Đang tải... (xem toàn văn)
Mục đích của đề tài là nghiên cứu cơ sở khoa học, thực tiễn và đề xuất một số giải pháp đảm bảo kết quả việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001-2008 tại Ủy ban nhân dân cấp xã, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN LÊ HẢI PHONG ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TIÊU CHUẨN ISO 9001-2008 TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ, HUYỆN PHÚ VANG, TỈNH THỪA THỪA HUẾ Chuyên ngành: Quản lý cơng Mã số: 08 34 04 03 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN THỊ THU VÂN Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phịng họp … , Nhà - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Số: 201- Đường Phan Bội Châu - TP Huế - tỉnh Thừa Thiên Huế Thời gian: vào hồi …… …ngày ….tháng……năm 2018 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn (tính cấp thiết đề tài luận văn) Năm 2015, UBND huyện Phú Vang triển khai thực việc áp dụng cho xã,thị trấn địa bàn huyện; hệ thống quản lý chất lượng thực cho tất công chức chuyên môn nghiệp vụ UBND cấp xã; thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải UBND cấp xã, Chủ tịch UBND cấp xã Tuy nhiên, qua trình triển khai thực UBND xã, thị trấn nhận thấy đa số UBND xã, thị trấn ngại áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn ISO; phần công việc chuyên môn phức tạp; tốn nhiều thời gian người thực hiện, mối quan hệ phối hợp chưa tốt; liên kết HTQLCL theo tiêu chuẩn ISO quan với liên thông chưa chặt chẽ; mặt khác, phải thừa nhận thân lãnh đạo cán bộ, cơng chức chưa muốn bị ràng buộc cụ thể mặt trách nhiệm cá nhân thực thi nhiệm vụ, công việc giao vơ tình làm giảm trách nhiệm cơng việc tổ chức, cá nhân người dân việc áp dụng hệ thống mang tính hình thức, việc triển khai áp dụng hệ thống theo quy định đề chưa khoa học mang lại hiệu chưa cao Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài “Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001-2008 Ủy ban nhân dân cấp xã, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế” để từ đưa số giải pháp nhằm đảm bảo kết việc thực áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001-2008; góp phần vào q trình cải cách máy hành nhà nước nói chung Ủy ban nhân dân cấp xã có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn Đây lý chọn đề tài luận văn Thạc sĩ tơi Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Trong trình nghiên cứu thực đề tài, học viên tham khảo số tài liệu nghiên cứu số tác số viết chuyên gia, nhà khoa học số học viên, quan nhà nước, … Tuy nhiên, nghiên cứu việc ứng dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 Ủy ban nhân dân cấp xã huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế chưa có đề tài nghiên cứu Vì vậy, luận văn “Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 Ủy ban nhân dân cấp xã huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế” cơng trình nghiên cứu khơng trùng với cơng trình khoa học cơng bố thời điểm Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích đề tài nghiên cứu sở khoa học thực tiễn đề xuất giải pháp đảm bảo kết hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 Ủy ban nhân dân cấp xã, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Nhiệm vụ đề tài góp phần vào làm sáng tỏ vấn đề sau: - Nghiên cứu sở khoa học chất lượng, quản lý chất lượng, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 Ủy ban nhân dân cấp xã - Phân tích, đánh giá thực trạng việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 UBND cấp xã, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế; Chỉ ưu điểm, hạn chế tìm nguyên nhân khắc phục - Xác định phương hướng đổi mới, đề xuất giải pháp đảm bảo kết việc áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 UBND cấp xã, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế đưa điều kiện để thực giải pháp Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 UBND xã, thị trấn thuộc huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu phạm vi chức năng, nhiệm vụ Ủy ban nhân dân cấp xã, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế - Về nội dung: Luận văn nghiên cứu áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 triển khai thực UBND cấp xã, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế, cụ thể thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải UBND xã, Chủ tịch UBND xã theo chế “một cửa” “một cửa liên thông” Bộ phận Tiếp nhận Trả kết - Phạm vi thời gian: Từ năm 2015 đến năm 2017 - Phạm vi không gian: Nghiên cứu trường hợp 12/20 xã, thị trấn địa bàn huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu sử dụng luận văn sau: - Phương pháp phân tích tổng hợp, phân tích nghiên cứu tài liệu: Phương pháp điều tra bảng hỏi (Phương pháp thống kê, phân loại - Phỏng vấn sâu (so sánh, đánh giá) Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết nghiên cứu đề tài có đóng góp mặt lý luận thực tiễn sau: - Các giải pháp đề xuất sử dụng thực tế góp phần đảm bảo kết việc Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008, từ nâng cao hiệu QLNN UBND cấp xã địa bàn huyện Phú Vang - Luận văn làm tài liệu tham khảo phục vụ cho việc áp dụng cải tiến hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 vào hoạt động UBND cấp xã nói riêng quan, tổ chức thuộc hệ thống hành nhà nước nói chung Kết cấu luận văn Luận văn xây dựng kết cấu sau: Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo, bố cục luận văn gồm chương: - Chương 1: Cơ sở khoa học áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 Ủy ban nhân dân cấp xã - Chương 2: Thực trạng việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 Ủy ban nhân dân cấp xã, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế - Chương Giải pháp đảm bảo kết việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 Ủy ban nhân dân cấp xã, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TIÊU CHUẨN ISO 9001-2008 TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ 1.1 Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 1.1.1 Khái niệm chung chất lượng quản lý chất lượng 1.1.1.1 Chất lượng đặc điểm chất lượng Tiêu chuẩn ISO 9000:2000 đưa định nghĩa chất lượng sau:“Chất lượng khả tập hợp đặc tính sản phẩm, hệ thống hay trình để đáp ứng yêu cầu khách hàng bên có liên quan" 1.1.1.2 Quản lý chất lượng hệ thống quản lý chất lượng a Quản lý chất lượng Tóm lại, hiểu quản lý chất lượng là: “Quản lý chất lượng hoạt động có tổ chức, có phối hợp nhằm định hướng kiểm soát tổ chức chất lượng” b Hệ thống quản lý chất lượng Việc áp dụng HTQLCL CQHCNN hiểu việc xây dựng thực HTQLCL tổ chức hành chính, dựa nguyên tắc quản lý chất lượng bản, nhằm tạo phương pháp làm việc khoa học, mang tính hệ thống, đảm bảo chất lượng dịch vụ cung cấp, thỏa mãn yêu cầu khách hàng, yêu cầu pháp luật yêu cầu riêng tổ chức Việc áp dụng nâng cao chất lượng phục vụ nhà nước nhân dân dịch vụ hành hính cơng 1.1.2 Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 1.1.2.1 Giới thiệu chung TCVN ISO 9001:2008 Tiêu chuẩn ISO 9001:2008 có tên gọi đầy đủ “các yêu cầu hệ thống quản lý chất lượng” ISO 9001:2008 tiêu chuẩn ISO 9001 ban hành lần thứ vào năm 2008 phiên tiêu chuẩn ISO 9001 * Nội dung ISO 9001:2008 Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 bao gồm có chương, nội dung 1.1.2.2 Chuyển đổi áp dụng hệ thống ISO 9001:2015 ISO 9001 (cách gọi tắt ISO 9001:2015 - phiên tiêu chuẩn ISO 9001) tiêu chuẩn Hệ thống quản lý chất lượng Tổ chức Tiêu chuẩn hóa quốc tế phát triển ban hành vào ngày 24 tháng năm 2015 1.1.3 Mơ hình hệ thống quản lý chất lượng nguyên tắc quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 1.1.3.1 Mơ hình khung hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008: Mô hình khung gồm phần chính: Phần 1: Các u cầu chung Phần 2: Hướng dẫn xác định phạm vi áp dụng HTQLCL Phần 3: Mẫu quy trình xử lý công việc tài liệu hướng dẫn 1.1.3.2 Các nguyên tắc quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 Thực áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 đảm bảo nguyên tắc: Nguyên tắc định hướng khách hàng, Nguyên tắc lãnh đạo, Nguyên tắc tham gia người, Ngun tắc quan điểm q trình, Ngun tắc tính hệ thống, Nguyên tắc cải tiến liên tục, Nguyên tắc định dựa kiện, Nguyên tắc quan hệ hợp tác có lợi với người cung ứng 1.2 Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 Ủy ban nhân dân cấp xã 1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ Ủy ban nhân dân cấp xã 1.2.1.1 Uỷ ban nhân dân cấp xã a Khái niệm uỷ ban nhân dân Được trình bày Điều 114 Hiến pháp 2013 Điều Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015 b Ủy ban nhân dân cấp xã Ủy ban nhân dân cấp xã CQHCNN cuối hệ thống hành nhà nước địa phương 1.2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn UBND cấp xã Ủy ban nhân dân xã tổ chức hoạt động theo Luật tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015 quy định khác pháp luật 1.2.2 Sự cần thiết đẩy mạnh cải cách thủ tục hành thông qua việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 Việc áp dụng hệ thống QLCL theo tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 cần thiết lý sau đây: Một là: ISO 9000:2008 tiêu chuẩn cho hệ thống chất lượng khơng phải cho loại hàng hố hay dịch vụ cụ thể Quản lý hành nhà nước sản phẩm hệ thống quản lý nhà nước, áp dụng nguyên lý ISO Hai là: Phù hợp với chủ trương, đường lối Đảng, Nhà nước cải cách hành Ba là: Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO hoạt động quan hành nhà nước, qua đơn vị thực khẳng định hiệu thiết thực việc áp dụng Bốn là: Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO hoạt động quan hành Nhà nước tạo phương pháp làm việc khoa học, rõ người, rõ việc, tăng cường trách nhiệm cá nhân 1.2.3 Quy trình giải cơng việc triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 Ủy ban nhân dân cấp xã Tài liệu chung: Chính sách chất lượng, Mục tiêu chất lượng, Sổ tay chất lượng, Mô tả công việc vị trí Quy trình bắt buộc xây dựng Hệ thống: Quy trình Kiểm sốt tài liệu, Quy trình Kiểm sốt hồ sơ, Quy trình Đánh giá nội bộ, Quy trình Kiểm sốt khơng phù hợp, Quy trình Khắc phục khơng phù hợp, Quy trình Phịng ngừa khơng phù hợp Quy trình nội cần xem xét xây dựng: Quy trình họp xem xét Lãnh đạo, Quy trình quản lý văn văn đến, Quy trình theo dõi ý kiến đạo, Quy trình tiếp nhận trả kết theo chế cửa, Quy trình xét thi đua khen thưởng, Các quy trình cần thiết khác Các quy trình giải TTHC thuộc thẩm quyền giải UBND cấp xã, Chủ tịch UBND cấp xã UBND tỉnh phê duyệt 1.2.4 Cơ sở pháp lý áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO Ủy ban nhân dân cấp xã 1.2.4.1 Hệ thống quy định - Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05/03/2014 Thủ tướng Chính phủ việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động quan, tổ chức thuộc hệ thống hành Nhà nước 1.2.4.2 Quy trình áp dụng UBND cấp xã a Các bước thực Bước 1: Xây dựng Hệ thống quản lý chất lượng Bước 2: Áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo trình tự: Bước 3: Cơng bố Hệ thống quản lý chất lượng phù hợp Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 Bước 4: Duy trì, cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng b Yêu cầu việc xây dựng áp dụng hệ thống Thứ nhất, xây dựng áp dụng HTQLCL hoạt động liên quan đến thực thủ tục hành cho tổ chức, cá nhân Thứ hai, bảo đảm tham gia lãnh đạo, đơn vị cá nhân có liên quan q trình xây dựng áp dụng HTQLCL Thứ ba, thực quy định pháp luật bảo vệ bí mật Nhà nước trình xây dựng áp dụng HTQLCL 1.2.5 Nội dung triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 Ủy ban nhân dân cấp xã - Ban hành quy định quy trình áp dụng UBND cấp xã - Tại địa phương cần có văn triển khai cụ thể, thống từ cấp tỉnh đến cấp huyện cấp xã - Tổ chức thực - Kiểm tra, đánh giá kết thực 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến kết việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 Ủy ban nhân dân cấp xã 1.3.1 Nhóm yếu tố khách quan - Cơ sở vật chất kỹ thuật, hạ tầng CNTT nguồn kinh phí 1.3.2 Nhóm yếu tố chủ quan - Nhận thức CBCC phương pháp tổ chức 1.4 Kinh nghiệm việc triển khai xây dựng áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 địa phương 1.4.1 Tại Thành phố Hội An, Quảng Nam 1.4.2 Tại Sở nội vụ tỉnh Thừa Thiên Huế 1.4.3 Tại Ủy ban nhân dân huyện Phú Lộc, Thừa Thiên Huế 1.4.4 Bài học kinh nghiệm cho huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế - Để áp dụng thành công hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008 cần có tâm lãnh đạo xây dựng áp dụng hệ thống quản lý chất lượng yếu tố quan trọng định thành bại - Sự thấu hiểu sẵn sàng thực CBCC yếu tố quan trọng thứ hai - Công tác xây dựng tài liệu hệ thống quản lý chất lượng Chương 2: THỰC TRẠNG VIỆC ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TIÊU CHUẨN ISO 9001-2008 TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ, HUYỆN PHÚ VANG, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 2.1 Giới thiệu chung Ủy ban nhân dân huyện Phú Vang 2.1.1 Đặc điểm địa lý – kinh tế - xã hội 2.1.1.1 Đặc điểm tự nhiên Phú Vang huyện đồng ven biển đầm phá tỉnh Thừa Thiên Huế Phía Bắc giáp thị xã Hương Trà, phía Tây giáp thị xã Hương Thủy thành phố Huế, phía Nam giáp huyện Phú Lộc, phía Đơng giáp biển Đơng Tồn huyện có 18 xã thị trấn, năm 2016 dân số trung bình tồn huyện có 183.614 người 2.1.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội Trong năm qua tình hình kinh tế - xã hội huyện Phú Vang có chuyển biến tích cực, nhiều ngành trì tốc độ tăng trưởng 2.1.1.3 Đặc điểm văn hố xã hội Nhân dân Phú Vang có truyền thống yêu nước cách mạng, từ hệ sang hệ khác nhân dân xây dựng hình thành nên đời sống văn hóa, tinh thần phong phú, địa phương có nhiều di tích lịch sử văn hóa độc đáo lễ hội phong phú 2.1.2 Các xã, thị trấn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Phú Vang UBND huyện Phú Vang bao gồm 18 xã thị trấn sau: - Thị trấn Thuận An Thị Trấn Phú Đa - Xã Phú Thượng, Phú Dương, Phú Mỹ, Phú An, Phú Hồ, Phú Lương, Phú Xuân, Vinh Thái, Vinh Phú, Vinh Hà, Vinh An, Vinh Thanh, Vinh Xuân, Phú Diên, Phú Thuận, Phú Mậu, Phú Thanh, Phú Hải 2.1.3 Cơ cấu tổ chức đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 2.1.3.1 Cơ cấu tổ chức Ủy ban nhân dân cấp xã 2.1.3.2 Cơ cấu sản phẩm dịch vụ công Sản phẩm dịch vụ công áp dụng tất phận chuyên môn UBND xã trình liên quan tới hoạt động quản lý Nhà nước cung cấp dịch vụ hành công UBND xã theo Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25 tháng năm 2015 Thủ tướng phủ việc Ban hành Quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thông quan 10 hành nhà nước địa phương Quyết định số 1142 /QĐUBND ngày 07 tháng năm 2014 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế cơng bố Bộ thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải Ủy ban nhân dân xã phường, thị trấn địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế; gồm 13 lĩnh vực, 134 TTHC 2.1.3.3 Đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã 2.2 Tình hình áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 Ủy ban nhân dân cấp xã, huyện Phú Vang 2.2.1 Về ban hành quy định quy trình áp dụng Ủy ban nhân dân cấp xã 2.2.1.1 Về ban hành quy định - Kế hoạch số 25/KH-UBND ngày 25 tháng năm 2006 Ủy ban Nhân dân tỉnh việc triển khai Quyết định số 144/2006/QĐ-TTg ngày 20 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ; - Quyết định số 120/QĐ-UBND ngày 19 ngày 01 ngày 2007 Ủy ban Nhân dân tỉnh việc phê duyệt Danh sách tiến độ triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2000 quan hành nhà nước tỉnh Thừa Thiên Huế; - Quyết định số 2485/QĐ-UBND ngày 24/11/2014 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế việc “Xây dựng áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 cho xã, phường thị trấn địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế” - Quyết định 929/QĐ-UBND ngày 20 tháng năm 2015 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế việc công bố Bộ tài liệu khung hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 9001:2008 áp dụng UBND cấp xã - Quyết định 12/2015/QĐ-UBND ngày 12 tháng năm 2015 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế việc xây dựng, áp dụng, công bố, trì, cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng phù hợp Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 2.2.1.2 Các quy trình áp dụng Ủy ban nhân dân cấp xã Căn Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 mơ hình khung Hệ thống quản lý chất lượng quan phải xây dựng, ban hành hệ thống tài liệu quy trình xử lý công việc; tối thiểu phải xây dựng tài liệu, quy trình sau: 11 - Tài liệu chung: Chính sách chất lượng, Mục tiêu chất lượng, Sổ tay chất lượng, mơ tả cơng việc vị trí Ban đạo xây dựng quy trình bắt buộc xây dựng Hệ thống bao gồm quy trình nội như: Quy trình Kiểm sốt tài liệu; Quy trình Kiểm sốt hồ sơ; Quy trình Đánh giá nội bộ; Quy trình Kiểm sốt khơng phù hợp; Quy trình Khắc phục khơng phù hợp;Quy trình Phịng ngừa khơng phù hợp Sau trình lãnh đại diện lãnh đạo chất lượng xem xét (gọi tắt QMR), tiếp tục trình qua Chủ tịch UBND cấp xã phê duyệt ban hành quan - Các phận chuyên môn sở phân công Ban đạo ISO tiến hành rà sốt quy trình giải TTHC thuộc thẩm quyền giải Chủ tịch UBND xã, UBND xã, thị trấn UBND tỉnh phê duyệt - Bên cạnh xây dựng quy trình nội cần xem xét xây dựng quy trình áp dụng UBND cấp xã như: + Quy trình họp xem xét Lãnh đạo; + Quy trình quản lý văn văn đến; + Quy trình xét thi đua khen thưởng; + Quy trình tiếp nhận trả kết theo chế cửa + Các quy trình cần thiết khác quan thấy cần thiết xây dựng - Danh mục hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 UBND cấp xã (Xem Phụ lục số 02) 2.2.2 Về tổ chức thực việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008 UBND xã,thị trấn tiến hành xây dựng áp dụng hệ thống với việc triển khai nội dung sau: Bước UBND cấp xã thành lập Ban đạo, Ban soạn thảo Thư ký ISO, Đại diện lãnh đạo chất lượng (QMR), xây dựng chất lượng hệ thống ISO Bước Tham gia khóa tập huấn “Nhận thức xây dựng HTQLCL theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008” Bước 3: Soạn thảo tài liệu cần thiết sở văn quy phạm pháp luật, yêu cầu tiêu chuẩn ISO 9001:2008 thực tế quan, đơn vị Bước Phổ biến quy trình, quy định cho tất CBCC có liên quan hiểu để thực theo trình tự thể quy 12 trình, Lãnh đạo UBND xã phê duyệt sau có góp ý thành viên liên quan Bước Tham gia khóa đào tạo “Đánh giá nội HTQLCL theo ISO 9001:2008 Bước Tiến hành kiểm tra, đánh giá hoạt động tác nghiệp ngành theo phương thức đánh giá chéo (thành viên ngành đánh giá hoạt động ngành khác ngược lại) Bước Hoạt động đánh giá nội lập lại nhiều lần số lượng mức độ vấn đề chưa phù hợp nảy sinh không đáng kể, UBND xã tổ chức họp tổng kết nhằm đánh giá kết thực hiện, định giải pháp để tiếp tục trì cải tiến HTQLCL Bước UBND cấp xã, Ban đạo ISO, Lãnh đạo UBND cấp xã tiếp tục rà soát đánh giá nơi Sau đó, UBND xã mời Trung tâm Chứng nhận Phù hợp Tiêu chuẩn tiến hành đánh giá HTQLCL UBND xã phù hợp với yêu cầu theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 2.3 Kết thực tác động việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 Ủy ban nhân dân cấp xã, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế 2.3.1 Kết thực việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng Thứ nhất, nâng cao nhận thức nhận thức, thay đổi phương thức lề lối làm việc CBCC cấp xã địa bàn tồn huyện Thứ hai, cán bộ, cơng chức phân công trách nhiệm rõ ràng, xếp việc làm phù hợp với lực, sở trường người Thứ ba, việc áp dụng triển khai HTQLCL theo tiêu chuẩn ISO góp phần quan trọng cơng tác cải cách hành quan, hướng tới phục vụ nhân dân cách công khai, đắn hiệu Thứ tư, công tác quản lý hồ sơ, tài liệu tuân thủ quy trình giúp UBND cấp xã thu thập, xếp, lưu trữ loại văn quy phạm pháp luật, văn hướng dẫn quan cấp trên, hồ sơ tài liệu xếp ngăn nắp có hệ thống theo lĩnh vực công việc Thứ năm, hướng vào khách phục vụ khách hàng tổ chức công dân Thứ sáu, phân công nhiệm vụ, quyền hạn chức danh, 13 cán bộ, công chức phận phân định rõ ràng 2.3.2 Tác động việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 Ủy ban nhân dân cấp xã, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế 2.3.2.1 Tác động cải cách hành - Việc áp dụng tiêu chuẩn ISO góp phần tích cực tích cực giải cơng việc chun mơn quan; quy trình cụ thể hoá, xác định rõ trách nhiệm ban ngành; bước nâng cao lực tính chuyên nghiệp đội ngũ cán bộ, công chức - Hệ thống ISO xác định giải thủ tục hành cho tổ chức cơng dân phải công khai yêu cầu hồ sơ, tài liệu phải nộp, thời gian hồn thành, từ đưa biện pháp giúp đơn giản hóa thủ tục hành chính, giúp vận hành chế “một cửa” “một cửa liên thơng” có hiệu hơn, giải công việc, tiêu chuẩn ISO yêu cầu khâu phối hợp phải kết nối với hợp lý, từ thấy rõ khâu bị chồng chéo, bất hợp lý để cải tiến cho phù hợp, phục vụ tổ chức người dân tốt 2.3.2.2 Tác động cán bộ, công chức - Đã bước cải tiến phương pháp làm việc, tạo điều kiện cho phận chuyên môn CBCC giải công việc thông suốt, kịp thời, hiệu quả; hạn chế tác động tiêu cực thực thi cơng vụ - Các phận quan có ý thức tổ chức thu thập, xếp, lưu trữ loại văn quy phạm pháp luật, văn hướng dẫn quan có thẩm quyền làm xử lý công việc để tham chiếu cần; hồ sơ tài liệu xếp ngăn nắp có hệ thống theo lĩnh vực, tránh tình trạng để lộn xộn, dễ bị thất lạc - Việc ứng dụng CNTT thực số quy trình TTHC góp phần thực cơng việc nhanh chóng thuận lợi 2.3.2.3 Tác động người dân, doanh nghiệp - Đối với tổ chức, công dân thực đem lại hiệu quả; thủ tục hành có quy trình xử lý công khai; quy định rõ loại giấy tờ cần có hồ sơ; thời gian trả kết quả, làm cho tổ chức, công dân nhiều thời gian lại, chờ đợi, hài lòng ngày cao 14 - Các quy trình giải công việc, bảo đảm nguyên tắc, nhanh, gọn, công khai, minh bạch, đáp ứng yêu cầu người dân doanh nghiệp - Một định hướng quan trọng việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO hướng vào khách hàng tổ chức cơng dân Chính sách chất lượng, mục tiêu chất lượng áp dụng HTQLCL theo ISO UBND cấp xã định hướng tới thỏa mãn yêu cầu tổ chức, công dân - Các tổ chức, công dân đến quan nhà nước liên hệ thực thủ tục hành hướng dẫn tận tình, trả kết hẹn 2.4 Nhận xét chung 2.4.1 Những điểm đạt Việc áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn ISO 9001-2008 UBND cấp xã, huyện Phú Vang đạt số thành công sau: Thứ nhất, bước đầu tạo thói quen làm việc khoa học, hiệu thơng qua việc tn thủ nghiêm ngặt quy trình xây dựng; việc tổ chức, thu thập, xếp, lưu trữ loại văn quy phạm pháp luật, văn hướng dẫn quan cấp trên, văn ngành Thứ hai, hướng tới phục vụ nhân dân cách công khai, đắn hiệu quả, xóa bỏ quy định mang tính quan liêu, gây phiền hà cho cá nhân tổ chức, hướng đến xây dựng hành đại Thứ ba, giúp UBND cấp xã thu thập, xếp, lưu trữ loại văn quy phạm pháp luật, văn hướng dẫn quan cấp trên, hồ sơ tài liệu xếp ngăn nắp có hệ thống theo lĩnh vực công việc Thứ tư, tạo điều kiện cho tổ chức, công dân đến quan nhà nước liên hệ thực thủ tục hành hướng dẫn tận tình, trả kết hẹn Thứ năm, đánh giá kết thực công việc cán có phần dễ dàng 2.4.2 Hạn chế tồn Thứ nhất, ISO công cụ quản lý mới, nhiều thuật ngữ tiêu chuẩn trừu tượng, khó hiểu dẫn đến việc tiếp cận với hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 số cán 15 bộ, công chức cấp xã hạn chế Thứ hai, hệ thống văn quy phạm pháp luật thường xuyên có thay đổi Thứ ba, thành viên Ban ISO, đặc biệt đại diện lãnh đạo chất lượng quan kiêm nhiệm, phần đa người đứng đầu, chủ yếu giao cho cấp phó, nên ảnh hưởng tới tiến độ chất lượng hệ thống Thứ tư, CBCC cấp xã ngại áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn ISO Thứ năm, trang cấp nguồn lực sở vật chất, kinh phí sử dụng cho hoạt động trì cải tiến, bố trí nguồn nhân lực, khoản phụ cấp cho cán phụ trách phụ thuộc nhiều vào cấp Thứ sáu, việc trì cải tiến chất lượng hệ thống thiếu thường xuyên thực đánh giá nội nên dẫn đến ảnh hưởng chất lượng hệ thống 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế Một là, việc thay đổi nhận thức cán công chức áp dụng HTQLCL cịn nhiều khó khăn, nhiều CBCC ngại theo cách thức làm việc mới, thích làm việc theo thói quen, nề nếp cũ Hai là, số lãnh đạo UBND cấp xã chưa thực quan tâm, nhận thức chưa đắn hiểu sai cách thức áp dụng hệ thống, tiêu chuẩn ISO 9001, dẫn đến việc áp dụng trở lên nặng nề, mang tính hình thức, khơng mang lại hiệu quả, áp dụng cho có 16 Tiểu kết chương Trong chương luận văn phân tích, đánh giá thực trạng việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 UBND xã, thị trấn địa bàn huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế Qua thấy ưu điểm, nhược điểm, hạn chế nguyên nhân việc áp dụng hệ thống UBND cấp xã Đây sở để luận văn đưa giải pháp khuyến nghị nhằm đảm bảo kết việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 UBND xã, thị trấn địa bàn huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian tới 17 Chương 3: GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO KẾT QUẢ ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TIÊU CHUẨN ISO 9001-2008 TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ, HUYỆN PHÚ VANG, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 3.1 Quan điểm Đảng, Nhà nước đẩy mạnh cơng tác cải cách hành Báo cáo Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI trình Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII Đảng rõ: “Tiếp tục hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN, xây dựng máy nhà nước tinh gọn, sạch, vững mạnh; hoàn thiện hệ thống pháp luật, đẩy mạnh CCHC, cải cách tư pháp, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất, lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; phát huy dân chủ, tăng cường trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương; đẩy mạnh đấu tranh phòng chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu, tệ nạn xã hội tội phạm” 38 3.2 Mục tiêu, định hướng đẩy mạnh công tác ứng dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 Ủy ban nhân dân huyện Phú Vang 3.2.1 Mục tiêu Đến cuối năm 2020, 100% thủ tục hành UBND cấp xã phải xây dựng công bố áp dụng ISO Tổ chức thực có hiệu việc áp dụng HTQLCL UBND xã, thị trấn chứng nhận công bố áp dụng theo TCVN ISO 9001:2008, hỗ trợ đắc lực cho công tác cải cách hành địa bàn huyện 3.2.2 Nhiệm vụ Tiếp tục triển khai Nghị 30c/NQ-CP ngày 8/11/2011 Chính phủ ban hành chương trình tổng thể cải cách hành (CCHC) nhà nước giai đoạn 2011-2020 UBND huyện đạo UBND cấp xã tiếp tục trì có hiệu quả, thực khắc phục, phòng ngừa thường xuyên cải tiến hệ thống ISO 9001:2008; đồng thời tạo bước tiến để chuyển đổi sang áp dụng hệ thống QLCL theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015 3.2.3 Mục đích giải pháp - Thực chủ trương Đảng Nhà nước cải cách dịch vụ hành cơng theo Quyết định 19/2014/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 05/3/2014 việc áp dụng HTQLCL theo 18 TCVN ISO 9001:2008 CQHCNN định phê duyệt UBND tỉnh - Đảm bảo kế hoạch triển khai áp dụng ISO 9001:2008 UBND cấp xã địa bàn huyện Phú Vang phê duyệt theo tiến độ - Hoạch định giải pháp đồng nhằm đẩy nhanh chương trình áp dụng ISO 9001:2008 xã,thị trấn thuộc UBND huyện Phú Vang mang tính bền vững, phù hợp với điều kiện Huyện, Tỉnh, Quốc gia xu hướng chung nước khu vực - Nâng cao hiệu lực hiệu công tác áp dụng ISO 9001:2008 Ủy ban nhân dân xã,thi trấn thuộc UBND huyện Phú Vang - Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền toàn xã hội hoạt động cải cách hành cơng 3.3 Một số giải pháp đảm bảo kết việc áp dụng ISO 9001:2008 3.3.1 Đào tạo nâng cao nhận thức, lực, trình độ đội ngũ cán công chức Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC nhiệm vụ thường xuyên, có ý nghĩa quan trọng, góp phần tích cực việc nâng cao trình độ chuyên môn, lực công tác, chất lượng hiệu làm việc CBCC; hướng tới mục tiêu tạo thay đổi chất thực thi nhiệm vụ chuyên môn Đào tạo, bồi dưỡng tập trung trang bị kiến thức, kỹ năng, thái độ thực cơng việc cho CBCC; đó, cung cấp kiến thức, lý luận bản, trang bị kỹ năng, cách thức hoạt động thực thi công việc, giáo dục thái độ thực công việc thể nhiệt tình, tinh thần trách nhiệm người CBCC 3.3.2 Đổi nhận thức vai trò, ý nghĩa việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008 hành - Đào tạo, bồi dưỡng: Để đạt mục tiêu chất lượng đề cần trọng đến công tác tập huấn, đào tạo bồi dưỡng để nâng cao nhận thức cho CBCC vai trị lợi ích ISO; để họ thấy tầm quan trọng công việc họ giao họ buộc phải tự phấn đấu học tập, rèn luyện để hội đủ kiến thức, kinh nghiệm - Thơng qua thi tìm hiểu áp dụng ISO vào hoạt động CQHCNH để CBCC nắm nội dung bản, thấy lợi ích từ việc áp dụng ISO, từ góp phần đổi nhận thức họ - Sử dụng vai trò truyền thông: Tuyên truyển 19 người thấy việc áp dụng HTQLCL vào hoạt động CQHCNN chủ trương đắn cần thiết Nhà nước - Đổi nhận thức vai trò ý nghĩa hệ thống QLCL hành trước hết đổi nhận thức CBCC 3.3.3 Tăng cường sở vật chất, ứng dụng công nghệ thông tin việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008 - Ứng dụng CNTT quy trình xử lý quy trình cơng việc nội quan hành chính, giao dịch với quan hành khác, quan hành cấp giao dịch với tổ chức, cá nhân, đặc biệt hoạt động cung cấp dịch vụ hành cơng - UBND cấp xã cần có cơng chức chun mơn chun ngành cơng nghệ thơng tin có trách nhiệm việc thiết lập hệ thống máy tính xun suốt tồn hoạt động quan - Bồi dưỡng cho đội ngũ cán công chức kỹ ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động - Lãnh đạo UBND cấp xã cần quan tâm đạo thực hiện; CBCC cấp xã phải tham gia triệt để việc ứng dụng CNTT hoạt động quan, cán chuyên trách CNTT - Ứng dụng CNTT phải đôi với CCHC, q trình CCHC đặt u cầu, địi hỏi ứng dụng CNTT phải giải quyết, thủ tục hành phải ổn định ứng dụng CNTT đạt hiệu tốt - Phải có chế trì, bảo dưỡng hạ tầng CNTT đầu tư, thường xuyên rà soát, đầu tư, nâng cấp, nhằm đáp ứng kịp thời cho nhu cầu phát triển ứng dụng CNTT - Tăng cường công tác tuyên truyền rộng rãi nhằm nâng cao hiểu biết, nhận thức cho người dân doanh nghiệp lợi ích việc khai thác thông tin từ sản phẩm CNTT hoạt động quan nhà nước 3.3.4 Phát triển hệ thống thông tin nội gắn với tuyên truyền phổ biến, nội dung hệ thống chất lượng ISO 9001:2008 - Sử dụng tin nội hàng tháng đến thành viên; - Tổ chức thi tìm hiểu hoạt động quản lý chất lượng quan; - Tiếp tục cải tiến, nâng cao chất lượng tin thông tin nội bộ, bảo đảm nội dung ngắn gọn, thiết thực, mang tính định hướng tư tưởng, tính giáo dục, phù hợp thời gian sinh hoạt đơn vị; tăng 20 cường thơng tin có tính nội bộ, góp phần giải đáp vấn đề xúc tư tưởng nay; đấu tranh phê phán tư tưởng lệch lạc, sai trái, vấn đề cần trao đổi, nhắc nhở để CBCC thảo luận, bày tỏ quan điểm, kiến - Xây dựng chế kiểm tra, đánh giá việc sử dụng có hình thức biểu dương, khen thưởng thích hợp cá nhân,tập thể làm tốt công tác biên tập, phát hành, sử dụng tin thông tin nội Bên cạnh công tác đảm bảo phát triển hệ thống tin nội bộ, công tác tuyền truyền, phổ biến vai trò, ý nghĩa hiệu việc áp dụng hệ thống QLCL theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 UBND cấp xã địa bàn huyện góp phần khơng nhỏ cơng tác cải cách hành 3.3.5 Duy trì cải tiến hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008; chuẩn bị điều kiện áp dụng ISO 9001:2015 - Hệ thống văn cần điều chỉnh, cải tiến cách kịp thời Nếu sau năm mà khơng thấy có u cầu điều chỉnh, cải tiến tài liệu cần xem xét tài liệu khơng thực nghiêm túc không thực cần thiết; - Việc xem xét lãnh đạo hiệu lực hệ thống quản lý chất lượng hàng năm cần xác định rõ mức độ hiệu lực hệ thống công việc cần thực để cải tiến hệ thống; - Nên bổ sung hoạt động định kỳ hệ thống quản lý chất lượng đánh giá nội bộ, đánh giá từ bên tổ chức chứng nhận, họp xem xét lãnh đạo… vào kế hoạch chung xã để không quên thực yêu cầu Việc trì cải tiến hệ thống cần có cơng cụ để thực Hiện có nhiều cơng cụ để trì cải tiến HTQLCL Nổi bật công cụ phương pháp 5S phương pháp thiết lập số hoạt động cho trình hoạt động (KPI) * Chuyển đổi áp dụng ISO 9001:2015 Hiện nay, tiêu chuẩn ISO 9001:2015 hệ thống đa số tổ chức doanh nghiệp áp dụng Điểm cải tiến ISO 9001:2015 so với phiên cũ việc tiếp cận tư dựa rủi ro (giúp tổ chức xác định yếu tố nguyên nhân làm trình hệ thống quản lý tổ chức chệch khỏi kết hoạch định, đưa kiểm sốt phịng ngừa nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực tận dụng tối đa hội xuất hiện) 3.3.6 Tăng cường kiểm tra, giám sát đánh giá chất 21 lượng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 - Tiếp tục trì nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, đánh giá nội bộ; kiểm soát tốt việc thực quy trình ISO đơn vị; đề xuất kịp thời, xác việc khen thưởng, phê bình đơn vị, cá nhân nhằm động viên, khuyến khích đơn vị, cá nhân thực tốt xử lý thích đáng đơn vị, cá nhân thực chưa tốt; - Phải tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn khắc phục vướng mắc quan áp dụng, quan vướng mắc, áp dụng chưa hiệu rõ rệt Bên cạnh công tác kiểm tra, giám sát việc thực áp dụng ISO quan, đơn vị cần gắn với việc tổ chức đánh giá, công nhận việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008 thông qua đơn vị độc lập 3.4 Điều kiện để thực giải pháp 3.5 Đề xuất, kiến nghị việc áp dụng hệ thống ISO Ủy ban nhân dân cấp xã Một là, đổi nhận thức vai trị hành điều quan trọng Hai là, cần tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức Ba là, phải đảm bảo sở vật chất gắn liền ứng dụng công nghệ thông tin Bốn là, tiếp tục việc trì cải tiến hệ thống quản lý chất lượng Năm là, thực giải pháp phát triển hệ thống thông tin nội tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến việc áp dụng HTQLCL ISO 9001-2008 Sáu là, tổ chức công tác kiểm tra, giám sát chất lượng hệ thống 22 Tiểu kết chương Với mục tiêu đại hố hành chính, chương luận văn đưa giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 UBND cấp xã, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế Các giải pháp bao gồm: giải pháp đào tạo nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức; giải pháp đổi nhận thức vai trò, ý nghĩa hệ thống QLCL hành phục vụ công dân; giải pháp tăng cường sở vật chất gắn liền ứng dụng công nghệ thông tin; giải pháp trì cải tiến hệ thống quản lý chất lượng; giải pháp phát triển hệ thống thông tin nội gắn với tăng cường công tác thông tin tuyên truyền áp dụng HTQLCL, giải pháp thực công tác kiểm tra, giám sát đánh giá chất lượng hệ thống 23 KẾT LUẬN Nghiên cứu việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng UBND cấp xã vấn đề khó mặt lý luận thực tiễn Để phát huy tốt tính ưu việt HTQLCL cần phải bám sát quan điểm Đảng, dựa khoa học tổ chức, vận dụng sáng tạo vào thực tiễn địa phương; sở tìm hiểu thực trạng việc áp dụng hệ thống để thực đồng giải pháp: giải pháp đào tạo nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức; giải pháp đổi nhận thức vai trò, ý nghĩa hệ thống QLCL hành phục vụ cơng dân; giải pháp tăng cường sở vật chất gắn liền ứng dụng cơng nghệ thơng tin; giải pháp trì cải tiến hệ thống quản lý chất lượng; giải pháp phát triển hệ thống thông tin nội gắn với tăng cường công tác thông tin tuyên truyền áp dụng HTQLCL, giải pháp thực công tác kiểm tra, giám sát đánh giá chất lượng hệ thống Bên cạnh cần có tâm cao quan tâm mức lãnh đạo cấp, ngành; hiểu biết, thực thi tốt nhiệm vụ cán công chức tham gia, giám sát chặt chẽ nhân dân để việc áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn ISO vào hoạt động quan QLHCNN nói chung UBND cấp xã nói riêng thực có hiệu quả, góp phần đắc lực đẩy nhanh cơng cải cách hành địa phương Các giải pháp mà luận văn đưa thiết thực đảm bảo kết trình áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 UBND cấp xã địa bàn huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế Tuy nhiên, luận văn nghiên cứu vấn đề giai đoạn nhiều đổi mới, nhiều vấn đề cần phải vừa làm,vừa đúc kết kinh nghiệm nên chắn không tránh khỏi thiếu sót, cần phải kiên trì nghiên cứu, tìm tịi để làm sáng tỏ thêm vấn đề lý luận thực tiễn Tác giả mong với vấn đề tác giả nghiên cứu áp dụng vào thực tiễn công tác vận dụng vào thực tế địa phương góp phần đảm bảo kết hoạt động hệ thống QLCL 9001:2008, chuẩn bị điều kiện chuyển đổi sang áp dụng ISO 9001:2015 UBND xã,thị trấn địa bàn huyện Phú Vang 24 ... việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 Ủy ban nhân dân cấp xã, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế - Chương Giải pháp đảm bảo kết việc áp dụng hệ thống quản lý chất. .. động việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 Ủy ban nhân dân cấp xã, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế 2.3.1 Kết thực việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng Thứ... UBND cấp xã, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian qua Chương 2: THỰC TRẠNG VIỆC ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TIÊU CHUẨN ISO 9001-2008 TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ, HUYỆN PHÚ VANG,