Mục tiêu của luận văn nhằm hệ thống hóa và làm rõ hơn những vấn đề về phát triển nguồn nhân lực ngành y tế tại huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi, vai trò quyết định của việc phát triển nguồn nhân lực ngành y tế với tình hình hoạt động của các cơ sở khám chữa bệnh và nhu cầu của người dân.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ …………/………… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THỊ THANH THÙY PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH Y TẾ TẠI HUYỆN NGHĨA HÀNH, TỈNH QUẢNG NGÃI Chuyên ngành: Quản lý Cơng Mã số: 60.34.04.03 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: TS BÙI KIM CHI Phản biện 1:……………………………………………………… Phản biện 2:……………………………………………………… Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, Học viện Hành Địa điểm: Phịng …, Nhà A - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Số: 201 – Phan Bội Châu – TP Huế Thời gian: vào hồi …… …… tháng …… năm 2018 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nguồn nhân lực yếu tố định thành công hay thất bại tổ chức, ngành hay địa phương Một quốc gia mạnh, có vị thương trường quốc tế quốc gia phải có kinh tế phát triển vượt bậc Mà phát triển vươn đến tầm cao khơng thể thiếu nguồn nhân lực có chất lượng, với đầy đủ thể lực trí tuệ Thế nên đầu tư vào y tế đầu tư vào phát triển nguồn nhân lực, nhằm giúp cho đất nước phát triển mạnh mẽ Trong năm qua, ngành y tế huyện Nghĩa Hành nhận thức tầm quan trọng nguồn nhân lực phát triển ngành nên ln tìm cách để phát triển nguồn nhân lực đạt thành công định: đội ngũ cán y tế tăng cường; trình độ chun mơn nguồn nhân lực ngày nâng cao; sách đãi ngộ, thu hút nhân lực bước đầu quan tâm Tuy nhiên thực tiễn nhu cầu chăm sóc sức khỏe xã hội ngày tăng dân số tăng nhanh, kinh tế xã hội phát triển, cơng tác phát triển nguồn nhân lực ngành y tế huyện Nghĩa Hành bộc lộ nhiều bất cập: thiếu nhân lực trầm trọng số lượng chất lượng; cấu nhân lực cân đối theo ngành đào tạo theo tuyến; công tác đào tạo sách sử dụng cán y tế chưa hợp lý; chưa có chế độ đãi ngộ xứng đáng cho cán y tế công tác miền núi… Trước thực trạng đó, Với vị trí cơng tác mình, kiến thức học chọn đề tài “Phát triển nguồn nhân lực ngành y tế huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi.” làm luận văn tốt nghiệp chuyên ngành Quản lý công Tổng quan nghiên cứu đề tài luận văn: Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu: 3.1.1 Hệ thống hóa số vấn đề lý luận nguồn nhân lực y tế; 3.1.2 Mô tả thực trạng nguồn nhân lực y tế huyện Nghĩa Hành phân tích yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực ngành y tế huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi; 3.1.3 Đề xuất giải pháp phát triển nguồn nhân lực y tế huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: 3.2.1 Làm rõ quan điểm Đảng, Nhà nước nguồn nhân lực y tế; khái niệm có liên quan; Xác định rõ yếu tố ảnh hưởng nguồn nhân lực y tế; Các yếu tố ảnh hưởng nguồn nhân lực y tế tuyến huyện 3.2.2 Nghiên cứu thực trạng chất lượng nguồn nhân lực y tế tuyến huyện; xác định phân tích yếu tố nhân lực y tế huyện Nghĩa Hành 3.2.3 Đề Nhóm giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực y tế huyện Nghĩa Hành như: người, chế sách… 3.2.4 Đưa kiến nghị quan quản lý cấp nhằm tạo sở tiền đề để phát triển nguồn nhân lực y tế huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu luận văn phát triển nguồn nhân lực ngành y tế huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Tại BVĐK huyện, TTYTDP huyện 12 Trạm y tế xã, thị trấn huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi 4.3 Thời gian nghiên cứu: Từ năm 2012 đến năm 2017 Phương pháp nghiên cứu luận văn: - Phân tích, tổng hợp số liệu thống kê sẵn có sở y tế tuyến huyện Nghĩa Hành - Phỏng vấn sâu đại diện lãnh đạo Sở Y tế; lãnh đạo Sở Nội vụ; lãnh đạo BVĐK huyện, TTYTDP huyện, Bác sỹ, điều dưỡng BVĐK huyện; Trưởng Trạm nhân viên y tế 12 xã, TT Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Bản thân học viên mong muốn nghiên cứu có đóng góp góp phần hệ thống hóa làm rõ vấn đề phát triển nguồn nhân lực ngành y tế huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi, vai trò định việc phát triển nguồn nhân lực ngành y tế với tình hình hoạt động sở khám chữa bệnh nhu cầu người dân - Tổng hợp, thống kê, đánh giá thực trạng tình hình phát triển nguồn nhân lực ngành y tế huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi thời điểm năm 2017 - Đề xuất số giải pháp chủ yếu để phát triển nguồn nhân lực ngành y tế huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn tới Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ 1.1 Các khái niệm có liên quan 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực: Nguồn nhân lực nguồn cung cấp sức lao động cho xã hội, yếu tố cấu thành lực lượng sản xuất, giữ vai trò trung tâm định phát triển KT-XH quốc gia; đồng thời tiêu đánh giá phát triển, tiến xã hội quốc gia 1.1.2 Phát triển nguồn nhân lực: PTNNL trình nâng cao lực người mặt để tham gia cách hiệu vào trình phát triển quốc gia Phát triển nguồn nhân lực, vậy, luôn động lực thúc đẩy tiến tác động đến mặt đời sống xã hội 1.1.3 Nguồn nhân lực y tế: Nguồn nhân lực y tế: tổng thể người có khả lao động với thể lực, trí lực phẩm chất đạo đức phù hợp với đặc điểm nghề nghiệp lĩnh vực y tế, tham gia vào hoạt động nhằm bảo vệ nâng cao sức khoẻ nhân dân, cộng đồng 1.1.4 Phát triển nguồn nhân lực y tế: Phát triển nguồn nhân lực y tế thành phần quan trọng hệ thống y tế, yếu tố đảm bảo hiệu chất lượng dịch vụ y tế Chính vậy, phát triển nguồn nhân lực y tế nhiệm vụ quan trọng ngành y tế, để đảm bảo sức khỏe cộng đồng cách tốt 1.1.4.1 Phát triển nguồn nhân lực y tế mặt số lượng 1.1.4.2 Phát triển nguồn nhân lực y tế mặt chất lượng 1.1.4.3 Hình thành cấu nguồn nhân lực y tế hợp lý 2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến nguồn nhân lực y tế 2.2.1 Đặc điểm ngành y tế ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực là: - “Nghề y nghề đặc biệt, cần tuyển chọn, đào tạo, sử dụng đãi ngộ đặc biệt” (Nghị TW 46); - Thời gian đào tạo nhân viên y tế dài ngành khác; - Kỹ nhân lực phải đào tạo liên tục; - Nhân viên y tế phải có y đức; - Chịu áp lực thời gian môi trường làm việc 2.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến nguồn nhân lực y tế 2.2.2.1 Các nhân tố bên a Các nhân tố thuộc điều kiện tự nhiên b Các điều kiện kinh tế c Yếu tố đặc điểm văn hóa – xã hội 2.2.2.2 Các nhân tố thuộc ngành y tế a Sự phát triển ngành y tế b Môi trường làm việc nhân viên y tế c Chế độ đãi ngộ, sách thu hút nhà nước nhân viên y tế d Sự phát triển sở đào tạo nhân lực y tế e Chính sách đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ g Khả đầu tư tài nhà nước 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến nguồn nhân lực y tế tuyến huyện 2.3.1 Đặc điểm nguồn nhân lực ngành y tế tuyến huyện Hoạt động ngành y tế liên quan trực tiếp đến sức khỏe nhân dân, tính mạng người bệnh đòi hỏi nhiều lao động Giáo dục đào tạo nhân lực y tế cần đầu tư lớn, phối hợp chặt chẽ có kế hoạch Lợi thị trường không phù hợp với chất lĩnh vực y tế - Rủi ro khơng chắn Nhân lực y tế có đặc thù riêng đạo đức nghề nghiệp - Đặc điểm phức tạp nguồn nhân lực y tế cần có can thiệp Chính phủ 2.3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến nguồn nhân lực y tế tuyến huyện 2.3.2.1 Chế độ sách đãi ngộ Nhà nước chưa thỏa đáng 2.3.2.2 Tuyển dụng, quản lý sử dụng nhân lực y tế chưa hợp lý 2.3.2.3 Đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ chưa thực quan tâm 2.3.2.4 Môi trường điều kiện làm việc Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN LỰC Y TẾ TẠI HUYỆN NGHĨA HÀNH, TỈNH QUẢNG NGÃI 2.1 Một số thông tin chung huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi Nghĩa Hành huyện nằm phía Tây Nam tỉnh Quảng Ngãi, cách Thành phố Quảng Ngãi 10km hướng Tây - Nam Diện tích tự nhiên 234,40 km2, dân số trung bình năm 2016 94.943 người, tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm 80%, tỷ lệ trẻ em < tuổi suy dinh dưỡng: thể nhẹ cân 6,9%, thể thấp còi 13% Mạng lưới y tế công lập địa bàn huyện Nghĩa Hành gồm có: 01 BVĐK huyện; 01 TTYTDP huyện 12 Trạm Y tế xã, thị trấn Hệ thống mạng lưới tạo điều kiện cho nhân dân khám chữa bệnh tốt hơn, loại hình khám chữa bệnh đựơc triển khai đến tận sở dịch vụ y tế ngày đa dạng hơn, để người dân tiếp cận hưởng lợi 2.2 Thực trạng nguồn nhân lực y tế huyện Nghĩa Hành 2.2.1 Thông tin chung nhân lực y tế huyện Nghĩa Hành Bảng Đặc điểm nguồn nhân lực huyện Nghĩa Hành Đặc điểm nguồn NLYT Tổng số Tổng số 173 BVĐK 12 08 06 25 07 01 04 Loại CBYT Bác sĩ Y sĩ Kỹ thuật viên Điều dưỡng Hộ sinh Dược sĩ đại học Dược sĩ trung cấp YTCC, Sinh học, Công nghệ thực phẩm Số NVYT/10.000 dân Số bác sĩ/10.000 dân Số điều dưỡng/10.000 dân Số dược sĩ đại học/10.000 dân Số Lượng (Tỷ lệ %) Nam Nữ 43 (25,7) 130 (74,3) TTYTDP Trạm y tế xã, TT 12 22 12 32 0 01 1,8 0,3 0,4 0,01 Tổng số Nhân lực y tế huyện Nghĩa Hành 173, chủ yếu nữ giới, chiếm tỷ lệ 70% Tỷ số NVYT/vạn dân năm 2017 1,8 tăng không đáng kể so với năm trước (năm 2015 1,6), tỷ lệ thấp so với tỉnh Quảng Ngãi nước, (năm 2016 tỉnh Quảng Ngãi đạt 6,07 NVYT/vạn dân; năm 2010 nước đạt 39,7 NVYT/vạn dân) Số lượng nhân lực y tế theo chuyên ngành có tăng qua năm, mức độ không đồng Tỷ lệ Bác sĩ/10.000 dân dược sĩ đại học/10.000 dân thấp, 0,3 0,01 so với qui định Thông tư 08 so với toàn tỉnh (Tỉnh Quảng Ngãi năm 2015: tỷ lệ Bác sĩ/10.000 dân 5,03, dược sĩ đại học/10.000 dân 0,45) Số lượng nhân lực y tế phân bổ không đồng theo tuyến Đối với tuyến xã địa bàn huyện có 12 Trạm y tế xã, TT với 82 người công tác Trạm y tế Bình qn có 6,8 người/trạm y tế Về số lượng đảm bảo cho Trạm y tế xã, thị trấn hoạt động theo Thông tư liên tịch số 08/2007 Bộ Y tế Tuy nhiên, tuyến xã có khác biệt rõ rệt loại hình CBYT so với tuyến huyện Nhân viên nữ chiếm tỷ lệ lớn (74,3%) tổng số nhân viên y tế 2.2.2 Thực trạng nhân lực y tế bệnh viện đa khoa huyện Nghĩa Hành Bảng Đặc điểm nguồn nhân lực BVĐK huyện Nghĩa Hành TT Các số nhân lực Thông tin chung Số giường bệnh Số nhân viên y tế Định mức TTLT 08 Hiện có 93 80 Biên chế 1,2-1,3 54 0,7 Tổng (biên chế hợp đồng) 63 0,8 60-65% 22-15% 70,5 12,9 66,8 14,2 18-20% 16,6 19 36,731,4% 7,3-13,8% 44-55% 22,2 19 8,3 25 8,3 25 113-123 Tỷ lệ NVYT/giường bệnh Cơ cấu phận Tỷ lệ nhân viên phận lâm sàng Tỷ lệ nhân viên phận cận lâm sàng dược Tỷ lệ nhân viên phận quản lý, hành Cơ cấu chuyên môn Tỷ lệ Bác sĩ/chức danh chuyên môn y tế khác Tỷ lệ Dược sĩ Đại học/Bác sĩ Tỷ lệ Dược sĩ đại học/Dược sĩ trung học Số nhân viên y tế trung bình 63 (trong có 54 biên chế hợp đồng) Tỷ lệ nhân viên phận quản lý, hành chính; tỷ lệ nhân viên phận lâm sàng đạt vượt theo yêu cầu tương ứng với 19% (qui định từ 18-20%), 66,8% (qui định từ 60-65%) Tuy nhiên tỷ lệ cán y tế/giường bệnh 0,8, thấp so với qui định (1,2-1,3); tỷ lệ nhân viên phận cận lâm sàng dược 11 người đạt 17,5%, thực tế số nhân viên phận có người làm trực tiếp cịn nhân viên bố trí làm cơng tác hành khoa nên tỷ lệ đạt 14,2% (qui định 15-20%) Xét tỷ lệ nhân lực BVĐK huyện có 80 giường bệnh bệnh viện đạt chuẩn hạng phải có 93 giường bệnh, điều dẫn đến tỷ lệ NVYT/giường bệnh đạt 0,8 (qui định từ 1,2-1,3) Xét theo chức danh chun mơn, kết điều tra cho thấy tình trạng thiếu nhân viên y tế có trình độ bác sĩ dược sĩ đại học Nếu tính tỷ lệ Bác sĩ/chức danh chuyên môn y tế khác tương ứng 21%, 19%, tỷ lệ thấp so với quy định Thông tư 08/2007/TTLT-BYT-BNV 2.2.3 Thực trạng nhân lực y tế Trung tâm Y tế dự phòng huyện Nghĩa Hành Bảng Đặc điểm nguồn nhân lực TTYTDP huyện Nghĩa Hành TT Các số chung Định mức Hiện có TTLT08 25-30 người 28 Số nhân viên Cơ cấu phận Chuyên môn 60-65% (15-20) 67,8% (19) Xét nghiệm 20% (5-6) 3,6% (1) Quản lý, hành 15-20% (4-6) 28,6% (8) Cơ cấu chuyên môn Bác sĩ ≥ 20% 10,7% (3) Kỹ thuật viên xét nghiệm ≥ 10% 3,6% (1) Xét tỷ lệ nhân lực theo quy định Thông tư 08/2007/TTLT-BYT-BNV định mức biên chế đủ theo qui định 28 biên chế (qui định từ 25-30) Xét cầu phận phận chun mơn đủ theo qui định đạt 67,8% (qui định từ 60-65%), phận quản lý cao so với qui định 28,6% (qui định từ 15-20%) Tuy nhiên, cấu phận xét nghiệm thấp có 3,6% (qui định 20%) Xét theo chức danh chuyên môn, kết điều tra cho thấy tình trạng thiếu nhân viên y tế có trình độ bác sĩ kỹ thuật viên xét nghiệm Tỷ lệ bác sĩ đạt 10,7% tương ứng với 03 bác sĩ (trong có 01 bác sĩ y tế dự phòng), theo qui định tỷ lệ bác sĩ phải đạt ≥ 20% Tỷ lệ kỹ thuật viên xét nghiệm đạt tỷ lệ thấp 3,6% (qui định ≥ 10%) có phịng xét nghiệm tầm sốt bệnh lao nên có nhân viên xét nghiệm 2.2.4 Thực trạng nhân lực y tế Trạm y tế xã, thị trấn huyện Nghĩa Hành Bảng Đặc điểm nguồn nhân lực TYTX huyện Nghĩa Hành TT Trạm y tế xã, thị trấn Hành Thiện Hành Tín Đơng Định mức theo TTLT08 Số cán có Tổng Tỷ Nữ số lệ gới % 87,5 BS Tổng số (tỷ lệ%) DS NHS ĐD TH 1(14,3) (0) 6 100 1(16,7) 1(16,7) 1(14,3) 2(28,5) 2(33,3) Hành Tín Tây 6 100 1(16,7) (0) 1(16,7) 2(33,3) Hành Thịnh 7 100 1(14,3) (0) 2(28,5) 3(42,9) Hành Phước 9 100 1(11,1) (0) 4(44,5) 2(22,2) Hành Trung 85,7 1(16,7) (0) 4(66,6) Hành Đức 8 100 1(12,5) 5(62,5) 10 Hành Minh Hành Thuận Hành Nhân 10 5 100 83,3 90 4 (20) (20) 1(11,1) (12,5) (0) (0) 1(11,1) (20) (60) 6(66,7) 0 11 Hành Dũng 8 100 1(12,5) 1(12,5) 1(12,5) (25) 12 Thị trấn Chợ Chùa 120 1(16,7) (0) 2(33,3) 1(16,7) 85 82 71 12 Tổng số 32 12 YS (42,9) (33,3) (33,3) (14,3) (22,2) (16,7) (12,5) (60) (20) (11,1) (37,5) (33,3) 22 Tổng số nhân viên 82 người chịu quản lý TTYTDP huyện, có 12/12 Trạm y tế xã, TT đạt chuẩn Quốc gia y tế Về cấu nhân lực: Hầu hết Trạm y tế xã, TT số cán y tế có đạt 80% so với tiêu biên chế qui định Thông tư 08/2007/TTLT-BYT-BNV Xét theo chức danh chuyên môn Trạm y tế xã, TT có bác sĩ số lượng thấp chiếm 14,6%, bác sĩ/1 Trạm, tỷ lệ Trạm y tế xã có bác sĩ dao động từ 11%-20% Có 4,9% dược sỹ trung cấp, 8/12 Trạm y tế xã cán dược, có 4/12 Trạm y tế xã có 1dược sĩ Trạm 14,6% cán y tế điều dưỡng, có 4/12 Trạm y tế xã khơng có định Ngành y tế huyện xây dựng kế hoạch biên chế hàng năm dựa tiêu biên chế Ủy ban nhân dân tỉnh Quãng Ngãi giao thực trạng cấu nguồn nhân lực sở y tế trình độ chuyên môn nghiệp vụ với mục tiêu khám chữa bệnh chăm sóc sức khỏe người dân, định hướng phát triển BVĐK, TTYTDP huyện, Trạm y tế xã, mục tiêu tạo cấu nguồn nhân lực phù hợp đáp ứng yêu cầu trước mắt lâu dài 2.3.2.1 Thu hút nhân lực - Hỗ trợ ban đầu tài nhà đất - Hỗ trợ đào tạo 2.3.2.2 Tuyển dụng nhân lực 2.3.2.3 Bố trí xếp nhân lực Biểu đồ cho thấy phần lớn đối tượng nghiên cứu trả lời công việc phù hợp với chuyên ngành đào tạo (140 ý kiến, chiếm 81%) hợp lý (135, chiếm 78%), có 17 ý kiến, chiếm 9,8% cho không phù hợp với chun ngành đào tạo bố trí cơng việc chưa hợp lý Biểu đồ Bố trí xếp nhân lực 2.3.3 Đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ 2.3.3.1 Chính sách hỗ trợ đào tạo Đến nay, ngành y tế huyện mở rộng loại hình đào tạo: đào tạo dài hạn, đào tạo ngắn hạn, đào tạo theo hợp đồng chuyển giao gói kỹ thuật từ Đề án 1816, đào tạo chỗ, đào tạo liên tục cán y tế Tại đơn vị có sách riêng để hỗ trợ thêm nhằm tạo điều kiện cho cán đào tạo Hay sách hỗ trợ 11 cho em sinh viên có cam kết làm việc cho tỉnh chi trả học phí 2.3.3.2 Rào cản đào tạo Có nhiều khó khăn việc triển khai kế hoạch đào tạo đơn vị Khó khăn lớn nguồn kinh phí Thêm vào việc thiếu nhân lực bác sĩ dẫn đến áp lực cơng việc gây khó khăn việc tạo điều kiện thuận lợi để cử cán học nâng cao trình độ 2.3.4 Mơi trường điều kiện làm việc Biểu đồ Quan hệ với đồng nghiệp lãnh đạo Biểu đồ cho thấy nhận xét đối tượng nghiên cứu mối quan hệ với đồng nghiệp lãnh đạo đơn vị tốt, có tỷ lệ nhỏ khoản 4% cho không tốt Nhận xét sở hạ tầng, trang thiết bị phương tiện làm việc cho thấy đa phần đáp ứng với nhu cầu cơng việc, tỷ lệ cho chưa đáp ứng khoản 20% CSHT ; 16,8% 17,3% tương ứng với trang thiết bị phương tiện làm việc (Biểu đồ 4) 12 Biểu đồ Điều kiện làm việc 2.3.5 Yếu tố dẫn đến chuyển quan đơn vị mong muốn chuyển đến Biểu đồ Một số yếu tố dẫn đến chuyển quan Biểu đồ số yếu tố làm cho CBYT chuyển khỏi quan, có ba lý chính: Thu nhập thấp (45%); tiếp đến khơng có hội đào tạo phát triển nghề nghiệp (26,6%); thứ ba điều kiện làm việc không đảm bảo (21,7%) Về đơn vị mong muốn chuyển đến gần 50,2% CBYT muốn chuyển đến BV 13 công lập tuyến trên; 36% mong muốn chuyển đến sở y, dược địa bàn tỉnh (Biểu đồ 6) Biểu đồ Những đơn vị chuyển đến 2.3.6 Yếu tố nhằm trì phát triển nhân lực y tế 2.3.6.1 Chế độ sách đãi ngộ Nhà nước 2.3.6.2 Tuyển dụng, quản lý sử dụng nhân lực y tế 2.3.6.3 Đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ 2.3.6.4 Môi trường điều kiện làm việc 2.3.6.5 Yếu tố dẫn đến chuyển quan đơn vị mong muốn chuyển đến 2.3.7 Đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực y tế huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi 2.3.7.1 Ưu điểm 2.3.7.2 Những hạn chế nguyên nhân 2.3.7.2.1 Hạn chế Số lượng cán y tế có trình độ chun mơn cao từ cao đẳng trở lên cịn thấp, số lượng tập trung chủ yếu đội ngũ bác sỹ, dược sỹ đại học Trong đó, số lượng y sỹ, điều dưỡng, nữ hộ sinh trung cấp cao Chế độ phụ cấp nhà nước nhân viên ngành y tế nhìn chung cịn thấp, chưa thỏa đáng, chưa tương xứng với lao động đặc thù ngành Chính sách tuyển dụng đãi ngộ nhân lực y tế chưa đủ sức thu hút bác sĩ, dược sĩ đại học theo nhu cầu Cơng tác tuyển dụng cịn dựa chủ yếu vào thông tin đầu vào cá nhân (bằng cấp, chứng chỉ, kinh nghiệm Công tác đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế nhiều vấn đề bất cập, 14 chưa đem lại hiệu Chế độ đãi ngộ chưa phù hợp, sách thu hút nhân lực y tế chưa có hiệu 2.3.7.2.2 Nguyên nhân hạn chế Chưa xây dựng chiến lược phát triển nhân lực ngành y tế Chưa xây dựng kế hoạch đào tạo Chế độ đãi ngộ nhân viên y tế chưa phù hợp Cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế chưa đại Môi trường làm việc sở y tế tuyến Huyện chưa hấp dẫn, chưa đủ sức thu hút bác sĩ, dược sĩ đại học, người có chuyên mơn giỏi làm việc Điều dẫn đến sách thu hút nhân lực y tế chưa có hiệu 15 Chương GIẢI PHÁP ĐỂ PHÁT TRIỂN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TẠIHUYỆN NGHĨA HÀNH, TỈNH QUẢNG NGÃI Các việc xây dựng giải pháp: 1.1.Căn pháp lý: Nghị số 46-NQ/TW ngày 23/02/2005 Bộ Chính trị cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình mới; Quyết định số 243/QĐ-TTg ngày 5/10/2005 Thủ tướng Chính phủ ban hành chương trình hành động phủ thực Nghị 46- BCT cơng tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân tình hình mới; Quyết định số 122/2013/QĐ-TTg ngày 10/01/2013 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chiến lược quốc gia bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân giai đoạn 2011 - 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Quyết định số 30/2008/QĐ-TTg ngày 22/02/2008 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển mạng lưới khám, chữa bệnh đến năm 2010 tầm nhìn 2020; Quyết định số 2992/QĐ-BYT, ngày 17/7/2015 phê duyệt kế hoạch phát triển nhân lực hệ thống khám bệnh, chữa bệnh giai đoạn 2015-2020 1.2 Căn thực tiễn - Căn vào kết hoạt động ngành y tế huyện qua năm - Căn vào nguồn nhân lực thực tế ngành y tế huyện - Căn vào tính động, sáng tạo đội ngũ cán ngành y tế 1.3 Căn dự báo: - Quy mô dân số cấu bệnh tật; Ơ nhiễm mơi trường, chất thải công nghiệp, chất thải sinh hoạt ngày gia tăng ảnh hưởng xấu đến sức khoẻ, nguyên nhân gây nhiều bệnh tật; Các tệ nạn xã hội nghiện, chích ma tuý, mại dâm nguyên nhân gia tăng bệnh AIDS bệnh lây truyền qua đường tình dục có xu hướng gia tăng khó kiểm sốt; Các bệnh khơng lây nhiễm như: Bệnh phổi tắc nghẽn mãn tính, cao huyết áp, tiểu đường, ung bướu, béo phì, tăng lipít máu, rối loạn tâm thần 1.4 Một số quan điểm xây dựng giải pháp - Bảo đảm cung cấp đủ nguồn nhân lực y tế công lập theo cấu hợp lý - Thực tuyển dụng, sử dụng cán phù hợp theo lực chuyên môn 16 - Nâng cao chất lượng, hiệu công tác đào tạo nguồn nhân lực - Quan tâm sách đãi ngộ, sách thu hút phù hợp để phát triển đội ngũ nhân lực y tế có trình độ kỹ thuật cao Mục Tiêu 1.2 Mục tiêu chung đến năm 2020 Đến năm 2020, đội ngũ cán y tế huyện Nghĩa Hành có đủ số lượng để triển khai nhiệm vụ chuyên môn theo qui định hành Chính phủ qui chế chun mơn Bộ Y tế Nâng cao chất lượng phòng bệnh khám chữa bệnh, cấu hợp lý tỷ lệ Y Dược tuyến, tất bệnh viện, Trạm y tế xã, thị trấn huyện có Dược sỹ đại học trung cấp (đối với tuyến y tế xã) phụ trách công tác dược 1.2 Định hướng đến năm 2025 Đến năm 2025, nguồn nhân lực Ngành y tế có đủ số lượng chất lượng đáp ứng nhu cầu, nhiệm vụ chun mơn đặt Có phát triển kế thừa bền vững, đảm bảo cấu, tỷ lệ chủng loại hợp lý huyện, xã Phấn đấu đạt 2,5 dược sỹ đại học/10.000 dân vào năm 2025, tuyến huyện có từ 01 - 03 dược sỹ đại học Bảo đảm cấu cán y tế sở khám, chữa bệnh 3,5 điều dưỡng/1 bác sỹ 1.3 Đào tạo bồi dưỡng: + Đối với cấp huyện: 95% cán giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý đào tạo, bồi dưỡng theo chương trình quy định; 90% cán đào tạo, bồi dưỡng trước bổ nhiệm Dự kiến đào tạo sau: * Về trình độ chun mơn: Bác sỹ chun khoa II: 02 đ/c; Bác sỹ chuyên khoa I: 01đ/c; Bác sỹ: 04 đ/c; Cử nhân: cử nhân điều dưỡng: 04đ/c, cử nhân nữ hộ sinh: 03đ/c, dược sỹ đại học: 02đ/c * Về trình độ lý luận trị: đại học 01 đ/c ( hệ chức), Trung cấp lý luận trị 03 đ/c * Đào tạo lại: Cập nhật kiến thức năm quản lý chuyên môn cho cán y tế + Thu hút: Thu hút từ 03 đến 05 sinh viên đại học trở lên Trong đó: Cấp xã: từ 02 sinh viên; Cấp huyện: từ 03 sinh viên Một số giải pháp cụ thể 3.1 Xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực ngành y tế 17 Chiến lược phát triên nhân lực phải đạt mục tiêu thu hút, đào tạo sử dụng tốt số lượng, lực trình độ cán phù hợp với chuyên ngành đáp ứng dịch vụ y tế địa bàn Nội dung phát triển nhân lực y tế cần phải phân tích đầy đủ nhu cầu y tế; xác định mơ hình bệnh tật nhu cầu chăm sóc y tế người dân để chọn ngành ưu tiên đào tạo phân bổ nhân lực số lượng, cấu ứng với tuyến từ tỉnh đến xã Ngành y tế cần xây dựng chương trình, giải pháp cụ thể cho lộ trình đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 năm để thu hút, đào tạo mới, đồng thời giữ nguồn nhân lực có nhằm tăng số lượng, chát lượng y bác sĩ, tạo điều kiện để tăng chất lượng khám chữa bệnh 3.2 Hồn thiện chế độ sách đãi ngộ nhà nước Tiếp tục đẩy mạnh đổi thái độ phục vụ người bệnh song song với xây dựng sách đãi ngộ hợp lý, tăng thu nhập cho cán bộ, nhân viên y tế, bảo đảm đời sống để họ yên tâm cống hiến Thực đổi chế tài sở y tế công lập, đẩy mạnh chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức, tài chính, quan tâm đời sống vật chất cho cán y tế “Có thực vực đạo” Cân cơng - tư tình trạng “chảy máu” chất xám sở khám chữa bệnh công vấn đề nhiều người quan tâm chúng ngành y tế cần làm rõ lại xảy tình trạng này, từ có cách khắc phục triệt để 3.3 Tuyển dụng; bố trí, xếp nhân lực y tế 3.3.1 Tuyển dụng nhân lực Tuyển dụng đội ngũ y, bác sỹ: Thành công công tác tuyển dụng sở y tế công lập huyện lựa chọn y, bác sỹ có trình độ học vấn, có khả phù hợp yêu cầu đồng thời có tiềm để đáp ứng xu phát triển sở xu hướng chung Ngành y tế Vấn đề đặt cách thức để tuyển chọn nhân lực có lực, có tiềm phát triển gắn bó lâu dài với nghiệp phát triển Ngành Thứ nhất: Các hình thức truyền thơng tuyển dụng Để thu hút nhiều ứng viên tiềm tạo hội thuận lợi cho việc tuyển dụng ứng viên giàu tiềm nhất, phù hợp với yêu cầu công việc, ngành y tế cần phải đa dạng hóa nguồn 18 tuyển chọn từ nguồn cán nội từ bên Đối với nguồn nội bộ, ngành y tế ngành đặc thù nên việc sử dụng nguồn tuyển chọn nội có ưu thế, y, bác sỹ giới thiệu bạn bè, người thân để ứng tuyển vào vị trí Đối với nguồn tuyển chọn từ bên ngoài, từ năm 2015 đến nay, ngành y tế tổ chức tuyển dụng theo quy định xây dựng ban hành để phân bổ cho huyện Ngồi việc đăng tải thơng tin tuyển dụng rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng, Sở y tế cần chủ động liên hệ với trường đại học đầu ngành chuyên Y, Dược để giới thiệu sinh viên khá, giỏi có lực, có thành tích học tập xuất sắc Thứ hai: Nội dung bước tiến hành tuyển dụng Để khắc phục hạn chế, bất cập việc tuyển dụng năm qua, nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ y, bác sỹ, việc tuyển dụng ngành y tế cần tuân thủ chặt chẽ quy định pháp luật, nội dung bước tiến hành tuyển dụng cần đảm bảo: Tuyển dụng người có trình độ chun mơn cần tuyển sở nhu cầu cơng việc, bố trí việc, vị trí cịn thiếu Thực đầy đủ ngun tắc bình đẳng thi tuyển, xét tuyển, đảm bảo công bằng, dân chủ, công khai từ khâu lập kế hoạch đến khâu tổ chức thực thi tuyển, xét tuyển Tạo điều kiện thuận lợi cho ứng viên từ nộp hồ sơ dự tuyển, tránh thủ tục rườm rà Thứ ba: Xây dựng tiêu chuẩn công việc phải gắn với thực tế phù hợp với vị trí việc làm để công tác tuyển dụng đạt hiệu cao 3.3.2 Bố trí, xếp nhân lực a) Cơ cấu nhân lực đảm bảo tỷ lệ theo ngành đào tạo: Tỷ lệ dược sĩ đại học bác sĩ tỷ lệ điều dưỡng bác sĩ mức thấp, cần bổ sung số lượng dược sĩ đại học nhân viên điều dưỡng cho sở khám chữa bệnh b) Cơ cấu nguồn nhân lực bảo đảm phân bổ theo tuyến: Cần phải phân bổ cán y tế đồng theo tuyến, nhằm phục vụ tốt cho nhu cầu khám chữa bệnh người dân Bổ sung bác sĩ chuyên khoa cho bệnh viện đa khoa huyện Đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho nguồn nhân lực ngành y tế Hồn thiện cơng tác đào tạo bồi dưỡng mặt để nâng cao trình độ trị, trình độ chun mơn giải pháp quan trọng yêu cầu cấp thiết để nâng 19 cao chất lượng đội ngũ y, bác sỹ Trong tình hình nay, để hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng lực chuyên môn đội ngũ y, bác sỹ cần phải có giải pháp đồng sau: 4.1 Ngành chuyên môn cần ưu tiên đào tạo 4.2 Các hình thức đào tạo Cần trọng phối hợp hình thức đào tạo như: Đào tạo liên thông; đào tạo theo địa sử dụng; đào tạo theo hình thức cử tuyển khu vực miền núi 4.3 Đào tạo trình làm việc: Phương thức thích hợp với việc đào tạo trực tiếp kỹ cho cơng việc mang tính kỹ thuật đào tạo kỹ thao tác việc vận hành máy móc thiết bị khám chữa bệnh 4.4 Chính sách hỗ trợ đào tạo Ban hành thực sách hỗ trợ học bổng, chi phí đào tạo có điều kiện ràng buộc chấp hành phân cơng cơng tác có thời hạn cho đối tượng cử đào tạo Môi trường điều kiện làm việc 5.1 Phát triển hạ tầng sở công nghệ thông tin sở y tế Cần đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, công tác tổ chức nơi làm việc để tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ y, bác sỹ thực nhiệm vụ: thao tác làm việc thuận lợi, trang bị nơi làm việc đầy đủ, phù hợp với công việc Cần tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin giúp đội ngũ y, bác sỹ có hội tiếp cận cơng nghệ sử dụng kiến thức thân cách có hiệu 5.2 Xây dựng mơi trường văn hóa Một mơi trường làm việc văn hóa sở y tế phải xây dựng từ hai phía, phía đội ngũ y, bác sỹ phía người bệnh, người nhà người bệnh Lãnh đạo cấp cần gần gũi đội ngũ y, bác sỹ trực tiếp hoạt động khám, chữa bệnh để nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, hoàn cảnh gia đình chí hướng phấn đấu để từ có điều chỉnh cách quản lý cho phù hợp với nhóm Giải pháp hỗ trợ 6.1 Lãnh đạo, đạo - Sở Y tế phối hợp với Sở, Ban, Ngành liên quan trình UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch đào tạo; 20 - Báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh Bộ Y tế để đạo phối hợp trường đại học, trung học giúp huyện Nghĩa Hành nói riêng tỉnh Quảng Ngãi nói chung đào tạo cán y tế 6.2 Lập kế hoạch đào tạo đơn vị Các đơn vị trực thuộc ngành y tế tiến hành lập kế hoạch để Sở Y tế tập hợp thành kế hoạch chung tồn ngành tính tốn cân đối kinh phí đào tạo 6.3 Chính sách hỗ trợ - Thực đầy đủ sách hành nhà nước ` - Đối với học sinh dân tộc thiếu số, việc hỗ trợ kinh phí thực theo Nghị số: 152/2004/NQ-HĐND ngày 12 tháng 08 năm 2005 Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ngãi - Đối với học sinh thuộc diện sách, em đồng bào dân tộc, thương binh liệt sỹ hưởng chế độ học phí chế độ khác theo quy định hành TIỂU KẾT CHƯƠNG Chương 3, tác giả nêu lên phương hướng, mục tiêu phát triển nguồn nhân lực huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2025 Trên sở đó, tác giả đưa giải pháp phát triển nguồn nhân lực huyện Nghĩa Hành Giải pháp xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực ngành y tế tiêu chí để đánh giá chất lượng nguồn nhân lực y tế huyện Nghĩa Hành xác, sở ngành y tế huyện hồn thiện cơng tác tuyển dụng, thu hút cán bộ; đào tạo cán Đây hoạt động nhằm phát triển nguồn nhân lực y tế huyện Nghĩa Hành Giải pháp hồn thiện sách đãi ngộ nhà nước cho cán y tế cải thiện điều kiện làm việc cho nguồn nhân lực y tế huyện Nghĩa Hành nhóm giải pháp tạo động lực để CBYT tận tâm, tận lực cống hiến cho ngành y tế, đồng thời góp phần thu hút giữ chân cán y tế Giải pháp đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho nguồn nhân lực ngành y tế giải pháp nhằm nâng cao trình độ, thái độ phục vụ cán y tế, điều cần thiết cán y tế Cùng với đó, tác giả mạnh dạn đưa số kiến nghị để phát triển NNL y tế Chính phủ Bộ Y tế; UBND, Sở, Ban, Ngành tỉnh Quảng Ngãi huyện Nghĩa Hành để hoàn thiện văn bản, chế độ cán y tế./ 21 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 Chính phủ ban hành chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011- 2020 phần mục tiêu nêu rõ: Xây dựng hệ thống quan hành nhà nước từ trung ương tới sở thông suốt, sạch, vững mạnh, đại, hiệu lực, hiệu quả, tăng tính dân chủ pháp quyền hoạt động điều hành Chính phủ quan hành nhà nước Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có đủ phẩm chất, lực trình độ, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân phát triển đất nước Tiếp đến Phần Nhiệm vụ Chương trình, mục Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức rõ: Đến năm 2020, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có số lượng, cấu hợp lý, đủ trình độ lực thi hành cơng vụ, phục vụ nhân dân phục vụ nghiệp phát triển đất nước; xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, có lĩnh trị, có lực, có tính chuyên nghiệp cao, tận tụy phục vụ nhân dân thông qua hình thức đào tạo, bồi dưỡng phù hợp, có hiệu Đây nhiệm vụ mà ngành phải tiến hành giai đoạn 2011-2020, ngành Y tế ngành hoạt động lĩnh vực nghiệp công, tổ chức thực việc chăm sóc sức khỏe cho nhân dân việc quản lý người có lực chun mơn cao, có đạo đức phẩm chất tốt thi hành nhiệm vụ, quan hệ tốt với người dân có ý nghĩa định đến việc hồn thành nhiệm vụ toàn Ngành Luận văn “Phát triển nguồn nhân lực ngành y tế huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi” góp phần hệ thống hoá vấn đề lý luận phát triển 173 nguồn nhân lực ngành y tế huyện Nghĩa Hành nói chung, đồng thời điểm mạnh, điểm yếu, tồn hạn chế đội ngũ y, bác sỹ sở y tế huyện Nghĩa Hành Trên sở tác giả đề xuất số giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực ngành y tế huyện Nghĩa Hành Trong khuôn khổ luận văn thạc sĩ quản lý công, tác giả vận dụng kiến thức, lý luận tiếp thu từ nhà trường, nghiên cứu nguồn tài liệu, sâu tìm hiểu, khảo sát qua thực tế công tác Bệnh viện đa khoa, Trung tâm y tế Dự phòng huyện Trạm y tế xã, thị trấn huyện Nghĩa Hành Tuy vậy, công tác phát triển nguồn nhân lực nội dung rộng 22 lớn, khó khăn phức tạp, nên nội dung đề xuất mà tác giả nêu luận văn chưa thể bao quát hết tất vấn đề thuộc lĩnh vực Đồng thời, luận văn không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót, nên mong nhận ý kiến tham gia, góp ý Thầy, Cơ giáo đồng nghiệp để luận văn hồn thiện mang tính ứng dụng cao Qua đây, tác giả luận văn xin gửi lời cảm ơn chân thành đến TS Bùi Kim Chi, Thầy, Cô giáo tận tình giúp đỡ tác giả hồn thành luận văn Một số kiến nghị 2.1 Kiến nghị với Chính phủ Bộ Y tế Cần nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo để giáo dục đào tạo thực trở thành quốc sách hàng đầu Nhà nước cần sát với việc giáo dục đào tạo gắn với chiến lược phát triển nguồn nhân lực, mở rộng quy mô đào tạo đội ngũ y, bác sỹ kèm với chất lượng tránh tình trạng chạy theo cấp Có sách đầu tư hợp lý sử dụng có hiệu nguồn nhân lực cho giáo dục đào tạo để tạo chất lượng cao công tác đào tạo sở y tế đồng thời nâng cao dân trí, làm giảm áp lực Ngành Nhà nước cần đa dạng hóa chuyên ngành đào tạo để đáp ứng nhu cầu ngành y tế kèm với thống cách đặt tên chuyên ngành nội dung đào tạo chuyên ngành để thuận lợi cho trình tuyển dụng sử dụng sau tuyển dụng Nhà nước cần xây dựng mức lương tối thiểu phù hợp với tình hình thực tế để có tương xứng khu vực nhà nước khu vực nhà nước nhằm đảm bảo đời sống cho người lao động làm việc khu vực nhà nước nói chung bác sĩ có thời gian đào tạo dài năm lại phải trải qua thêm 18 tháng cấp chứng hành nghề, sinh viên đại học khác thời gian đào tạo ngắn hơn, đồng thời tạo hứng thú cho đội ngũ y, bác sỹ trình độ cao tìm đến với Bệnh viện cơng, cần đổi chế độ tiền lương, xây dựng lại bảng lương cán bộ, công chức, viên chức, người lao động làm việc quan Nhà nước: quan hành chính, nghiệp, tổ chức trị, tổ chức trị xã hội cách khoa học, tính đúng, tính đủ yếu tố có ảnh hưởng đến chất lượng cơng việc tiền lương Nếu có thể, Nhà nước tách chế độ tiền lương cán bộ, viên chức, người lao động làm đơn vị nghiệp riêng, tạo điều kiện thuận lợi cổ phần hóa đơn vị nghiệp để họ tăng tính tự chủ thu - chi, sách quản trị nhân lực; tính 23 chế độ phụ cấp độc hại, nguy hiểm vào bảo hiểm xã hội để làm tính lương hưu yếu tố độc hại, nguy hiểm ảnh hưởng tới sức khỏe người lao động suốt q trình cơng tác Đồng thời Có sách để cơng chức, viên chức ngành Y tế hưởng chế độ phụ cấp thâm niên nghề theo tinh thần thực Nghị số 46/NQ-TW Bộ Chính trị cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình Kết luận 42-KL/TW Bộ Chính trị đổi chế hoạt động, chế tài đơn vị nghiệp y tế công lập Bộ Y tế cần thường xuyên tổ chức họp, hội thảo nhân lực y tế để giúp sở y tế nắm bắt thông tin kịp thời, từ ngành y tế huyện Nghĩa Hành xây dựng kế hoạch nhân lực hợp lý đưa giải pháp để trì, phát triển nguồn nhân lực hiệu Bộ Y tế cần phối hợp với quan có thẩm quyền triển khai xây dựng văn hướng dẫn chuyển ngạch, nâng ngạch để y, bác sỹ sau đào tạo, có văn bằng, chứng trình độ cao chuyển ngạch nhanh chóng, giúp đảm bảo chế độ phù hợp với chuyên môn cống hiến y, bác sỹ, tránh tình trạng y, bác sỹ có chun mơn cao giữ ngạch thấp, khơng có điều kiện tự thể thân 2.2 Kiến nghị với UBND, Sở, Ban, Ngành tỉnh Quảng Ngãi huyện Nghĩa Hành Cần thường xuyên mở lớp tập huấn chuyên môn để đội ngũ y, bác sỹ toàn Ngành y, bác sỹ địa bàn học tập kinh nghiệm lẫn để tiến bộ, phát triển, giúp nâng cao chất lượng đội ngũ y, bác sỹ toàn ngành nói chung ngành y tế huyện Nghĩa Hành nói riêng Các quan cấp trên, đặc biệt Sở Y tế Quảng Ngãi cần đơn giản thủ tục hành giải nhanh chóng, kịp thời thủ tục, hồ sơ hồ sơ cử cán học để đảm bảo kịp thời công tác đào tạo, hồ sơ nâng lương tạo khích lệ cho y, bác sỹ đợt nâng lương Đảm bảo luân chuyển cán đơn vị trực thuộc Sở Y tế diễn quy trình, thủ tục đơn giản Đối với danh hiệu thi đua, cần nhanh chóng xem xét, giải để kịp thời khen thưởng cho cá nhân, tập thể, tránh để tình trạng để lâu, làm giảm giá trị việc khen thưởng Khi khen thưởng kịp thời, hợp lý động viên, khích lệ người lao động hăng hái, nhiệt tình lao động, đảm bảo kết tốt Để làm cần có trao đổi thẳng thắn, 24 hợp tác bên gửi hồ sơ bên nhận hồ sơ để q trình hồn thiện diễn nhanh Trong chọn cử y, bác sỹ đào tạo nâng cao trình độ, Sở Y tế cần giải thủ tục nhanh chóng để tạo điều kiện cho cán đảm bảo tiến độ nộp hồ sơ trường, tránh tình trạng gây phiền hà, sách nhiễu UBND huyện Nghĩa Hành Sở Y tế Hà Nội cần thường xuyên tổ chức giao lưu văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao toàn ngành địa bàn để nâng cao đời sống tinh thần cho đội ngũ y, bác sỹ Tác giả mong kiến nghị Chính phủ, Bộ Y tế Sở, Ban, Ngành tỉnh Quảng Ngãi việc tạo điều kiện để ngành y tế huyện Nghĩa Hành có để nâng cao chất lượng đội ngũ y, bác sỹ BVĐK, TTYTDP huyện Trạm y tế xã, TT đạt mục tiêu, chiến lược phát triển đề 25 ... phát triển nguồn nhân lực ngành y tế huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi thời điểm năm 2017 - Đề xuất số giải pháp chủ y? ??u để phát triển nguồn nhân lực ngành y tế huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi. .. luận văn phát triển nguồn nhân lực ngành y tế huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Tại BVĐK huyện, TTYTDP huyện 12 Trạm y tế xã, thị trấn huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi 4.3... THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN LỰC Y TẾ TẠI HUYỆN NGHĨA HÀNH, TỈNH QUẢNG NGÃI 2.1 Một số thông tin chung huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi Nghĩa Hành huyện nằm phía T? ?y Nam tỉnh Quảng Ngãi, cách