Bài viết phân tích và đánh giá thực trạng pháp luật hiện hành về sử dụng công cụ kinh tế trong bảo vệ môi trường. Trên cơ sở đó, bài viết kiến nghị một số giải pháp góp phần hoàn thiện pháp luật về sử dụng công cụ kinh tế trong bảo vệ môi trường đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững.
Hội thảo Khoa học “Các vấn đề đương đại lĩnh vực Kinh tế, Luật: Từ lí thuyết đến thực tiễn” PHÁP LUẬT VỀ SỬ DỤNG CÔNG CỤ KINH TẾ TRONG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐÁP ỨNG YÊU CẦU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG LAW ON USE OF ECONOMIC TOOLS IN ENVIRONMENTAL PROTECTION MEETS SUSTAINABLE DEVELOPMENT REQUIREMENTS Đào Mộng Điệp1, Trịnh Tuấn Anh2 Tóm tắt – Bảo vệ mơi trường đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững xem mục tiêu quan trọng Nhà nước toàn xã hội Bằng biện pháp cách thức khác nhau, Nhà nước sử dụng nhằm ngăn chặn trường hợp suy thối, nhiễm mơi trường, sử dụng cơng cụ kinh tế thơng qua hành lang pháp lí xem biện pháp quan trọng để bảo vệ môi trường Bài viết phân tích đánh giá thực trạng pháp luật hành sử dụng công cụ kinh tế bảo vệ mơi trường Trên sở đó, viết kiến nghị số giải pháp góp phần hồn thiện pháp luật sử dụng công cụ kinh tế bảo vệ môi trường đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững Từ khóa: bảo vệ mơi trường, cơng cụ kinh tế, phát triển bền vững THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ SỬ DỤNG CÔNG CỤ KINH TẾ TRONG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 1.1 Thuế bảo vệ môi trường Thuế khoản đóng góp hình thức tiền tệ mà cá nhân công dân phải nộp cho Nhà nước theo nguyên tắc định để trang trải cho chi tiêu lợi ích chung lí mà cơng dân phải nộp thuế họ thành viên cộng đồng có tổ chức [1] Trong lĩnh vực môi trường, xuất phát từ nguyên tắc “người gây ô nhiễm phải trả tiền” (PPP – The Polluter Pays Principle) với nguyên lí ‘những người khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên, người có hành vi xả thải vào mơi trường người có hành vi khác gây tác động xấu tới mơi trường phải trả tiền’ [2] Do đó, Nhà nước ban hành sắc luật thuế bảo vệ môi trường (BVTM) điều tất yếu, phù hợp với yêu cầu thực tiễn Với tư cách loại thuế Nhà nước ban hành, đánh vào sản phẩm hàng hóa, dịch vụ mà sử dụng gây tác động xấu đến môi trường, thuế BVMT công cụ kinh tế (CCKT) hiệu phổ biến áp dụng để Trường Đại học Luật, Đại học Huế Trường Đại học Kiến trúc Đà Nẵng; Email: anhtt@dau.edu.vn 409 Hội thảo Khoa học “Các vấn đề đương đại lĩnh vực Kinh tế, Luật: Từ lí thuyết đến thực tiễn” quản lí BVMT Đây biện pháp kinh tế lâu đời quản lí BVMT Dưới góc độ luật thực định, Khoản 1, Điều Luật Thuế BVMT năm 2010 quy định: ‘Thuế BVMT loại thuế gián thu, thu vào sản phẩm, hàng hóa sử dụng gây tác động xấu đến môi trường’ [3] Đồng thời, Khoản 1, Điều Luật Thuế BVMT năm 2010 quy định: ‘Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sản xuất, nhập hàng hóa thuộc đối tượng chịu thuế quy định Điều Luật Thuế BVTM năm 2010 phải nộp thuế’ [3] Mục tiêu thuế BVMT tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước (NSNN) lấy từ người sản xuất, kinh doanh sản phẩm mà việc sản xuất tiêu dùng chúng tiềm ẩn nguy gây tác động xấu tới mơi trường để bù đắp chi phí xã hội [4] Trên sở tác động trực tiếp vào lợi ích kinh tế người gây nhiễm theo nguyên tắc PPP, việc sử dụng CCKT làm thay đổi hành vi người gây ô nhiễm mơi trường theo hướng phịng, chống, khắc phục nhiễm mơi trường, suy thối, cố mơi trường, thực cam kết BVMT Có thể thấy, thuế BVMT có vai trị quan trọng, đặc biệt tình trạng nhiễm, suy thối mơi trường ngày trở thành vấn đề cấp bách cần giải tất quốc gia giới, đặc biệt quốc gia phát triển Các sách thuế BVMT kể từ thời điểm sắc thuế có hiệu lực thi hành thực tiễn (từ ngày 01/01/2012) hướng đến mục tiêu BVMT quy định mức thuế suất cao Vì thế, người tiêu dùng (NTD) có xu hướng chuyển sang tiêu dùng sản phẩm khác có cơng dụng, chức có giá rẻ khơng bị đánh thuế mà doanh nghiệp tiêu thụ sản phẩm Đồng thời, khuyến khích NTD doanh nghiệp sử dụng lượng có lợi cho mơi trường Tuy nhiên, thực tiễn thực thi loại CCKT có nhiều vấn đề đặt ra, cụ thể: Thứ nhất, đối tượng chịu thuế Cụ thể, Điều Luật Thuế BVMT năm 2010 quy định 08 nhóm sản phẩm hàng hóa thuộc diện chịu thuế chưa đầy đủ [3] Trên thực tế, nhiều sản phẩm, hàng hóa mà việc sử dụng có khả gây nhiễm mơi trường lại chưa đưa vào diện điều chỉnh Luật Thuế BVMT năm 2010 Ví dụ, chất tẩy rửa cơng nghiệp, chất kích thích tăng trưởng, khí than, khí thiên nhiên… mà đưa vào sử dụng có mức độ gây ô nhiễm diện rộng, tác động xấu đến môi trường sinh thái sức khỏe người Thứ hai, mức thuế suất số sản phẩm, hàng hóa đối tượng chịu thuế Mức thuế BVMT thể mức độ điều tiết Nhà nước hàng hóa sử dụng gây tác động xấu đến môi trường Luật Thuế BVMT năm 2010 quy định biểu khung thuế BVMT với mức thuế “tuyệt đối” Tuy nhiên, khoảng cách mức tối thiểu mức tối đa áp dụng cho loại hàng hóa tương đối lớn [Biên độ khung thuế suất quy định rộng] hầu hết 410 Hội thảo Khoa học “Các vấn đề đương đại lĩnh vực Kinh tế, Luật: Từ lí thuyết đến thực tiễn” nhóm hàng, mặt hàng, dẫn tới khả việc áp dụng không thống doanh nghiệp sản xuất mặt hàng địa phương khác 1.2 Phí bảo vệ mơi trường Phí bảo vệ mơi trường CCKT hữu hiệu sử dụng phổ biến giới nhằm kiểm sốt nhiễm mơi trường tạo nguồn thu cho NSNN dành cho hoạt động BVMT Theo cách tiếp cận quan thống kê châu Âu, BVMT hiểu loại phí có tính phí dựa chất gây hại cho mơi trường Theo đó, phí BVMT loại phí xếp vào loại phí BVMT tính phí đơn vị vật chất (hoặc đại diện cho nó) vật chứng minh gây tác động có hại đặc biệt đến mơi trường [5] Dưới góc độ luật thực định, Luật BVMT năm 2014 văn quy phạm pháp luật khác có liên quan khơng đưa khái niệm phí BVMT với mục tiêu sở tính phí BVMT xác định rõ ràng Luật BVMT năm 2014, kết hợp với khái niệm phí quy định Luật Phí Lệ phí năm 2015 [6], phí BVMT định nghĩa sau: Phí BVMT khoản tiền mà tổ chức, cá nhân xả thải môi trường làm phát sinh tác động xấu môi trường phải nộp nhằm bù đắp chi phí mang tính phục vụ quan nhà nước có thẩm quyền cung cấp dịch vụ cho hoạt động BVMT Với tư cách CCKT, phí BVMT khoản thu sử dụng để bù đắp phần chi phí cho cơng tác BVMT, giải phần vấn đề môi trường người đóng phí gây Theo đó, mức phí BVMT phải tính tốn đảm bảo bù đắp chi phí quan nhà nước có thẩm quyền bỏ để thực công việc, cung cấp dịch vụ phục vụ người nộp phí BVMT Kinh nghiệm quốc tế cho thấy, với tư cách CCKT, phí BVMT có tác dụng điều chỉnh hành vi người gây ô nhiễm theo hướng có lợi cho môi trường Với lí trả chi phí mơi trường nên buộc doanh nghiệp phải chủ động cân nhắc cách linh hoạt phương án tối ưu hoạt động sản xuất tiêu dùng để vừa thực biện pháp có lợi cho mơi trường đồng thời giúp doanh nghiệp giảm chi phí, tăng lợi nhuận Đây gọi nguyên tắc lợi đôi đường “win-win”, hình thành nhờ việc áp dụng tốt CCKT BVMT [7] Đồng thời, phí BVMT tạo nguồn thu cho NSNN hoạt động BVMT So với nước giới, cơng cụ phí BVMT Việt Nam áp dụng muộn Hiện nay, phí BVMT Việt Nam có hai loại phí nước thải phí rác thải (gọi tắt “chất thải”) Trong trình thực hiện, pháp luật phí BVMT sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn đời sống Nhìn chung, quy định phí BVMT mang lại hiệu định việc BVMT, điều chỉnh hành vi chủ thể 411 Hội thảo Khoa học “Các vấn đề đương đại lĩnh vực Kinh tế, Luật: Từ lí thuyết đến thực tiễn” xả thải theo hướng có lợi cho mơi trường tạo nguồn tài đáng kể cho ngân sách Trung ương địa phương BVMT Tuy nhiên, pháp luật phí BVMT dần bộc lộ hạn chế bất cập, làm giảm hiệu lực hiệu phí BVMT khả giảm thiểu ô nhiễm môi trường Cụ thể: Thứ nhất, mức thu phí BVTM cịn thấp, điều chưa thực bù đắp chi phí quan nhà nước có thẩm quyền bỏ để thực công việc, cung cấp dịch vụ phục vụ người nộp phí BVMT Bên cạnh đó, mức thu phí theo quy định hành khơng đủ liều lượng để buộc doanh nghiệp phải cải tạo hệ thống xử lí chất thải Điều khơng phát huy hiệu thực thi pháp luật, Thứ hai, đối tượng chịu phí BVMT chưa đầy đủ Ví dụ, pháp luật khơng quy định đối tượng chịu phí cửa hàng thức ăn nhanh, siêu thị; khu cơng nghệ cao; hệ thống xử lí nước thải tập trung khu thị , dẫn đến khó khăn, vướng mắc trình tổ chức thực quan chức Điển hình, nước có ba khu cơng nghệ cao Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội Đà Nẵng Tuy nhiên, Nghị định số 154/2016/NĐ-CP phí BVMT nước thải [8] khơng có quy định đối tượng chịu phí khu cơng nghệ cao gây lúng túng cho địa phương việc xác định khu công nghệ cao thuộc đối tượng chịu phí nước thải cơng nghiệp hay nước thải sinh hoạt 1.3 Quỹ bảo vệ môi trường Quỹ bảo vệ môi trường (Quỹ BVMT) loại CCKT sử dụng phổ biến cho mục đích BVMT Theo quan điểm nhà kinh tế học, Quỹ BVMT hiểu thể chế chế thiết kế để nhận kinh phí từ nhiều nguồn khác từ phân phối nguồn để hỗ trợ trình thực dự án hoạt động cải thiện chất lượng môi trường [9] Về phương diện pháp lí, Quỹ BVMT tổ chức tài lập để hỗ trợ cho việc sử dụng bảo tồn nguồn tài nguyên cách bền vững Do đó, Quỹ BVMT hoạt động thơng thường hình thức cung cấp hỗ trợ tài với điều khoản ưu đãi, khoản trợ cấp khơng hồn lại, khoản vay vốn dài hạn với lãi suất thấp lãi suất hành thị trường Ở Việt Nam, Quỹ BVMT chia làm ba loại: (i) Quỹ BVMT quốc gia; (ii) Quỹ BVMT địa phương và; (iii) Quỹ BVMT ngành [3] Các quỹ sử dụng hiệu quả, hỗ trợ cho công tác BVMT Đến nay, nước ta có 41 tổ chức Quỹ BVMT, đó, có 01 Quỹ BVMT Trung ương (Quỹ BVMT Việt Nam), 39 Quỹ BVMT địa phương 01 Quỹ BVMT ngành Than [9] Kể từ thời điểm thành lập nay, Quỹ BVMT đạt số kết như: góp phần đưa nguồn vốn Nhà nước để thực dự án môi trường hiệu quả, thực chiến lược, mục tiêu BVMT; bước đầu huy động phần nguồn tài lực từ nước cho hoạt động BVMT Ngoài ra, hoạt động 412 Hội thảo Khoa học “Các vấn đề đương đại lĩnh vực Kinh tế, Luật: Từ lí thuyết đến thực tiễn” Quỹ góp phần vào việc giải vấn đề xã hội, nâng cao nhận thức người vấn đề môi trường [10] Bên cạnh kết đạt được, trình triển khai hoạt động Quỹ BVMT cịn bộc lộ hạn chế: Thứ nhất, nguồn vốn Quỹ BVMT Trung ương địa phương hạn chế Theo quy định Luật BVMT năm 2014, vốn hoạt động Quỹ BVMT hình thành từ nguồn: NSNN; phí BVMT; khoản bồi thường cho Nhà nước thiệt hại môi trường; khoản hỗ trợ, đóng góp, ủy thác đầu tư tổ chức, cá nhân nước [3] Tuy nhiên, nay, nguồn vốn Quỹ BVMT phụ thuộc vào NSNN Nguồn vốn thường ổn định, tăng, bổ sung Trong đó, nguồn vốn bổ sung thường xuyên cho Quỹ phí BVMT, khoản bồi thường thiệt hại mơi trường lại chưa có chế chuyển vốn Thứ hai, khó khăn việc thực chế ưu đãi Quỹ BVMT Việt Nam để đầu tư cho môi trường Theo quy định pháp luật, thủ tục cho vay Quỹ BVMT Việt Nam khơng khác so với hình thức cho vay thương mại Quỹ BVMT Việt Nam phép cho vay ưu đãi lãi suất, điều kiện cho vay phải tuân thủ yêu cầu cho vay thương mại Trong đó, hầu hết đối tượng có nhu cầu vay vốn đầu tư cho mơi trường khơng có đủ điều kiện để đáp ứng nhu cầu KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ SỬ DỤNG CÔNG CỤ KINH TẾ TRONG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐÁP ỨNG YÊU CẦU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 2.1 Thuế bảo vệ mội trường Thứ nhất, quy định đối tượng chịu thuế BVMT phải bao hàm sản phẩm, hàng hóa gây tác động tiêu cực đến môi trường Về điều này, Luật Thuế BVMT năm 2010 không làm Nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế (Cộng hòa Liên bang Đức, Bỉ) cho thấy, pháp luật thuế BVMT quy định đối tượng chịu thuế mà Luật thuế BVMT năm 2010 khơng đề cập sản phẩm phân bón hóa học, chất tẩy rửa, chất kích thích tăng trưởng, khí than, khí thiên nhiên [11] Do đó, để bảo đảm tính bao quát, công quy định đối tượng chịu thuế, cần phải rà soát lại danh mục hàng hóa, khảo sát thêm thực tiễn, bổ sung đối tượng chịu thuế dựa nguyên tắc sản phẩm gây tác động tiêu cực đến mơi trường phải thuộc diện chịu thuế [12] Tuy nhiên, để bảo đảm tính ổn định Luật Thuế BVMT, tránh tình trạng phải sửa đổi, bổ sung, đồng thời Luật Thuế BVMT cho phép Chính phủ quy định chi tiết đối tượng chịu thuế văn luật, Chính phủ cần sửa đổi Nghị định 67/2011/NĐ-CP quy định chi tiết 413 Hội thảo Khoa học “Các vấn đề đương đại lĩnh vực Kinh tế, Luật: Từ lí thuyết đến thực tiễn” hướng dẫn thi hành số điều Luật Thuế BVMT rà soát, bổ sung quy định chi tiết đối tượng chịu thuế Thứ hai, đề cập, biên độ khung thuế suất quy định rộng hầu hết nhóm hàng, mặt hàng Bên cạnh đó, tiêu chí để xây dựng khung thuế suất số đối tượng chịu thuế Luật Thuế BVMT năm 2010 chưa đủ thực tiễn nên tính thuyết phục chưa cao [13] Việc xác định khung thuế suất số mặt hàng xăng, dầu, ; dựa mức phí BVMT chưa hợp lí hai CCKT khác Để khắc phục điều này, theo tác giả, Nghị định 67/2011/NĐ-CP Thông tư số 152/2011/TT-BTC (sửa đổi, bổ sung Thông tư số 106/2018/TT-BTC) hướng dẫn thi hành Nghị định số 67/2011/NĐ-CP [14] cần quy định cụ thể chi tiết theo hướng chia nhỏ nhóm hàng ra, có khung thuế suất riêng mặt hàng Đối với hàng hóa chịu biến động lớn giá (xăng, dầu…), quy định biên độ rộng, cịn mặt hàng khác cần thu hẹp biên độ lại 2.2 Phí bảo vệ mơi trường Thứ nhất, xây dựng mức thu phí tương xứng với mức độ gây nhiễm tốc độ lạm phát Kinh nghiệm giới cho thấy năm đầu áp dụng phí BVMT, mức thu phí quy định mức thấp, sau tăng dần năm Nhờ áp dụng nguyên tắc mà số quốc gia thành cơng việc thu phí nhiễm Đức, Trung Quốc [15] Điển hình Trung Quốc, quy định tính phí nhiễm mơi trường với tất đơn vị ô nhiễm, đơn vị tiêu chuẩn cho phép Các tiêu chuẩn quy định phù hợp với ngành công nghiệp Mức phí thay đổi tùy theo loại chất gây nhiễm Pháp luật Trung Quốc cho phép địa phương đưa tiêu chuẩn chặt chẽ tiêu chuẩn quốc gia đưa mức phí cao mức phí chung quốc gia [7] Thứ hai, bổ sung quy định đối tượng chịu phí BVMT: (i) Xác định rõ ràng đối tượng chịu phí nước thải siêu thị có hoạt động chế biến thực phẩm, thức ăn nhanh, sản xuất bánh, cửa hàng thức ăn nhanh Cụ thể, trường hợp siêu thị, trung tâm thương mại sở kinh doanh khơng có hoạt động chế biến thực phẩm, thức ăn nhanh thuộc đối tượng chịu phí nước thải sinh hoạt Trường hợp sở có hoạt động chế biến thực phẩm, thức ăn nhanh mà hoạt động chế biến thực phẩm, thức ăn nhanh hoạt động sở thuộc đối tượng chịu phí nước thải cơng nghiệp; (ii) Bổ sung hệ thống xử lí nước thải tập trung khu thị đối tượng chịu phí BVMT nước thải công nghiệp (iii) Bổ sung khu cơng nghệ cao đối tượng chịu phí BVMT nước thải công nghiệp 414 Hội thảo Khoa học “Các vấn đề đương đại lĩnh vực Kinh tế, Luật: Từ lí thuyết đến thực tiễn” 2.3 Quỹ bảo vệ môi trường Thứ nhất, bổ sung nguồn vốn cho Quỹ BVMT cách thu hút vốn ODA, WB tổ chức quốc tế khác đầu tư cho môi trường Việt Nam Thứ hai, hoàn thiện quy chế, quy trình nghiệp vụ theo hướng thơng thống, gọn nhẹ để đơn vị có nhu cầu tiếp cận nguồn vốn Cụ thể: - Tích cực tiếp cận đơn vị có nhu cầu giải cho vay chủ đầu tư môi trường đáp ứng điều kiện theo quy định Nhà nước; - Nghiên cứu đề xuất mở rộng đối tượng cho vay ưu đãi, ý tới nhóm đối tượng nhà thầu triển khai dự án BVMT; - Nghiên cứu xem xét đề xuất bổ sung hoàn thiện quy định hoạt động nghiệp vụ, chế ưu đãi cho phù hợp với thực tế Thực đa dạng hóa hình thức hỗ trợ tài Quyết định Thủ tướng Chính phủ ban hành (cho vay ưu đãi, hỗ trợ lãi suất vay, tài trợ khơng hồn lại) TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Michel Bouvier General Introduction of Tax Law and the Theory of Taxation LGDJ, Lextenso editions; 2012 [2] Võ Trung Tín Về nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền – kinh nghiệm nước vấn đề pháp lí đặt Việt Nam Tạp chí Khoa học Pháp lý 2014;Số 06 (85) [3] Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Luật Thuế bảo vệ môi trường 2010 [4] Nguyễn Ngọc Anh Đào Pháp luật sử dụng công cụ kinh tế bảo vệ môi trường Việt Nam [Luận án tiến sĩ] Học viện Khoa học Xã hội 2013 [5]Elzbieta Broniewicz Environmental Protection Expenditure in European Union, Available from: https://www.intechopen.com/books/environmentalmanagement-in-practice/environmental-protection-expenditure-in-europeanunion [Accessed 15th October 2020] [6] Quốc hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Luật Phí Lệ phí 2015 [7] Lê Thị Thu Hằng Pháp luật phí bảo vệ mơi trường từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng [Luận án tiến sĩ] Học viện Khoa học Xã hội 2018 [8] Chính phủ Nước CHXHCN Việt Nam Nghị định phí bảo vệ mơi trường nước thải Nghị định số 154/2016/NĐ-CP 2016 415 Hội thảo Khoa học “Các vấn đề đương đại lĩnh vực Kinh tế, Luật: Từ lí thuyết đến thực tiễn” [9] Nguyễn Văn Luân Hiệu kinh tế môi trường Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam Tạp chí Cơng thương điện tử 2020 Truy cập từ: http://tapchicongthuong.vn/bai-viet/hieu-qua-kinh-te-va-moi-truong-cua-quybao-ve-moi-truong-viet-nam-71106.htm [Ngày truy cập: 15/10/2020] [10] Nguyễn Nam Phương Những vướng mắc việc sử dụng Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam quản lí mơi trường giải pháp khắc phục Viện Khoa học Pháp lí Bộ Tư pháp; 2005 [11] Vương Thị Thu Hiền, Phạm Xuân Thắng Thuế bảo vệ môi trường: Kinh nghiệm quốc tế khuyến nghị với Việt Nam Tạp chí Tài 2017;Số 666 [12] Võ Trung Tín Nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền theo pháp luật môi trường Việt Nam [Luận án tiến sĩ] Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh 2019 [13] Võ Trung Tín, Nguyễn Lâm Trâm Anh Thuế bảo vệ mơi trường – hình thức thực nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền pháp luật môi trường Việt Nam Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp 2014;số 16 (272) [14] Chính phủ Nước CHXHCN Việt Nam Nghị định Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thuế bảo vệ môi trường Nghị định số 67/2011/NĐ-CP 2011 [15] Lê Hà Thanh Đinh Đức Trường Phí bảo vệ mơi trường nước thải: Kinh nghiệm quốc tế học cho Việt Nam Tạp chí Những Vấn đề Kinh tế & Chính trị Thế giới 2013;Số 4(204);tr.25-36 416 ... NGHỊ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ SỬ DỤNG CÔNG CỤ KINH TẾ TRONG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐÁP ỨNG YÊU CẦU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 2.1 Thuế bảo vệ mội trường Thứ nhất, quy định đối tượng chịu thuế BVMT... hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Luật Thuế bảo vệ môi trường 2010 [4] Nguyễn Ngọc Anh Đào Pháp luật sử dụng công cụ kinh tế bảo vệ môi trường Việt Nam [Luận án tiến sĩ] Học viện Khoa... thủ yêu cầu cho vay thương mại Trong đó, hầu hết đối tượng có nhu cầu vay vốn đầu tư cho mơi trường khơng có đủ điều kiện để đáp ứng nhu cầu KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ SỬ DỤNG CÔNG