Một số giải pháp dổi mới mô hình tăng trưởng kinh tế nâng cao sức cạnh tranh kinh tế Hải Phòng, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đến năm 2025, tầm nhìn đến năm năm 2035

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÀNG HẢI VIỆT NAM KS NGUYỄN MẠNH HÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ NÂNG CAO SỨC CẠNH TRANH KINH TẾ HẢI PHÒNG ĐÁP ỨNG YÊU CẦU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG ĐỀN NĂM 2025 TẦM NHÌN 2035 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HẢI PHÒNG - 2015 a b BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÀNG HẢI VIỆT NAM KS NGUYỄN MẠNH HÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ NÂNG CAO SỨC CẠNH TRANH KINH TẾ HẢI PHÒNG ĐÁP ỨNG YÊU CẦU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG ĐỀN NĂM 2025 TẦM NHÌN 2035 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ; MÃ SỐ: 60340410 CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thanh Thủy HẢI PHÒNG - 2015 c LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Kết nêu luận văn trung thực Các tài liệu tham khảo có nguồn trích dẫn rõ ràng Ngày 09 tháng năm 2015 Tác giả Nguyễn Mạnh Hà i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành khóa luận này, em xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS TS Nguyễn Thanh Thủy, tận tình hướng dẫn suốt trình viết luận văn Em chân thành cảm ơn quý Thầy, Cô khoa Đào tạo sau đại học, trường đại học Hàng Hải Việt Nam tận tình truyền đạt kiến thức năm em học tập Với vốn kiến thức tiếp thu trình học không tảng cho trình nghiên cứu luận văn mà hành trang quí báu để giúp đỡ em cách vững tự tin công việc Cuối em kính chúc quý Thầy, Cô dồi sức khỏe thành công nghiệp cao quý Đồng kính chúc thầy, cô dồi sức khỏe, đạt nhiều thành công tốt đẹp công việc Xin trân trọng cảm ơn! ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG v DANH MỤC CÁC HÌNH vi 1.1.Tăng trường kinh tế 1.1.1.Khái niệm tăng trưởng kinh tế ICOR = (1.1) ICOR = (1.2) Lơi nhuận thưc hiên 10 Lơi nhuận thưc hiên 11 Giá trị xuất theo giá thực tế 11 Giá trị xuất sản phẩm sản xuất từ nguyên liệu nước 11 Giá trị xuất nông sản qua chế biến 11 1.2.Các nhân tố tác động tới tăng trưởng kinh tế 14 1.2.1.Các nhân tố kinh tế 14 1.2.2.Các nhân tố phi kinh tế 20 1.3 Các lý thuyết mô hình tăng trường kinh tế 20 1.3.1.Lý thuyết tăng trưởng cổ điển 20 1.3.2.Lý thuyết tăng trưởng Karl Marx 21 1.3.3.Mô hình tăng trưởng trường phái Keynes .22 1.3.4.Mô hình tăng trưởng tân cổ điển 22 1.3.5.Mô hình tăng trưởng nội sinh 23 1.3.6.Các mô hình tăng trưởng xét đến nhân tố phi kinh tế 24 TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt DN CP TPKT KTTB NN CPH DNNN TĐ TCT CNH HĐH UBND HĐND TP KKT Giải thích Doanh nghiệp Cổ phần Thành phần Kinh tế Kinh tế tư nhà nước Cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước Tập đoàn Tổng công ty Công nghiệp hóa Hiện đại hóa Ủy ban nhân dân Hội đồng nhân dân thành phố Khu kinh tế iv DANH MỤC CÁC BẢNG Số bảng 2.1 Tên bảng Các khu công nghiệp Hải Phòng thông Trang 29 2.2 số hạ tầng Tổng sản phẩm địa bàn theo giá so sánh 2010 phân 30 2.3 2.4 theo khu vực kinh tế Tổng sản phẩm bình quân đầu người Đầu tư trực tiếp nước (FDI) từ năm 2010 đến 31 32 2.5 2014 Tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc thời 33 2.6 điểm 1/7 hàng năm kinh tế qua đào tạo Giá trị sản xuất công nghiệp theo giá so sánh theo loại 35 2.7 hình kinh tế Sơ đồ ma trận Swot 44 v DANH MỤC CÁC HÌNH Số hình 2.1 Tên hình Phân bố tổng sản phẩm thành phố từ năm 2010 đến 2.2 năm 2014 Mức thu nhập bình quân đầu người thành phố từ năm 31 2.3 2010 đến 2014 Mức vốn đầu tư trực tiếp từ nước từ năm 2010 đến 2.4 năm 2014 Nguồn lực lao động làm việc qua đào tạo từ năm 33 2.5 2011 – 2014 Giá trị sản xuất công nghiệp tính từ năm 2010 đến 2014 vi Trang 31 32 36 LỜI MỞ ĐẦU Tính cần thiết đề tài Trong trình đổi mới, đất nước ta đạt nhiều thành công định, là, trình độ dân trí nâng cao rõ rệt, là, đời sống dân chúng cải thiện, phát triển thành phố, khu vực kinh tế Tuy nhiên, bên cạnh phát triển kinh tế nước ta nhiều yếu kém, cụ thể, việc phát triển không đồng khu vực kinh tế, sức cạnh tranh yếu, kinh tế bị phụ thuộc nước xung quanh, đặc biệt tác động khủng hoảng kinh tế 2008-2009 xảy thể rõ yếu Để đáp ứng phù hợp với tình hình phát triển đất nước nói chung Hải Phòng nói riêng, giai đoạn cần phải có xếp phù hợp với khu vực cụ thể, thực mục tiêu phát triển nhanh bền vững việc thực chuyển đổi mô hình tăng trưởng yêu cầu cần thiết giai đoạn 2015 – 2035 Thành phố Hải Phòng đạt thành tựu toàn diện quan trọng tất lĩnh vực kinh tế - xã hội Kinh tế tăng trưởng nhanh, tốc độ tăng trưởng GDP liên tục đạt mức khá, quy mô kinh tế mở rộng, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng đại Tuy nhiên, quy mô kinh tế nhỏ tốc độ tăng trưởng kinh tế chưa đạt mục tiêu đề ra, sức cạnh tranh yếu, tăng trưởng chủ yếu dựa vào tăng vốn đầu tư số lượng lao động, yếu tố suất nhân tố tổng hợp chưa đóng góp nhiều, cấu ngành kinh tế, cấu đầu tư bộc lộ nhiều bất cập, hiệu thấp, chất lượng tăng trưởng, khả cạnh tranh hạn chế, nguy ô nhiễm môi trường tăng cao Những hạn chế, yếu bộc lộ rõ rệt xảy khủng hoảng tài suy thoái kinh tế toàn cầu Vì lý để góp phần vào công đổi thành phố, chọn đề tài “Một số giải pháp dổi mô hình tăng trưởng kinh tế nâng cao sức cạnh tranh kinh tế Hải Phòng, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đến năm 2025, tầm nhìn đến năm năm 2035” làm luận văn thạc sỹ kinh tế tầng kỹ thuật tới chân hàng rào khu - cụm công nghiệp + Hoàn thiện trình Chính phủ sớm phê duyệt Đề án để triển khai xây dựng khu công nghiệp chuyên sâu, công nghiệp phụ trợ kèm với khu đô thị; dịch vụ dành cho nhà đầu tư Nhật Bản lĩnh vực điện tử, sản xuất khí ngành công nghiệp phụ trợ Đồng thời; nghiên cứu xây dựng số chế, sách khuyến khích hỗ trợ công ty phát triển hạ tầng khu công nghiệp dành diện tích định để xây dựng số khu nhà xưởng có sẵn với quy mô nhỏ, lẻ, có tiện ích đầy đủ đáp ứng doanh nghiệp vừa nhỏ Nhật Bản, Hàn Quốc đầu tư dự án sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ + Hiện đại hoá hệ thống thông tin liên lạc; hoàn chỉnh mạng cấp điện, cấp thoát nước, xử lý môi trường đáp ứng nhu cầu trung tâm kinh tế lớn, đại + Đầu tư đại hoá kết cấu hạ tầng ngành điện, bưu viễn thông công nghệ thông tin, ngầm hoá mạng lưới điện thông tin liên lạc khu vực nội thành Huy động nguồn lực xây dựng, nâng cấp, đại hoá kết cấu hạ tầng đô thị (Khu đô thị Bắc sông Cấm, Khu đô thị Xi Măng, Khu đô thị thương mại VSIP, Khu đô thị Tràng Cát; hạ tầng đô thị lớn đường Hồ sen - Cầu Rào Khu đô thị đường Lê Hồng Phong; đường 100 m ) Thu hút nhà đầu tư có tiềm lực kinh tế nước nước tham gia đầu tư phát triển thành phố - Về hạ tầng xã hội: + Đầu tư phát triển mạng lưới trường, lớp phù hợp với phát triển kinh tế xã hội thành phố đáp ứng nhu cẩu học tập xã hội Hoàn thành dự án tạo chuyển biến rõ rệt chất lượng đào tạo trường Đại học Hải Phòng Tạo điều kiện thuận lợi để xây dựng trường Đại học Hàng hải trở thành trường đại học trọng điểm quốc gia phục vụ chiến lược Phát triển kinh tế biển nước Phát triển trường cao đẳng nghề: Công nghiệp, Bách nghệ; Duyên hải, Vinashin có nghề đào tạo đạt trình độ quốc tế phấn đấu nâng cấp trường thành trường đại học chuyên ngành kỹ thuật Đầy mạnh hoạt động xúc tiến, khuyến khích đầu tư quốc tế vào lĩnh vực giáo dục - đào tạo, đến năm 2020 có trường đại học quốc tế 1-2 trường nghề đào tạo theo chương trình quốc tế 62 + Phát triển thêm nhiều khách sạn, bệnh viện quốc tế, khu văn phòng cho thuê; khu vui chơi giải trí, trường học đảm bảo tiêu chuẩn quốc tế; tiếp tục nâng cấp trường Đại học Hải Phòng; Bệnh viện Việt Tiệp (cơ sở 2) chuẩn bị dự án phát triển sở hạ tầng kinh tế - xã hội thời kỳ + Nghiên cứu ban hành chế hỗ trợ nhà đầu tư thực dự án xây dựng nhà cho công nhân khu công nghiệp, khu kinh tế (hỗ trợ đất đai, địa điểm, lãi suất, vốn vay ) + Tăng cường xã hội hóa phát triển dịch vụ giáo dục, y tế, văn hóa, giải trí khu vực dự án lớn, khu công nghiệp, khu kinh tế phục vụ người lao động, 3.2.4 Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư, đổi phương thức nâng cao chất lượng xúc tiến đầu tư - Hoạt động xúc tiến đầu tư cần gắn với mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội quốc gia; có điều phối thống nước, tăng cường hiệu hoạt động xúc tiến đầu tư, tránh chồng chéo Hỗ trợ dự án cấp phép triển khai kinh doanh hiệu hình thức “xúc tiến đầu tư chỗ” thiết thực - Cần quan niệm hoạt động xúc tiến đầu tư khâu quan trọng, công việc bất buộc thu hút vốn FDI Không nên coi công tác vận động xúc tiến đầu tư trách nhiệm ngành, cấp mà phải trách nhiệm người, ngành, cấp thành phố - Tiếp tục hoàn thiện ấn phẩm giới thiệu môi trường đầu tư, tối đa hóa việc khai thác trang web đầu tư nước Sở Kế hoạch Đầu tư Hải Phòng; Ban quản lý Khu kinh tế Hải Phòng thành phố nguyên tắc thống nguồn thông tin tài liệu quảng bá chung Hải Phòng Bên cạnh đó, cần hoàn thiện loại hình dịch vụ tư vấn đầu tư chuẩn bị thông tin chi tiết để cung cấp cho nhà đẩu tư nước biết trình nghiên cứu, chuẩn bị lập triển khai dự án nhằm giảm chi phí cho nhà đầu tư, thông qua làm tăng tính hấp dẫn thu hút FDI thành phố Hải Phòng; trọng nâng cao trình độ chuyên môn, phẩm chất khả ngoại ngữ cán làm công tác xúc 63 tiến đầu tư - Về đối tác đầu tư: chủ động, phối hợp với Cục Đầu tư nước (Bộ Kế hoạch Đầu tư), Cục Xúc tiến thương mại (bộ Công Thương) công tác nghiên cứu đối tác, thị trường đầu tư Tập trung thu hút tập đoàn kinh tế lớn, đa quốc gia đầu tư vào Hải Phòng, - Cách thức xúc tiến đầu tư: + Đối với dự án mới: nghiên cứu, thăm dò, tiếp cận với tập đoàn, doanh nghiệp tiềm để tiến hành vận động; đàm phán với điều kiện cụ thể theo nguyên tắc có lợi; xây dựng mối quan hệ chặt chẽ với quan ngoại giao Việt Nam vệ tinh xúc tiến đẩu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư số thị trường trọng điểm: Mỹ, Nhật Bản, Hàn Quốc, Ôxtraylia, Đức, Hà Lan, Italia ; phối hợp chặt chẽ với tổ chức quốc tế JICA; JETRO, Hiệp hội doanh nghiệp Nhật Bản, JCCI, KOIKA KOTRA, Văn phòng Kinh tế Văn hóa Đài Bắc, Hiệp hội thương gia Đài Loan, EuroCham, Ngân hàng Mitsubishi Nhật Bản, Ngân hàng Thế giới, Cơ quan hợp tác Quốc tế Hàn Quốc, Ngân hàng Xuất nhập Hàn Quốc, Ngân hàng Phát triển châu Á để tranh thủ ủng hộ nguồn vốn cho thành phố nhằm đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư chuẩn bị đầu tư cho dự án + Xúc tiến đầu tư chỗ xác định kênh quan trọng hiệu trong-thu hút đẩu tư FDI Do vậy, Hải Phòng cần phải trọng công tác quản lý; chăm sóc nhà đầu tư cấp giấy chứng nhận đầu tư tiến hành triển khai dự án thông qua việc tìm hiểu, nắm bắt khó khăn, vướng mắc trình triển khai dự án, để từ cổ biện pháp giải quyết, tháo gỡ, giúp doanh nghiệp triển khai thuận lợi, có đóng góp phát triển kinh tế - xã hội thành phố thông qua nộp ngân sách, giải việc làm, Bên cạnh đó; Hải Phòng cần phải thực việc rà soát thu hổi giấy chứng nhận đầu tư nhà đầu tư bỏ trốn, không triển khai, khả triển khai Hải Phòng cần phải trì việc tổ chức hội nghị tiếp xúc với nhà đầu tư hoạt động địa bàn thành phố định kỹ, tăng cường trao đổi theo nhóm chuyên đề 64 theo quốc gia đầu tư để lắng nghe ý kiến đóng góp doanh nghiệp nhằm cải thiện môi trường đầu tư thành phố ngày tốt - Thực xúc tiến đầu tư theo địa bàn ngành nghề cần: tập trung kêu gọi nhà đẩu tư đầu tư vào khu công nghiệp, Khu kinh tế Đình Vũ - Cát Hải khu - cụm công nghiệp phê duyệt quy hoạch; xác định mục tiêu, lĩnh vực cần ưu tiên thu hút dự án sản xuất có công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ dự án lĩnh vực dịch vụ cảng biển, hàng không, du lịch, logistics, kinh tế biển vận tải biển; thu hút đầu tư theo hướng công nghệ sạch, thân thiện môi trường, công nghệ tái tạo; công nghệ xử lý chất thải, công nghệ tiết kiệm lượng; nguyên liệu; xây dựng khu vui chơi, giải trí liên hợp, khách sạn tiêu chuẩn quốc tế Khu đô thị (Hổ Sen - Cầu Rào, Ngã - Sân bay Cát Bi, Ven sông Lạch Tray, VSIP, Bắc sông Cám, đảo Vũ Yên ), khu du lịch Đồ Sơn, Cát Bà, xây dựng bệnh viện quốc tế, trường học quốc tế, Khu đô thị Xi Măng Hải Phòng 3.2.5 Tạo liên kết hợp lý doanh nghiệp nước với doanh nghiệp FDI thúc đẩy phát triển công nghiệp hỗ trợ tham gia vào chuỗi giá trị, chuỗi cung ứng quốc tế - Các doanh nghiệp nước phát triển theo hướng trở thành vệ tinh cung cấp nguyên, vật liệu, gia công chi tiết, cụm chi tiết, bao bì cho doanh nghiệp FDI Thông qua hoạt động vậy, doanh nghiệp nước gián tiếp xuất sản phẩm góp phần tăng tỷ lệ nội địa hóa giảm chi phí; tăng sức cạnh tranh cho sản phẩm xuất - Tăng cường giao thoa mối liên kết hợp tác sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nước doanh nghiệp nước Đẩy mạnh xu hướng liên kết với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước thực đổi công nghệ thay đường nhập khấu công nghệ từ nước - Đổi tư duy, nhận thức với doanh nghiệp nhỏ vừa thành phố việc phân công lao động quốc tế, trình tham gia chuỗi giá trị quốc tế để chủ động đầu tư, liên doanh; liên kết với doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp 65 FDI tham gia sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ nhằm tạo việc làm, tăng tỷ lệ nội địa hóa sản phẩm xuất khẩu, tăng giá trị gia tăng nước sức cạnh tranh sản phẩm - Xây dựng thực chế thu hút dự án đẩu tư hình thành mạng lưới liên kết sản xuất kinh doanh, ngành công nghiệp hỗ trợ để hình thành chuỗi giá trị Tạo thuận lợi tối đa để thu hút công tỵ đa quốc gia, có sách ưu đãi công ty đa quốc gia có kế hoạch liên kết với doanh nghiệp nước tiêu thụ, cung ứng sản phẩm để hình thành cụm công nghiệp - dịch vụ, dự án có tỷ trọng kim ngạch xuất cao 3.2.6 Xây dựng chiến lược lộ trình tiếp thu kỹ thuật, công nghệ thu hút đầu tư - Các cam kết bảo hộ sở hữu trí tuệ nhà đầu tư nước cần hướng dẫn rõ ràng, phù hợp với quỵ định cam kết khuôn khổ WTO, TPP, hiệp định thương mại song phương, đa phương mà Việt Nam tham gia - Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư phận nghiên cứu phát triển R&D (Nipro Pharma, Bridgestone, LG Electronics, Y-TEC) dành vốn thích hợp cho hoạt động R&D Có sách khuyến khích việc thu hút, đào tạo chuyên gia tham gia hoạt động nghiên cứu, chế tạo, sáng chế Kết nối có hiệu trường đại học, viện nghiên cứu với trung R&D doanh nghiệp FDI - Dành ưu đãi cáo hỗ trợ dự án công nghệ cao, dịch vụ đại; lượng tái tạo, vật liệu mới; công nghệ sinh học, xử lý môi trường - Xây dựng tiêu chí doanh nghiệp công nghệ cao với ưu đãi phù hợp, có tính đến nhóm dự án công nghệ cao có doanh thụ, kim ngạch xuất hạng năm lớn sử dụng nhiều lao động chất lượng cao - Ban hành quỵ định ngành, sản phẩm hưởng ưu đãi theo diện công nghiệp hỗ trợ; có ưu đãi cao cho doanh nghiệp đầu tư vào dự 66 án nằm chuỗi sản xuất tạo giá trị gia tăng cao Hải Phòng - Xây dựng rào cản kỹ thuật phù hợp với cam kết quốc tế để hạn chế dự án công nghệ thấp, công nghệ lạc hậu, ô nhiễm môi trường - Ban hành tiêu chuẩn cụ thể công nghệ; thiết bị; sản phẩm, suất đầu tư, môi trường dự án FDI thu hút - Thực thầm định chặt chẽ công nghệ dự án FDI, đồng thời kiểm định xác sau dây chuyền thiết bị, cồng nghệ nhập Việt Nam lắp đặt nhà máy - Xây dựng lộ trình thích hớp để nâng dần tỷ lệ thiết bị thay thể; tu, bảo dưỡng sản xuất Việt Nam Khuyến khích viện nghiên cứu, thiết kế phổi hợp với doanh nghiệp nước sản xuất thiết bị, phụ tùng thay thể 3.2.7 Chủ động đào tạo nguồn nhân lực cho dự án đầu tư, đầu tư nước ngoài; cho trình tái cấu trúc kinh tế đổi mô hình tăng trưởng - Thực đồng bộ, hiệu Quy hoạch phát triển nhân lực thành phố Hải Phòng giai đoạn 2011 - 2020 Tiếp tục rà soát, hoàn chỉnh quy hoạch mạng lưới sở đào tạo địa bàn, bảo đảm phù hợp với quy hoạch mạng lưới chung sở đào tạo, dạy nghề nước Xây dựng chiến lược, chương trình đào tạo nguồn nhân lực thành phố phù hợp, đáp ứng yêu cầu tái cấu trúc Cấu kinh tế đổi mô hình tăng trưởng, phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020, tầm nhìn 2030 - Xây dựng chế, sách cụ thể để phát triển củng thu hút nhân tài; nhân lực chất lượng cao Xây dựng, củng cố mô hình xã hội học tập; tạo môi trường học tập suốt đời; phát triển mô hình học tập cộng đồng; thư viện phường/ xã, dòng tộc - Tận dụng nguồn lực, hình thức đào tạo nước, đẩy mạnh việc xã hội hóa đào tạo (đặc biệt quan tâm ưu tiên đào tạo công nhân có tay nghề cao, lao động quản lý); tăng cường hợp tác quốc tế (dạy nghề, cử cán bộ, giáo viên dạy nghề học tập; bồi dưỡng kiến thức thực tế ngắn hạn Nhật Bản nước phát triển; áp dụng chương trình, giáo trình, phương pháp giảng dạy 67 lực quản lý Nhật Bản nước phát triển; tập trung đầu tư; nhanh chóng xây (dựng nghề trọng điểm Bộ Lao động - Thương binh Xã hội phê duyệt cho sở dạy nghề đìa bàn để đáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực chất lượng cao - Chú trọng công tác tạo nguồn lao động bảo đảm số lượng, chất lượng cung ứng cho doanh nghiệp Đào tạo gắn với nhu cầu sử dụng doanh nghiệp, tạo ngành nghề mà doanh nghiệp cần Ban hành sách, chế ưu đãi; khuyến khích thành phần kinh tê tham gia hoạt động đào tạo nghề - Hỗ trợ người lao động thông qua sách ưu đãi, khuyến khích doanh nghiệp xây dựng nhà ở, chung CƯ cho thuê khu vực gần dự án lớn, khu công nghiệp, khu kinh tế; bảo đảm điều kiện ăn, ở) sinh hoạt, y tế, hoạt động giải trí cho người lao động - Chú trọng công tác đào tạo ngoại ngữ cho người lao động, đặc biệt ngôn ngữ tiếng Anh; tiếng Nhật; tiếp tục thực Đề án đào tạo thí điểm tiếng Nhật Trường cao đẳng Nghề công nghiệp Hải Phòng, Trường cao đẳng Điện tử Viettronics; sớm hoàn thiện Để án mở rộng thí điểm đưa tiếng Nhật vào giảng dạy trường phổ thông 3.2.8 Tăng cường quản lý nhà nước với việc thu hút sử dụng vốn FDI - Đây nhũng nội dung quan trọng nhằm nâng cao hiệu thu hút sử dụng vốn FDI, vừa nhiệm vụ quan quản lý nhà nước vừa yêu cầu đặt với doanh nghiệp Việc tăng cường quản lý làm cho máy quản lý có hiệu lực, quản lý theo luật pháp, tăng cường vai trò chủ động trách nhiệm doanh nghiệp, đơn giản thủ tục hành chính; không gây phiền hà cho doanh nghiệp, tăng cường trách nhiệm quan quyền cấp, chung tay nhà đầu tư vượt qua khó khăn, triển khai đầu tư, kinh doanh thành công Để công tác quản lý thực tốt đem lại hiệu cao, cần phải: - Đầy nhanh việc thực Quyết định số 1601/QĐ- TTg ngày 29-10-2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án nâng cao hiệu công tác quản lý 68 dòng vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam Nghị số 103/ NQ;CP ngày 29-8-2013 phủ định hướng nâng cao hiệu thu hút; sử dụng quản lý đầu tư trực tiếp nước thời gian tới Nghiên cứu ban hành quỵ định chặt chẽ, cụ thể quản lý dòng vốn FDI, cụ thể quản lý việc chuyển vốn vào Việt Nam, vay, trả nỢ nước ngoài, vay tổ chức tín dụng nước doanh nghiệp FDI - Nâng cao chất lượng công tác thẩm định, thẩm tra cấp giấy chứng nhận đầu tư dự án FDI đáp ứng định hướng tái cấu trúc đầu tư, tái cấu ngành; tăng cường công tác hậu kiểm dự án FDI cấp giấy phép đầu tư với nhiệm vụ đánh giá chất dự án, đăng ký ban đầu cam kết nhà đầu tư với thực; kiểm tra xem nhà đầu tư có đạt tiêu chí để ra, có thực cam kết xứng đáng hưởng ưu đãi trình hoạt động hay không Để thực công tác hậu kiểm dự án FDI có hiệu quả, cần phải có quy định, tiêu chí hậu kiểm rõ ràng, tránh gây phiền hà, khó khăn cho nhà đầu tư; đồng thời cần phải xây dựng kế hoạch kiểm tra định kỳ kết hợp với kiểm tra đột xuất doanh nghiệp, dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước nhằm kiểm tra việc chấp hành quỵ định pháp luật doanh nghiệp, đầu tư, cam kết bảo vệ môi trường, - Tăng cường thanh, kiểm tra thường xuyên gồm việc thực nội dung quỵ định giấy chứng nhận đầu tư; tiến độ góp vốn điều lệ/vốn đầu tư; tình hình góp vốn pháp định ngành có quy định bắt buộc vốn pháp định; tiến độ triển khai dự án; việc thực chuyển giao khoa học kỹ thuật, công nghệ theo cam kết dự án; việc thực nghĩa vụ tài nhà nước (thuế; phí, lệ phí, tiền thuê đất, thuê mặt nước ) việc đáp ứng điều kiện ưu đãi đầu tư (thuế, tiền thuê đất, mặt nước, ); việc thực quy định pháp luật lao động, quản lý ngoại hối; bảo vệ môi trường, tình hình thuê đất sử dụng đất; - Bên cạnh đó, cần phải kiểm tra tình hình tài doanh nghiệp có vốn đầu tư nước hoạt động; bao gồm nội dung trị giá tài sản góp vốn bên; tình hình sử dụng máy móc thiết bị nhập tạo tài sản cố định 69 thuộc đối tượng miễn thuế nhập khẩu; kết xác định giá trị doanh nghiệp; giao dịch với công tỵ mẹ nước công tỵ có quan hệ liên kết, tình hình thực khoản nợ, việc chia lợi nhuận phần vốn góp Nhà nước liên doanh, - Nâng cao hiệu chế độ phân cấp quản lý FDI, bao gồm việc phân cấp cấp giấy chứng nhận đầu tư, quản lý hoạt động FDI phân cấp quản lý số lĩnh vực theo hướng phân cấp phải bảo đảm quản lý chặt chẽ, hiệu quả; gắn với việc thực chế kiểm tra, giám sát - Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát theo quỵ định pháp luật đầu tư pháp luật chuyên ngành dự án FDI có quy mô lớn, sử dụng nhiều đất; dự án kinh doanh bất động sản, sử dụng nhiều lượng, tiềm ẩn nguy ô nhiễm môi trường; - Rà soát, xử lý dứt điểm dự án chậm triển khai không triển khai; kiểm tra, giám sát hoạt động quan cấp giấy chứng nhận đầu tư thực chức quản lý nhà nước hoạt động FDI 3.2.9 Tiếp tục đẩy mạnh việc cải cách thủ tục hành quan quản lý nhà nước - Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; thực Chương trình cải cách hành giai đoạn 2011-2020 thành phố, Nghị số 01-NQ/TU ngày 15-11-2011 Ban Thường vụ Thành Ủy đẩy mạnh cải cách thủ tục hành nhà nước thành phố giai đoạn 2011-2015 theo hướng công khai, minh bạch, tạo bước chuyển thật chất mối quan hệ quan hành với dân nhằm khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư sản xuất kinh doanh địa bàn thành phố; tạo tin tưởng người dân, nhà đầu tư thành phố Phấn đấu Hải Phòng địa phương tốp đầu thực cải, cách thủ tục hành nhà nước giai đoạn 2011-2020 - Chấn chỉnh công tác cấp giấy chứng nhận đầu tư theo hướng phát huy tính linh hoạt; tự chủ địa phương cấp giấy chứng nhận đầu tư nước với dự án lần đầu đầu tư vào Việt Nam (theo Luật đầu tư sửa đổi năm 2014) 70 phải bảo đảm quản lý thống Trung ương Đối với dự án có quy mô lớn, có tác động xã hội, quan cấp giấy chứng nhận đầu tư phải xem xét quy định biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ triển khai dự án theo tiến độ cam kết chủ đầu tư - Rà soát, sửa đổi quy định thành phố quản lý đầu tư, xây dựng theo hướng thông thoáng, đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền, giảm bớt thủ tục hành đôi với tăng cường tra, kiểm tra đầu tư Sớm thực việc phân cấp cho Giám đốc Sở Kế hoạch, Đầu tư thực số thủ tục đầu tư FDI thuộc thẩm Chủ tịch ủy ban nhân dân thảnh phố Hoàn thiện chế, sách quản lý đất đai, tài nguyên, khoáng sản, xây dựng; môi trường đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp; nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp cách đồng bộ, phù hợp với quy định WTO cam kết quốc tế khác, tạo điểu kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tiếp cận với nguồn lực mặt bằng, hạ tầng, vốn, thông tin, lao động , loại bỏ thủ tục, văn đạo không phù hợp với chế thị trường, với hội nhập kinh tế quốc tế để phát huy nguồn lực xã hội cho phát triển, cải thiện môi trường dầu tư kinh doanh Thực đối xử bình đẳng thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước với thành phần kinh tế khác - Chủ động nghiên cứu, đề xuất với phủ tiếp tục cải tiến thủ tục đầu tư, đồng thời tăng cường công tác hậu kiểm, loại trừ doanh nghiệp kinh doanh không theo quy định pháp luật; tạo môi trường đầu tư kinh doanh lành mạnh - Tiếp tục đổi mới; nâng cao hiệu lực, hiệu việc thực Luật ban hành văn quy phạm pháp luật Hội nhân dân, Ủy ban nhân dân quỵ định pháp luật có liên quan đến công tác xây dựng, thẩm định ban hành văn quy phạm pháp luật địa bàn thành phố Thực quy định việc công bố; công khai, minh bạch quy định hổ sơ thủ tục hành chính; thời gian, trình tự thủ tục, thẩm giải quyết; phí; lệ phí, Tiếp tục triển khai đồng bộ, nâng cao chất lượng, hiệu chế “một cửa” “một cửa liên thông” 71 - Đẩy mạnh thực ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quan hành chính, nâng cao chất lượng dịch vụ hành chất lượng dịch vụ nghiệp công Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ; công chức, viên chức Tiếp tục kiện toàn tổ chức, máy; nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu hoạt động quan hành nhà nước: Tiếp tục đầu tư sở vật chất, nâng cao lực đội ngũ cán bộ, kiện toàn tổ chức quản lý từ thành phố đến sở; ngành, quận, huyện, xã, phường, thị trấn - Tạo điểu kiện cho doanh nghiệp tham gia vào trình xây dựng sách Tham vấn ý kiến doanh nghiệp vấn để, nội dung liên quan đến phát triển doanh nghiệp Tạo dựng chế thông tin hai chiều thường xuyên, tăng cường diễn đàn trao đổi quyền với doanh nghiệp Lãnh đạo thành phố, sở, ngành liên quan tổ chức thường xuyên đối thoại trực tiếp gặp gỡ doanh nghiệp để kịp thời nắm bắt giải vấn đề xúc doanh nghiệp 72 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Một số kiến nghị chung Phương hướng, mục tiêu nhiệm vụ thành phố Hải Phòng từ đến năm 2035 Trên sở tiếp tục thực Nghị số 72 vận dụng sáng tạo Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI nghị Trung ương Hải Phòng cần phát triển theo hướng phát huy tối đa nguồn lực, lợi để xây dựng Hải Phòng trở thành thành phố cảng xanh, văn minh, đại, trung tâm dịch vụ, công nghiệp lớn có sức cạnh tranh cao; trọng điểm phát triển kinh tế biển nước; trung tâm giáo dục- đào tạo, y tế khoa học- công nghệ vùng duyên hải Bắc Bộ, đầu mối giao thông quan trọng nước, cửa biển địa phương phía Bắc hành lang kinh tế Việt Nam- Trung Quốc; đời sống vật chất tinh thần người dân không ngừng nâng cao; pháo đài bất khả xâm phạm quốc phòng- an ninh; có tổ chức Đảng hệ thống trị vững mạnh; hoàn thiện công công nghiệp hóa, đại hóa đất nước - Đẩy mạnh thực chủ trương đổi mô hình tăng trưởng cấu lại kinh tế theo hướng phát triển nhanh, bền vững Chuyển hướng phát triển chủ yếu từ chiều rộng sang chiều sâu, nâng cao hiệu sức cạnh tranh kinh tế Tập trung phát triển lĩnh vực mạnh, mang tính đột phá dịch vụ cảng biển, sân bay, du lịch, kinh tế biển vận tải biển, logicstics, tài chính, xuất nhập Chú trọng phát triển ngành công nghiệp trọng điểm, mũi nhọn, có suất, giá trị gia tăng hàm lượng khoa học- công nghệ cao, sử dụng công nghệ sạch, thân thiện với môi trường Nâng cao tỷ lệ nội địa sản phẩm, chuyển dần từ gia công, lắp ráp sang chế tạo chế tác Ưu tiên phát triển sản phẩm có khả tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu giảm dần giá trị sơ chế, tiêu tốn nhiều tài nguyên Phát triển công nghiệp sinh thái với sản phẩm sạch, giá trị thu nhập cao, đẩy mạnh xây dựng nông thôn Quan tâm phát triển văn hóa, xã hội mang sắc riêng Hải Phòng Phấn đấu đến năm 2035 đạt tiêu chủ yếu sau: Tăng trưởng kinh tế gấp từ 2- 2,5 lần bình quân nước, GDP bình quân đầu người đạt khoảng 73 8.000 USD, cấu kinh tế dịch vụ chiếm 70%, công nghiệp- xây dựng 28% nông, lâm, thủy sản 2% Xây dựng phát triển đô thị Hải Phòng theo hướng đô thị cảng biển xanh, văn minh, đại Thực tốt ba khâu đột phá chiến lược, phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng phải đảm bảo đồng bộ, đại đáp ứng yêu cầu phát triển thành phố vùng: Huy động nguồn lực đầu tư kể vốn nước nhiều hình thức; đẩy nhanh tiến độ, hoàn thành dự án xây dựng Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu phát triển thành phố Tạo chuyển biến toàn diện, sâu sắc cải cách hành chính, góp phần cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; tăng cường kỷ cương, hiệu công tác quản lý, điều hành cấp quyền; đẩy mạnh công tác đấu tranh, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, Phát triển kinh tế phải kết hợp chặt chẽ với việc thực tốt nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, giữ vững chủ quyền quốc gia, giữ gìn ổn định trị trật tự an toàn xã hội Thường xuyên chăm lo công tác xây dựng Đảng, củng cố quyền vận động quần chúng Bảo đảm sạch, vững mạnh, đoàn kết thống tổ chức Đảng đội ngũ cán Một số kiến nghị với cấp lãnh đạo thành phố Hải Phòng Để Hải Phòng phát triển, thực tốt phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ nêu trên, trước hết trách nhiệm Đảng bộ, quyền nhân dân thành phố Hải Phòng; Đồng thời Đảng Quốc Hội, Ban cán Đảng Chính Phủ, ban Đảng, bộ, ngành Trung ương cần quan tâm thực tốt trách nhiệm Hải Phòng Trước hết cần tập trung xem xét giải số kiến nghị sau Hải Phòng: - Ưu tiên bố trí vốn để tập trung đầu tư hoàn thành theo kế hoạch dự án quan trọng khởi công: Đường cao tốc Hà Nội- Hải Phòng- Cảng quốc tế Hải Phòng; nâng cấp mở rộng sân bay Cát Bi; đường cầu Tân VũLạch Huyện; dự án hạ tầng kinh tế Đình Vũ- Cát Hải; - Nghiên cứu, đầu tư với lộ trình phù hợp để khởi công dự án có vai 74 trò kết nối, tạo đồng hiệu với dự án khởi công dự án mang tính động lực cho phát triển kinh tế- xã hội toàn vùng: Đường sắt tốc độ cao nối Hải Phòng- Hà Nội Lào Cai, - Có chế, sách giúp Hải Phòng đẩy nhanh tiến độ xây dựng Khu đô thị Bắc sông Cấm, khu đô thị ven sông Lạch Tray, khu hành chính- trị thành phố theo quy hoạch chung Thủ tướng Chính Phủ phê duyệt - Mở đường bay thẳng Hong kong, Ma cao, Tokyo, Singapo, Pnôm pênh , nhằm phục vụ cho du lịch thương mại phát triển - Con người, chủ thể hoạt động, cán lãnh đạo, điều kiện quết định phát triển xã hội, vậy, muốn xã hội phát triển bền vững hướng đến phát triển xanh Hải phòng cần có nhà quản lý xã hội tài ba, kiên loại bỏ đường lối tư tưởng ngược lại phát triển thành phố, lãnh đạo quan nghành mang tính hội hay thờ ơ, ngược lại chủ trương sách nhằm đưa thành phố phát triển xanh, bền vững 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Tăng trưởng kinh tế thời kỳ đổi Việt Nam – Trường Đại học kinh tế Quốc dân – PGS TS Trần Thọ Đạt [2] Niên giám thống kê thành phố Hải Phòng năm 2014 [3] http://vietbao.vn/Xa-hoi/Quy-hoach.Công thông tin điện tử [4] Sở KHĐT Hải phòng Cổng thông tin điện tử [5] Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hải Phòng đến năm 2020 (Ban hành theo Quyết định số 271/2006/QĐ-TTg ngày 27/11/2006 Thủ tướng phủ) [6] Kết luận 72-KL/TW Bộ trị tiếp tục đẩy mạnh thực Nghị số 32-NQ/TW, ngày 05-8-2003 Bộ Chính trị khoá IX "về xây dựng phát triển thành phố Hải Phòng thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước [7] 25 năm thu hút vốn FDI Hải Phòng Thực trạng giải pháp – PGS.TS Đan Đức Hiệp [8] PGS.TS Ngô Kim Thanh, Giáo trình Quản trị chiến lược, Trường ĐH Kinh tế quốc dân [9] PGS.TS Phạm Văn Thứ (2015), Bài giảng phương pháp nghiên cứu khoa học, Trường Đại học Hàng hải Việt Nam 76 ... năm 2035” làm luận văn thạc sỹ kinh tế Mục tiêu nghiên cứu, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu: - Nghiên cứu thực trạng mô hình phát triển kinh tế Hải phòng: điểm mạnh, điểm yếu - Đề xuất số giải... phố đến năm 2035 Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, danh mục từ viết tắt, phụ lục, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn tăng trưởng... 2025 TẦM NHÌN 2035 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ; MÃ SỐ: 60340410 CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thanh Thủy HẢI PHÒNG - 2015 c LỜI CAM ĐOAN