Chức năng quản lý môi trường của nhà nước đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững ở Việt Nam hiện nay

Bộ Giáo dục Đào tạo t pháp trờng đại học luật hà nội bùi xuân phái Chức quản lý môi trờng nhà nớc đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững Việt Nam luận án tiến sĩ luật học Hà nội - 2016 Bộ Giáo dục Đào tạo t pháp trờng đại học luật hà nội bùi xuân phái Chức quản lý môi trờng nhà nớc đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững Việt Nam Chuyên ngành : Lý luận lịch sử nhà nớc pháp luật Mã số : 62 38 01 01 luận án tiến sĩ luật học Ngời hớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Hồi PGS.TS Lê Văn Long Hà nội - 2016 LI CAM OAN Tụi xin cam oan õy l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc s liu nờu lun ỏn l trung thc Nhng kt lun khoa hc ca lun ỏn cha tng c cụng b bt k cụng trỡnh no khỏc TC GI LUN N Bựi Xuõn Phỏi Mục lục Trang M U Chng 1: TNG QUAN TèNH HèNH NGHIấN CU CC VN Cể LIấN QUAN N TI 1.1 Cỏc cụng trỡnh nghiờn cu v mụi trng, qun lý mụi trng, phỏt trin bn vng, chc nng nh nc v hot ng qun lý mụi trng ca nh nc 1.2 Cỏc cụng trỡnh nghiờn cu v hot ng qun lý mụi trng ỏp 16 ng yờu cu ca phỏt trin bn vng Vit Nam 1.3 Nhn xột v cỏc cụng trỡnh nghiờn cu v nhng t cho 23 lun ỏn Chng 2: QUN Lí MễI TRNG - MT CHC NNG CA NH 26 NC P NG YấU CU PHT TRIN BN VNG VIT NAM HIN NAY 2.1 Khỏi nim mụi trng v qun lý mụi trng 26 2.2 Khỏi nim phỏt trin bn vng v cỏc yờu cu ca phỏt trin bn 29 vng Vit Nam 2.3 Khỏi nim chc nng nh nc 34 2.4 37 Khỏi nim v c im ca chc nng qun lý mụi trng ca Nh nc ỏp ng yờu cu phỏt trin bn vng Vit Nam 2.5 S cn thit phi thc hin chc nng qun lý mụi trng ca Nh 43 nc ỏp ng yờu cu phỏt trin bn vng Vit Nam hin 2.6 Cỏc yu t nh hng n vic thc hin chc nng qun lý mụi 52 trng ca Nh nc ỏp ng yờu cu phỏt trin bn vng Vit Nam Chng 3: NI DUNG, PHNG THC, B MY THC HIN CHC 68 NNG QUN Lí MễI TRNG CA NH NC P NG YấU CU PHT TRIN BN VNG VIT NAM 3.1 Ni dung chc nng qun lý mụi trng ca Nh nc ỏp ng yờu cu phỏt trin bn vng 68 3.2 Phng thc thc hin chc nng qun lý mụi trng ca Nh nc 79 ỏp ng yờu cu phỏt trin bn vng 3.3 B mỏy thc hin chc nng qun lý mụi trng ca Nh nc ỏp 83 ng yờu cu phỏt trin bn vng Vit Nam Chng 4: THC TRNG V NGUYấN NHN CA THC TRNG 87 THC HIN CHC NNG QUN Lí MễI TRNG CA NH NC P NG YấU CU PHT TRIN BN VNG VIT NAM HIN NAY 4.1 Thc trng thc hin chc nng qun lý mụi trng ca Nh nc 87 ỏp ng yờu cu phỏt trin bn vng Vit Nam 4.2 Nguyờn nhõn ca thc trng thc hin chc nng qun lý mụi 121 trng ca Nh nc Vit Nam Chng 5: NH HNG V GII PHP THC HIN CHC NNG 127 QUN Lí MễI TRNG CA NH NC P NG YấU CU PHT TRIN BN VNG VIT NAM TRONG THI GIAN TI 5.1 nh hng thc hin chc nng qun lý mụi trng ca Nh nc 127 ỏp ng yờu cu phỏt trin bn vng Vit Nam thi gian ti 5.2 Gii phỏp thc hin chc nng qun lý mụi trng ca Nh nc 133 ỏp ng yờu cu phỏt trin bn vng Vit Nam thi gian ti KT LUN 156 DANH MC CC CễNG TRèNH NGHIấN CU LIấN QUAN N 158 TI C CễNG B DANH MC TI LIU THAM KHO 159 DANH MC CC T VIT TT BVMT : Bo v mụi trng MC : ỏnh giỏ tỏc ng mụi trng chin lc TM : ỏnh giỏ tỏc ng mụi trng QLMT : Qun lý mụi trng PTBV : Phỏt trin bn vng XHCN : Xó hi ch ngha M U Tớnh cp thit ca vic thc hin ti Nhiu nn minh rc r m loi ngi to hin ch cũn l i tng nghiờn cu ca lch s, ca kho c hc v cú l ch cũn c khai thỏc vi t cỏch l nhng im tham quan, du lch hoi nim v quỏ kh Phi chng nhõn loi ang cú nguy c i vo vt xe ca lch s? Nhng thm thiờn nhiờn hay ngi trc tip hoc giỏn tip gõy ang cú xu hng ngy cng phc m nu khụng cú gii phỏp x lý tha ỏng, cú th loi ngi s phi gỏnh chu nhng thm mụi trng cũn khng khip hn so vi nhng gỡ ó v ang xy Phỏt trin kinh t - xó hi ó nõng cao mc sng ca ngi hin ti nhng cng kộo theo rt nhiu ny sinh, ú ụ nhim v suy thoỏi mụi trng ni lờn nh mt va phc v tớnh cht, va rng ln v quy mụ, nh hng trc tip n i sng hin ti v lõu di ti cỏc th h tng lai, n mc tiờu phỏt trin bn vng (PTBV) Tc tng trng kinh t liu cú th tip tc c trỡ, cuc sng ca ngi liu cú c bo m nu nh mụi trng khụng c qun lý, bo v? S mt cõn bng gia tng trng kinh t trc mt vi li ớch lõu di, vi xó hi, vi mụi trng, gia li ớch ca cỏc th h hin ti vi cỏc th h tng lai khụng c gii quyt mt cỏch tha ỏng l mt mm ha, e da mt s bt n v ri lon s xy Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha (XHCN) Vit Nam khụng ch ghi nhn, bo m thc hin trờn thc t quyn ngi ca hin ti m cũn cú trỏch nhim vi cỏc th h tng lai Do ú, qun lý mụi trng (QLMT) ó tr thnh mt chc nng c lp, tt yu m cỏc nh nc ng i núi chung, Nh nc Vit Nam núi riờng phi thc hin v l chc nng cú tm quan trng, cú ý ngha nh nhng chc nng v kinh t, xó hi nhm ỏp ng yờu cu ca PTBV Hi ngh ton cu v bin i khớ hu ln th 21 (COP21) tip tc l mt s khng nh v iu ú Tuy nhiờn, cho n cha cú mt cụng trỡnh chuyờn bit no nghiờn cu nhm xõy dng v hon thin c s lý lun, ỏnh giỏ thc trng thc hin chc nng QLMT ca Nh nc ta thi gian qua v tỡm gii phỏp nhm nõng cao hiu qu thc hin chc nng ny thi gian ti ỏp ng yờu cu PTBV ca t nc í thc c iu ú v nhm gúp phn vo vic khc phc hn ch ó c cp Bỏo cỏo chớnh tr ca Ban Chp hnh Trung ng ng khúa IX rng: "Lý lun cha gii ỏp c mt s ca thc tin i mi v xõy dng ch ngha xó hi nc ta, c bit l vic gii quyt cỏc mi quan h gia tc tng trng v cht lng phỏt trin; gia tng trng kinh t v thc hin cụng bng xó hi;" [37, tr 69], tụi ó chn nghiờn cu ti: "Chc nng qun lý mụi trng ca Nh nc ỏp ng yờu cu phỏt trin bn vng Vit Nam hin nay" lm ti lun ỏn tin s ca mỡnh Mc ớch nghiờn cu Mc ớch nghiờn cu trc tip ca ti l lm sỏng t thờm lý lun v chc nng QLMT ca nh nc ỏp ng yờu cu ca PTBV, ỏnh giỏ c thc trng thc hin chc nng ny ca Nh nc ta thi gian qua, trờn c s ú tỡm c gii phỏp nõng cao hiu qu thc hin chc nng ny ca Nh nc ta thi gian ti nhm m bo yờu cu PTBV t nc Nhim v nghiờn cu thc hin c mc ớch trờn, nhim v t cho vic nghiờn cu ti bao gm: - Xõy dng v lm sỏng t lý lun v chc nng QLMT ca Nh nc ỏp ng yờu cu PTBV Vit Nam hin C th: lm sỏng t s cn thit phi thc hin chc nng, ni dung, phng thc, b mỏy thc hin v cỏc yu t nh hng n vic thc hin chc nng QLMT ca Nh nc ỏp ng yờu cu PTBV nc ta - Xem xột thc trng thc hin chc nng QLMT ca Nh nc ỏp ng yờu cu PTBV nc ta thi gian qua, xỏc nh c nhng thnh tu v hn ch vic thc hin chc nng ny v ch nhng nguyờn nhõn dn n thc trng ú; - Tỡm hiu vic thc hin chc nng QLMT ỏp ng yờu cu PTBV ca mt s nh nc khỏc tỡm nhng kinh nghim cú th tham kho cho Nh nc Vit Nam quỏ trỡnh thc hin v nõng cao hiu qu thc hin chc nng QLMT ỏp ng yờu cu PTBV; - xut c nhng phng hng v gii phỏp cú tớnh kh thi gúp phn nõng cao hiu qu thc hin chc nng QLMT ca Nh nc Vit Nam thi gian ti nhm ỏp ng yờu cu PTBV t nc i tng v phm vi nghiờn cu ca ti i tng nghiờn cu ca ti l cỏc sau: - C s lý lun v chc nng QLMT ca Nh nc ỏp ng yờu cu PTBV Vit Nam; - Thc trng thc hin chc nng qun lý mụi trng ca Nh nc ỏp ng yờu cu PTBV Vit Nam v mt s nc khỏc thi gian qua; - Cỏc gii phỏp cn thc hin nõng cao hiu qu thc hin chc nng QLMT ca Nh nc ta nhm ỏp ng yờu cu PTBV t nc Phm vi nghiờn cu v khụng gian l Vit Nam Phm vi thi gian c nghiờn cu ch yu l t cụng cuc i mi c tin hnh nc ta cho n Phm vi v ni dung nghiờn cu l nhng lý lun v thc tin c bn v chc nng QLMT ca Nh nc ỏp ng yờu cu PTBV ú l cỏc : khỏi nim, tm quan trng, ni dung, phng thc, b mỏy thc hin chc nng, thc tin thc hin chc nng QLMT ca Nh nc ta thi gian qua, kinh nghim thc hin chc nng ny mt s nc trờn th gii m Vit Nam cú th tham kho, c bit l nhng nc cú nhiu nột tng ng v iu kin nh Vit Nam, cỏc gii phỏp cú th ỏp dng nõng cao hiu qu thc hin chc nng QLMT ca Nh nc ta thi gian ti nhm m bo yờu cu PTBV t nc Phng phỏp nghiờn cu C s phng phỏp lun nghiờn cu ti l nhng nguyờn lý c bn ca trit hc Mỏc - Lờnin kt hp vi nhng ht nhõn hp lý cỏc quan im trit hc cn i, trung i v c i ó c k tha v phỏt trin; ú dng nguyờn lý v mi liờn h ph bin giỳp cho vic xỏc nh mi quan h qua li gia lý lun vi thc tin; gia v ngoi nc; gia cỏc chớnh tr vi kinh t, xó hi; gia tri thc ca nhiu ngnh khoa hc vi cng nh nghiờn cu v mi liờn h ch yu v cú tớnh cht c trng gia cỏc c xỏc nh lun ỏn; nguyờn lý v s phỏt trin c dng nhn thc cỏc lch s v cú tớnh quy lut Nhng nguyờn lý ny cng l c s giỳp xỏc nh ton din cỏc yu t tỏc ng v tỡm nguyờn nhõn ca thc trng hot ng BVMT ca nh nc ỏp ng yờu cu PTBV núi chung v ca Vit Nam núi riờng Lun ỏn da trờn c s cỏc quan im ch o ca ng Cng sn Vit Nam m trc tip l cỏc quan im v qun lý, BVMT cng nh PTBV qua cỏc k i hi ng ton quc t ln th V cho n Bờn cnh ú, lun ỏn cũn c nghiờn cu trờn c s lý lun ca khoa hc phỏp lý hin i v chc nng nh nc, trỏch nhim ca nh nc ton cu húa; tip cn cỏc nghiờn cu trờn c s ca phng phỏp tip cn h thng, liờn ngnh khoa hc xó hi v nhõn vn, khoa hc phỏp lý m ch yu l phng phỏp tip cn ca Lý lun chung v nh nc v phỏp lut, Lut hnh chớnh, Lut mụi trng Cỏc phng phỏp nghiờn cu c th gm cú: Th nht, phng phỏp phõn tớch c dng nhn thc cỏc bỡnh din, cỏc gúc chi tit ca tng t cỏc khỏi nim v phng din lý lun n cỏc hin tng ó din trờn thc t, c bit l nhn thc cỏc c thu thp t i sng thy c cỏc gúc cnh ca mụi trng lch s cng nh hin ti; Th hai, phng phỏp tng hp c dng xõu chui cỏc , tỡm mi liờn h ca chỳng, xỏc nh tớnh h thng ca c nghiờn cu; Th ba, phng phỏp lch s c s dng nghiờn cu cỏc giai on ng nht nh ca t nhiờn, ca xó hi, ca nhn thc, t ú tỡm nhng bi hc kinh nghim ca loi ngi cho quỏ trỡnh tn ti, thớch nghi v phỏt trin, rỳt cỏc lun c khoa hc t c nghiờn cu; Th t, phng phỏp so sỏnh c dng tỡm nhng s tng ng cng nh d bit, lý gii c nguyờn nhõn v tỡm ý ngha ca vic nhn thc chung cỏc nghiờn cu, qua ú tỡm quy lut lý gii c nguyờn nhõn v cú th d bỏo c khuynh hng ca s phỏt trin; Th nm, cỏc phng phỏp ca xó hi hc, c bit l hai phng phỏp thng kờ v iu tra xó hi hc c s dng nhn thc, ỏnh giỏ cỏc t cỏc s liu, thụng tin c thu thp giỳp cho vic xỏc nh khuynh hng ng ca cỏc hin tng c nghiờn cu v cú th tỡm quy lut phỏt trin lm c s cho vic d bỏo; s dng kt qu iu tra xó hi hc ca cỏc cụng trỡnh nghiờn cu cú liờn quan ỏnh giỏ c thc tin ó din cht lng cao Vit Nam, mc u t ngõn sỏch ca Nh nc cho mụi trng nh hin khụng th tha yờu cu ca QLMT ỏp ng yờu cu PTBV Nh nc cn huy ng ngun lc khỏc t xó hi, t s vin tr, ú vic huy ng sc dõn dõn t qun l mt gii phỏp lõu di v cú hiu qu, xut phỏt t li ớch ca chớnh ngi dõn iu ú cú ngha l phi nõng cao trỡnh cho ngi lao ng, nõng cht lng ca mi hot ng u t khai thỏc ti nguyờn mt cỏch cú trỏch nhim v hiu qu nht Mt lun chng in hỡnh cho xut ny l s u t v hot ng c bit hiu qu ca Cụng ty sa Vina Milk Theo Bỏo Dõn trớ in t thỡ: Cuc cỏch mng ca Thỏi Hng khin cuc tr v ng quờ ca b thnh mt hnh trỡnh ý ngha Vựng t giú Lo heo hỳt bc Ph Qu, Ngha n, Ngh An, ó bin thnh nhng tho nguyờn, cỏnh ng hoa hng dng mờnh mụng khụng khỏc gỡ Chõu u, ni nhng ngi nụng dõn, ch vic trng c cho bũ cng cú thu nhp 500.000.000 - 1.500.000.000/ha "Ai n Ph Qu hụm s khụng cũn nhn Ph Qu ca 7- nm v trc Quờ nghốo ó tht s thay da i tht" - ụng Lờ Hng Sn, Ch tch huyn Ngha n khng nh [66] õy l minh chng cho kh nng ci to v phỏt trin cỏc iu kin t nhiờn v nõng cao giỏ tr mụi trng l hon ton cú th thc hin c c nhng ni khú khn v khc nghit nu thc s cú tõm huyt v bit cỏch lm, trỡnh ca ngi qun lý v c ngi lao ng c nõng cao Vic phỏt trin kinh t theo hng xó hi v ngi dõn u t nh vy t c c ba yờu cu ca PTBV núi chung l tng trng kinh t; bo m n nh, tin b v cụng bng xó hi; bo v, phỏt trin mụi trng vi hiu qu rt cao Kinh nghim ny cho thy, Nh nc cn huy ng sc mnh ca xó hi u t mt cỏch hp lý cho cỏc d ỏn kinh t - xó hi, gn vi li ớch thit thc ca cỏc nh u t cng nh c dõn bn a, qua ú thc hin tt vic QLMT iu ú s giỳp cho Nh nc d dng thc hin chc nng ny vỡ nú khụng ũi hi quỏ nhiu ngõn sỏch quc gia, ngi dõn cú th thc hin vic t qun mt cỏch cú hiu qu nhiu phm vi khỏc Tuy nhiờn, mun thc hin c gii phỏp ny, cn phi cú mt s u t thớch ỏng nõng cao trỡnh qun lý, 154 phỏt trin v ng dng cỏc thnh tu ca tin b khoa hc õy l vic thuc trỏch nhim ca Nh nc Ch cú nh vy mi cú th to c nhiu hn giỏ tr gia tng cỏc sn phm lao ng, c bit l cú th to giỏ tr gia tng phỏt trin cỏc yu t ca mụi trng phc v cho cỏc mc tiờu PTBV tng lai 5.2.7 Tớch cc ni lut húa cỏc iu c quc t v mụi trng õy va l gii phỏp, va l mt ũi hi bt buc m Vit Nam phi thc hin, th hin thỏi trỏch nhim trc cng ng quc t tn dng cỏc c hi hp tỏc nhm nõng cao hiu qu thc hin chc nng ny iu ny khụng ch liờn quan n vic xõy dng chớnh sỏch phỏp lut m cũn liờn quan n t chc thc hin phỏp lut v trc tip nht chớnh l ngi Ngy nay, khụng mt quc gia no ng ngoi cuc nu mun PTBV i Hi ng liờn minh ngh vin IPU ln th 132 din vo cui thỏng 3/2015 ti H Ni ó a mt thụng ip v cng l phng chõm ng x cho cỏc nc i hi ng ó tho lun nhiu quan trng ca ngh vin, c bit l ch chung "Cỏc mc tiờu phỏt trin bn vng: Bin li núi thnh hnh ng" Vit Nam l mt nhng quc gia chu nh hng ln nht ca bin i khớ hu, c bit l tỡnh trng mc nc bin dõng nờn cng phi quan tõm n hp tỏc quc t hn na Ngoi ra, s hp tỏc quc t cũn cn chỳ ý n c cỏc hot ng ca cỏc t chc quc t - cỏc t chc ngy cng úng vai trũ quan trng bng s t nguyn tham gia ca cỏc thnh viờn vi nhiu chuyờn gia, ú cú cỏc chuyờn gia v mụi trng va cú chuyờn mụn, va cú kh nng huy ng ngun lc li rt tõm huyt vi lnh vc m mỡnh quan tõm Chng hn, t chc Hũa bỡnh xanh (Green peace) - mt t chc truyn bỏ t tng c lp, thc hin nhng hnh ng yờu chung hũa bỡnh trc tip v nhng phng tin truyn thụng mt cỏch sỏng to, ch rừ nhng liờn quan n mụi trng thiờn nhiờn ton cu, v thỳc y nhng gii phỏp cho mt "tng lai xanh" v hũa bỡnh Vi Vit Nam, s giỳp ca cỏc t chc kiu ny cng tr nờn cú ý ngha Do ú, cn phi thng xuyờn hp tỏc v to iu kin cho cỏc t chc ny hot ng m rng kh nng xó hi húa cụng tỏc QLMT, tn dng nhng kinh nghim, cụng ngh QLMT, ng thi nõng cao v th ca Vit Nam cỏc quan h quc t 155 KT LUN Mun PTBV thỡ phi gi c cõn bng, hi hũa cỏc yu t ca phỏt trin S vt mun cõn bng thỡ cao phi hp lý, chõn phi c m rng Nu chõn rng, s vt s vng chói hn, cao hp lý, s vt s an ton hn S phỏt trin xó hi cú bn vng hay khụng phi c gn lin vi mụi trng sinh thỏi - ni cha ng tt c nhng iu kin sng ca muụn loi - c gi l "chõn " Bo v a dng sinh hc (nhng yu t cú) v phỏt trin cỏc yu t mi ca mụi trng l s phỏt trin ca mụi trng sinh thỏi, l m rng chõn cho s sng Mc tiờu ca phỏt trin kinh t - xó hi c coi l chiu cao Tham vng ca ngi tr thnh cung vng t cỏc mc tiờu tng trng quỏ cao m gõy hi cho loi khỏc thỡ c hi an ton ca mỡnh cng mt i hoc b hn ch Vic thc hin chc nng QLMT ca Nh nc l "chỡa khúa" cú th dung hũa c c hai yu t nhm gii quyt c mõu thun ln nht l nu phỏt trin cng nhanh thỡ cng cú nguy c mt cõn bng v s bn vng, ngc li, nu gi s cõn bng, bn vng thỡ khú phỏt trin Do vy, chc nng QLMT ca Nh nc theo yờu cu ca PTBV iu kin ca Vit Nam hin l cú tớnh tt yu Chc nng ny cú tớnh cht c lp tng i v cú v trớ ngang bng vi cỏc chc nng kinh t v xó hi vi ni dung, phng thc v b mỏy thc hin c xỏc nh mt cỏch rừ rng, riờng bit Trong nhng nm qua, thnh tu phỏt trin kinh t - xó hi ca nc ta t c ó khng nh s ỳng n ng li lónh o ca ng Cng sn Vit Nam v s quyt tõm ca Nh nc, s hp tỏc ca h thng chớnh tr, s ng h v tham gia tớch cc ca nhõn dõn quỏ trỡnh i mi Thc trng ca chc nng QLMT ca Nh nc Vit Nam thi gian gn õy cho thy tin trỡnh ú cũn cú th t c nhiu thnh tu hn na nu nh chỳng ta cú c nhn thc y hn v cỏc quy lut ng v phỏt trin, cú thỏi ỳng n v quyt lit vic thc hin cỏc mc tiờu ó c t trờn c s nhn thc ú Mt nhng nguyờn nhõn dn n s thnh cụng cng nh nhng hn ch cũn tn ti phỏt trin kinh t - xó hi Vit Nam hin cú phn khụng nh ca vic 156 nhn thc v thc hin chc nng QLMT ỏp ng cỏc yờu cu ca PTBV, vỡ th, cú nhiu mc tiờu chỳng ta ó t c nhng cng cũn nhiu cn phi xem xột v gii quyt T thc trng QLMT ó c ỏnh giỏ, nguyờn nhõn ca thc trng ny c xỏc nh kt hp vi tham kho kinh nghim ca mt s quc gia i trc, cú th thy, thc hin tt chc nng QLMT ca Nh nc ỏp ng yờu cu PTBV nc ta hin thỡ cn tin hnh theo cỏc nh hng: - Tip tc quỏn trit cỏc quan im ca ng Cng sn Vit Nam v PTBV v BVMT; - Xõy dng c quan im sng gn gi vi c im ca thiờn nhiờn v ngi Vit Nam; - Tip tc m rng v tng cng hp tỏc quc t v qun lý mụi trng ng thi thc hin tt mt s gii phỏp sau: - Hon thin phỏp lut v QLMT; - Nõng cao hiu qu hot ng x lý vi phm phỏp lut v mụi trng v QLMT; - Bo m ngun lc cho hot ng thc hin chớnh sỏch, phỏp lut v QLMT; - u t nghiờn cu xõy dng v thc hin cỏc mụ hỡnh tng trng bn vng; - Xõy dng h thng chng trỡnh truyn thụng cú tớnh i chỳng vi s u t mt cỏch thớch ỏng; - y mnh xó hi húa hot ng QLMT; - Tớch cc ni lut húa cỏc iu c quc t v mụi trng 157 DANH MC CC CễNG TRèNH NGHIấN CU LIấN QUAN N TI C CễNG B Bựi Xuõn Phỏi (2014), "Qun lý nh nc i vi mụi trng ỏp ng yờu cu phỏt trin bn vng Vit Nam", T chc nh nc, (11), tr 47-50 Bựi Xuõn Phỏi (2015), "Bi hc t qun lý mụi trng ca Nht Bn", Mụi trng ụ th Vit Nam, 3(98), tr 30-32 Bựi Xuõn Phỏi (2015), "Trỏch nhim hỡnh s i vi phỏp nhõn", Bn tin Chớnh sỏch - Mụi trng - Phỏt trin bn vng, (Q2.2), Trung tõm Con ngi v Thiờn nhiờn Bựi Xuõn Phỏi (2016), "Hon thin cỏc quy nh v x lý hỡnh s i vi phỏp nhõn lnh vc mụi trng", Nghiờn cu lp phỏp, 12(316), tr 20-24 Bựi Xuõn Phỏi (2016), "Bi hc kinh nghim v xõy dng chớnh sỏch phỏt trin bn vng t thc tin Trung Quc", Lut hc, 5(191), tr 90-96 158 DANH MC TI LIU THAM KHO Ngụ Th Võn Anh (Ch nhim ti) (2010), Nghiờn cu c s khoa hc v thc tin phc v qun lý v khụi phc mụi trng sau thiờn tai - Nghiờn cu in hỡnh ti mt s a phng, ti nghiờn cu khoa hc, Vin Khoa hc Khớ tng Thy - B Ti nguyờn v Mụi trng, H Ni Dng Th Thc Anh (2015), Vn thc hin chc nng xó hi ca Nh nc Vit Nam iu kin phỏt trin kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha, Nxb Thụng tin v Truyn thụng, H Ni Nguyn Tun Anh (2015), "Vn huy ng ngun lc cho qun lý cht tho v khc phc ụ nhim, ci thin mụi trng", K yu hi tho: Qun lý nh nc v mụi trng, B Ti nguyờn v Mụi trng, H Ni Võn Anh (2015), "Hng Yờn: Phỏt hin mt lng ngh cú 65% tr b nhim c chỡ", Bỏo Giao thụng, ngy 31/5/2015 Ban T tng - Vn húa Trung ng (2002), Ti liu hc cỏc ngh quyt Hi ngh ln th nm Ban Chp hnh Trung ng ng khúa IX, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni Ban Tuyờn giỏo Trung ng (2011), Ti liu hc cỏc kin i hi i biu ton quc ln th XI, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni Trn Lờ Nguyờn Bo (ch biờn) (2001), Vn húa sinh thỏi nhõn vn, Nxb Vn húa thụng tin, H Ni B Ti nguyờn v Mụi trng (2004), Chin lc bo v mụi trng quc gia n nm 2010 v nh hng n nm 2020, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni B Ti nguyờn v Mụi trng (2010), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc bo v mụi trng giai on nm 2005-2010 v nh hng giai on 2011-2015, H Ni 10 B Ti nguyờn v mụi trng (2013), Bỏo cỏo tng kt nm thi hnh lut Bo v mụi trng 2005 (2005- 2013), H Ni 11 B Ti nguyờn v Mụi trng (2015), Qun lý nh nc v mụi trng, K yu hi tho khoa hc, T chc ti H Ni, H Ni 159 12 Nguyn Hu Cỏt (ch nhim ti) (2005), Kho sỏt thc trng qun lý nh nc v mụi trng ti mt s tnh phớa Nam nc ta hin nay, ti khoa hc cp nh nc, Hc vin Chớnh tr quc gia H Chớ Minh, H Ni 13 Lờ Th Chõu (Ch nhim ti) (2014), C s lý lun v thc tin hon thin Lut Bo v mụi trng 2005 ca Vit Nam, ti nghiờn cu cp b, Vin Nghiờn cu lp phỏp, H Ni 14 Chớnh ph (2004), Quyt nh s 153/2004/Q-TTG ngy 17/8/2004 ca Th tng Chớnh ph ban hnh nh hng chin lc phỏt trin bn vng Vit Nam (Chng trỡnh ngh s 21 ca Vit Nam), H Ni 15 Chớnh ph (2006), Ngh nh s 80/2006/N-CP ngy 9/8/2006 quy nh chi tit v hng dn thi hnh mt s iu ca Lut Bo v mụi trng 2005, H Ni 16 Chớnh ph (2007), Ngh nh s 81/2007/N-CP ngy 23/5/2007 quy nh t chc, b phn chuyờn mụn v bo v mụi trng ti c quan nh nc v doanh nghip nh nc, H Ni 17 Chớnh ph (2008), Ngh nh s 21/2008/N-CP ngy 28/2/2008 v sa i, b sung mt s iu ca Ngh nh 80/2006/N-CP ngy 9/8/2006, H Ni 18 Chớnh ph (2009), Ngh nh s 04/2009/N-CP ngy 14/01/2009 v u ói, h tr hot ng bo v mụi trng, H Ni 19 Chớnh ph (2009), Ngh nh s 25/2009/N-CP ngy 06/3/2009 v qun lý tng hp ti nguyờn v bo v mụi trng bin, hi o, H Ni 20 Chớnh ph (2010), Ngh nh s 69/2010/N-CP ngy 21/6/2010 v an ton sinh hc i vi sinh vt bin i gen, mu vt di truyn v sn phm ca sinh vt bin i gen, H Ni 21 Chớnh ph (2010), Ngh nh s 113/2010/N-CP ngy 3/12/2010 quy nh v xỏc nh thit hi i vi mụi trng, H Ni 22 Chớnh ph (2011), Ngh nh s 29/2011/N-CP ngy 18/4/2011 quy nh v MC, TM, cam kt bo v mụi trng, H Ni 23 Chớnh ph (2012), Quyt nh s 432/2012/Q-TTg ngy 12/4/2012 ca Th tng Chớnh ph phờ duyt Chin lc phỏt trin bn vng Vit Nam giai on 2011 - 2020, H Ni 160 24 Chớnh ph (2013), Ngh nh s 27/2013/N-CP ngy 29/3/2013 quy nh iu kin ca t chc hot ng dch v quan trc mụi trng, H Ni 25 Chớnh ph (2015), Ngh nh s 18/2015/N-CP ngy 14/02/2015 quy nh chi tit mt s iu v bin phỏp thi hnh cỏc quy nh v quy hoch bo v mụi trng, MC, TM v k hoch bo v mụi trng ca Lut Bo v mụi trng nm 2015, H Ni 26 Hong Xuõn C (2010), Giỏo trỡnh Kinh t mụi trng, Nxb Giỏo dc, H Ni 27 Nguyn Xuõn C - Nguyn Th Phng Loan (2011), Giỏo trỡnh Mụi trng v phỏt trin, Nxb Giỏo dc, H Ni 28 Hong Th Cng (2008), "Vn bn phỏp lut mụi trng thiu nhiu bn phỏp lut rn e", vietnamnet.vn, ngy 5/11/2008 29 Nguyn Tn Dng (2007), "Tip tc r soỏt, hon thin th ch, b mỏy qun lý nh nc v ti nguyờn v mụi trng", Ti nguyờn v Mụi trng, (3) 30 Trn Thỏi Dng (1999), "Chc nng nh nc - quan im v nhn thc", Lut hc, (2) 31 Trn Thỏi Dng (2002), Chc nng kinh t ca Nh nc cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, Lun ỏn tin s Lut hc, Trng i hc Lut H Ni 32 ng Cng sn Vit Nam (1987), Vn kin i hi i biu ton quc ln th VI, Nxb S tht, H Ni 33 ng Cng sn Vit Nam (1991), Vn kin i hi i biu ton quc ln th VII, Nxb S tht, H Ni 34 ng Cng sn Vit Nam (1996), Vn kin i hi i biu ton quc ln th VIII, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 35 ng Cng sn Vit Nam (1997), Vn kin Hi ngh ln th hai Ban Chp hnh Trung ng khúa VIII, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 36 ng Cng sn Vit Nam (2001), Vn kin i hi i biu ton quc ln th IX, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 37 ng Cng sn Vit Nam (2006), Vn kin i hi i biu ton quc ln th X, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 38 ng Cng sn Vit Nam (2011), Vn kin i hi i biu ton quc ln th XI, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 161 39 Nguyn Vn ng (2002), Nhng c bn ca mụn hc lý lun chung v nh nc v phỏp lut, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 40 Nguyn Vn ng (Ch nhim ti) (2010), Xõy dng v hon thin phỏp lut bo m phỏt trin bn vng Vit Nam hin nay, ti khoa hc cp b, Vin Khoa hc phỏp lý, H Ni 41 Trn Hng H (2008), "Tng cng qun lý mụi trng i vi cỏc khu cụng nghip", Qun lý nh nc, (2) 42 Lu c Hi (ch biờn) (2010), Cm nang qun lý mụi trng, Nxb Giỏo dc, H Ni 43 Lu c Hi - Nguyn Ngc Sinh (2008), Qun lý mụi trng cho s phỏt trin bn vng, Nxb i hc Quc gia H Ni, H Ni 44 Lờ Th Hng (2002), "Gúp phn i mi nhn thc v chc nng ca nh nc", Lut hc, (2) 45 Trn Th Hin (ch nhim ti) (2011), Qun lý hnh chớnh nh nc v mụi trng Vit Nam hin nay, ti khoa hc cp c s, Trng i hc Lut H Ni, H Ni 46 Trng Quang Hc (2011), o c mụi trng, Nxb Thụng tin v truyn thụng, H Ni 47 Trng Quang Hc (2012), Vit Nam - Thiờn nhiờn, mụi trng v phỏt trin bn vng, Nxb Khoa hc K thut, H Ni 48 Nguyn ỡnh Hũe, Nguyn Ngc Sinh (2010), m bo an ninh mụi trng cho phỏt trin bn vng, Nxb Khoa hc v k thut, H Ni 49 Nguyn Th Hi (2004), "V vai trũ v chc nng ca nh nc", Nh nc v phỏp lut, 11(199) 50 Tụ Duy Hp (2001), "Vn mụi trng phỏt trin xó hi v qun lý phỏt trin xó hi Vit Nam n nm 2020", Trong cun: Vn húa sinh thỏi nhõn vn, Nxb Vn húa thụng tin, H Ni 51 V Qu Hng (ch nhim ti) (2010), Mt s c bn v húa mụi trng nhm thc hin chin lc phỏt trin bn vng Vit Nam giai on 2011-2020, ti nghiờn cu khoa hc, Vin Nghiờn cu Mụi trng v Phỏt trin bn vng, H Ni 162 52 Nguyn c Hy (Ch nhim ti) (2003), Phỏt trin bn vng tm nhỡn thi i, ti nghiờn cu khoa hc, Vin Sinh thỏi v Mụi trng, H Ni 53 Nguyn c Hy (2011), Mụi trng v ng phỏt trin, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 54 Jared Diamond (2007), Sp (H Trn dch), Nxb Tri thc, H Ni 55 Nguyn c Khin - Nguyn Kim Hong (2011), o c mụi trng, Nxb Thụng tin v truyn thụng, H Ni 56 Hong Th Liờn (Ch nhim ti) (2015), Nghiờn cu c s khoa hc xõy dng v hon thin phỏp lut bo m phỏt trin bn vng Vit Nam bi cnh hi nhp quc t, ti nghiờn cu khoa hc cp b, B T phỏp, H Ni 57 Hoi Linh (2015), "Trỏi t ang bc vo k nguyờn tuyt chng mi", Bỏo An ninh Th ụ, ngy 20/6/2015 58 Mai c Lc (ch nhim ti) (2001), iu tra ỏnh giỏ nhm nõng cao nhn thc v bo v mụi trng cho cng ng thnh ph Nng, ti khoa hc cp thnh ph, S Khoa hc Cụng ngh v Mụi trng Nng, Nng 59 ng Vn Li (ch nhim ti) (2009), Nghiờn cu xõy dng phng phỏp lun phõn vựng chc nng mụi trng phc v cụng tỏc xõy dng quy hoch, k hoch theo nh hng phỏt trin bn vng, ti nghiờn cu khoa hc, Vin Nghiờn cu v Phỏt trin bn vng, H Ni 60 Nguyn Xuõn Lý (2015), "Cụng tỏc phũng, chng ti phm, vi phm phỏp lut v mụi trng ca lc lng cnh sỏt mụi trng", K yu hi tho: Qun lý nh nc v mụi trng, B Ti nguyờn v Mụi trng, H Ni 61 C Mỏc v Ph ngghen (1994), Ton tp, 20, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 62 Nguyn Vn Mnh (2005), "Nhn thc mi v vai trũ, chc nng ca nh nc iu kin phỏt trin kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha v m ca nc ta hin nay", Nh nc v phỏp lut, (5) 63 "Nng lc qun tr ti nguyờn khoỏng sn - Bi toỏn cha cú li gii" (2013), vtv.vn, ngy 6/7/2013 163 64 T Quang Ngc v Nguyn Ton Thng (2014), "Thit ch qun lý nh nc v mụi trng Vit Nam", Qun lý nh nc, (12) 65 Hong Phờ (Ch biờn) (1997), T in ting Vit, Nxb Nng, Nng 66 PV (2015), "Chõn dung ngi ph n quyn lc nht chõu ", dantri.com.vn, ngy 05/3/2015 67 Hong Th Kim Qu (ch biờn) (2005), Giỏo trỡnh Lý lun chung v Nh nc v phỏp lut, Nxb i hc Quc gia H Ni, H Ni 68 Quc hi (1993), Lut bo v mụi trng, H Ni 69 Quc hi (2005), Lut bo v mụi trng, H Ni 70 Quc hi (2008), Lut a dng sinh hc, H Ni 71 Quc hi (2010), Lut Thu ti nguyờn, H Ni 72 Quc hi (2010), Lut Thu bo v mụi trng, H Ni 73 Quc hi (2010), Lut Khoỏng sn (sa i, b sung), H Ni 74 Quc hi (2012), Lut Ti nguyờn nc, H Ni 75 Quc hi (2013), Hin phỏp, H Ni 76 Quc hi (2014), Lut bo v mụi trng, H Ni 77 Vnh Sớnh (2014), Nht Bn cn i, Nxb Lao ng, H Ni 78 Ngụ Ngc Thng (2007), "S bin i ca chc nng xó hi ca Nh nc bi cnh kinh t th trng xó hi ch ngha", Lý lun chớnh tr, (3) 79 Nguyn Xuõn Thng - Trn Quang Minh (ch biờn) (2013), Chin lc, chớnh sỏch ca cỏc quc gia v vựng lónh th ụng bc v mt s ni bt ca khu vc giai on 2011 - 2020, Nxb Khoa hc xó hi, H Ni 80 Nguyn c Thnh (ch biờn) (2014), Bỏo cỏo thng niờn kinh t Vit Nam 2013 - Trờn ng gp ghnh ti tng lai, Nxb i hc Quc gia H Ni, H Ni 81 H Huy Thnh (ch nhim) (2010), Vn mụi trng phỏt trin xó hi v qun lý xó hi nc ta n nm 2020, ti nghiờn cu cp nh nc, Vin Nghiờn cu Mụi trng v Phỏt trin bn vng, H Ni 82 Nguyn Th Thm (ch nhim) (2010), Nõng cao hiu lc qun lý nh nc v mụi trng Vit Nam hin nay, ti nghiờn cu khoa hc, Hc vin Chớnh tr - Hnh chớnh quc gia H Chớ Minh, H Ni 164 83 Nguyn Th Thm, An Nh Hi (ng ch biờn) (2011), Nõng cao hiu lc qun lý nh nc v mụi trng, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 84 Nguyn Th Thụn - H Vn Hnh (2007), Mụi trng v phỏt trin, Nxb Xõy dng, H Ni 85 Hong Vn Thc (ch nhim ti) (2009), Nghiờn cu xut quy trỡnh lng ghộp yờu cu bo v mụi trng quỏ trỡnh quy hoch s dng t trờn nguyờn tc phỏt trin bn vng, ti nghiờn cu khoa hc, Tng cc Mụi trng, H Ni 86 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2014), Bỏo cỏo thng kờ ngnh tũa ỏn nm 2014, H Ni 87 Phm Th Ngc Trm (2006), Qun lý nh nc i vi ti nguyờn v mụi trng vỡ s phỏt trin bn vng di gúc nhỡn xó hi - nhõn vn, Nxb Khoa hc xó hi, H Ni 88 Trng i hc Lut H Ni (2011), Giỏo trỡnh Lý lun Nh nc v phỏp lut, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 89 Trng i hc Lut H Ni (2012), Giỏo trỡnh Lý lun Nh nc v phỏp lut, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 90 Trng i hc Lut H Ni (2013), Giỏo trỡnh Lý lun Nh nc v phỏp lut, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 91 Trng i hc Lut H Ni (2015), Giỏo trỡnh Lut hỡnh s Vit Nam, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 92 o Hong Tun (ch nhim ti) (2010), Nhng c bn v mụi trng nhm PTBV Vit Nam: Thc trng v gii phỏp, ti khoa hc cp b, Vin Nghiờn cu Mụi trng v Phỏt trin bn vng, H Ni 93 Vừ Khỏnh Vinh (ch biờn) (2002), Giỏo trỡnh Lý lun Nh nc v phỏp lut, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 94 Anh V (2013), "Bo v mụi trng bng "k lut thộp" Singapore", vietnamnet.vn, ngy 23/8/2013 TING ANH 95 Al Gedicks (2001), Resource Rebels: Native Challenges to Mining and Oil Corporations, Published by South End Press 165 96 Alexander Mather (2001), The transition from deforestation to reforestation in Europe, New York: CABI Publishing 97 Brian Fagan (2004), "The Long Summer: How Climate Changed Civilization", Population and Development Review, Vol 30, No 4, pp 765-767 98 Charles Redman, Steven James, Paul Fish v J Daniel Rogers (2004), The archaeology of global change: The impact of humans on their environment, Washington, D.C: Smithsonia Books 99 Clive Ponting (2007), A New Green History of the World: The Environment and the Collapse of Great Civilizations Paperback, New York: Penguin 100 Conrad Totman (1989), The Green Archipelago: Forestry in Pre-Industrial Japan, University of California Press 101 Conrad Totman (1993), "Early Modern Japan", Journal of Japanese Studies, Vol 21, No (Winter, 1995), pp 172-177 102 David Horton (2000), The Pure State of Nature: Sacred Cows, Destructive Myths and the Environment, New South Wales: Alle & Unwin 103 David Webster (2002), The Fall of the Ancient Maya, Thames and Hudson Ltd, London 104 D.M.Kemmen, K.R.Smith, K.T.Rambo v M.A.K.Khalil (1994), "Preindustrial human environmental impacts: Are there lessons for global change science and policy", Elsevier Science Ltd Printed in Great Britain, Vol 29, No pp 827-832 105 D.Zweig (2002), Internationalizing China: Domestic Interest and Global Linkages, Cornell University Press 106 Frances Cairncros (2000), Evaluate Earth, Publisher Harvard Havard 107 J Shapiro (2001), Maos War Against Nature, Politics and the Environment in Revolutionary China, Cambridge Press 108 James Speth (2004), Red Sky at Morning: America and the Crisis of the Global Environment, Yale University Press 109 Jerrold Marcus (1997), Mining environmental handbook: effects of mining on the environment and American environmental controls on mining, London: Imperial College Press 166 110 John Perlin (1989), A Forest Journey: The Role of Wood in the Development of Civilization, New York, W.W Norton 111 John Richards (2003), The Unending Frontier: An Environmental History of the Early Modern World, University of California Press 112 Joseph Tainter (1990), The Collapse of Complex Societies (New Studies in Archaeology), Cambridge University Press 113 Kenneth Deffeyes (2001), Hubbert's Peak: The Impending World Oil Shortage, Published by Princeton University Press 114 Lester R Brown (1995), Who Will Feed China?, New York: W.W Norton & Co 115 Lester R Brown (2001), Eco-Economy: Building an Economy for the Earth, New York: Norton 116 Madhav Gadgil, Prema Iyer (1989), On the Diversification of commonproperty Resource Use, In F Berkes, ed Common Poverty Resources 117 Mark Elvin (2004), The Retreat of Elephants: An Environmental History of China, New Haven: Yale University Press 118 Mary E.White (1997), Listen our land is crying: Australia's environment: problems and solutions, N.S.W.: Kangaroo Press 119 Mary E.White (2000), Running down: water in a changing land, N.S.W.: Kangaroo Press 120 Micheal William (2006), Deforesting the Earth: From Prehistory to Global Crisis, An Abridgment, University of Chicago Press 121 M.B.McElroy, C.P Nielson v P.Lydon (1998), Energizing China: Reconciling Environmental Protection and Economic Growth, Cambridge, Mass.: Harvard University Press 122 Norman Yoffee v George Cowgill (1988), The Collapse of Ancient States and Civilizations, University of Arizona Press 123 Paul Robert (2004), The End of Oil, Boston: Houghton Mifflin 124 Qu Geping v Li Jinchang (1994), Population and Environment in China, Boulder, Colorado:Lynne Rienner Publisher 125 Richardson B.Gill (2000), The Great Maya Droughts: Water, Life, and Death, University of New Mexico Press 167 126 Saskia Ozinga (2001), Behind the Logo: An Environmental and social Assessment of Forest Certification Scheme, Moreton-in Marsh 127 Thomas Power (1996), Lost Landscapes and Failed Economies: The Search For A Value Of Place, Island Press 128 Tim Flanney (1994), The future eaters: an ecological history of the Australasian lands and people, New York G Braziller 129 World Bank (2001), "China - Air, land, and water: environmental priorities for a new millennium", http://documents.worldbank.org/curated/en/2001/08/ 1631741/china-air-land-water-environmental-priorities-new-millennium TING NGA 130 " " " " 1974, .27 131 . "" 1972, .33 132 . ; . ,4, ., 1947, 421 133 ; . " " 134 " " 3; 1956, 81 135 " " 4; 1968, 93 136 - " " " 1972 125 137 - "" , 1940, 615 138 1999 . 80, 81, 82, 83 139 1960, 10 140 ; , "" 1963, .490 168 [...]... bộ máy thực hiện chức năng quản lý môi trường của Nhà nước đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững ở Việt Nam Chương 4 Thực trạng và nguyên nhân của thực trạng thực hiện chức năng quản lý môi trường của Nhà nước đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững ở Việt Nam hiện nay Chương 5 Định hướng và giải pháp thực hiện chức năng quản lý môi trường của Nhà nước đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững ở Việt Nam trong thời... pháp nâng cao hiệu quả thực hiện chức năng QLMT của Nhà nước đáp ứng yêu cầu PTBV ở Việt Nam hiện nay 25 Chương 2 QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG - MỘT CHỨC NĂNG CỦA NHÀ NƯỚC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 KHÁI NIỆM MÔI TRƯỜNG VÀ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG 2.1.1 Khái niệm môi trường Môi trường là một khái niệm có nội hàm rất rộng, được tiếp cận dưới nhiều góc độ, bởi nhiều khoa học, do vậy cũng... quả thực hiện chức năng QLMT của Nhà nước đáp ứng yêu cầu PTBV ở Việt Nam trong thời gian tới 7 Kết cấu của luận án Ngoài phần Mở đầu, Kết luận và Danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận án gồm 5 chương: Chương 1 Tổng quan tình hình nghiên cứu các vấn đề có liên quan đến đề tài Chương 2 Quản lý môi trường - một chức năng của Nhà nước đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững ở Việt Nam hiện nay Chương... năng nhà nước, đặc biệt nói về các chức năng của nhà nước hiện đại và sự thay đổi của chúng với những luận giải về lý do của sự thay đổi 1.2 CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU VỀ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG ĐÁP ỨNG YÊU CẦU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM Luận văn thạc sĩ "Thực hiện pháp luật môi trường ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay" của Nguyễn Thị Hoài Phương, (2010), nghiên cứu các vấn đề về thực hiện. .. thừa và phát triển khi xem xét cơ sở lý luận về chức năng QLMT của nhà nước đáp ứng yêu cầu của PTBV Tuy nhiên, các tác giả của công trình này không tiếp cận về chức năng của nhà nước mà chủ yếu đề cập đến vấn đề xây dựng và hoàn thiện pháp luật - một phương thức cơ bản để thực hiện chức năng QLMT của nhà nước đáp ứng yêu cầu PTBV - có thể giúp cho việc tiếp cận vấn đề phương thức thực hiện chức năng. .. vai trò và chức năng của nhà nước, đồng thời có sự phân biệt hai khái niệm này; số 5, 2005 có bài "Nhận thức mới về vai trò, chức năng của nhà nước trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và mở cửa ở nước ta hiện nay" của Nguyễn Văn Mạnh đã có luận giải nhất định về chức năng của nhà nước, cách tiếp cận về chức năng của nhà nước hiện đại gắn với Việt Nam hiện nay, đưa... trạng quản lý nhà nước về môi trường hiện nay ở các tỉnh phía Nam nhưng không tiếp cận tổng thể chức năng QLMT của nhà nước đáp ứng yêu cầu PTBV ở Việt Nam hiện nay Nghiên cứu xây dựng quy hoạch môi trường phục vụ phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bằng sông Hồng giai đoạn 2001-2010 của Trung tâm nghiên cứu và phát triển vùng, do Nguyễn Văn Tài làm chủ nhiệm, đã nêu ra những thách thức đối với môi trường. .. quản lý nhà nước về môi trường ở Việt Nam hiện nay, đề cập đến vấn đề quản lý nhà nước về môi trường, xác định và phân loại các công cụ QLMT, đồng thời xác định các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý nhà nước về môi trường ở Việt Nam hiện nay, phân tích về ảnh hưởng tích cực cũng như ảnh hưởng tiêu cực của các yếu tố đó và có thể tham khảo cho việc nhận thức nội dung các yếu tố tác động 13 đến chức. .. trình bày được một số nội dung cần thực hiện, phương thức và bộ máy thực hiện chức năng QLMT của Nhà nước đáp ứng yêu cầu PTBV ở nước ta hiện nay; Thứ năm, luận án đánh giá được thực trạng thực hiện chức năng QLMT của Nhà nước đáp ứng yêu cầu PTBV ở Việt Nam thời gian qua; chỉ ra được những thành tựu, hạn chế trong việc thực hiện chức năng này và nguyên nhân của những thành tựu, hạn chế đó; Thứ sáu,... mới của luận án Về mặt lý luận, luận án đã làm sáng tỏ nhận thức về tầm quan trọng cũng như nội dung của các vấn đề: môi trường, chức năng nhà nước, PTBV; chứng minh được QLMT là một chức năng tất yếu, không thể thiếu của nhà nước để đáp ứng yêu cầu của PTBV; làm sáng tỏ một số vấn đề lý luận về chức năng QLMT của nhà nước đáp ứng yêu cầu PTBV như khái niệm, nội dung, phương thức, bộ máy thực hiện chức