Đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao là một yếu tố quyết định làm cho việc chuyển dịch lao động và thu hút đầu tư trong các nước ASEAN trở nên sôi động hơn. Môi trường đại học ở Việt Nam đều có cơ hội đổi mới chất lượng đào tạo để sinh viên sau tốt nghiệp có thể tham gia một cách hiệu quả nhất vào thị trường lao động AEC vốn rất năng động nhưng cũng đầy khắc nghiệt.
QUẢN LÝ - ĐÀO TẠO ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC c h ấ t l ợ n g c a o ĐỂ ĐÁP ỨNG HỘI NHẬP CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN (AEC) NGND.PGS TS Lê Văn Tạo* Tóm tắt: Trước thềm hội nhập Cộng đồng kinh tế AEC (Asean Economic Community), ngành, đơn vị, cá nhân nước cộng đồng ASEAN chuẩn bị tốt cho hội nhập vào cuối năm 2015 thành công ngược lại Đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao yếu tố định làm cho việc chuyển dịch lao động thu hút đầu tư nước ASEAN trở nên sôi động Mỗi trường đại học Việt Nam có hội đổi chất lượng đào tạo để sinh viên sau tốt nghiệp tham gia cách hiệu vào thị trường lao động AEC vốn động đầy khắc nghiệt Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) thức nguyên thủ 10 quốc gia ASEAN ký vào tháng 12 năm 2015, có hiệu lực từ năm 2016 đưa ASEAN thành khu vực ổn định, thịnh vượng, có tính cạnh tranh cao Với trụ cột: Cộng đồng Chính trị - An ninh, Cộng đồng Kinh tế Cộng đồng Văn hóa - Xã hội, ASEAN khu vực động tự di chuyển hàng hóa, dịch vụ, lao động có kỹ dịch chuyển tự vốn1 Chúng xin đưa số nội dung liên quan đến đào tạo, dịch chuyển lao động lĩnh vực du lịch - thương mại dịch vụ văn hóa phẩm để bàn luận sau: Vài nét chung tác động AEC lĩnh vực chuyển dịch lao động có chất lượng cao ASEAN AEC có hiệu lực Một viễn cảnh ASEAN sau năm 2015 có nhiều nét tương tự khơng gian kinh tế, văn hóa, xã hội 29 nước khối EEC (European Economic Community) Đó xu hướng tất yếu vấn đề nội khối thừa nhận giá trị chương trình giáo dục, tương đồng sách, miễn thị thực, thuế suất Mẫu số quy đồng chung ngày lớn, nhiên giá trị khác biệt văn hóa, trị tôn trọng Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng ban hành định số 142/2009/QĐTTg quy chế phối hợp tích cực hội nhập AEC quan, ngành liên quan,*1 * Nguyên Hiệu trưởng Trường Đại học Văn hóa, Thể thao Du lịch Thanh Hóa Theo TS Võ Trí Thành, Phó Viện trưởng Viện Kinh tế Trung ương Hội thảo “Thách thức hội từ cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) ” ngày 25 - - 2014 13 QUẢN LÝ - ĐÀO TẠO đồng thời đề nghị tích cực tuyên truyền phổ biến cho doanh nghiệp, cộng đồng nhận thức tích cực Đây vấn đề thị trường tự lưu thông, dịch chuyển, trao đổi dễ dàng thuế suất hàng hóa thương mại lao động trở số Rất nhiều câu chuyện nhận thức nhà quản lý cấp doanh nhân cần tiếp cận đầy đủ hội thách thức trước thềm Việt Nam hội nhập TPP, FTA đặc biệt AEC2 Tuy nhiên, theo nhiều nhà khoa học, thông qua khảo sát nông dân Thái Lan, Camphuchia cho thấy, họ hiểu rõ lợi ích AEC mang lại cho cộng đồng, nhiều doanh nghiệp Việt Nam chưa sẵn sàng, nhiều lĩnh vực đào tạo nhân lực quản lý cịn mơ hồ hay nói thờ với AEC Hiện nay, có tới 76% doanh nghiệp Việt Nam chưa biết cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC), 94% không nắm nội dung AEC, gần 63% không nắm hội, thách thức AEC Trong đó, doanh nghiệp, giáo dục nghề nghiệp nước Thái Lan, Singapore, Malaysia tích cực tìm hiểu, kết nối thị trường Việt Nam có nhiều sách khuyến khích thu hút lao động có tay nghề cao từ bên ngồi3 Vấn đề chất lượng nguồn nhân lực đóng vai trị quan trọng, đặc biệt, chương trình đào tạo bước phải tương thích với chuẩn mực quốc tế, trước tiên cần nước khối công nhận lẫn Đồng thời, trước bối cảnh hội nhập AEC cần có mơi trường, sách tích cực đãi ngộ, tránh “chảy máu chất xám”, cạnh tranh thị trường sản phẩm thị trường lao động nội khối diễn đa dạng liệt Có lẽ, cần suy ngẫm câu nói Tổng thống Mỹ Obama nguyên thủ 12 nước ký kết xong đàm phán Hiệp ước đối tác thương mại xuyên Thái Bình Dương (TPP) ngày 6/10/2015: “Hiệp định đối tác thương mại xuyên Thái Bình Dương tạo dây chuyền sản xuất quốc tế dựa công nghệ Mỹ, Nhật tài nguyên Úc với lao động Việt Nam”4 Vấn đề là, liệu 40 triệu lao động TPP: Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement - Hiệp định Đối tác kinh tế chiến lược xuyên Thái Bình Dương FTA: Free trade agreement - Hiệp định thương mại tự Theo báo cáo đánh giá tình hình thực AEC Bộ KH&SĐT năm 2014 Nguyên văn: “Le TPP va permettre de créer des chnes de production basées sur des technologies américaines ou japonaises, des ressources australiennes et des travailleurs vietnamiens” (Trích Commerce mondial: Obama Réplique la Chine- Le Point internatinal, October/6/2015) 14 QUẢN LÝ - ĐÀO TẠO Việt Nam đóng vai trị đến đâu thị trường chiếm đến 60% GDP giới hoàn toàn phụ thuộc chất lượng lao động Việt Nam Những thách thức đào tạo nhân lực lao động có trình độ cao, trước bối cảnh tham gia AEC Tại phiên họp Chính phủ tháng 5/2015, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nêu lên vấn đề suy giảm ngành du lịch yêu cầu Bộ, ngành ngành du lịch chấn chỉnh, nâng cao chất lượng đội ngũ, dịch vụ đổi thủ tục xuất nhập cảnh cho du khách Những số đáng quan tâm sau: - Theo Tổng cục Du lịch, 10 tháng gần ngành du lịch Việt Nam liên tục giảm sút du khách quốc tế Từ tháng 5/2014 đến nay, mức sụt giảm du khách quốc tế tháng lún sâu từ 12 đến 14%, nguyên nhân từ đâu cần nghiên cứu tháo gỡ, rõ ràng yếu tố thân thiện, cởi mở thị trường, đặc biệt thị thực nhập cảnh, giá dịch vụ du lịch, nghèo nàn liên kết chuỗi sản phẩm, nhân lực du lịch yếu Việt Nam điểm cản trở - Trong đó, ngành du lịch - thương mại Thái Lan, Malaysia, Indonesia, Singapore, chí Lào Campuchia lại liên tục tăng Ví dụ: UNWTO vừa cơng bố thơng tin du lịch năm 2014 cho thấy “Thái Lan tăng hạng lên hạng 7/10 chi tiêu du lịch quốc tế, lọt vào top 10 nước có số lượt khách du lịch quốc tế cao Năm 2014, Thái Lan có 27 triệu lượt du khách quốc tế (tăng 19%) thu nhập du lịch 42 tỷ USD (tăng 23%) Năm 2014, Campuchia thu hút 4,7 triệu lượt khách du lịch quốc tế đất nước có triệu dân doanh thu tỷ USD Mỗi năm ngành du lịch Campuchia tạo thêm 500.000 việc làm trực tiếp gián tiếp Du lịch Campuchia góp phần cho tăng trưởng kinh tế năm 2014 7,4% (cao Đông Nam Á) - Về lao động Việt Nam làm việc Đông Nam Á khiêm tốn Theo thống kê Bộ Lao động, Thương binh Xã hội: năm 2014 có 5.481 lao động Việt Nam làm việc thị trường này, chiếm 5,13% tổng số lao động Việt Nam xuất lao động Trong đó, lao động sang làm việc Lào 200 người; Campuchia: 50 người; Malaysia 5.139 người, Singapore 92 lao động Thái Lan có hàng ngàn lao động tự bất hợp pháp cần đăng ký hợp pháp Hiện nay, nước có nhu cầu lớn lao động người Việt Nam Malaysia, Thái Lan, Singapore vấn đề chất lượng lao động thách thức to lớn Chất lượng lao động Việt Nam thị trường Đông Nam Á hạn chế phần lớn chưa tương thích chương trình đào tạo dạy nghề, với lực ngoại ngữ yếu kém, kén chọn thị trường lao động Việt Nam 15 QUẢN LÝ - ĐÀO TẠO - Về thu hút sinh viên quốc tế đến Việt Nam sinh viên Việt Nam sang học nước ngoài: Hiện nay, nhiều trường đại học, cao đẳng Malaysia, Thái Lan, Singapore trọng việc thu hút sinh viên Việt Nam đến học tập nghiên cứu Trong đó, phải kể đến trường danh tiếng có thương hiệu Tổ chức Giáo dục quốc tế xếp hạng (Commission on Higher Education) Tiêu chí xếp hạng chủ yếu học thuật nghiên cứu, chất lượng đội ngũ giảng viên, nhà khoa học chất lượng sinh viên, xin liệt kê nhóm trường để tham khảo: Nanyang Technological University (1), National University of Singapore (2), Chualalongkorn - Thailand (3), Universiti Kebangsaan Malaysia - UKM(4), Universiti Teknologi Malaysia (5), International Islamic University Malaysia (5), Chiang Mai University - Thailand (6)5 Theo thông báo Cục Đào tạo với nước ngoài, Bộ Giáo dục Đào tạo năm 2014: Việt Nam có 100.000 lưu học sinh học tập nước ngồi Nước có sức hút cao Úc (25.000 sinh viên), Mỹ (14.500 sinh viên), Trung Quốc (12.500 sinh viên), Singapore (7.000 sinh viên), tiếp sau Pháp, Nga, Nhật, nước Thái Lan, Malaysia nước có 1.000 sinh viên Việc thu hút sinh viên nước đến Việt Nam học tập nói mờ nhạt, chưa có chiến lược phần lớn trường đại học Việt Nam Hiện nay, có Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn thơng báo năm có chừng 300 sinh viên nước Mỹ, Pháp, Anh, Trung Quốc, Nhật, Hàn đến học chủ yếu ngành Việt Nam học, Ngữ văn Anh, Quan hệ Quốc tế Nhiều trường đại học có sinh viên nước ngồi, đa phần theo chương trình hợp tác, trao đổi theo Hiệp định nhà nước Việt Nam có 450 trường đại học cao đẳng, năm 2015 Luật Giáo dục nghề nghiệp thực thi phân hóa khối trường dạy nghề (cao đẳng, trung cấp) khối trường đại học cịn khoảng 200 trường, số không nhỏ quy mô nước 90 triệu dân Điều đáng nói đến chưa có trường đại học Việt Nam có tên hệ thống xếp hạng trường châu Á giới, điều đồng nghĩa với việc thua thiệt việc thu hút sinh viên giảng viên nước Vấn đề đánh giá tiêu chí nghiên cứu khoa học chất lượng đội ngũ giảng viên điểm mà trường đại học Việt Nam luôn thua thiệt sDẫn nguồn theo The Asia University Rankings 2013 - 2014, Times Higher Education Retrieved 14 March 2015 The OECD’s comprehensive world education ranking report, PISA, is out Find out how each country compares - Jessica Shepherd, GML, Tuesday 20 May 2014 16 QUẢN LÝ - ĐÀO TẠO Những hội giải pháp đào tạo du lịch - thương mại dịch vụ văn hóa phẩm Giải pháp định hướng: Doanh nghiệp du lịch Việt Nam việc trọng khác biệt tơn giáo, văn hóa, lịch sử việc nâng cao chất lượng sản phẩm, đa dạng hóa mẫu mã, đáp ứng yêu cầu người tiêu dùng yếu, cạnh tranh với nước ngồi hiệu Mặt khác, phải có nguồn nhân lực chất lượng cao vận hành tốt thị trường hội nhập AEC, đồng thời hướng đến thị trường TPP FTA Các trường đại học mong muốn gắn bó với thị trường lao động, để nắm bắt nhu cầu, đào tạo sinh viên có kiến thức, kỹ nghề cao, đặc biệt hướng tới đạt chuẩn quốc tế Tuy nhiên, doanh nghiệp đại học Việt Nam khoảng cách định, lý thị trường lao động sử dụng nhân lực trình độ cao chưa sẵn sàng, đại học chưa đổi đầy đủ, chưa bứt phá khỏi lối đào tạo truyền thống, lối đào tạo nặng cấp ỷ lại đầu bó hẹp cho khối cơng chức nhà nước Cần nhìn nhận với 90 triệu dân “thời kỳ dân số vàng”, sinh viên Việt Nam tốt nghiệp với ngưỡng 35.000 sinh viên/năm, kinh tế nội địa hấp thụ đạt 60%, cịn lại khơng nhìn thị trường lao động khối ASEAN nước khác thiếu sót Nhưng chất lượng đào tạo mấu chốt cần xem xét (hiện số sinh viên có tốt nghiệp đại học, thạc sĩ độ tuổi 21 - 29 thất nghiệp 70 nghìn người)6 Giải pháp phát huy lợi thế: Việt Nam lợi thời kỳ dân số vàng, hệ thống giáo dục chuyển động theo hướng tích cực tài ngun du lịch, mơi trường ổn định trị, xã hội mạnh Theo Báo cáo lực cạnh tranh toàn cầu (Global Competitiveness Report) năm 2014 WEF công bố Việt Nam đứng thứ ASEAN (tăng bậc), xếp sau Singapore, Malaysia, Thái Lan, Indonesia Philippines Đồng thời, Việt Nam 10 điểm đến hấp dẫn an toàn hành tinh nhiều tổ chức báo chí, hiệp hội du lịch quốc tế bình chọn7 So với nước Đơng Nam Á Việt Nam đến năm 2015 có đến 19 di sản giới, có 02 di sản thiên nhiên tuyệt vời: vịnh Hạ Long, rừng Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng 01 di sản hỗn hợp vô độc đáo Quần thể Thắng cảnh Tràng An - Ninh Bình với 3.000 di tích cấp quốc gia, 30 vườn Quốc gia 3.260 km bờ biển với nhiều vịnh đẹp 125 bãi tắm sản phẩm thu hút du khách đặc biệt Điểm hạn chế du lịch Việt Nam chất lượng nguồn lực, đặc biệt kết nối không theo chiều Dẫn nguồn theo TS Nguyễn Thị Xuân Mai, Bộ KH&ĐT, Báo Phụ nữ Online số 28/2014 7Theo Teleraph (Anh), Star (Malaysia), Forbes (Mỹ) năm 2014 17 QUẢN LÝ - ĐÀO TẠO không gian (các vùng, miền) mà cần kết nối theo chiều sâu lĩnh vực ngành, nghề kinh tế, văn hóa với du lịch cách hiệu Chỉ du lịch trở thành động lực hệ thống (thương mại du lịch, di sản văn hóa, thiên nhiên cho du lịch, hạ tầng giao thông, kinh tế hướng du lịch) du lịch có tính hiệu cao Bài học từ Thái Lan, Trung Quốc, Singapore cho thấy nhiều ngành nghề, dịch vụ thương mại phát triển nhờ du lịch ngược lại Giải pháp đào tạo: Các trường đào tạo khối văn hóa, du lịch có hội lựa chọn ngành nghề để đào tạo phù hợp phục vụ cho thị trường lao động trước bối cảnh hội nhập AEC Nhiều trường đại học sáng tạo cách cho sinh viên học thêm chứng nghề theo kỹ mà xã hội cần trung tâm trường Trong đó, kỹ ngoại ngữ người học chọn theo dự kiến tương lai thị trường họ chọn Các kỹ quản trị, kinh doanh, tổ chức du lịch, quan hệ quốc tế người học trọng Hy vọng rằng, với việc Việt Nam cam kết tham gia nhiều tổ chức kinh tế giới (TPP, FTA, AEC), tác nhân quan trọng thúc đẩy sở giáo dục đại học Việt Nam tâm đổi Đặc biệt khối trường lĩnh vực văn hóa, thương mại, du lịch có hội đào tạo nhân lực chất lượng cao cho thị trường khối AEC đầy động TRAINING HIGH QUALITY HUMAN RESOURCE TO MEET THE INTEGRATION REQUIREMENT OF AEC People’s Teacher Assoc Prof Dr Le Van Tao Abstract: In the threshold o f AEC (ASEAN Economic Community), if all the nations o f AEC make good preparation for its integration, they will be successful Training high quality human resource is a decisive factor that makes labor transformation and investment attraction among ASEAN nations busier Each university in Vietnam has chance to renew training quality that can help students after graduation effectively take part into the busy and strict labor market o f AEC 18 ... nâng cao chất lượng sản phẩm, đa dạng hóa mẫu mã, đáp ứng u cầu người tiêu dùng yếu, cạnh tranh với nước hiệu Mặt khác, phải có nguồn nhân lực chất lượng cao vận hành tốt thị trường hội nhập. .. kinh tế giới (TPP, FTA, AEC), tác nhân quan trọng thúc đẩy sở giáo dục đại học Việt Nam tâm đổi Đặc biệt khối trường lĩnh vực văn hóa, thương mại, du lịch có hội đào tạo nhân lực chất lượng cao. .. cao từ bên ngồi3 Vấn đề chất lượng nguồn nhân lực đóng vai trị quan trọng, đặc biệt, chương trình đào tạo bước phải tương thích với chuẩn mực quốc tế, trước tiên cần nước khối công nhận lẫn Đồng