Đang tải... (xem toàn văn)
Trong Luật quốc tế, bất cứ lĩnh vực nào cũng cần tuân theo các nguyên tắc chung mà bất cứ quan hệ nào được điều chỉnh bởi Luật quốc tế cũng không được vi phạm, thêm vào đó, đối với mỗi lĩnh vực cũng cần tuân theo các nguyên tắc “chuyên ngành” của nó. Vấn đề xác định quyền tài phán trên biển của các quốc gia cũng giống nhiều các lĩnh vực khác, cũng có các nguyên tắc riêng của mình. Trong khi áp dụng các nguyên tắc này vào thực tế, các quốc gia ven biển, trong đó có Việt Nam ta sẽ phải biết áp dụng một cách linh hoạt để tránh các tranh chấp phát sinh. Để làm rõ chúng, bài viết sau đây sẽ đi sâu “Phân tích một số nguyên tắc xác định quyền tài phán quốc gia trên biển trong Luật biển quốc tế và thực tiễn quy định trong pháp luật biển Việt Nam.’’
BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI - - BÀI TẬP NHĨM MƠN: LUẬT BIỂN QUỐC TẾ Đề bài: 04 “Phân tích số nguyên tắc xác định quyền tài phán quốc gia biển Luật biển quốc tế thực tiễn quy định pháp luật biển Việt Nam.” Nhóm : 04 Lớp : N03-TL2 Hà Nội, 2021 MỤC LỤC MỞ ĐẦU - NỘI DUNG - I/ PHÂN TÍCH NỘI DUNG CÁC NGUYÊN TẮC XÁC ĐỊNH QUYỀN TÀI PHÁN CỦA QUỐC GIA TRÊN BIỂN TRONG LUẬT BIỂN QUỐC TẾ - 1 Nguyên tắc quyền tài phán theo lãnh thổ .- Nguyên tắc quyền tài phán theo quốc tịch - Nguyên tắc quyền tài phán phổ quát - Thứ tự ưu tiên áp dụng nguyên tắc xác định quyền tài phán quốc gia biển - II/ THỰC TIỄN QUY ĐỊNH TRONG PHÁP LUẬT VIỆT NAM - KẾT LUẬN - DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO - - MỞ ĐẦU Trong Luật quốc tế, lĩnh vực cần tuân theo nguyên tắc chung mà quan hệ điều chỉnh Luật quốc tế khơng vi phạm, thêm vào đó, lĩnh vực cần tuân theo nguyên tắc “chuyên ngành” Vấn đề xác định quyền tài phán biển quốc gia giống nhiều lĩnh vực khác, có nguyên tắc riêng Trong áp dụng nguyên tắc vào thực tế, quốc gia ven biển, có Việt Nam ta phải biết áp dụng cách linh hoạt để tránh tranh chấp phát sinh Để làm rõ chúng, viết sau sâu “Phân tích số nguyên tắc xác định quyền tài phán quốc gia biển Luật biển quốc tế thực tiễn quy định pháp luật biển Việt Nam.’’ NỘI DUNG I/ PHÂN TÍCH NỘI DUNG CÁC NGUYÊN TẮC XÁC ĐỊNH QUYỀN TÀI PHÁN CỦA QUỐC GIA TRÊN BIỂN TRONG LUẬT BIỂN QUỐC TẾ Nguyên tắc quyền tài phán theo lãnh thổ Đây nguyên tắc có tính chất tảng việc xác định quyền tài phán quốc gia biển Nguyên tắc cho phép quốc gia ven biển thiết lập bảo đảm thực thi pháp luật cá nhân, tổ chức phương tiện hoạt động phạm vi lãnh thổ mình, trừ trường hợp ngoại lệ chấp nhận luật quốc tế Trong luật biển, phạm vi quyền tài phán theo lãnh thổ hiểu rộng hơn, khơng giới hạn vùng biển thuộc chủ quyền mà mở rộng cách hạn chế tới vùng biển thuộc quyền chủ quyền quốc gia ven biển với số lĩnh vực định như: thăm dò, quản lý khai thác tài nguyên thiên nhiên; xây dựng đảo nhân tạo cơng trình thiết bị biển; bảo vệ mơi trường biển Ngồi lĩnh vực nêu trên, quyền tài phán hành vi vi phạm tàu thuyền nước vùng biển xác định theo nguyên tắc luật cờ tàu Tuy nhiên, cần lưu ý rằng, việc mở rộng quyền tài phán không đồng nghĩa với việc mở rộng chủ quyền biên giới quốc gia biển Theo quy định UNCLOS thực tiễn thực thi quyền tài phán quốc gia cho thấy, số trường hợp định, quốc gia thực thi quyền tài phán lên tàu thuyền bên lãnh thổ quốc gia, nhiên sở cho việc thực quyền tài phán xuất phát từ quyền lợi ích quốc gia ven biển Quyền truy đuổi theo quy định UNCLOS trường hợp mở rộng quyền tài phán Về chất, quyền truy đuổi chuyển giao quyền kiểm soát mà quốc gia ven biển thực vùng biển thuộc quyền tài phán ngồi khu vực biển quốc tế Nguyên tắc quyền tài phán theo quốc tịch a Xác định quyền tài phán quốc gia theo quốc tịch tàu thuyền Nguyên tắc quốc tịch tàu thuyền khơng có tính tuyệt đối lẽ: - Khi cảng nước ngoài, tàu thuyền việc chịu điều chỉnh pháp luật quốc gia mà mang cờ cịn phải tơn trọng luật quy định quốc gia có cảng - Trên thực tế quốc gia mà tàu mang cờ khơng phải lúc thực quyền tài phán tuyệt dối lên tàu treo cờ nước mình, đặc biệt đói với tàu th mướn quốc tịch tàu treo cờ phương tiện - Tàu thuyền vật bảo đảm đối tượng bị cầm cố bên thưa kiện, khơng phải tính chất lãnh thổ b Xác định quyền tài phán quốc gia thông qua quốc tịch cá nhân Mặc dù không áp dụng phổ biến xác định quyền tài phán quốc gia biển quốc tịch tàu thuyền, nhiên số trường hợp định, đặc biệt với hành vi vi phạm hình sự, quốc tịch cá nhân dấu hiệu để phân định quyền tài phán quốc gia Tuy nhiên cần khẳng định nằm mối tương quan với quốc tịch tàu thuyền, quốc tịch cá nhân khơng phải dấu hiệu ưu tiên, xét đến dấu hiệu khác bị hạn chế trình áp dụng Nguyên tắc quyền tài phán phổ quát Nguyên tắc quyền tài phán phổ quát ba nguyên tắc sử dụng để xác định quyền tài phán quốc gia biển, đời dựa giả thuyết quốc gia có chung lợi ích việc thực quyền tài phán tội phạm xảy biển Theo đó, khái niệm tương đối luật biển quốc tế nói riêng luật quốc tế nói chung, cho phép quốc gia truy tố, xét xử cá nhân phạm tội ác quốc tế mà khơng địi hỏi quốc gia phải có mối liên hệ với nơi tội phạm xảy ra, quốc tịch kẻ phạm tội, quốc tịch nạn nhân mối liên hệ lợi ích quốc gia Nguyên tắc thường áp dụng nhằm trừng phạt tội phạm có tính chất nghiêm trọng vùng biển nằm phạm vi tài phán thông thường quốc gia, nơi mà nguyên tắc xác định quyền tài phán theo quốc tịch hay theo lãnh thổ bị “cản trở” quy chế pháp lý biển quốc tế xem “mở rộng” quyền tài phán quốc gia vùng biển Cũng mà quyền tài phán phổ quát áp dụng hạn chế số tội phạm quốc tế tội diệt chủng, tội ác chiến tranh, tội ác chống lại loài người,… Ví dụ, tội phạm cướp biển, quyền tài phán đặc quyền quốc gia mà tàu mang cờ bị loại bỏ, thay vào quyền tài phán mở rộng cho tất quốc gia phát hành vi Thứ tự ưu tiên áp dụng nguyên tắc xác định quyền tài phán quốc gia biển Có thể thấy nguyên tắc lãnh thổ nguyên tắc quốc tịch hai nguyên tắc truyền thống phổ biến xác định thẩm quyền tài phán quốc gia biển Nếu nói mức độ quan trọng có lẽ ngun tắc lãnh thổ đóng vai trị tảng có xuất phát điểm chủ quyền quốc gia Tuy nhiên xét giá trị ưu tiên áp dụng hai nguyên tắc gần khó để phân định vùng biển với chất quy chế pháp lý gần khó để phân định vùng biển với chất quy chế pháp lý khác có ưu tiên áp dụng cho nguyên tắc khác Tuy nhiên, với vùng biển thuộc quyền chủ quyền quyền tài phán quốc gia, chất pháp lý vùng biển vùng biển không thuộc lãnh thổ quốc gia lãnh thổ quốc tế, việc xác định quyền tài phán, tùy trường hợp mà xác định theo nguyên tắc lãnh thổ hay theo nguyên tắc quốc tịch Tương tự vậy, khu vực biển quốc tế, vùng biển không thuộc chủ quyền riêng quốc gia nào, yếu tố lãnh thổ gần khơng tính đến Việc xác định quyền tài phán chủ yếu dựa nguyên tắc quốc tịch, trừ số trường hợp ngoại lệ trù định luật quốc tế , ví dụ trường hợp áp dụng nguyên tắc quyền tài phán phổ quát hay nguyên tắc bảo vệ lợi ích quốc gia II/ THỰC TIỄN QUY ĐỊNH TRONG PHÁP LUẬT VIỆT NAM Tương tự quy định UNCLOS quy chế pháp lý vùng biển, Luật Biển Việt Nam 2012 thừa nhận quy định cụ thể quyền quốc gia vùng biển thuộc quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia phù hợp với quy định Công ước Cụ thể vùng quy định điều khoản sau đây: - Vùng tiếp giáp lãnh hải: Điều 14 Luật biển Việt Nam 2012 - Vùng đặc quyền kinh tế: Điều 16 Luật Biển Việt Nam năm 2012 - Vùng thềm lục địa: Điều 18 Luật Biển Việt Nam năm 2012 Bên cạnh đó, kế thừa quy định Điều 27 28 Công ước năm 1982, Luật Biển Việt Nam năm 2012 có quy định cụ thể quyền tài phán hình dân tàu thuyền nước vùng biển thuộc quyền tài phán Việt Nam, cụ thể: - Quyền tài phán hình tàu thuyền nước quy định Điều 30 Luật Biển Việt Nam 2012 - Quyền tài phán dân tàu thuyền nước quy định Điều 31 Luật Biển Việt Nam 2012 Như vậy, bản, Luật Biển Việt Nam dựa sở Luật Biển quốc tế để đưa cách xác định vùng biển hợp lý nhất, đảm bảo lợi quyền Việt Nam tối đa khuôn khổ cộng đồng quốc tế cơng nhận, từ ta thấy, Luật biển năm 1982 Cơng ước chung cho tất chủ thể Luật Quốc tế cứ, chế định pháp lý để nhà làm luật đưa quy định cụ thể cho tình hình Việt Nam Sự tương thích nội thủy lãnh hải lớn, quy định Luật biển Việt Nam năm 2012 quy định Công ước quy định nội thủy lãnh hải Tuy nhiên, tình hình Biển Đơng có nhiều vấn đề phức tạp, nước có biểu khơng thực thi Cơng ước năm1982, tàu thuyền nước vào vùng biển thuộc chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán…đã có hành vi vi phạm pháp luật quốc gia ven biển, có Việt Nam Hoạt động thăm dị, khai thác dầu khí, đánh bắt hải sản trái phép, xâm phạm kinh tế biển Việt Nam Do vậy, thời gian tới cần phải ban hành Luật Kinh tế biển Việt Nam để xây dựng khung pháp lý cho hoạt động biển, yêu cầu quốc gia cần tuân thủ thực thi chế độ pháp luật Việt Nam theo quy chế mà quốc gia ký kết KẾT LUẬN Tóm lại, xây dựng nguyên cứu nguyên tắc xác định quyền tài phán quốc gia có ý nghĩa quan trọng quan hệ quốc tế, mặt nhằm phân định cách rõ ràng quyền tài phán quốc gia ác trường hợp vi phạm, mặt khác nguyên tắc trở thành để giải tranh chấp, bất đồng quốc gia, đồng thời hạn chế can thiệp hay mở rộng quyền tài phán quốc gia hành vi vi phạm không thuộc quyền DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Công ước Liên Hợp Quốc Luật Biển năm 1982 (UNCLOS) Công ước Geneva Biển năm 1958 Nguyễn Thị Hồng Yến, “Các nguyên tắc xác định quyền tài phán quốc gia biển”, Tạp chí Luật học, số 2/2017 Nguyễn Thị Hồng Yến (2017), Quyền tài phán quốc gia biển – Những vấn đề lí luận thực tiễn, Luận án tiến sĩ luật học, Đại học Luật Hà Nội http://nghiencuubiendong.vn/ http://biengioilanhtho.gov.vn/ https://iuscogens-vie.org/ https://digitalcommons.pace.edu/cgi/viewcontent.cgi? referer=&httpsredir=1&article=1188&context=pilr ... gia biển Luật biển quốc tế thực tiễn quy định pháp luật biển Việt Nam.’’ NỘI DUNG I/ PHÂN TÍCH NỘI DUNG CÁC NGUYÊN TẮC XÁC ĐỊNH QUYỀN TÀI PHÁN CỦA QUỐC GIA TRÊN BIỂN TRONG LUẬT BIỂN QUỐC TẾ Nguyên... quyền tài phán quốc gia biển, đời dựa giả thuyết quốc gia có chung lợi ích việc thực quyền tài phán tội phạm xảy biển Theo đó, khái niệm tương đối luật biển quốc tế nói riêng luật quốc tế nói chung,... 30 Luật Biển Việt Nam 2012 - Quyền tài phán dân tàu thuyền nước quy định Điều 31 Luật Biển Việt Nam 2012 Như vậy, bản, Luật Biển Việt Nam dựa sở Luật Biển quốc tế để đưa cách xác định vùng biển