Hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc cấp tỉnh nghiên cứu tại bảo hiểm xã hội vĩnh phúc (tt)

Trƣờng Đại Học Kinh Tế Quốc Dân  PHÙNG THANH TÚ HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC CẤP TỈNH- NGHIÊN CỨU TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: Kinh Tế Bảo Hiểm TÓM TẮ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học:PGS.TS NGUYỄN VĂN ĐỊNH Hà Nội- 2017 Tính cấp thiết đề tài z z z z z Ở nước ta, hoạt động BHXH tổ chức thực chịu quản lý Nhà z z z z z z z z z z z z z z z z z z nước Trong đó, cơng tác thu giữ vị trí quan trọng, có thu đảm bảo cho z z z z z z z z z z z z z z z z z z z việc kịp thời chi trả chế độ BHXH cho người tham gia Để thực tốt công tác thu z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z BHXH yếu tố quản lý phải đặt lên hàng đầu z z z z z z z z z z z z Vĩnh Phúc tỉnh thiên nhiên ưu đãi, có vị trí địa lý thuận lợi để phát triển kinh z tế - xã hội Với vị tiếp giáp với Thủ đô Hà Nội, Vĩnh Phúc thu hút nhiều doanh nghiệp, z công ty đầu tư, đặc biệt doanh nghiệp lớn như: Honda, Toyota nhiều doanh z nghiệp vừa nhỏ khác Điều khiến cơng tác quản lý thu BHXH tỉnh đạt z thành tựu phải đối mặt với khơng thách thức Các vấn đề xử lý nợ đọng z dấu hỏi lớn, yêu cầu phải có biện pháp giải thật hợp lý Do đó, việc nghiên z cứu cơng tác quản lý thu BHXH cấp tỉnh nói chung nghiên cứu cụ thể BHXH tỉnh z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z Vĩnh Phúc vô cần thiết z z z z z z Từ thực trạng đó, tác giả chọn đề tài: “Hồn thiện quản lý thu BHXH bắt buộc cấp z z z z z z z z z z z z z z z z z z z tỉnh – nghiên cứu BHXH Vĩnh Phúc” làm luận văn Thạc sỹ z z z z z z z z z z z z Tổng quan nghiên cứu z z z z Trong q trình tìm hiểu thơng tin, tài liệu phục vụ nghiên cứu, tác giả tiếp z z z z z z z z z z z z z z z z z z cận tham khảo nhiều cơng trình nghiên cứu quản lý thu BHXH, từ đề tài cấp đến z z z z z z z z z z z z z z z z z z z luận án tiến sĩ, luận văn thạc sỹ… Đặc biệt cần phải kể đến luận văn có liên quan đến z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z đề tài, cụ thể là: z z z z - Phạm Trường Giang, 2010 “Hoàn thiện chế thu BHXH Việt Nam” Luận án z tiến sĩ z z z z z z z z z z z z z z z z - Nguyễn Thị Kiều Anh, 2014 “Công tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH z z z z z z z z z z tỉnh Thừa Thiên Huế” Luận văn thạc sỹ Đại học Kinh tế Huế z z z z z z z z z z z z z z z z z z - Đặng Anh Khoa, 2015 “Quản lý thu BHXH BHXH Thành phố Hà Nội” Luận z z z z z z z z z văn thạc sỹ Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z - Lê Văn Sơn, 2015 “Tăng cường quản lý Nhà nước BHXH địa bàn tỉnh z z z z z z z z z z z Hải Dương” Luận văn thạc sỹ Học viện Nông nghiệp Việt Nam z z z z z z z z z z z z z z z z z Tuy nhiên, đề tài tập trung tìm hiểu quản lý thu BHXH phương diện z z z z z z z z z z z z z z z z z z toàn quốc nghiên cứu địa phương cụ thể Đề tài “Hoàn thiện quản lý thu BHXH cấp z z z z z z z z z z z z z z z z z z z tỉnh – nghiên cứu BHXH Vĩnh Phúc” tác giả lựa chọn làm luận văn thạc sỹ từ z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z việc nghiên cứu BHXH Vĩnh Phúc: thành tựu đạt gì, nhìn nhận hạn chế tìm z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z nguyên nhân hạn chế… Từ đó, đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu z z z z z z z z z z z z z z z z z z z BHXH cấp tỉnh hệ thống BHXH nước ta Hiện chưa có cơng trình trước z z z z z z z z z z z z z z z z z z z nghiên cứu vấn đề z z z z Mục tiêu nghiên cứu z z z z z - Mục tiêu tổng quát: làm rõ thực trạng quản lý thu BHXH để từ đề xuất giải z pháp phù hợp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH Vĩnh Phúc tỉnh z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z nước nói chung z z z - Mục tiêu cụ thể: z z z z + Hệ thống hóa vấn đề lý luận quản lý thu BHXH, đặc biệt quản z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z lý thu BHXH cấp tỉnh z z z z z + Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Vĩnh z z z z z z z z z z z z z z z z z Phúc: kết đạt hạn chế, nguyên nhân hạn chế z z z z z z z z z z z z z + Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH bắt z z z z z z z z z z z z z z z z z z buộc cấp tỉnh nói chung z z z z Đối tƣợng nghiên cứu z z z z - Đối tượng nghiên cứu: quản lý thu BHXH cấp tỉnh z z z z z z z z z z Phạm vi nghiên cứu z z z z - Phạm vi thời gian: z z z z z + Nghiên cứu công tác thu BHXH địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 2014 đến năm z z z z z z z z z z z z z z z z z z 2016 - Phạm vi không gian: z z z z + Đề tài nghiên cứu địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc kinh nghiệm số địa z z z z z z phương Phƣơng pháp nghiên cứu z z z z Kết cấu luận văn z z z z z Bố cục luận văn bao gồm: z z z z z z z z z z z z z z z z z z Chương 1: Cơ sở khoa học quản lý thu BHXH cấp tỉnh z z z z z z z z z z z z Chương 2: Thực trạng quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Vĩnh Phúc z z z z z z z z z z z z z z Chương 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc cấp tỉnh Việt z z z z z z z z z z z z z z z z z z Nam CHƢƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ THU z z z z z z z z z z BHXH CẤP TỈNH z Khái quát chung BHXH z z z z z z Khái niệm BHXH: z z Vai trò BHXH z z z - Đối với NLĐ: z z z BHXH có vai trị quan trọng, góp phần đảm bảo ổn định sống cho người z z z z z z z z z z z z z z z z z tham gia phải đối mặt với rủi ro ảnh hưởng đến thu nhập z z z z z z z z z z z z z z z BHXH cịn góp phần bảo vệ sức khỏe cho người tham gia đảm bảo thu nhập cho NLĐ z z z z z z z z z z z z z z z z z z z trường hợp gặp rủi ro ốm đau, TNLĐ-BNN thai sản z z z z z z z z z z z z z - Đối với tổ chức sử dụng lao động: z z z z z z z z BHXH khiến mối quan hệ NLĐ NSDLĐ trở nên mật thiết bền chặt hơn, z địi hỏi NSDLĐ phải có trách nhiệm với nhân viên từ lúc bắt đầu làm việc cho z z z z z z đến kết thúc z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z - Đối với kinh tế - xã hội: z z z z z z z z BHXH xem công cụ phân phối, sử dụng nguồn quỹ dự phòng hiệu z z z z z z z z z z z z z z z z z cho việc giảm hậu rủi ro, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội z z z z z z z z z z z z z z z z z z Đặc điểm BHXH: z z z BHXH có đặc điểm sau: z z z z z z z - Bảo hiểm cho NLĐ sau trình lao động z z z z z z z z z z - Các kiện bảo hiểm rủi ro xã hội NLĐ BHXH liên quan đến thu nhập z z z z z z z z z z z z z z z z z z z họ z z - NLĐ tham gia BHXH có quyền hưởng trợ cấp BHXH z z z z z z z z z z z - Sự đóng góp bên tham gia BHXH NLĐ, NSDLĐ Nhà nước nguồn z z z z z z z z z z z z z z z z z hình thành quỹ BHXH z z z z z z z - Các hoạt động BHXH thực điều chỉnh Nhà nước Pháp z z z z z z z z z z z z z z z z luật hành z z Quỹ BHXH z - Khái niệm quỹ BHXH z z z z - Nguồn hình thành quỹ BHXH z z z z - Mục đích sử dụng quỹ BHXH z z z z z Quản lý thu BHXH z z z Khái niệm quản lý thu BHXH: z z z z z Vai trò quản lý thu BHXH z z z z z z - Tạo thống hoạt động BHXH z z z z z z z z - Đảm bảo thu BHXH ổn định, bền vững, hiệu pháp luật z z z z z z z z z z z z z z - Tăng thu, bảo đảm cân đối quỹ, hạn chế tối đa tình trạng nợ đọng BHXH z z z z z z z z z z z z z z z z - Đảm bảo công người tham gia BHXH z z z z z z z z z z z Nội dung quản lý thu BHXH cấp tỉnh z z z z z z z z Các nội dung quản lý thu BHXH phân tích dựa z z z z z z z z z z z z z z z z z z z pháp lý sau: z z - Luật BHXH số 58/2014/QH11 ngày 20/11/2014; z z z z z z z - Quyết định số 595/QĐ-BHXH ngày 14/4/2017 ban hành quy trình thu BHXH, z z z z z z BHYT, BHTN, Bảo hiểm TNLĐ-BNN z z z z z z z z z z z z z Phân cấp quản lý thu: z z z z Quản lý đối tượng tham gia BHXH: z z z z z z Việc quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc quy định cụ thể Điều 42, z z z z z z z z z z z z z z z z z z Quyết định 595/QĐ-BHXH z z Qua công tác khai báo đơn vị NLĐ, quan BHXH nắm số lượng z z z z z z z z z z z z z z z z z z z đối tượng phải tham gia BHXH bắt buộc địa bàn tỉnh z z z z z z z z z z z Quản lý tiền lương tháng đóng BHXH bắt buộc: z z z z z z z z Ở nước ta, tiền lương – tiền công tháng đóng BHXH bắt buộc quy định cụ thể z z z z z z z z z z z z Điều 6, Quyết định số 595/QĐ-BHXH, phân chia thành: z z z z z z z z z z z z z z z z z - Tiền lương Nhà nước quy định z z z z z z z - Tiền lương đơn vị quy định z z z z z z z Quản lý mức đóng phương thức đóng BHXH: z z z z z z z z - Quản lý mức đóng BHXH z z z z z Theo Điều 85, Điều 86, Luật BHXH Quốc hội thông qua ngày 20/11/2014 quy định z z z z z z z z z z z z z z z z mức đóng BHXH bắt buộc NLĐ 8% mức tiền lương tháng; NSDLĐ z z z z z z z z z z z z z z z z z z đóng tháng 22% quỹ lương NLĐ z z z z z z z z z z - Quản lý phương thức đóng BHXH zz z z z z z z Các đơn vị lựa chọn phương thức đóng BHXH đây: đóng z z z z z z z z z z z z z z z z z z tháng; đóng tháng tháng lần; đóng theo địa bàn Tùy theo tình hình kinh doanh z z z z z z z z z z z z z z z z z z z đơn vị mà NSDLĐ lựa chọn phương thức đóng BHXH phù hợp nhất, z z z z z z z z z z z z z z z z z z phải đảm bảo quy định Pháp luật z z z z z z z z z Quản lý tiền thu BHXH: z z z z Theo quy định Điều 43, Quyết định 595/QĐ-BHXH, đơn vị NLĐ lựa z z z z z z z z z chọn hai hình thức để đóng tiền BHXH: z z z z z z z z z z z z z z z z z - Chuyển khoản z z - Tiền mặt z z Khi nhận tiền đóng đơn vị có trách nhiệm đóng BHXH bắt buộc, quan z z z z z z z z z z z z z z z z z BHXH hạch toán tiền thu vào quỹ liên quan z z z z z z z z z Quản lý nợ đọng: z z z Thanh tra, kiểm tra đóng BHXH bắt buộc: z z z z z z z Hoạt động tra chuyên ngành đóng BHXH, BHTN, BHYT hoạt động kiểm z tra BHXH Việt Nam, đối tượng tra đóng BHXH bao gồm: đối tượng đóng, z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z mức đóng, phương thức đóng BHXH, BHTN, BHYT z z z z z z z z Hệ thống tiêu đánh giá kết công tác quản lý thu BHXH z z z z z z z z z z z - Các tiêu đánh giá đối tượng tham gia BHXH: z z z z z z z z z + Số ĐVSDLĐ tham gia BHXH z z z z z + Số lao động tham gia BHXH z z z z z z - Các tiêu số tiền thu BHXH z z z z z z z z z z z z z z z z z z z - Các tiêu nợ đọng BHXH z z z z z z z Kinh nghiệm quản lý thu BHXH bắt buộc số tỉnh học kinh nghiệm z z z z z z z z z z z z z z z z z cho tỉnh Vĩnh Phúc z z z Quản lý thu BHXH BHXH TP Hà Nội z z z z z z z z Quản lý thu BHXH BHXH tỉnh Hải Dương z z z z z z z z Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Vĩnh Phúc z z z z z z z Tổng kết thực tiễn từ công tác quản lý thu BHXH địa phương khác rút z z z z z z z z z z z z z z z z z z học kinh nghiệm cho tỉnh Vĩnh Phúc sau: z z z z z z z z z - Phân cấp quản lý thu cách phù hợp z z z z z z z z z - Phối hợp chặt chẽ với quan ban ngành địa phương việc quản lý z - Trong công tác quản lý nợ đọng, đề cao phương châm vận động, thuyết phục z ĐVSDLĐ thực đầy đủ nghĩa vụ chủ yếu, đồng hành DN tháo gỡ vướng mắc, z z z z z z z z z z z z z z z z z thu z z z z z z z z z z z z z z z z khó khăn, khắc phục nợ đọng z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z - Khuyến khích hướng dẫn đơn vị sử dụng giao dịch BHXH thông qua phần z z z z z z z z z z z z z z z z z mềm điện tử z z z - Chú trọng đào tạo nhân lực, máy móc công cụ, người nhân tố z z z z z z để hồn thành công việc z z z z z z z z z z z z z z z z z z CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC TẠI BHXH z z z z z z z z z z z z z TỈNH VĨNH PHÚC z z Khái quát BHXH tỉnh Vĩnh Phúc Kết thu BHXH bắt buộc tỉnh Vĩnh Phúc Thực trạng quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Vĩnh Phúc Quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z Quản lý đối tượng tham gia BHXH tức quản lý ĐVSDLĐ NLĐ đóng BHXH z bắt buộc Căn quản lý đối tượng tham gia BHXH hồ sơ ĐVSDLĐ nộp tham gia z lần đầu chuyển từ địa bàn tỉnh, thành phố khác đến; có danh sách lao động z tham gia BHXH, Tờ khai cung cấp thay đổi thông tin NLĐ Cơ quan BHXH z tiến hành theo dõi q trình đóng NLĐ sổ BHXH, NLĐ có z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z sổ BHXH z Tỷ lệ ĐVSDLĐ đóng BHXH bắt buộc cịn thấp, nhiều đơn vị trốn tránh việc tham z z z z z z z z z z z z z z z z z z gia BHXH cho NLĐ quan BHXH khơng thể kiểm sốt đơn vị khơng có phối hợp, giám sát chặt chẽ từ ban, ngành có liên quan z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z Quản lý mức tiền lương, tổng quỹ lương làm đóng BHXH bắt buộc Quản lý mức tiền lương NLĐ Quản lý tổng quỹ lương làm đóng BHXH bắt buộc z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z Quản lý tiền thu BHXH z z z z Quy trình thu BHXH z z z  Phân cấp quản lý thu z z z z Tại phòng Thu BHXH tỉnh Vĩnh Phúc trực tiếp thu BHXH đối tượng z z z z z z z z z z z z z z z z z sau:  DNNN thu tỉnh: DN Trung ương, DN tỉnh z z z z z z z z  DNĐTNN thu tỉnh z z z  DNNQD thu tỉnh z z z  HCSN, Đảng, Đoàn thể thu tỉnh: Khối Trung ương Khối tỉnh z z z z z z z z z z z z Các khối lại BHXH huyện trực tiếp thu z z z z z z z z  Lập giao kế hoạch thu  Về vấn đề quản lý tiền thu BHXH z z z z z z z z z z z z z Quản lý nợ đọng BHXH z z z z Kết việc tăng nợ đọng BHXH đơn vị số nguyên nhân sau: z z z z z z z z z z z z z z z z z z - Các DN nợ đọng BHXH thường trả nợ theo hình thức vừa trả nợ cũ lại nợ z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z mới, khiến số tiền nợ đọng tích tụ qua năm z z z z z z z z z z - Ý thức NSDLĐ NLĐ việc tham gia BHXH hạn chế z z z z z z z z z z z z z z z z - Lãi suất việc chậm nộp BHXH thấp z z z z z z z z z z z Công tác kiểm tra, giám sát thu BHXH z z z z z z z Công tác thanh, kiểm tra nhằm mục đích giám sát tình hình thực đóng BHXH z ĐVSDLĐ: đóng đúng, đóng đủ cho đối tượng phải tham gia BHXH bắt buộc z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z hay chưa? Tiền lương trích nộp BHXH quy định chưa? Tình hình giải chế z z z z z z z z z z z z z z z z z độ BHXH cho NLĐ kịp thời hay chưa?… z z z z z z z z Phân tích đánh giá quản lý thu BHXH bắt buộc cấp tỉnh BHXH Vĩnh z z z z z z z z z z z z z z z z Phúc Thiết kế khảo sát z z z Phân tích kết khảo sát z z z z z z - Đánh giá cán viên chức BHXH tỉnh Vĩnh Phúc z z z z z - Đánh giá DN z z z z z z z z z z z z - Đánh giá NLĐ việc thực đóng BHXH DN z z z z z z z z z z z z Đánh giá chung công tác quản lý thu BHXH bắt buộc cấp tỉnh BHXH Vĩnh Phúc z z z z z z z z z z z z z z z z Kết đạt z z z Trong năm qua, BHXH tỉnh Vĩnh Phúc đạt kết tích cực, z cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc ngày ổn định, thể rõ nét qua hiệu thu z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z Nguyên nhân do: z z - BHXH tỉnh Vĩnh Phúc tổ chức thực chế “một cửa” quản lý thực z z z z sách BHXH z z z z z z z z z z z z z z z z z z - Ứng dụng CNTT quản lý thu BHXH: z z z z z z z - Cơ quan trọng tạo điều kiện chi phí nguồn lực phục vụ z z z z z z z z z z z z z z z z z z công tác thu; chủ động triển khai đơn đốc thu, thường xun rà sốt, phân loại đơn vị z z z z z z z z z z z z z z z z z z z nợ đọng để đôn đốc z z z z - Việc chấp hành quy định Pháp luật BHXH NSDLĐ NLĐ z z z z z z z z thời gian qua có chuyển biến tích cực z z z z z z z z z z z z z z z z z z - Công tác thông tin, tuyên truyền triển khai thực tốt, đưa sách z z z z z z z z z z z z z z z z z z BHXH tới gần với người dân tỉnh z z z z z z z z z 2.5.2 Hạn chế z z Bên cạnh kết tích cực đạt trên, công tác quản lý thu BHXH z z z z z z z z z z z z z z z z z z z BHXH tỉnh Vĩnh Phúc tồn số hạn chế sau: z z z z z z z z z z z z  Việc mở rộng đối tượng tham gia BHXH thuộc diện bắt buộc: nhiều bất cập, z z z z z z z z z z z z z z z z số lượng đơn vị số lao động tham gia BHXH tăng nhanh qua năm tỷ z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z lệ tham gia số khối ngành kinh tế cịn thấp, chưa tương xứng với tiềm có z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z nguồn lao động tỉnh z z z z z z  Công tác quản lý thu chưa hiệu quả, thể qua điểm sau: z z z z z z z z z z z z z - Về việc quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc: dù tăng cường công tác z phối hợp với ban ngành chức có liên quan bản, BHXH tỉnh Vĩnh z Phúc chưa nắm hoạt động SXKD, tình hình sử dụng lao động DN địa z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z bàn tỉnh, chủ yếu phụ thuộc vào việc khai báo DN z z z z z z z z z z z z z z z z z z - Về việc quản lý tiền lương – tiền công làm thu BHXH: việc thu nộp tiền z z z z z z z z z z z z z z z z z z BHXH hoàn toàn phụ thuộc vào việc khai báo quỹ tiền lương làm thu BHXH bắt z z z z z buộc ĐVSDLĐ z z z z z z z z z z z z z z z z z  Phân cấp quản lý thu chưa phù hợp với quy mô nguồn thu BHXH z z z z z z z z z z z z z z  Về nợ đọng BHXH z z z Nguyên nhân hạn chế z z z z  Nguyên nhân từ phía người tham gia z z z z z z - Các ĐVSDLĐ cố tình khơng thực quy định Pháp luật BHXH để hưởng z z z z z z z z z z z z z z z z z lợi từ số tiền khơng đóng BHXH z z z z z z - NLĐ chưa nhận thức tầm quan trọng việc tham gia BHXH cá z z z z nhân gia đình họ z z z z z z z z z z z z z z z z z z - Tổ chức cơng đồn đại diện cho NLĐ chưa phát huy hết vai trò z z z z z z z z z z z z z z z z z z z mình, chưa bảo vệ quyền lợi cho NLĐ, đặc biệt kinh phí hoạt động cơng đồn lại z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z NSDLĐ chi trả nên họ chưa dám đấu tranh cho quyền lợi z z z z z z z z z z z z z z  Nguyên nhân từ phía quan BHXH z z z z z z - Đội ngũ cán quản lý thu mỏng, chưa tương xứng với nhiệm vụ thu theo phân cấp z quản lý z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z - Cán trực tiếp quản lý thu BHXH chưa thường xuyên đến với sở để thu thập, nắm bắt z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z tình hình hoạt động đơn vị, tình hình biến động lao động, tiền lương z z z z z z z z z z z z z z z z - Cơ quan BHXH chưa dành nhiều thời gian cơng sức việc tìm kiếm vận z z z z z z z z z z z z động DN, đặc biệt khối quốc doanh tham gia BHXH z z z z z z z z  Nguyên nhân từ phía Luật pháp z z z z z z z z z z z z z z z - Đã có phối hợp chưa chặt chẽ quan BHXH quan, ban z z z z z z z z z z z z z z z z z z z ngành chức Sở Kế hoạch đầu tư, quan thuế nên quan BHXH tỉnh chưa z z z z z z z z z z z z z z z z z z z nắm bắt xác số lượng đối tượng thuộc diện tham gia BHXH; z z z z z z z z z z z z z - Thời gian qua, chế tài pháp luật chưa đủ mạnh để răn đe DN vi phạm z z BHXH z z z z z z z z z z z z z z z z z z - Theo Điều 12, 13 Luật BHXH năm 2014 quy định thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật z z z z z z z z z z z z z z z z z z z giải khiếu nại, tố cáo BHXH thuộc quan tra UBND cấp tỉnh, huyện z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z mà không thuộc quan BHXH Vì quan BHXH khó khăn việc truy thu z z z z z z z z z z z z z z z z z z z khởi tố DN nợ đọng trốn đóng BHXH z z z z z z z z z z z CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH z z z z z z z z z z z z BẮT BUỘC CẤP TỈNH Ở VIỆT NAM z z z z z z Định hƣớng mục tiêu phát triển BHXH Việt Nam đến năm 2020, định z z z z z z z z z z z z z z z hƣớng tới năm 2030 z z z Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH BHXH cấp tỉnh: z z z z z z z z z z z z z Quản lý chặt chẽ đối tượng tham gia BHXH bắt buộc z z z z z z z z z z  Biện pháp thực hiện: z z z - Phối hợp chặt chẽ với quan ban ngành liên quan; zz z z z z z z z z z z z - Giám sát, quản lý trình tham gia BHXH NLĐ thông qua sổ BHXH Tiến hành z z z z z z z z z z z z z z z z z z theo dõi ghi chép kịp thời, đầy đủ biến động cá nhân NLĐ; z z z z z z z z z z z z z z z z - Đẩy mạnh hiệu hoạt động tổ chức cơng đồn ĐVSDLĐ việc z z z z z z z z đảm bảo quyền tham gia BHXH cho NLĐ z z z z z z z z z z z z z z z z z Tăng cường công tác quản lý tiền lương làm đóng BHXH bắt buộc: z z z z z z z z z z z z z z  Biện pháp thực z z z - Theo dõi, giám sát thường xuyên diễn biến tiền lương, tiền công ĐVSDLĐ z NLĐ z z z z z z z z z z z z z z z - Tích cực vận động, khuyến khích NSDLĐ thực chi trả tiền lương, tiền công z z z z z z z z z z z z cho NLĐ thông qua thẻ ATM z z z z z z Xây dựng chế phối kết hợp với ban ngành địa phương: z z z z z  Biện pháp thực z z z z z z z z z z z z z z - Phối hợp với quan, ban ngành liên quan tiếp tục triển khai công tác thông z z z z z z z z z z z z z z z z z tin tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật BHXH phương diện đến z z z z z z z đối tượng người dân địa bàn tỉnh z z z z z z z z z z z z z z z z z - BHXH cấp tỉnh với Sở Lao động - Thương binh Xã hội xây dựng kế z z z z z z z z z z z z z z z z z z hoạch kiểm tra tình hình sử dụng lao động đơn vị, DN z z z z z z z z z z z z z - Tăng cường phối hợp với quan cấp giấy phép hoạt động SXKD cho ĐVSDLĐ để có z z z z z z z z z z z z z z z z z thông tin biến động tăng, giảm số lượng ĐVSDLĐ địa bàn quản lý z z z z z z z z z z z z z z - Tăng cường trao đổi thông tin quan BHXH với quan thuế để kiểm tra z z z z z z z z z tính xác thực mức lương mà DN khai báo z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z Đẩy mạnh ứng dụng CNTT quản lý thu BHXH: z z z z z z z z z  Biện pháp thực z z z - Nâng cao nhận thức cán bảo hiểm quan vai trò CNTT z z z z quản lý thu BHXH z z z z z z z z z z z z z z z z zz z z - Chú trọng công tác đào tạo, rèn luyện kỹ cho cán chuyên thu BHXH nói z z z z z z z z z z z z z z z z z z z riêng cán ngành BHXH nói chung để họ thực thao tác, ứng dụng phần z z z z z z z z z z z z z z z z z z z mềm công việc z z z z z z - Xây dựng hệ thống thông tin theo tiêu chuẩn quốc gia, đảm bảo nguyên tắc z z z z z z z z z z z z z z z z z đồng bộ, quán bảo mật z z z z z Tăng cường công tác giám sát, kiểm tra tình hình thu nộp BHXH: z z z z z z z z z z z z  Biện pháp thực z z z - Cần nâng cao số lượng chất lượng đội ngũ cán làm công tác giám sát, kiểm z tra z z z z z z z z z z z z z z z z z z z - Cần tiến hành thực công tác cách thường xuyên định kỳ z z z z z z z z z z z z z z z z z - Đối với đơn vị chậm đóng, nợ đọng tiền BHXH, cán thu BHXH cần z z z z z z z z z z z z thường xuyên tới sở, đơn vị để thực đôn đốc thu z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z Phân cấp quản lý thu hợp lý, kiện toàn máy quản lý thu BHXH: z z z z z z z z z z z z z z  Biện pháp thực z z z - Sắp xếp máy theo hướng chuyên sâu, phân chia, xác định rõ chức năng, nhiệm z z z z vụ cán z z z z z z z z z z z z z z z z z z - Xây dựng đội ngũ cán vững vàng trị, nắm chuyên mơn, có lịng z z z z z z z z z z z z z z z z z z z u nghề, có ý thức tìm tịi, học hỏi, tinh thần trách nhiệm cao z z z z z z z z z z z z z - Có sách khen thưởng, tun dương kịp thời cán đạt kết cao z z z z z z z z công tác thực sách BHXH z z z z z z z z z z z z z z z z z z z Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH cấp tỉnh z z z z z z z z z z z z z z z Với quan Nhà nước z z z z - Thực triển khai hệ thống văn đạo Luật ngày phải cụ thể hơn, z z z z z z z z z z z z z z z z z z đồng để tạo điều kiện đầy đủ, thuận tiện cho việc thực sách BHXH z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z - Nhà nước tăng cường đạo ngành chức năng, tỉnh, thành phố z công tác quản lý nhà nước BHXH địa phương, gắn trách nhiệm phối hợp với quan z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z BHXH việc quản lý đối tượng tham gia BHXH từ thành lập DN z z z z z z z z z z z z z z z z z z - Về quy định xử phạt vi phạm pháp luật BHXH: giao chức xử phạt đơn vị z z z z z z z z z nợ đọng BHXH cho quan BHXH z z z z z z z z z z z z z z z z z z - Quy định mức lãi suất trường hợp chậm đóng BHXH z z z z z z z z z z z - Tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế phát triển z z z z z z z z z z z z z - Tiếp tục nghiên cứu tình hình phát triển kinh tế - xã hội nguồn nhân lực nước z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z ta để có sách mở rộng đối tượng tham gia BHXH z z z z z z z z z z z z Với quan BHXH Việt Nam z z z z z - Xây dựng tiêu chí, cơng khai cách thức giao kế hoạch thu theo hướng phát triển z z z z z z tăng số người tham gia BHXH z z z z z z z z z z z z z z z z z - Thường xuyên mở lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, bồi dưỡng CNTT tạo điều z z z z z z z z z z z z z z z z z kiện cho cán bộ, công chức, viên chức nâng cao trình độ chun mơn z z z z z z z z z z z z z - Cần đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, công tác - kiểm tra chuyên z ngành BHXH cần trọng tất tỉnh, thành phố địa phương z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z nước - Triển khai, thực tốt công tác phòng chống tham nhũng thực tiết kiệm, z z z z z z z z z z tránh lãng phí tới tồn cán bộ, nhân viên ngành z z z z z z z z z z z z z z z z z z ... TRẠNG QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC TẠI BHXH z z z z z z z z z z z z z TỈNH VĨNH PHÚC z z Khái quát BHXH tỉnh Vĩnh Phúc Kết thu BHXH bắt buộc tỉnh Vĩnh Phúc Thực trạng quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH tỉnh. .. công tác quản lý thu BHXH bắt buộc cấp tỉnh BHXH Vĩnh Phúc z z z z z z z z z z z z z z z z Kết đạt z z z Trong năm qua, BHXH tỉnh Vĩnh Phúc đạt kết tích cực, z công tác quản lý thu BHXH bắt buộc. .. vấn đề lý luận quản lý thu BHXH, đặc biệt quản z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z lý thu BHXH cấp tỉnh z z z z z + Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Vĩnh z