Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội.doc

Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội.doc

Chuyên đề thực tậpTrờng đại học kinh tế quốc dânKhoa Khoa học quản lý Chuyên đề thực tập tốt nghiệpTên đề tài:"Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lí thu bảo hiểm xã hội từ các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Đại Từ ".1 Chuyên đề thực tậpHọ tên sinh viên : Phạm Thị HiênLớp : Quản lý kinh tế K35Chuyên ngành : Quản lý kinh tếGiáoviên h- 2 Chuyên đề thực tập Danh mục chữ Viết tắt Bảo hiểm x hội: BHXHã Đại học kinh tế quốc dân: ĐHKTQD Giáo s: GS Tiến sĩ: TS 3 Chuyên đề thực tập Mục lục TrangPhần mở đầu . 5 ChơngI: Cơ sở lý luận về quản lý thu BHXH từ doanh nghiệp ngoài quốc doanh 7I. Bảo hiểm xã hội Việt Nam 7 1. Khái niệm và sự cần thiết của BHXH. . .7 1.1. Khái niệm. .7 1.2. Sự cần thiết của BHXH 8 1.3. Chức năng cơ bản của BHXH ,, 8II. Quản lý thu BHXH của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh . 9 1. Một số khái niệm. 9 1.1. quản lí. . .9 1.2. Quản lí nhà nớc về BHXH 9 1.3. quản lí thu BHXH. 11III. Nghiệp vụ quản lí thu BHXH từ các doanh nghiệp ngoài quốc doanh. 12 1. Nhiệm vụ của các cán bộ quản lí thu BHXH. 12 2. Nội dung quản lí thu BHXH từ các doanh nghiệp ngoài nhà nớc 13 2.1. kiểm tra chấp nhận danh sách đăng ký của đơn vị sử dụng lao động khi thu BHXH lần đầu hoặc tăng khi lao động .13 2.2 kiểm tra đơn vị kê khai số thu BHXH hàngtháng.13 . 2.3 Cấp tờ khai sổ bảo hiểm .14 2.4 Quản lý lu trữ hồ sơ. 14 2.5. Cấp sổ BHXH .14 3. các yếu tố ảnh hởng đến việc quản lý thu BHXH từ các doanh nghiệp ngoài nhà nớc 14ChơngII:Thực trạng quản lý thu BHXH từ các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Đại Từ 15 I. quá trình hình thành và phát triển của BHXH huyện Đại Từ .15 1.Lịch sử hình thành và phát triển của BHXH huyện Đại Từ 154 Chuyên đề thực tập 2. Cơ cấu tổ chức bộ máy BHXH huyện Đại từ .20 2.1. Nhiệm vụ của giám đốc, phó giám đốc và các phòng nghiệp vụ. .20 II. Thực trạng quản lý thu BHXH từ các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Đại Từ . 23 1. Quản lí cấp tờ khai sổ BHXH 23 2. Quản lí cấp sổ BHXH 25 3.Quản lí thu BHXH .,,, 26 3.1. Năm2001 26 3.2. năm2002. . 28 3.3. Năm2003. . 28 3.4. Năm2004. 30 3.5. Năm2005 . 31III. Những khó khăn trong việc quản lí thu BHXH từ các doanh nghiệp ngoài quốc doanh . 33 1.1. Sự trốn tránh đóng BHXH của chủ sử dụng lao động .33 1.2.Các doanh nghiệp thực hiện thu nộp chua kịp thời .35 1.3.Một số doanh nghiệp thực hiện thu, chi sai quy định 35 2.Năng lực của cán bộ thu BHXH còn nhiều hạn chế . 35 3. Máy tính công nghệ thông tin còn thiếu . 37ChơngIII. Một số giải pháp quản lý và kiến nghị nhằm tăng khả năng thu BHXH từ các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Đại Từ 38 I. Một số giải pháp .38 1. Đào tạo cơ bản và nâng cao nghiệp vụ cho cán bộ thu BHXH .39 2. ứng dụng công nghệ thông tin và nghiệvụBHXH 40 3. tuyên truyền các kiến thức về BHXH cho ngời lao đọng và chủ sử dụng lao động . 42 4. BHXH phải đợc quản lý tập trung thống nhất 43II. Kiến nghị .43 1. Kiến nghị Với BHXH huyện Đại từ .43 2. Kiến nghị với các đơn vị sử dụng lao động .44 Kết luận 45Tài liệu tham khảo 46Lời cam kết .47 5 Chuyªn ®Ò thùc tËp 6 Chuyên đề thực tập Phần mở đầu * Lý do chọn đề tài. Từ khi nhà nớc ta chuyển nền kinh tế từ bao cấp sang nền kinh tế thị trờng thì bộ mặt nớc ta có nhiều thay đổi từ một nớc nhập siêu sang tất cả các lĩnh vực thì nay đã có mặt hàng xuất khẩu. Đời sống nhân dân ngày càng ấm no, sản xuất ngày càng phát triển. Đảng và Nhà nớc đặt ra mục tiêu xã hội công bằng dân chủ và văn minh. Chính vì vậy bảo hiểm xã hội thể hiện sự quan tâm của Nhà nớc tới ngời lao động sản xuất. Tuy nhiên trên thực tế chỉ có những ngời lao động làm việc trong các doanh nghiệp Nhà nớc mới đợc tham gia bảo hiểm xã hội một cách đầy đủ, còn phần lớn ngời lao động làm việc ở khu vực ngoài quốc doanh thì không đợc chủ doanh nghiệp đóng bảo hiểm xã hội, hoặc bằng cách này cách khác vi phạm quyền lợi của ngời lao động. Giống nh tình hình chung trong cả nớc bảo hiểm xã hội huyện Đại Từ gặp nhiều khó khăn trong công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội của khu vực ngoài quốc doanh. Chính vì vậy em chọn đề tài ''Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm x hội từ các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trênã địa bàn huyện Đại Từ ". * Mục đích của đề tài .Nghiên cứu làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn của việc hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội ngoài quốc doanh nhằm đáp ứng yêu cầu của ngời lao động.7 Chuyên đề thực tập . Phân tích đánh giá để thấy đợc quản lý thu bảo hiểm xã hội khu vực ngoài quốc doanh ảnh hởng nh thế nào đến mục tiêu ổn định cuộc sống cho ngời lao động của Nhà nớc. . Nghiên cứu một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội khu vực ngoài quốc doanh trong thời gian tới. * Đối tợng nghiên cứu. . Chủ yếu nghiên cứu : nghiệp vụ quản lý thu bảo hiểm xã hội. . Phân tích thực trạng thu bảo hiểm xã hội khu vực ngoài quốc doanh. * Phơng pháp nghiên cứu. . Nghiên cứu t liệu, tài liệu về quản lý, quản lý thu BHXH . . Các văn bản quy phạm pháp luật về BHXH. . Phơng pháp phân tích thống kê số liệu. . Phơng pháp so sánh, tổng kết thực tiễn trên cơ sở các báo cáo tổng kết của bảo hiểm xã hội huyện Đại Từ qua các năm. * Nội dung nghiên cứu đề tài.Ngoài phần mở đầu và phần kết luận Nội dung của chuyên đề đợc thể hiện trong ba chơng:Chơng I : Cơ sỏ lý luận về quản lý thu bảo hiểm xã hội từ các doanh nghiệp ngoài quốc doanh.Chơng II : Thực trạng quản lý thu bảo hiểm xã hội từ các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Đại Từ.Chơng III : Hoàn thiện một số giải pháp nhằm tăng thu bảo hiểm xã hội khu vực ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Đại Từ. 8 Chuyên đề thực tậpChơng I : Cơ sở lý luận về quản lý thu bảo hiểm xã hội từ các doanh nghiệp ngoài quốc doanh.I - bảo hiểm x hội việt nam.ã 1. Khái niệm và sự cần thiết của bảo hiểm x hội ã1. 1.1. khái niệm BHXH là sự đảm bảo thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập cho ngời lao động hoặc mất việc làm, thông qua việc hình thành hoặc sử dụng một quỹ tài chính do sự đóng góp của các bên tham gia bảo hiểm, nhằm đảm bảo an toàn đời sống của ngời lao động hay gia đình họ, đồng thời góp phần đảm bảo an toàn xã hội. *Đặc trng của bảo hiểm x hội.ã . Bảo hiểm cho ngời lao động trong và sau quá trình lao động.Các rủi ro của ngời lao động liên quan đến thu nhập của họ nh : ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thai sản, mất sức lao động, già yếu, chết do những rủi ro này mà ngời lao động bị mất hoặc giảm thu nhập. Họ cần phải có khoản thu nhập khác bù vào để ổn định cuộc sống. Đây là đặc trng rất cơ bản của bảo hiểm xã hội. . Ngời lao động muốn hởng trợ cấp bảo hiểm xã hội phải có nghĩa vụ đóng bảo hiểm xã hội cho ngời lao động mà mình thuê mớn. . Các hoạt động bảo hiểm xã hội hoạt động trong khuôn khổ pháp luật , các chế độ BHXH cũng do luật định, Nhà nớc bảo hộ các hoạt động của bảo hiểm xã hội. 1Đoạn này đợc tóm tắt từ: Giáo trình kinh tế bảo hiểm, bộ môn kinh tế bảo hiểm, ĐHKTQD, nhà xuất bản thống kê 2004, tr.7-15 9 Chuyên đề thực tập 1.2. Sự cần thiết của bảo hiểm x hộiã .Để có thể tồn tại con ngời cần lao động , để có thể lao động con ng-ời cần có sức khoẻ, không phải ai cũng có thể hoàn thành công việc hoặc tạo ra cho mịnh một cuộc sống ẩm no, hạnh phúc.Không phải ai cũng có thể tránh khỏi những rủi ro bất hạnh nh: ốm đau, tai nạn, già yếu do những ảnh hởng của tự nhiên của điều kiện sống và các nhân tố khác.Khi không may rơi vào một trong những trờng hợp đó các nhu cầu cơ bản không những không mất đi mà còn xuất hiện thêm nhiều chi phí mới. Muốn tồn tại con ngời cần tìm cách giải để giải quyết. Để khắc phục những khó khăn cho bản thân .Con ngời phải không ngừng nỗ lực, đồng thời phải đợc sự giúp đỡ của cộng đồng, của cơ quan, của tổ chức khác, sự giúp đỡ này phải bằng những nguồn vật chất cần thiết nhằm nhanh tróng phục hồi sức khoẻ, duy trì sức lao động và góp phần làm giảm bớt những khó khăn về kinh tế cho gia đình ngời lao động. Những khó khăn đó đòi hỏiNhà nớc phải can thiệp để duy trì lực lợng nhân công cần thiết cho xã hội. 1.3. Chức năng cơ bản của bảo hiểm x hội.ã . Bảo đảm thay thế hay bù đắp một phần thu nhập cho ngời lao động khi họ bị giảm hay mất thu nhập do bị giảm hay mất khả năng lao động hoặc mất việc làm. . Phân phối lại thu nhập. .Góp phần kích thích, khuyến khích ngời lao động hăng hái sản xuất. .Phát huy tiềm năng và gắn bó lợi ích.10 [...]... quyết định số 15/QĐ- Bảo hiểm xã hội Việt Nam, bảo hiểm xã hội thành phố Thái Nguyên tiếp nhận cả phần sự nghiệp bảo hiểm xã hội từ liên đoàn lao động và nghiệp cụ thu bảo hiểm xã hội từ ngành tài chính và thu chuyển sang Từ đó mọi hoạt động về bảo hiểm xã hội đã tập trung vào một đầu mối là bảo hiểm xã hội Thành phố Thái Nguyên thu c bảo hiểm xã hội Việt Nam * Các chính sách chế độ bảo hiểm xã hội :... II Quản lý thu BHXH của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh 1 Một số khái niệm 1.1 Quản lý1 : Có nhiều cách hiểu khác nhau về quản lý, nhng nhìn chung có thể hiểu: Quản lý là sự tác động của chủ thể quản lý lên đối tợng quản lý nhằm đạt đợc những mục tiêu nhất định trong điều kiện biến đổi của môi trờng.Tất cả các dạng quản lý đều mang những đặc trng sau đây- Để quản lý đợc phải tồn tại một hệ quản lý. .. quyền quản lý sổ bảo hiểm xã hội Khi chuyển đến chỗ làm việc mới ngời lao động phải nộp sổ bảo hiểm xã hội cho ngời chủ mới để tiếp tục theo dõi 3 Các yếu tố ảnh hởng đến việc quản lý thu bảo hiểm xã hội từ các doanh nghiệp ngoài Nhà nớc * Sự hiểu biết của ngời lao động về bảo hiểm xã hội * Thái độ và trách nhiệm nộp bảo hiểm xã hội cho ngời lao động của chủ sủ dụng lao động *Năng lực của cán bộ quản lý. .. đóng bảo hiểm xã hội , không có phân biệt theo khu vực và thành phần kinh tế giữa trong nớc và ngoài quốc doanh Tức là không có bảo hiểm xã hội trong quốc doanh khác bảo hiểm xã hội ngoài quốc doanh Sự binh đẳng này phải đợc quy định và bảo đảm bởi chế tài trong các văn bản pháp quy về bảo hiểm xã hội trên cơ sở mức đóng góp bảo hiểm xã hội Để đảm bảo công bằng trong quan hệ về bảo hiểm xã hội xã hội... phát triển, lạm phát cao Tuy nhiên sự bảo trợ của Nhà nớc là chính sách để bảo tồn giá trị tăng trởng quỹ mà không phải là sự bảo cấp, bù đắp thất thoát 12 Chuyên đề thực tập 1.3 .Quản lý thu bảo hiểm xã hội 1 Quản lý thu bảo hiểm xã hội là sự tác đông của cán bộ quản lý bằng các biện pháp, công cụ nhằm lam cho các cơ quan , đơn vị sử dụng lao động tham gia bảo hiểm xã hội cho ngời lao động trong doanh... vụ , số lao động không ổn định, do sức ép trong tìm việc làm, ngời lao động sợ mất việc nên không giám đấu tranh đòi quyền lợi bảo hiểm xã hội 1 Đoạn này đợc tóm tắt từ: Giáo trình kinh tế bảo hiểm, bộ môn kinh tế bảo hiểm, ĐHKTQD, nhà xuất bản thống kê 2004, tr.17 III- Nghiệp vụ quản lý thu bảo hiểm xã hội từ các doanh nghiệp ngoài quốc doanh 1.1 Nhiệm vụ của các cán bộ quản lý thu bảo hiểm xã hội... cấp: Bảo hiểm xã hội Việt Nam BHXH tỉnh, thành phố trực thu c trung ơng BHXH quận, huyện, thị xã, thành phố trực thu c tỉnh Thái Nguyên làđịa phơng thực hiện thống nhất sự nghiệp bảo hiểm xã hội vào một đầu mối, thực hiện chuyển giao an toàn, nhanh gọn, đúng quy định của pháp luật giữ đợc tính ổn định liên tục trong 19 Chuyên đề thực tập nghiệp vụ bảo hiểm xã hội, đảm bảo thu, chi bảo hiểm xã hội... sau đây- Để quản lý đợc phải tồn tại một hệ quản lý bao gồm hai phân hệ là chủ thể quản lý và đối tợng quản lý Quản lý bao giờ cũng liên quan đến việc trao đổi thông tin nhiều chiều Quản lý bao giờ cũng có khả năng thích nghi 1.2 Quản lý Nhà nớc về bảo hiểm xã hội * Nhà nớc thực hiện vai trò quản lý đối với bảo hiểm xã hội nh sau: Nhà nớc là ngời thứ ba đứng ra can thiệp cân bằng mối quan hệ giữa... vị đảm bảo đúng đối tợng, mức lơng, thời điểm tham gia, đủ cơ sở pháp lý mới trình lãnh đạo ký xác nhận 2.2 Kiểm tra đơn vị kê khai số phải thu bảo hiểm xã hội hàng tháng Hàng tháng đơn vị sử dụng lao động phải kê khai chính xác số lao động, tổng quỹ lơng, số phải đóng bảo hiểm xã hội với cơ quan bảo hiểm xã hội theo mẫu, cách ghi theo đúng mẫu 1 Đoạn này đợc tóm tắt từ: Giáo trình kinh tế bảo hiểm, ... thực tập Cán bộ quản lý thu bảo hiểm xã hội có trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ sau: Tuyên truyền , phổ biến chế độ chính sách, quyền lợi và nghĩa vụ của ngời lao động, cơ quan BHXH trong việc thực hiện các quy định của Nhà nớc về bảo hiểm xã hội Hớng dẫn và đôn đốc các đơn vị kê khai, ghi chép các mẫu biểu về thu nộp BHXH Kiểm tra đối chiếu để thu đúng, thu đủ số phải thu bảo hiểm xã hội từng tháng, . vụ bảo hiểm xã hội, đảm bảo thu, chi bảo hiểm xã hội theo đúng quy định của luật lao động.Theo quyết định số 15/QĐ- Bảo hiểm xã hội Việt Nam, bảo hiểm xã. về bảo hiểm xã hội đã tập trung vào một đầu mối là bảo hiểm xã hội Thành phố Thái Nguyên thu c bảo hiểm xã hội Việt Nam. * Các chính sách chế độ bảo hiểm