Sachvui com bai hoc thanh cong cua singapore henri ghesquiere

Lời tựa Đảo quốc thiên đường Ngày 5 tháng 1 năm 2004 Dường như chỉ vài phút sau khi đáp xuống phi trường Changi, tơi đã nhận được hành lý của mình và nó nhanh chóng được một người lái taxi ân cần đón lấy Xe chúng tơi hịa vào làn đường tràn đầy những chiếc xe mới bóng lộn trang bị tiện nghi điều hịa khơng khí đang lưu thơng tấp nập, những luống hoa trồng dọc hai bên đường cũng đang nở bung sắc thắm của những bụi hoa móng tay, như thể hiện lời chào đón bất tận của một đất nước thuộc vùng nhiệt đới, giữa biết bao cây lá xanh tươi và những tia nắng lấp lánh phản chiếu từ biển cả Phía xa là bến cảng vận chuyển hàng hóa nhộn nhịp nhất thế giới Gần hơn nữa, tịa nhà chọc trời đầy vẻ tráng lệ thủ Singapore với khung thép lộng kiếng – đại doanh 6000 tập đồn đa quốc gia – đang mở rộng cửa, vừa khi các chun gia trẻ của nơi chốn làm việc vơ cùng sang trọng và bao gồm nhiều thành phần đa sắc tộc bắt đầu bước vào nghỉ ăn trưa Đó cảm nhận trong ngày đầu tiên khởi đầu nhiệm kỳ hai năm cuối của tơi trong ban điều hành Quỹ Tiền tệ Quốc tế Sau 25 năm làm việc ở rất nhiều quốc gia khác đại đa số có mức thu nhập thuộc loại thấp, nơi chốn trơng giống như một Miền Đất Hứa Hứa hẹn bởi ai? Khơng lẽ bởi các giám sát viên cùng làm việc với tơi trong ban điều hành Quỹ Tiền tệ Quốc tế, những người đã từng đón nhận rất nhiều ân thưởng dành cho bao nỗi khó nhọc họ thực cơng trình chiết xuất khí oxy La Paz, cơng trình qt lọc cát Nouakchott, hay cơng trình làm lạnh gia tốc Kyiv? Khơng hề Vì mỗi một nhiệm vụ ở thời kỳ đầu này mang lại cho chúng tơi tưởng thưởng riêng, đặc biệt hài lịng mãn nguyện trong tác nghiệp khi được bắt tay làm việc cùng các viên chức chính phủ ln tỏ ra vơ cùng tâm huyết trong việc cố gắng thúc đẩy nền kinh tế đầy cam go của đất nước họ Khơng, đây là một đích đến do các đồng nghiệp của tơi trong cộng đồng phát triển quốc tế và tơi vạch ra trong suốt 25 năm qua Ẩn chứa đằng sau những đề xuất về các sách lược kinh tế mà chúng tơi đưa ra chính là một tiền đề hết sức căn bản: hãy thi hành các chính sách kinh tế đúng đắn – một cách kiên định – rồi đất nước các anh sẽ gặt hái một thành quả kinh tế rất cao, theo sau đó là việc chấm dứt hồn tồn mọi sự nghèo đói Lời khun sách lược của chúng tơi, dù có làm tổn thương nhức nhối, nhưng ln phác thảo một đích đến cuối cùng cho tiềm năng kinh tế mỗi đất nước: nhà ở khang trang và dễ sở hữu dành cho tất cả mọi người cùng với một cảnh quan môi trường trong lành, hiệu chất lượng tảng giáo dục cơng tác chăm sóc sức khỏe cộng đồng, việc làm đầy đủ và mọi cơ hội tiến bước vào đời dành cho trẻ em – như Singapore kiểu mẫu đã từng thực hiện Quốc gia độc lập này, như tun bố của vị Thủ tướng đầu tiên Lý Quang Diệu "đã từ một đất nước thuộc Thế giới thứ ba phát triển thành một quốc gia thuộc Thế giới thứ nhất chỉ trong vịng thời gian của một thế hệ" (Lee, 2000) Giúp mang lại những nhận thức đúng đắn về những đặc thù của một chính sách kinh tế tốt đẹp là mục đích lưu lại của tơi ở Singapore Trong suốt hai năm làm việc trên cương vị Giám đốc Trung tâm huấn luyện khu vực thuộc Quỹ Tiền tệ Quốc tế – Singapore, một tổ chức hợp tác điều hành giữa chính phủ Singapore và Quỹ Tiền tệ Quốc tế, đã có gần 2000 viên chức chính phủ và viên chức đại diện các ngân hàng quốc gia thuộc khu vực châu Á – Thái Bình dương đến Singapore trong các khóa học ngắn hạn từ hai đến ba tuần Thành viên tham dự khoảng chừng 40 quốc gia, từ Afghanistan Tonga, đến trung tâm này nhằm nghiên cứu xem làm thế nào mà các chính sách kinh tế vĩ mơ và các ngun tắc tài chính đúng đắn có thể góp phần tạo nên một nền kinh tế tăng trưởng bền vững cho chính đất nước mình Đối với nhiều người trong số họ, đây là chuyến xuất ngoại đầu tiên ra khỏi q nhà Ngồi trên xe và lưu thơng qua mọi nơi chốn của thành phố vơ cùng sạch đẹp và hiện đại này, nhiều người có lẽ đang băn khoăn tìm kiếm một chiếc chìa khóa dường như bí ẩn có khả năng mở toang mọi cánh cửa tiềm năng kinh tế của chính đất nước họ Việc phát hiện chiếc chìa khóa đó chính là sự tìm tịi ẩn chứa đằng sau nội dung sách: điều gì giải thích cho những thành tựu kinh tế vơ cùng rực rỡ này Singapore? Khơng có kinh tế khác tăng trưởng nhanh hơn trong giai đoạn 40 năm liên tục, kết thúc vào thời điểm năm 2000 Những bài học kinh nghiệm nào của Singapore mà các quốc gia khác có thể vận dụng, hay là cứ tiến hành thực hiện các bước phát triển và tăng trưởng giống như Singapore vậy? Du khách đến đây thường tỏ ra kinh ngạc trước mạng lưới giao thơng phát triển hồn hảo và vẻ đẹp lộng lẫy thăng hoa của quốc gia độc lập nhỏ bé Nhưng nhiều số họ, kể người đến từ các quốc gia phát triển, khi tìm hiểu về các chính sách kinh tế và cơ cấu quản lý điều hành của Singapore, đều khơng ít ngạc nhiên về mơ hình thượng tầng kiến trúc của đất nước này Lời cảm tạ Tơi mặc nhiên bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc khi liên hệ sử dụng các phần chú thích được trích dẫn từ nhiều nguồn tư liệu khác nhau và các bộ sách tham khảo Tơi xin chân thành cảm ơn khi sử dụng các biểu đồ được sao chụp lại từ cuốn sách tham khảo hết sức giá trị của ơng David Weil Những lời biết ơn chân thành của tôi xin được gởi tới các vị Luc De Wulf, Anita Doraisami, Joshua Green, Khor Hoe Ee, Jerome La Pittus, Lim Chong Yah, David Orsmond, Euston Quah, Leo Van Houtven và Peter Wilson, về việc đã đọc bản thảo, gợi ý chỉnh sửa, và đưa ra nhiều lời phê bình nhạy bén nhằm làm cho bản gốc được hồn thiện hơn Sự thẳng thắn góp ý cùng sự động viên khích lệ đã làm cho các ý kiến phê bình của họ thêm sâu sắc hơn Xin được gởi lời cảm ơn tới ông Ernesto Zedillo, nguyên Tổng thống Mexico, giữ cương vị điều hành Trường đại học Yale, dù lịch làm việc khít khao vẫn dành thời gian đọc cuốn sách Tơi rất vui khi được làm việc với bà Elizabeth Daniel, cùng hai cộng sự Paul Tan và Pauline Lim của nhà xuất bản Thomson Learning, đã nhiệt thành biên tập hết sức kỹ lưỡng để bản thảo gốc trở thành một tác phẩm hồn hảo Rất nhiều cảm nhận ẩn chứa đằng sau nội dung sách, đã được thu thập trong suốt 27 năm tôi làm việc với tổ chức Quỹ Tiền tệ Quốc tế Đồng nghiệp và giám sát viên tiền nhiệm, viên chức phủ nhiều người khác, kể cả các viên chức Ngân hàng Thế giới mà tơi có dịp tiếp xúc thường xun, đã tận tình hướng dẫn tơi rất nhiều Khi viết sách, tơi có lợi thế của một người đứng ngồi cuộc phát hiện ra những nét quyến rũ độc đáo của Singapore Và tơi thấy cần phải nhanh chóng học hỏi nhiều điều Những cảm nhận riêng bộc lộ số viết giáo sư Gavin Peebles, Peter Wilson, Lim Chong Yah, Linda Low, Diane Maury, R.S Milne, và của các viên chức Quỹ Tiền tệ Quốc tế từng làm việc ở Singapore nhiều năm, là hết sức giá trị đối với tơi Nhưng tơi cần nhấn mạnh rằng mọi quan điểm nhận thức trình bày trong cuốn sách này hồn tồn là cảm nhận riêng tơi, khơng tổ chức khác mà tơi từng, hoặc đang cộng tác làm việc Mọi nhầm lẫn về sự kiện, về diễn dịch, hay phán đốn, nếu có, đều là do sai sót của cá nhân tơi Cuốn sách đầu tiên Giữa Chốn thiên đường và Nơi khơng tưởng – Sự phát triển Đơng Nam Á, xuất năm 1976, viết dành cho lớp người trẻ trong khu [67] Tay (1996) [68] Tuy nhiên, Tan Ling Hui (2003) vạch rõ rằng việc áp dụng thực tế hệ thống quota nhập xe đã đem lại một số kết quả lệch lạc khơng lường được Số giấy phép (COE) được cấp chủ yếu cho một số loại xe khác nhau Thơng tin cần thiết để tối ưu hóa việc phân loại xe theo hệ thống hiện hành là một điều cấp thiết, và người mua xe rẻ tiền, nhỏ phải trả một số tiền bất hợp lý không tương xứng so với những người sở hữu các loại xe xa xỉ, đắt tiền [69] WHO – Tổ chức Y tế Thế giới (2006) Bản phụ lục WHO đã phát triển số HALE (health – adjusted life expectancy – sức khỏe – kéo dài tuổi thọ) như một cách đo lường ngắn gọn tình hình sức khỏe một quốc gia Nên nhớ rằng nước Mỹ có một dân số tương đối hơi lớn tuổi và do đó nhu cầu thuốc men lớn hơn Singapore, cũng như những chỉ số khả quan hơn về tỷ lệ tử vong do những bệnh như ho lao Ngược lại, vị trí địa lý ở vùng nhiệt đới đã khiến mơi trường ở Singapore tệ hơn nhiều trong cuộc chiến đấu chống những bệnh truyền nhiễm [70] Lý Quang Diệu (2000) t 127 [71] Tỷ lệ đóng góp cho quỹ CPF thay đổi thường xun và biến động tùy theo tuổi tác và loại đối tượng tham dự Tổng mức đóng góp cho quỹ CPF tính vào ngày 1 tháng 1, 2006 là 33% tiền cơng (tính đến mức thu nhập hàng tháng 4.500 la Singapore) cho cơng nhân lĩnh vực dân doanh và dưới 36 tuổi (Gồm 13% đóng góp từ giới chủ và 20% từ phía nhân viên) Trong số 33%, 6% được ký thác cho tài khoản Medisave Nguồn: CPF Fund http://www.mycpf.gov.sg/Members/ gen-info/Con-Rates/ContiRa.htm [72] Theo Tổng cục Thống kê Singapore, tổng lượng hàng hóa kinh doanh lên đến 369% GDP vào năm 2005