Thuyết trình Kinh tế vĩ mô: Nợ công ảnh hưởng - giải pháp nhằm trình bày khái niệm nợ công, thực trạng khủng hoảng nợ công ở EU và Mỹ, thực trạng nợ công Việt Nam và giải pháp, nguyên nhân gây ra khủng hoảng nợ công, các gói giải pháp để thoát khỏi tình trạng nợ công.
Nợ Công Ảnh hưởng - Giải Pháp GVHD: TS DIỆP GIA LUẬT Nội dung • NỢ CƠNG • THỰC TRẠNG KHỦNG HOẢNG NỢ CÔNG Ở EU VÀ MỸ • THỰC TRẠNG NỢ CƠNG VIỆT NAM VÀ GIẢI PHÁP Phần I- Nợ Cơng • NỢ CƠNG & TIÊU CHÍ ĐO LƯỜNG • KHỦNG HOẢNG NỢ CƠNG • NGUN NHÂN GÂY RA KHỦNG HOẢNG NỢ CƠNG • CÁC GĨI GIẢI PHÁP ĐỂ THỐT KHỎI TÌNH TRẠNG NỢ CÔNG NỢ CÔNG & KHỦNG HOẢNG NỢ CÔNG ĐỊNH NGHĨA NỢ CƠNG PHÂN LOẠI TIÊU CHÍ ĐO LƯỜNG NỢ CƠNG VAI TRỊ – TÁC ĐỘNG CỦA NỢ CƠNG VỚI NỀN KINH TẾ KHÁI NIỆM KHỦNG HOẢNG NỢ CÔNG TÁC ĐỘNG CỦA KHNC NGUYÊN NHÂN KHNC CÁC GiẢI PHÁP THỐT KHỎI KHNC KHÁI NIỆM NỢ CƠNG Theo Luật Quản lý nợ cơng ngày 17/6/2009 Quốc hội khóa 12 Nợ phủ bảo lãnh Nợ phủ Nợ quyền địa phương Vốn vay ODA Phát hành trái phiếu phủ Trái phiếu cơng trình thị PHÂN LOẠI NỢ CÔNG THEO THEO CHỦ THỂ VAY THỜI GIAN VAY THEO NGUỒN VAY NỢ CÔNG PHÂN LOẠI NỢ CÔNG PHÂN LOẠI THEO CHỦ THỂ VAY TRONG NƯỚC - Phát hành trái phiếu - Vay Ngân hàng NỢ CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG -UBND tỉnh -Tp Trực thuộc (ký kết or ủy quyền phát hành) NỢ CHÍNH PHỦ NƯỚC NGOÀI (IMF) Nhân danh NN ký kết, phát hành NỢ ĐƯỢC CHÍNH PHỦ BẢO LÃNH - Doanh nghiệp - Tổ chức tài - Tổ chức vay nước PHÂN LOẠI NỢ CÔNG PHÂN LOẠI THEO NGUỒN VAY VAY TRONG NƯỚC VAY NƯỚC NGỒI •Vay đầu tư •Vay từ nguồn khác •Vay từ nguồn tài Nước Ngồi PHÂN LOẠI NỢ CƠNG THEO THỜI GIAN NGẮN HẠN Có kỳ hạn 1năm TIÊU CHÍ ĐO LƯỜNG NỢ CƠNG Tỷ lệ nợ cơng/GDP Tình trạng sức khỏe kinh tế AN TOÀN Khoản nợ ngầm Thực chất NC/cơ cấu nợ nước so với NC nước Về tiền vay nợ Nợ nước Việt Nam đa dạng cấu tiền vay Hạn chế rủi ro tỷ giá, giảm áp lực lên nghĩa vụ trả nợ nước ngồi Chính phủ Tuy nhiên, thực tế cấu tiềm ẩn rủi ro có biến động thị trường tài giới Mặc dù mức nợ công so với GDP Việt Nam đánh giá an toàn nợ công ẩn chứa nhiều rủi ro Về tiền vay nợ hậu mặt kinh tế nợ công cao nguy suy giảm chủ quyền nguy bất ổn xã hội Mối quan ngại già hóa dân số làm cho nợ cơng tăng vọt thập kỷ tới Nguyên nhân lực lượng lao động bị thu hẹp làm cho nguồn thu thuế phủ bị sụt giảm, số người nghỉ hưu tăng lên gây áp lực cho việc tăng chi tiêu phủ khoản lương hưu chăm sóc sức khỏe…do vậy, quản lý nợ công cho hiệu vấn đề đáng quan tâm hàng đầu Việt Nam Thâm hụt ngân sách thiếu hiệu vấn đề sử dụng quản lý nợ công Việt Nam Thâm hụt ngân sách Việt Nam qua năm (%GDP) Sự gia tăng thâm hụt Tính bền vững nợ cơng bị giảm sút nghiêm trọng Nợ công tăng cao gây nhiều hậu Nếu quốc gia có nợ nước ngồi lớn quốc gia buộc phải tăng cường xuất để trả nợ nước ngồi khả tiêu dùng nước giảm sút Nếu nợ nước lớn Chính phủ phải tăng thuế để trả nợ lãi vay gây tổn thất vơ ích phúc lợi xã hội Tăng thuế làm giảm đầu tư, kìm hãm phục hồi kinh tế, làm chậm tốc độ tăng trưởng, lạm phát khó kiềm chế mức thấp Nợ công tăng cao làm cho kinh tế bị hạ bậc tín nhiệm, niềm tin người dân giới đầu tư bị lung lay, kinh tế dễ trở thành mục tiêu công lực đầu quốc tế GIẢI PHÁP Nợ nước Chính phủ Nợ cơng Nợ nước ngồi Nền an ninh tài Quốc gia Xây dựng chiến lược hệ thống giải pháp khoa học, khả thi quản lý nợ công Xây dựng chiến lược vay nợ cơng Mục đích - Tài trợ thâm hụt - Tái cấu nợ, cho vay lại - Đầu tư dự án quan trọng Thời điểm - Ngắn hạn - Trung hạn - Dài hạn Hình thức Lãi suất - Huy động - Vay nợ Thích hợp Trong nước Nước ngồi Xây dựng chiến lược vay nợ công Chiến lược vay nợ công cần rõ Đối tượng sử dụng khoản vay Hiệu dự kiến Thời điểm vay Số vốn vay giai đoạn Tính tốn, cân đối dự án CSHT có vốn vay nước ngồi Các dự án phải tạo lợi nhuận công ăn việc làm Xây dựng chiến lược vay nợ cơng Đảm bảo tính bền vững - Quy mô - Tốc độc tăng trưởng kinh tế Đảm bảo - Khả toán - Hạn chế rủi ro Giảm vay - Thiết lập ngưỡng nợ cơng an tồn - Đánh giá rủi ro phát sinh Việt Nam Quan tâm Tăng huy động + Hiệu sử dụng vốn Công khai minh bạch thông tin quản lý nợ công Nghị định 79/2010/NĐ-CP ngày 14/7/2010 Chính Phủ nghiệp vụ quản lý nợ công Công khai minh bạch nợ công Đưa sách đắn, phù hợp Dự trù NSNN Tăng cường trách nhiệm quản lý, sử dụng nợ công Để người dân XH giám sát cơng Trình sử dụng vốn ODA Giúp cho nguồn vốn ODA nói chung vốn vay từ nợ cơng nói riêng sử dụng hợp lý hiệu Nâng cao vai trò hệ thống kiểm tra – giám sát tài QUỐC HỘI Kiểm toán nhà nước Kiểm tra việc quản lý sử dụng NS, tiền tài sản Nhà nước Kiểm toán Báo cáo thường niên Tăng cường số lượng chất lượng kiểm toán Đảm bảo kiểm tốn nợ cơng có hiệu Nhìn nhận đánh giá lại hiệu đầu tư dự án để tăng cường kiểm soát nâng cao hiệu sử dụng vốn vay từ nợ công Rủi ro Dự án Dự án NSNN Dự án Dự án Chính phủ Các khoản nợ cơng Rủi ro Phân tích thận trọng mức độ rủi ro lực trả nợ doanh nghiệp Chính phủ Kiểm sốt chặt chẽ thực thận trọng khoản cho vay dự án → ưu tiên dự án trọng điểm Nhà nước Không cho vay ngắn hạn để đầu tư dài hạn Kiểm tra, giám sát chặt chẽ thường xuyên trình sử dụng nợ vay, chủ yếu Tập đoàn, Tổng Cty Nhà nước, NHTM Giảm thiểu thâm hụt ngân sách, thâm hụt cán cân vãng lai - Người tiêu dùng - Doanh nghiệp - Chính phủ Việt Nam Sử dụng tiền vay từ nước Thâm hụt tài khoản vãng lai Vay thêm nợ Chính phủ bù đắp thâm hụt - Áp lực nợ công - Lãi suất Huy động vốn nước quốc tế Các chuyên gia cho rằng: Việt Nam nên học tập từ học “thắt lưng buột bụng” Châu Âu đối phó với khủng hoảng hồi đầu năm 2010 Đẩy mạnh hợp tác quốc tế Tăng tính khoản Giảm tần suất vay Hưởng mức lãi suất thấp Danh sách nhóm • • • • • • • • • • Trần Phan Tú My Hoàng Phương Nam Nguyễn Huỳnh Nam Võ Thị Trúc Nga Phan Kim Ngân Ngô Minh Nghĩa Lê Thanh Hồng Ngọc Lưu Thị Ngọc Nguyễn Thị Bích Ngọc Hà Thị Khơi Ngun • • • • • • • • • Nguyễn Thị Thanh Nguyệt Hoàng Yến Nhi Lê Ngọc Nhung Võ Lý Thị Nhị Nương Nguyễn Hoàng Phúc Nguyễn Trúc Phương Trần Minh Phương Quách Đạo Quang Phạm Minh Quân ... HOẢNG NỢ CÔNG • CÁC GĨI GIẢI PHÁP ĐỂ THỐT KHỎI TÌNH TRẠNG NỢ CÔNG NỢ CÔNG & KHỦNG HOẢNG NỢ CÔNG ĐỊNH NGHĨA NỢ CƠNG PHÂN LOẠI TIÊU CHÍ ĐO LƯỜNG NỢ CƠNG VAI TRỊ – TÁC ĐỘNG CỦA NỢ CƠNG VỚI NỀN KINH TẾ... HÀNH VI CỦA NGƯỜI TIÊU DÙNG TÍCH CỰC TIÊU CỰC KHỦNG HOẢNG NỢ CÔNG KHỦNG HOẢNG NỢ CÔNG NỢ CÔNG NỢ CÔNG NỢ CÔNG NỢ CÔNG VỠ NỢ Chao đảo kinh tế Do thu chi NS quốc gia cân đối CP vay tiền thông qua... –Thực trạng nợ công Việt Nam giải pháp • Thực trạng nợ cơng Việt Nam • Hậu nợ cơng tăng cao • Giải pháp quản lý nợ công Thực trạng nợ công Việt Nam Nguy vượt ngưỡng an toàn rủi ro tiềm ẩn Nợ quyền