Chính sách tiền lương của công chức Nhật Bản và gợi ý chính sách cho Việt Nam

Bài báo này giới thiệu các chính sách tiền lương công chức của Nhật Bản ở cấp trung ương từ kinh nghiệm của Nhật Bản, đưa ra một số gợi ý chính sách cho Việt Nam nhằm thực hiện thành công Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 21/5/2018 của Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ 7 và Nghị quyết số 107/NQ-CP ngày Ngày 16 tháng 8 năm 2018 của Trung ương.

KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏỴN CHĐNH SẤCH TIÏÌN LÛÚNG CA CƯNG V GÚÅI CHĐNH SẤCH CHO VI - NGUỴN ÀÙNG HÛNG** NGUỴN THÕ HUÌN* Ngây nhêån:2/3/2020 Ngây phẫn biïån: 14/3/2020 Ngây duåt àùng: 28/3/2020 Tốm tùỉt:  Bâi viïët nây giúái thiïåu vïì chđnh sấch tiïìn lûúng ca cưng chûác Nhêåt Bẫn, têåp trung chu Tûâ kinh nghiïåm ca Nhêåt Bẫn, bâi viïët àûa ra mưåt sưë gúåi  chđnh sấch cho Viïåt Nam àïí thûåc hiïån thânh  21/5/2018 ca Ban Chêëp hânh Trung ûúng Àẫng khốa XII vâ Nghõ quët sưë 107/NQ-CP, ngây 16/8/ vïì Chûúng trịnh hânh àưång ca Chđnh ph thûåc hiïån Nghõ quët sưë 27-NQ/TW vïì cẫi cấch chđnh  chûác, viïn chûác, lûåc lûúång v trang vâ ngûúâi lao àưång trong doanh nghiïåp Tûâ khốa : Tiïìn lûúng; cưng chûác; chđnh sấch lûúng; Nhêåt Bẫn; Viïåt Nam JAPANESE’S  PUBLIC  OFFICIALS SALARY POLICIES AND POLICIES IMPLICATIO Abstract:  This paper introduces the Japanese’s public officials salary policies at the central level.  From the experience of Japan, this paper provides some policy suggestions for Vietnam in order to successfully implement the Resolution No th 21st, 2018 of the 7th Central Committee Meeting and the Resolution No.107/NQ-CP dated August 16 , 2018 of the Central Government on implementation of the  Resolution No.27-NQ/TW on reforming salary policies  for public  employees and employees in private sectors Keywords:  Salary; public officials; salary policy; Japan; Vietnam Àùåt vêën àïì tẩo àûúåc àưång lûåc àïí nêng cao chêët lûúång vâ hiïåu Ngây 21/5/2018, Hưåi nghõ lêìn thûá VII Ban Chêëp quẫ lâm viïåc ca ngûúâi lao àưång ”. Do vêåy, Nghõ hânh Trung ûúng khốa XII àậ thưng qua Nghõ quët quët àậ xêy dûång chûúng trịnh cẫi cấch tiïìn lûúng, sưë 27-NQ/TW vïì cẫi cấch chđnh sấch tiïìn lûúng àưëi trong àố àùåt ra mc tiïu àưëi vúái khu vûåc cưng àïën vúái cấn bưå, cưng chûác, viïn chûác, lûåc lûúång v trang nùm 2021 sệ “Ấp dng chïë àưå tiïìn lûúng múái thưëng vâ ngûúâi lao àưång trong doanh nghiïåp, trong àố khùèng nhờởtửởivỳỏicaỏnbửồ,cửngchỷỏc,viùnchỷỏc,lỷồclỷỳồng ừnh:Chủnhsaỏchtiùỡnlỷỳnglaõmửồtbửồphờồnựồc vuọtrangtrongtoaõnbửồhùồthửởngchủnhtrừvaõtiùỡn biùồtquantroồngcuóahùồthửởngchủnhsaỏchkinhtùở-xaọ lỷỳngthờởpnhờởtcuóacaỏnbửồ,cửngchỷỏc,viùnchỷỏc hửồi,liùnquantrỷồctiùởpùởncaỏccờnửởilỳỏncuóanùỡn bựỗngmỷỏclỷỳngthờởpnhờởtbũnhquờncaỏcvuõngcuóa kinhtùở,thừtrỷỳõnglaoửồngvaõỳõisửởngngỷỳõihỷỳóng khuvỷồcdoanhnghiùồp lỷỳng,goỏpphờỡnxờydỷồnghùồthửởngchủnhtrừtinh Àïí gốp phêìn thûåc hiïån thùỉng lúåi Nghõ quët sưë gổn, trong sẩch, hoẩt àưång hiïåu lûåc, hiïåu quẫ, phông, 27-NQ/TW ca Ban Chêëp hânh Trung ûúng Àẫng chưëng tham nhng, lậng phđ” khốa XII vâ Nghõ quët sưë 107/NQ-CP ca Chđnh Vïì viïåc thûåc hiïån vâ cẫi cấch chđnh sấch tiïìn ph, àùåc biïåt lâ cẫi cấch chđnh sấch tiïìn lûúng àưëi lûúng, Nghõ quët cng thùèng thùỉn nhêån àõnh chđnh vúái cấn bưå, cưng chûác, viïn chûác khu vûåc cưng, bâi sấch tiïìn lûúng vêỵn côn nhiïìu hẩn chïë, bêët cêåp. Àùåc viïët trịnh bây kinh nghiïåm ca Nhêåt Bẫn vïì chïë àưå biïåt, “chđnh sấch tiïìn lûúng trong khu vûåc cưng côn vâ chđnh sấch tiïìn lûúng àưëi vúái cưng chûác, ch ëu phûác tẩp, thiïët kïë hïå thưëng bẫng lûúng chûa ph têåp trung vâo cưng chûác úã cêëp Trung ûúng. Hïå thưëng húåp vúái võ trđ viïåc lâm, chûác danh vâ chûác v lậnh àẩo; côn mang nùång tđnh bịnh qn, khưng bẫo àẫm * Trûúâng Àẩi hổc Cưng àoân àûúåc cåc sưëng, chûa phất huy àûúåc nhên tâi, chûa ** Viïån Chiïën lûúåc phất triïín, Bưå Kïë hoẩch vâ Àêìu tû 71 cưng àoâ Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc Sưë 18 thấng 3/2020 KINH NGHIẽM - THC TIẽẻN chủnhsaỏchlỷỳngcuóacửngchỷỏcNhờồtBaónluửnỷỳồc vờởncuóacaỏcBửồ.Viùồccaỏcthủsinhnaõycoỏỷỳồctuyùớn caỏctửớchỷỏcQuửởctùởaỏnhgiaỏcaobỳóisỷồkhoahoồc,duồngvaõolaõmhaykhửnglaõdocaỏcBửồ,Ngaõnhnaõy minhbaồchvaõcửngbựỗng.Theovừtrủviùồclaõm,chỷỏc quyùởtừnh.Nhỷvờồy,ngaycaóviùồcthủsinhaọửợkyõthi danhvaõchỷỏcvuồlaọnhaồo,baóoaómtỷỳngquanhỳồp tuín cưng chûác do NPA tưí chûác, vưën àậ rêët khố khùn l vúái tiïìn lûúng trïn thõ trûúâng lao àưång. Àưìng thúâi vâ cẩnh tranh, cng chûa àẫm bẫo viïåc thđ sinh àố sệ cố chïë àưå àậi ngưå, khen thûúãng xûáng àấng theo nùng àûúåc tuín dng vâo lâm tẩi cấc Bưå, Ngânh (cấc thđ sët lao àưång, tẩo àưång lûåc nêng cao chêët lûúång, sinh àậ àưỵ k thi tuín dng do NPA tưí chûác cố thïí hiïåu quẫ cưng viïåc, àẩo àûác cưng v. Tûâ àố, bâi viïëtbẫo lûu kïët quẫ thi tuín trong vông 2 nùm). Bẫng àûa ra mưåt sưë gúåi  chđnh sấch cho Viïåt Nam àïí gốp dûúái àêy lâ kïët quẫ thi tuín vâ tuín dng cưng chûác phêìn thûåc hiïån thùỉng lúåi hai Nghõ quët trïn úã cêëp Trung ûúng Nhêåt Bẫn nùm 2018 Chđnh sấch tuín dng vâ chïë àưå tiïìn lûúng Sưëlûúång Sưëlûúång Sưëlûúång ca cưng chûác Nhêåt Bẫn Cấcloẩithi tuín ûángviïn ûángviïn tuín Tuín dng cưng chûác Nhêåt Bẫn àùng k thi àưỵ dng Tđnh àïën cëi nùm 2019 tưíng sưë cưng chûác - lâm ÛÁng viïn tưëtnghiïåp 2493 636 viïåc trong khu vûåc cưng - ca Nhêåt Bẫn lâ 3,33 triïåu Cưng chûác cao hổc xêy dûång 657 ngûúâi,  trong  àố  cưng chûác úã  cêëp Trung ûúng  lâ viïn tưëtnghiïåp chđnhsấch ÛÁng 20932 1389 585.000 ngûúâi (tûúng àûúng 17,6%) vâ cưng chûác úã àẩihổc cêëp àõa phûúng lâ 2,744 triïåu ngûúâi (tûúng àûúng ÛÁng viïn tưëtnghiïåp Cưng chûác 35142 7205 82,4%) [ Cú quan Nhên sûå Qëc gia Nhêåt Bẫn] àẩihổc hânhchđnh, 4101 Úàcêëp Trung ûúng, Cú quan nhên sûå qëc gia ÛÁng viïn tưëtnghiïåp vùn thû 13958 2690 THPT NhờồtBaón(NationalPersonnelAuthority-NPA),mửồt 58660 9100 cỳquantrunglờồp,laõờỡumửởichừutraỏchnhiùồmaóm Cửng chỷỏcngaõnhnghùỡ ựồcthuõ 3810 baóosỷồcửngbựỗngtrongquaóntrừnhờnsỷồvaõbaóovùồ Chun viïn cêëpcao 2636 342 lúåi đch ca cưng chûác Nhêåt Bẫn úã cêëp Trung ûúng Ngìn:  Cú  quan  Nhên  sûå  Qëc  gia NPA tiïën hânh cấc k thi tuín dng cưng chûác, àùåt ra cấc tiïu chín vïì tuín dng vâ sa thẫi cưng chûác Chïë àưå tiïìn lûúng ca cưng chûác Nhêåt Bẫn Àưìng thúâi, NPA àûa ra cấc khuën nghõ cho viïåc Cưng chûác Nhêåt Bẫn àûúåc tuín dng trổn àúâi sûãa àưíi cấc àiïìu kiïån lâm viïåc bao gưìm cẫ tiïìn lûúng àïí àẫm bẫo àúâi sưëng trổn àúâi vâ trấnh mûu cêìu tû vaõchùởửồaọingửồchocửngchỷỏc.Bùncaồnhoỏ,laõ lỳồi.Cửngchỷỏckhửngbừbaọinhiùồm,bừũnhchúhoựồc mửồtcỳquanchuyùnnghiùồpvùỡquaóntrừnhờnsỷồ, chothửiviùồc,trỷõnhỷọngtrỷỳõnghỳồpựồcbiùồtdophaỏp NPAcoỏtraỏchnhiùồmthỷồchiùồnaõotaồochocửng luờồthoựồcCỳquanNhờnsỷồQuửởcgiaquyừnh chỷỏccuóatờởtcaócaỏcBửồ,nhựỗmaómbaóoxờydỷồng ChủnhsaỏchlỷỳngcuóacửngchỷỏcNhờồtBaóndỷồa mửồtnùỡnhaõnhchủnhhiùồuquaó,ỷỳồcsỷồtintỷỳóngcuóa trùnhainguyùntựổccỳbaón:(1)Lỷỳngtheothừtrỷỳõng ngûúâi dên vâ àấp ûáng cấc u cêìu chung ca xậ hưåi lao àưång: Lûúng cẩnh tranh àïí giûä nhên tâi; lûúng Viïåc tuín dng cưng chûác dûåa trïn ngun tùỉc theo chûác v, nùng lûåc; lûúng theo sẫn phêím (lûúng thi tuín cẩnh tranh, cưng khai bịnh àùèng àïí thu ht sẫn phêím, lûúng thânh tđch); (2) Lûúng vúái àiïìu kiïån nhên tâi ûu t vâ àa dẩng. Vïì cú bẫn cố thïí chia tuín dng lêu dâi: lûúng theo chûác v; lûúng theo viïåc thi tuín ra thânh 2 loẩi lâ: (1) thi tuín viïåc thânh tđch; lûúng theo mûác àưå tùng lïn vïì nùng lûåc chun mưn: Lâm nhûäng viïåc vïì hoẩch àõnh chđnh (lûúng theo nùng lûåc); lûúng àïí duy trị cåc sưëng sấch, nhûäng viïåc cêìn k thåt vâ kinh nghiïåm (k thi(lûúng an sinh, lûúng theo tíi) nây dânh cho nhûäng ngûúâi tưët nghiïåp àẩi hổc, cao Lûúng cưng chûác tûúng ûáng vúái chûác v vâ trấch hổc); (2) thi tuín hânh chđnh: Lâm nhûäng viïåc cưë nhiïåm, biïíu lûúng àûúåc quët àõnh cên nhùỉc àïën àõnh nhû xûã l hânh chđnh vùn phông (k thi nây sinh hoẩt phđ, thu nhêåp ca khu vûåc tû nhên vâ danh cho nhûäng ngûúâi tưët nghiïåp àẩi hổc, tưët nghiïåp nhûäng vêën àïì tûúng ûáng khấc do Cú quan Nhên sûå cêëp 3 vâ ngûúâi àang ài lâm (cêëp chun viïn) Qëc gia quy àõnh. Låt tiïìn lûúng quy àõnh rộ mûác Thi tuín cưng chûác úã Nhêåt Bẫn rêët cẩnh tranh lûúng theo tûâng cêëp bêåc. Ngoâi ra, trong Låt tiïìn Thđ sinh tham dûå k thi tuín cưng chûác úã cêëp Trung lûúng ngoâi biïíu lûúng, côn quy àõnh cấc nưåi dung ûúng (do Cú quan Nhên sûå qëc gia tưí chûác) phẫi trẫi sau: Lûúng múái vâo, tiïu chín tùng lûúng cố cên qua 3 bâi thi: mưåt bâi thi trùỉc nghiïåm, mưåt bâi thi lånnhùỉc túái cấc ëu tưë nhû thúâi gian lâm viïåc; ph cêëp vâ mưåt cåc phỗng vêën. Nïëu thđ sinh nâo qua àûúåc 3 theo tịnh hịnh sinh kïë; ph cêëp theo tịnh hịnh khu bâi thi nây thị NPA sệ gûãi danh sấch àïën cấc Bưå, vûåc; ph cêëp lâm ngoâi giúâ; thûúãng àùåc biïåt vâo Ngânh cêìn tuín dng àïí cấc thđ sinh tham gia phỗng cëi nùm 72 Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc cưng àoân Sưë 18 thấng 3/2020 KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏỴN Vïì cú cêëu lûúng gưìm cố lûúng vâ ph cêëp, trong ph cêëp rộ râng, nhêët quấn, trấnh tịnh trẩng cố quấ àố  lûúng chiïëm  khoẫng  80%  vaõ phuồ cờởp chiùởm nhiùỡuloaồiphuồcờởp,nhiùỡukhoaónthunhờồpngoaõilỷỳng khoaóng20%.Ngoaõiracửngchỷỏcỷỳồcthỷỳóngựồc donhiùỡucỳquan,nhiùỡucờởpquyùởtừnhbựỗngcaỏc vựnbaónquyừnhkhaỏcnhau biùồt2lờỡn/1nựm,tỷỳngỷỳngvỳỏi4,45thaỏnglỷỳng (3)Xemxeỏtchuyùớntỷõhùồthửởnghùồsửởlỷỳngsang (khoẫng 25% lûúng 1 nùm). Cố rêët nhiïìu loẩi ph hïå thưëng tiïìn lûúng cú bẫn theo cêëp bêåc, võ trđ. Àưìng cêëp: Sinh hoẩt (trúå cêëp phng dûúäng, nhâ úã, ài lẩi); thúâi quy àõnh c thïí tiïìn lûúng cho mưåt sưë đt àưëi theo vng (ph cêëp vng, ph cêëp lâm viïåc tẩi nhûäng vng àùåc biïåt, ph cêëp ài lâm xa, ); chûác v (phtûúång àùåc th (xem Ph lc). Àiïìu nây sệ gốp phêìn cêëp quẫn l, ph cêëp cưng viïåc àùåc th, ); thúâi gianthïí hiïån rộ thûá bêåc hânh chđnh trong hoẩt àưång cưng lâm viïåc (ph cêëp lâm thïm, lâm ngây nghó; ph cêëpv, àưìng thúâi gùỉn viïåc trẫ lûúng, thûúãng vúái nùng sët, chêët lûúång vâ hiïåu quẫ cưng tấc ca cưng chûác àùåc biïåt (thûúãng, ) (4) Thânh lêåp mưåt cú quan quẫn trõ nhên sûå qëc Do thi tuín cẩnh tranh vâ chïë àưå tiïìn lûúng thđch gia àưåc lêåp, trûåc thåc Chđnh ph, lâ àêìu mưëi chõu àấng, Nhêåt Bẫn lâ mưåt trong sưë qëc gia cố Chđnh trấch nhiïåm tiïën hânh cấc k thi tuín dng cưng ph hoẩt àưång hiïåu quẫ nhêët thïë giúái. Theo bấo cấochûác têåp trung cho cấc Bưå, ngânh. Àưìng thúâi, àùåt ra ca Ngên hâng Thïë giúái nùm 2017, chó sưë hiïåu quẫ, caỏctiùuchuờớnvùỡtuyùớnduồngvaõsathaóicửngchỷỏc hiùồulỷồccuóaChủnhphuóNhờồtBaónxùởpthỷỏ2trùn ỷaracaỏckhuyùởnnghừvùỡchùởửồtiùỡnlỷỳng,aọi tửớngsửởgờỡn200quửởcgiaỷỳồcaỏnhgiaỏ.Cuọngcờỡn ngửồchocửngchỷỏccuọngnhỷviùồcsỷóaửớicaỏcquy lỷuyỏthùmrựỗng,sửởlỷỳồngcửngchỷỏcNhờồtBaóntrùn ừnhvùỡiùỡukiùồnlaõmviùồc 1000dờn(nựm2017)cuọngthuửồchaõngthờởptrùnthùở (5)Thỷồchiùồncaỏcgiaóiphaỏpvùỡtaõichủnh,ngờn giỳỏi,ựồcbiùồtsovỳỏimửồtsửởquửởcgiaphaỏttriùớn(xemsaỏchùớtaồonguửỡnlỷồcchocaóicaỏchchủnhsaỏchtiùỡn bẫng dûúái àêy) lûúng. Tiïëp tc thûåc hiïån viïåc nêng lûúng thûúâng Sưë cưng chûác trïn 1000 dên xun hâng nùm (6) Tiïën hânh thi tuín cưng chûác cẩnh tranh àïí tuín dng àûúåc ngûúâi tâi. Liïn tc àâo tẩo nêng cao trịnh àưå, nùng sët vâ hiïåu quẫ ca cưng chûác, coi àêy lâ tiïìn àïì quan trổng àïí nêng cao hiïåu quẫ cưng tấc vâ nêng lûúng ca cưng chûác trong dâi hẩn Ph lc Chûác v tiïu biïíu vâ lûúng thấng theo cêëp bêåc (Ấp dng tûâ ngây 01/4/2019 - Theo bấo cấo ca Cú quan Nhên sûå Qëc gia Nhêåt Bẫn) Cêëp/chûác Cêëp1 v Ngìn:  Ngên  hâng  Thïë  giúái Cêëp2 Cêëp3 Cêëp4 Cêëp5 Cêëp6 Cêëp7 Cêëp8 Cêëp9 Cêëp10 Chuyïn Phoá Phoá Chuyïn Trûúãng Trûúãng V CêëpBưå viïn TưítrûúãngTưítrûúãngTrûúãng Trûúãng Vtrûúãng viïn phông phông Trûúãng chđnh phông phông Chun Phố viïn TưítrûúãngTưítrûúãngTrûúãng chđnh phông Chun Cú quan Chun Trûúãn g viïn TưítrûúãngTưítrûúãng cêëptónh viïn phông chđnh Cú quan Chun v ng viïn Phố GiấmàưëcGiấm àưëc Trûúãng Trûúãng Trûúãng cú quan cú quan phông phông phông vng vng Mưåt sưë gúåi chđnh sấch cho Viïåt Nam Nhû Nghõ quët 27 àậ nïu, chđnh sấch tiïìn lûúng TrûúãngGiấmàưëcGiấm àưëc phông Súã Súã khu vûåc cưng úã Viïåt Nam hiïån nay vêỵn côn nhiïìu hẩn chïë, bêët cêåp. Àïí thûåc hiïån thânh cưng chûúng Chun Cú quan Chun Trûúãng trịnh cẫi cấch chđnh sấch tiïìn lûúng, àùåc biïåt lâ úãcêëphuån viïn viïn Tưítrûúãng phông GiấmàưëcGiấmàưëc chđnh khu vûåc cưng, tûâ kinh nghiïåm ca Nhêåt Bẫn, tấc giẫ Sưëbêåc n n n n n n n n n n àûa ra mưåt sưë gúåi  chđnh sấch nhû sau: lûúng (1) Cêìn tiïëp tc àêíy mẩnh thûåc hiïån viïåc sùỉp 144.100 194.000 230.000 263.000 288.900 319.200 362.900 408.100 458.400 521.700 xïëp, tinh giẫn bưå mấy, giẫm biïn chïë, sưë lûúång 148.600 200.900 236.100 270.500 297.400 328.100 372.400 417.300 470.500 533.900 153.000 207.900 242.100 278.400 306.100 336.400 382.100 425.900 482.300 543.500 ngûúâi hûúãng lûúng  tûâ ngên sấch theo tinh thêìn … … … … … … … … … … … Nghõ quët sưë 18, Ban Chêëp hânh Trung ûúng khốa 21 170.100 228.000 260.500 302.400 331.000 359.900 408.800 448.700 508.700 559.500 … … … … … … … … … XII vïì viïåc “Tiïëp tc àưíi múái, sùỉp xïëp tưí chûác bưå… 204.800 254.300 295.800 341.100 365.500 392.600 435.300 467.100 527.500 mấy ca hïå thưëng chđnh trõ tinh gổn, hoẩt àưång 41 49 209.800 259.600 302.200 348.200 369.400 396.800 438.200 468.600 hiïåu lûåc, hiïåu quaã” … … … … … … … … (2) Xêy dûång Låt Tiïìn lûúng, trong àố quy àõnh 61 225.600 278.100 324.800 364.600 381.000 403.800 444.900 … … rộ ngun tùỉc trẫ lûúng, mûác lûúng theo tûâng cêëp 125 304.200 bêåc. Àưìng thúâi, quy àõnh cấc nưåi dung vïì hïå thưëng 73 cưng àoâ Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc Sưë 18 thấng 3/2020 KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏỴN Biïíu lûúng mưåt sưë chûác v àùåc biïåt (Ấp dng tûâ ngây 01/4/2019 - Theo bấo cấo ca Cú quan Nhên sûå Qëc gia Nhêåt Bẫn) lûúng  àưëi vúái  cấn bưå,  cưng  chûác, viïn  chûác,  lûåc lûúång  v trang vâ ngûúâi lao àưång  trong doanh  nghiïåp” Nghõ  quët  sưë  107/NQ-CP,  ngây  16/8/2018  ca  Chđnh  ph ban  hânh  Chûúng  trịnh  hânh  àưång  ca  Chđnh  ph  thûåc  hiïån Sưë hiïåuSưë ngûúâi Lûúng Nghõ  quët  sưë  27-NQ/TW  vïì  cẫi  cấch  chđnh  sấch  tiïìn  lûúng Chûác v àùåc biïåt lûúng hûúãng thấng (n) àưëi  vúái  cấn  bưå,  cưng  chûác,  viïn  chûác,  lûåc  lûúång  v  trang  vâ Giấm àưëc cú quan vng àẫm nhiïåm chûác1 v 706.000 ngûúâi  lao àöång  trong doanh  nghiïåp àùåc bi ïåt quan trổng Nghõ  quët  sưë  18-NQ-TW,  ngây  25/10/2017  ca  Ban  Chêëp V trûúãng 159 761.000 hânh  Trung  ûúng  khốa  XII  vïì  “Mưåt  sưë  vêën  àïì vïì  tiïëp  tc  àưíi V trûúãng àaãm nhiïåm chûác vuå àùåc biïåt3 quan 455 818.000 múái,  sùỉp  xïëp  tưí  chûác bưå  mấy ca hïå  thưëng  chđnh  trõ tinh gổn, trổng hoẩt  àưång hiïåu  lûåc,  hiïåu  quẫ” Cc trûúãng cêëp Bưå 135 895.000 4.  Nghõ  quyïët  söë  56/2017/QH14  cuãa  Quöëc  höåi  vïì  viïåc  tiïëp  tc Cc trûúãng cêëp Bưå àẫm nhiïåm chûác v àùåc 84 965.000 cẫi cấch  tưí chûác bưå  mấy  hânh chđnh  Nhâ nûúác  tinh  gổn,  hoẩt biïåt quan trổng àưång hiïåu lûåc,  hiïåu  quẫ Cc trûúã ng cú quan ngoâi Bưå 18 1.035.000 5.  Nghõ  quët  sưë  10/NQ-CP  ca  Chđnh  ph  Ban  hânh  Chûúng Cc trûúãng cú quan ngoâi Bưå cố võ trđ 7quan 27 1.107.000 trịnh  hânh  àưång  ca  Chđnh  ph  thûåc  hiïån  Nghõ  quët  sưë trổng 18-NQ/TW  ngây  25/10/2017  ca  Hưåi  nghõ  lêìn  thûá  sấu Thûá trûúãng hânh chđnh 19 1.175.000 Ban  Chêëp  hânh  Trung  ûúng  Àẫng  khốa  XII  vâ  Nghõ  quët sưë 56/2017/QH14  ngây 24/11/2017 ca  Qëc  hưåi  vïì  viïåc  tiïëp Thûá trûúãng, Giấm àưëc Cc Nhên sûå Qëc gia 1.199.000 tc cẫi  cấch  tưí chûác bưå  mấy hânh chđnh nhâ  nûúác Thûá trûúãng àùåc biïåt, Chytõch ban Uà Thûúng maåi 1.406.000 6.  National  Personnel  Authority,  Public Employees in Japan , Bưå trûúãng, Tưíng kiïím toấn, Ch tõch Cuåc Nhên sûå Quöëc 1.466.000 gia National  Personnel  Authority  Government  of  Japan 7.  Cabinet  Bureau  of  Personnel  Affairs,  Personnel Management Thuã tûúáng 2.010.000 of National Public Service Employees 8.  Masahiro  Onishi,  Remuneration and Personnel Evaluation of Taâi liïåu tham khaão National Public Employees, Workshop  on  Japan’s  Develop1.  Nghõ  quyïët  sưë  27-NQ/TW,  ngây  21/5/2018  ca  Ban  Chêëp ment  Path hânh Trung ûúng  Àẫng  khốa  XII  vïì  “cẫi  cấch  chđnh  sấch  tiïìn DÕCH V CHÙM SỐC trûúãng kinh tïë vâ phc lúåi xậ hưåi. Viïåc ch àưång NGÛÚÂI CAO TÍI trong chiïën lûúåc chùm sốc ngûúâi cao tíi àïí àẫm bẫo hïå thưëng an sinh tíi giâ khưng trúã thânh gấnh nùång  ca  nïìn  kinh  tïë  lâ  nhiïåm  v  cêëp  bấch  úã cêìu, àiïìu kiïån thûåc tïë ca tûâng àõa phûúng. Cấc Viïåt Nam hiïån nay. nưåi dung vïì ngun tùỉc, cấch tiïëp cêån trong chùm sốc sûác khoễ ngûúâi cao tíi cêìn phẫi àûúåc àûa vâo chûúng trịnh àâo tẩo y khoa cng nhû cấc Tâi liïåu tham khẫo chûúng trịnh têåp hën cho nhên viïn cưng tấc xậ 1.  Australia,  Healthdirect  (2016-10-14).  “Aged  care  services” hưåi, dõch v dên sưë, y tïë, vâ truìn thưng. Cấc Archived  from  the  original  on  2018-01-24.  Retrieved  201708-25 chûúng trịnh àâo tẩo ngûúâi chùm sốc khưng chđnh thûác nhû cấc thânh viïn gia àịnh, bẩn bê àưìng 2. Bưå Y  tïë:  Quët àõnh  vïì viïåc  phï  duåt  àïì  ấn  chùm  sốc  sûác khỗe ngûúâi cao  tíi giai  àoẩn 2017-2025 niïn  ca ngûúâi cao tíi cng cêìn àûúåc xêy dûång 3.  Bhanman,  T.R.  (2006).  Promotion  of  Spiritual  Health  for  the vâ phất triïín tûâ cưång àưìng Elderly,  EMPOWERMENT,  Year  5  Vol.  1  Issue  8  April  May Kïët luêån 2006,  A  journal  of  Ministry  of  Women,  Children  and  Social Giâ hốa dên sưë sệ lâm cho gấnh nùång kinh tïë Welfare,  Government  of  Nepal,  Kathmandu,  Nepal  (pp  36-8) vâ xậ hưåi trúã nïn nghiïm trổng hún nïëu khưng cố 4.  https://nypost.com/2017/11/16/america-is-particularlynhûäng bûúác chín bõ vâ thûåc hiïån cấc chiïën lûúåc, terrible-at-taking-care-of-its-elderly/ chđnh sấch thđch ûáng. Viïåt Nam sệ bûúác vâo giai 5.  https://eldercare.com/elder-care-providers/canada àoẩn giâ hốa dên sưë vúái tưëc àưå cao vâ thúâi gian6.  https://www.bangkokpost.com/learning/advanced/1029038/ who-will-care-for-thailands-elderlychín bõ thđch ûáng khưng côn nhiïìu nïn cêìn phẫi 7.  https://daxueconsulting.com/elderly-care-service-in-china/ hoaồchừnhnhỷọngchiùởnlỷỳồc,chủnhsaỏchthỷồctùở, 8. https://www.longdom.org/open-access/elderly-care-inxaỏcaỏngùớthủchỷỏngvỳỏitũnhhũnhoỏ.Chủnhsaỏch, india-way-forward-2167-7182-1000339.pdf chiùởnlỷỳồccờỡnphaóidỷồatrùncaỏcbựỗngchỷỏngvùỡ 9.UNDP (2016):Tửớng quan vaõùỡxuờởtửới mỳỏihùồthửởng trúå gip mưëi quan hïå qua lẩi giûäa “dên sưë giâ” àïën tùng xậ hưåi Viïåt Nam (Tiïëp theo trang 57) 74 Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc cưng àoân Sưë 18 thấng 3/2020 ... vng vng Mưåt sưë gúåi chđnh sấch cho Viïåt Nam Nhû Nghõ quët 27 àậ nïu, chđnh sấch tiïìn lûúng TrûúãngGiấmàưëcGiấm àưëc phông Súã Súã khu vûåc cưng úã Viïåt? ?Nam? ?hiïån nay vêỵn côn nhiïìu hẩn chïë, bêët cêåp. Àïí thûåc hiïån thânh cưng chûúng... Àưìng thúâi, NPA àûa ra cấc khuën nghõ? ?cho? ?viïåc Cưng chûác Nhêåt Bẫn àûúåc tuín dng trổn àúâi sûãa àưíi cấc àiïìu kiïån lâm viïåc bao gưìm cẫ tiïìn lûúng ùớaómbaóoỳõisửởngtroồnỳõivaõtraỏnhmỷucờỡutỷ vaõchùởửồaọingửồchocửngchỷỏc.Bùncaồnhoỏ,laõ... lỳồi.Cửngchỷỏckhửngbừbaọinhiùồm,bừũnhchúhoựồc mửồtcỳquanchuyùnnghiùồpvùỡquaóntrừnhờnsỷồ, chothửiviùồc,trỷõnhỷọngtrỷỳõnghỳồpựồcbiùồtdophaỏp NPAcoỏtraỏchnhiùồmthỷồchiùồnaõotaồochocửng luờồthoựồcCỳquanNhờnsỷồQuửởcgiaquyừnh chỷỏccuóatờởtcaócaỏcBửồ,nhựỗmaómbaóoxờydỷồng