Pháp luật về quản lý nước thải khu công nghiệp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH MAI XUÂN MINH PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ NƢỚC THẢI KHU CÔNG NGHIỆP LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH MAI XUÂN MINH PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ NƢỚC THẢI KHU CÔNG NGHIỆP LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC Chuyên ngành Luật Kinh tế Mã số 60380107 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học TS Nguyễn Văn Phƣơng TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2013 LỜI CAM ĐOAN T i hi i h gi ủ h h trá h hi h h g h ủ TS Ng g g h h h h h V i h Ph h h g K ghi h h h ủ i h T i i i i h g i g T h gi Mai Xuân Minh DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 As - Arsenic BOD – Nh ầ i hh BVMT – B i g CCN – Cụ g ghi Cd - Cadmium CKB – C i g COD – Nh ầ h h ĐTM – Đ h gi ộ g i g GPXT – Gi h i Hg – Th ỷ g HTTN – H h g h HTXL – H h g ý KCN – Kh g ghi KCX – Kh h KKT- Kh i h Pb - Chì QCVN – Q h ẩ gi Vi N TCVN – Ti h ẩ Vi N 19 TSS – Ch ắ g MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG CỦA PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ NƢỚC THẢI KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 Khái niệm quản lý nƣớc thải khu công nghiệp 1.1.1 Khái niệm khu công nghiệp 1.1.2 Khái niệm nước thải khu công nghiệp 1.1.3 Nhu cầu quản lý nước thải khu công nghiệp 11 1.1.4 Quản lý nước thải khu công nghiệp 18 1.2 Pháp luật quản lý nƣớc thải khu công nghiệp 25 1.2.1 Khái niệm pháp luật quản lý nước thải khu công nghiệp 25 1.2.2 Nội dung pháp luật quản lý nước thải khu cơng nghiệp 27 1.3 Q trình hình thành pháp luật quản lý nƣớc thải KCN nghiệp 35 1.3.1 Quá trình hình thành phát triển KCN Việt Nam 35 1.3.2 Quá trình hình thành Pháp luật quản lý nước thải khu công nghiệp Vi N .38 CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ NƢỚC THẢI KHU CÔNG NGHIỆP 41 2.1 Thực trạng quy định quy chuẩn kỹ thuật môi trƣờng nƣớc thải khu công nghiệp .41 2.2 Thực trạng quy định ĐTM CKB khu công nghiệp doanh nghiệp hoạt động KCN .43 2.3 Thực trạng quy định giấy phép xả thải nƣớc thải vào môi trƣờng 46 2.4 Thực trạng pháp luật phí bảo vệ mơi trƣờng nƣớc thải khu công nghiệp 47 2.5 Thực trạng quy định tra, kiểm tra 56 2.6 Thực trạng quy định trách nhiệm pháp lý vi phạm pháp luật quản lý nƣớc thải KCN 60 CHƢƠNG MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ NƢỚC THẢI KHU CÔNG NGHIỆP .70 3.1 Một số kiến nghị giải pháp hoàn thiện nội dung pháp luật quản lý nƣớc thải khu công nghiệp .70 3.1.1 Hoàn thiện quy định Quy chuẩn nước thải KCN 70 3.1.2 Hoàn thiện quy định ĐTM CKB .71 3.1.3 Nâng cao hiệu lực giấy phép xả thải nước thải KCN vào môi trường 72 3.1.4 Một số kiến nghị thực quy định nghĩa vụ nộp phí BVMT đối h i g ghi i i hủ g h i i h i KCN 73 3.1.5 Hoàn thiện quy định tra, kiểm tra hoạt động quản lý nước thải KCN 74 3.1.6 Hoàn thiện số quy định trách nhiệm pháp lý hành vi vi phạm pháp luật quản lý nước thải KCN .75 3.2 Một số kiến nghị giải pháp nghĩa vụ pháp lý chủ thể quản lý nƣớc thải khu công nghiệp .77 3.2.1 Hoàn thiện nghĩa vụ pháp lý doanh nghiệp hoạt động KCN đơn vị đầu tư quản lý hạ tầng KCN hoạt động xả thải nước thải KCN .77 3.2.2 Hoàn thiện chế phân công, phối hợp công tác BVMT quan quản lý nhà nước nước thải KCN 78 PHẦN KẾT LUẬN 80 LỜI MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài C hi ó 289 KCN i h g g h ghi g h ộ g gi i i h h h h g i g ời ộ g i gi i Th i h h KCN ó i ị g g h h iể i h - ã hội Vi N C KCN h hủ h ẩ g g g ghi g h g h h ầ g g i h iể g ghi ẩ h hẩ g i h h h g ời ộ g The h g ủ Bộ K h h Đầ KCN ã h ộ g g ầ ủ h h hầ i h g g i g hi ụ g hụ ụ ghi g ghi h hi ại h Cụ hể h i 2011 ổ g ầ g g i KCN g g 80 ỷ USD g ó ổ g FDI 59 ỷ USD i 113 g ý ò hi h ộ g 681 g i ổ g ầ 420 gh ỷ g H g ầ i g i KCN hi 35-40% ổ g ầ i g i g ý g h ủ C ầ i g i g ghi g KCN hi gầ 80% ổ g ầ i g i g h g ghi KCN ã ó g gó g g g h g ghi g gi hẩ h h ủ i h Gi g ghi ủ KCN g hời hời 2006-2010 h g 125 ỷ USD g h 24%/ ộ g h ỷ USD KCN ã gó hầ g g i gi i i g h g h h ời g h ộ ủ h 76 i ộ g i Ng i h g ó g gó i h i h KCN ũ g gó hầ i i g i h h i ụ hể i 2011 g KCN ã h h ó 118 KCN ó h h g ý h i g hi 60% ổ g http://www.khucongnghiep.com.vn/dinhhuong/tabid/65/articleType/ArticleView/articleId/682/2012- -Du-n-chnh-sch-pht-trin-KKT-KCN.aspx ( T iể KKT KCN” ủ 05/02/2013) gi H Ph g g g g i 25/4/2013 B i “2012 – D i Tạ h Kh g ghi h h Vi N h h g KCN ã h h h 30 KCN g gh h g ý h i trung2 B h h g ó g gó h i h - ã hội h h iể KCN ghi Vi N g h i i ặ i hi h h h hi i g ại h h i h i ừh ộ g g ghi ủ h ghi g KCN g ó ó h i g ghi The h gi ủ Ng h g Th gi i Vi N ó hể h i h ổ h hi i g i 5% GDP h g Nh i h h g 39 ỷ USD g 71 ỷ USD ủ GDP g 2007 h g ỷ USD g h 76 ỷ USD ủ GDP g 2008 Cũ g he h gi ủ Ng h g Th gi i ỗi Vi N hi hại 780 i USD g ĩ h hỏe ộ g g hi i g Thời gi g h g hi h i h g hỉ g ại hạ i hầ h g K ắ h g g Đồ g N i Nh - Đ g Cầ h h h h i h h i i hh h g h h ộ g ủ h i KCN ó h g g gi h hi hỉ i h hi ầ Kh g 70% g h ộ i h i/ g KCN hẳ g g i h h g ýg hi g Có gầ 40% KCN gh ộ g h óh h g ý h i g Đ h g ộ g h g i g ại g h i KCN Vi N T gi Ngh i h g ghi i Đ g ã h h hi 41-NQ/TW g 15/11/2004 g g hời ẩ h g g h i KCN g hời hi i g h : ủ Bộ Ch h (Kh IX) ghi h hi ại h ; x http://khucongnghiep.com.vn/dinhhuong/tabid/65/articleType/ArticleView/articleId/514/Default.asp (T g 25/4/2013 B i “KCN KCX Vi N : h i h ỷ g h iể ” g g i i Tạ h Kh g ghi Vi N g 05/7/2012) Bộ i g M i g (2010) Báo cáo môi trường Khu công nghiệp năm 2009 http://www.khoahocphothong.com.vn/news/detail/4494/nuoc-thai-tu-khu-cong-nghiep-co-the-gayra-tham-hoa-moi-truong-o-viet-nam.html (T g 25/4/2013 B i “N h i h g ghi ó hể g h h i g ại Vi N ” g g h g i i ủ B Kh h hổ h g ngày 03/6/2010) Chỉ h 29-CT/TW g 21/01/2009 ủ B B h i ụ h hi Ngh 41-NQ/TW ủ Bộ Ch h C Đại hội ại iể ầ h IX X i Đại hội ầ h XI ủ Đ g Cộ g Vi N i ụ hẳ g h h iể i h h i gắ hặ i i g "Phát triển kinh tế - xã hội gắn chặt với bảo vệ cải thiện môi trường, bảo đảm hài hịa mơi trường nhân tạo với mơi trường thiên nhiên, giữ gìn đa dạng sinh học" V h Nh ã h h hi h h h h h h hầ i h h ầ i h h g i h g ời ộ g i h h h ầ C h g g KCN h h h h g h g ể h h h ầ g g i B h h h h h h ầ h g h g h i i ầ kinh h h i hủ h BVMT Hi h Cộ g hò ã hội hủ ghĩ Vi N 1992 ổi ổ g 2001 h: “Cơ quan Nhà nước, đơn vị vũ trang, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, cá nhân phải thực quy định Nhà nước sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên bảo vệ môi trường Nghiêm cấm hành động làm suy kiệt tài nguyên huỷ hoại môi trường” Để h iể g Nh h hL BVMT 1993 L BVMT 2005 ời ù g i h g Ngh h Th g h g ẫ hi h h B h h i h hi h BVMT ý h i KCN ò hi ại g ội g h : h hi ủ hủ ầ KCN h ghi h ộ g g KCN i i h i g ghi h i h ộ g ý h i KCN h h ẩ ỹ h h i g ghi ĐTM CKB ghĩ ụ i h h ủ hủ g h i h i h h h iể h ộ g ý h i h i KCN… ầ h i ghi h gi Nh g hạ h g h gi hi ý h i KCN X h h ó gi h ghi i: “Pháp luật quản lý nước thải khu công nghiệp” ghi hạ ĩ ủ h h Tình hình nghiên cứu đề tài Q ý h i h ầ ộ g h g hó i h i hi hi ủ ã hội KCN h h ig g i hại h g i g g ủ g ời D ó Nh h g g ụ Ph h hi ý h ầ KCN h ghi h ộ g g KCN h ộ g h i g i h Mặ h h ầ KCN ổ h h h ộ g i h h ụ i i h h h g i hó i h D ó Ph ý h i KCN h g i ể h ầ h hi g ũ g g ụ ủ Nh g gừ h h i h h i g ghi i g h g ý hằ h ộ hi h ý h i Q ý h i KCN ó hi ẽ h i g g g h h i hò gi i h i h i h i g ộ g h g h h h g ủ D i gó ộ h h h ý ó ộ i ghi h : - Đ i ghi h h g 2009 “Hoàn thiện Pháp luật quản lý chất thải” TS Ng V Ph g hủ hi g Đại h L H Nội -L hạ ĩ L h 2011 “Pháp luật bảo vệ môi trường khu công nghiệp thực tiễn áp dụng tỉnh Tây Ninh” ủ gi Ph Th T Li h g Đại h L h h h Hồ Ch Mi h - L hạ ĩ L h 2011 “Pháp luật phí bảo vệ môi trường nước thải công nghiệp, thực tiễn áp dụng Tây Ninh” ủ gi T ầ Th Th i Th h Ng i ó ộ i i h L h Tạ h Cộ g h Lý h h ghi h i g i hi gó ộ h h h ý h h T g i i i e e ó hi i i ý h i g ghi h ặ h g h i h g ý g hi ủ ộ KCN… Nh g ghi h BVMT ói h g h i ủ gi Ng V Ph g ghi h gi h g Ph ý ại h h i g ó ó h i Mộ i ghi h i ói h g gồ h i g ghi ại h i h h g i ghi h ý h i KCN h L hạ ĩ ủ gi Ph Th Th T Li h hỉ h gi h 75 iể h h hi ó hi i hạ h ó hi i hạ … 3.1.6 Hoàn thiện số quy định trách nhiệm pháp lý hành vi vi phạm pháp luật quản lý nước thải KCN Thứ nhất, i i h hi h ý h h h h ủ h h i i hạ h ý h i KCN gi ộ i gh gi i h h hi h : - T g hạ i i h h i h i h i KCN i hạ h he h g h ại ộ i hạ hỉ h h ig hi i g h i g h i h h hi hạ i ih h i ý i hạ h h g h hi ắ gắ g hồ g h i h h i “lén” … ụ g hạ h ụ g i i h h i i hạ ó C h i g hạ hi h h h ủ e ặ i hủ hể ó g h i ầ ý h KCN h g g i i h hủ hể h ộ g i hạ - Đ i ih h h ý “tạm đình hoạt động”, “cấm hoạt động” kh h Đi 49 L BVMT h g ẫ he h g “đình hoạt động xả thải” “cấm hoạt động xả thải” he g ý h g h h i i hạ h h ẽ h h i ó ể h h gh i ụ - T g hẩ ý i i hủ hể ó hẩ hằ i i h i g h ý h h i h g ời ó hẩ ý - Ki gh ỏ h Đi 52 L BVMT h ã h h h h ộ ổ h h h i ộ g i g ó hời hạ h gh ý i i ổ h h Thứ hai, i i h hi h h g ĩ h i g gi i gh : - Cầ h h hó g h h hh g ẫ ụ hể i h “hậu nghiêm trọng, nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng” h ại Đi g Ch g 17 Bộ h h 76 - Đ i i h h hạ i i gh h g h ụ hể i hạ h hạ g ộ ầ i hạ h trách nhi h h h h i i ù g h h i i hạ Thứ ba, i h h hi ( ồi h g hi hại) g ĩ h i g h hi h h ã ó h g i ầ ủ gi h g ó i gh g h g i i ó h g ẫ ghĩ ụ hắ hụ h hi i g ủ hủ hể i hạ i ghĩ ụ ồi h g hi hại h h i i hạ h ý h i KCN ể h h õ gi h hi ồi h g hi hại hh hi h i hụ ( hắ hụ ) h hi i g h h i i hạ h ý h i KCN g Ng i h i õ i ò h hi ại i ởh i i h g i ầ ồi h g hi hại i g h i KCN g Thứ tư, i i h hi ỷ gi i gh ầ g h g ẫ ụ g h hi ỷ h i hó hủ hể ý h i KCN - Nhó h h ộ g h ý h i h i KCN ại B ý KCN ởi he h ủ h hi h h B ý KCN h h hi i ý g i g KCN77 óh h h h hi ỷ i i ộ g h ý i g ói h g h i KCN nói i g h i h g ẫ ộ i hạ ủ ỗi ại h h i i hạ g ý ể ụ g h h h ý ỷ g g - Nhó h h i ụ g i i ộ g h i h ý g ầ ý hạ ầ g KCN h h h Nhó hủ hể ũ g h gi ý i g ói h g ý h i KCN ói i g ó ũ g ầ h i ó h g ẫ ụ g h hi ỷ ụ hể g g ý h i KCN 77 g Xe h h Đi Th g : 08/2009/TT-BTNMT g i g h i h h g gh 15/7/2009 ủ Bộ T i g h g ghi ụ M i g ghi 77 Mộ h gi i gi i h gi i ủ h h h h h h h i i gi i h trình ộ h hủ h i ị i gh gi i h h hi h h g h ủ ý h i KCN gi h ó hể h i h g i gó ộ hạ i ội g ghi g ộ ại h ã h h g Ng i ộ i gh gi i h ộ g h ỷ h ũ g ó ộ g ộh hi ý h i KCN h ỹ h h hặ hẽ g g õ g h g h g h ầ h ghĩ … i hi h ý h i KCN hi h ộ g gi ụ ộ g gi i h g h ộ h ý i i ộ g h i h ghi ũ g h g ời ộ g g ý h i ó g g Một số kiến nghị giải pháp nghĩa vụ pháp lý chủ thể quản lý nƣớc thải khu cơng nghiệp 3.2.1 Hồn thiện nghĩa vụ pháp lý doanh nghiệp hoạt động KCN đơn vị đầu tư quản lý hạ tầng KCN hoạt động xả thải nước thải KCN Nghĩ ụ h ý ủ hủ ầ ý hạ ầ g KCN ã h h g h h ẩ ầ ; gi i hi g g gi i h ộ g g i ầ ủ hi ặ hù ủ h ý h i KCN ời ộ h ời ủ KCN h ghi h ộ g g KCN ó ộ h h hi ủ hó hủ hể ộ ghĩ ụ h ý g h h “khắc phục” ằ g h ộ hời hạ h h ể KCN ầ ủ h h h ĐTM CKB h ắ ộ h i ó HTXL h i gắ hi n ắ gắ h ỷ … i i ộ KCN ã ời óh ặ ầ h ih g i HTXL h i KCN i i h ghi h ộ g g KCN Mặ ù ã ó h ghĩ ụ h ý ủ KCN g i h hi ý h i KCN h g ẫ h h ụ g h hi h ý KCN ộ h hi Mặ h hủ ầ KCN ó g gó h h hầ i h h h ộ h ầ 3.2 78 ý ộ h h ổ h g g i ầ ý D ó gi i gh ộ gi i h hằ g g h hi h ý i i h ghi h ộ g g KCN hủ hể ầ ý hạ ầ g KCN h : - T g g h ộ g iể h h KCN i h hi h ý h i KCN i i h ộ g h hi ội g ĐTM h ẩ h i g ghi gi h i HTXL h i hi ắ h g h i KCN… ụ g h h h “định chỉ”, “cấm hoạt động” i i KCN h g ó HTXL h i i i KCN ó HTXL h i h ặ h h hi h i ó h “lộ trình” gh h h lý “đình chỉ” h ặ “cấm hoạt động” hi i hạ ộ ầ h ặ h g h hụ g ộ hời hạ h h - Cổ hầ h h ghi h ầ ý hạ ầ g KCN hằ h ộ g ầ i h h hạ ầ g KCN g h i h h ủ hủ ầ - N ỏ h h ghi h ộ g g KCN h i ý h i i h ẩ he h ủ KCN hi i HTXL h i KCN Q h ẽ h hủ ầ ý hạ ầ g KCN i ặ i h ẩ g hó h i i ộ h ghi ã ầ KCN hi ó h Mặ h h ghi ã hi h h ụ ý h i ủ h ồi h hi ý h ẩ h ộ h hi h ụ 3.2.2 Hồn thiện chế phân cơng, phối hợp cơng tác BVMT quan quản lý nhà nước nước thải KCN X h h gh ộ g ý i g KCN ói h g gi h hi h h ó hằ h ộ g ý h hi h hồ g h g hi ủ ỗi ầ h i ó h g h ộ h õ g hẩ h hi ủ B ý KCN i ý h h ý i g ói h g ý h i KCN ói i g Cụ hể: 79 Thứ nhất, X h õ hạ i ội g ỷ ủ Bộ UBND ỉ h h i iB ý KCN Vi h ội g hạ i hẩ ỷ h i h hi he h gB ý KCN ộ hi h h Nh hằ ýh ộ g i h h g h ặ hù g hạ KCN Hi h ủ h gi B ý KCN h h hi i g i g g KCN h g h ộ g ý h hủ h h hi h g ý i g ộ h hụ ộ g “phối hợp” i ý h h D ó ầ h i ỷ ầ ủ hẩ h B ý KCN hằ h ý h g h g h h ghi h ộ g g KCN h : - Thẩ h h ĐTM h CKB ủ ầ hạ ầ g KCN ầ KCN - Kiể h ộ g hủ h BVMT ói h g h ý h i KCN ói i g i i hủ ầ ý hạ ầ g KCN h ghi h ộ g g KCN - Ph h õ h hi hẩ ủ B ý KCN i Sở T i g M i g gh ộ g ý h i KCN Thứ hai, g h h ih g h ộ g iể h h h hi h ý h i KCN gi B ý KCN Sở T i nguy M i g C h i g 80 PHẦN KẾT LUẬN T h g g h ghi h BVMT ói h g ộ g h ý h h i i i KCN ói i g ủ h ghi gi ã i h ộ h ó h ý g g h ghi ể ủ i S hi ghi i hi gi ý h i h ý gi ộ : B h h g ặ h h ý h i KCN ò hể hi h g ặ hạ h h ã h h ó : - C h h ẩ ỹ h h i KCN h g ộ hh ý i hủ g h i h i h h - C h ĐTM CKB h h õ i ò ủ B ý KCN – ý i g BVMT g KCN ũ g h h h hể h ội g h hi ủ ổ h g i hẩ h h ĐTM CKB h hi h hi ội g ủ ĐTM CKB i i hủ hể i … h h ò hi hặ hẽ - Mộ hạ h h i i h BVMT i i h i g ghi ụ g g KCN h i g ụ g h h h h … ò hi hạ h - C h iể h h hi h h g h ội g h h h ý h i KCN h hể hi h ó g h h i h h ộ g iể h h ủ hủ hể ó hẩ - T h hi h ý ủ hủ hể i hạ h ý h i KCN h h ầ ủ õ g h h hi h ý h h h g hể ụ g hi hh g ẫ g h “định lượng” ghi g ủ h h i; h hi h h h h h õ g hạ i h ủ e; h hi ỷ h h g ẫ h ó h ụ g i ộ hủ hể ó i … - C h h hi ý ủ hủ hể ý h i KCN h h õ g h g h 81 T g h ghi h gi ã ộ i hi i i h i h h h ý h g h gh gi i h hằ h hi h h h hù h ể ộ i h h h : - T g g h hi h ý i i h ghi h ộ g g KCN ầ ý hạ ầ g KCN h ộ g h i h i KCN he h g g g h ộ g iể h h ý ghi i h h ộ g i hạ h ý h i KCN g gh ầ hi ụ g h i h ý ghi hắ h Đ i i hủ hể ầ ý hạ ầ g KCN h ghi h ộ g g KCN h hi h ý h i KCN i h ý ủ ộ h ghi - Hoàn thi h h g h ih g g BVMT ủ ý h h i KCN he h g h gi hẩ ý h i KCN õ g h ý KCN X g h h ih ý gi ý h h iB ý KCN i i h ộ g ý h i KCN - H hi h h ẩ h i KCN he h g g h ẩ ụ g i i g h ặ hù i ù g i h i g i ; ụ g h ẩ h i g ghi h ại h i h g h h ủ g h i g i h g h g riêng - H hi h ủ h ĐTM CKB he h gh h gh h i h ĐTM CKB he i h h g h ; h hẩ ổ h hẩ h h ĐTM ổ h g ý CKB i i B ý KCN; h h hi h ý ụ hể i i h ổ h g Hội g hẩ h ĐTM h hi ộ h ý i h ộ g g i ó ĐTM - N g hi ủ GPXT h i KCN he h g ý hi i h hủ g h i h g h hi g GPXT h ặ h i 82 h g ó GPXT; h hi hặ hẽ h ổ g h hồi GPXT - H hi h h ghĩ ụ i h h i i hủ g h i h i KCN he h g ó h g ẫ h hi i h h BVMT i i h i KCN ó hủ ụ gi hù h i i g h i hù h i ầ h iể ã hội - H hi h iể h h h ộ g ý h i KCN he h g gi h ộ g h h g h h B ý KCN hỉ h hi h ộ g iể Đ i i ội g h h h i h h õ h h h hi ý h i i h i KCN h h i h h h h ý h i KCN g hời h i g h iể h h h g ù g ắ g hi h h iể h h - H hi ộ h h hi h ý i i hành vi vi hạ h ý h i KCN he h g õ g ụ g hạ i ụ g ủ ại h hi h ý V i hi h g ó ó g gó i g h hi h ủ h ý h i KCN gi ã h hi hời gi g ù g i ghi g ghi h h ể h h h hi ụ hi h i ghi h T g h ghi i gi ã h gi ủ Q hầ g ghi i i h g ẫ h g h ặ i gi ỏ ò g ắ TS Ng V Ph g – g ời h g ẫ ã hh g h h h gi ộ h h h T hỉ ầ ủ gi hi ghi Ph ý h i KCN ó hắ hắ ẽ ị hi hi ó gi g h ý i ó g gó hi ẽ h h h ghi h ý h ý h g g ời ó ể gi ó hể h hi h ộ h h h h ủ h BVMT ói h g h ý h i KCN 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO * Văn pháp luật: Hi h Cộ g hò Xã hội hủ ghĩ Vi N Bộ ủ Cộ g hò Xã hội hủ ghĩ Vi N 33/2005/QH11 g Bộ h h (L ủ ổi ổ 37/2009/QH12 g L g i g ủ (L ủ h ghi 2005 (L i Vi N 11 L 12 L N 13 Ph h ẩ i g Cộ g hò Xã hội hủ ghĩ Vi N N ủ 2005) 29 h g 2006) 2012) Cộ g hò Xã hội hủ ghĩ Vi N 20 h g hạ 44/2002/PL-UBTVQH10) h h 1998) Cộ g hò Xã hội hủ ghĩ Vi 15/2012/QH13 g i N Cộ g hò Xã hội hủ ghĩ 21 h g h h h h ủ 2012 (L 2005 2005) 12 h g 12 ỹ h 08/1998/QH10 g ý 2005) Cộ g hò Xã hội hủ ghĩ Vi N ủ ý i hạ 29 h g 11 68/2006/QH11 g ủ i g h N 29 h g 11 17/2012/QH13 g 1998 (L Cộ g hò Xã hội hủ ghĩ Vi Cộ g hò Xã hội hủ ghĩ Vi 2006 (L 2012 (L 2009 (L 2009) 60/2005/QH11 g h ẩ h h Cộ g hò Xã hội hủ ghĩ Vi ủ 1999 1999) Bộ 55/2005/QH11 g 59/2005/QH11 g L i 19 h g 1993 ầ 2005) 21 h g 12 ộ 27 h g 12 L 10 L g g ủ 2005 (L 2005 (L Cộ g hò Xã hội hủ ghĩ Vi N i L L 14 h g 15/1999/QH10 g L 1992 h h 20 h g 2002 (Ph 2012) h : 84 14 Ngh h 113/2010/NĐ-CP g hi hại 15 Ngh i i i 03/12/2010 ủ Ch h hủ Q g h 149/2004/NĐ-CP h i sử ụ g i g 16 Ngh h h g ội hạ h ổ g i hạ ộ i h g h Ngh 175/CP g hi h h L i 20 Ngh h i h ủ Ch h hủ h i i 22 Ngh g i i g i ổi ổ 13 h g i h i 18/10/1994 ủ Ch h hủ g ổi h i 22/3/2010 ủ Ch h hủ i i h g ẫ 1993 06/3/2006 Sử 57/2002/NĐ-CP g ổi ổ g 03 h g hi h h Ph h Ph 29/03/2013 29/2008/NĐ-CP g h 23 Ngh h i hi h h Ph 24 Ngh h hi i hạ i 67/2003/NĐ-CP g 25/2013/NĐ-CP g g ghi 25 Ngh hò g gừ L ộ 2002 h h i g h i h h h h hi i h i h 67/2003/NĐ-CP ngày 13/6/2003 g 24/2006/NĐ-CP g ủ Ngh 21 Ngh h h h h h 26/2010/NĐ-CP g Đi ò 08/01/2007 ủ Ch h hủ i 2003 ủ Ch h hủ 19 Ngh h ủ Ngh h h g 08/07/2010 04/2007/NĐ-CP g ủ Ch h hủ 18 Ngh h i h 72/2009/NĐ-CP g 17 Ngh h h h 14/3/2008 ủ Ch h hủ Q h h 57/2002/NĐ-CP g h h i h 03/6/2002 ủ Ch h hủ h hi h 88/2007/NĐ-CP g h h 28/5/2007 ủ Ch h hủ h 31/12/2009 ủ Ch h hủ ý g ghi p : 117/2009/NĐ-CP g g ĩ h i g 85 26 Ngh 35/NQ-CP g h 27 Th g g ĩ h i ò 28 Th g ụ g h hi ộ ội 28/5/2007 ủ Ch h hủ 29 Th g i h Bộ T i h h i h h h h h Bộ T i g M i M i h i g gQ h g i gh h h i h g ghi 106/2007/TTLT-BTC-BTNMT g 67/2003/NĐ-CP g 30 Th g Ngh 88/2007/NĐ-CP ngày 125/2003/TTLT-BTC-BTNMT g i hi 21/5/2009 ủ Bộ X g ủ Ngh Tài - Bộ T i g g ẫ i g 09/2009/TT-BXD g hi i g 27/7/2004 ủ Ch h hủ h i h ộ g 02/2005/TT-BTNMT H 149/2004/NĐ-CP g h 18/03/2013 ủ Ch h hủ ổi 6/9/2007 ủ ổ g Th g 18/12/2003 ủ g ẫ h hi 13/6/2003 ủ Ch h hủ i Bộ Ngh h h i h i i h Bộ T i h h 107/2010/TTLT-BTC-BTNMT g Bộ T i g M i g ổi 26/7/2010 ủ ổ g Th g i h 125/2003/TTLT-BTC-BTNMT g 18/12/2003 Th g i h 106/2007/TTLT-BTC-BTNMT g 06/9/2007 h g ẫ h i 31 Th g i h Bộ T i h h h g i M i 67/2003/NĐ-CP g 32 Th g h i 125/2003/TTLT-BTC-BTNMT g Bộ T i g i g i 13 h g i gh 25/2013/NĐ-CP i i gh g ẫ 29/03/2013 ủ Ch h h i g ẫ h hi Ngh h h i i g 18/12/2003 ủ 2003 ủ Ch h hủ 63/2013/TTLT-BTC-BTNMT g h h Bộ T i g g i 15/5/2013 ủ Bộ T i h hủ hi Ngh h h i 86 33 Th g 08/2009/TT-BTNMT ngày 15/7/2009 Q i ụ g h i h h g gh h h ý g ghi g ghi 34 Th g 26/2011/TT-BTNMT g Ngh h 29/2011/NĐ-CP g h gi i i 35 Th g g hi ộ i h gi ộ g i h g g ủ Th g ủ Bộ g ẫ 18/4/2011 ủ Ch h hủ 48/2011/TT-BTNMT g i i 18/7/2011 h 08/2009/TT-BTNMT g g Bộ T i g g h 28/12/2011 Sử i h M i h ổ h h g 15 h g g g gh ổi ộ 2009 ý g ghi ụ g ghi 36 Q h D g 12/2009/QĐ-UBND g i ổi g ỉ hB hD UBND g 37 Q h g h Ph Q i i ủ ụ g he Q g i h i h g h 68/2008/QĐ- g g Ch h hủ 23/03/2012 ủ Bộ h hD h g Vi N ụ g Bộ T i g ội ỉ h g Ch h hủ Ph gi i i ỉ h 432/QĐ-TTg ủ Thủ iể h 1/11/2010 ủ Thủ 341/QĐ-BTNMT g M i 39 Q ộ h h è 1989/QĐ-TTg g h hD h 38 Q 40 g g 12/12/2008 ủ UBND ỉ h B h D h i ổ 13/4/2009 ủ UBND ỉ h B h Chi 2011 – 2020 622/QĐ-BKHCNMT i h h h g ghi * Giáo trình, luận văn, sách chuyên khảo, tạp chí, báo cáo: 41 B D : 149/BC-UBND g 21/12/2012 ủ UBND ỉ h B h g tình hình thực Nghị 41-NQ/TW ngày 15/11/2004 87 Bộ trị “Về bào vệ mơi trường thời kỳ cơng nghiệp hố đại hố đất nước” 42 Bộ T i g M i g (2005) Định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam (Ch 43 Bộ T i g M i g h Ngh 21) g (2009) Báo cáo môi trường quốc gia 2009: Môi trường khu công nghiệp Việt Nam 44 Bộ i g M i g (2010) Báo cáo môi trường Khu công nghiệp năm 2009 45 Bộ i g M i g (2010) Báo cáo môi trường quốc gia 2010 - Tổng quan môi trường Việt Nam 46 C g 49/2012/CV-VASEP ngày 15/5/2012, Kiến nghị tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp chế biến thủy sản việc thực quy định quản lý môi trường 47 K h h 94/KH-UBND ngày 06/7/2012 bảo vệ môi trường sử dụng Ngân sách nghiệp môi trường năm 2013 48 Ph Th T Li h (2011) Pháp luật bảo vệ môi trường khu công nghiệp thực tiễn áp dụng tỉnh Tây Ninh L h Đại h 49 Ng L V 50 Ng h V ĩL h h h Hồ Ch Mi h Ph i ghi hạ Ph g (2009) Hoàn thiện Pháp luật quản lý chất thải, Đ h g Đại h L H Nội g (2012) Hệ thống chế tài xử phạt công tác kiểm tra, tra, xử lý vi phạm; giải khiếu nại tố cáo vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường khu kinh tế, làng nghề: Thực trạng, Bình luận Kiến nghị, T i i i h V g gh hò g Q 51 L Hồ g S g Uỷ hội ổ h hội gh Kh h BVMT ại Kh – C g gh ại ỉ h Ni h Th (2012) “Bắ Gi g i h gi Ph g gi i h M i g 14/9/2012 h g” Tạp chí Mơi trường, (7) hi ó hi 88 52 T ầ Th Th i Th h (2011) Pháp luật phí bảo vệ môi trường nước thải công nghiệp, thực tiễn áp dụng Tây Ninh, L L h 53 Ph Đại h L hạ ĩ h h h Hồ Ch Mi h Th g (2010), Quản trị học NXB Hồ g Đ 54 T g Đại h L H Nội (2006) Giáo trình Luật Mơi trường, NXB Cơng an nhân dân 55 T g Đại h L H Nội (2001) Giáo trình Luật tài chính, NXB Cơng an nhân dân 56 T g Đại h L H Nội (2009) Giáo trình Lý luận Nhà nước Pháp luật, NXB Công an nhân dân 57 T g Đại h L T Hồ Ch Mi h (2010) Giáo trình Luật Hành Việt Nam, NXB Đại h 58 Vi Ng g h Q 59.http://bachkhoatoanthu.vass.gov.vn 60.http://baobariavungtau.com.vn 61.http://baotintuc.vn 62.http://diendandautu.vn 63.http://hepa.gov.vn 64.http://khucongnghiep.com.vn 65.http://phapluattp.vn 66.http://stnmt.binhduong.gov.vn 68.http://vcci.com.vn 69.http://vea.gov.vn 70.http://vea.gov.vn 71.http://vi.wikipedia.org Hồ Ch Mi h (2006) Từ điển tiếng Việt, NXB Đ Nẵ g * Website: 67.http://tuoitre.vn gi T 89 72.http://vietbao.vn 73.http://vov.vn 74.http://www.agenda21.monre.gov.vn 75.http://www.baomoi.com 76.http://www.donre.hochiminhcity.gov.vn 77.http://www.khoahocphothong.com.vn 78.http://www.monre.gov.vn 79.http://www.nhandan.com.vn 80.http://www.phapluatvn.vn 81.http://www.qdnd.vn 82.http://www.saigonnews.vn 83 http://www.sggp.org.vn ... nước thải khu công nghiệp 1.1.3 Nhu cầu quản lý nước thải khu công nghiệp 11 1.1.4 Quản lý nước thải khu công nghiệp 18 1.2 Pháp luật quản lý nƣớc thải khu công nghiệp ... 1.2.1 Khái niệm pháp luật quản lý nước thải khu công nghiệp 25 1.2.2 Nội dung pháp luật quản lý nước thải khu cơng nghiệp 27 1.3 Q trình hình thành pháp luật quản lý nƣớc thải KCN nghiệp 35 1.3.1... ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG CỦA PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ NƢỚC THẢI KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 Khái niệm quản lý nƣớc thải khu công nghiệp 1.1.1 Khái niệm khu công nghiệp 1.1.2 Khái niệm nước thải