Áp dung phương pháp phân tích hệ thống môi trường trong quản lý nước thải khu công nghiệp nhơn hội tỉnh bình định

I. ĐẶT VẤN ĐỀ Trong mấy thập kỷ vừa qua, phát triển công nghiệp và khu công nghiệp đã trở thành hướng phát triển quan trọng trong tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Tuy nhiên, đằng sau những thành công của hoạc động công nghiệp, nhiều vấn đề môi trường ngày cang trở nên cấp bách mà đặt biệt là vấn đề nước thải tại các khu công nghiệp. Bình Định là tỉnh thuộc duyên hải Nam Trung Bộ, là một trong những vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, có nhiều thuận lợi để phát triển công nghiệp. KCN Nhơn Hội nằm trong Khu Kinh tế (KKT) Nhơn Hội, cùng với KKT mở chu lai, KKT Dung Quốc, KKT Vân Phong tạo thành vùng kinh tế trọng điểm miền Trung. Việc xây dựng và phát triển các khu công nghiệp có tầm quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của địa phương; kéo theo đó, vấn đề ô nhiễm môi trường cũng đang là vấn đề bức bách hiện nay của tỉnh, trong đó ô nhiễm nước thải là lớn nhất, đã gây ảnh hưởng lớn đến đời sống cộng đồng. Do đó, cần phải xây dựng một quy trình quản lý nước thải hiệu quả trong KCN Nhơn Hội hiện nay ở trên địa bàn tỉnh để cải thiện điều kiện môi trường, thu hút đầu tư và sử dụng bền vững tài nguyên nước. Việc quản lý môi trường cho các KCN trong địa bàn tỉnh được thực hiện bởi sự kết hợp của Sở Tài nguyên và Môi trường với Ban Quản lý các KCN tỉnh chịu trách nhiệm và có quyền kiểm tra giám sát, hướng dẫn về các hoạt động liên quan đến bảo vệ môi trường của các công ty xây dựng và phát triển hạ tầng và các đơn vị đang hoạt động sản xuất kinh doanh trong các khu công nghiệp.

Tiểu luận Áp dung Phương pháp Phân tích hệ thống môi trường QLNT công nghiệpKCN Nhơn Hội Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh VIỆN MƠI TRƢỜNG VÀ TÀI NGUN ************** Tiểu luận mơn học: Phân tích Hệ thống mơi trƣờng ÁP DỤNG PHÂN TÍCH HỆ THỐNG TRONG XÂY DỰNG QUY TRÌNH QUẢN LÝ NƢỚC THẢI KHU CƠNG NGHIỆP NHƠN HỘI TỈNH BÌNH ĐỊNH TP.HCM, tháng 07 năm 2008 Mục lục Nội dung Trang I ĐẶT VẤN ĐỀ……………………………………………………………………………….3 II Tổng quan KCN Nhơn Hội…………………………………………… II.1 Vị trí …………………………………………………………………………………… II.2 Đặc điểm tự nhiên……………………………………………………………………… II.3 Đặc điểm địa chất, thủy văn…………………………………………………………… II.3 Hiện trạng môi trường KCN Nhơn Hội ………………………………………………… II.4 Đặc điểm kinh tế xã hội khu vực dự án………………………………………………… II.5 Các ngành dự kiến KCN Nhơn Hội……………………………………………… III Áp dụng PTHT công tác QLNT CN KCN Nhơn Hội……………………………6 III.1 Phân tích bên liên quan………………………………………………………………6 III.2 Áp dụng sơ đồ nguyên nhân hệ (CEDđể giảm thiểu ô nhiễm nước thải công nghiệp KCN Nhơn Hội ……………………………………………………………… 10 III.3 Áp dụng phân tích SWOT xây dựng HTQL nước thải công nghiệp…………… 12 IV.Thiết kế luận lý ………………………………………………………………………… 14 V Bố trí phân cơng nhiệm vụ……………………………………………………………… 17 VI Phương hướng thực hiện………………………………………………………………….23 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ……………………………………………………………… 27 I ĐẶT VẤN ĐỀ Trong thập kỷ vừa qua, phát triển công nghiệp khu công nghiệp trở thành hướng phát triển quan trọng tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tuy nhiên, đằng sau thành công hoạc động công nghiệp, nhiều vấn đề môi trường ngày cang trở nên cấp bách mà đặt biệt vấn đề nước thải khu cơng nghiệp Bình Định tỉnh thuộc dun hải Nam Trung Bộ, vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, có nhiều thuận lợi để phát triển công nghiệp KCN Nhơn Hội nằm Khu Kinh tế (KKT) Nhơn Hội, với KKT mở chu lai, KKT Dung Quốc, KKT Vân Phong tạo thành vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Việc xây dựng phát triển khu cơng nghiệp có tầm quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội địa phương; kéo theo đó, vấn đề nhiễm mơi trường vấn đề bách tỉnh, nhiễm nước thải lớn nhất, gây ảnh hưởng lớn đến đời sống cộng đồng Do đó, cần phải xây dựng quy trình quản lý nước thải hiệu KCN Nhơn Hội địa bàn tỉnh để cải thiện điều kiện môi trường, thu hút đầu tư sử dụng bền vững tài nguyên nước Việc quản lý môi trường cho KCN địa bàn tỉnh thực kết hợp Sở Tài nguyên Môi trường với Ban Quản lý KCN tỉnh chịu trách nhiệm có quyền kiểm tra giám sát, hướng dẫn hoạt động liên quan đến bảo vệ môi trường công ty xây dựng phát triển hạ tầng đơn vị hoạt động sản xuất kinh doanh khu công nghiệp II TỔNG QUAN KCN NHƠN HỘI II.1 Vị trí: - Phía Bắc giáp KCN Nhơn Hội B Phiá Nam giáp Khu Phi thuế quan Phía Đơng giáp núi Phương Mai Phía Tây giáp đầm Thị Nại KCN Nhơn Hội nằm ytên địa bàn xã Nhơn Hội, Nhơn Lý, Nhơn Hải khu vực phường hải Cảng TP Quy Nhơn, phần xã Cát Tiến, Cát Hải, Cát Chánh củ huyện Phù Cát II.2 Đặc điểm tự nhiên: Địa hình: • - Đất gị cát, địa hình gị đồi dạng bát úp, có độ cao dao động từ 20-30m, sườn đồi thấp • Các yếu tố khí tƣợng: - Nhiệt độ: Độ ẩm: • Nhiệt độ trung bình: 27, C Nhiệt độ tháng cao nhất: tháng 6: 30,3 C Nhiệt độ tháng thấp nhất: tháng 1: 23,1 C Nhiệt độ cao nhất:40 C Nhiệt độ thấp nhất: 17 C Độ ẩm trung bình năm: 76, 9% Độ ẩm tháng thấp nhất: 68,0% (tháng 8); Độ ẩm tháng cao nhất: 82, 0% (tháng 10) • Lƣợng mƣa: Lượng mưa TB năm: 1.951 mm Các tháng mùa mưa: tháng 9, 10, 11, 12 Chế độ gió: • Các hướng gió chủ đạo: Bắc, Tây Bắc Tần suất TB năm chủa hướng gió Bắc khoảng: 26,7% Tần suất TB năm chủa hướng gió Tây Bắc khoảng: 20,9% II.3 Đặc điểm địa chất, thủy văn: * Nƣớc mặt: Phía Tây tiếp giáp Đầm Thị Nại, có diện tích hoảng 5000ha lúc triều cường 3200ha lúc triều hạ Mạng lưới sông suối đổ Đầm Thị Nại dày đặc chủ yếu sông Côn sông Hà Thanh Tuy sông không lớn lượng phù sa hàng năm đáng kể * Nƣớc ngầm: Mạch nước ngầm tương đối sâu, theo kết thăm dò 23 lỗ khoan với tầng sâu 17m khu vực dự án cho thấy chưa xuất mạch nước ngầm II.3 HIỆN TRẠNG MƠI TRƢỜNG • Hiện trạng môi trƣờng nƣớc: - Nước mặt: Theo kết đo đặc phân tích, chất lượng nước Đầm Thị Nại (Viện Kỹ thuật Nhiệt đới BVMT (4/2006) đạt tiêu chuẩn: TCVN 5942-1995 (B), độ mặn tương đối cao (17% - 22%) - Nước ngầm: Theo kết đo đặc phân tích, chất lượng nước ngầm (Viện Kỹ thuật Nhiệt đới BVMT (4/2006) khu vực thực dự án đạt tiêu chuẩn: TCVN 5944-1995, chưa có dấu hiệu nhiễm • Hiện trạng mơi trƣờng khơng khí: - Theo kết đo đặc phân tích, chất lượng khơng khí (Viện Kỹ thuật Nhiệt đới BVMT (4/2006) khu vực thực dự án đạt tiêu chuẩn: TCVN 59372005, chưa có dấu hiệu nhiễm • Hiện trạngsử dụng đất: Hiện trạng sử dụng đất TT Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) 5,4 0,86 Đất Đất nông nghiệp 14,12 2,24 Đất dân dụng 0,27 0,04 Đất giao thông 2,18 0,35 Đất nước mặt 42,41 6,73 Đất đồi cát 265,52 89,78 * Nguồn: Ban Quản lý Khu Kinh tế Nhơn Hộ, 2007 II.4 ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ XÃ HỘI KHU VỰC DỰ ÁN Khoảng 44, 8% dân số khu vực dự án sinh sống nơng nghiệp có khoảng 73,7% có trình độ học vấn cấp cấp Mức sống hộ dân khu vực dự án thấp II.5 CÁC NGÀNH DỰ KIẾN TRONG KCN NHƠN HỘI • Các ngành CN chế biến nông sản, hải sản, lương thực, thực phẩm • Các ngành cơng nghiệp điện, khí • Các ngành cơng nghiệp sản xuất hành tiêu dùng • Các ngành cơng nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng, trang trí nội thất • Các ngành cơng nghiệp tái chế Tiểu luận Áp dung Phương pháp Phân tích hệ thống mơi trường QLNT cơng nghiệpKCN Nhơn Hội III ÁP DỤNG PHÂN TÍCH HỆ HỆ THỐNG TRONG QUẢN LÝ MÔI TRƢỜNG TẠI KCN NHƠN HỘI: III.1 PHÂN TICH CAC BÊN CO LIÊN QUAN Bƣơc 1: Xác định mục tiêu phạm vi dự án - Mục tiêu: Quản lý nước thải KCN Nhơn Hội - Phạm vi: KCN Nhơn Hội KCN tương tự Bơ TNMT Chi cuc BVMT Bình Định Chính quyền câp khu vưc Ban quan ly khu công nghiệp Các nhà máy sản xuất CN Các DN cung cấp nguyên liệu Các DN đối Cộng đồng Quản lý tác kinh doanh nƣớc thải Công nghiệp TP tr ực ti ế p BQL Khu KT Nhơn Hội Sơ TNMT BQL KCN Nhơn Hội TP gián tiếp Trạm xử lý nước thải tập trung Các quan thông tin đai chúng báo, đai… Cơ quan Thanh tra môi trường Các nhà khoa học, viện nghiên cưu va trương đai hoc Tiểu luận Áp dung Phương pháp Phân tích hệ thống mơi trường QLNT cơng nghiệpKCN Nhơn Hội Hình 1: Sơ đồ kiểu quan hệ stakeholder analysis với thành phần Bƣơc 2: Phân tich cac bên co liên quan va vai tro đôi vơi dư an Bảng : Phân tich liên giưa dư an vơi cac bên co liên quan STT Các bên có liên qu an Mưc anh hương cua dư án đến bên có liên quan Mưc anh hương quyền lực đến bên liên quan Vai tro tiêm tang dư an Thư yêu Quan trọng Các nhà máy sản xuất CN +++ +++ X BQL Khu KT Nhơn Hội +++ ++ X BQL KCN Nhơn Hội +++ + X Các DN cung cấp nguyên liệu ++ + X Các DN đối tác kinh doanh ++ + X Trạm xử lý nước thải tập trung +++ + X Ban quan ly cac KCN ++ ++ X Sơ TNMT + ++ X Cơ quan Thanh tra môi trường ++ ++ X 10 Bô TNMT - Chi cuc BVMT ++ +++ 11 Chính quyền cấp khu vưc + ++ X 12 Các quan thông tin đại chúng , + báo, đai + X 13 Cộng đồng ++ X 14 Các nhà khoa học , viên nghiên cưu va cac trương ĐH + X X Chú dẫn: +++: Tác động nhiều; ++: Tác động vừa phải; +: Tác động ít; 0: Khơng tác động Bƣớc 3: Đanh gia anh hương va tâm quan cua tưng bên co liên quan , tac đông tiêm tang đên dư an : CO QUYỀN I II Sơ TNMT Bình Định,BQL KCN Tỉnh, Thanh tra MT, Chính qun cac câp… Bơ TNMT Chi cuc BV MT - Sở TNMT BỊ TÁC ĐỘNG ÍT BỊ TÁC ĐỘNG NHIỀU Các quan thông tin, báo đai… Các viện nghiên cứu, trường đại học, … BQL KKT, BQLKCN, Các sở SXCN, DN cung cấp nguyên vật liệu, DN III IV KHÔNG CO QUYÊN Hình 2: Lưới phân chia nhóm stakeholders theo chiến lược Vùng số I : Là quan lãnh đạo có qun qut đinh đên viêc hình thành dự án KCN Nhơn Hội ban thân lai it bi tac đông bơi vân đê ô nhiêm MT, đặc biệt nguôn nươc thải hoạt động sản xuất kinh doanh Tuy nhiên, BQL KKT, BQLKCN cần tiến hành cung cấp thông tin đu thông tin để quan lãnh đạo kịp thời ban hành chiên lươc , đạo nhằm quản lý hợp lý, hiệu nguồn nước thải KCN Vùng số II : Các bên co quyên va vai tro quyêt đinh viêc quản lý, kiểm sốt, ngăn ngừa nhiễm mơi trường, xử lý cố môi trường, đặc biệt nước thải CN Đây Tăng cường hợp tác BQL KCN , Cty Phát triển hạ tầng KCN DN KCN Xử lý nước thải theo tiêu chuẩn VN Quan trắc thường xun, tạo sở liệu Xác định sách quản lý xử lý nước thải KCN Xác định máy tổ chức cán Quản lý Môi Lập kế hoạch đào tạo môi trường chương trình cụ thể Triển khai cấu Bảo vệ Môi trường cho KCN Phân loại doanh nghiệp sở chất lượng nước thải Mua sắm trang thiết bị quan trắc, kế hoạch thu thập thông tin Tuyên bố sách BQL KCN đào tạo môi trường, Hội đồng Bảo vệ Môi trường, Quản lý nước thải sở ưu tiên Triển khai chương trình đào tạo theo kế hoạch Thực hệ thống cán quản lý môi trường Thiết lập Hội đồng Bảo vệ Môi trường KCN Ra thị cho công ty đối tượng thực biện pháp xử lý nước thải Thực chương trình đào tạo Hội đồng bảo vệ môi trường KCN soạn thảo thực kế hoạch hàng năm Các công ty thực biện pháp xử lý nước thải Thu thập thông tin Quản lý môi trường KCN Xử lý thông tin thu thập triển khai sở liệu Đánh giá, xem xét liên tục cải tiến hoạt Tiếp tục biện pháp hoạt động Hình 4.2: Lập kế hoạch hành động cho hệ thống quản lý nước thải KCN V BỐ TRÍ PHÂN CƠNG NHIỆM VỤ 5.1 Triển khai hệ thống giáo dục đào tạo mơi trƣờng Nằm tình trạng chung nước, hạn chế lớn việc giữ gìn mơi trường Bình Định nguồn vốn đầu tư nhận thức doanh nghiệp, người dân Tuyên truyền, phổ biến pháp luật BVMT, Luật Bảo vệ môi trường 2005, Luật Tài nguyên Nước luật, pháp lệnh, quy định liên quan tới khai thác, bảo vệ sử dụng hợp lý tài nguyên môi trường nước để nâng cao nhận thức ý thức tự giác tuân thủ pháp luật BVMT, tổ chức quần chúng doanh nghiệp quan trọng, coi biện pháp tiên quyết, chi phí thấp có hiệu cao Kế hoạch hành động cho việc triển khai hệ thống giáo dục đào tạo môi trường thể bảng 5.1: Bảng 5.1: Thực hành động cho việc triển khai hệ thống giáo dục đào tạo môi trường theo thứ tự công việc Công việc Phƣơng pháp Đơn vị thực Thời gian Xây dựng kế hoạch Chi cục Bảo vệ môi trường, Ban Quản lý Xây dựng kế KCN hoạch giáo dục đào tạo môi Thu thập tài liệu, tham Chi cục Bảo vệ mơi Khi Lãnh đạo Sở trường khảo hình mẫu trường, Ban Quản lý yêu cầu theo KCN kế hoạch định kỳ Xây dựng kế hoạch thực Chi cục Bảo vệ môi chi tiết trường, Ban Quản lý KCN Chỉ định cá nhân, tổ chức Chi cục Bảo vệ mơi thích hợp trường Sau trình Lãnh đạo Sở xem xét, Soạn thảo tài liệu Chi cục Bảo vệ mơi Lãnh đạo Sở có ý trường, Ban Quản lý đào tạo kiến đồng ý KCN, Các trường, viện nghiên cứu khoa học Chọn địa điểm đào tạo Chi cục Bảo vệ môi trường Tiến hành Gửi giấy mời giới Chi cục Bảo vệ mơi chương trình thiệu chương trình cho trường giáo dục đào bên liên quan tạo Triển khai đào tạo theo chương trình, kế hoạch Đánh giá hiệu Kiểm tra kiến thức, nhận Chi cục Bảo vệ môi thức trường, Ban Quản lý KCN, Các trường, viện nghiên cứu khoa học Xem xét, cải Xem xét, cải tiến chất Chi cục Bảo vệ môi tiến chất lượng lượng chương trình trường, Ban Quản lý KCN, Các trường, Trong sau đào tạo theo chương trình, kế hoạch chương trình viện nghiên cứu khoa học Nhân rộng mô Liên hệ với bên có Chi cục Bảo vệ mơi Khi Lãnh đạo Sở trường, Ban Quản lý yêu cầu tự đề hình liên quan KCN xuất 5.2 Thành lập hội đồng bảo vệ môi trƣờng KCN Hội đồng bảo vệ môi trường KCN (sau gọi tắt HĐBVMT) cần thành lập để việc trao đổi doanh nghiệp KCN với quan hành nhà nước thuận lợi, không gây tâm lý phiền hà cho doanh nghiệp; đồng thời khuyến khích DN tiến hành biện pháp bảo vệ mơi trường cách tự nguyện, có liên hệ, giám sát cộng đồng khu vực Bảng 5.2: Chương trình thành lập hội đồng bảo vệ môi trường Công việc Phƣơng pháp Đơn vị thực Thời gian Chính sách việc thành Nghiên cứu, đề xuất việc BQL KCN lập HĐBVMT thành lập HĐBVMT Trước sau KCN hoạt động Thông báo việc thành lập Đăng tin tập san BQL HĐBVMT KCN, báo, đài, gửi KCN thông báo Sau Lãnh đạo BQL KCN thông qua Thành lập HĐBVMT BQL KCN hướng dẫn BQL KCN đăng ký tham gia KCN, BQL KCN liên quan, Đơn vị đầu tư hạ tầng sở DN KCN Các HĐBVMT vào hoạt Mỗi HĐBVMT tùy theo Các điều kiện cụ thể HĐBVMT động xây dựng quy chế hoạt động soạn thảo chương trình hành động Thực chương trình hành động Đánh giá hiệu hoạt - Phân tích, đánh giá Sau HĐBVMT thành lập Các HĐBVMT Sau HĐBVMT ban hành chương trình BQL Trong động - Tổ chức sơ kết, tổng kết hoạt động HĐBVMT KCN liên quan hoạt động HĐBVMT HĐBVMT không ngừng hoạt động, cải tiến KCN, BQL KCN liên quan, HĐBVMT - Hội đồng bảo vệ môi trường KCN bao gồm thành viên KCN hội đồng thiết lập với mục đích khuyến khích hoạt động tự nguyện Doanh nghiệp; thành viên BQL KCN Bình Định để tư vấn đại diện từ cộng đồng địa phương quan sát viên giám sát môi trường KCN, giúp cộng đồng biết kiện thực tế quản lý môi trường KCN hội để thăm dò ý kiến cộng đồng Cơ cấu Hội đồng bảo vệ môi trường KCN đề xuất hình 5.1 Chủ tịch (các Cơng ty đầu tư hạ tầng Cố vấn Quan sát viên (Đại diện cộng đồng địa Thư ký Phó chủ tịch (Đại diện thành phần Thành viên (Đại diện thành phần Thành viên (Đại diện thành phần Thành viên (Đại diện thành phần Thành viên Thành viên Thành viên (Doanh nghiệp khu Hình 5.1: Dự kiến cấu trúc HĐBVMT A) (Doanh nghiệp khu B) (Doanh nghiệp khu X) 5.3 Lập hệ thống cán quản lý môi trƣờng Việc bố trí cán chăm lo bảo vệ môi trường khu công nghiệp, doanh nghiệp khu công nghiệp nhằm giúp cho việc trao đổi doanh nghiệp tro ng KCN với quan hành nhà nước thuận lợi; đồng thời khuyến khích DN tiến hành biện pháp bảo vệ môi trường cách tự nguyện; trước hết sở sản xuất kinh doanh có nguy gây nhiễm mơi trường, cố mơi trường cao Bảng 5.3: Chương trình hành động để lập hệ thống cán quản lý môi trường Công việc Phƣơng pháp Đơn vị thực Thời gian Lập sách BQL cho hệ thống cán Chuyên viên nghiên cứu, đề xuất Lãnh đạo Sở xem xét ban Sở Tài nguyên Môi trường Khi Lãnh đạo Sở yêu cầu đề xuất quản lý môi trường hành Thông báo sách Gửi thơng báo Sở Tài ngun & Môi trường, BQL KCN Sau Lãnh đạo Sở ký phê duyệt Doanh nghiệp bố trí tối thiểu 01 cán môi trường Chọn lựa thành viên Công ty Doanh nghiệp Sau nhận thông báo Sở Tài nguyên Môi trường Đăng ký với cấp Gửi công văn đăng việc hệ thống ký cán quản lý môi trường Hệ thống cán quản lý môi trường hoạt động Sở Tài nguyên Môi trường Thực phân công Các Đơn vị đầu tư hoạt động theo hạ tầng sở phân công chức năng, nhiệm vụ Sau tổng hợp danh sách từ KCN gửi Sau có văn xác nhận quan cấp 5.4 Chƣơng trình tăng cƣờng quản lý nƣớc thải Thực trạng chung nước tỉnh nói chung khu cơng nghiệp có nhà máy xử lý nước thải tập trung vào hoạt động Do đó, để thực biện pháp tăng cường quản lý nước thải cần thực hành động sau: Đơn vị đầu tư hạ tầng sở KCN cần gấp rút xây dựng đưa vào vận hành trạm xử lý nước thải trung tâm khu chưa có hệ thống nước thải tập trung để tiếp nhận xử lý nước thải từ nhà máy đạt TCVN 6984:2001 trước thải môi trường Việc lựa chọn quy mô, công nghệ xử lý phải phù hợp với đặc điểm, sản lượng, tải lượng nước thải lực tài Các nhà máy xử lý nước thải đầu tư dạng nhiều mơ đun song song tránh cố đồng loạt, thuận tiện cho bảo dưỡng chu kỳ luân phiên Đối với KCN thu hút đầu tư chậm, đầu tư dạng mơ đun cịn tạo cho chủ đầu tư phân kỳ đầu tư vốn Sở Tài nguyên Môi trường, Đơn vị đầu tư phát triển hạ tầng KCN yêu cầu doanh nghiệp, sở có nước thải mang tính nhiễm cao phải có trạm xử lý nước thải nội có đủ lực để xử lý sơ trước thải hệ thống chung KCN Đơn vị đầu tư phát triển hạ tầng KCN phối hợp với nhà khoa học trường, viện dựa số liệu quan trắc, đo lường để tiến hành phân loại doanh nghiệp (áp dụng cho tất DN KCN) theo tải lượng chất ô nhiễm nước thải công nghiệp: • Loại A: Chỉ nước thải sinh hoạt • Loại B: Có chứa lượng nước thải công nghiệp mức độ giới hạn vào chất nhiễm hữu • Loại C: Chỉ có mức độ số lượng nước thải công nghiệp giới hạn vào chất ô nhiễm hữu • Loại D: Nước thải cơng nghiệp có chứa chất ức chế phương tiện xử lý nước thải tập trung không bị khống chế thải lượng Thông báo kết phân loại doanh nghiệp cho tổ chức biết Đơn vị đầu tư phát triển hạ tầng KCN tiến hành ký kết hợp đồng đấu nối xử lý nước thải với Doanh nghiệp với điều khoản ràng buộc chặt chẽ trách nhiệm đôi bên, nhằm đảm bảo cho việc thu phí thuận lợi chế tài vi phạm doanh nghiệp Đối với doanh nghiệp đầu tư xử lý nước thải cục xử lý đạt, khơng bắt buộc phải đấu nối vào hệ thống xử lý chung Đơn vị đầu tư phát triển hạ tầng KCN trì, liên tục cải tiến hệ thống quản lý chất lượng nước thải xả từ KCN Sở Tài nguyên Mơi trường, Lực lượng cảnh sát mơi trường có kế hoạch kiểm tra hợp lý, không chồng chéo, định kỳ đột xuất, kịp thời phát hiện, ngăn chặn xử lý sở không tuân thủ quy định xả thải Chương trình hành động tăng cường quản lý nước thải bảng 5.4: Bảng 5.4: Chương trình tăng cường quản lý nước thải Cơng việc Xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung Phƣơng pháp Đơn vị thực - Thiết kế Đơn vị đầu tư hạ tầng sở - Trình cấp thẩm quyền KCN phê duyệt Thời gian Theo tiến độ triển khai dự án KCN - Xây dựng Lập sách BQL KCN tăng cường quản lý nước thải - Dự thảo sách Phân loại DN - Quan trắc - Lấy ý kiến góp ý - Trình Lãnh đạo xem xét phê duyệt - Phân loại - Thông báo kết Sở Tài nguyên Môi trường, Đơn vị đầu tư hạ tầng sở KCN - Đơn vị đầu tư hạ tầng sở KCN, Các trường - Ký kết hợp đồng đấu nối xử lý nước thải Đối với sở chưa xử lý nước đạt tiêu chuẩn trước xả thải môi trường Đơn vị đầu tư hạ tầng sở KCN - Vận hành hệ thống tăng cường quản lý nước thải thường xuyên - Vận hành Đơn vị đầu tư hạ tầng sở KCN, DN - - Quan trắc - Đánh giá, xem xét - Cải tiến Tăng cường kiểm tra - Kiểm tra hệ thống - Thông báo kết - Xử phạt (nếu có vi phạm) Đơn vị đầu tư Định kỳ đột hạ tầng sở xuất KCN, Sở Tài nguyên Môi trường, cảnh sát MT, cộng đồng VI PHƢƠNG HƢỚNG THỰC HIỆN 6.1 Xây dựng lại cấu giá xử lý nƣớc thải Hiện hầu hết KCN thu phí nước thải với đồng mức giá tất DN KCN, khối lượng nước thải tính 80% khối lượng nước cấp cho doanh nghiệp Tuy nhiên, việc thu phí bộc lộ số hạn chế: số doanh nghiệp khai thác, sử dụng nước ngầm tốn phí hơn; vài DN cho thiết lập hệ thống xử lý nội tốn họ sẵn sàng trả tiền cho việc xử lý nước thải; số doanh nghiệp chấp hành tốt Luật Bảo vệ môi trường, phải bỏ khoản tiền lớn đầu tư xử lý cục xử lý đạt tiêu chuẩn phải đấu nối vào hệ thống xử lý chung trả phí,… Do đó, Đơn vị đầu tư hạ tầng sở cần phải thiết lập mức giá thu phí xử lý nước thải có tính thuyết phục DN, thể rõ tính cơng Chẳng hạn giá xác định sở tải lượng nước thải công nghiệp nước thải sinh hoạt thải từ nhà máy không tỷ lệ đồng thể tích nước cung cấp mà dựa nghiên cứu quan trắc thực tế, pâhn loại doanh nghiệp 6.2 Khuyến khích sản xuất Việc quản lý bảo vệ môi trường, xử lý nước thải KCN tỉnh theo hướng xử lý cuối đường ống- mang nhiều điểm bất lợi, nguy cao cho phát triển bền vững Hiện nay, hầu phát triển giới, chiến lược bảo vệ môi trường quản lý chất thải theo thứ tự ưu tiên hình 6.1: (1) ngăn ngừa, giảm thiểu phát sinh chất thải nguồn (bằng cách áp dụng giải pháp sản xuất hơn), (2) tái sinh, tái sử dụng chất thải (trao đổi chất thải), (3) xử lý hợp lý phần chất thải cịn lại (khơng thể tái sinh, tái sử dụng) trước thải môi trường (4) thải bỏ chôn lấp chất thải xử lý cách hợp vệ sinh Hình 6.1 Thứ tự ưu tiên chiến lược quản lý chất thải Ngăn ngừa giảm thiểu chất thải nguồn phát sinh gọi sản xuất chiến lược ưa chuộng nhất, khơng có chất thải có nghĩa khơng có nhiễm khơng tốn chi phí xử lý quản lý Các giải pháp sản xuất không đơn thay đổi thiết bị, mà thay đổi vận hành quản lý doanh nghiệp Các giải pháp sản xuất chia thành nhóm sau hình 6.2: giảm chất thải nguồn; tuần hồn; cải tiến sản phẩm Hình 6.2: Mơ hình sản xuất Sản xuất cần đẩy mạnh địa phương biện pháp bảo vệ mơi trường Tuy nhiên, có số yếu tố cản trở cho việc giới thiệu sản xuất vào DN thể bảng 6.1 Bảng 6.1: Các yếu tố cản trở cho việc phổ biến sản xuất Các yếu tố cản trở cho việc phổ biến sản xuất (SXSH) Các vấn đề DN - Giới hạn nhận thức SXSH lợi ích - Ưu tiên thấp cho biện pháp SXSH - Khơng có hiểu biết đầy đủ trạng nhà xưởng - Thiếu nhân viên có kinh nghiệm khả kỹ thuật - Khơng có đủ tín nhiệm lãnh đạo nhà máy lợi ích SXSH Chính sách - Khơng có qui luật SXSH hay giảm thiểu phế liệu - Cơ cấu sách cần thiết lập cho việc khuyến khích SXSH Các vấn đề liên quan đến ưu đãi xử lý - Thủ tục phức tạp việc áp dụng chế độ ưu đãi thuế - Thủ tục phức tạp cho mượn tiền khuyến khích SXSH - Biện pháp ưu đãi nâng cấp cơng nghệ khuyến khích SXSH cần thiết - Khơng có biện pháp khen thưởng khuyến khích SXSH Các trường hợp khác - Thiếu thông tin tư vấn SXSH - Cần cải tiến tiếp cận thơng tin có cơng nghệ SXSH - Cần phong trào tăng cường nhận thức phát triển SXSH - Cần xây dựng khả tổ chức liên quan SXSH mang lại lợi ích nhiều mặt, khơng cho xã hội, mơi trường mà cịn cho thân DN Tuy nhiên, việc tiến hành thực tế biện pháp đòi hỏi kiến thức trình sản xuất hiểu biết đầy đủ tình trạng nhà máy Bên cạnh đó, Nhà nước cần hỗ trợ mặt kinh phí, cho vay ưu đãi giải pháp xử lý môi trường doanh nghiệp; mở rộng lớp tập huấn sản xuất 6.3 Tổng kết thi đua khen thƣởng Sử dụng hệ thống khen thưởng để khuyến khích việc xử lý nước thải KCN Có thể áp dụng việc trao giải thưởng tiêu chuẩn sau: • KCN, Cơng ty liên tục tuân thủ tiêu chuẩn nước thải xả vịng năm; • Lãnh đạo Cơng ty tham dự chương trình đào tạo, giáo dục cho việc cải tiến môi trường KCN có cải tiến chất lượng mơi trường; • Hội đồng bảo vệ môi trường KCN chứng tỏ hoạt động tích cực cho việc bảo vệ mơi trường Việc phát động phong trào tổ chức, cá nhân trao giải thưởng cần thông tin rộng rãi để nhân rộng mơ hình 6.4 Hƣớng tới thực KCN Sinh thái Từ kinh nghiệm nước phát triển, thấy giới hạn định, giải pháp hình 6.1 nói đóng vai trị quan trọng bảo vệ mơi trường song có hạn chế định Mặc dù sản xuất khắc phục nhược điểm công nghệ xử lý cuối đường ống, giải pháp sản xuất luôn khả thi để ứng dụng khơng thể xử lý hồn tồn chất thải khơng có hỗ trợ cơng nghệ xử lý cuối đường ống Một cách tương tự, áp dụng phương án tái sinh tái sử dụng chất thải khó giải triệt để chất thải phát sinh Việc đề xuất xây dựng mô hình KCNST địi hỏi cần thiết trước thực trạng nhiễm từ KCN Mục đích KCNST xây dựng hệ công nghiệp gồm nhiều nhà máy hoạt động độc lập có quan hệ cộng sinh nhằm giải chất thải gây ô nhiễm môi trường Qua đó, nhà máy KCNST vừa đạt lợi ích kinh tế, vừa đạt hiệu bảo vệ môi trường chung thông qua việc quản lý hiệu lượng, nước nguyên liệu sử dụng Đối với KCN hữu chuyển sang KCNST cần đảm bảo tiêu chí: xác định chất thải KCN khả tái sử dụng chất thải này, chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường, nâng cấp sở hạ tầng kỹ thuật KCN nhằm đáp ứng yêu cầu thu gom, xử lý nước thải tập trung… Đối với KCN phải đảm bảo tiêu chí định hướng trao đổi chất thải, phù hợp vị trí quy mô đảm bảo không gây tác hại tới khu dân cư, phù hợp hạ tầng sở kỹ thuật Chất thải công nghiệp phải xử lý qua cấp: xử lý khuôn viên sở sản xuất xử lý quy mô KCN… Các báo cáo phương pháp luận xây dụng mơ hình kỹ thuật KCNST Việt Nam đề xuất hình 6.3 Hình 6.3 Các bước phương pháp luận xây dụng mơ hình kỹ thuật KCNST Việt Nam (tham khảo Dieu, 2003) KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN: Vấn đề bảo vệ nguồn nước khỏi ô nhiễm nước thải quan trọng ngăn ngừa, kiểm soát xử lý dòng nước thải đạt tiêu chuẩn thải theo quy định Việc xử lý nước thải công nghiệp phụ thuộc vào loại ngành cơng nghiệp áp dụng cơng nghệ thích hợp với phương pháp phù hợp Vấn đề quản lý nước thải công nghiệp địi hỏi cần có sách hợp lý, phù hợp với điều kiện Khu Công nghiệp, phối hợp chặt chẽ quan ban ngành công tác kiểm tra, giám sát Và vấn đề quan trọng ý thức trách nhiệm cộng đồng cần phải nâng cao doanh nghiệp KIẾN NGHỊ: Nhà nước cần khuyến khích việc nghiên cứu phát triển công nghệ xử lý nước thải mang thương hiệu Việt Nam để chủ động tự giải vấn đề bảo vệ môi trường nước thải nhiễm cạnh tranh với cơng nghệ nước ngồi Các cơng ty mơi trường nước hình thành liên doanh đấu thầu quốc tế dự án xử lý nước thải qui mơ lớn nước mở rộng nước ngồi Việc áp dụng phân tích hệ thống môi trường vào công tác quản lý nước thải KCN vấn đề thiết yếu nhằm giúp công tác quản lý môi trường, đặc biệt quản lý nước thải cơng nghiệp- vấn đề cịn nhiều khó khăn Việt Nam thực hiệu ... luận Áp dung Phương pháp Phân tích hệ thống mơi trường QLNT cơng nghiệpKCN Nhơn Hội III.3 ÁP DỤNG PHÂN TÍCH SWOT TRONG XÂY DỰNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ NƢỚC THẢI CƠNG NGHIỆP : • Sơ đồ hệ thống quản lý môi. .. thể áp dụng cho khu công nghiệp Ban Quản lý Khu công nghiệp Bình Thuận có 03 phịng: Phịng quản lý Doanh nghiệp, Phòng quản lý Đầu tư, Phòng quản lý Quy hoạch & Mơi trường Trong đó, chức quản lý. .. KCN Bình Thuận thể sau: Ban Quản lý Khu Kinh tế Nhơn Hội, Bình Định quan quản lý nhà nước trực tiếp Khu Công nghiệp Nhơn Hội; chịu quản lý nhà nước Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ UBND tỉnh