Cam kết mở cửa thị trường thuốc lá trong wto và một số hiệp định thương mại khu vực mà việt nam tham gia

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH NGUYỄN THỊ THU CAM KẾT MỞ CỬA THỊ TRƢỜNG THUỐC LÁ TRONG WTO VÀ MỘT SỐ HIỆP ĐỊNH THƢƠNG MẠI KHU VỰC MÀ VIỆT NAM THAM GIA LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH NGUYỄN THỊ THU CAM KẾT MỞ CỬA THỊ TRƢỜNG THUỐC LÁ TRONG WTO VÀ MỘT SỐ HIỆP ĐỊNH THƢƠNG MẠI KHU VỰC MÀ VIỆT NAM THAM GIA LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật quốc tế Mã số: 60380108 Người hướng dẫn khoa học: Ts Lê Thị Ánh Nguyệt TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2015 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn “Cam kết mở cửa thị trường thuốc WTO số Hiệp định thương mại khu vực mà Việt Nam tham gia” cơng trình nghiên cứu thực cá nhân chưa cơng bố cơng trình khác Các nội dung nêu luận văn trung thực Luận văn hoàn thành với giúp đỡ TS Lê Thị Ánh Nguyệt Tôi xin chân thành cảm ơn Tác giả Nguyễn Thị Thu DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ACFTA ASEAN China Free Trade Area AFTA ASEAN Free Trade Area AHTN ASEAN Hamornized Tariff Nomenclature ASEAN Association of Southeast Asian Nations ATIGA ASEAN Trade in Goods Agreement CEPT Common Effective Preferential Tariff FCTC Framework Convention on Tobacco Control FTA Free Trade Agreement GATT General Agreement on Tariffs and Trade HS Hamornized System MFN Most Favoured Nation NT Nation Treatment TPP Trans Pacific Strategic Economic Parnership Agreement WCO World Custom Organization WHO World Health Organization WTO World Trade Organization Khu vực mậu dịch tự ASEAN – Trung Quốc Khu vực mậu dịch tự ASEAN Danh mục thuế quan hài hòa ASEAN Hiệp hội quốc gia Đơng Nam Á Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN Chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung Cơng ước khung kiểm sốt thuốc Hiệp định thương mại tự Hiệp định chung thuế quan thương mại Hệ thống hài hòa Đãi ngộ Tối huệ quốc Đối xử quốc gia Hiệp định Đối tác chiến lược xuyên Thái Bình Dương Tổ chức Hải quan giới Tổ chức Y tế giới Tổ chức thương mại giới MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG CHƢƠNG CAM KẾT MỞ CỬA THỊ TRƢỜNG THUỐC LÁ CỦA VIỆT NAM TRONG WTO 1.1 Một số nội dung mở cửa thị trƣờng thuốc WTO 1.1.1 Phân loại hàng hóa thuốc WTO 1.1.2 Mở cửa thị trường thuốc WTO 11 1.1.3 Một số tranh chấp liên quan đến việc mở cửa thị trường thuốc Điều XX(b) GATT 13 1.2 Cam kết Việt Nam WTO mở cửa thị trƣờng thuốc ………25 1.2.1 Phân loại thuốc cam kết gia nhập Việt Nam 25 1.2.2 Các cam kết cụ thể mở cửa thị trường thuốc 28 CHƢƠNG ĐÁNH GIÁ CAM KẾT MỞ CỬA THỊ TRƢỜNG THUỐC LÁ CỦA VIỆT NAM TRONG WTO SO VỚI MỘT SỐ HIỆP ĐỊNH THƢƠNG MẠI KHU VỰC 38 2.1 Cam kết mở cửa thị trƣờng thuốc Việt Nam số Hiệp định thƣơng mại khu vực 39 2.1.1 Cam kết Việt Nam ASEAN 39 2.1.2 Cam kết Việt Nam ACFTA 42 2.1.3 Vấn đề mở cửa thị trường thuốc đàm phán TPP 44 2.2 Trƣờng hợp nghiên cứu sách kiểm sốt thuốc Úc tiến triển có liên quan đến vấn đề mở cửa thị trƣờng thuốc TPP 53 2.3 Đánh giá cam kết mở cửa thị trƣờng thuốc Việt Nam trình hội nhập 61 2.3.1 Đánh giá cam kết mở cửa thị trường thuốc Việt Nam 61 2.3.2 Kiến nghị cho việc thực thi cam kết mở cửa thị trường thuốc Việt Nam thời kỳ hội nhập 65 KẾT LUẬN 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thực chủ trương, đường lối Đảng đổi kinh tế, mở rộng quan hệ đối ngoại, chủ động tham gia nhiều tổ chức kinh tế giới, đẩy mạnh trình hội nhập, phát triển thoả thuận thương mại khu vực toàn cầu yếu tố quan trọng cho việc định hình phát triển kinh tế nước ta.1 Trong năm 1995 – 1996, Việt Nam gia nhập Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (Association of Southeast Asian Nations ASEAN2) Khu vực mậu dịch tự ASEAN (ASEAN Free Trade Area AFTA3) để thực Hiệp định Chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (Common Effective Preferential Tariff - CEPT4) Bên cạnh đó, Việt Nam thành viên Khu vực mậu dịch tự ASEAN - Trung Quốc (ASEAN China Free Trade Area - ACFTA) Khu vực mậu dịch tự ASEAN - Hàn Quốc (ASEAN - Korea Free Trade Area AKFTA ký năm 2004 Việt Nam tham gia vào Khu vực mậu dịch tự khác như, ASEAN – Nhật Bản (ASEAN – Japan Closer Economic Partnership.– AJCEP) năm 2008, ASEAN – Úc, New Zealand (ASEAN – Australia – New Zealand Free Trade Area – AANZFTA) năm 2009 …5 Thành lớn trình hội nhập Việt Nam đàm phán thành công để http://www.dav.edu.vn/en/introduction/missions.html?id=317:so-19-wto-apec-afta-mot-so-tac-dong-toiqua-trinh [cập nhật ngày 25/10/2015] ASEAN thành lập ngày tháng năm 1967 sở Tuyên bố Bangkok Đến ASEAN có 10 quốc gia thành viên, gồm Indonesia, Thái Lan, Philippines, Singapore, Malaysia, Bruney (năm 1984), Việt Nam (năm1995), Lào (năm 1997), Myanmar (năm 1997) Campuchia (năm1999) AFTA thành lập Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ IV vào năm 1992 với mục tiêu biến ASEAN thành khu vực sản xuất cạnh tranh thị trường giới Một bước quan trọng để thực mục tiêu tạo thuận lợi cho thương mại nội khối thông qua việc xóa bỏ hàng rào thuế quan phi thuế quan thành viên CEPT thoả thuận chung nước thành viên ASEAN để thực cắt giảm xóa bỏ thuế quan xuống – 5%, đồng thời loại bỏ tất hạn chế định lượng hàng rào phi thuế quan, có tính đến khác biệt trình độ phát triển thời hạn tham gia nước thành viên Xem thêm Danh mục Hiệp định Thương mại tự song phương đa phương Việt Nam ký kết website: http://www.trungtamwto.vn/fta [cập nhật ngày25/10/2015] thức trở thành thành viên thứ 150 Tổ chức Thương mại giới (World Trade Organization – WTO) vào ngày 11 tháng 01 năm 2007.6 Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế biểu việc ký kết Hiệp định thương mại thành viên để điều tiết lưu lượng hàng hóa, dịch vụ công nghệ quốc gia Các Hiệp định thương mại ngày có xu hướng điều chỉnh khơng quy tắc liên quan đến lĩnh vực hàng hóa dịch vụ mà cịn mở rộng, từ có khả tác động đến sách đối nội gây ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng.7 Do đó, mở cửa thị trường hàng hóa không tách rời với vấn đề bảo vệ lợi ích công cộng quan trọng tiêu chí Việt Nam hướng đến trình đàm phán Cụ thể, gia nhập ASEAN Hiệp định thương mại khu vực, Việt Nam đàm phán để giữ lại số dịng thuế khơng xóa bỏ thuế quan với lộ trình dài, tập trung vào nhóm hàng nhạy cảm, có ảnh hưởng đến lợi ích công cộng mà Nhà nước bảo vệ Thuốc hàng hóa thuộc nhóm cam kết mục tiêu cao vấn đề tính mạng, sức khỏe cộng đồng đảm bảo khả kiểm sốt tình hình thuốc Chính phủ Trong WTO, nhìn chung mức độ tự hóa thương mại thấp so với Hiệp định thương mại tự Việt Nam thuốc lá, Việt Nam phải đưa cam kết mở cửa từ thời điểm gia nhập để phù hợp với luật chơi tổ chức thương mại có tính tồn cầu Cụ thể Việt Nam phải cam kết dỡ bỏ biện pháp cấm nhập thuốc đưa cam kết cắt giảm thuế quan theo lộ trình định.8 Điều tạo Ngày 29 tháng 11 năm 2006, Quốc hội ban hành Nghị số 71/2006/QH11 Phê chuẩn Nghị định thư gia nhập Hiệp định thành lập WTO nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Ngày 11 tháng 01 năm 2007 ngày WTO nhận được định phê chuẩn thức Kể từ đây, Việt Nam trở thành thành viên đầy đủ WTO Katie Hirono, Fiona Haigh, Deborah Gleeson, Patrick Harris and Anne Marie Thow (2015), “Negotiating Healthy Trade in Australia – Health Impact Assessment of the Proposed Trans Pacific Parnership Agreement”, pp Báo cáo Ban công tác việc Việt Nam gia nhập WTO, WT/ACC/VNM/48, đoạn 204 khơng khó khăn cho cơng thực sách kiểm sốt thuốc Chính phủ để bảo vệ sức khỏe cộng đồng ngành thuốc nội địa Tại Việt Nam nhiều quốc gia giới, thuốc vốn khơng phải mặt hàng khuyến khích sản xuất tiêu dùng theo khuyến cáo Công ước Khung kiểm soát thuốc (Framework Convention on Tobacco Control - FCTC) Tổ chức Y tế giới (World Health Organization - WHO).9 Trên thực tế, mở cửa thị trường làm tăng việc tiêu thụ thuốc xâm nhập loại thuốc ngoại nhờ việc cắt giảm mạnh thuế quan rào cản khác đe dọa đến sức khỏe cộng đồng tồn cầu10 tác động tiêu cực to lớn mà thuốc đã, gây cho người.11 Đặc biệt gần nhất, vấn đề mở cửa thị trường thuốc trở thành đề tài tranh cãi gay gắt vòng đàm phán Hiệp định đối tác chiến lược xuyên Thái Bình Dương (Trans Pacific Strategic Economic Partnership Agreement - TPP), số quốc gia thành viên TPP đề xuất xóa bỏ 100% thuế nhập cho tất loại hàng hóa, có thuốc để tiến tới tự hóa tồn diện vấp phải phản đối số thành viên nhiều tổ chức y tế giới Nhằm mục đích tìm hiểu rõ Việt Nam cam kết việc mở cửa cho thuốc ASEAN, ACFTA WTO cam kết tới TPP Hiệp định ký kết, tác giả chọn Việt Nam ký gia nhập FCTC ngày 03 tháng 09 năm 2003, phê chuẩn ngày 17 tháng 12 năm 2004 Cơng ước thức có hiệu lực thi hành Việt Nam từ ngày 17 tháng 03 năm 2005 10 WHO, WTO (2002), “WTO Agreement & Public health – A joint study by the WHO and the WTO Secretaria”, đoạn 125 11 Theo WHO, hút thuốc nguyên nhân gây loại bệnh tật tử vong Sử dụng thuốc nguyên nhân gây bệnh tim mạch, khoảng 90% gây bệnh ung thư phổi 75% gây bệnh viêm phế quản mãn tính khí thũng Thuốc giết chết số người sử dụng với gần triệu người năm WHO dự đoán rằng, khơng có hành động khẩn cấp, số người chết hàng năm tăng lên số triệu người vào năm 2030 gần 80% tỷ người hút thuốc giới sống quốc gia có thu nhập thấp trung bình [http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs339/en/, cập nhật ngày 25/10/2015] đề tài “Cam kết mở cửa thị trường thuốc WTO số Hiệp định thương mại khu vực mà Việt Nam tham gia” để thực luận văn thạc sỹ luật học, chuyên ngành Luật quốc tế Với mong muốn mang lại nhìn tổng thể cam kết Việt Nam mở cửa thị trường thuốc có tương lai, để từ có nhận xét, đánh giá đưa số kiến nghị để góp phần thực thi cam kết kiểm sốt ổn định tình hình thuốc Việt Nam thời kỳ hội nhập Tình hình nghiên cứu đề tài Những cam kết mở cửa thị trường thuốc Việt Nam WTO số Hiệp định thương mại khu vực ASEAN ACFTA đề cập viết mang tên “Ngành thuốc Việt Nam trình hội nhập kinh tế quốc tế” tác giả Hương Duyên, đăng Bản tin Vinataba số 02 năm 2009 Bài viết khái quát cam kết mở cửa thị trường thuốc Việt Nam ASEAN, ASEAN mở rộng với Trung Quốc Hàn Quốc WTO Qua tác giả tóm lược cam kết Việt Nam thuốc tổ chức tổng hợp hành động nhà nước để thực thi cam kết mở cửa Tuy nhiên, viết dừng lại việc liệt kê cam kết Việt Nam Hiệp định từ trình nghiên cứu tác giả mà chưa sâu để phân tích cam kết cụ thể Việt Nam để có so sánh, bình luận hay đánh giá mối tương quan cam kết Dù vậy, viết tài liệu nghiên cứu riêng biệt cam kết mở cửa thị trờng thuốc Việt Nam WTO số Hiệp định thương mại khu vực ASEAN, ACFTA Về vấn đề mở cửa thị trường thuốc TPP có viết “Thuốc Hiệp định TPP‖ tác giả Lê Việt Hoa – Tổ chức Healthbridge Canada Việt Nam, đăng tạp chí điện tử Diễn đàn doanh nghiệp ngày 13 tháng 12 năm 2013 Trong viết, tác giả bày tỏ quan ngại việc thuốc xóa bỏ thuế quan tổ chức điều Mơ tả mặt hàng Mã dịng thuế Lá thuốc chưa chế biến; phế liệu thuốc Lƣợng hạn ngạch ban đầu thuế suất hạn ngạch Lƣợng hạn ngạch cuối thuế suất hạn ngạch 31.000 mét không giới hạn Giai đoạn thực Quyền đàm phán ban đầu Điều kiện điều khoản khác 1.Quản lý hạn ngạch thuế quan theo phương thức B Loại Virginia, sấy khơng khí nóng 24011010 30% 30% Loại Virginia, chưa sấy khơng khí nóng 24011020 30% 30% Loại khác, sấy khơng khí nóng 24011030 30% 30% Loại khác, chưa sấy khơng khí nóng 24011090 30% 30% Brazil, Dominica, Honduras - - Loại Virginia, sấy khơng khí nóng 24012010 30% 30% Brazil, Colombia, CH Dominica, Honduras - - Loại Virginia, chưa sấy không khí nóng 24012020 30% 30% Brazil, Dominica, Honduras Brazil, Colombia, CH Dominica, 2.Khi phân bổ hạn ngạch, kết Honduras nhập Brazil, CH khứ xem xét Dominica, Honduras Mức tăng trưởng Brazil, Colombia, lượng hạn ngạch CH Dominica, hàng năm 5% Honduras CH CH Loại Oriental 24012030 30% 30% Brazil, Dominica, Honduras CH - -Loại Burley 24012040 30% 30% Brazil, Colombia, CH Dominica, Honduras Loại khác, sấy khơng khí nóng 24012050 Loại khác, chưa sấy khơng khí nóng 24012090 30% 30% Brazil, Dominica, Honduras CH Cọng thuốc 24013010 15% 15% Brazil, Dominica, Honduras CH Loại khác 24013090 30% 30% Brazil, Dominica, Honduras CH - - Loại khác, đóng gói 50kg 25010033 15% 15% Úc - - Loại khác 25010090 15% 15% Úc Brazil, Colombia, CH Dominica, Honduras PHỤ LỤC Phân loại hàng hóa Thuốc theo Biểu thuế xuất nhập hành Việt Nam Chương 24 Thuốc nguyên liệu thuốc lá chế biến Mã hàng Mô tả hàng hóa 24.01 Lá thuốc chƣa chế biến; phế liệu thuốc 2401.10 - Lá thuốc chưa tước cọng: 2401.10.10 - - Loại Virginia, sấy khơng khí nóng 2401.10.20 - - Loại Virginia, chưa sấy khơng khí nóng 2401.10.40 - - Loại Burley 2401.10.50 - - Loại khác, sấy khơng khí nóng (flue-cured) 2401.10.90 - - Loại khác 2401.20 - Lá thuốc lá, tước cọng phần toàn bộ: 2401.20.10 - - Loại Virginia, sấy khơng khí nóng 2401.20.20 - - Loại Virginia, chưa sấy khơng khí nóng 2401.20.30 - - Loại Oriental 2401.20.40 - - Loại Burley 2401.20.50 - - Loại khác, sấy không khí nóng 2401.20.90 - - Loại khác 2401.30 - Phế liệu thuốc lá: 2401.30.10 - - Cọng thuốc 2401.30.90 - - Loại khác 24.02 Xì gà, xì gà xén hai đầu, xì gà nhỏ thuốc điếu, từ thuốc từ chất thay thuốc 2402.10.00 - Xì gà, xì gà xén hai đầu xì gà nhỏ, làm từ thuốc 2402.20 - Thuốc điếu làm từ thuốc lá: 2402.20.10 - - Thuốc Bi-đi (Beedies) 2402.20.20 - - Thuốc điếu, có chứa thành phần từ đinh hương 2402.20.90 - - Loại khác 2402.90 - Loại khác: 2402.90.10 - - Xì gà, xì gà xén hai đầu xì gà nhỏ làm từ chất thay thuốc 2402.90.20 - - Thuốc điếu làm từ chất thay thuốc 24.03 Lá thuốc chế biến chất thay thuốc chế biến khác; thuốc "thuần nhất" thuốc "hoàn nguyên"; chiết xuất tinh chất thuốc - Lá thuốc để hút, có khơng chứa chất thay thuốc với tỷ lệ bất kỳ: 2403.11.00 - - Thuốc sử dụng tẩu nước chi tiết Chú giải phân nhóm Chương 2403.19 - - Loại khác: - - - Đã đóng gói để bán lẻ: 2403.19.11 - - - - Ang Hoon 2403.19.19 - - - - Loại khác 2403.19.20 - - - Lá thuốc chế biến khác để sản xuất thuốc điếu 2403.19.90 - - - Loại khác - Loại khác: 2403.91 - - Lá thuốc "thuần nhất" "hoàn nguyên" (thuốc tấm): 2403.91.10 - - - Đã đóng gói để bán lẻ 2403.91.90 - - - Loại khác 2403.99 - - Loại khác: 2403.99.10 - - - Chiết xuất tinh chất thuốc 2403.99.30 - - - Nguyên liệu thay thuốc chế biến 2403.99.40 - - - Thuốc bột để hít, khô không khô 2403.99.50 - - - Thuốc dạng hút dạng nhai 2403.99.90 - - - Loại khác PHỤ LỤC BẢNG TỔNG HỢP CÁC TRANH CHẤP CÓ LIÊN QUAN ĐẾN THUỐC LÁ TRONG GATT 1947 VÀ GATT 1994 STT VỤ KIỆN NỘI DUNG TRANH CHẤP KẾT LUẬN CỦA BAN HỘI THẨM/ CƠ QUAN PHÚC THẨM Các tranh chấp theo GATT 1947 BISD 28S/100: Nhật Bản Năm 1979, Hoa Kỳ cáo buộc Nhật – Hạn chế nhập Bản trì loạt biện pháp thuốc chế biến từ thuộc Chính phủ tạo thành kiểu Hoa Kỳ phân biệt đối xử chống lại việc nhập thuốc chế biến không phù hợp với Nguyên đơn: Hoa Kỳ Điều III XVII GATT Tham vấn: 7/11/1979 BISD 37S/200: Thái Lan – Hạn chế nhập thuế nội địa thuốc Tham vấn: 22/12/1989 Hoa Kỳ cáo buộc quy định hạn chế nhập thuốc theo Đạo luật thuốc 1966 Thái Lan không phù hợp Điều XI Hiệp định chung, hạn chế biện minh theo Điều XX(b) khơng phải cần thiết để bảo vệ sức khỏe người Ngày 4/3/1981, Hoa Kỳ Nhật Bản thông báo cho Ban hội thẩm hai nước kết thúc thành công tham vấn song phương thuốc chế biến Ngày 5/5/1981, Hoa Kỳ thông báo cho Ban hội thẩm họ rút đơn khiếu nại Ban hội thẩm cho rằng: Việc hạn chế số lượng nhập thuốc trì Thái Lan theo Điều 27 Đạo Luật thuốc 1966 trái với Điều XI.1 không biện minh Điều XI.2(c)(i), XX(b) 1(b) Nghị định Nguyên đơn: Hoa Kỳ Thuế tiêu thụ đặc biệt thuốc thư gia nhập Thái Lan; Báo cáo Ban hội nhập cao thuốc nước Các quy định hành thuế tiêu thụ vi phạm Điều III.1 III.2 thẩm: 7/10/1990 đặc biệt, thuế doanh nghiệp thuế đô thị Các loại thuế doanh nghiệp, thuế đô thị thuốc phù hợp với nghĩa đánh vào thuốc không phù hợp vụ Thái Lan theo Điều III Hiệp định Điều III.1 III.2 quy định sản chung phẩm nội địa nhập thực nhà sản xuất nội địa miễn loại thuế DS44/R: Hoa Kỳ - Các biện pháp ảnh hưởng đến Các nguyên đơn cáo buộc Hoa Kỳ nhập khẩu, mua bán nội quy định Luật Ngân sách nhà địa sử dụng thuốc nước 1993 Đánh giá thị trường nước, Đánh giá thâm hụt ngân sách, Đánh Tham vấn: 7/9/1993 giá chi phí khơng cố định Ngun đơn: Argentina, chi phí kiểm tra thuốc nhập Brazil, Chile, Colombia, không phù hợp với nghĩa vụ Hoa Kỳ El Salvador, Guatemala, theo Điều III.2, III.5 VIII.1 Hiệp định Thái Lan, Venezuela chung quy định Luật ngân Zimbabwe sách nhà nước làm vơ hiệu hóa lợi ích họ theo Hiệp định chung Báo cáo Ban hội thẩm: 4/10/1994 Ban hội thẩm cho rằng: Quy định Đánh giá thị trường nước không phù hợp Điều III.5; Quy định Đánh giá thâm hụt ngân sách tạo thành khoản thuế phí nội địa không phù hợp Điều III.2; Quy định Đánh giá chi phí khơng cố định khơng trái Điều III.2; Khơng có đủ chứng để chứng minh chi phí kiểm tra thuốc nhập khơng phù hợp Điều VIII.1(a) Các tranh chấp WTO Chile cáo buộc rằng: Chile yêu cầu tham vấn liên quan đến Nghị định tối cao Peru số 158-99-EF ngày 25/9/1999 sửa đổi Luật thuế tiêu DS 227: Peru – Các loại thụ đặc biệt Nghị định sửa đổi thuế áp thuế thuốc dụng thuốc làm từ thuốc sợi vàng, tiêu chuẩn thuốc làm từ thuốc tươi thuốc cao cấp làm Nguyên đơn: Chile từ thuốc tươi, tạo mức thuế cụ thể khác cho loại thuốc khác Tham vấn: 01/03/2001 nhau, dao động từ S/0.025 đến S/0.100 đơn vị Vụ kiện dừng lại giai Theo Chile, khác biệt số thuế có đoạn tham vấn thể tạo phân biệt đối xử với thuốc Ngày 12/7/2001, Chile công bố ý định rút đơn khởi kiện thuế tiêu thụ đặc biệt Peru sửa đổi vào ngày 30/6/2001 Nghị định số 128-2001 Bộ Kinh tế Tài Peru, Nghị định có hiệu lực từ 01/7/2001 Kể từ ngày này, thuốc đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt với mức thuế suất 100%, nguồn gốc, giá cả, chủng loại hay chất lượng thuốc và/hoặc số lượng việc bán hàng thị trường Sửa đổi kết phán Tòa án Hiến pháp Peru ngày nhập mà theo Chile gây 19/6/2001 tổn hại cho thuốc Chile nhập vào Peru có khả cấu thành vi phạm theo Điều III.2 GATT DS 300: Cộng hịa Honduras cáo buộc rằng: Khơng có kết luận Ban hội thẩm đối Dominica – Các biện Việc xác định sở tính thuế tiêu thụ đặc với tranh chấp pháp ảnh hưởng đến biệt thuốc theo Điều 37 Bộ Luật nhập thuốc thuế Dominica quy định, Nguyên đơn: Honduras Tham vấn: 28/8/2003 quy tắc, thủ tục hành có liên quan tạo đối xử thuận lợi cho thuốc Honduras so với thuốc nội địa sản phẩm tương tự nhập từ nước thứ ba không phù hợp với nghĩa vụ Dominica theo Điều III.2 Điều I.1 GATT; Yêu cầu phải dán tem sản phẩm thuốc lưu hành lãnh thổ Dominica giám sát quan thuế nước tạo đối xử thuận lợi cho thuốc Honduras với sản phẩm tương tự nước không phù hợp với Điều III.4 GATT; Yêu cầu nhà nhập thuốc phải gửi trái phiếu điều kiện tiên cho việc nhập mà theo Honduras rạo loại “phí” khác với nghĩa vụ thuế quan, khơng phù hợp với nghĩa vụ Dominica theo Điều I.1(b), mặt khác, “hạn chế” nhập thuốc nên khơng phù hợp với nghĩa vụ Dominica theo Điều XI.1 GATT Honduras cáo buộc biện pháp vượt mức làm hạn chế việc xuất thuốc Honduras sang Dominica vơ hiệu hóa làm ảnh hưởng đến quyền lợi Honduras theo Hiệp định WTO Honduras cáo buộc Dominica rằng: Ban hội thẩm cho rằng: Việc áp quy tắc đặc biệt thủ tục hành để xác định giá trị thuốc nhập cho mục đích áp thuế tiêu thụ đặc biệt không thiết lập tiêu chí minh bạch để áp dụng cho việc xác định giá trị vi phạm Điều III.2, III.4 Điều X.3(a) GATT; Yêu cầu dán tem thuốc Dominica không phù hợp Điều III.4 GATT; Không công bố điều tra Ngân hàng Trung ương tiến hành để sử dụng vào việc xác định giá trị thuốc Báo cáo Ban hội cho mục đích áp thuế tiêu thụ đặc biệt thẩm: 26/10/2003 không phù hợp với Điều XI GATT; Trước pháp luật sửa đổi vào tháng 01/2004, Dominica áp thuế tiêu thụ đặc biệt thuốc nhập không phù hợp với Điều III.2 Điều X GATT DS302: Cộng hòa Dominica – Các biện pháp ảnh hưởng đến nhập bán nước sản phẩm thuốc Nguyên đơn: Honduras Tham vấn: 8/10/2003 Honduras không chứng minh yêu cầu trái phiếu nhập thuốc Dominica vi phạm Điều X.1 Điều III.4 GATT; Báo cáo Cơ quan Điều kiện cạnh tranh thuốc nhập Cơ quan phúc thẩm cho rằng: phúc thẩm: 26/11/2004 thuận lợi thuốc nội địa Yêu cầu Dominica việc phải dán yêu cầu phải dán tem gói thuốc tem thước không phù hợp với lãnh thổ Dominica vi phạm Điều III.4 ngoại lệ theo Điều XX(d) GATT; GATT; Các yêu cầu trái phiếu nhà Yêu cầu nhà nhập thuốc phải nhập thuốc Dominica vi gửi khoản trái phiếu tạo phạm Điều III.4 GATT khoản chi phí thủ tục hành nặng nề cản trở việc nhập thuốc không phù hợp với Điều III.2, III.4 Điều XI.1 GATT Ban hội thẩm cho rằng: DS371: Thái Lan – Các biện pháp tài hải quan thuốc từ Philippines Nguyên đơn: Philippines Tham vấn: 7/02/2008 Philipines cáo buộc rằng: Các biện pháp tài hải quan Thái Lan áp đặt lên nhà nhập thuốc bất hợp lý, vi phạm Điều III.2, III.4, X.3 (a) GATT gây ảnh hưởng đến thuốc nhập từ Philippines Việc Thái Lan buộc đại lý bán thuốc nhập phải chịu thuế VAT họ - Hoạt động định giá hải quan; không đáp ứng điều kiện khoản tín - Thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế y tế, thuế dụng đầu vào để hưởng VAT truyền hình, thuế VAT; 0, đại lý thuốc nội địa - Giấy phép bán lẻ bảo lãnh nhập chịu VAT, miễn hoàn toàn, điều vi phạm chế độ Các biện pháp bao gồm: Báo cáo Ban hội thẩm: 15/10/2010 Báo cáo Cơ quan phúc thẩm: 17/6/2011 Thái Lan vi phạm Điều 1.1 1.2(a) Hiệp định Hải quan từ chối giá trị giao dịch thuốc nhập điều khơng kiểm tra cách đắn hoàn cảnh giao dịch nhà nhập với người bán thuế VAT theo nghĩa vụ Điều III.2 câu Việc Thái Lan khơng ban hành chế hồn thuế tự động cho loại thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế sức khỏe, thuế truyền hình vi phạm Điều X.3(a) Thái Lan vi phạm Điều X.3(b) khơng trì Ủy ban độc lập để đánh giá kịp thời hành vi hành liên quan đến vấn đề hải quan Thái Lan vi phạm Điều X.1 không công bố luật quy định liên quan đến việc xác định VAT thuốc phát hành bảo lãnh xác định trị giá hải quan Cơ quan phúc thẩm cho rằng: Cơ quan phúc thẩm tán thành với kết luận Ban hội thẩm việc Thái Lan vi phạm câu Điều III.2 GATT có hành vi áp đặt yêu cầu hành bổ sung áp dụng đại lý thuốc nhập nghĩa vụ thuế VAT Mặt khác, Cơ quan phúc thẩm kết luận Thái Lan vi phạm Điều III.4 GATT có đối xử thuận lợi thuốc nhập với thuốc nội địa Cơ quan phúc thẩm tán thành kết luận Ban hội thẩm Thái Lan vi phạm Điều X.3(b) GATT khơng trì Ủy ban độc lập để đảm bảo độc lập việc xem xét định Ban hội thẩm cho Mục 907(a)(1)(A) không phù hợp với nghĩa vụ đối xử quốc gia theo Điều 2.1 TBT cấm nhập thuốc đinh hương từ Indonesia, lại không cấm sản phẩm tương tự nước thuốc Indonesia cáo buộc Mục 907 ký Nguyên đơn: Indonesia tinh dầu bạc hà thành luật vào ngày 22/6/2009 cấm việc Tham vấn: 7/4/2010 sản xuất bán Hoa Kỳ thuốc Ngoài ra, Hoa Kỳ vi phạm Điều 2.12 chứa số chất phụ gia định, bao TBT dành đối xử thuận lợi gồm đinh hương tiếp tục cho thuốc đinh hương nhập Báo cáo Ban hội phép sản xuất bán thuốc khác, bao với hàng nội địa tương tự thẩm: 02/9/2011 gồm thuốc chứa tinh dầu bạc hà Cơ quan phúc thẩm giữ nguyên kết DS406: Hoa Kỳ - Các biện pháp ảnh hưởng đến sản xuất bán thuốc đinh hương Indonesia yêu cầu tham vấn với Hoa Kỳ liên quan đến điều khoản Luật Kiểm sốt phịng chống hút thuốc gia đình năm 2009 có quy định cấm thuốc đinh hương Báo cáo Cơ quan Indonesia cáo buộc Mục 907 không phù cuối Ban hội thẩm Mục hợp với Điều III.4 GATT, Điều TBT 907(a)(1)(A) không phù hợp với Điều phúc thẩm: 4/4/2012 số quy định khác SPS 2.1 TBT Hoa Kỳ hành động không phù hợp với Điều 2.12 TBT DS411: Armenia – Các biện pháp ảnh hưởng tới nhập bán hàng nội địa thuốc đồ uống có cồn Nguyên đơn: Ukraine Tham vấn: 20/7/2010 10 DS434: Australia – Các biện pháp liên quan đến thương hiệu yêu cầu bao bì trơn sản phẩm thuốc bao bì Nguyên đơn: Ukraina Tham vấn: 13/3/2012 Ukraina cáo buộc rằng: Luật Armenia thuế khoán sản phẩm thuốc năm 2000 khoản thuế nội địa có phân biệt đối xử với sản phẩm thuốc nhập vi phạm Điều III GATT khoản 1.2 Nghị Chưa thành lập Ban hội thẩm định thư gia nhập WTO Armenia Nghĩa vụ thuế hải quan thuốc nhập 24%, cao nghĩa vụ ràng buộc Armenia WTO 15% không phù hợp với Điều III GATT Ukraina cáo buộc Australia quy định áp đặt biện pháp hạn chế nhãn hiệu yêu cầu bao bì trơn sản phẩm 28/9/2012, Ban hội thẩm thành thuốc bao bì theo Luật bao bì trơn lập, dự kiến phát hành báo cáo năm 2011 Australia không phù hợp với 2016 nghĩa vụ Australia theo TRIPS, TBT Điều III.4 GATT 11 12 13 DS435: Australia – Các biện pháp liên quan đến thương hiệu, dẫn địa lý yêu cầu bao bì trơn sản phẩm thuốc bao bì Nguyên đơn: Honduras Tham vấn: 4/4/2012 DS441: Australia – Các biện pháp liên quan đến thương hiệu, dẫn địa lý yêu cầu bao bì trơn sản phẩm thuốc bao bì Honduras cáo buộc Australia quy định áp đặt biện pháp hạn chế nhãn hiệu yêu cầu bao bì trơn sản phẩm 25/9/2013 Ban hội thẩm thành thuốc bao bì theo Luật bao bì trơn lập, dự kiến phát hành báo cáo năm 2011 Australia không phù hợp với 2016 nghĩa vụ Australia theo TRIPS, TBT Điều III.4 GATT Dominica cáo buộc việc Australia áp đặt biện pháp hạn chế nhãn hiệu 25/4/2014, Ban hội thẩm thành yêu cầu bao bì sản phẩm thuốc lập, dự kiến phát hành báo cáo năm theo Luật bao bì trơn 2011 không phù 2016 hợp với nghĩa vụ Australia theo Nguyên đơn: Cộng hòa TRIPS, TBT Điều III.4 GATT Dominica Tham vấn: 18/7/2012 DS458: Australia – Các Cuba cáo buộc quy định biện pháp liên quan đến Luật bao bì trơn 2011 Australia áp 25/4/2014, Ban hội thẩm thành thương hiệu, dẫn địa đặt hạn chế nhãn hiệu yêu cầu lập, dự kiến phát hành báo cáo năm lý yêu cầu bao bì trơn bao bì trơn sản phẩm thuốc Cuba 2016 sản phẩm cáo buộc biện pháp Australia 14 thuốc bao bì Nguyên đơn: Cuba Tham vấn: 3/5/2013 DS467: Australia – Các biện pháp liên quan đến thương hiệu, dẫn địa lý yêu cầu bao bì trơn sản phẩm thuốc bao bì Nguyên đơn: Indonesia Tham vấn: 20/9/2013 không phù hợp với nghĩa vụ theo TRIPS, TBT, Điều III.4 IX.4 GATT Indonesia cáo buộc quy định pháp luật Australia liên quan đến việc áp đặt hạn chế nhãn hiệu, 25/4/2014, Ban hội thẩm thành dẫn địa lý yêu cầu bao bì trơn lập, dự kiến phát hành báo cáo năm sản phẩm thuốc bao bì theo Luật bao 2016 bì trơn 2011 khơng phù hợp với nghĩa vụ Australia theo TRIPS, TBT Điều III.4 GATT ... CỦA VIỆT NAM TRONG WTO SO VỚI MỘT SỐ HIỆP ĐỊNH THƢƠNG MẠI KHU VỰC 38 2.1 Cam kết mở cửa thị trƣờng thuốc Việt Nam số Hiệp định thƣơng mại khu vực 39 2.1.1 Cam kết Việt Nam ASEAN... Chương 1: Cam kết mở cửa thị trường thuốc Việt Nam WTO -  Chương 2: Đánh giá cam kết mở cửa thị trường Việt Nam WTO so với số Hiệp định thương mại khu vực Phần kết luận Danh mục tài liệu tham khảo... quan cam kết Dù vậy, viết tài liệu nghiên cứu riêng biệt cam kết mở cửa thị trờng thuốc Việt Nam WTO số Hiệp định thương mại khu vực ASEAN, ACFTA Về vấn đề mở cửa thị trường thuốc TPP có viết “Thuốc