Đang tải... (xem toàn văn)
Nội dung của bài viết này rút ra những lập luận và kết luận từ cuộc khảo sát mười năm về kinh nghiệm của lao động về tranh chấp để cải cách Công đoàn; sự tương tác giữa sự phản kháng lao động và tiềm năng thay đổi thể chế trong lĩnh vực quan hệ lao động ở Trung Quốc.
NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀƯÍI SÛÅ PHẪN AO KHẤNG ÀƯÅNG Â THẤI TRONG V ÀƯÅ AO L ÀƯÅNG CA NGÛ ÀƯËI VÚÁI CẪI CẤCH ÚÃ TRUNG CƯNG QËC ÀOÂN KAN WANG * Ngûúâi dõch:NGUỴN THU HÂ Ngây nhêån:02/6/2020 Ngây phẫn biïån: 30/6/2020 Ngây duåt 29/7/2020 àùng: Tốm tùỉt: Mc àđch: Rt nhûäng lêåp lån vâ kïët lån tûâ cåc khẫo mûúâi nùm vïì kinh nghiïåm chêëp, cng vúái mc àđch cẫi cấch cưng àoân, bâi viïët nây thẫo lån vïì sûå tûúng tấc giûäa sûå p àưíi thïí chïë lơnh vûåc quan hïå lao àưång úã Trung Qëc Thiïët kïë/phûúng phấp/cấch Bâitiïëp viïëtcêån: nây sûã dng mưåt nghiïn cûáu thuêìn têåp theo thúâi gian àûúåc 2006 àïën 2015 Cåc khẫo àûúåc thûåc hiïån hai nùm mưåt lêìn, c thïí lâ vâo nùm 2006, 2008, 20 Quẫng Àưng, Trung Qëc Bẫng cêu hỗi vâ phûúng phấp phỗng vêën àậ àûúåc sûã dng; 2.166 b thêåp vâ 215 cåc phỗng vêën àûúåc thûåc hiïån thúâi gian nghiïn cûáu Kïët quẫ: Sûå gia tùng cấc tranh chêëp têåp thïí úã Trung Qëc àậ dêỵn àïën sûå leo thang ca hânh àưå cấc cåc àịnh cưng khưng chđnh thưëng, tûå phất Cấc hânh àưång nây nhịn chung àậ tùng cûúâng kïë vâ àấnh dêëu viïåc quìn vâ lúåi đch cấ nhên trúã nïn quan trổng hún àưëi vúái ngûúâi lao àưång Vïì cẫi cấch cưng àoân àậ àûúåc lâm sấng tỗ: quan àiïím thûåc dng vâ quan àiïím têm Nhûäng ng phẫn khấng khiïm tưën hún vïì cấc u cêìu cẫi cấch cưng àoân, nhûäng ngûúâi lao àưång co àưåc lêåp ca cưng àoân khỗi liïn kïët nhâ nûúác vâ àẫng Giúái hẩn nghiïn cûáu/ Dûä liïåu nghơa: têåp trung úã mưåt sưë ngânh, vị phêìn lúán ngûúâi àûúåc hỗi lâ tûâ c tûã vâ dïåt may Tđnh ngun bẫn/giấ Bâi trõ: viïët nây lâ bâi viùởt gửởc nhựỗm tựng nhờồn thỷỏc vùỡ sỷồ phaỏt triùớn ca Trung Qëc Tûâ khốa: Trung Qëc; quan hïå cưng nghiïåp; cưng àoân; phong trâo lao àưång; phẫn khấng lao àöån LABOUR RESISTANCE AND WORKER ATTITUDES TOWARDS TRADE UNION RE Abstract: Purpose: Drawing its arguments and conclusion from a ten-year survey on workers’ experiences of along with anticipation of trade union reform, the purpose of this paper is to discuss the interaction between its potential for institutional change in the field of labor relations in China Findings: An increase in collectivized disputes in China has given rise to an escalation of labor action, chara strikes Joint action has strengthened the bonds among work colleagues, and it has become more important attention to their rights and interests In terms of organization, two viewpoints towards union reform were rev and the idealist perspectives Workers with greater experience of resistance were more modest in terms of reform, while workers with some experience called for their union’s independence from the party-state Keywords: China; Industrial relations; Trade unions; Labor movement; Labor resistance; Wildcat strike * Hổc viïån Quan hïå Lao àưång Trung Qëc 23 cưng àoâ Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc Sưë 20 thấng 7/2020 NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀƯÍI 1. Giúái thiïåu àûúåc chuín àưíi tûâ cấc khiïëu nẩi vïì quìn lúåi, chùèng Cưng nghiïåp hốa dêỵn àïën sûå phẫn khấng lao àưång hẩn nhû khiïëu nẩi vïì tiïìn lûúng, sang hânh àưång vâ sûå phất triïín ca phong trâo lao àưång àïí kiïím theo àõnh hûúáng lúåi đch hún, nhû u cêìu tùng lûúng soất sûác mẩnh ca vưën cng nhû ca nhâ nûúác [1] hâng nùm vâ cẫi cấch cưng àoân doanh nghiïåp [17] Trong bưën thêåp k qua, tẩi cấc qëc gia àưåc tâi, núiCấc tưí chûác cưng nhên, vđ d: cấc tưí chûác phi chđnh ch nghơa cưng àoân hoân toân do nhâ nûúác kiïím ph (NGO) vâ Hiïåp hưåi cưng nhên lao àưång àưìng soất vâ tûå do lêåp hưåi bõ àân ấp, quấ trịnh toân cêìu hûúng, tẩo cú hưåi cho ngûúâi lao àưång tưí chûác bïn hốa vâ cưng nghiïåp hốa khưng chó thc àêíy sûå nưíi ngoaõihùồthửởngTCHTQvaõtheouửớicaỏcquyùỡnvaõ dờồycuóacửngnhờnmaõcoõnthuỏcờớycửngnhờntửớ lỳồiủchchungcuóahoồ[15,18,19] chỷỏccửngoaõnửồclờồpbùnngoaõicửngoaõnchủnh Dooỏ,nhiùỡunhaõnghiùncỷỏutinrựỗngcaỏchaõnh thỷỏc,dooỏ,liùnminhcửngoaõnửồclờồpaọiờỡuỳó ửồngtrùnngaõycaõngtựnglaõkùởtquaócuóayỏthỷỏcnhoỏm nhiùỡuquửởcgia,nhỷaọthờởytrongquaỏtrũnhdờnchuó giatựngtrongcửngnhờnTrungQuửởc[17,18,19, hoỏaỳóHaõnQuửởc,Mù-xi-cửvaõaõiLoan[2,3,4].Traói 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26], vâ cåc àêëu tranh lao nghiïåm àêëu tranh nhịn chung àống mưåt vai trô thiïët àưång bõ phên mẫnh trûúác àêy àang phất triïín theo ëu trong viïåc nêng cao thûác nhốm ca ngûúâi lao hûúáng nưíi dêåy àûúåc phưëi húåp vâ bịnh thûúâng hốa àưång, nhûäng ngûúâi cố nhu cêìu cố àùåc th tiïën hoấ[20], múã àûúâng cho sûå hịnh thânh ca mưåt phong tûâ kinh tïë sang chđnh trõ [1, 2]. Phẫn khấng trong lao trâo lao àưång theo àõnh hûúáng cưng nhên [19]. Trong àưång àống vai trô lâ chêët xc tấc àïí biïën sûå bêët mận nhûäng trûúâng húåp nhû vêåy, hïå thưëng TCHTQ phẫi cỳsỳóthaõnhthayửớithùớchùở tỷồcaóitửớùớphaónỷỏngnhanhhỳn,hoựồccuửởicuõng Laõnỷỳỏccoỏnùỡnkinhtùởlỳỏnthỷỏhaithùởgiỳỏiửỡngthờởtbaồitrongquaỏtrũnhaồidiùồnchongỷỳõilaoửồng, thỳõilaõquửởcgiaửngdờnnhờởtthùởgiỳỏi,TrungQuửởc nhỷọngngỷỳõinaõyaọbựổtờỡutửớchỷỏcửồclờồpùớthay mangùởncỳhửồiquyỏgiaỏùớkhaỏmphaỏsỷồtỷỳngtaỏc thùởcaỏccửngoaõnchủnhthỷỏc[26].Dooỏ,caỏccửng giỷọasỷồphaónkhaỏnglaoửồngvaõaỏplỷồccuóangỷỳõi oaõnTrungQuửởcseọkhửngphaỏttriùớnchúbựỗngcaỏch laoửồngửởivỳỏiliùnminhcửngoaõn,nhờởtlaõdonhaõ tiïëp tc àẫm nhêån vai trô àûúâng dêỵn giûäa ÀCSTQ nûúác kiïím soất. Trung Qëc àậ trẫi qua quấ trịnh vâ ngûúâi lao àưång Trung Qëc [8, 9, 10, 23, 24] cưng nghiïåp hốa nhanh chống, cng vúái sûå thõ trûúâng Tuy nhiïn, chđnh quìn vâ Àẫng Trung Qëc hoấ nưåi àõa, kïí tûâ khi Àẫng Cưång sẫn Trung Qëc khưng thïí bõ bỗ qua trong quấ trịnh nây. Hânh vi ca (ÀCSTQ) cêìm quìn àûa ra chđnh sấch cẫi cấch vâ nhâ nûúác cố thïí ngùn cẫn hóåc khuën khđch hânh múã cûãa vâo nùm 1978. Trong lơnh vûåc quan hïå lao àưång ca ngûúâi lao àưång. Vđ d, úã Ba Lan thúâi k àưång, sûå àưëi àêìu giûäa cấc ch thïí khấc nhau àậ cưång sẫn trûúác àêy, chđnh quìn àẫng Ba Lan lêìn xët hiïån, trong khi ÀCSTQ àậ nưỵ lûåc giûä quìn lûåc àêìu tiïn nhêån ra vâ sau àố àân ấp Àoân kïët, mưåt chđnh trõ tưëi cao ca mịnh trong hïå thưëng Nhâ nûúác cưng àoân àûúåc tưí chûác àưåc lêåp do cấc cưng nhên úã - Àẫng [5]. Cưng àoân àưåc lêåp bõ cêëm. Tưíng Cưng xûúãng àống tâu Gda-xtan, vâ cëi cng àậ chêm hưåi Trung Qëc (TCHTQ) vâ cêëp dûúái lâ cấc cưng ngoõichomửồtcuửồckhaỏngchiùởntoaõnquửởcaọhaồbùồ oaõnduynhờởtỷỳồccửngnhờồnchủnhthỷỏc[6](Muồc chuónghụaxaọhửồi[27].TrungQuửởc,viùồcbanhaõnh 2vaõ4);caỏccỳquannaõyhoaồtửồngnhỷmửồtvaõnh caỏcaồoluờồtlaoửồngkhaỏcnhautrongthờồpkyóqua aitruyùỡntaói,hoựồcửởngdờợn,kùởtnửởingỷỳõilaoửồng aọtaồocỳhửồichủnhtrừchongỷỳõilaoửồngbaõytoósỷồ vỳỏinhaõnỷỳỏc-aóngbựỗngcaỏchtruyùỡnaồtmùồnhlùồnh bờởtbũnhcuóahoồvaõhaõnhửồngtờồpthùớ[17,21,23, cuóaCSTQchocửngnhờnvaõtruyùỡnaồtyỏkiùởncuóa 28, 29]; vâ sưë v tranh chêëp têåp thïí vâ àịnh cưng cưng nhên lïn túái cêëp nhâ nûúác [7, 8, 9, 10, 11, 12] khưng tưí chûác àậ tùng vổt kïí tûâ khi ban hânh mưåt sưë Khi Trung Qëc hưåi nhêåp sêu hún vâo nïìn kinh låt lao àưång nùm 2008 [17], mùåc d ÀCSTQ ban tïë toân cêìu, sûå phẫn khấng lao àưång tùng lïn vâ liïn àêìu cưë gùỉng sûã dng låt nhû mưåt phêìn ca bưå cưng minh cưng àoân chđnh thûác chõu ấp lûåc cẫi cấch [8] c quẫn l ca mịnh àïí giẫi quët sûå bêët mận vâ Tûâ nùm 1996 àïën 2014, cấc v tranh chêëp lao àưång chưëng têåp thïí hốa cưng nhên [14]. Theo thûåc trẩng àậ tùng gêìn 15 lêìn lïn 715.163 v, vúái 267.165 cưng nây, hânh vi ca chđnh quìn àẫng Trung Qëc cố nhên liïn quan àïën tranh chêëp têåp thïí [13]. Cấc cåc thïí nùỉm ẫnh hûúãng rêët lúán àưëi vúái ngûúâi lao àưång àịnh cưng tûå phất àậ trúã nïn phưí biïën vị låt phấp Trong lơnh vûåc cưng àoân, ÀCSTQ bây tỗ sûå khưng Trung Qëc khưng trao quìn àịnh cưng cho cưng sùén sâng vúái viïåc giẫm búát cêëm àoấn tưìn tẩi nhiïìu nhên vâ TCHTQ phúát lúâ sûå phẫn khấng lao àưång cưng àoân [30] vâ khưng cố dêëu hiïåu thay àưíi mưëi [10, 14, 15]. Cng cố 2.772 cåc àịnh cưng bêët húåp quan hïå giûäa hïå thưëng TCHTQ vâ chđnh quìn Trung phất trong nùm 2015, gêëp 15 lêìn so vúái nùm 2011 Qëc [31]. Ngoâi ra, vâo nùm 2015, mưåt sưë lậnh [16]. Hún nûäa, bẫn chêët ca cấc cåc àịnh cưng àang àẩo NGO vïì lao àưång àậ bõ bùỉt vị tưåi hịnh sûå úã tónh 24 Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc cưng àoân Sưë 20 thấng 7/2020 NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀƯÍI Quẫng Àưng, khu vûåc cưng nghiïåp hốa nhêët ca àêët viïåc bưí nhiïåm chó mưåt thấng trûúác àố vâ chó cêìn nûúác, trong khi bưå mấy an ninh ca ÀCSTQ àậ liïn àiïìn vâo mêỵu àún nhên sûå àïí chiïëm võ trđ nây [45] tc qëy rưëi cấc nhâ hoẩt àưång cưng nhên, àống cûãa Tuynhiùn,coỏrờởtủtdỷọliùồutoaõndiùồnùớtheodoọi vựnphoõngcuóahoồvaõngỷõnghoaồtửồngtờởtcaóhoaồtthayửớitrongnhờồnthỷỏcvaõmongỳồicuóangỷỳõilao ửồng[32,33] ửồngTrungQuửởcửởivỳỏitửớchỷỏcửồclờồp,cuọngnhỷ Trỷỳỏcvờởnùỡnaõy,mửồtsửởnhaõnghiùncỷỏukhửng vỳỏicửngoaõnTrungQuửởc,thửngquacaỏcdiùợnbiùởn kyõvoồngrựỗngtửớchỷỏccửngnhờnngoaõihùồthửởng phaónkhaỏngliùntuồc[17].Hờỡuhùởtcaỏcnghiùncỷỏu TCHTQseọcoỏbờởtkyõaónhhỷỳóngnaõoùởnquanhùồ ùỡudỷồavaõophỷỳngphaỏpnghiùncỷỏutrỷỳõnghỳồp laoửồng,vũchủnhquyùỡn-aóngTrungQuửởcrờởt [15,23,25,35,40],mửtaónhỷọngcờuchuyùồnựồc maồnhvaõmửởiquanhùồquyùỡnlỷồcgiỷọaTCHTQvaõ biùồtvaõboólỳọbỷỏctranhlỳỏnhỳn,hoựồcsỷóduồngcaỏc caỏctửớchỷỏccửngnhờnkhaỏcnhỷNGOkhửngcoỏ khaóosaỏtngựổnhaồn[24,28,29]trùncỳọmờợulỳỏnnhỷng tủnhửởixỷỏng[10,14,20,33].Mựồcduõtũnhtraồng khửngdỷồbaỏoỷỳồccaỏcthayửớitrongkhoaóngthỳõi bờởtửớnlaoửồnggiatựng,hoồcaómthờởyrựỗngngỷỳõi giandaõihaồnvaõdooỏ,coỏthùớkhửnguóùớphờntủch lao àưång Trung Qëc chûa sùén sâng thấch thûác thûåc tïë vïì mưëi quan hïå giûäa sûác lao àưång vâ ấp lûåc trêåt tûå ca thõ trûúâng vâ sệ tiïëp tc liïn kïët vúái ca ngûúâi lao àưång àưëi vúái cẫi cấch cưng àoân úã chđnh quìn [8, 34, 35, 36], sau àố vêỵn cố khẫ Trung Qëc nùng àõnh hûúáng sûå phất triïín ca phong trâo lao Rt ra nhûäng lêåp lån vâ kïët lån tûâ mưåt nghiïn ửồng[37].Aplỷồcliùntuồctỷõdỷỳỏilùnùớthayửới cỷỏuthuờỡntờồpmỷỳõinựmtỷõ2006ùởn2015vùỡkinh thùớchùởyùởu,vaõdooỏ,hùồthửởngTCHTQcoỏthùớduy nghiùồmcuóangỷỳõilaoửồngvùỡtranhchờởp,cuõngvỳỏi trũvaitroõcuóanoỏnhỷmửồtỷỳõngdờợn nhỷọngdỷồoaỏncuóahoồvùỡcaóicaỏchcửngoaõn,baõi Hỳnnỷọa,caỏcnhaõnghiùncỷỏulờồpluờồnrựỗngchủnh viùởtnaõythaóoluờồnsỷồtỷỳngtaỏcgiỷọasỷồphaónkhaỏng quyùỡnaóngTrungQuửởc-coỏnhiùỡukhaónựngxỷólyỏ tronglaoửồngvaõtiùỡmnựngthayửớithùớchùởtrong caỏcthaỏchthỷỏcxaọhửồichủnhtrừhỳncaỏcchùởửồửồclụnhvỷồcquanhùồlaoửồngỳóTrungQuửởc.Baõiviùởtcoỏ oaỏnkhaỏc[38]-thỷỳõngitrỷỳỏcnhỷọngthayửới nựmphờỡn.Phờỡnờỡutiùnỷaraphỷỳngphaỏpnghiùn trongquanhùồlaoửồng,vaõdooỏcoỏthùớlaõmgiaóm cỷỏu;phờỡnthỷỏhaimiùutaósỷồhũnhthaõnhcuóabaón sỷỏcmaồnhcuóaphaónkhaỏnglaoửồngbựỗngcaỏchban chờởtcuóatranhchờởplaoửồngtỷõsỷồbờởtbũnhcaỏnhờn haõnhluờồtlaoửồngmỳỏivaõkhỳóixỷỳỏngcaóicaỏchcửngchuyùớnửớithaõnhsỷồbờởtmaọntờồpthùớ;vaõsauoỏ, oaõntheohỷỳỏngdờợnnhaõnỷỳỏc.Theocaỏchnaõy,noỏ phờỡnthỷỏbamửtaógiatựngdờnsửởlaoửồng,cuọng coỏthùớkùởthỳồpsỷồbờởtmaọncuóalaoửồngvaõokùnh nhỷgiatựngyỏthỷỏcnhoỏmtrongcửngnhờn,ựồctrỷng giaóiquyùởtchủnhthửởngtheohùồthửởngchủnhquyùỡn dosỷồgiatựngtrongũnhcửngtỷồphaỏtvaõhửợtrỳồtờồp [39,40]vaõngựnchựồnsỷồmỳórửồngcuóacaỏctửớchỷỏcthùớgiỷọacửngnhờntrongũnhcửng.Phờỡnthỷỏtỷ cửngnhờnửồclờồp.Trongthờồpkyóqua,bựỗngcaỏch khaỏmphaỏnhỷọngkyõvoồngcuóangỷỳõilaoửồngvùỡhùồ ỷaracaỏccaóicaỏchcửngoaõnùớchopheỏpmửồtsửở thửởngTCHTQvaõcaóicaỏchcờỡnthiùởt,mửtaócaỏcaónh mỷỏcửồdờnchuócỳsỳódỷỳỏihũnhthỷỏcbờỡucỷótrỷồchỷỳóngcuóacuửồcũnhcửngùởnkyõvoồngcuóangỷỳõi tiïëp [40, 41], cng nhû thûúng lûúång têåp thïí, lao àưång vïì tưí chûác trong khi phên loẩi cấc cưng TCHTQaọcửởgựổngphaónỷỏngnhanhhỳntheoyùu nhờnỷỳồckhaóosaỏtthaõnhvaõohainhoỏm(thỷồcduồng cờỡucuóangỷỳõilaoửồngvaõlaõmdừusỷồbờởtmaọncuóavaõlyỏtỷỳónghoaỏ).Phờỡncuửởicuõngthaóoluờồnvùỡtiùỡm laoửồng[7,8,10]maõkhửngcờỡnphaóithỷồchiùồn nựngcuóaphaónkhaỏnglaoửồngùớthayửớichuónghụa bờởtkyõthayửớicỳbaónnaõotrongmửởiquanhùồvỳỏi cửngoaõnỷỳngaồiỳóTrungQuửởctheoquaniùớm CSTQ.Mựồcduõcaỏcnghiùncỷỏukhaỏccuọngchúra cuóangỷỳõilaoửồng rựỗngduõlaõbờỡucỷótrỷồctiùởphaythỷỳnglỷỳồngtờồp Phûúng phấp nghiïn cûáu thïí ca cưng àoân àïìu khưng thûåc sûå trao quìn Phûúng phấp nghiïn cûáu thìn têåp theo thúâi gian cho ngûúâi lao àưång úã núi lâm viïåc [41, 42, 43, 44], àậ àûúåc sûã dng tûâ nùm 2006 àïën 2015. Nhốm mêỵu cấc hânh àưång phẫn khấng tûâ ngûúâi lao àưång, vđmc tiïu àûúåc xấc àõnh cố bưën àùåc àiïím sau: d nhû tranh chêëp lao àưång vâ àịnh cưng khưng tưí (1) Lâ ngûúâi di cû tûâ nưng thưn/qụ hûúng àïën chûác, khưng à ẫnh hûúãng thay àưíi cêëu hịnh hiïån thânh thõ àïí lâm viïåc. Hiïån 273,95 triïåu lao àưång di tẩi ca quan hïå lao àưång Trung Qëc, vưën khưng cû úã Trung Qëc, hóåc hai phêìn ba lûåc lûúång lao cố khẫ nùng ni dûúäng mưåt phong trâo lao àưång àưång ca àêët nûúác (Cc Thưëng kï Qëc gia Trung àưåc lêåp bïn ngoâi bưå mấy chđnh quìn [36]. Trïn Qëc, 2015), vâ lao àưång di cû àậ àûúåc chûáng minh thûåc tïë, mưåt phố ch tõch múái àûúåc bưí nhiïåm ca lâ tham gia tđch cûåc trong phẫn khấng lao àưång [18, TCHTQ vúái l lõch cưng nhên di cû àậ cưng khai 19, 20] thỷõanhờồnrựỗngửngaọỷỳồcCSTQthửngbaỏovùỡ (2)ửồtuửớidỷỳỏi28.Ngỷỳõilaoửồngdicỷtreótuửới 25 cửng oaõ Taồp chủ Nghiùn cỷỏu khoa hổc Sưë 20 thấng 7/2020 NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀƯÍI àûúåc bấo cấo lâ tđch cûåc hún trong quấ trịnh phẫn trong ngânh dïåt may; 2147 ngûúâi àûúåc hỗi àậ hoân khấng [19, 23], vâ ÀCSTQ phên loẩi ngûúâi tûâ 14 thânh chûúng trịnh giấo dc trung hổc cú súã vâ 60% àïën 28 tíi lâ thanh niïn [46] lâ nûä. Theo thưëng kï qëc gia cho thêëy hún 70% lao (3) Àậ lâm viïåc trong cấc doanh nghiïåp lúán vúái àưång trễ di cû Trung Qëc àậ hoân thânh chûúng hún 1000 nhên viïn tẩi thúâi àiïím khẫo sất. Cưng trịnh giấo dc trung hổc [47, 48]; vâ ngânh àiïån tûã, nhên trong cấc cưng ty quy mư lúán cố khẫ nùng cao ngânh dïåt may, vâ cấc ngânh cưng nghiïåp ûu tiïn hún khúãi xûúáng hânh àưång cố ẫnh hûúãng àưëi vúái sûå tuín dng lao àưång nûä [18, 49]. Cố thïí kïët lån, thay àưíi thïí chïë xậ hưåi, nhû àậ thêëy úã cấc nûúác cưångàưëi tûúång nghiïn cûáu phẫn ấnh thûåc tïë ca lûåc lûúång sẫn vâ àưåc tâi khấc [2, 27] lao àưång úã Trung Qëc (4) Àậ hóåc àang trẫi qua cấc tranh chêëp lao àưång, Ngoâi ra, nghiïn cûáu viïn cng thûåc hiïån mưåt vị kinh nghiïåm lâ mưåt ëu tưë quan trổng trong sûå cuửồcphoóngvờởnsờubaỏncờởutruỏcvùỡnhỷọnglyỏdo phaỏttriùớncuóacaỏcphongtraõolaoửồng[18,19] chitiùởtựỗngsausỷồlỷồachoồncuóahoồtrongbaóng Cuửồckhaóosaỏtỷỳồcthỷồchiùồnhainựmmửồtlờỡn hoói.Saukhimửồtcửngnhờnaọhoaõnthaõnhbaóng tỷõnựm2006ùởn2015,cuồthùớlaõvaõonựm2006, cờuhoói,nghiùncỷỏuviùnseọmỳõicửờởy/anhờởyphoóng 2008,2011,2013vaõ2015,taồitúnhQuaóngửngvờởn.Nùởucửngnhờnửỡngyỏ,nghiùncỷỏuviùnseọ khuvỷồccửngnghiùồphoỏacoỏnhiùỡulaoửồngdicỷ tiùởnhaõnhphoóngvờởnỳómửồtnỳiriùngtỷthuờồntiùồn nhêët cẫ nûúác. Cấc thânh phưë Quẫng Chêu, Thêm cho cưng nhên, chùèng hẩn nhû mưåt quấn trâ, quấn Quën, Àưng Quan vâ Hụå Chêu, bưën trung têm câ phï, nhâ hâng hóåc k tc xấ cưng nhên. Trong cưng nghiïåp lúán úã tónh Quẫng Àưng, àậ àûúåc ghế mưỵi nùm nghiïn cûáu, cấc nhâ nghiïn cûáu àậ phỗng thùm trong quấ trịnh nghiïn cûáu. Mưåt nhốm gưìm hai vêën 50 cưng nhên. Tưíng cưång, cố 215 cåc phỗng hóåc ba nghiïn cûáu viïn àậ tiïëp cêån ngêỵu nhiïn cấc vêën àûúåc thûåc hiïån trong thúâi gian nghiïn cûáu. Cấc cửngnhờntrỷỳỏccaỏctoõanhaõcuóacỳquangiaóiquyùởt cuửồcphoóngvờởnỷỳồcthỷồchiùồnbựỗngtiùởngTrung tranhchờởplaoửồng(toõaphờngiaóitranhchờởplao Quửởcvaõkeỏodaõitrong1-1,5giỳõ.Trongnựm2006 ửồngvaõtoõaaỏntỷphaỏp),cuọngnhỷcaỏccỳsỳótrỳồgiuỏpvaõ2008,nghiùncỷỏuviùnaọghiờmcaỏccuửồcphoóng phaỏplyỏcuóachủnhphuó,giỷọathaỏng6vaõthaỏng9mửợivờởn,nhỷngtrongnhỷọngnựmsauoỏ,hoồaọthay nựmnghiùncỷỏu ghiờm bựỗngghichuỏvựnbaónchuyùnsờumaõsau Baóngcờuhoóivaõphỷỳngphaỏpphoóngvờởnaọ àố àậ àûúåc phất triïín thânh kõch bẫn phỗng vêën àïí àûúåc ấp dng. Nïëu mưåt cưng nhên ph húåp vúái têëtphên tđch nưåi dung. Àiïìu nây lâ do mưåt sưë can thiïåp cẫ bưën àùåc àiïím lûåa chổn trïn, nghiïn cûáu viïn sệ tûâ cấc cú quan chûác nùng khiïën viïåc ghi bùng khố u cêìu cư êëy/anh êëy àiïìn vâo bẫng cêu hỗi, sau khùn vâ khiïën cấc nghiïn cûáu viïn lo ngẩi vïì nhûäng àố xấc nhêån sûå sùén sâng tham gia phỗng vêën ca ri ro chđnh trõ xët phất tûâ phúi bây danh tđnh ca cưng nhên àố. Trong mưỵi nùm nghiïn cûáu, 500 bẫng ngûúâi àûúåc phỗng vêën cêu hỗi àậ àûúåc phên phưëi. Cêëu trc vâ cêu hỗi Giúái hẩn ca nghiïn cûáu lâ dûä liïåu têåp trung vâo chđnh trong bẫng cêu hỗi lâ nhû nhau, àïí àẫm bẫo mưåt sưë ngânh, àa sưë ngûúâi trẫ lúâi lâm viïåc trong tđnh nhêët quấn vâ liïn tc vïì thưng tin sau àêy vïì ngânh sẫn xët àiïån tûã, dïåt may vâ nhâ mấy, khiïën ngûúâi lao àưång: viïåc thûåc hiïån so sấnh xun ngânh trúã nïn khố khùn (1) Chi tiïët cấ nhên, nhû giúái tđnh, tíi tấc, giấo hún. Trïn thûåc tïë, cưng nhên di cû cố nhiïìu lûåa dc vâ thưng tin gia àịnh chổn cưng viïåc, vâ nhiïìu tranh chêëp lao àưång vâ nưíi (2) Kinh nghiïåm cấ nhên vïì tranh chêëp lao àưång, dêåy ca cưng nhên diïỵn ra trong ngânh xêy dûång bao gưìm cẫ tranh chêëp àậ àûúåc giẫi quët, phûúng [21] vâ ngânh cưng nghiïåp ư tư [25]. Trong tưíng sưë thûác giẫi quët, mûác àưå hâi lông vúái kïët quẫ, v.v mêỵu nây, cưng nhên xêy dûång, ư tư vâ cấc ngânh (3) Kinh nghiïåm cấ nhên vïì cấc cåc àịnh cưng, cưng nghiïåp khấc khưng àûúåc àẩi diïån. Àêy lâ kinh chùèng hẩn nhû mûác àưå thânh cưng ca cåc àịnh nghiïåm lûu cho cấc nghiïn cûáu trong tûúng lai khi cưng, l do cưng nhên chổn hóåc khưng chổn tham chổn phûúng phấp tiïëp cêån mêỵu tûúng tûå nhû bâi gia àịnh cưng, v.v viïët nây, cêìn àa dẩng hoấ ngânh nghïì hún àïí àûa (4) tûúãng vïì tưí chûác cưng nhên vâ cưng àoân ra kïët quẫ àẩi diïån hún cho mưi trûúâng lao àưång tẩi chđnh thûác, bao gưìm àấnh giấ cấ nhên vïì cấch cưng Trung Qëc àoân hoẩt àưång, cấch cẫi thiïån, v.v 2. Kïët quẫ Trong thúâi gian nghiïn cûáu, 2166 bẫng cêu hỗi Gia tùng hoẩt àưång lao àưång vâ tranh chêëp à àiïìu kiïån àậ àûúåc thu thêåp, vúái t lïå trẫ lúâi lâ têåp thïí 86,64%. Trong sưë cấc cưng nhên àûúåc lêëy mêỵu, 79% Sûå cưë th ca toân cêìu hốa, thõ trûúâng hốa vâ àïën tûâ ngânh sẫn xët àiïån tûã vâ 15,05% lâm viïåccưng nghiïåp hốa thûúâng dêỵn àïën sûå bêët mận lao 26 Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc cưng àoân Sưë 20 thấng 7/2020 NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀƯÍI àưång gia tùng. Trong quấ trịnh nây, nhâ nûúác àống nhoỏmgiỷọacaỏccửngnhờnvaõhỳồpnhờởtcaỏccửngnhờn mửồtvaitroõthiùởtyùởu.Trỷỳỏckhibanhaõnhmửồtloaồtriùngleóthaõnhmửồtnhoỏmửỡngnhờởt.Traỏingỷỳồcvỳỏi caỏcLuờồtlaoửồng,nhỷLuờồthỳồpửỡnglaoửồng lờồpluờồnrựỗngngỷỳõilaoửồngdicỷTrungQuửởckhửng cuóaTrungQuửởcnựm2008,hoaồtửồnglaoửồng thùớoaõnkùởtvũờởtnửngnghiùồpỳónửngthửnluửnlaõ xuờởtphaỏtnhoóleó,vỳỏimửồtsửởủtlaoửồngdicỷtờồp giaóiphaỏpthaythùở,dooỏlaõmgiaómửồnglỷồchaõnh hỳồptranhchờởphoựồcphửởihỳồpvỳỏitờồpthùớcửngnhờn, ửồngcuõngnhau[34,35],baõiviùởtnaõychothờởysỷồ vaõcửngnhờnthỷỳõngchoồnboócửngviùồchiùồntaồi tửỡntaồicuóamửồtmaồnglỷỳỏihửợtrỳồlờợnnhaubựổtờỡu chuyùớnsangviùồclaõmmỳỏimửợikhibờởtbũnhtaồinỳi giỷọanhỷọngngỷỳõilaoửồngdicỷ laõmviùồc[49],maõkhửngthamgiaờởutranhhay Baóng2.Aihửợtrỳồhiùồuquaónhờởtchongỷỳõi phaónkhaỏng.Baóng1minhhoồarựỗng,vaõonựm2006, laoửồngtrongtranhchờởp?(2006-2015) mửồtphờỡnbasửởcửngnhờnỷỳồckhaóosaỏtaọbaỏo 2006 2008 2011 2013 2015 caỏorựỗngcoỏhỳnmỷỳõiửỡngnghiùồplaõmviùồcvỳỏihoồ Nguửỡn Tờỡn Tờỡn Tờỡn Tờỡn Têìn hưỵ trúå % % % % % cố liïn quan àïën cng mưåt tranh chêëp. Tuy nhiïn, sưë sưë sưë sưë sưë t lïå nây tùng gêìn gêëp àưi trong nùm 2008, khi låt Àưìng 78 19,0 144 33,9 204 50,1 297 66,1 301 63,1 nghiïåp múái cố hiïåu lûåc Nùm 2011, gêìn hai phêìn ba sưë cưng nhên cho biïët tranh chêëp tẩi núi lâm viïåc ca Àưìng 141 34,3 123 28,9 97 23,8 90 20,0 75 15,7 hổ cố sûå tham gia ca hún mûúâi àưìng nghiïåp hûúng T lïå nây tiïëp tc nhẫy vổt lïn 94,4% vâ 95,6% Gia àịnh 145 35,3 40 9,4 42 10,3 21 4,7 20 4,2 Baån 31 7,5 79 18,6 40 9,8 21 4,7 22 4,6 trong nùm 2013 vâ 2015. Sûå gia tùng cấc tranh xậ chêëp lao àưång têåp thïí khuën khđch ngûúâi lao àưång hưåi chia sễ sûå bêët mận chung ca hổ tẩi núi lâm viïåc, Hưåi 2,2 1,4 12 2,9 12 2,7 1,9 cng nhû khúãi xûúáng hânh àưång chung àưìng Bẫng 1. Sưë lûúång ngûúâi lao àưång tham gia tranh hûúng chêëp lao àưång? (2006 - 2015) Nhốm 1,7 1,2 0,9 1,8 10 2,1 Ñt hún 10 cưng nhên tham gia Têìn sưë % 287 69,8 180 42,7 Nhiïìu hún 10 cưng nhên tham gia Têìn sưë % 124 30,2 242 57,3 Nùm Mêỵu 2006 2008 411 422 2011 2013 407 449 102 25 25,1 5,6 305 424 74,9 94,4 2015 477 21 4,4 456 95,6 tưn giấo Chđnh ph Cưng àoân Tưíng 411 14 3,3 1,2 0 23 4,8 14 3,3 1,0 0 15 3,1 100 447 100 100 422 100 407 100 449 Bẫng 2 cng cho thêëy trong sưë cấc cưng nhên àûúåc khẫo sất thị àưå tin cêåy ca Chđnh ph Trung Qëc vâ hïå thưëng TCHTQ thêëp. Mùåc d cố mưåt sưë Becker (2014) [21] chó ra nhûäng ngûúâi lao àưång biïën àưång, t lïå ngûúâi lao àưång coi sûå hưỵ trúå ca di cû khấ tđch cûåc trong viïåc liïn kïët vúái nhau khi liïn chđnh ph vâ cưng àoân lâ hûäu đch nhêët khưng cao quan àïën tranh chêëp lao àưång, búãi vị nhûäng ngûúâi hún 7,9%, trong nùm 2006 vâ 2013, khưng cố cưng lao àưång di cû cố xu hûúáng dûåa vâo cấc àưìng nghiïåp nhên nâo àûúåc khẫo sất àấnh giấ chđnh ph hóåc lâm viïåc ca hổ àïí tịm hưỵ trúå. Viïåc cố chung kinhcưng àoân hưỵ trúå hiïåu quẫ nhêët. Trïn thûåc tïë, Låt nghiïåm vïì tranh chêëp lao àưång cng cưë mưëi quan hïå laoửồngTrungQuửởcthỷỳõngcoỏtiùuchuờớncaotrùn giỷọanhỷọngngỷỳõilaoửồngdicỷ.Nhỷtrũnhbaõytrong vựnbaón,nhỷngtrùnquaniùớmcuóangỷỳõilaoửồng, Baóng2,ửỡngnghiùồptaồinỳilaõmviùồcngaõycaõngtrỳó viùồcthỷồcthicaỏctiùuchuờớnnaõycoõnkhaỏkeỏmvaõcoỏ nùnquantroồngửởivỳỏicaỏccửngnhờnỷỳồckhaóosaỏt thùớlaõmmờởtuytủncuóanhaõnỷỳỏc[5,14].Theotiùởtlửồ khigiaóiquyùởttranhchờởp.Tỷõnựm2006ùởn2015,tyó cuóaGallagher(2006)[28],haõnhvicuóaCSTQtrong lùồcửngnhờnchorựỗngcaỏcửỡngnghiùồpaọhửợtrỳồ viïåc giúái thiïåu vâ phưí biïën Låt lao àưång khưng chó hiïåu quẫ nhêët àậ tùng tûâ 44,1 àïën 63,1%. Àưìng thưng bấo cho ngûúâi lao àưång vïì quìn ca hổ, mâ thúâi, têìm quan trổng ca gia àịnh giẫm tûâ 35,3 xëng côn thc àêíy sûå bêët mận ca hổ vúái hïå thưëng hânh côn 4,2%, do cấc thânh viïn khấc trong gia àịnh cố chđnh cưng - vưën bõ chó trđch lâ khưng hiïåu quẫ vâ thïí súã hûäu thưng tin giưëng nhû ngûúâi lao àưång, vâ nûãa vúâi trong hưỵ trúå ngûúâi lao àưång - vâ khuën khđch do àố khưng thïí àûa ra bêët k quan àiïím múái nâo ngûúâi lao àưång hânh àưång mưåt cấch ch àưång àïí àïí hưỵ trúå hổ [21]. Sûå thay àưíi nây thïí hiïån mưåt quấàẩt àûúåc quìn vâ lúåi đch ca hổ. Do àố, câng nhiïìu trịnh àoân kïët lao àưång, vúái quấ trịnh cưng nghiïåp låt àûúåc thưng qua, sûå bêët mận giûäa cấc cưng nhên hốa vâ thõ trûúâng hốa dêìn àùåt nïìn tẫng cho thûáccâng lúán 27 cưng àoâ Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc Sưë 20 thấng 7/2020 NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀƯÍI Phần trăm Sûå khưng hâi lông lâm tùng khẫ nùng ngûúâi lao trúã thânh mưåt hịnh thûác khấng cûå thûúâng xun [20] àưång hânh àưång vâ tưí chûác bïn ngoâi hïå thưëng nhâ Cưng nhên di cû giúâ àêy tûå tin hún khi tham gia cấc nûúác ca àẫng vâ TCHTQ. Biïíu àưì 1 cho thêëy cấch cåc àịnh cưng nây. Biïíu 2 cho thêëy phêìn trùm lao cấc cưng nhên giẫi quët cấc tranh chêëp lao àưång àưång di cû àûúåc khẫo sất cố kinh nghiïåm tham gia gêìn àêy nhêët ca hổ1. Tûâ nùm 2006 àïën 2013, nhiïìu nhiïìu hún hai cåc àịnh cưng tûå phất àậ tùng gêëp tranh chêëp àậ àûúåc giẫi quët thưng qua cấc kïnh 10 lêìn tûâ nùm 2006 àïën 2015. Kinh nghiïåm vïì tranh chđnh thûác hún bao giúâ hïët, tuy nhiïn sưë lûúång cưng chêëp lao àưång khúãi xûúáng hânh àưång lao àưång, vâ nhên àûúåc giẫi quët tranh chêëp thưng qua cấc cåc tẩo cú hưåi cho ngûúâi lao àưång phất triïín thûác nhốm àịnh cưng tûå phất vêỵn tiïëp tc gia tùng. Trong nùm bïn ngoâi chđnh quìn, àẫng vâ hïå thưëng TCHTQ 2015, 47,5% sưë ngûúâi àûúåc hỗi àậ giẫi quët tranh chêëp ca hổ thưng qua cấc cåc àịnh cưng tûå phất, trong khi 48,5% giẫi quët tranh chêëp thưng qua cấc kïnh chđnh thûác, húåp phấp. Sau khi têåp thïí hốa cấc tranh chêëp lao àưång, vâ do mûác àưå tin cêåy thêëp ca ngûúâi lao àưång vúái nhâ nûúác vâ liïn minh cưng àoân chđnh thûác, ngûúâi lao àưång cố nhiïìu khẫ nùng tûå hânh àưång dûåa trïn cấc u cêìu ca mịnh hún lâ ph thåc vâo cấc th tc do chđnh quìn àïì ra hóåc bõ àưång chúâ àúåi quët àõnh tûâ hïå thưëng hânh phấp, nhû àậ àûúåc quan sất tûâ nhiïìu v tranh chêëp lao àưång [18, 20, 21] Biïíu àưì 2: Cưng nhên tham gia àịnh cưng tûå phất (2006 - 2015) 70% Hânh àưång chung cng thùỉt chùåt liïn kïët giûäa 60% ngûúâi lao àưång vâ nhu cêìu lao àưång leo thang. Bẫng Hịa giải qua tranh chấp 50% 3 minh hổa sûå tûå tin ngây câng tùng vâ nhêån thûác 40% Hịa giải đình cơng nhốm trong sưë nhûäng cưng nhên àûúåc khẫo sất, khi tự phát 30% àûúåc hỗi l do tham gia àịnh cưng. Trûúác nùm 2011, 20% cấc cưng nhên àịnh cưng ch ëu vị l do mang tđnh 10% phông bõ, chùèng hẩn nhû lêëy lẩi tiïìn lûúng chûa trẫ 0% 2006 2008 2011 2013 2015 hóåc u cêìu ngûúâi sûã dng lao àưång cẫi thiïån àiïìu Năm kiïån lâm viïåc: hún hai phêìn ba sưë ngûúâi àûúåc hỗi Biïíu àưì 1: Cấch thûác hoâ giẫi tranh chêëp lao àưång lûåa chổn “àôi núå lûúng” vâ “cẫi thiïån àiïìu kiïån lâm Mưåt cưng nhên nûä 24 tíi lâm viïåc trong nhâ viïåc”. Tịnh hịnh bùỉt àêìu thay àưíi vâo nùm 2011, khi u cêìu “tùng lûúng” nhẫy vổt lïn l do phưí biïën thûá mấy àiïån tûã cho biïët: hai àïí àịnh cưng. Mùåc d cố nhiïìu cưng nhên tham Khưng cố ai khưng cố kinh nghiïåm àịnh cưng gia mưåt cåc àịnh cưng àïí “cẫi thiïån àiïìu kiïån lâm (tûå phất)?! Tưi àậ tham gia đt nhêët ba bíi àịnh viïåc”, hún lâ u cêìu “tùng lûúng” vâo nùm 2011 vâ cưng. Tưi rêët tûå tin khi tham gia àịnh cưng. Àưi khi 2013,tyólùồyùucờỡucaóithiùồniùỡukiùồnlaõmviùồcvaõ laõquymửnhoó,ửikhiquymửlỳỏn.Duõbaồn(cửng nỳồlỷỳngaọgiaómvaõnựỗmngoaõibalyỏdophửớbiùởn nhờn)laõmgũ,baồnkhửngthùớngửỡiyùnvaõchỳõngỷỳõi nhờởtsaunựm2008.Nựm2015,tựnglỷỳnglaõlyỏdo khaỏcgiaóiquyùởttranhchờởplaoửồngchobaồn.Baồn quantroồngnhờởtkhiùởnnhỷọngngỷỳõilaoửồngỷỳồc phaóihaõnhửồng,vaõbaõytoócỳóimỳórựỗngbaồnvaõửỡng khaóosaỏtũnhcửng,vỳỏi39%ỷaralỷồachoồnnaõy nghiùồpanggựồpkhoỏkhựn.Sauoỏ,nhỷọngngỷỳõi Ngoâi ra, 21,8% u cêìu “tiïëng nối tẩi núi lâm viïåc” khấc nhû ngûúâi ch, chđnh ph, låt sû vâ thêím vâo nùm 2015, tùng gêìn 10% so vúái nùm 2006. Àiïìu phấn sệ àïën vâ lùỉng nghe bẩn. Bẩn khưng biïët låt, nây thïí hiïån sûå quët àoấn ngây câng tùng ca ngûúâi vị vêåy bẩn khưng thïí mong àúåi nhûäng ngûúâi cố lao àưång khi tham gia vâo cấc vêën àïì tẩi núi lâm quìn lûåc vâ giâu cố thay mùåt bẩn hânh àưång - trûâ khi bẩn hânh àưång Xem bẫng 4 àïí biïët thưng tin chi tiïët vïì Biïíu àưì 1. Cåc khẫo (23/7/2013, Thêm Quën sưë 15) àùåt cấc hôa giẫi tranh chêëp lao àưång, phên xûã vâ tranh tng Tùng cûúâng thûác nhốm cng nhau lâm cấc kïnh giẫi quët tranh chêëp lao àưång húåp Khi cấc cưng nhên bùỉt àêìu tịm kiïëm bïn ngoâi phấp, vị hïå thưëng giẫi quët tranh chêëp lao àưång húåp phấp ca khn khưí phấp l cho cấc cấch thûác phi phấp l àïí Trung Qëc tn theo mưåt phiïn hôa giẫi, mưåt trổng tâi vâ hai thïí hiïån sûå bêët mận ca hổ, àịnh cưng tûå phất àậ phấn quët ca tôa ấn th tc [56] 28 Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc cưng àoân Sưë 20 thấng 7/2020 NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀƯÍI viïåc. Hún nûäa, tham gia mưåt cåc àịnh cưng àïí “hưỵ trong viïåc vûún lïn, àïí lâm cho tiïëng nối ca hổ trúå cấc àưìng nghiïåp tẩi núi lâm viïåc” - mưåt nhên tưëàûúåc lùỉng nghe. Mưåt nam cưng nhên 27 tíi giẫi chđnh ca tịnh àoân kïët lao àưång, ngây câng trúã nïn thđch l do anh ta tham gia mưåt cåc àịnh cưng: phưí biïën. Vâo nùm 2015, 35% sưë cưng nhên àûúåc Moồingỷỳõiphaóicoỏyỏthỷỏc.Hoồ(laọnhaồoũnhcửng) khaóosaỏtchoồnhửợtrỳồcaỏcửỡngnghiùồp,tựng10% bựổtờỡucuửồcũnhcửngchotờởtcaócửngnhờn.Nùởu sovỳỏinựm2013vaõờylaõlyỏdoquantroồngthỷỏhai cửngnhờnkhửngthùớỷỏnglùncuõngnhau,tờởtcaó ùớũnhcửng-trongkhioỏ,trỷỳỏcnựm2013,hửợtrỳồ ùỡuvửủch.Cửngnhờnphaóihửợtrỳồlờợnnhautrong caỏcửỡngnghiùồpkhửngnựỗmtrongbalyỏdophửớbiùởn suửởtcuửồcũnhcửng,khửngchúvũlỳồiủchcuóangỷỳõi nhờởt.Caỏcnghiùncỷỏuthỷồcnghiùồmkhaỏcvùỡsỷồphaón khấc, mâ côn vị lúåi đch ca chđnh hổ. Àiïìu nây thïí khấng ca ngûúâi lao àưång di cû àậ chûáng minh xu hiïån sûå gip àúä lêỵn nhau giûäa cấc àưìng nghiïåp lâm hûúáng tûúng tûå [17, 25]. Tuy nhiïn, gêìn àêy, nïìn viïåc (19/8/2009, Quẫng Chêu sưë 38) kinh tïë Trung Qëc àậ chêåm lẩi lêìn àêìu tiïn kïí tûâ Mưåt nûä cưng nhên 22 tíi khấc tiïëp tc: khi ÀCSTQ àûa ra chđnh sấch cẫi cấch vâ múã cûãa Thúâi gian àậ thay àưíi. [ ] Chng tưi têën cưng vâo nùm 1978. Nhiïìu cưng nhên àậ àịnh cưng vị khưng chó khi ngûúâi sûã dng lao àưång vi phẩm phấp tiïìn bưìi thûúâng thêët nghiïåp vâ bẫo hiïím xậ hưåi, sau låt, mâ cẫ khi hổ khưng tưn trổng giấ trõ ca ngûúâi khi nhâ mấy àống cûãa hóåc di dúâi. Sûå phẫn khấnglao àưång. Ngây nay, ngûúâi sûã dng lao àưång khưng ca cưng nhên cố thïí trúã nïn phông th hún trong dấm trị hoận tiïìn lûúng ca cưng nhên. Nhûng, chng thúâi k suy thoấi kinh tïë. Tuy nhiïn, khẫo sất nây tưi lâm viïåc rêët chùm chó mưỵi ngây vâ tiïìn lûúng thị cho thêëy sûå tûå tin ca ngûúâi lao àưång trong àịnh đt. Chng tưi xûáng àấng nhiïìu hún. Nhâ tuín dng cưng mang tđnh têën cưng. Mưåt mùåt, mùåc d nïìn kinh kiïëm nhiïìu tiïìn hún mưỵi nùm. Nùng sët ngây câng tïë Trung Qëc àậ gùåp phẫi mưåt sưë vêën àïì, tưëc àưå tùng, vị vêåy ngûúâi lao àưång phẫi àûúåc tùng lûúng tùng trûúãng GDP ca Trung Qëc lâ 6,9% trong nùm nhiïìu hún. Thânh thêåt mâ nối, tưi nghơ thêåt k lẩ khi 2015, cao hún hêìu hïët cấc nïìn kinh tïë phûúng Têy chng ta vêỵn phẫi àịnh cưng àïí cố àûúåc thûá mịnh vâ cấc nïìn kinh tïë múái nưíi. Mùåt khấc, khẫo sất nây mën. Àiïìu nây lâ do chng tưi khưng cố kïnh àïí chó thu thêåp dûä liïåu tûâ cấc cưng ty lúán, àa sưë khưng bây tỗ mong mën. Cưng àoân trong nhâ mấy chó bõ ẫnh hûúãng nghiïm trổng búãi sûå suy thoấi kinh tïë àún giẫn lâ vư dng (10/6/2011, Àưng Quan sưë 2) hiïån tẩi. Trïn thûåc tïë, ÀCSTQ àậ ban hânh kïë hoẩch phất triïín 5 nùm múái vâo nùm 2016 àïí tùng lúåi thïë K vổng cẫi cấch cưng àoân: mưåt cấch tiïëp cẩnh tranh ca cấc cưng ty sẫn xët lúán thưng qua cêån thûåc dng hoấ hay l tûúãng hoấ? cấc ûu àậi chđnh sấch mẩnh mệ [50]. Trûúác àiïìu K vổng tưí chûác ca cưng nhên gia tùng khi hổ nây, cấc cưng nhên trong cåc khẫo sất nây àậ khưng chia sễ kinh nghiïåm vïì sûå bêët bịnh vâ khố khùn [1, phẫi àưëi mùåt vúái cấc àiïìu kiïån khùỉc nghiïåt nhû àống2, 4]. Trûúác diïỵn biïën nây, cưng nhên úã nhiïìu qëc cỷóanhaõmaỏyhoựồcdidỳõi,nhỷcaỏcửỡngnghiùồpcuóa giaửồctaõi,nhỷHaõnQuửởc[2,4],vaõtaồicaỏcquửởcgia hoồtaồicaỏcdoanhnghiùồpvỷõavaõnhoó.Caỏccuửồcũnhcửồngsaóntrỷỳỏcờy,nhỷBaLan[27],aọỷỏnglùn cửngtỷồphaỏttrongcaỏccửngtylỳỏn,nhỷỷỳồcghilaồi ùớthaythùởquanchỷỏcliùnkùởtnhaõnỷỳỏccửngoaõn trongcuửồckhaóosaỏtnaõy,vờợnthùớhiùồnmửồtsỷồchuyùớn bựỗngcửngoaõnửồclờồp ửớitỷõtủnhchờởtphoõngthuósangtờởncửng TrongbửởicaónhTrungQuửởc,sỷồphaónkhaỏnglao Baóng3.Nguyùnnhờndờợnùởnngỷỳõilaoửồng ửồnglaõmtựngaỏplỷồccuóacửngnhờnlùnhùồthửởng thamgiaũnhcửngtỷồphaỏt(2006-2015) TCHTQ.Caỏcnhaõnghiùncỷỏuchúrarựỗngsỷồkhửng haõiloõngcuóacửngnhờnửởivỳỏihùồthửởngTCHTQlaõ Nựm Lyỏ % Lyỏ % Lyỏ % rờởtcao,bựỗngchỷỏnglaõcửngnhờnbaỏcboócaỏccaói oõinỳồ Caói thiïån àiïìu Tiïëng nối tẩi 2006 52,8 25,1 13,9 cấch do cưng àoân khúãi xûúáng, tûâ nhûäng chi tiïët àún lûúng kiïån lâm viïåc núi lâm viïåc giẫn nhû lâm àểp bấo cấo; tuy nhiïn, cưng nhên Àôi núå Cẫi thiïån àiïìu Tiïëng nối tẩi 2008 46,2 25,1 18,0 cuọngtinrựỗngliùnminhcửngoaõnlaõcờỡnthiùởtvaõcoỏ lỷỳng kiùồn laõm viùồc nỳi laõm viùồc tiùỡmnựngaồidiùồnchoquyùỡnvaõlỳồiủchcuóahoồnùởu Caói thiïån Tiïëng nối tẩi hïå thưëng TCHTQ àûúåc cẫi tưí [10, 51]. Mưåt nghiïn 2011 àiïìu kiïån 38,1 Tùng lûúng 37,6 17,7 núi lâm viïåc cûáu trûúâng húåp vïì àịnh cưng tûå phất úã tónh Quẫng lâm viïåc Àưng ca Trung Qëc cho thêëy thûác nhốm khưng Cẫi thiïån Hưỵ trúå àưìng 2013 àiïìu kiïån 32,7 Tùng lûúng 32,1 24,3 phất triïín theo hûúáng àoân kïët, mâ thay vâo àố, nghiïåp lâm viïåc phc v nhû mưåt cưng c àïí ngûúâi lao àưång theo Hưỵ trúå àưìng Tiïëng nối tẩi àíi lúåi đch ngùỉn hẩn ca hổ, vâ sûå tùng trûúãng ca 2015 Tùng lûúng 39,0 35,0 21,8 nghiïåp núi lâm viïåc mẩng lûúái hưỵ trúå lêỵn nhau tẩi núi lâm viïåc giûäa cấc Kinh nghiïåm àịnh cưng gip cưng nhên nhêån ra cưng nhên kếm phất triïín do cấc cưng nhên ûa thđch sûå cêìn thiïët ca sûå àoân kïët àïí hổ cố thïí tûå tin húncấc phûúng phấp vêåt chêët hoấ hún cấc phûúng phấp 29 cưng àoâ Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc Sưë 20 thấng 7/2020 NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀƯÍI l tûúãng hoấ vâ khưng à quët àoấn àïí thay àưíi Kinh nghiïåm àịnh cưng rêët quan trổng trong viïåc cêëu trc quan hïå lao àưång [52]. Trïn cú súã àố, sûå hũnhthaõnhthaỏiửồcuóangỷỳõilaoửồng.Caỏcnghiùn phaónkhaỏnglaoửồnggiatựngcoỏthùớkhửngnhờởt cỷỏuvùỡquanhùồlaoửồngTrungQuửởcchothờởyngỷỳõi thiùởtlaõbựỗngchỷỏngchosỷồthaõnhlờồpcửngoaõnửồc laoửồngnhờồnthỷỏcỷỳồcvaitroõtrungtờmcuóachủnh lờồphoựồccửngnhờntỷõboóhùồthửởngTCHTQ quyùỡnvaõaóngtronghùồthửởngcửngoaõnhiùồnnay Kyõvoồngcuóangỷỳõilaoửồngdicỷỷỳồckhaóosaỏt [8,15, 18,20,23,25,26,34].Tuy nhiùn,khửng ửởivỳỏihùồthửởngTCHTQỷỳồctrũnhbaõytrongBaóng thỷỳõngthỷỏcchorựỗngsỷồleothangcuóaphaónkhaỏng 4.Trongkhibaóovùồquyùỡnlaoửồngỷỳồccoilaõyùởu laoửồngdờợnùởncửngoaõnửồclờồpvaõcuửởicuõng tửởcaóicaỏchcửngoaõncờởpbaỏchnhờởtửởivỳỏinhỷọngthaỏchthỷỏcnhaõnỷỳỏcửồcaóng[2,3,4,27],cửng ngỷỳõilaoửồngỷỳồckhaóosaỏttỷõnựm2006ùởn2013, nhờnTrungQuửởccoỏnhỷọngcaỏchhiùớukhaỏcnhauvùỡ tờỡmquantroồngcuóatựngcỷỳõngdờnchuónửồibửồcuóa kinhnghiùồmtrongũnhcửng.Khimửồtsửởcửngnhờn cưng àoân” tùng sau nùm 2011; vâo nùm 2015, “dên àôi hỗi thay àưíi cú bẫn ca cưng àoân nhâ nûúác úã ch nưåi bưå ca cưng àoân” àûúåc thay thïë búãi “bẫo vïåTrung Qëc, nhûäng ngûúâi khấc mën cẫi cấch cưng quìn lao àưång” lâm lûåa chổn phưí biïën nhêët, vúái àoân mưåt cấch hẩn chïë. Trong thêåp k qua, ÀCSTQ 35,1% ngûúâi lao àưång coi àêy lâ cẫi cấch cêëp bấch àậ rêët ch àïën tịnh trẩng bêët ưín lao àưång. Bïn nhêët ca hïå thưëng TCHTQ. Xu hûúáng nây cho thêëy cẩnh ban hânh låt lao àưång múái, lûåc lûúång cẫnh sất thấi àưå thay àưíi ca ngûúâi lao àưång àưëi vúái hïå thưëngàậ can thiïåp nhiïìu hún vâo cấc bíi àịnh cưng khưng cưng àoân chđnh thûác, chuín tûâ k vổng ca ngûúâi tưí chûác vâ bùỉt giûä cấc nhâ hoẩt àưång xậ hưåi [26] lao àưång vïì vai trô phông th ca cưng àoân sang Tuy nhiïn, huy àưång cẫnh sất khưng cố nghơa lâ u cêìu võ thïë ch àưång hún. Tuy nhiïn, nhiïìu cưng ÀCSTQ tûâ chưëi nhu cêìu lao àưång qua mưåt cåc àịnh nhên àûúåc khẫo sất u cêìu cẫi cấch cưng àoân mưåt cưng. Thay vâo àố, ÀCSTQ tịm cấch giẫi quët nhanh cấch hẩn chïë, vúái t lïå phêìn trùm cưng nhên nối hún cho tranh chêëp lao àưång ngoâi th tc tû phấp rựỗngỷutiùncuóacaóicaỏchcửngoaõnlaõcuóngcửởmửởibựỗngcaỏchthuỏcờớyngỷỳõisỷóduồnglaoửồngửỡngyỏ quanhùồvỳỏinhaõnỷỳỏcvaõaóngtựnggờởpgờỡnbalờỡn vùỡmửồtsửởyùucờỡudongỷỳõiũnhcửngỷara[53, tỷõnựm2008ùởn2015.Nựm2015,cuóngcửởmửởi 54].Trongtrỷỳõnghỳồpnaõy,caỏcbuửớiũnhcửngtỷồ quanhùồvỳỏiaóngvaõnhaõnỷỳỏclaõsỷồlỷồachoồnphửớ phaỏtcoỏthùớlaõcaỏchnhanhchoỏngùớngỷỳõilaoửồng biùởnthỷỏhai,trongkhinựm2006,lỷồachoồnnaõykhửng giaóiquyùởttranhchờởpcuóahoồ nựỗmtrongbacaóicaỏchỷutiùnnhờởt.ửỡngthỳõi,caói Dooỏ,mửồtsửởcửngnhờnsỷóduồngũnhcửngtỷồ caỏchhỷỳỏngtỳỏicửngoaõnửồclờồptrỳónùnủtphửớ phaỏtlaõmoõnbờớyùớkeỏonhaõnỷỳỏcvaõaóngTrung biùởnhỳn.MựồcduõlỷồachoồnnaõyphửớbiùởnthỷỏhaiQuửởcvaõotranhchờởplaoửồngùớaồtỷỳồcyùucờỡu tronggiaioaồn2006vaõ2011,nhỷngkhửngcoõnnựỗm cuóahoồnhanhhỳn,trongkhinhiùỡuyỏkiùởnchorựỗng trongdanhsaỏchvaõonựm2013vaõ2015 canthiùồpcuóanhaõnỷỳỏclaõmửởiedoồaửởivỳỏitỷồdo Baóng4.CaóicaỏchcờởpbaỏchnhờởtvỳỏiCửngoaõn cuóacửngnhờn.Caỏcquaniùớmkhaỏcnhauvùỡtraói Trung Qëc (2006 - 2015) nghiïåm àịnh cưng tẩo ra thấi àưå khấc nhau giûäa nhûäng ngûúâi lao àưång àưëi vúái cẫi cấch TCHTQ. Trong Nùm Mêỵu Lûåa chổn % Lûåa chổn % Lûåa chổn % Bẫng 5, cấc cưng nhên cố kinh nghiïåm tham gia mưåt Bẫo vïå quìn Cưng àoân Khưng cẫi 2006 388 38,4 24,2 22,4 hóåc hai àịnh cưng tûå phất cố nhiïìu khẫ nùng bỗ lao àưång àưåc lêåp cấch phiïëu cho sûå àưåc lêåp ca cưng àoân Trung Qëc Cng cưë mưëi Bẫo vïå quìn Cưng àoân quan hïå vúái khỗi ÀCSTQ, chiïëm hún mưåt nûãa sưë cưng nhên àûa 2008 402 45,0 32,1 12,7 lao àưång àưåc lêåp àẫng vâ nhâ ra lûåa chổn nây tûâ nùm 2006 àïën 2013, vâ gêìn hai nûúác phêìn ba sưë cưng nhên ng hưå àưåc lêåp cưng àoân lâ Cng cưë mưëi nhûäng cưng nhên cố kinh nghiïåm tham gia mưåt hóåc quan hïå vúái Bẫo vïå quìn Cưng àoân 2011 395 40,3 25,8 24,8 hai cåc àịnh cưng tûå phất vâo nùm 2015. Tuy nhiïn, lao àưång àưåc lêåp àẫng vâ nhâ nhûäng cưng nhên khưng cố kinh nghiïåm àịnh cưng, nûúác cng vúái nhûäng ngûúâi àậ tham gia hún hai lêìn àịnh Tùng cûúâng Cng cưë mưë i dên ch nưåi quan hïå vúái Bẫo vïå quìn cưng, cố thấi àưå thêån trổng hún. Trong sưë nhûäng 2013 433 34,4 33,5 24,9 lao àưång bưå ca cưng àẫng vâ nhâ ngûúâi àậ tham gia hún hai cåc àịnh cưng, t lïå àoân nûúác chổn àưåc lêåp cưng àoân giẫm dêìn trong thúâi gian Tùng cûúâng Cng cưë mưëi nghiïn cûáu. Trong nùm 2015, chó cố 12,1% àûa ra dên ch nưåi quan hïå vúái Bẫo vïå quìn 2015 461 35,1 34,7 30,2 lûåa chổn nây, đt hún hai phêìn ba so vúái nùm 2006 bưå ca cưng àẫng vâ nhâ lao àưång Do àố, nhûäng ngûúâi lao àưång cố nhiïìu kinh nghiïåm àoân nûúác vïì cấc cåc àịnh cưng khố cố thïí thc àêíy sûå thay 30 Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc cưng àoân Sưë 20 thấng 7/2020 NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀƯÍI àưíi cú bẫn ca hïå thưëng TCHTQ, trong khi nhûäng Bẫng 7. So sấnh quan àiïím ca cưng nhên vïì cẫi ngûúâi cố mưåt sưë kinh nghiïåm vïì àịnh cưng cố thấi cấch cêëp bấch nhêët ca Cưng àoân Trung Qëc àưå ch àưång hún “cng cưë quan hïå vúái àẫng vâ nhâ nûúác” Bẫng 5. So sấnh quan àiïím ca cưng nhên vïì cẫi (2006 - 2015) cấch cêëp bấch nhêët ca Cưng àoân Trung Qëc Cưng nhên tham Cưng nhên tham Cưng nhên khưng “àưåc lêåp cưng àoân” (2006 - 2015) gia - bíi gia nhiïìu hún tham gia Nùm Nùm 2006 2008 2011 2013 2015 Cöng nhên tham Cöng nhên tham Cöng nhên khưng gia - bíi gia nhiïìu hún tham gia àịnh àịnh cưng bíi àịnh cưng cưng Têìn sưë % Têìn sưë % Têìn sưë % 58 58,6 38 38,3 3,1 70 51,5 46 33,8 20 14,7 62 59,0 27 25,7 16 15,3 52,9 23,5 23,6 43 74,1 12,1 13,8 Tưíng 99 136 105 17 58 2006 2008 2011 2013 2015 àònh cưng Têìn sưë % 7,7 5,6 8,9 1,8 5,7 bíi àịnh cưng àịnh cưng Têìn sưë % Têìn sưë % 7,7 11 84,6 10 18,5 41 75,9 40 39,6 52 51,5 63 56,2 47 42 109 77,9 23 16,4 Tưíng 13 54 101 112 140 Mưåt cưng nhên 27 tíi, ngûúâi àậ tham gia bưën cåc àịnh cưng àậ giẫi thđch l do ca cư vïì viïåc Bẫng 6 minh hổa trong sưë nhûäng ngûúâi lao àưång chổn “cng cưë mưëi quan hïå vúái àẫng vâ nhâ nûúác” lâ xem “dên ch nưåi bưå ca cưng àoân” lâ cẫi cấch cêëpcẫi cấch cưng àoân khêín cêëp nhêët: bấch nhêët, hún 70% lâ nhûäng ngûúâi khưng cố kinh Tưi bùỉt àêìu lâm viïåc úã tíi 16. Tưi lâ mưåt cưng nghiïåm àịnh cưng vâ nhûäng ngûúâi cố kinh nghiïåm nhên “giâ”. [ ] (Kinh nghiïåm ca tưi) mưåt cåc àịnh tham gia nhiïìu hún hai cåc àịnh cưng. Trong khi cưng cêìn chiïën lûúåc. Àố lâ cấch àưëi phố vúái nhâ àố, nhûäng cưng nhên àậ tham gia hún hai cåc àịnh nûúác. Ngây nay, nhâ nûúác súå hânh àưång ca cưng cưng chiïëm 15,4% nhûäng cưng nhên àûa ra lûåa chổn nhên. Vị vêåy, mưåt khi bẩn (cưng nhên) àịnh cưng, nây vâo nùm 2006, sưë liïåu nây tùng lïn 39,0% vâo nhâ nûúác vâ cưng àoân phẫi àïën vâ hỗi bẩn mën nùm 2015; cng lc êëy, cưng nhên cố kinh nghiïåm gị. Vâo thúâi àiïím àố, nhâ nûúác vâ cẫnh sất sệ u tham gia 1-2 bíi àịnh cưng tûå phất, àûa ra lûåa cêìu cưng àoân nối chuån vúái bẩn. Bẩn cố thïí mẩnh choồnnaõy,giaóm3.4%tỷõnựm2011ùởnnựm2015 daồnnoỏivỳỏicửngoaõnnhỷọnggũbaồnmuửởn.Cửng Baóng6.Sosaỏnhquaniùớmcuóacửngnhờnvùỡcaói oaõnngaylờồptỷỏccờỡnchuyùớnyùucờỡucuóabaồncho caỏchcờởpbaỏchnhờởtcuóaCửngoaõnTrungQuửởc- nhaõnỷỳỏc.Nhaõnỷỳỏcsauoỏseọthuỏcờớyngỷỳõisỷó dờnchuónửồibửồcuóacửngoaõn(2006-2015) duồnglaoửồnggiaóiquyùởtvỳỏingỷỳõilaoửồnghoựồctỷồ mũnhgiaóiquyùởttranhchờởp.Duõbựỗngcaỏchnaõo,chuỏng Cửng nhên tham Cưng nhên tham Cưng nhên tưi, nhûäng ngûúâi lao àưång, cố thïí cố àûúåc nhûäng gị gia - bíi gia nhiïìu hún khưng tham gia Nùm Tưíng chng tưi mën nhanh hún. Vị vêåy, tưi khưng súå nhịn àịnh cưng bíi àịnh cưng àịnh cưng thêëy cẫnh sất hóåc cấc quan chûác chđnh ph trong Têìn sưë % Têìnsưë % Têìn sưë % 2006 13,6 15,4 71 13 cấc cåc àịnh cưng. Sûå xët hiïån ca hổ cố nghơa lâ 2008 13,6 13,6 72,8 13 nhâ nûúác lo lùỉng vïì ngûúâi lao àưång. Chđnh tûâ àố, 2011 26,1 30,4 10 43,5 23 cưng àoân hoẩt àưång nhû bưå mấy truìn tẫi. Sệ hiïåu 2013 39 26 56 37,3 55 36,3 150 quẫ hún àưëi vúái ngûúâi lao àưång àïí cố àûúåc nhûäng gị 2015 32 22,7 55 39,0 54 38,3 141 chuỏngtamuửởnthửngquacửngoaõnnaõyhỳnlaõmửồt Hỳnnỷọa,trongnhỷọngngỷỳõilaoửồngtinrựỗng cửngoaõnửồclờồp(22/8/2015,HuùồChờusửở1) caóicaỏchcửngoaõncờởpbaỏchnhờởtlaõcuóngcửởmửởi Mửồtnỷọcửngnhờn24tuửớiaọthamgiahaicuửồc quanhùồvỳỏinhaõnỷỳỏcvaõaóng,asửởaọthamgia ũnhcửngkhửngửỡngyỏ: hỳnhaicuửồcũnhcửng. Baóng7chothờởytyólùồngỷỳõi ũnhcửnglaõrờởtphửớbiùởn.Laõmửồtcửngnhờn, laoửồngthamgiahỳnhaicuửồcũnhcửngỷaralỷồa khửngcoỏgũphaóisỳồ.Vờởnùỡthiùởtyùởunhờởtỳóờởt choồnnaõytựnggờởp10lờỡntỷõnựm2006ùởn2015, nỷỳỏcnaõylaõcửngnhờnvửtửớchỷỏc.oỏlaõlyỏdotaồisao trongkhinựm2006chúcoỏ7,7%ỷaralỷồachoồn tửinoỏirựỗngcửngoaõncờỡnphaóiửồclờồp.Bựỗngcaỏch naõy;tuynhiùn,trongnựm2015,hỳnhaiphờỡnbasửở naõy,cửngnhờncoỏthùớcờnbựỗngquyùỡnlỷồccuóangỷỳõi cửngnhờnỷaralỷồachoồnnaõylaõnhỷọngngỷỳõiaọ chuó.Cửngoaõnửồclờồpcoõncoỏthùớaómbaóongỷỳõi traóiquanhiùỡucuửồcũnhcửng.Ngỷỳồclaồi,nhỷọngcửng laoửồngkhửngmờởtviùồcvaõongaõymai.nhỷọng nhờnaọthamgiamửồthoựồchaicuửồcũnhcửngkhửng nỳikhaỏcnhỷHoaKyõ,cửngoaõncuóahoồửồclờồpvỳỏi chiaseóquaniùớmnaõy,dỷỳỏi10%ỷaralỷồachoồn nhaõnỷỳỏc,chủnhphuóvaõchuósỷóduồnglaoửồng.Hiùồn naõylaõnhỷọngngỷỳõicoỏkinhnghiùồmthamgiamửồt giúâ, àêët nûúác chng ta àang trong cåc àua vúái hóåc hai cåc àịnh cưng Hoa K, nhûng chêët lûúång cåc sưëng lao àưång thị 31 cưng àoâ Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc Sưë 20 thấng 7/2020 NGHIÏN CÛÁU - TRAO ệI khửngtrongcuửồc.ũnhcửngchúlaõmửồtphỷỳng tờmlyỏtỷỳónghoaỏtrongcửngnhờnaọỷỳồcquansaỏt, phaỏp.Phỷỳngphaỏphỷọuhiùồunhờởtlaõùớcửngoaõn khicaỏccửngnhờncoỏmửồtsửởkinhnghiùồmphaónkhaỏng ửồclờồp(13/8/2015,ửngQuansửở2) trỳónùnquantroồnghỳnvùỡhùồthửởngTCHTQvaõcaói Trongsửởnhỷọngngỷỳõi-vỳỏikinhnghiùồmthamgia caỏchcỳbaóncuóacửngoaõnTrungQuửởc.Mựồtkhaỏc, nhiùỡuhỳnhaicuửồcũnhcửng-noỏirựỗngcửngoaõn nhûäng ngûúâi lao àưång cố nhiïìu kinh nghiïåm phẫn nïn tùng cûúâng sûå râng båc vúái nhâ nûúác vâ àẫng, khấng hún - nghơa lâ cố nhiïìu kinh nghiïåm hún trong liïn minh cưng àoân - àẫng vâ nhâ nûúác lâ mưåt cưng viïåc àưëi phố vúái àẫng, nhâ nûúác Trung Qëc - mong c àïí àẩt àûúåc u cêìu ca cưng nhên trong cấc mën bẫo lûu sûå àưåc lêåp ca cưng àoân vâ cố khuynh cåc àịnh cưng. Bẫng 8 trịnh bây nhûäng l do khiïën hûúáng sûã dng vai trô truìn tẫi ca liïn kïët cưng nhûäng cưng nhên nây tham gia àịnh cưng. Cưng nhên àoân vúái àẫng vâ nhâ nûúác àïí àẩt àûúåc u cêìu àịnh cưng vị nhûäng nhu cêìu dâi hẩn nhû “tùng lûúng” trong cấc cåc àịnh cưng hiïåu quẫ hún. Tûâ àố, quan vâ “cố tiïëng nối úã núi lâm viïåc”, vị nhûäng u cêìu tûác àiïím thûåc dng hún àûúåc quan sất. Tuy nhiïn, cẫ thúâi nhû “núå lûúng”, hay vị sûå àoân kïët nhû “hưỵ trúå hai nhốm àïìu tịm cấch hiïåu quẫ nhêët àïí àẩt àûúåc àưìng nghiïåp” àïìu thđch húåp sûã dng liïn kïët cưng quìn vâ lúåi đch lao àưång, vúái nhûäng ngûúâi theo ch àoân vúái nhâ nûúác àïí kếo cấc bïn tham gia àâm nghụathỷồcduồngỷutiùnsỷóduồngliùnkùởtcửngoaõn phaỏntrỷồctiùởpvỳỏicửngnhờn vaõnhaõnỷỳỏcnhỷmửồtcửngcuồùớaồtỷỳồclỳồiủchvaõ Baóng8.Lyỏdothamgiaũnhcửngcuóacaỏc nhỷọngngỷỳõitheochuónghụalyỏtỷỳóngkùugoồitaỏicờởu cửngnhờnthamgiahỳn2buửớiũnhcửng truỏctoaõnbửồcửngoaõnTrungQuửởcỷỳngthỳõi.Traỏi vỳỏilờồpluờồnrựỗngngỷỳõilaoửồngdicỷlaõngỷỳõitheo Lyỏ tham giầịnh cưng Têìn sưë % ch nghơa vêåt chêët hoấ vâ thiïëu têìm nhịn dâi hẩn Tùng lûúng 72 32,3 [35, 52], bâi viïët nây cho thêëy kinh nghiïåm àịnh cưng Hưỵ trúå àưìng nghiïåp 65 29,1 lâ mưåt quấ trịnh hổc hỗi cho ngûúâi lao àưång. Sûå Cẫi thiïån àiïìu kiïån lao àưång 34 15,2 xët hiïån ca hai khuynh hûúáng trong ngûúâi lao àưång Tiïëng nối tẩi núi lâm viïåc 33 14,8 phẫn ấnh mưåt chiïën lûúåc tinh vi hún, vâ mư tẫ mưåt Àôi núå lûúng 16 7,2 qu àẩo trûúãng thânh chđnh trõ trong cưng nhên. Nhû Khấc 1,4 mưåt nam cưng nhên 25 tíi àậ chia sễ: Tưíng 223 100 Mổi ngûúâi àïìu biïët chịa khốa lâ chđnh trõ, hay Ghi ch : L tham gia àịnh cưng ca cấc cưng nhên tham hún gia2 nối cấch khấc lâ vai trô ca nhâ nûúác. Cêu hỗi úã bíi àịnh cưng vâ lûåa chổn cẫi cấch cêëp bấch nhêët cho cưng àoân Trung àêy (vïì cẫi cấch cưng àoân) lâ lâm thïë nâo cưng Qëc lâ “cng cưë mưëi quan hïå vúái àẫng vâ nhâ ” nûúác nhên lâm viïåc vúái nhâ nûúác, àïí cố àûúåc hêìu hïët Mưåt cưng nhên 28 tíi cố kinh nghiïåm tham gia nhûäng gị ngûúâi lao àưång mën (13/7/2013, Thêm ba cåc àịnh cưng cho biïët: Quën sưë 19) Mổi ngûúâi àïìu biïët cưng àoân ca chng tưi lâ 3. Kïët lån vư dng. Cưng àoân lùỉng nghe ch doanh nghiïåp Cưng nghiïåp hốa, toân cêìu hốa vâ thõ trûúâng hốa vâ nhâ nûúác. Nhûng, tưi vêỵn chổn cẫi cấch cưng nưåi àõa úã Trung Qëc khúãi xûúáng sûå phẫn khấng lao àoân nïn tùng cûúâng sûå râng båc ca cưng àoân àưång, tûúng tûå nhû sûå phất triïín úã cấc nûúác cưng vúái àẫng, nhâ nûúác, búãi vị cưng àoân cố thïí khưng nghiïåp khấc. Tuy nhiïn, khưng giưëng nhû xu hûúáng quan têm àïën cưng nhên trong nhûäng ngây bịnh úã cấc qëc gia cưång sẫn vâ cûåu cưång sẫn khấc, núi thûúâng, nhûng àưång thấi ca cưng àoân lâ bùỉt båc sûå phẫn khấng lao àưång àậ trúã thânh chêët xc tấc khi cố àịnh cưng . Nùm ngoấi, chng tưi àậ cố mưåt chuín hoấ sûå bêët mận lao àưång thânh sûå thay àưíi cåc àịnh cưng. Cưng àoân xët hiïån ngay lêåp tûác thïí chïë, cåc khấng chiïën ca cưng nhên Trung Qëc Chng tưi àậ bây tỗ vúái cưng àoân nhûäng gị chngcố tấc àưång tinh vi hún àưëi vúái thấi àưå ca ngûúâi lao tưi mën. Vâ, cưng àoân bấo cấo vúái ch doanh àưång àưëi vúái tưí chûác nghiïåp vâ nhâ nûúác. Cëi cng, chng tưi àậ nhêån Kinh nghiïåm cố ẫnh hûúãng àấng kïí àïën sûå hịnh àûúåc nhûäng gị chng tưi u cêìu. Tẩi sao? Búãi vị thânh àoân kïët lao àưång, nhûng kïët quẫ khưng àưìng ch doanh nghiïåp vâ nhâ nûúác khưng ni sưëng nhêët vúái sûå phất triïín phong trâo lao àưång úã cấc cưng àoân khưng cưng. Cưng àoân lâ cưng c ca nûúác cưng nghiïåp khấc. Thêåt vêåy, khi kinh nghiïåm chng tưi. Nïëu bẩn sûã dng cưng c àng cấch, nố vïì tranh chêëp lao àưång chuín thânh sûå gia tùng cố thïí gip bẩn tẩo ấp lûåc lúán hún túái ngûúâi khấc hânh àưång lao àưång úã Trung Qëc, ngûúâi lao àưång (20/8/2015, Hụå Chêu sưë 6) cố quan àiïím khấc nhau vïì kinh nghiïåm ca hổ, àùåc Trïn hïët, kinh nghiïåm phên chia thấi àưå ca ngûúâi biïåt vïì cấc bíi àịnh cưng khưng tưí chûác. Sûå khấc lao àưång àưëi vúái cẫi cấch cưng àoân. Mưåt mùåt, quan biïåt nây xët phất tûâ nhûäng quan àiïím khấc nhau 32 Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc cưng àoân Sưë 20 thấng 7/2020 NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀƯÍI vïì sûác mẩnh ca nhâ nûúác vâ àẫng Trung Qëc, núi [2] H. Koo, “Korean Workers: The Culture and Politics of Class tđch ly nhiïìu ngìn lûåc àïí duy trị sûå cai trõ ca nố Formation”, 2001 so vúái cấc qëc gia cưång sẫn vâ àưåc tâi khấc, do sûå[3] D. Soolinger, “Ending one-party dominance: Korea, Taiwan, Mexico”, Journal of Democracy, têåp 12, söë 1, pp. 30-42, tùng trûúãng kinh tïë liïn tc trong 35 nùm qua. Kinh 2001 nghiïåm àưëi phố vúái nhâ nûúác chia cưng nhên thânh [4] C. Soonok, “They are not Machines: Korean Women Workhai nhốm vïì thấi àưå ca hổ àưëi vúái cẫi cấch cưng ers and their Fight for Democratic Trade Unionism in the àoân. Tûâ gốc nhịn l tûúãng hoấ, ngûúâi lao àưång cố 1970s”, 2003 mưåt sưë kinh nghiïåm àịnh cưng cố quan àiïím mẩnh [5] M. Gallagher, “Contagious Capitalism: Globalization and the mệ hún vâ mong mën thc àêíy sûå hịnh thânh mưåt Politics of Labor in China”, 2005 [6] T. U. L. o. China, “Order of the President No. 62,”, 2001 phong trâo lao àưång àưåc lêåp bïn ngoâi ÀCSTQ. Tuy [Trûåc tuën]. Available: www.gov.cn/ english/laws/2005-10/ nhiïn, tûâ gốc àưå thûåc dng, ngûúâi lao àưång cố nhiïìu 11/content_75948.htm. [Àậ truy cêåp 16 June 2016] kinh nghiïåm phẫn khấng cố xu hûúáng bẫo th hún [7] S. Clarke vâ T. Pringle, “Can party-led trade unions reprevâ mën cưng àoân tùng cûúâng chûác nùng truìn sent their members?”, Post-Communist Economies, têåp 21, tẫi ca mịnh trong viïåc chuín u cêìu ca hổ túái sưë 1, pp. 85-101, 2009 nhâ nûúác vâ àẫng [8] T. Feng, “Trade Union Studies: Contemporary Chinese Trade Bêët chêëp sûå khấc biïåt giûäa hai quan àiïím nây, Union Theories”, China Labour & Social Security Publishing cẫ hai àïìu nưỵ lûåc tịm kiïëm mưåt cấch tiïëp cêån hiïåu House, 2010 quẫ àïí àẩt àûúåc quìn vâ lúåi đch lao àưång. Hún [9] Q. Li, “Industrial Relations Theory”, 2008 nûäa, nhốm theo ch nghơa thûåc dng chó àún giẫn [10] T. Pringle, “Trade Unions in China: The Challenge of Labour Unrest”, 2011 coi hïå thưëng cưng àoân dûúái kiïím soất ca nhâ [11] B. Taylor vaâ Q. Li, “Is the ACFTU a union and does it nûúác lâ cưng c thc àêíy àïí àẩt àûúåc quìn vâ lúåi matter?”, Journal of Industrial Relations, têåp 49, sưë 5, pp đch lao àưång hiïåu quẫ hún, vâ khưng mong mën 707-715, 2007 thỗa hiïåp hânh àưång lao àưång àïí àưëi phố vúái chûúng [12] M. Liu, Union organizing in China: still a monolithic labor trũnhnghừsỷồcuóanhaõnỷỳỏcnhựỗmxoadừucaỏchoaồt movement?, Industrial and Labor Relations Review, têåp 64, àưång phẫn khấng sưë 1, pp. 30-52, 2007 Dooỏ,baõiviùởtlờồpluờồnrựỗngsỷồphaỏttriùớncuóasỷồ [13] China Labour Statistical Yearbook 2015, China Statistic àoân kïët gia tùng mang tđnh quët àõnh. Trong bưëi Press, Beijing, 2016 cẫnh kinh tïë chđnh trõ Trung Qëc, quấ trịnh nây rêët [14] E. Friedman vaâ C. Lee, “Remaking the world of Chinese labour: a 30-year retrospective”, British Journal of Industrial phûác tẩp do hïå thưëng liïn kïët cố sùén giûäa chđnh Relations, têåp 48, sưë 3, pp. 507-553, 2010 quìn - àẫng, hïå thưëng TCHTQ vâ cưng nhên. Tuy [15] F. Chen, “Trade unions and the quadripartite interactions in nhiïn, so vúái sûå hịnh thânh ca phong trâo lao àưång strike settlement in China”, The China Quarterly, têåp 201, pp úã cấc nûúác cưng nghiïåp khấc, vđ d úã Anh vâ Hoa 104-124, 2010 K, con àûúâng trûúãng thânh chđnh trõ úã cưng nhên [16] “CLB Strike Map” Trung Qëc àẩt tưëc àưå nhanh hún, nhû àậ thêëy trong [17] M. Elfstrom vâ S. Kuruvilla, “The changing nature of labor sûå phất triïín ca thûác lao àưång trong thêåp k vûâa unrest in China”, Industrial and Labor Relations Review, têåp 67, sưë 2, pp. 453-480, 2014 qua. Do àố, sûå phất triïín trong tûúng lai ca phong [18] C. Chan, “The Challenge of Labour in China: Strikes and the trâo lao àưång úã Trung Qëc sệ phẫn ấnh sûå tûúng Changing Labour Regime in Global Factories”, 2010 tấc giûäa àẫng - nhâ nûúác vâ cưng nhên ( bẫng 9) [19] T. Pringle, “Reflections on labor in China: from a moment to Baãng 9. Phûúng thûác giaãi quyïët tranh chêëp a movement”, The China Quarterly, têåp 112, söë 1, pp. 191lao àöång cuãa ngûúâi lao àöång (2006 - 2015) 202, 2013 Hoâ giẫi Phên xûã Nùm 2006 2008 2011 2013 2015 Têìn sưë 10 11 % 1,0 0,7 2,0 2,2 2,3 Têìn sưë 21 13 63 46 57 Kiïån tng Têìn sưë 5,1 214 3,1 192 15,5 204 10,2 199 11,9 163 % Tâi liïåu tham khẫo % 52,1 45,5 50,1 44,3 34,2 Àịnh cưng tûå phất Têìn % söë 29 7,1 65 15,4 83 20,4 150 33,4 227 47,6 Chûa àûúåc giẫi quët Têìn % sưë 143 34,8 149 35,3 49 12,0 44 9,8 19 4,0 [1] B. Silver, “Forces of Labor: Workers’ Movements and Globalization Since 1870”, 2003 [20] E. Friedman, “Insurgency Trap: Labor Politics in Postsocialist China”, 2014 [21] J. Becker, “Social Ties, Resources, and Migrant Labor Contention in Contemporary China: From Peasants to Protestors”, 2014 [22] C. Chan vaâ N. Pun, “The making of a new working class? A study of collective actions of migrant workers in South China”, The China Quarterly, têåp 198, pp. 287-303, 2009 [23] K. Chang vaâ W. Brown, “The transition from individual to collective labour relations in China”, Industrial Relations Journal, têåp 44, söë 2, pp. 102-121, 2013 [24] K. Chang vaâ J. Qiao, “China Labour Relations Report”, China Labour & Social Security Publishing House, Beijing, 2009 33 cưng àoâ Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc Sưë 20 thấng 7/2020 NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀƯÍI [25] K. Gray vaâ Y. Jang, “Labour unrest in the global political economy: the case of China’s 2010 strike wave”, New Political Economy, têåp 20, söë 4, pp. 594-613, 2015 [26] J. Wang, “Labour politics in contemporary China”, Twenty First Century, söë 152, pp. 4-16, 2015 [27] R. Laba, “The Roots of Solidarity: A Political Sociology of Poland’s Working-Class Democratization”, 1991 [28] M. Gallagher, “Mobilizing the law in China: “informed disenchantment” and the development of legal consciousness”, Law & Society Review, têåp 40, söë 4, pp. 783-816, 2006 [29] L. Liu, X. Yong vaâ B. Shu, “Regional difference of labour rights: a survey to migrant workers in the Pearl River and Yangtze River Deltas”, Social Sciences in China, söë 2, pp 107-123, 2011 [30] “CPC central’s opinion on strengthening and improving the party’s mass organisation work”, People’s Daily, 2015 [31] ACFTU, “Nationwide Federations of Trade Unions Reform Pilot Programme”, Beijing, 2015 [32] J. Howell, “Shall we dance? Welfarist incorporation and the politics of state-labour NGO relations in China”, têåp 223, pp 702-72 3, 2015 [33] Y. Xu, “Labor non-governmental organizations in China: mobilizing rural migrant workers”, Journal of Industrial Relations, têåp 55, söë 2, pp. 243-259, 2013 [34] W. Hurst, “The Chinese Worker After Socialism”, 2009 [35] C. Lee, “Against the Law: Labor Protests in China’s Rustbelt and Sunbelt”, 2007 [36] G. Zheng, “Labour rights and conciliate state: example of migrant workers in the Pearl River Delta”, söë 5, pp. 27-38, 2010 [37] X. Shi, “Labour relations: authoritarian model, fish pond dilemma and a road to harmony”, söë 5, pp. 84-92, 2010 [38] S. Halper, The Beijing Consensus: How China’s Authoritarian Model will Dominate the Twenty-First Century, New York, NY: Basic Books, 2010 [39] K. Chang, “The collective transformation of labor relations and the improvement of the government’s labor policy”, Social Sciences in Chian, söë 6, pp. 91-108, 2013 [40] X. Wen, “Direct trade union election: experience from Guangdong”, söë 5, pp. 25-37, 2014 [41] E. Hui vaâ K. Chan, “Beyond the union-centred approach: a critical evaluation of recent trade union elections in China”, British Journal of Industrial Relations, têåp 53, söë 3, pp. 601627, 2015 [42] S. Howell, “All-China Federation of Trade Unions beyond reform? The slow march of direct elections”, têåp 196, pp 845-863, 2008 [43] C. Chan vaâ E. Hui, “The development of collective bargaining in China: from ‘collective bargaining by riot’ to ‘party state-led wage bargaining’”, têåp 217, pp. 221-242, 2014 [44] Q. Wu, “Collective consultation and the governance of labor relations under state dominance: the strategies and practice of index management”, Sociological Studies, söë 3, pp 66-89, 2012 [45] B. Xiao, “Exclusive interview with Ju Xiaolin, ACFTU’s migrant-worker Vice President: having no office, assigned with no secretary”, 2016. [Trûåc tuyïën]. Available: http://news china.com.cn/2016-01/21/content_37626409.htm. [Àaä truy cêåp 26 February 2016] 34 Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc cưng àoân Sưë 20 thấng 7/2020 [46] “Chinese Communist Youth League Charter”, 2013. [Trûåc tuyïën]. Available: www.gqt.org.cn/ccylmaterial/ regulation/ [Àaä truy cêåp 16 June 2016] [47] “National migrant workers monitoring survey report of 2012”, 2013. [Trûåc tuyïën]. Available: www.stats.gov.cn/tjsj/ zxfb/ 201305/t20130527_12978.html. [Àaä truy cêåp February 2016] [48] “National migrant workers monitoring survey report of 2014”, 2015. [Trûåc tuyïën]. Available: www.stats.gov.cn/tjsj/ zxfb/ 201504/t20150429_797821.html. [Àậ truy cêåp 26 February 2016] [49] L. Liu vâ X. Wan, “Shortage of Institutions and Shortage of Labour”, 2007 [50] C. P. o. China, “Thirteenth People’s Republic of China National Economic and Social Development Five-Year Plan”, 2016. [Trûåc tuyïën]. Available: www.gov.cn/xinwen/2016-03/ 17/content_5054992.htm. [Àaä truy cêåp 27 April 2016] [51] T. Nichols vaâ W. Zhao, “Disaffection with trade unions in China: some evidence from SOEs in the auto industry”, Industrial Relations Journal, têåp 41, söë 1, pp. 19-33, 2010 [52] J. Wang, “Materialist solidarity: analysis on new workers’ collective action cases in the Pearl River Delta”, Sociological Studies, söë 1, pp. 206-227, 2013 [53] B. Dong, “Mechanism and legal limit of labourers’ spontaneous strike”, Gansu Social Sciences, söë 1, pp. 117-123, 2012 [54] T. Wang, “Giving the power to workers: exclusive interview with Wang Tongxin, Vice Chairman of Shenzhen Municipal Federation of Trade Unions”, söë 5, pp. 4-13, 2013 [55] “National migrant workers monitoring survey report of 2014”, 2015 [56] K. Hwang vaâ K. Wang, “Labour dispute arbitration in China: perspectives of the arbitrators”, Employee Relations, têåp 37, söë 5, pp. 582-603, 2015 HOẨ T ÀƯÅNG KHOA Â CƯNG HỔC NGHÏÅ V (Tiïëp theo trang 38) Hïå sinh thấi àưíi múái lâ thåt ngûä àûúåc sûã dng àïí mư tẫ sưë lûúång lúán vâ tđnh chêët àa dẩng ca ngûúâi tham gia vâ cấc ngìn lûåc cêìn thiïët cho àưíi mỳỏi.Nhỷọngngỷỳõinaõybaogửỡmcaỏcdoanhnhờn, nhaõờỡutỷ,nhaõnghiùncỷỏu,giaóngviùnaồihoồc.Phaỏt triùớnhùồsinhthaỏiửớimỳỏilaõtaồomửitrỷỳõngvaõliùn kùởtsỷồthamgiacuóacaỏcbùnnhựỗmthuỏcờớyquaỏ trũnhửớimỳỏi. Taõi liùồu tham khaóo 1. Tưíng cc Thưëng kï (2005 - 2017), “Niïn giấm thưëng kï 2005 àïën 2017” 2. Tưíng cc Thưëng kï, “Tịnh hịnh kinh tïë - xậ hưåi 2016, 2017, 2018” 3. World Economic Forum, “The Global Competiveness Report 2017-2018” 4. OECD (2012-2015), “Compendium of Productivity Indicators” ... tỷồcaóitửớùớphaónỷỏngnhanhhỳn,hoựồccuửởicuõng Laõnỷỳỏccoỏnùỡnkinhtùởlỳỏnthỷỏhaithùởgiỳỏiửỡngthờởtbaồitrongquaỏtrũnhaồidiùồnchongỷỳõilaoửồng, thỳõilaõquửởcgiaửngdờnnhờởtthùởgiỳỏi,TrungQuửởc nhỷọngngỷỳõinaõyaọbựổtờỡutửớchỷỏcửồclờồpùớthay... 4.Trongkhibaóovùồquyùỡnlaoửồngỷỳồccoilaõyùởu lao? ??ồngdờợnùởncửngoaõnửồclờồpvaõcuửởicuõng tửởcaóicaỏchcửngoaõncờởpbaỏchnhờởtửởivỳỏinhỷọngthaỏchthỷỏcnhaõnỷỳỏcửồcaóng[2,3,4,27],cửng ngỷỳõilaoửồngỷỳồckhaóosaỏttỷõnựm2006ùởn2013, nhờnTrungQuửởccoỏnhỷọngcaỏchhiùớukhaỏcnhauvùỡ... phờỡnthỷỏbamửtaógiatựngdờnsử? ?lao? ??ồng,cuọng coỏthùớkùởthỳồpsỷồbờởtmaọncuóalaoửồngvaõokùnh nhỷgiatựngyỏthỷỏcnhoỏmtrongcửngnhờn,ựồctrỷng giaóiquyùởtchủnhthửởngtheohùồthửởngchủnhquyùỡn dosỷồgiatựngtrongũnhcửngtỷồphaỏtvaõhửợtrỳồtờồp