TIỂU LUẬN BẮT BUỘC VỀ PT KT - XH TT HUẾ BỀN VỮNG

PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết tiểu luận Phát triển bền vững mục tiêu hướng tới nhiều quốc gia, dân tộc giới Mỗi quốc gia dựa đặc thù riêng điều kiện tự nhiên, lịch sử, trị, kinh tế, văn hoá để hoạch định chiến lược phát triển bền vững Bên cạnh đó, phát triển bền vững cịn mục tiêu chung nhân loại, mang tính tồn cầu nhìn nhận góc độ quan hệ quốc tế, mục tiêu quan trọng nước tham gia vào đời sống quốc tế Có thể hiểu Phát triển bền vững phát triển dựa đảm bảo quan hệ hài hoà hiệu kinh tế với xã hội công gắn với môi trường bảo vệ, gìn giữ sử dụng hợp lý; phát triển hài hòa mặt đảm bảo tạo lập yếu tố, tiền đề cho phát triển hệ tương lai Thừa Thiên Huế có vị trí địa kinh tế đặc biệt quan trọng việc giao lưu với quốc gia khu vực quốc tế Thừa Thiên Huế xác định trở thành tỉnh có cơng nghiệp đại trung tâm phát triển kinh tế - xã hội, đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế miền Trung nước Tuy nhiên, so với yêu cầu phát triển chung tỉnh giai đoạn cách mạng kinh tế tỉnh phát triển chậm, chưa bền vững, chưa tương xứng với tiềm năng, lợi tỉnh nhà Cơ cấu kinh tế, cấu lao động xã hội chuyển dịch theo hướng cơng nghiệp hóa chậm Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội số nơi chưa đáp ứng yêu cầu Lĩnh vực văn hóa - xã hội cịn nhiều vấn đề xúc Đời sống phận nhân dân, nhân dân miền núi, vùng sâu, vùng xa cịn nhiều khó khăn Chính vậy, việc nghiên cứu lựa chọn tiểu luận: “Phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên theo hướng bền vững” làm tiểu luận bắt buộc môn học (thuộc chuyên đề bắt buộc số khoa Chính trị học) 2.Mục đích, nhiệm vụ 2.1.Mục đích Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh thời gian đến theo hướng bền vững 2.2.Nhiệm vụ -Hệ thống hóa sở lý luận phát triển bền vững -Phân tích thực trạng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian qua - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian đến theo hướng bền vững Ý nghĩa tiểu luận Trên sở nghiên cứu kết đạt hạn chế phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế, để từ đưa số giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh thời gian đến theo hướng bền vững Góp phần cụ thể hóa thực thành cơng Nghị Đại hội Đảng tỉnh Thừa Thiên Huế lần thứ XV, nhiệm kỳ 2015-2020 Kết cấu tiểu luận Ngoài Phần mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo; Tiếu luận gồm có chương: - Chương 1: Cơ sở lý luận phát triển bền vững - Chương 2: Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế - Chương 3: Giải pháp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế theo hướng bền vững Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 1.1 Quan niệm phát triển bền vững * Phát triển Phát triển định nghĩa khái quát Từ điển Oxford là: “Sự gia tăng dần vật theo hướng tiến hơn, mạnh ” (The gradual grow of sth so that it becomes more advanced, stronger ) Trong Từ điển Bách khoa Việt Nam, phát triển định nghĩa là: “Phạm trù triết học tính chất biến đổi diễn giới” Con người vật thay đổi theo thời gian, phát triển bao hàm khía cạnh thay đổi theo hướng lên, hướng tốt tương đối (Sự phát triển theo hướng lên vậy, Sinh học gọi phát triển tiến hay tiến hóa, ngược lại phát triển thối - thối hóa) * Phát triển bền vững Phát triển bền vững có nguồn gốc từ năm 70 lần sử dụng tác phẩm “Chiến lược bảo tồn giới” Hiệp hội quốc tế bảo tồn thiên nhiên (UICN) đề xuất năm 1980 “đạt phát triển bền vững cách bảo vệ tài nguyên sinh vật” Báo cáo Brund Land- 1987 WCED: phát triển bền vững phát triển nhằm đáp ứng nhu cầu người không làm tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai Tuyên bố Johannesburg- 2002: phát triển bền vững kết hợp chặt chẽ hợp lý hài hòa mặt phát triển, phát triển kinh tế, phát triển xã hội bảo vệ môi trường Để đánh giá phát triển bền vững địi hỏi phải có tiêu chí phát triển bền vững Đó là: (1) Sự tăng trưởng kinh tế cao ổn định; (2) Thực tiến công xã hội; (3) Khai thác hợp lý sử dụng tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên; (4) Bảo vệ nâng cao chất lượng môi trường Các tiêu chí mặt cụ thể hóa sách, chiến lược, kế hoạch phát triển, mặt khác để kiểm tra, đánh giá trình phát triển 1.2 Nội dung phát triển bền vững Theo đó, phát triển bền vững gồm nội dung sau: Một là, phát triển bền vững kinh tế đòi hỏi đảm bảo kết hợp hài hòa, hợp lý mục tiêu tăng trưởng kinh tế với mục tiêu phát triển văn hóa - xã hội xác lập cân đối tốc độ tăng trưởng kinh tế với việc sử dụng nguồn lực người, tài nguyên thiên nhiên, khoa học, công nghệ, đặc biệt trọng phát triển công nghệ thân thiện với môi trường Hai là, phát triển bền vững xã hội phát triển trước mắt xã hội có kinh tế tăng trưởng ổn định gắn liền với xây dựng chế độ dân chủ, công tiến xã hội, nghiệp giáo dục, đào tạo, y tế phúc lợi xã hội phải chăm lo đầy đủ toàn diện cho đối tượng toàn xã hội Ba là, phát triển bền vững tài nguyên môi trường phát triển dạng tài nguyên thiên nhiên tái tạo sử dụng phạm vi cho phép có khả khơi phục số lượng chất lượng, dạng tài nguyên không tái tạo phải sử dụng tiết kiệm hợp lý Mơi trường tự nhiên (khơng khí, đất, nước, cảnh quan thiên nhiên…) môi trường xã hội (dân số, chất lượng dân số, sức khỏe, môi trường sống, lao động học tập người…) nhìn chung không bị hoạt động người làm ô nhiễm suy thoái tổn hại Các nguồn phế thải từ công nghiệp sinh hoạt xử lý, tái chế kịp thời, vệ sinh môi trường đảm bảo, người sống môi trường sạch… 1.3 Nguyên tắc cho phát triển bền vững Việt Nam Để đạt mục tiêu nêu trên, trình phát triển cần thực nguyên tắc sau đây: Thứ nhất, người trung tâm phát triển bền vững Đáp ứng ngày đầy đủ nhu cầu vật chất tinh thần tầng lớp nhân dân, xây dựng đất nước giàu mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh nguyên tắc quán triệt quán giai đoạn phát triển Thứ hai, phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm giai đoạn phát triển tới, bảo đảm an ninh lương thực, lượng để phát triển bền vững, bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm cho nhân dân; kết hợp chặt chẽ, hợp lý hài hòa với phát triển xã hội; khai thác hợp lý, sử dụng tiết kiệm hiệu tài nguyên thiên nhiên giới hạn cho phép mặt sinh thái bảo vệ môi trường lâu bền Từng bước thực nguyên tắc “mọi mặt kinh tế, xã hội môi trường có lợi” Thứ ba, bảo vệ cải thiện chất lượng môi trường yếu tố tách rời q trình phát triển Tích cực chủ động phòng ngừa, ngăn chặn tác động xấu môi trường hoạt động người gây Cần áp dụng rộng rãi nguyên tắc “người gây thiệt hại tài nguyên môi trường phải bồi hồn” Xây dựng hệ thống pháp luật đồng có hiệu lực cơng tác bảo vệ mơi trường; chủ động gắn kết có chế tài bắt buộc lồng ghép yêu cầu bảo vệ môi trường việc lập quy hoạch, kế hoạch, chương trình dự án phát triển kinh tế-xã hội, coi yêu cầu bảo vệ mơi trường tiêu chí quan trọng đánh giá phát triển bền vững Thứ tư, trình phát triển phải bảo đảm đáp ứng cách công nhu cầu hệ không gây trở ngại tới sống hệ tương lai Tạo lập điều kiện để người cộng đồng xã hội có hội bình đẳng để phát triển; tiếp cận tới nguồn lực chung phân phối công lợi ích cơng cộng; tạo tảng vật chất, tri thức văn hóa tốt đẹp cho hệ mai sau; sử dụng tiết kiệm tài ngun khơng thể tái tạo lại được; gìn giữ cải thiện môi trường sống; phát triển hệ thống sản xuất thân thiện với môi trường; xây dựng lối sống lành mạnh, hài hòa, gần gũi yêu quý thiên nhiên Thứ năm, khoa học công nghệ tảng động lực cho công nghiệp hóa, đại hóa, thúc đẩy phát triển nhanh, mạnh bền vững đất nước Công nghệ đại, thân thiện với môi trường cần ưu tiên sử dụng rộng rãi ngành sản xuất Trước mắt, cần đẩy mạnh sử dụng ngành lĩnh vực sản xuất có tác dụng lan truyền mạnh, có khả thúc đẩy phát triển nhiều ngành lĩnh vực sản xuất khác Thứ sáu, phát triển bền vững nghiệp tồn Đảng, cấp quyền, bộ, ngành địa phương, quan, doanh nghiệp, đoàn thể xã hội, cộng đồng dân cư người dân Phải huy động tối đa tham gia người có liên quan việc lựa chọn định phát triển kinh tế, xã hội bảo vệ môi trường địa phương quy mơ nước Bảo đảm cho nhân dân có khả tiếp cận thơng tin nâng cao vai trị tầng lớp nhân dân, đặc biệt phụ nữ, niên, đồng bào dân tộc người việc đóng góp vào q trình định dự án đầu tư phát triển lớn, lâu dài đất nước Thứ bảy, gắn chặt việc xây dựng kinh tế độc lập tự chủ với chủ động hội nhập kinh tế quốc tế để phát triển bền vững đất nước Phát triển quan hệ song phương đa phương, thực cam kết quốc tế khu vực; tiếp thu có chọn lọc tiến khoa học công nghệ, tăng cường hợp tác quốc tế để phát triển bền vững Chú trọng phát huy lợi thế, nâng cao chất lượng, hiệu quả, lực cạnh tranh Chủ động phòng ngừa, ngăn chặn tác động xấu môi trường trình tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế gây Thứ tám, kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế, phát triển xã hội bảo vệ mơi trường với bảo đảm quốc phịng, an ninh trật tự an toàn xã hội Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 2.1 Khái quát chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế Thừa Thiên - Huế vào vị trí trung độ nước, nằm Thủ đô Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh, phía Bắc giáp tỉnh Quảng Trị, phía Nam giáp thành phố Đà Nẵng, phía Tây giáp nước Cộng hồ Dân chủ Nhân dân Lào, phía Đơng giáp biển Đơng Về tổ chức hành chính, Thừa Thiên Huế có huyện, thị xã thành phố Huế với 150 xã, phường, thị trấn 2.1.1 Tình hình kinh tế: Với mục tiêu trì tăng trưởng kinh tế cao bền vững, năm qua, tăng trưởng kinh tế Thừa Thiên Huế đạt mức độ Trong giai đoạn 2011- 2016, Thừa Thiên Huế thu hút lượng vốn đầu tư lớn từ nước Tổng số vốn đầu tư toàn xã hội liên tục tăng từ 4.750 tỉ đồng năm 2011 lên đến 9.200 tỉ đồng năm 2016 Trong đó, vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngồi tăng lên từ 6,87 triệu USD năm 2011 lên đến 45,525 triệu USD năm 2016 tăng 6,6 lần 2.1.2 Văn hóa – xã hội: Các loại hình văn hố dân gian: vốn kinh đô thời phong kiến, Thừa Thiên Huế có văn hố dân gian độc đáo mang sắc thái riêng Huế như: Nhã nhạc Cung Đình Unesco cơng nhận di sản văn hóa giới, phong tục địa phương tế làng, cúng Thành Hồng, rước Thánh Mẫu, Ca Huế, vật làng Sình, đua ghe, lễ hội Cầu Ngư, tế Trời hàng năm…… Các kiểu kiến trúc, bố trí khơng gian cung điện, đền chùa, dòng thơ ca đất Thừa Thiên Huế thể sắc xứ Huế ngàn năm văn vật 2.1.3 Tình hình phát triển y tế: Nhờ đầu tư trung ương địa phương, với việc nâng cao đời sống, ngành y tế có bước phát triển nhanh Bệnh viện Trung ương Huế bệnh viện xây dựng qui mô lớn đại phục vụ tốt cho người dân tỉnh mà phục vụ cho tỉnh nước 2.2 Thực trạng phát triển kinh tế, xã hội môi trường tỉnh Thừa Thiên Huế 2.2.1 Về lĩnh vực kinh tế Kinh tế tỉnh có tốc độ tăng trưởng khá; chuyển dịch cấu kinh tế theo định hướng: Tổng sản phẩm địa phương (GRDP) theo giá so sánh 1994 tỉnh tăng bình quân hàng năm giai đoạn 2011-2015 đạt 9,2% GRDP bình quân đầu người theo giá thực tế năm 2015 đạt 40 triệu đồng, tăng 22,1 triệu đồng so với năm 2010 Về chuyển dịch cấu kinh tế: Tỷ trọng công nghiệp xây dựng GRDP tăng từ 29,2% lên 30,4%; dịch vụ tăng từ 36,2% lên 41,9%; nông - lâm - ngư nghiệp giám từ 34,6% xuống cịn 27,7% góp phần bước thực mục tiêu phát triển bền vững sở nâng cao chất lượng ngành công nghiệp - dịch vụ, phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững - Sản xuất cơng nghiệp, xây dựng có bước phát triển Giá trị sản xuất cơng nghiệp tăng bình qn hàng năm 9,7% Tỉnh đẩy mạnh quy hoạch phát triển khu, cụm cơng nghiệp; điều chỉnh, bổ sung sách khuyến khích phát triển cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp, làng nghề; ban hành chế, sách bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, bố trí tái định cư; xây dựng sở hạ tầng khu, cụm công nghiệp; đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư nước; hỗ trợ doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, khơi phục phát triển sản xuất sau thời kỳ suy giảm kinh tế… Bên cạnh khu công nghiệp Phú Bài, Hương Sơ tiếp tục phát triển; số cụm, điểm công nghiệp, làng nghề huyện, thị xã, thành phố vào hoạt động, phát huy hiệu quả, thu hút sở, doanh nghiệp vào đầu tư sản xuất, giải việc làm cho hàng vạn lao động tỉnh - Sản xuất nông nghiệp phát triển tồn diện theo hướng sản xuất hàng hóa cấu kinh tế nông nghiệp tiếp tục chuyển dịch hướng + Về trồng trọt: Diện tích lương thực có hạt bình qn năm thực 116.000 ha, giảm gần 7.000ha so với bình quân năm giai đoạn 20068 2010 Tổng sản lượng lương thực có hạt bình quân năm thực đạt 687.870 tấn, tăng 6% so với bình quân năm giai đoạn 2006-2010 (648.650 tấn) + Về chăn nuôi: giai đoạn 2011-2015, gặp nhiều yếu tố bất lợi, chăn nuôi Thừa Thiên Huế đạt mức tăng trưởng khá, tốc độ phát triển giá trị sản xuất theo giá cố định 1994 đạt bình quân 7,7%/năm Giá trị sản xuất chăn nuôi nông nghiệp ngày chiếm tỷ trọng cao (xấp xỉ 50%) Thừa Thiên Huế tỉnh đạt tỷ trọng giá trị sản xuất chăn nuôi nông nghiệp cao nước + Về thủy sản: Trong thời gian qua, thủy sản xác định ngành kinh tế quan trọng tỉnh sản xuất, chế biến xuất thủy sản yêu cầu cần thiết để tạo điều kiện cho đánh bắt nuôi trồng thủy sản phát triển Tổng sản lượng ngành thủy sản bình quân năm 2011-2015 ước đạt 187.180 tấn, tăng 46 % so bình quân năm 2006-2010 (128.153 tấn) Thực số sách khuyến khích, hỗ trợ khai thác, nuôi trồng hải sản dịch vụ khai thác hải sản vùng biển xa góp phần đảm bảo an ninh quốc phịng, bảo vệ chủ quyền biển đảo; giúp ngư dân mạnh dạn đóng mới, cải hốn, nâng cơng suất máy để tham gia khai thác vùng biển xa + Về lâm nghiệp: giai đoạn 2011-2015, toàn tỉnh tiến hành thực khoán bảo vệ rừng 104.664 (chủ yếu rừng tự nhiên) đạt 100% kế hoạch; khoanh nuôi xúc tiến tái sinh 12.826 ha, đạt 100 % kế hoạch Nhìn chung cơng tác quản lý bảo vệ rừng thời gian qua thực tương đối tốt, Ban quản lý rừng phịng hộ sở có phối kết hợp chặt chẽ với quyền địa phương, kiểm lâm địa bàn tăng cường tuần tra, phát xử lý kịp thời vụ vi phạm, góp phần nâng bình quân độ che phủ rừng giai đoạn 2011-2015 địa bàn tỉnh đạt 48,6%, tăng 12,5 % so bình quân giai đoạn 2006-2010 + Thực chương trình nơng thơn mới: Đến cơng tác đạo, quản lý điều hành thực Chương trình cấp tỉnh, cấp huyện, thị xã, thành phố cấp xã thành lập củng cố hoàn thiện Đã hoàn thành phê duyệt đồ án quy hoạch đề án xây dựng nông thôn 122 xã xây dựng nơng thơn tỉnh Đến hết năm 2015 có 26 xã đạt 19 tiêu chí, đạt 21,3 %/tổng số xã - Về phát triển hoạt động xuất khẩu, dịch vụ, du lịch, tài + Lĩnh vực dịch vụ tăng trưởng bình quân 11,8 Tổng mức bán lẻ hàng hóa dịch vụ xã hội thực năm 2015 đạt 46.922 tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng bình quân năm 2011 - 2015 15,8% Cơng tác kiểm sốt thị trường, chống gian lận thương mại, kiểm sốt chất lượng hàng hóa, bảo đảm an toàn thực phẩm gắn với kiểm tra việc bán hàng theo giá niêm yết, phịng chống bn bán hàng giả thực biện pháp bình ổn giá thị trường địa bàn tỉnh + Hoạt động du lịch có bước phát triển Cơng tác quy hoạch đầu tư sở hạ tầng quảng bá, xúc tiến thu hút dự án đầu tư du lịch tăng cường + Các hoạt động tham gia hội chợ triển lãm nước, xúc tiến thương mại, phát huy yếu tố thuận lợi, chủ động sản xuất, khai thác tốt nguồn nguyên liệu để sản xuất đẩy mạnh xuất có nhiều tiến Tổng giá trị kim ngạch xuất giai đoạn 2011-2015 đạt 2.925 triệu USD, riêng năm 2015 đạt 656 triệu USD - Về đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển vùng lãnh thổ theo hướng bền vững Kết cấu hạ tầng đầu tư đồng bộ; công tác quy hoạch vùng lãnh thổ quan tâm; mặt thị nơng thơn có nhiều khởi sắc +Về đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững, năm qua, tỉnh tranh thủ nguồn lực, tập trung đầu tư hồn chỉnh đại hố hệ thống kết cấu hạ tầng địa bàn tỉnh Tổng vốn đầu tư toàn xã hội địa bàn tỉnh hàng năm chiếm tỷ trọng 43% GDP, tốc độ tăng bình quân 20%/năm Kết cho thấy nỗ lực địa phương huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển qua mang lại kết tích cực để tạo điều kiện ổn định phát triển kinh tế xã hội tỉnh năm đến Việc quy hoạch bước đầu tư xây dựng thị trấn, thị tứ thúc đẩy tốc độ thị hóa nơng thơn Cơ sở hạ tầng nông thôn (giao thông, thủy lợi, 10 cấp điện, trường học, bệnh xá, chợ ) tiếp tục đầu tư xây dựng Bộ mặt nơng thơn có đổi mới, đời sống nhân dân nhiều vùng nông thôn cải thiện đáng kể + Về phát triển vùng lãnh thổ theo hướng bền vững Vùng đô thị: Đến năm 2015, tỷ lệ thị hố đạt 35% (chỉ tiêu đề đến năm 2015 39%) Hạ tầng đô thị phường, thị trấn đầu tư xây dựng, nâng cấp; nhiều cụm, điểm công nghiệp, làng nghề hình thành; thương mại, dịch vụ phát triển; văn hố - xã hội có tiến Thành phố Huế quy hoạch, mở rộng không gian, đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng, trung tâm thương mại, dịch vụ; nâng cấp, mở rộng cảng biển bước đầu phát huy vai trò trung tâm thương mại - dịch vụ tỉnh, vùng Vùng đồng bằng: Hệ thống kết cấu hạ tầng vùng đồng tiếp tục đầu tư xây dựng, 100% số thôn có điện lưới, 93% số hộ sử dụng nước hợp vệ sinh Hầu hết tuyến đường giao thông liên xã, liên thơn bê tơng hóa Vùng miền núi, trung du: Kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn, miền núi, vùng cao có nhiều chuyển biến tiến Bằng nhiều nguồn vốn (ngân sách tỉnh, vốn chương trình mục tiêu quốc gia, vốn hỗ trợ doanh nghiệp cộng đồng ) tập trung đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng thiết yếu như: điện, đường giao thông, thủy lợi, trường học, trạm y tế, nước sinh hoạt Vùng ven biển: Các tuyến giao thông ven biển, hệ thống điện lưới quốc gia, hệ thống thông tin liên lạc, bưu viễn thơng, kết cấu hạ tầng nghề cá nuôi trồng thủy sản đầu tư xây dựng đồng 2.2.2 Về lĩnh vực văn hóa, xã hội - Về giáo dục - đào tạo khoa học - công nghệ Chất lượng giáo dục - đào tạo có chuyển biến tiến Hệ thống mạng lưới trường lớp, ngành học, cấp học tiếp tục củng cố mở rộng theo hướng đa dạng hoá loại hình đào tạo Cùng với trường Đại học Huế, hệ thống trung tâm giáo dục thường xuyên - hướng nghiệp, trung tâm dạy nghề huyện, thị xã, thành phố phát huy tác dụng tốt, góp phần quan trọng việc đào tạo nguồn nhân lực cho tỉnh khu vực Công tác giáo dục - đào tạo 11 miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số quan tâm có bước phát triển Đội ngũ cán quản lý giáo dục giáo viên chuẩn hoá nâng chuẩn Công tác phổ cập giáo dục bậc trung học tiếp tục triển khai Chương trình kiên cố hố trường, lớp học, xây dựng nhà cơng vụ cho giáo viên tiếp tục thực kế hoạch - Về văn hóa, xã hội Các chương trình quốc gia y tế tiếp tục triển khai thực Cơng tác y tế dự phịng, phịng chống dịch bệnh vệ sinh môi trường trọng; khống chế ngăn ngừa dịch H1N1, H5N1 người số dịch bệnh khác, không để bùng phát lây lan diện rộng Cơng tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân có tiến Cơng tác dân số - kế hoạch hố gia đình, bình đẳng giới tiến phụ nữ coi trọng Mức hưởng thụ dịch vụ y tế nhân dân tăng lên, đặc biệt trẻ em, người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số Mạng lưới y tế sở tiếp tục củng cố, tăng cường Đến năm 2015, có 95/159 xã, phường, thị trấn (gọi chung xã) công nhận đạt chuẩn quốc gia y tế (theo chuẩn mới), chiếm 60% tăng 58 xã, 155/159 trạm y tế xã có bác sĩ, tăng 19 xã, tỉ lệ trẻ tuổi suy dinh dưỡng giảm 6,1% so với năm 2010 Chất lượng hoạt động văn hóa, thơng tin, báo chí - phát thanh, truyền hình có tiến Cơng tác bảo tồn, trùng tu di tích lịch sử, văn hố, di tích cách mạng kháng chiến quan tâm Nhiều cơng trình văn hố đầu tư xây dựng mới… Các hoạt động lễ hội làm phong phú đời sống văn hóa, tinh thần, trị, có tác dụng giáo dục; đặc biệt tổ chức thành công Festival Huế góp phần quảng bá rộng rãi hình ảnh đất nước, người Thừa Thiên Huế Hoạt động báo chí có đổi hình thức nội dung, đáp ứng tốt nhiệm vụ, nhu cầu thông tin tuyên truyền tỉnh 100% địa bàn dân cư phủ sóng phát - truyền hình Phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố” bước vào chiều sâu - Giải vấn đề xã hội Cùng với việc đạo liệt triển khai chế, sách hỗ trợ phát triển sản xuất, tỉnh tích cực huy động nguồn lực tập trung khắc phục hậu 12 đợt thiên tai, bão lũ, ổn định sản xuất đời sống nhân dân Công tác đào tạo nghề, giải việc làm, giảm nghèo, thực sách ưu đãi người có cơng đạt kết tích cực Từ năm 2011 đến đào tạo, bồi dưỡng nghề cho 52.000 lượt người; giải việc làm cho gần 58.800 lao động Đã huy động nhiều nguồn vốn xã hội cho công tác giảm nghèo, tỉ lệ hộ nghèo cịn 11,6% (theo tiêu chí mới) Đã hoàn thành kế hoạch hỗ trợ xây dựng nhà cho đối tượng sách, hộ nghèo, hộ đồng bào dân tộc thiểu số có nhà đơn sơ Cơng tác thực sách người có cơng với nước đạt kết tích cực Các hoạt động nhân đạo, từ thiện đẩy mạnh Mặc dù cịn nhiều khó khăn, nhìn chung, đời sống đại phận nhân dân tỉnh có bước cải thiện so với cuối năm 2010, đối tượng diện sách xã hội 2.2.3 Về lĩnh vực môi trường Trong năm qua, với nỗ lực toàn diện việc trọng phát triển kinh tế đôi với bảo vệ môi trường đảm bảo yếu tố phát triển bền vững, Thừa Thiên Huế có chuyển biến tích cực cơng tác bảo vệ mơi trường: - Cơng tác giám sát tình hình xử lý ô nhiễm môi trường khu công nghiệp, sở sản xuất mỏ khai thác khống sản có nhiều cố gắng Cơng tác tun truyền, giáo dục ý thức bảo vệ môi trường cộng đồng, công tác tra, kiểm tra, xử lý trường hợp vi phạm pháp luật đất đai, khống sản, mơi trường trọng Cơng tác xử lý trường hợp lấn chiếm đất đai, xây dựng trái phép tiếp tục quan tâm đạo đẩy mạnh thực - Tiếp tục thực phong trào toàn dân đoàn kết tham gia bảo vệ nguồn lợi thủy sản; triển khai mơ hình cộng đồng tham gia quản lý, khai thác bảo vệ nguồn lợi thủy sản; tăng cường công tác tuần tra, kiểm sốt vùng trọng điểm - Hồn thành cơng trình Dự án vệ sinh mơi trường thành phố Huế, dự án xử lý chất thải địa bàn tỉnh 2.3 Đánh giá chung 2.3.1 Kết đạt 13 Qua năm thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 2011-2015, kinh tế tỉnh tiếp tục tăng trưởng phát triển; cấu kinh tế chuyển dịch hướng Sản xuất nông nghiệp phát triển toàn diện đạt mức tăng trưởng cao Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tập trung đầu tư đáp ứng tốt yêu cầu phát triển tỉnh Các hoạt động giáo dục - đào tạo, khoa học - cơng nghệ, văn hóa - thể thao, chăm sóc sức khỏe nhân dân có tiến An sinh xã hội đảm bảo; đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần nhân dân tiếp tục cải thiện Quốc phòng củng cố; an ninh trị giữ vững; trật tự an toàn xã hội đảm bảo Cơng tác xây dựng hệ thống trị đạt kết tích cực Những kết đạt năm qua quan trọng, tạo điều kiện để tỉnh tiếp tục phát triển mạnh năm tới 2.3.2 Hạn chế - Kinh tế phát triển chưa bền vững; tổng sản phẩm địa phương (GRDP) bình quân hàng năm tăng thấp (9,2%/13-14%); nơng lâm nghiệp cịn chiếm tỷ trọng lớn cấu kinh tế tỉnh; giá trị sản xuất cơng nghiệp bình qn hàng năm tăng thấp (11,8%/20,7%) Công nghiệp phát triển thiếu ổn định; khai thác, xuất thô, gia công, chế biến chủ yếu; chưa thu hút doanh nghiệp có lực triển khai dự án có quy mơ đầu tư lớn để tạo chuyển biến mạnh phát triển công nghiệp tạo bước đột phá phát triển kinh tế tỉnh - Xuất phát điểm kinh tế tỉnh thấp, hầu hết doanh nghiệp địa bàn tỉnh có quy mơ vừa nhỏ, mà thực chất doanh nghiệp nhỏ, vốn ít, sức cạnh tranh yếu, hiệu kinh doanh chưa cao, chưa có doanh nghiệp lớn làm đầu tàu, làm động lực để tạo bước đột phá nhằm thúc đẩy kinh tế tỉnh phát triển nhanh - Thu ngân sách thấp, tỉnh hưởng trợ cấp ngân sách Trung ương Đời sống, sinh hoạt phân nhân dân cịn khó khăn, khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa - Thực chương trình kiên cố hố trường, lớp học cịn chậm, chất lượng giáo dục đào tạo chưa toàn diện; chưa làm tốt cơng tác xã hội hố giáo dục đào tạo nghề; tỷ lệ lao động qua đào tạo thấp, lao động nông nghiệp Công tác đào tạo, dạy nghề nhiều mặt hạn chế, sở vật chất đội ngũ giáo viên thiếu thốn, bấp cập, tiến độ xây dựng trường cao đẳng cộng 14 đồng, trung cấp nghề chậm - Việc đào tạo phát triển nguồn nhân lực nguồn nhân lực chất lương cho doanh nghiệp ngành kinh tế, sản xuất kinh doanh chưa trọng Các sở dạy nghề giới thiệu việc làm chưa đáp ứng yêu cầu; chưa có gắn kết chặt chẽ giáo dục thường xuyên, dạy nghề giới thiệu việc làm - Công tác khám chữa bệnh cho nhân dân chưa đáp ứng yêu cầu đề đối tượng có bảo hiểm y tế Tuyến y tế sở hạn chế khả khám, điều trị bệnh, thái độ phục vụ bệnh nhân, y đức phận y, bác sỹ hạn chế Việc quản lý sở vật chất số bệnh viện sở khám chữa bệnh chưa tốt, sở vật chất y tế cịn lạc hậu, khơng đồng Quản lý nhà nước hành nghề y - dược tư nhân chưa tốt - Tỉ lệ thu gom chất thải đô thị TP Huế đạt 90%, nhiên huyện, thị xã tỉ lệ thu gom khoảng từ 15% - 30% Hiện tồn tỉnh có 5/11 huyện, thành phố có bãi chơn lấp rác hợp vệ sinh Tuy nhiên, hầu hết bãi chôn lấp rác gây ô nhiễm môi trường Trên địa bàn tỉnh chưa có bãi/ơ chơn lấp chất thải rắn công nghiệp nên phần lớn thu gom chung với chất thải sinh hoạt 2.3.3 Nguyên nhân - Về khách quan: + Tình hình kinh tế vĩ mơ nước diễn biến bất lợi, kinh tế nước đối mặt với khó khăn ngắn hạn xử lý nợ xấu, sản xuất kinh doanh trì trệ, + Tỉnh với điểm xuất phát kinh tế - xã hội trung bình nước; kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội chưa đồng bộ; quy mơ kinh tế cịn nhỏ lạc hậu so với mặt chung nước, chất lượng thấp, tăng trưởng chủ yếu theo chiều rộng, chưa bền vững + Chất lượng nguồn nhân lực thấp, trình độ lao động yếu, khả đào tạo nhân lực chất lượng lao động chưa đáp ứng nhu cầu phát triển Đội 15 ngũ cán bộ, công chức, viên chức hệ thống trị tỉnh đến sở nhiều bất cập, số chưa ngang tầm với chức năng, nhiệm vụ - Về chủ quan: + Quản lý nhà nước nhiều cấp, nhiều ngành hiệu lực, hiệu thấp, tổ chức thực đạo Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy Ban Nhân Dân tỉnh có nhiều cố gắng chậm nhiều bất cập Năng lực lãnh đạo, đạo số đơn vị bộc lộ nhiều yếu kém, kỷ cương lề lối làm việc chưa cao, hiệu lực hiệu quản lý nhà nước cịn nhiều hạn chế gây khó khăn đạo, điều hành Sự phân công, phân cấp quản lý ngành với địa phương có khâu chưa rõ ràng, phối hợp hoạt động thông qua đầu mối chưa tốt; thiếu kiểm tra thường xuyên, đôn đốc kịp thời + Đổi tư kinh tế chưa thật liệt, toàn diện đồng bộ; hành cịn nhiều bất cập, chậm đổi lĩnh vực: thể chế, tổ chức máy, cán - cơng chức tài cơng, máy hành sở chưa thực gắn bó với dân, chưa ngang tầm với chức năng, nhiệm vụ + Hệ thống chế sách giải pháp chưa đủ mạnh để trở thành động lực thu hút sử dụng tốt nguồn lực, nội lực ngoại lực vào công phát triển kinh tế - xã hội theo hướng bền vững 16 Chương GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ THEO HƯỚNG BỀN VỮNG 3.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế 3.1.1 Mục tiêu chung Phát triển kinh tế - xã hội theo hướng bền vững tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian tới hướng tới mục tiêu đảm bảo tăng trưởng kinh tế gắn với khai thác, sử dụng bảo vệ tài nguyên môi trường hiệu quả, bền vững; giữ vững ổn định trị, đảm bảo an ninh quốc phịng, trật tự an tồn xã hội; khơng ngừng phát triển văn hóa, đảm bảo tiến bộ, công xã hội, bước nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân địa bàn tỉnh 3.1.2 Mục tiêu cụ thể * Các tiêu kinh tế - Tổng sản phẩm địa phương (GRDP) tăng bình qn hàng năm 11.5-12%, khu vực nông lâm - ngư - nghiệp tăng 5%; công nghiệp - xây dựng tăng 23%; khu vực dịch vụ tăng 6,5% với chất lượng tăng trưởng cao - GRDP bình quân đầu người năm 2020 đạt 4.500 USD - Chuyển dịch mạnh cấu kinh tế để đến năm 2020, tỷ trọng ngành nông - lâm - ngư nghiệp chiếm khoảng 18.9%; công nghiệp - xây dựng chiếm khoảng 46.3% khu vực dịch vụ chiếm khoảng 29.4% - Tổng kim ngạch xuất đến năm 2020 đạt 1,65 tỷ USD - Tăng thu ngân sách, phấn đấu đủ chi thường xuyên bước tích lũy cho đầu tư phát triển Phấn đấu thu ngân sách đạt 8000 tỷ đồng vào năm 2020 - Tăng nhanh đầu tư tồn xã hội, giải tốt tích lũy tiêu dùng, thu hút mạnh nguồn vốn từ bên Huy động vốn đầu tư toàn xã hội năm đạt 113,5% GRDP - Tỷ lệ thị hóa đạt 40% vào năm 2020 - Triển khai xây dựng 28,7% số xã theo tiêu chuẩn nông thôn để đến năm 2020 đạt 50% số xã đạt chuẩn nông thôn 17 * Các tiêu xã hội - Nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo bồi dưỡng nghề đạt 56% - Mỗi năm giải 28.000-32.000 việc làm việc cho người lao động - Cơ cấu lao động xã hội: nông, lâm, ngư nghiệp chiếm 37%; công nghiệp xây dựng: 34%; dịch vụ: 29% - Trong năm đến, giảm tỷ suất sinh hàng năm 0,2‰-0,3‰ - Đến năm 2020 có 98% số trạm y tế xã có bác sỹ 80% số xã đạt chuẩn quốc gia y tế Tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng mức 10% - Giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 1,8%-2% năm * Các tiêu môi trường - Tỷ lệ che phủ rừng đạt 52% vào năm 2020 - Tỷ lệ dân số nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh đến 2020 đạt 100%; tỷ lệ dân số đô thị cấp nước đạt 85% (riêng TP Huế 98%) - Đến năm 2020, thu gom xử lý 100% chất thải rắn sinh hoạt thành phố Huế 80% đô thị khác - 100% chất thải công nghiệp, chất thải y tế thu gom xử lý đạt chuẩn môi trường 3.2 Giải pháp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế theo hướng bền vững 3.2.1 Về lĩnh vực kinh tế * Phát triển công nghiệp tiếp tục tạo tảng cho phát triển bền vững - Phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng giá trị gia tăng ngành công nghiệp - xây dựng bình quân 22-23%/năm giai đoạn 2017 - 2021 - Phát triển mạnh ngành cơng nghiệp có lợi thế, bước thực “công nghiệp sạch” Theo hướng sở sản xuất phải sử dụng công nghệ tiên tiến, tiết kiệm lượng, tài nguyên thiên nhiên đảm bảo đạt tiêu chuẩn mơi trường Tích cực ngăn ngừa xử lý ô nhiễm công nghiệp Phát triển mạnh cơng nghiệp có hàm lượng khoa học cơng nghệ cao, giá trị gia tăng lớn kết hợp với công nghiệp sử dụng nhiều lao động vùng nông thơn, góp phần chuyển 18 dịch nhanh cấu lao động Phát triển cơng nghiệp khống sản sở quy hoạch duyệt, quản lý chặt chẽ khai thác hợp lý, có hiệu nguồn tài ngun khống sản theo hướng khai thác chế biến sâu khoáng sản liền với bảo vệ môi trường, không xuất tài ngun, khống sản thơ * Phát triển nơng nghiệp tồn diện, xây dựng thành cơng nơng thơn - Về trồng trọt: Ổn định diện tích trồng lúa có suất, chất lượng cao phục vụ tiêu dùng nội địa xuất khẩu; mở rộng diện tích trồng ngô, đảm bảo an ninh lương thực (đến năm 2020, sản lượng lương thực 672.259 tấn) Phát triển vùng ngun liệu mía, sắn, ngun liệu giấy phục vụ cơng nghiệp chế biến Tiếp tục quy hoạch xây dựng vùng chuyên canh trồng, trọng loại có giá trị kinh tế cao đơn vị diện tích - Về chăn ni: Phát triển mạnh chăn ni theo hình thức trang trại, gia trại gắn với quy hoạch vùng chăn nuôi tập trung Đẩy mạnh lai tạo đàn bị, nạc hố đàn heo, phát triển đàn gia cầm Nâng cao chất lượng giống, đa dạng hóa sản phẩm - Về phát triển lâm nghiệp: Đẩy mạnh trồng rừng, kết hợp với khoanh nuôi phục hồi bảo vệ rừng, đặc biệt rừng đầu nguồn Phát triển loại lấy gỗ, công nghiệp nguyên liệu giấy đất lâm nghiệp Đến năm 2020, trồng rừng phòng hộ theo chương trình bảo vệ phát triển rừng thực trồng rừng theo chương trình viện trợ tổ chức tài quốc tế Nâng tỷ lệ che phủ rừng lên 52% - Về phát triển thuỷ sản: Phát triển thuỷ sản thành ngành kinh tế quan trọng tỉnh Quy hoạch đầu tư mở rộng diện tích ni tơm thâm canh bán thâm canh vùng đủ điều kiện - Về xây dựng nông thôn mới: Triển khai xây dựng 122 xã theo chuẩn nơng thơn tổng số 122 xã tồn tỉnh; phấn đấu có 61 xã đạt chuẩn nơng thôn mới, chiếm 50% (chủ yếu sử dụng quỹ đất để tạo vốn xây dựng kết cấu hạ tầng theo quy định pháp luật) Đến năm 2020 hoàn chỉnh quy hoạch xây dựng nơng thơn cho tồn 122 xã Quy hoạch, đầu tư xây dựng 19 thị trấn, thị tứ, cụm dân cư; cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp làng nghề để nơng dân có việc làm chỗ Tổ chức thực tốt công tác đào tạo nghề cho lao động nơng thơn Tiếp tục thực sách hỗ trợ bê tơng hóa giao thơng nơng thơn; đầu tư xây dựng thuỷ lợi, điện, nước sinh hoạt; xây dựng, nâng cấp đê biển, đê sông, trường học, sở y tế, văn hoá, thể dục - thể thao Thực có hiệu chương trình giảm nghèo Tăng cường dịch vụ chăm sóc sức khỏe, kế hoạch hố gia đình, nâng cao dân trí đời sống nhân dân; xây dựng nếp sống văn hố; bảo vệ mơi trường sinh thái, phát triển nông thôn bền vững * Nâng cao hiệu hoạt động thương mại, dịch vụ, du lịch - Chú trọng phát triển dịch vụ, dịch vụ vận tải biển qua cảng tỉnh Tiếp tục hỗ trợ, khuyến khích phát triển nâng cao chất lượng hoạt động loại hình dịch vụ: tài chính, ngân hàng, vận tải, bưu viễn thông, tư vấn, khoa học - công nghệ, bảo hiểm… theo hướng đại - Phát triển du lịch thành ngành kinh tế quan trọng tỉnh, đẩy mạnh công tác xúc tiến du lịch; triển khai chương trình liên kết, hợp tác du lịch Thừa Thiên Huế với tỉnh thành phố nước, tỉnh Nam Lào, tỉnh Đông Bắc Thái Lan; phát triển nguồn nhân lực, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân viên làm công tác du lịch * Phát triển hài hịa vùng thị nơng thơn theo hướng bền vững Phát huy mạnh vùng; tăng cường liên kết, phối hợp vùng phát triển, bước giảm bớt chênh lệch trình độ phát triển mức sống dân cư vùng Có sách hỗ trợ phát triển vùng cịn nhiều khó khăn Phát triển thị phù hợp với tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, theo quy hoạch mở không gian Từng bước đầu tư xây dựng hồn chỉnh hệ thống thị địa bàn tỉnh Đến năm 2020, tỷ lệ đô thị hóa đạt 40% Chú trọng tính thẩm mỹ, dân tộc đại quy hoạch phát triển thị 3.2.2 Về lĩnh vực văn hóa - xã hội 3.2.2.1 Nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo 20 - Tạo bước chuyển biến rõ rệt nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Thực đồng giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện - Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, trọng đào tạo đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý, cán khoa học, công nghệ, doanh nhân, công nhân Ưu tiên đầu tư từ ngân sách tỉnh cho phát triển giáo dục - đào tạo vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn - Bảo đảm công xã hội giáo dục; thực sách hỗ trợ em gia đình có cơng, đồng bào dân tộc thiểu số, học sinh nghèo, học sinh khuyết tật, giáo viên công tác vùng sâu, vùng xa, vùng có nhiều khó khăn Thực tốt việc phân luồng đào tạo sau trung học sở để chuyển phận học sinh sang học nghề 3.2.2.2 Đẩy mạnh hoạt động khoa học, công nghệ Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ phục vụ sản xuất đời sống, đẩy mạnh nghiên cứu khoa học xã hội nhân văn nhằm xây dựng luận khoa học phục vụ cho việc bảo tồn văn hóa đậm đà sắc dân tộc xây dựng quy hoạch, định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Khuyến khích doanh nghiệp tỉnh nghiên cứu khoa học đổi công nghệ nhằm nâng cao lực cạnh tranh, nâng cao hiệu sản xuất Đầu tư xây dựng Trung tâm công nghệ thông tin tỉnh, áp dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin vào quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh, dịch vụ Tập trung nghiên cứu ứng dụng công nghệ sinh học nhằm nâng cao suất, chất lượng trồng, vật nuôi, xử lý chất thải công nghiệp, sinh hoạt, bảo vệ môi trường sinh thái Chú trọng công tác bảo vệ nguồn gen đa dạng sinh học, đồng thời bước nghiên cứu đưa giống trồng biến đổi gen, giống trồng nuôi cấy mơ có chất lượng tốt phục vụ sản xuất Tiếp tục thực sách đào tạo đội ngũ cán khoa học trình độ cao, thu hút nhân tài, chuyên gia đầu ngành; tạo điều kiện thuận lợi để cán khoa học lao động, sáng tạo, cống hiến 3.2.2.3 Chăm lo phát triển nghiệp văn hóa, thơng tin - truyền thơng, thể dục - thể thao 21 - Nâng cao chất lượng phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá"; xây dựng nếp sống văn hoá gia đình, khu dân cư, quan, đơn vị, doanh nghiệp Thực nếp sống văn minh việc cưới, tang, lễ hội; ngăn chặn đẩy lùi tệ nạn xã hội Triển khai thực chiến lược phát triển gia đình Việt Nam đến năm 2020 - Gắn kết chặt chẽ nhiệm vụ phát triển văn hoá - nghệ thuật, bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hoá dân tộc địa phương với phát triển du lịch hoạt động thông tin đối ngoại, quảng bá hình ảnh đất nước, người Thừa Thiên Huế , phục vụ cơng cơng nghiệp hố, đại hoá tỉnh nhà - Phát triển sâu rộng phong trào thể dục thể thao quần chúng; tiếp tục đẩy mạnh phong trào toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại Tập trung xây dựng đội ngũ huấn luyện viên, vận động viên, phát triển số mơn thể thao thành tích cao có lợi tỉnh Đầu tư xây dựng sở vật chất phục vụ hoạt động thể dục thể thao, cấp huyện sở Đẩy mạnh xã hội hoá lĩnh vực thể dục, thể thao 3.2.3 Về lĩnh vực tài nguyên, môi trường - Tăng cường công tác bảo vệ môi trường Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao ý thức, trách nhiệm tổ chức cơng dân việc giữ gìn, bảo vệ môi trường xử lý nghiêm trường hợp vi phạm Kiểm tra chặt chẽ báo cáo đánh giá tác động môi trường trước phê duyệt dự án đầu tư - Đến năm 2020, 100% khu công nghiệp vào hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường; thu gom xử lý chất thải y tế, rác thải sinh hoạt đô thị, chất thải rắn công nghiệp không nguy hại; th- u gom xử lý chất thải nguy hại - Thực có hiệu chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu Có giải pháp bản, chủ động phòng tránh, hạn chế thiệt hại bão lũ Trong đó, trọng đạo cơng tác quản lý, bảo vệ, phát triển rừng phòng hộ đầu nguồn 22 - Thực đồng quy hoạch đất đai, khoáng sản, môi trường, tài nguyên nước Tăng cường giám sát tổ chức, cá nhân quản lý, sử dụng tài nguyên bảo đảm mục đích, tiết kiệm, hiệu bảo vệ môi trường Tăng cường tra, kiểm tra, kịp thời phát xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật tài nguyên môi trường - Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, chuyển giao, ứng dụng công nghệ môi trường vào sản xuất đời sống Tập trung nghiên cứu ứng dụng công nghệ xử lý chất thải công nghiệp, nông nghiệp, làng nghề, bảo vệ môi trường sinh thái vào mục đích cải tạo, xây dựng đại hóa thị phù hợp với điều kiện thực tế địa phương giữ gìn sắc văn hóa truyền thống dân tộc Đẩy nhanh tiến độ đầu tư khu xử lý chất thải - Xây dựng số dự án xử lý rác thải tập trung, dự án xử lý nước thải đô thị, khu, cụm công nghiệp Xử lý cơ sở gây ô nhiễm môi trường; thu gom, xử lý hầu hết loại chất thải nguy hại, chất thải y tế 3.2.4 Các giải pháp hỗ trợ - Tiếp tục hoàn thiện hệ thống thể chế phát triển bền vững; nâng cao hiệu quản lý nhà nước phát triển bền vững địa bàn tỉnh - Tăng cường nguồn lực tài chất lượng nguồn nhân lực, tăng cường lực quản lý để thực phát triển bền vững - Tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức Phát triển bền vững - Lồng ghép nguyên tắc, nội dung phát triển bền vững chiến lược, sách, quy hoạch, kế hoạch phát triển 23 KẾT LUẬN Phát triển bền vững tốn khó, vấn đề thách thức phát triển Phát triển bền vững riêng quốc gia nào, lĩnh vực nào; địi hỏi quốc gia, vùng lãnh thổ, lĩnh vực, ngành cần đứng quan điểm phát triển bền vững việc hoạch định thực sách Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng kinh tế - xã hội nguồn lực phát triển, lợi thế, hạn chế tác động từ bên ngoài, Phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế theo hướng bền vững đề hướng phát triển giải pháp chủ yếu lĩnh vực kinh tế - xã hội tỉnh Đề án đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế, để hình thành cấu Dịch vụ - Cơng nghiệp - Nông nghiệp hợp lý, gắn tăng trưởng kinh tế với phát triển xã hội đảm bảo an ninh - quốc phịng, bảo vệ tài ngun-mơi trường, thực tốt sách Đảng Nhà nước, nhằm nâng cao đời sống vật chất, tinh thần người dân hướng đến phát triển bền vững Để nhanh chóng vào sống, góp phần tạo động lực cho nghiệp phát triển kinh tế - xã hội theo hướng bền vững địa bàn tỉnh cần cụ thể hoá thành quy hoạch đến sở, ban, ngành, huyện, thị xã, thành phố thành chương trình mục tiêu, kế hoạch năm dự án đầu tư có trọng điểm Trong q trình triển khai thực hiện, cần tổ chức, bố trí tốt nguồn nhân lực, tạo nguồn tài đủ mạnh có lãnh đạo, đạo sát cấp lãnh đạo để đạt hiệu cao Qua tranh thủ tối đa thời cơ, sử dụng hiệu nguồn lực để phát triển kinh tế xã - hội theo hướng bền vững Với tiềm năng, mạnh mình, tỉnh Thừa Thiên Huế tích cực chủ động trong phát triển kinh tế - xã hội theo hướng bền vững 24 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Đảng tỉnh Thừa Thiên Huế (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Thừa Thiên Huế nhiệm kỳ 2015-2020 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (sửa đổi, bổ sung năm 2011), Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ IX,X,XI,XI Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đại học Đà Nẵng Trường Đại học Kinh tế, Kỷ yếu Hội thảo (2012), Phát triển kinh tế - xã hội miền Trung Tây Nguyên gắn với yêu cầu tái cấu kinh tế, Đà Nẵng Đại học Đà Nẵng, Trường Đại học Kinh tế, Kỷ yếu Hội thảo (2011), Phát triển nhanh bền vững kinh tế - xã hội Khu vực duyên hải miền Trung Tây Nguyên, Đà Nẵng Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Giáo trình cao cấp lý luận trị (Đề án 1677) Hội đồng Thế giới Môi trường phát triển (WCED) (1987), Báo cáo “Tương lai chúng ta” của Liên hợp quốc Hội đồng nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế , Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn năm (2015 - 2020), Thừa Thiên Huế PGS, TS Lê Văn Đính – TS Hồ Kỳ Minh (2014), “Phát triển kinh tế - xã hội miền Trung Tây Nguyên: Tầm nhìn Vùng liên kết Vùng”, Giáo trình cao cấp lý luận trị, Khối kiến thức thứ 4, Các chuyên đề bổ trợ, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội 2014, trang 153 – 186 25 ... - xã hội tỉnh thời gian đến theo hướng bền vững 2.2.Nhiệm vụ -Hệ thống hóa sở lý luận phát triển bền vững -Phân tích thực trạng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian qua -. .. đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo; Tiếu luận gồm có chương: - Chương 1: Cơ sở lý luận phát triển bền vững - Chương 2: Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế - Chương... Chương 3: Giải pháp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế theo hướng bền vững Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 1.1 Quan niệm phát triển bền vững * Phát triển Phát triển định nghĩa