TIỂU LUẬN BẮT BUỘC VỀ NGUỒN NHÂN LỰC TT HUẾ (CÔNG)

PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết tiểu luận 1.1.Nguồn nhân lực yếu tố quan trọng định thành công hay thất bại phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, đó, tất nước giới quan tâm đến phát triển nguồn nhân lực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) rõ “con người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển tồn diện” để thực mục tiêu phát triển người, Đảng ta nêu quan điểm: “Mở rộng dân chủ, phát huy tối đa nhân tố người, coi người chủ thể, nguồn lực chủ yếu mục tiêu phát triển” Vùng Miền Trung có vị trí chiến lược quan trọng phát triển chung nước Dân số vùng duyên hải miền Trung tương đối đông so với vùng khác nước - dân số toàn vùng có khoảng 18.835.200 người, chiếm khoảng 21,9% dân số nước đứng vị trí thứ 2, sau vùng đồng sông Hồng Về lao động, việc làm, dân số độ tuổi lao động tồn vùng có 12.067.374 người, chiếm tỷ lệ 64,07% tổng dân số Điều này, cho thấy tiềm lao động vùng dồi Tuy nhiên, điểm hạn chế chất lượng nguồn nhân lực chưa cao - lực lượng lao động kỹ thuật, đội ngũ cán quản lý doanh nghiệp có lực cịn thiếu; lao động nơng nghiệp cịn chiếm tỷ trọng cao, lao động chưa qua đào tạo lớn (khoảng gần 60%) - tỷ lệ lao động lành nghề, đáp ứng cao yêu cầu doanh nghiệp thấp; thiếu hụt nguồn nhân lực trình độ cao 1.2.Ở tỉnh Thừa Thiên Huế, chất lượng lao động ngày nâng cao; tỷ lệ lao động qua đào tạo, có kinh nghiệm kiến thức nghề nghiệp, trình độ ngoại ngữ tổng số lao động doanh nghiệp tăng dần Trong số lao động quản lý doanh nghiệp, tỷ lệ lao động đào tạo kiến thức quản lý khách sạn, marketing, ngoại ngữ, tin học ứng dụng tăng nhanh Theo thống kê, đến tồn ngành có 70% lao động qua đào tạo (cả nước đạt 50% lao động qua đào tạo), 50% đạt trình độ đại học cao đẳng Lao động trẻ chiếm tỉ trọng ngày cao, đạt 90% tổng số lao động Đội ngũ lễ tân hướng dẫn viên du lịch hầu hết đào tạo chuyên môn ngoại ngữ, số lao động biết ngoại ngữ trở lên đạt 10% Tuy nhiên; lực lượng lao động có trình độ, lành nghề hay có tay nghề cao cịn q ít; chất lượng đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu đơn vị sử dụng Do đơn vị sử dụng phải thời gian chi phí để đào tạo lại Điều phần thiếu liên kết đào tạo doanh nghiệp sở đào tạo, đào tạo chưa theo nhu cầu sử dụng mà tập trung đào tạo ngành có, chưa nghiên cứu mở thêm ngành nghề xã hội có nhu cầu Nhận thức tầm quan trọng việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao chủ trương Đảng Nhà nước đề Xuất phát từ yêu cầu trên, chọn đề tài: “Nguồn nhân lực phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế xã hội trình hội nhập tỉnh Thừa Thiên Huế” làm tiểu luận chuyên đề bắt buộc số 4, (Khoa Chính trị học) thuộc chương trình cao cấp lý luận trị khóa học 2016-2017 Mục đích nghiên cứu tiểu luận Trên sở nghiên cứu lý luận phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH; tiểu luận đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội trình hội nhập tỉnh Thừa Thiên Huế Ý nghĩa tiểu luận -Hệ thống hóa sở lý luận phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước -Góp phần đề xuất giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội trình hội nhập tỉnh Thừa Thiên Huế Kết cấu Ngoài Lời mở đầu, Kết luận, Mục lục Tài liệu tham khảo, Tiểu luận gồm có chương sau: Chương 1: Cở sở lý luận hội nhập phát triển nguồn nhân lực trình hội nhập Nguồn Sở Văn hóa Thể thao Du lịch Thừa Thiên Huế Chương 2: Thực trạng giải pháp phát triển nguồn nhân lực phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên – Huế NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN HỘI NHẬP VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP 1.1.HỘI NHẬP QUỐC TẾ VÀ PHÁT TRIỂN – THỜI CƠ VÀ THÁCH THỨC 1.1.1 Hội nhập quốc tế tác động phát triển kinh tế - xã hội: 1.1.1.1 Hội nhập quốc tế - khái niệm, nội hàm +Khái niệm: Có nhiều quan niệm khác vấn đề hội nhập quốc tế: Hội nhập quốc tế (international integration) hiểu trình nước tiến hành hoạt động tăng cường gắn kết với dựa chia sẻ lợi ích, mục tiêu, giá trị, nguồn lực, quyền lực (thẩm quyền định đoạt sách) tuân thủ luật chơi chung khuôn khổ định chế tổ chức quốc tế Hội nhập quốc tế tham gia số quốc gia vào q trình tồn cầu hóa, bao gồm hội nhập kinh tế quốc tế hội nhập quốc tế nhiều lĩnh vực khác Tóm lại hiểu: Hội nhập quốc tế tham gia số quốc gia vào q trình tồn cầu hóa - hoạt động tăng cường gắn kết nhiều lĩnh vực quốc gia với dựa chia sẻ lợi ích, mục tiêu, giá trị, nguồn lực, quyền lực (thẩm quyền định đoạt sách) tuân thủ luật lệ, quy định chung khuôn khổ định chế theo cam kết hội nhập + Nội hàm hội nhập quốc tế: Hội nhập quốc tế (có thể gọi tắt hội nhập) diễn lĩnh vực đời sống xã hội (kinh tế, trị, an ninh - quốc phịng, văn hóa, giáo dục, xã hội, v.v.); đồng thời diễn nhiều lĩnh vực với tính chất (tức mức độ gắn kết), phạm vi (gồm địa lý, lĩnh vực/ngành) hình thức (song phương, đa phương, khu vực, liên khu vực, toàn cầu) khác 1.1.1.2 Tác động hội nhập phát triển kinh tế - xã hội Hội nhập quốc tế xu có tính tất yếu giới, xem đường phát triển khác quốc gia thời đại toàn cầu hóa Tính tất yếu này, trước hết quan trọng nhất, định nhiều lợi ích tác động mà trình hội nhập tạo quốc gia Dưới số tác động hội nhập quốc tế mà quốc gia nhận thấy: a)Những lợi ích chủ yếu hội nhập quốc tế mà nước tận dụng được: +Trên bình diện kinh tế: Mở rộng thúc đẩy thương mại quốc tế; tạo động lực thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, cải thiện mơi trường đầu tư kinh doanh, từ nâng cao hiệu lực cạnh tranh kinh tế, sản phẩm doanh nghiệp; đồng thời, làm tăng khả thu hút đầu tư vào kinh tế; tăng hội cho doanh nghiệp nước tiếp cận thị trường quốc tế, nguồn tín dụng đối tác quốc tế; giúp nâng cao trình độ nguồn nhân lực khoa học công nghệ quốc gia, tiếp thu công nghệ thông qua đầu tư trực tiếp nước chuyển giao cơng nghệ từ nước tiên tiến… +Trên bình diện văn hóa, xã hội: Nâng cao thu nhập người lao động; tạo hội cho người lao động tìm kiếm việc làm lẫn nước; tạo nguồn lực thực chương trình an sinh xã hội; tạo hội để cá nhân thụ hưởng sản phẩm hàng hóa, dịch vụ đa dạng chủng loại, mẫu mã chất lượng với giá cạnh tranh; giúp bổ sung giá trị tiến văn hóa, văn minh giới, làm giàu văn hóa dân tộc thúc đẩy tiến xã hội +Trên bình diện trị: Chuyển đổi nhận thức tư phát triển kinh tế, kinh tế thị trường vai trò nhà nước phát triển kinh tế; tạo điều kiện để chủ thể hoạch định sách nắm bắt tốt tình hình xu phát triển giới, từ đề sách phát triển phù hợp cho đất nước; tạo động lực điều kiện để cải cách tồn diện hành nhà nước; giúp tăng cường uy tín vị quốc tế, khả trì an ninh, hịa bình ổn định để phát triển; mở khả phối hợp nỗ lực nguồn lực nước để giải vấn đề có tính toàn cầu giới b)Những thách thức hội nhập quốc tế: +Trên bình diện kinh tế: Làm gia tăng cạnh tranh gay gắt cho ngành kinh tế doanh nghiệp; dễ làm tăng phụ thuộc kinh tế quốc gia vào thị trường bên ngoài; nguy làm tăng khoảng cách giàu-nghèo; nước phát triển phải đối mặt với nguy chuyển dịch cấu kinh tế tự nhiên bất lợi, thiên hướng tập trung vào ngành sử dụng nhiều tài nguyên, nhiều sức lao động, có giá trị gia tăng thấp.Và nước dễ trở thành bãi rác thải cơng nghiệp, bị cạn kiệt nguồn tài nguyên thiên nhiên hủy hoại mơi trường +Trên bình diện văn hóa, xã hội: hội nhập làm gia tăng nguy sắc dân tộc văn hóa truyền thống bị xói mịn trước “xâm lăng” văn hóa nước ngồi (lối sống thực dụng, tệ nạn xã hội, sản phẩm văn hóa đồi trụy, tội phạm bn lậu quốc tế…) +Trên bình diện trị: hội nhập tạo số thách thức việc trì an ninh ổn định nước phát triển - đặt nước trước nguy gia tăng tình trạng khủng bố quốc tế, bn lậu, tội phạm xuyên quốc gia, dịch bệnh, nhập cư bất hợp pháp… Như vậy, hội nhập đồng thời đưa lại lợi ích thách thức nước Các lợi ích thách thức nhìn chung dạng tiềm nước khác, nước không giống điều kiện, hồn cảnh, trình độ phát triển… Việc khai thác lợi ích đến đâu hạn chế bất lợi, thách thức phụ thuộc vào nhiều yếu tố, đặc biệt quan trọng lực nước, trước hết chiến lược, sách, biện pháp hội nhập việc tổ chức thực Chính tầm quan trọng vậy, ngày 23/4/2014, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 596/QĐ-TTg việc thành lập Ban Chỉ đạo quốc gia hội nhập quốc tế 1.1.2 Những thời cơ, thách thức trình hội nhập phát triển khu vực miền Trung -Tây Nguyên Khu vực miền Trung - Tây Nguyên gồm có vùng Bắc Trung bộ, duyên hải Nam Trung Tây Nguyên, với diện tích tự nhiên 150,6 nghìn km (gần 50% lãnh thổ Việt Nam): Bắc Trung bộ, gồm tỉnh là: Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, diện tích tự nhiên 51,5 nghìn km Duyên hải Nam Trung bộ, gồm tỉnh, thành phố: Thành phố Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú n, Khánh Hịa, Ninh Thuận, Bình Thuận, diện tích tự nhiên 44,4 nghìn km2 Tây Ngun, gồm tỉnh Kon Tum, Gia Lai, Đăk Lăk, Đăk Nông, Lâm Đồng, diện tích tự nhiên 54,7 nghìn km Dân số khu vực có khoảng 24 triệu người (chiếm khoảng 28% dân số nước) – khu vực miền Trung chiếm khoảng 18.835.154 người Tây Nguyên chiếm khoảng 5.115.135 người Đây khu vực có vị trí đặc biệt quan trọng chiến lược phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội an ninh quốc phòng Việt Nam Những thời thách thức trình hội nhập phát triển khu vực miền Trung - Tây Nguyên kể đến là: 1.1.2.1 Những thời Tham gia vào q trình tồn cầu hóa hội nhập quốc tế tạo nhiều thời cho Việt Nam nói chung khu vực miền Trung - Tây Nguyên như: +Thứ nhất, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế: Miền Trung - Tây Nguyên khu vực có tốc độ tăng trưởng kinh tế tương đối nhanh (giai đoạn 2006-2010, có tốc độ tăng trưởng kinh tế trung bình 12,6%, tỉnh miền Trung có tốc độ 13% Tây Nguyên 12,2%) GDP bình quân đầu người khu vực năm qua có cải thiện đáng kể (năm 2006 đạt 9,3 triệu đồng/người theo giá hành - thấp mức trung bình nước, đến năm 2011 đạt 27,6 triệu đồng/người - gấp 1,2 lần so với bình quân nước) Tây Nguyên địa bàn chiến lược quan trọng nước trị, kinh tế - xã hội an ninh - quốc phịng; đặc biệt vùng có lợi phát triển nơng, lâm nghiệp, sản xuất hàng hóa lớn kết hợp với công nghiệp chế biến, lượng khai thác khống sản Vùng dun hải miền Trung có nhiều tiềm trội biển, đảo, vịnh nước sâu, di sản văn hóa lịch sử… cho phép phát triển kinh tế tổng hợp với ngành chủ lực như: du lịch, cơng nghiệp đóng tàu dịch vụ hàng hải, khai thác chế biến thủy sản, dịch vụ hậu cần nghề cá Những tiềm tạo hội cho khu vực miền Trung - Tây Nguyên mở rộng thị trường xuất mặt hàng mạnh vùng; nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp, hàng hóa dịch vụ; thu hút dịng đầu tư từ nước ngồi vào vùng phục vụ chuyển đổi cấu kinh tế, kích thích tăng trưởng… +Thứ hai, đẩy nhanh tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa: Hoạt động cơng nghiệp khu vực miền Trung - Tây Nguyên thời gian qua chủ yếu dựa hệ thống doanh nghiệp nhà nước, song phần lớn hoạt động chưa hiệu quả, tốc độ đổi công nghệ thấp, hiệu suất sinh lời vốn đầu tư không cao Hệ thống doanh nghiệp tư nhân quy mô lực sản xuất nhỏ bé, hầu hết sở sản xuất thủ công nhỏ lẻ Hoạt động đầu tư từ ngân sách địa phương trung ương cho phát triển công nghiệp (đầu tư sở hạ tầng ) cịn mang tính dàn trải không hiệu quả, chủ yếu tập trung vào mục tiêu xã hội an ninh phát triển kinh tế, phát triển cơng nghiệp …cho nên tính “lan tỏa” khơng phát huy đầy đủ Nói cách khác, hưởng lợi doanh nghiệp công nghiệp từ cơng trình đầu tư có tác dụng thiết thực thúc đẩy nâng cao hiệu sản xuất Hội nhập quốc tế làm tăng hội để khu vực miền Trung - Tây Nguyên tiếp cận nguồn vốn ODA, hợp đồng BOT để xây dựng đồng hóa hệ thống sở hạ tầng kinh tế - xã hội cách nhanh chóng hiệu Hội nhập kinh tế quốc tế tạo điều kiện hình thành phát triển ngành kinh tế mũi nhọn vùng, du lịch, sản xuất công nghiệp, sở để hình thành cơng nghiệp đại, giúp việc chuyển giao tiếp thu công nghệ diễn thuận lợi rộng rãi Giúp đào tạo tốt nguồn nhân lực cho trình cơng nghiệp hóa, đại hóa +Thứ ba, tác động tích cực đến lao động, việc làm vấn đề xã hội: Tạo điều kiện, hội thuận lợi cho việc phân công, hợp tác lao động; từ làm phát huy mạnh, lợi so sánh thị trường lao động Cơ hội việc làm tăng lên, giá trị lao động đánh giá bù đắp cách thỏa đáng Hội nhập kinh tế quốc tế tạo điều kiện để xuất lao động nước Giúp cho người dân khu vực, đặc biệt đồng bào vùng Tây Nguyên, có hội nhận giúp đỡ cộng đồng quốc tế việc hỗ trợ cho đối tượng xã hội cơng tác xóa đói giảm nghèo, phịng chống tệ nạn xã hội, có nội dung đào tạo nghề hỗ trợ việc làm +Thứ tư, thúc đẩy phát triển khoa học, công nghệ khu vực: Hội nhập TS Bùi Đức Hùng – NCS Hồng Hồng Hiệp: Cơng nghiệp vùng Tây Ngun – Thực trạng, hiệu giải pháp Đại học Đà Nẵng Trường Đại học Kinh tế Kỷ yếu Hội thảo 2011: “Phát triển nhanh bền vững kinh tế - xã hội khu vực miền Trung Tây Nguyên” Đà Nẵng, tháng 2011, tr 333 - 340 quốc tế, hội nhập kinh tế quốc tế, làm cho kênh chuyển giao công nghệ nhiều hơn, đa dạng hơn, khơng qua kênh phủ mà cịn qua doanh nghiệp, tổ chức phi lợi nhuận… từ có nhiều hội, phương án lựa chọn công nghệ để hội nhập Cơ chế cạnh tranh đòi hỏi doanh nghiệp vùng phải tăng cường đầu tư, đổi công nghệ, gia tăng hoạt động nghiên cứu, phát triển công nghệ để đáp ứng yêu cầu thị trường Hội nhập kinh tế quốc tế có khả rút ngắn nhanh khoảng cách công nghệ khu vực với quốc gia quốc tế nhờ thành cách mạng khoa học - công nghệ phát triển mạnh mẽ +Thứ năm, góp phần mở rộng giao lưu văn hóa quốc tế: Những chương trình hợp tác văn hóa song phương đa phương khuôn khổ tổ chức khu vực giới làm tăng giao lưu khu vực miền Trung - Tây Nguyên với bên ngoài, làm cho nhân dân khu vực hiểu rõ tiếp thu tinh hoa văn hóa giới, làm giàu cho văn hóa dân tộc 1.1.2.2 Những thách thức +Thứ nhất, chưa chuẩn bị đầy đủ điều kiện để hội nhập hiệu - Xuất phát điểm kinh tế khu vực, vùng thấp, cấu chưa đồng bộ, chưa đáp ứng điều kiện tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế Tăng trưởng kinh tế khu vực miền Trung - Tây Nguyên cao thiếu ổn định chưa tương xứng với vai trò động lực cho khu vực Tăng trưởng kinh tế chủ yếu theo chiều rộng hiệu thấp, chưa trọng khai thác tiềm lao động nhân tố chiều sâu Cấu trúc kinh tế thay đổi chậm phân bổ nguồn lực chưa thực phù hợp với tiềm điều kiện khu vực miền Trung - Tây Nguyên Sức cạnh tranh các doanh nghiệp yếu khả chống chọi, thích ứng trước biến động kinh tế hạn chế Quy mô thị trường hạn chế phân tán, tỷ lệ tiêu dùng khu vực miền Trung - Tây Ngun có tăng cịn thấp định nên tác động tổng cầu tới tăng trưởng kinh tế hạn chế so với nước Cơ sở hạ tầng kỹ thuật chưa đồng bộ, phát triển đại khiến chi phí sản xuất tăng cao hạn chế khả cạnh tranh - Chất lượng nguồn nhân lực chưa cao, khả đáp ứng yêu cầu hội nhập cịn kém: Lao động nơng nghiệp chiếm tỷ trọng cao; lao động chưa qua đào tạo lớn; tỷ lệ lao động lành nghề, đáp ứng cao yêu cầu doanh nghiệp thấp; thiếu hụt nguồn lao động chất lượng cao, nguồn nhân lực trình độ cao (tỷ lệ lao động có chuyên môn khoảng 20%) Đặc biệt, Tây Nguyên vùng thiếu hụt trầm trọng nguồn nhân lực có chuyên môn; chất lượng lao động phổ thông thấp so với vùng miền khác nước Những yếu việc tạo nguồn nhân lực chất lượng, phục vụ cho phát triển công nghiệp nguyên nhân làm giảm khả thu hút đầu tư vùng Tây Nguyên so với vùng khác - Cơ chế, sách quản lý cịn nhiều bất cập, hạn chế: Phần lớn địa phương có tư phát triển dàn trải dựa tiềm năng, mạnh tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên du lịch (thiên nhiên, nhân văn), nguồn nhân lực dồi dào, lao động rẻ Tư quy hoạch mang nhiều tính cục bộ, địa phương, trọng tới lợi ích địa phương mà chưa tính toán mức tới lợi ích vùng, quốc gia -Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội vùng yếu kém, chưa đáp ứng yêu cầu việc thu hút đầu tư: Giao thông vận tải vùng Tây Nguyên tình trạng đường sá chất lượng thấp, xa trung tâm kinh tế cảng biển; tuyến đường xuống tỉnh duyên hải miền Trung phải vượt qua đèo dốc nguy hiểm…nên làm tăng chi phí vận chuyển, làm giảm hấp dẫn nhà đầu tư, nhà đầu tư nước Các tỉnh vùng duyên hải miền Trung có lãnh thổ kéo dài với địa hình phức tạp (đèo dốc, hiểm trở) thường xuyên chịu tác động thiên tai (bão, lụt) gây cản trở lớn việc kết nối tổ chức không gian phát triển kinh tế - xã hội - việc kết nối giao thông đường +Thứ hai, lực cạnh tranh ngành doanh nghiệp khu vực yếu, chưa đủ sức tham gia vào thị trường quốc tế cạnh tranh gay gắt, liệt: -Các doanh nghiệp vùng tham gia vào số công đoạn mạng sản xuất chuỗi giá trị tồn cầu; thiếu sản phẩm chủ lực, có thương hiệu; 10 đặc điểm quan trọng nó; là, nguồn lực người nguồn lực mà nhờ vào đó, nguồn lực khác phát huy tác dụng có ý nghĩa tích cực q trình CNH, HĐH Với ý nghĩa đó, NNL yếu tố định thay phát triển kinh tế - xã hội + Việt Nam có NNL dồi tăng nhanh; nhiên tỷ lệ lao động đào tạo kỹ thuật, chuyên môn thấp, phần lớn lao động thủ cơng, cấu nguồn lực người Việt Nam cịn lạc hậu so với giới - đặc biệt so với nước phát triển Sự nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa nước ta đặt yêu cầu cao chất lượng nguồn lực thể lực, trí lực phẩm chất tâm lý - xã hội: Yêu cầu thể lực: Người lao động phải có sức khỏe thể lực cường tráng - có sức chịu đựng dẻo dai có độ xác cao; có tỉnh táo sảng khối tinh thần u cầu trí lực: Có trình độ văn hóa, chun mơn kỹ thuật cao, làm chủ cơng nghệ đại, có kỹ lao động nghề nghiệp, có lực hoạch định sách lựa chọn giải pháp tối ưu để thực thi sách, biết quản lý sản xuất…Yêu cầu đạo đức, phẩm chất, tâm lý xã hội: Có đạo đức, lối sống sạch, lành mạnh; có tác phong cơng nghiệp ý thức kỷ luật cao; có niềm say mê nghề nghiệp chun mơn; có tinh thần sáng tạo động cơng việc; có khả thích ứng với thay đổi lĩnh vực công nghệ quản lý; có tinh thần đồn kết, hợp tác ý thức bảo vệ mơi trường sinh thái Tóm lại, từ lý luận vai trò NNL phát triển kinh tế- xã hội thực tiễn diễn ra, Việt Nam nói chung tỉnh Thừa Thiên Huế nói riêng muốn thực thành công khâu đột phá này, trước hết phải cải cách triệt để thể chế giáo dục, giáo dục đại học dạy nghề Tiếp theo, Nhà nước cần có đầu tư phối hợp nguồn lực xã hội theo thể chế để phát huy sở đào tạo tiên tiến, loại bỏ sở chất lượng Cuối cùng, gốc rễ phát huy NNL công tác sử dụng nhân lực, đặc biệt sử dụng người tài Nếu sử dụng tốt, tự phát huy yếu tố NNL tạo chuyển biến hệ thống đào tạo NNL, có đào tạo NNL chất lượng cao Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI rõ: “Con người trung tâm chiến lược phát triển, đồng thời chủ thể phát triển Tôn trọng bảo vệ 20 quyền người, gắn quyền người với quyền lợi ích dân tộc, đất nước quyền làm chủ nhân dân Kết hợp phát huy đầy đủ vai trị xã hội, gia đình, nhà trường, tập thể lao động, đoàn thể cộng đồng dân cư việc chăm lo xây dựng người Việt Nam giàu lịng u nước, có ý thức làm chủ, trách nhiệm cơng dân; có tri thức, sức khỏe, lao động giỏi; sống có văn hóa, nghĩa tình; có tinh thần quốc tế chân chính” Để thực mục tiêu: “đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại ”; đột phá chiến lược nêu Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020: “Phát triển nhanh NNL, NNL chất lượng cao, tập trung vào việc đổi toàn diện giáo dục quốc dân; gắn kết chặt chẽ phát triển NNL với phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ” Những giải pháp nâng cao chất lượng NNL thể Văn kiện là: “Phát triển nâng cao chất lượng NNL, NNL chất lượng cao đột phá chiến lược, yếu tố định đẩy mạnh phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ, cấu lại kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng lợi cạnh tranh quan trọng nhất, bảo đảm cho phát triển nhanh, hiệu bền vững”; “Phát triển NNL chất lượng cao, đặc biệt đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý giỏi; đội ngũ cán khoa học, cơng nghệ, văn hố đầu đàn; đội ngũ doanh nhân lao động lành nghề” CHƯƠNG 2: 21 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC PHỤC VỤ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 2.1.THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TỈNH THỪA THIÊN HUẾ THỜI GIAN QUA 2.1.1.Khái quát chung Tỉnh Thừa Thiên Huế Nguồn nhân lực yếu tố quan trọng hàng đầu, định phát triển kinh tế Kinh nghiệm từ nước cơng nghiệp hố thành cơng cho thấy yếu tố người nhân tố có ý nghĩa định Bởi lẽ nay, xu phát triển kinh tế tri thức, lợi nguồn tài nguyên thiên nhiên, giá lao động rẻ dần nhường chỗ cho lợi nguồn nhân lực có trình độ chun mơn giỏi, có lực sáng tạo Vì việc đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giải pháp cần thiết để phát triển kinh tế - xã hội địa phương, vùng quốc gia Tỉnh Thừa Thiên Huế xác định trung tâm văn hóa, khoa học giáo dục lớn nước, có hệ thống đào tạo nguồn nhân lực hoàn chỉnh từ bậc sơ cấp đến sau đại học Toàn tỉnh có 24.000 giáo viên giảng viên, có 151 giáo sư phó giáo sư; 362 tiến sĩ; 1.284 thạc sĩ; nhiều nhà giáo phong danh hiệu Nhà giáo nhân dân Nhà giáo ưu tú Đại học Huế 14 Đại học Thủ tướng Chính phủ xác định Đại học trọng điểm quốc gia với khoảng 60.000 sinh viên theo học bình quân /năm, bao gồm trường đại học thành viên, khoa trực thuộc trung tâm; với 97 chuyên ngành đào tạo bậc đại học, 65 chuyên ngành đào tạo thạc sĩ 24 chuyên ngành đào tạo tiến sĩ, 30 chuyên ngành đào tạo bác sỹ chuyên khoa (BSCK) I 24 chuyên ngành đào tạo BSCK Ngồi ra, cịn có Học viện Âm nhạc, Đại học Dân lập Phú Xuân, trường cao đẳng, trường trung cấp chuyên nghiệp trường cao đẳng nghề, trường trung cấp nghề 10 trung tâm dạy nghề, hàng năm đào tạo khoảng gần 50.000 nhân lực cho khu vực miền Trung Tây Nguyên Để nâng cao chất lượng đào tạo nghiên cứu khoa học cho sinh viên giảng viên, Đại học Huế hệ thống trường 22 thành viên thiết lập quan hệ với 60 trường đại học, viện nghiên cứu 30 nước giới, tổ chức liên kết đào tạo với số trường tiếng Đông Nam Á, Pháp, Úc, Đức, Mỹ, Nhật Hà Lan… Bên cạnh đó, Bệnh viện Trung ương Huế - hạt nhân Trung tâm y tế chuyên sâu, có đội ngũ cán chất lượng cao gồm 2.343 người, có 18 giáo sư phó giáo sư; 28 tiến sỹ; 145 thạc sỹ; 53 BSCK2; 82 BSCK1 118 bác sỹ, phục vụ cho 60 khoa lâm sàng cận lâm sàng, 10 phòng chức trung tâm, với quy mơ 2.184 giường bệnh nội trú Bệnh viện có nhiệm vụ khám chữa bệnh chuyên khoa sâu cho 14 tỉnh khu vực miền Trung Tây Nguyên; kết hợp với trường Đại học Y Dược Huế đào tạo cán đại học sau đại học cho 16 tỉnh miền Trung Tây Nguyên Đây mạnh tỉnh việc đào tạo phát triển nguồn nhân lực y tế tương lai phục vụ phát triển kinh tế - xã hội 2.1.2 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 2.1.2.1.Ưu điểm Cơ cấu lao động ngành kinh tế tỉnh thời gian qua có chuyển dịch mạnh theo hướng tăng tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng, dịch vụ; giảm tỷ trọng lao động ngành nông, lâm nghiệp Năm 2010, tổng số lao động làm việc ngành kinh tế quốc dân 557 ngàn người Trong đó: khu vực nông, lâm nghiệp thuỷ sản 203 ngàn người, chiếm tỷ trọng 36,6%; công nghiệp, xây dựng 152 ngàn người, chiếm tỷ trọng 27,3%; dịch vụ 201 ngàn người, chiếm tỷ trọng 36,1% Thừa Thiên Huế từ lâu trở thành điểm đến du lịch, thành phố Festival hấp dẫn du khách nước Xác định rõ lĩnh vực du lịch dịch vụ mạnh tỉnh, góp phần tạo nguồn thu lớn cho ngân sách, tạo công ăn việc làm giúp chuyển dịch cấu kinh tế, toàn ngành du lịch Thừa Thiên Huế không ngừng đổi mới, nâng cao chất lượng du lịch dịch vụ, đầu tư sở hạ tầng, tạo sản phẩm du lịch phát triển hội nhập để xứng tầm với tiềm mạnh tài nguyên du lịch địa bàn 23 Cùng với phát triển mạnh hệ thống sở kinh doanh du lịch, nguồn nhân lực trực tiếp kinh doanh du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế có phát triển nhanh số lượng chất lượng Số lao động trực tiếp làm việc ngành du lịch năm 2010 tăng 1,5 lần so với năm 2005 lần so với năm 2000 (năm 2010 đạt 6.000 lao động, năm 2005 đạt 4.000, năm 2000 đạt 1.9505) Chất lượng lao động ngày nâng cao Tỷ lệ lao động qua đào tạo, có kinh nghiệm kiến thức nghề nghiệp, trình độ ngoại ngữ tổng số lao động doanh nghiệp tăng dần Trong số lao động quản lý doanh nghiệp, tỷ lệ lao động đào tạo kiến thức quản lý khách sạn, marketing, ngoại ngữ, tin học ứng dụng tăng nhanh Theo thống kê, đến tồn ngành có 70% lao động qua đào tạo (cả nước đạt 50% lao động qua đào tạo), 50% đạt trình độ đại học cao đẳng Lao động trẻ chiếm tỉ trọng ngày cao, đạt 90% tổng số lao động Đội ngũ lễ tân hướng dẫn viên du lịch hầu hết đào tạo chun mơn ngoại ngữ, số lao động biết ngoại ngữ trở lên đạt 10%6 Cơ sở đào tạo nhân lực du lịch tăng đáng kể, đến tồn tỉnh có trường, trung tâm tham gia đào tạo nghề du lịch với số lượng tuyển sinh hàng năm vào khoảng 2.000 học viên Hệ thống sở vật chất kỹ thuật phục vụ đào tạo nguồn nhân lực du lịch ngày nâng cấp phát triển Trường Cao đẳng nghề Du lịch tỉnh tăng cường sở vật chất lực lượng giáo viên đảm nhiệm vai trò đào tạo nguồn nhân lực để cung cấp cho ngành du lịch tỉnh nhà mà cung cấp nhân lực cho nhiều tỉnh khu vực miền Trung Các ngành nghề đào tạo chủ yếu là: Nghiệp vụ lễ tân, Buồng, Nhà hàng, Bếp, Điều hành du lịch Số lượng đào tạo hàng năm lớn góp phần không nhỏ giải phần nhu cầu bách xã hội 2.1.2.2 Những hạn chế phát triển nguồn nhân lực tỉnh a.Nhìn chung, trình độ nguồn nhân lực tỉnh ngày tăng chưa đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Lực Nguồn Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Thừa Thiên Huế đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 Nguồn Sở Văn hóa Thể thao Du lịch Thừa Thiên Huế 24 lượng lao động có trình độ, lành nghề hay có tay nghề cao cịn q ít; chất lượng đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu đơn vị sử dụng Do đơn vị sử dụng phải thời gian chi phí để đào tạo lại Điều phần thiếu liên kết đào tạo doanh nghiệp sở đào tạo, đào tạo chưa theo nhu cầu sử dụng mà tập trung đào tạo ngành có, chưa nghiên cứu mở thêm ngành nghề xã hội có nhu cầu Đội ngũ nhân lực tỉnh thiếu lực lượng chuyên gia giỏi, lĩnh vực công nghệ cao (ngoại trừ y tế, nông nghiệp công nghệ sinh học), thiếu cán đầu đàn có khả hoạch định sách Trong bối cảnh tồn cầu hóa hợp tác quốc tế, vốn lao động (nguồn nhân lực trình độ cao) dễ dàng di chuyển vùng, miền, khu vực quốc gia Đây vừa thời vừa thách thức cho tỉnh b.Trong lĩnh vực du lịch, có chuyển biến tích cực, nguồn nhân lực sở kinh doanh du lịch địa bàn tỉnh tình trạng thiếu yếu - Thiếu lao động đủ lực quản trị từ cấp thấp đến cấp cao (các đơn vị buộc khoản tiền lớn để th người nước ngồi, phải tìm cách để thu hút lao động từ đơn vị khác) - Thiếu chuyên gia marketing, nhà quản lý lữ hành chuyên nghiệp (nguồn khách quốc tế nội địa phụ thuộc vào hãng lữ hành lớn đầu đất nước là: Hà Nội TP Hồ Chí Minh) - Thiếu nghiêm trọng hướng dẫn viên thông thạo số ngoại ngữ như: tiếng Nga, Thái Lan, Tây Ban Nha, Đức… Đây thị trường tiềm quan trọng khu vực tỉnh duyên hải miền Trung - Thiếu tính ổn định nguồn nhân lực Do tâm lý người lao động thích làm việc sở kinh doanh có yếu tố nhà nước, gây khó khăn cho doanh nghiệp (đặc biệt doanh nghiệp du lịch tư nhân có quy mơ nhỏ) việc bảo đảm nguồn lao động, vào mùa cao điểm 25 ... làm tiểu luận chuyên đề bắt buộc số 4, (Khoa Chính trị học) thuộc chương trình cao cấp lý luận trị khóa học 2016-2017 Mục đích nghiên cứu tiểu luận Trên sở nghiên cứu lý luận phát triển nguồn nhân. .. Thừa Thiên Huế Ý nghĩa tiểu luận -Hệ thống hóa sở lý luận phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước -Góp phần đề xuất giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực phục... khơng nói lên vai trò định nguồn lực người quan hệ so sánh với nguồn lực khác, mà phản ánh 19 đặc điểm quan trọng nó; là, nguồn lực người nguồn lực mà nhờ vào đó, nguồn lực khác phát huy tác dụng