Đánh giá thực thi các thủ tục hành chính của sở nông nghiệp và phát triển nông thôn đối với doanh nghiệp tỉnh sơn la

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN VIẾT HƯNG ĐÁNH GIÁ THỰC THI CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CỦA SỞ NÔNG NGHIỆP & PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TỈNH SƠN LA Ngành: Mã số: Người hướng dẫn khoa học: Kinh tế nông nghiệp 8620115 TS Nguyễn Viết Đăng NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Viết Hưng i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Viết Đăng tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình nghiên cứu thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ mơn Kinh tế Nơng nghiệp Chính sách, Khoa Kinh tế phát triển nông thôn Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cám ơn cán bộ, cơng chức phịng ban trực thuộc Sở Nơng nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Sơn La, đơn vị liên quan doanh nghiệp thực thủ tục hành Sở Nơng nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Sơn La cung cấp số liệu, thơng tin giúp tơi hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Viết Hưng ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục sơ đồ ix Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Các đóng góp luận văn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận thực thi thủ tục hành 2.1.1 Khái niệm liên quan 2.1.2 Đặc điểm thực thi thủ tục hành doanh nghiệp 2.1.3 Nội dung nghiên cứu thực thi thủ tục hành Sở Nơng nghiệp & Phát triển Nông thôn doanh nghiệp 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực thi thủ tục hành 10 2.2 Cơ sở thực tiễn 11 2.2.1 Kinh nghiệm thực thi thủ tục hành số nước giới 11 2.2.2 Kinh nghiệm thực thi thủ tục hành số địa phương 13 2.2.3 Một số nghiên cứu có liên quan 18 2.2.4 Bài học kinh nghiệm thực thi thủ tục hành Sở Nơng nghiệp & Phát triển Nông thôn Sơn La 19 Phần Phương pháp nghiên cứu 20 iii 3.1 Khái quát sở nông nghiệp & phát triển nông thôn tỉnh Sơn La 20 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển 20 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Sở Nông nghiệp & Phát triển Nông thôn Sơn La 21 3.1.3 Cơ cấu tổ chức máy 21 3.1.4 Bộ thủ tục hành thuộc lĩnh vực Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn tỉnh Sơn La 23 3.2 Phương pháp nghiên cứu 26 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 26 3.2.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu 27 3.2.3 Phương pháp xử lý số liệu 28 3.2.4 Phương pháp phân tích 28 3.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 28 Phần Kết nghiên cứu 30 4.1 Thực trạng thực thi thủ tục hành sở nơng nghiệp & phát triển nông thôn tỉnh Sơn La 30 4.1.1 Quy trình thực thi thủ tục hành 30 4.1.2 Phổ biến, tuyên truyền thủ tục hành 34 4.1.3 Tổ chức thực thi thủ tục hành 38 4.1.4 Điều chỉnh việc thực thi thủ tục hành 52 4.1.5 Theo dõi, kiểm tra thực thi thủ tục hành 54 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực thi thủ tục hành sở nơng nghiệp & phát triển nông thôn tỉnh Sơn La 55 4.2.1 Công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy, thủ trưởng quan, đơn vị 55 4.2.2 Năng lực, đạo đức cán thực thi thủ tục hành 57 4.2.3 Cơ chế, sách nhà nước 60 4.2.4 Mức độ đáp ứng yêu cầu sở vật chất phục vụ thực thi thủ tục hành 62 4.2.5 Đánh giá tình hình thực thi thủ tục hành Sở Nơng nghiệp & Phát triển Nơng thơn tỉnh Sơn La 64 4.3 Giải pháp tăng cường thực thi thủ tục hành sở nơng nghiệp & phát triển nông thôn tỉnh Sơn La thời gian tới 69 iv 4.3.1 Tăng cường hoạt động tuyên truyền cải cách thủ tục hành 69 4.3.2 Tiếp tục hồn thiện thể chế pháp lý liên quan đến cải cách thủ tục hành Sở 70 4.3.3 Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, lãnh đạo Sở công tác cải cách thủ tục hành 70 4.3.4 Thực tốt công tác kiểm sốt, rà sốt cơng khai thủ tục hành 72 4.3.5 Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát việc thực thi thủ tục hành doanh nghiệp 73 4.3.6 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ 73 4.3.7 Đẩy mạnh việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin gắn với đại hóa cơng sở 74 4.3.8 Phối hợp triển khai thực đồng số biện pháp để nâng cao hiệu công tác thực thi thủ tục hành doanh nghiệp 75 Phần Kết luận kiến nghị 78 5.1 Kết luận 78 5.2 Kiến nghị 79 5.2.1 Kiến nghị với Chính phủ Bộ, ngành Trung ương 79 5.2.2 Kiến nghị với Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Sơn La 80 5.2.3 Kiến nghị với Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn tỉnh Sơn La 80 Tài liệu tham khảo 81 Phụ lục 83 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CCHC Cải cách hành TTHC Thủ tục hành UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân PTNT Phát triển nơng thơn ATTP An tồn thực phẩm vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Danh mục TTHC lĩnh vực thuộc ngành nông nghiệp 24 Bảng 4.1 Quy trình kết thực TTHC số lĩnh vực 31 Bảng 4.2 Đánh giá doanh nghiệp cán quy trình thực thủ tục hành doanh nghiệp 33 Bảng 4.3 Kết hoạt động tuyên truyền cải cách thủ tục hành 35 Bảng 4.4 Đánh giá doanh nghiệp thơng tin để giải thủ tục hành 37 Bảng 4.5 Đánh giá cán thực phổ biến, tuyên truyền thủ tục hành 38 Bảng 4.6 Đánh giá cán doanh nghiệp quy trình TTHC theo hình thức, thơng thường chế độ cửa 46 Bảng 4.7 Đánh giá phối hợp thực thi thủ tục hành cán bộ, cơng chức 47 Bảng 4.8 Tình hình giải thủ tục hành Sở Nông nghiệp & Phát triển Nông thôn số lĩnh vực (2015-2017) 48 Bảng 4.9 Đánh giá công chức Sở Nông nghiệp & Phát triển Nông thôn thủ tục hành 49 Bảng 4.10 Đánh giá doanh nghiệp kết hài lòng thực thi thủ tục hành 50 Bảng 4.11 Đánh giá công chức doanh nghiệp nội dung cần hồn thiện thực thi thủ tục hành Sở 52 Bảng 4.12 Kết rà sốt thủ tục hành từ 2015 - 2017 Sở Nông nghiệp & Phát triển Nông thôn Sơn La 53 Bảng 4.13 Kết công tác theo dõi, kiểm tra thực thi thủ tục hành Sở Nông nghiệp & Phát triển Nông thôn năm 55 Bảng 4.14 Chất lượng đội ngũ công chức số quan liên quan đến thực thi thủ tục hành doanh nghiệp 58 Bảng 4.15 Kết công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2015-2017 59 Bảng 4.16 Đánh giá doanh nghiệp cán bộ, công chức thực thi TTHC 60 vii Bảng 4.17 Trang thiết bị đầu tư mua sắm phục vụ cho công việc năm 2017 63 Bảng 4.18 Đánh giá tổ chức cán sở vật chất phục vụ cho thực thi TTHC 64 Bảng 4.19 Một số tiêu cải cách thủ tục hành Sở Nơng nghiệp &PTNT tỉnh Sơn La 66 viii DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 3.1 Tổ chức máy Sở Nông nghiệp & PTNT tỉnh Sơn La 22 ix Bước Cá nhân đề nghị cấp chứng nhận đủ điều kiện vệ sinh thú y gửi hồ sơ đến Văn phòng Chi cục Chăn nuôi Thú y Tổ 11 - Phường Quyết Tâm - thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La để khai báo đăng ký Bước 2: Nhận xử lý hồ sơ: Cơng chức tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra, hồ sơ đầy đủ theo quy định pháp luật thụ lý để giải viết phiếu hẹn giao cho người nộp hồ sơ Nếu chưa đầy đủ không thủ tục trả lại nói rõ lý Bước Đúng ngày ghi theo phiếu hẹn tổ chức, cá nhân nhận kết Văn phòng Chi cục Chăn nuôi Thú y Cán trả kết quả, yêu cầu người nhận kiểm tra thông tin giấy chứng nhận có đầy đủ chưa.Thời gian tiếp nhận hồ sơ trả kết quả: Buổi sáng từ 7h 30 đến 11 h 30 buổi chiều từ 13h30 đến 17h 30 ngày làm việc tuần - Cách thức thực hiện: Trực tiếp qua bưu điện - Thành phần hồ sơ: + Giấy đăng ký kiểm tra điều kiện vệ sinh thú y (tự viết); + Bản thiết kế xây dựng quan có thẩm quyền thẩm định có cơng chứng; - Số lượng hồ sơ: 01 (bộ) - Thời hạn giải quyết: Trong thời gian 15 ngày làm việc, kể từ nhận đủ hồ sơ hợp lệ - Đối tượng thực thủ tục hành chính: Cá nhân - Cơ quan thực thủ tục hành chính: Chi cục Chăn ni Thú y tỉnh Sơn La - Kết thực thủ tục hành chính: Chứng nhận đủ điều kiện vệ sinh thú y (có thời hạn năm) - Phí, lệ phí + Lệ phí Cấp chứng nhận đủ điều kiện vệ sinh thú y: 700.000 đ; + Phí Kiểm tra điều kiện sở để cấp chứng nhận đủ điều kiện vệ sinh thú y ban đầu: 990.000 đ - Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không - Yêu cầu, điều kiện để thực TTHC: Có sở vật chất, trang thiết bị, dụng phù hợp với hình thức đăng ký hành nghề - Căn pháp lý thủ tục hành 89 + Luật Thú y số 97/2016 QH13; + Nghị định 35/2016/NĐ-CP hướng dẫn chi tiết số điều Luật Thú y; + Thông tư số 09/2016/TT-BNN Quy định kiểm soát giết mổ vệ sinh thú y; + Thông tư số 04/2012/TT-BTC ngày 05/01/2012 Bộ Tài quy định chế độ thu, nộp quản lý, sử dụng phí, lệ phí cơng tác thú y; * Cấp giấy chứng nhận sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm sở sản xuất, kinh doanh nơng lâm thủy sản - Trình tự thực Bước 1: Cơ sở nộp hồ sơ cho Chi cục Quản lý chất lượng Nông lâm sản Thủy sản, địa chỉ: Số 182 đường Nguyễn Lương Bằng - Tp Sơn La, điện thoại 3753816, fax 3753886,email: quanlychatluongsonla@gmail.com gửi đến Trạm quản lý chất lượng Nông lâm thủy sản huyện, thành phố trực thuộc Chi cục Quản lý chất lượng Nông lâm sản Thủy sản Sơn La Bước 2: Trong thời gian 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, Chi cục Quản lý chất lượng Nông lâm sản Thủy sản Sơn La phải xem xét tính đầy đủ hồ sơ thông báo văn cho sở không đầy đủ Bước 3: Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Chi cục Quản lý chất lượng Nông lâm sản Thủy sản Sơn La thực thẩm tra hồ sơ kiểm tra, phân loại sở đơn vị thực hiện, tổ chức kiểm tra thực tế điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm sở (nếu cần trường hợp sở chưa kiểm tra, phân loại) Bước 4: Cấp Giấy chứng nhận sở đủ điều kiện ATTP không cấp Giấy chứng nhận ATTP phải trả lời văn nêu rõ lý - Cách thức thực hiện: Gửi văn trực tiếp; Fax, E-mail, mạng điện tử; Qua đường bưu điện - Thành phần hồ sơ + Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận ATTP theo mẫu Phụ lục VI ban hành kèm theo Thông tư số 45/2014/TT-BNNPTNT; + Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh giấy chứng nhận đầu tư có ngành nghề sản xuất, kinh doanh thực phẩm giấy chứng nhận kinh tế trang trại (ngoại trừ tàu cá lắp máy có tổng cơng suất máy từ 90CV trở lên): công chứng kèm theo để đối chiếu; + Bản thuyết minh điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm sở theo Phụ lục VII ban hành kèm theo Thông tư số 45/2014/TT-BNNPTNT (ngoại trừ tàu cá lắp máy có tổng cơng suất máy từ 90CV trở lên) 90 + Danh sách chủ sở người trực tiếp sản xuất, kinh doanh thực phẩm cấp giấy xác nhận kiến thức an tồn thực phẩm (có xác nhận sở sản xuất, kinh doanh); + Danh sách chủ sở người trực tiếp sản xuất kinh doanh thực phẩm sở y tế cấp huyện trở lên cấp xác nhận đủ sức khoẻ (có xác nhận sở sản xuất, kinh doanh) - Số lượng hồ sơ: 01 - Thời hạn giải quyết: 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ - Cơ quan thực TTHC: + Cơ quan có thẩm quyền định: Chi cục Quản lý chất lượng Nông lâm sản Thủy sản Sơn La + Cơ quan người có thẩm quyền uỷ quyền phân cấp thực hiện: Không + Cơ quan trực tiếp thực TTHC: Chi cục Quản lý chất lượng Nông lâm sản Thủy sản Sơn La - Đối tượng thực TTHC: Các sở sản xuất kinh doanh nông lâm thủy sản địa bàn tỉnh Sơn La - Mẫu đơn, tờ khai: + Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm Phụ lục VI; + Bản thuyết minh điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm sở Phụ lục VII ban hành kèm theo Thông tư số 45/2014/TT-BNNPTNT ngày 03 tháng 12 năm 2014 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quy định việc kiểm tra sở sản xuất, kinh doanh vật tư nông nghiệp kiểm tra, chứng nhận sở sản xuất, kinh doanh nông lâm thủy sản đủ điều kiện an tồn thực phẩm - Phí, lệ phí * Phí: Phí thẩm xét hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm nông lâm sản thủy sản đủ điều kiện ATTP: 500.000đ/lần/cơ sở (biểu số ban hành kèm theo Thông tư số 149/2013/TT-BTC ngày 29/10/2013 Bộ Tài chính) Phí thẩm định sở sản xuất thực phẩm nông lâm sản thủy sản (biểu số ban hành kèm theo Thông tư số 149/2013/TT-BTC ngày 29/10/2013 Bộ Tài chính) + Cơ sở sản xuất thực phẩm nhỏ lẻ: 1.000.000 đ/lần/cơ sở 91 + Cơ sở sản xuất thực phẩm doanh thu ≤ 100 triệu đồng/tháng: 2.000.000 đ/lần/cơ sở + Cơ sở sản xuất thực phẩm doanh thu ≥ 100 triệu đồng/tháng: 3.000.000 đ/lần/cơ sở - Phí kiểm tra định kỳ sở sản xuất thực phẩm nông lâm sản thủy sản (biểu số ban hành kèm theo Thông tư số 149/2013/TT-BTC Bộ Tài chính) + Cơ sở sản xuất nhỏ lẻ: 500.000 đ/lần/cơ sở + Cơ sở sản xuất thực phẩm doanh thu ≤ 100 triệu đồng/tháng: 1.000.000đ/lần/cơ sở + Cơ sở sản xuất thực phẩm doanh thu ≥ 100 triệu đồng/tháng trở lên: 1.500.000 đ/lần/cơ sở * Lệ phí + Lệ phí cấp giấy chứng nhận sở đủ điều kiện đảm bảo vệ sinh an toàn để sản xuất kinh doanh thực phẩm nông lâm sản: 150.000 đồng/lần cấp (biểu số ban hành kèm theo Thông tư số 149/2013/TT-BTC ngày 29/10/2013 Bộ Tài chính) + Lệ phí cấp Giấy chứng nhận sở đủ điều kiện đảm bảo vệ sinh an toàn để sản xuất kinh doanh thực phẩm thủy sản: 40.000 đồng/lần cấp (Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư số 107/2012/TT-BTC ngày 28 tháng 06 năm 2012 Bộ Tài chính) - Kết thực TTHC: Cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện bảo đảm ATTP sản xuất, kinh doanh nông lâm thủy sản.Thời hạn hiệu lực kết quả: 03 năm - Điều kiện thực TTHC: Không - Căn pháp lý TTHC + Thông tư số 45 /2014/TT-BNNPTNT ngày 03 tháng 12 năm 2014 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quy định việc kiểm tra sở sản xuất, kinh doanh vật tư nông nghiệp kiểm tra, chứng nhận sở sản xuất, kinh doanh nơng lâm thủy sản đủ điều kiện an tồn thực phẩm; + Thông tư số 107/2012/TT-BTC ngày 28 tháng 06 năm 2012 Bộ Tài hướng dẫn chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí, lệ phí quản lý chất lượng an toàn vệ sinh thủy sản; + Thông tư số 149/2013/TT-BTC ngày 29/10/2013 Bộ Tài chính, Quy định mức thu, nộp, quản lý sử dụng phí, lệ phí quản lý an tồn vệ sinh 92 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ĐƠN ĐỀ NGHỊ CẤP GIẤY PHÉP VẬN CHUYỂN THUỐC BẢO VỆ THỰC VẬT Kính gửi: Chi cục Trồng trọt Bảo vệ thực vật tỉnh … Tên tổ chức, cá nhân đề nghị cấp giấy phép vận chuyển Địa chỉ: Điện thoại ……………………………Fax Quyết định thành lập doanh nghiệp số …ngày… tháng ……năm……… Đăng ký doanh nghiệp số……ngày…….tháng …….năm…tại Số tài khoản…………………….Tại ngân hàng………………… Họ tên người đại diện pháp luật………………Chức danh………… CMND/Hộ chiếu số…………….do……………cấp ngày…./…./……… Hộ thường trú…………………………………………… Đề nghị Quý quan xem xét cấp “Giấy phép vận chuyển thuốc bảo vệ thực vật” loại thuốc bảo vệ thực vật sau: STT Tên thuốc BVTV/ hoạt chất Số UN Loại, nhóm Số hiệu nguy Khối lượng hàng hiểm vận chuyển cho phương tiện giao thông …………………………… (lưu ý: ghi rõ loại phương tiện vận chuyển, trọng tải phương tiện, biển kiểm soát, tên chủ phương tiện, tên người điều khiển phương tiện giao thông đường bộ, người áp tải hàng, số CMND/Hộ chiếu, hộ thường trú) Tôi cam kết đảm bảo an tồn để tham gia giao thơng thực đầy đủ quy định pháp luật vận chuyển thuốc bảo vệ thực vật ., ngày tháng .năm Người làm đơn (Ký tên, đóng dấu) 93 Phụ lục 2: Mẫu giấy cấp phép SỞ NÔNG NGHIỆP & PTNT … CHI CỤC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc GIẤY PHÉP VẬN CHUYỂN THUỐC BẢO VỆ THỰC VẬT Tên tổ chức, cá nhân đề nghị cấp giấy phép vận chuyển Tên phương tiện, biển kiểm soát (1)… Tên chủ phương tiện giao thông ………………………… CMND/Hộ chiếu số………………….do…………cấp ngày…./…./…… Hộ thường trú…………………………………………………… Tên người điều khiển phương tiện giao thông đường (2)………… CMND/Hộ chiếu số…………….do………………cấp ngày…./…./…… Hộ thường trú………………………………… Tên người áp tải hàng (nếu có) Hàng hố vận chuyển: STT Tên thuốc BVTV/ hoạt chất Số UN Loại, nhóm Số hiệu nguy Khối lượng hàng hiểm vận chuyển (3) Hành trình (4) từ …………………………đến ………………… Thời gian bắt đầu vận chuyển……………………………………… Thời hạn hiệu lực giấy phép vận chuyển:………………………… , ngày tháng năm CHI CỤC TRƯỞNG (Ký tên, đóng dấu) Vào sổ đăng ký số: Ngày tháng năm Ghi chú: (1), (2) Trường hợp cấp phép cho nhiều phương tiện, nhiều người điều khiển phương tiện Giấy phép bổ sung thêm Phụ lục danh sách phương tiện, người điều khiển phương tiện 94 (3), (4) Trường hợp khối lượng vận chuyển khác nhau, lịch trình vận chuyển đến nhiều địa điểm khác Giấy phép bổ sung Phụ lục chi tiết nội dung M01 MẪU ĐƠN ĐỀ NGHỊ CẤP, CẤP LẠI GIẤY CHỨNG NHẬN CƠ SỞ ĐỦ ĐIỀU KIỆN AN TOÀN THỰC PHẨM (Ban hành kèm theo Thông tư số 45 /2014/TT-BNNPTNT ngày 03 /12/2014 quy định việc kiểm tra sở sản xuất, kinh doanh vật tư nông nghiệp kiểm tra chứng nhận sở sản xuất, kinh doanh nông lâm thủy sản đủ điều kiện an tồn thực phẩm) CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ………, ngày……tháng…….năm … ĐƠN ĐỀ NGHỊ CẤP/ CẤP LẠI GIẤY CHỨNG NHẬN CƠ SỞ ĐỦ ĐIỀU KIỆN AN TỒN THỰC PHẨM Kính gửi: (Tên quan kiểm tra) Tên sở sản xuất, kinh doanh: ……………………………… Mã số (nếu có): …………………………………………………… Địa sở sản xuất, kinh doanh: ………………………………… Điện thoại …… ……… Fax … …………… Email…………… Giấy đăng ký kinh doanh Quyết định thành lập: …………… Mặt hàng sản xuất, kinh doanh: Đề nghị ………… (tên quan kiểm tra)……… cấp/ cấp lại Giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm cho sở Lý cấp lại: ……………………………………………………………… Đại diện sở (Ký tên, đóng dấu) Hồ sơ gửi kèm: - 95 BẢN THUYẾT MINH CƠ SỞ VẬT CHẤT,TRANG THIẾT BỊ, DỤNG CỤ BẢO ĐẢM ĐIỀU KIỆN AN TOÀN THỰC PHẨM (Ban hành kèm theo Thông tư số 45 /2014/TT-BNNPTNT ngày 03 /12/2014 quy định việc kiểm tra sở sản xuất, kinh doanh vật tư nông nghiệp kiểm tra chứng nhận sở sản xuất, kinh doanh nông lâm thủy sản đủ điều kiện an toàn thực phẩm) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ………, ngày……tháng…….năm … BẢN THUYẾT MINH Cơ sở vật chất, trang thiết bị, dụng cụ bảo đảm điều kiện an toàn thực phẩm I- THÔNG TIN CHUNG Tên sở sản xuất, kinh doanh: Mã số (nếu có): Địa chỉ: Điện thoại: ……………… Fax: ……………… Email: Loại hình sản xuất, kinh doanh DN nhà nước  DN 100% vốn nước  DN liên doanh với nước  DN Cổ phần  DN tư nhân  Khác  (ghi rõ loại hình) Năm bắt đầu hoạt động: ………………………………………… Số đăng ký, ngày cấp, quan cấp đăng ký kinh doanh: ………… Công suất thiết kế: ………………………………… Sản lượng sản xuất, kinh doanh (thống kê năm trở lại đây): ………… 10 Thị trường tiêu thụ chính: …………………………………… 96 II MƠ TẢ VỀ SẢN PHẨM TT Nguyên liệu/ sản phẩm đưa vào sản xuất, kinh doanh Tên sản phẩm sản xuất, kinh doanh Tên nguyên liệu/ sản phẩm Nguồn gốc/ Cách thức đóng gói thơng tin ghi bao bì xuất xứ III TÓM TẮT HIỆN TRẠNG ĐIỀU KIỆN CƠ SỞ SẢN XUẤT, KINH DOANH Nhà xưởng, trang thiết bị - Tổng diện tích khu vực sản xuất, kinh doanh……… m2 , đó: + Khu vực tiếp nhận nguyên liệu/ sản phẩm : …………… m2 + Khu vực sản xuất, kinh doanh : ….…………………… m2 + Khu vực đóng gói thành phẩm : ……………………… m2 + Khu vực / kho bảo quản thành phẩm: ………………… m2 + Khu vực sản xuất, kinh doanh khác : …….…………… m2 - Sơ đồ bố trí mặt sản xuất, kinh doanh: Trang thiết bị chính: Tên thiết bị Số lượng Nước sản xuất Tổng công suất Năm bắt đầu sử dụng Hệ thống phụ trợ - Nguồn nước sử dụng: Nước máy công cộng □ Hệ thống xử lý: □ Có Nước giếng khoan □ Khơng □ Phương pháp xử lý: …………………………………………… - Nguồn nước đá sử dụng (nếu có sử dụng): Tự sản xuất □ Mua 97 □ Phương pháp kiểm soát chất lượng nước đá: ………………… Hệ thống xử lý chất thải Cách thức thu gom, vận chuyển, xử lý: …………………………………………………………………………… Người sản xuất, kinh doanh : - Tổng số: ……………… người, đó: + Lao động trực tiếp: …………….người + Lao động gián tiếp: …………… người - Kiểm tra sức khỏe người trực tiếp sản xuất, kinh doanh: - Tập huấn kiến thức ATTP: Vệ sinh nhà xưởng, trang thiết bị… - Tần suất làm vệ sinh: - Nhân công làm vệ sinh: ……… người; …… sở ……… th ngồi Danh mục loại hóa chất, phụ gia/chất bổ sung, chất tẩy rửa-khử trùng sử dụng: Tên hóa chất Thành phần Nước sản xuất Mục đích sử dụng Nồng độ Hệ thống quản lý chất lượng áp dụng (HACCP, ISO,….) Phòng kiểm nghiệm - Của sở □ Các tiêu PKN sở phân tích: ……… - Th ngồi □ ……………………… Tên PKN gửi phân tích: 10 Những thông tin khác Chúng cam kết thông tin nêu thật./ ĐẠI DIỆN CƠ SỞ (Ký tên, đóng dấu) 98 Phụ lục 3: PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN LÃNH ĐẠO SỞ, LÃNH ĐẠO CÁC PHỊNG, BAN CHUN MƠN THUỘC SỞ VỀ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Để nghiên cứu đánh giá đầy đủ thực trạng công tác cải cách TTHC Sở, kịp thời kiến nghị giải pháp để thực tốt công tác CCHC thời gian tới Chúng thực khảo sát, xin ý kiến đồng chí Trên sở câu hỏi khảo sát, đề nghị đồng chí cho biết ý kiến đánh dấu (x) vào phương án trả lời câu hỏi  Chức vụ:  Cơ quan, đơn vị: Câu hỏi 1: Xin đồng chí vui lịng cho biết việc tun truyền cải cách thủ tục hành quan đồng chí cơng tác? Tốt Khá Trung bình Cịn hạn chế Câu hỏi 2: Xin đồng chí vui lịng cho biết đánh giá hoạt động việc tiếp nhận, giải thủ tục hành quan nơi đồng chí cơng tác? Tốt Khá Trung bình Cịn hạn chế Câu hỏi 3: Xin đồng chí vui lịng cho biết phối hợp tổ chức, cá nhân liên quan thuộc Sở giải thủ tục hành chính? Rất chặt chẽ Tạm Chặt chẽ Chưa chặt chẽ Câu hỏi 4: Xin đồng chí vui lịng cho biết chất lượng giải thủ tục hành quan nơi đồng chí cơng tác? Tốt Khá Trung bình Cịn hạn chế Câu hỏi 5: Xin đồng chí vui lịng cho biết đánh giá số lượng giấy tờ liên quan hồ sơ thủ tục hành quy định quan nơi đồng chí cơng tác? Q nhiều Nhiều Trung bình Ít 99 Câu hỏi 6: Xin đồng chí vui lịng cho biết đánh giá cá nhân hồ sơ thủ tục hành quy định quan nơi đồng chí cơng tác? Phức tạp, chồng chéo Cịn chung chung Bình thường Cụ thể, rõ ràng Câu hỏi 8: Xin đồng chí vui lịng cho biết ý kiến sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cơng tác giải thủ tục hành quan? Thiếu đồng bộ, không đảm bảo thực nhiệm vụ Cơ đầy đủ, đáp Bình ứng yêu cầu công thường tác Đầy đủ, đáp ứng tốt u cầu cơng tác Câu hỏi 9: Xin đồng chí vui lòng cho biết để nâng cao chất lượng giải thủ tục hành chính, quan cần phải quan tâm đến nội dung (xin đồng chí ưu tiên lựa chọn nội dung đánh dấu x vào ô trống kế bên)? Cải thiện hệ thống sở vật chất, trang thiết bị Mở rộng hình thức thơng tin để người dân dễ dàng tiếp cận dịch vụ hành cơng Tiếp tục đơn giản hóa thủ tục hành Rút ngắn thời gian giải TTHC Giảm phí/lệ phí giải TTHC Cải thiện tinh thần, thái độ phục vụ công chức Nâng cao lực giải TTHC công chức Xin cảm ơn đồng chí trả lời nội dung trên./ 100 M02 PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN DOANH NGHIỆP VỀ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CỦA SỞ NƠNG NGHIỆP & PTNT Để đánh giá khách quan kết thực thủ tục hành quan Nhà nước doanh nghiệp; kịp thời kiến nghị giải pháp để thực tốt cơng tác cải cách hành thời gian tới Chúng thực khảo sát, sở câu hỏi đây, đề nghị ông, bà cho biết ý kiến đánh dấu (x) vào phương án trả lời câu hỏi (Chúng cam kết thông tin cá nhân mà Ơng/bà cung cấp hồn tồn giữ kín theo quy định) THƠNG TIN CHUNG: Tên doanh nghiệp:……………………………………………………… Địa chỉ:……………………………………………………………………………… Lĩnh vực hoạt động: (khoanh tròn số tương ứng) Bảo vệ thực vật Thú y Quản lý chất lượng nông lâm sản thủy sản Câu hỏi 1: Ơng/bà vui lịng cho biết đánh giá việc tiếp cận thơng tin cần thiết thủ tục hành từ quan hành nhà nước? Khơng thuận lợi Chưa thuận lợi Thuận lợi Rất thuận lợi Câu hỏi 2: Đánh giá Ông/bà số lượng giấy tờ liên quan hồ sơ thủ tục hành Sở Nông nghiệp & PTNT? Quá nhiều Nhiều Trung bình Ít Câu hỏi 3: Đánh giá Ơng/bà hồ sơ thủ tục hành Sở Nơng nghiệp & PTNT? Phức tạp, chồng chéo Còn chung chung Bình thường Cụ thể, rõ ràng 101 Câu hỏi 4: Ơng/bà vui lịng cho biết đánh giá thái độ phục vụ công chức tiếp xúc giải công việc Doanh nghiệp? Kém Trung bình Khá Tốt Câu hỏi 5: Ơng/bà vui lịng cho biết đánh giá tận tình cơng chức việc hướng dẫn Doanh nghiệp hồn thiện thủ tục hành theo quy định nào? Khơng hướng dẫn mà đề nghị tự tìm hiểu Hướng dẫn khơng rõ ràng, thiếu nhiệt tình Hướng dẫn bình thường, thực Hướng dẫn nhiệt tình, dễ hiểu Câu hỏi 6: Ơng/bà vui lịng cho biết đánh giá nơi đón tiếp Bộ phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa nào? Kém Trung bình Khá Tốt Câu hỏi 7: Đánh giá Ông/bà thời gian giải thủ tục hành Sở Nông nghiệp & PTNT nào? Tất TTHC không giải kịp thời, thời gian quy định Một số TTHC giải kịp thời thời gian quy định Hầu hết TTHC giải thời gian quy định Tất TTHC giải kịp thời, thời gian quy định Câu hỏi 8: Đánh giá Ông/bà chất lượng giải thủ tục hành Sở Nơng nghiệp & PTNT nào? Kém Trung bình Khá Tốt Câu hỏi 9: Ơng/bà có bị cơng chức nơi đến giao dịch công tác yêu cầu bổ sung thêm loại giấy tờ ngồi loại giấy tờ Nhà nước quy định khơng? Có u cầu bổ sung thêm ngồi giấy tờ quy định Có bổ sung thêm Doanh nghiệp nộp thiếu 102 Không bổ sung thêm giấy tờ Câu hỏi 10: Xin Ơng/bà vui lịng cho biết mức độ hài lịng kết giải thủ tục hành Sở Nơng nghiệp&PTNT? Rất hài lịng Hài lịng Bình thường Khơng hài lịng Rất khơng hài lịng Câu hỏi 11: Xin Ơng/bà vui lòng cho biết để nâng cao chất lượng giải thủ tục hành chính, quan cần phải quan tâm đến nội dung (xin Ông/bà ưu tiên lựa chọn nội dung đánh dấu x vào ô trống kế bên)? Cải thiện hệ thống sở vật chất, trang thiết bị Mở rộng hình thức thơng tin để người dân dễ dàng tiếp cận dịch vụ hành cơng Tiếp tục đơn giản hóa thủ tục hành Rút ngắn thời gian giải TTHC Giảm phí/lệ phí giải TTHC Cải thiện tinh thần, thái độ phục vụ công chức Nâng cao lực giải TTHC cơng chức Xin cảm ơn Ơng/bà trả lời nội dung trên./ 103 ... thi thủ tục hành Sở Nông nghiệp & Phát triển Nông thôn tỉnh Sơn La doanh nghiệp năm vừa qua; - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến việc thực thi thủ tục hành Sở Nơng nghiệp & Phát triển Nông thôn tỉnh. .. phòng, ban, đơn vị thuộc Sở Nông nghiệp & Phát triển Nông thôn tỉnh Sơn La liên quan đến thực thi thủ tục hành số doanh nghiệp địa bàn tỉnh Sơn La, thực thủ tục hành Sở Mẫu điều tra: tác giả... Nơng nghiệp & Phát triển Nông thôn tỉnh Sơn La doanh nghiệp dựa sở lý luận thực tiễn nào? - Thực trạng kết thực thi thủ tục hành Sở Nơng nghiệp & Phát triển Nơng thôn tỉnh Sơn La năm qua nào?