Giải pháp tăng cường quản lý của ban quản lý đối với khu công nghiệp quế võ, tỉnh bắc ninh

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ KIM DUNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CỦA BAN QUẢN LÝ ĐỐI VỚI KHU CÔNG NGHIỆP QUẾ VÕ, TỈNH BẮC NINH Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 8340102 Người hướng dẫn khoa học: TS Chu Thị Kim Loan NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan tất nội dung số liệu sử dụng luận văn “Giải pháp tăng cường quản lý ban quản lý khu công nghiệp Quế Võ – Tỉnh Bắc Ninh” cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tơi xin hồn toàn chịu trách nhiệm số liệu Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Kim Dung i LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn hướng dẫn, bảo nhiệt tình thầy giảng dạy Học viện nông nghiệp Việt Nam đặc biệt giúp đỡ TS Chu Thị Kim Loan hướng dẫn em nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Ban quản lý Khu công nghiệp Quế Võ – tỉnh Bắc Ninh cho phép sử dụng số liệu luận văn Trong suốt trình học tập thực đề tài nhận động viên bạn bè, đồng nghiệp người thân gia đình Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Kim Dung ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC HÌNH vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN viii PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.4 Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU PHẦN CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ 2.1 CƠ CỞ LÝ LUẬN 2.1.1 Khát quát khu công nghiệp 2.1.2 Khái niệm, chức năng, nhiệm vụ Ban quản lý Khu công nghiệp 2.1.3 Nội dung quản lý Ban quản lý khu công nghiệp 12 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý Ban quản lý khu công nghiệp 15 2.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN 18 2.2.1 Kinh nghiệm quản lý KCN BQL khu công nghiệp số địa phương 18 2.2.2 Bài học kinh nghiệm rút công tác quản lý Ban quản lý Khu công nghiệp Quế Võ, Bắc Ninh 22 PHẦN ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 3.1 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 24 3.1.1 Đặc điểm Khu công nghiệp Quế Võ 24 3.1.2 Đặc điểm Ban quản lý Khu công nghiệp 28 3.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 iii 3.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 32 3.2.2 Phương pháp xử lý số liệu 33 3.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 34 3.2.4 Các tiêu nghiên cứu 34 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 36 4.1 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CỦA BAN QUẢN LÝ ĐỐI VỚI KHU CÔNG NGHIỆP QUẾ VÕ, TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2013 – 2017 36 4.1.1 Quản lý quy hoạch xây dựng 36 4.1.2 Quản lý môi trường 44 4.1.3 Quản lý nhà nước BQL KCN Quế Võ lao động 51 4.1.4 Đánh giá công tác quản lý Ban quản lý Khu công nghiệp Quế Võ tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2013 - 2017 56 4.2 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ CỦA BQL ĐỐI VỚI KCN QUẾ VÕ, TỈNH BẮC NINH 59 4.2.1 Các yế u tố bên ngoài 59 4.2.2 Các yế u tố bên 62 4.3 ĐINH HƯƠNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CỦA BAN QUẢN LÝ ĐỐI VỚI KCN QUẾ VÕ, TỈNH BẮC NINH 65 4.3.1 Định hướng phát triển Khu công nghiệp 65 4.3.2 Giải pháp tăng cường quản lý Ban quản lý Khu công nghiệp Quế Võ-Bắc Ninh 69 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 78 5.1 KẾT LUẬN 78 5.2 KIẾN NGHỊ 79 5.2.1 Kiến nghị với Thủ tướng Chính phủ Chính phủ 79 5.2.2 Kiến nghị với Ủy ban nhân dân tỉnh Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 PHỤ LỤC 01 83 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BQL Ban quản lý BVMT Bảo vệ môi trường CN Công nghiệp CTCP Công ty cổ phần DN Doanh nghiệp KCN Khu công nghiệp KHCN Khoa học công nghệ NSNN Ngân sách nhà nước MT Môi trường UBND Ủy ban nhân dân v DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Tình hình hoạt động KCN Quế Võ 26 Bảng 3.2 Tỉ lệ đóng góp của KCN Quế Võ cho ngân sách nhà nước huyện Quế Võ giai đoạn 2013 - 2017 27 Bảng 3.3 Tình hình lao động ban quản lý khu công nghiệp Quế Võ 30 Bảng 3.4 Tình hình tài sản Ban quản lý KCN năm 2017 31 Bảng 4.1 Tổng hợp tình hình quy hoa ̣ch đất KCN Quế Võ năm 2017 39 Bảng 4.2 Tổng hợp tình hình sử du ̣ng đấ t KCN Quế Võ giai đoạn 2013 2017 40 Bảng 4.1 Tổng hợp số vốn đầu tư KCN Quế Võ năm 2017 40 Bảng 4.4 Kế t quả đầu tư vào KCN Quế Võ giai đoạn 2013 - 2017 41 Bảng 4.5 Kế t quả điề u tra đánh giá của DN KCN về quản lý quy hoa ̣ch và xây dựng của BQL KCN Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 43 Bảng 4.6 Trình tự kiểm tra mơi trường BQL KCN 46 Bảng 4.7 Tı̀nh hı̀nh tra, kiểm tra công tác BVMT doanh nghiệp KCN Quế Võ 49 Bảng 4.8 Kế t quả điề u tra đánh giá của DN KCN về quản lý môi trường của BQL KCN Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 50 Bảng 4.9 Kế t quả quản lý về lao đô ̣ng của Ban Quản lý KCN Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 54 Bảng 4.10 Kế t quả điề u tra đánh giá của DN KCN về quản lý nhà nước về lao đô ̣ng của BQL KCN Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 55 Bảng 4.11 Chấ t lươ ̣ng đô ̣i ngũ cán bô ̣ viên chức của Ban quản lý KCN 64 vi DANH MỤC HÌNH Sơ đồ 3.1 Cơ cấ u tổ chức bô ̣ máy Ban quản lý khu công nghiê ̣p 29 Biểu đồ 4.1 Lao động KCN Quế Võ giai đoạn 2013 - 2017 51 vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tác giả luận văn: NguyễnThị Kim Dung Tên luận văn: Giải pháp tăng cường quản lý Ban quản lý Khu công nghiệp Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 8340101 Tên sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Trên sở tổng hợp vấn đề lý luận thực tiễn quản lý Ban Quản lý khu công nghiệp, luận văn đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp tăng cường quản lý Ban quản lý Khu công nghiệp Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh thời gian tới Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập số liệu: + Thu thập số liệu thứ cấp: Nguồn liệu lấy từ báo cáo Ban quản lý KCN, UBND cấp tỉnh, cấp huyện; sở, ban ngành phịng ban có liên quan Ngoài ra, thu thập số liệu thứ cấ p qua tài liệu sách, báo ta ̣p chı́ như: Ta ̣p chı́ kinh tế phát triể n; Ta ̣p chı́ Kinh tế và Dự báo; Ta ̣p chı́ KCN Việt Nam; các đề tài nghiên cứu Khoa ho ̣c có liên quan … + Thu thập số liệu sơ cấp: Thực khảo sát thông qua xin ý kiế n trực tiế p đố i với cán cán bô ̣ thuô ̣c BQLKCN; điều tra phiế u khảo sát với đố i tươ ̣ng là cán quản lý, công nhân viên thuộc các doanh nghiêp̣ sản xuấ t kinh doanh hoa ̣t đô ̣ng KCN Quế Võ về các nô ̣i dung thực chức nhiê ̣m vụ của Ban quản lý KCN tập trung vào quản lý về môi trường, quy hoa ̣ch và xây dựng, quản lý lao động … gửi phát 78 phiếu thu 78 phiếu - Phương pháp xử lý số liệu: số liê ̣u thu thâ ̣p đươ ̣c cũng đươ ̣c xử lý bằ ng phầ n mềm excel, word để tổng hợp, tı́nh tỷ lê ̣ mức đô ̣ đánh giá, để có nhâ ̣n đinh ̣ các nô ̣i dung đánh giá tương ứng ở mức đô ̣ Từ đó, đưa những đánh giá chung Kết kết luận Trên sở hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn quản lý Ban quản lý khu công nghiệp Tác giả nghiên cứu, phân tích đánh giá thực trạng công tác quản lý Ban Quản lý khu công nghiệp Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh; qua đó cho thấ y BQL KCN Quế Võ đã đa ̣t đươ ̣c những kế t quả cu ̣ thể công tác quản lý môi trường; coi trọng công tác xây dựng và tổ chức thực hiê ̣n theo viii đúng quy hoạch kế hoạch quản lý KCN; cơng trình hạ tầng kỹ thuật, cơng trình hạ tầng xã hội phục vụ phận dân cư xung quanh KCN, người lao động KCN xây dựng đầu tư đồng BQL KCN thực tốt nhiệm vụ quản lý nhà nước lao động Luâ ̣n văn cũng đã chı̉ những ̣n chế cu ̣ thể : xảy tình trạng nhiễm; đơi cịn có doanh nghiệp chưa xử lý nước thải đạt quy chuẩn MT Phát triển KCN không đồng với việc đảm bảo điều kiện cho KCN hoạt động có hiệu quả, đặc biệt thiếu đồng hạ tầng kỹ thuật ngồi hàng rào Khu cơng nghiệp Cơng tác hỗ trơ ̣ các doanh nghiê ̣p tım ̀ kiế m nguồ n lao đô ̣ng cầ n thiế t đáp ứng yêu cầ u sản xuấ t kinh doanh KCN của các DN KCN chưa kip̣ thời Trên sở nghiên cứu, đinh ̣ hướng, luận văn đề xuất giải pháp có sở khoa học thực tiền gồm: tăng cường công tác quản lý môi trường, quản lý quy hoạch xây dựng quy hoạch, quản lý nhà nước lao động nhằm góp phần hồn thiện cơng tác này./ ix mình, tác giả kiến nghị Chính phủ xem xét, sửa đổi, bổ sung chuyển từ chế vừa phân cấp, vừa ủy quyền nay, chuyển sang chế phân cấp trực tiếp cho BQL KCN thực nhiệm vụ, quyền hạn theo phân cấp; kiến nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét, trình Chính phủ Quốc hội xem xét, nghị tổ chức máy quản lý vĩ mô KCN, Vụ quản lý KKT - Bộ Kế hoạch Đầu tư, thành Tổng cục quản lý KCN, KKT trực thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư để tạo điều kiện thuận lợi cho quản lý vĩ mô KCN, KCX KKT hợp tác quốc tế xây dựng PTBV KCN; địa phương để phù hợp với chức quản lý hành Nhà nước KCN đề nghị đổi tên thành Cục quản lý KCN 5.2.2 Kiến nghị với Ủy ban nhân dân tỉnh Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh Đối với quản lý KCN địa bàn tỉnh, UBND tỉnh ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật định, thị cá biệt Chủ tịch UBND tỉnh liên quan đến quy hoạch xây dựng quản lý KCN như: chế ưu tiên tập trung nguồn lực cho bồi thường, giải phóng mặt xây dựng hạ tầng KCN; ủy quyền cấp Giấy phép xây dựng đàm phán ký kết Thỏa thuận phát triển dự án với Tập đoàn đầu tư xuyên quốc gia đầu tư vào KCN; hỗ trợ KCN Dự án có quy mơ đầu tư lớn KCN,…Nhưng văn chế sách đặc thù KCN chưa ban hành, từ tác giả kiến nghị UBND tỉnh Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, ban hành định quy phạm pháp luật định cá biệt chế sách đặc thù phân tích nêu để áp dụng chung cho tồn tỉnh 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Kế hoạch Đầu tư (2009) Báo cáo tình hình hoạt động KCN, KCX khu kinh tế năm 2002-2008, tài liệu lưu trữ Văn phòng Kế hoạch Đầu tư , Hà Nội Chính phủ (2006) Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 việc qui định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư, tài liệu lưu trữ Văn phịng Chính phủ, Hà Nội Chính phủ (2008) Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 Chính phủ qui định khu cơng nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế, tài liệu lưu trữ Văn phịng Chính phủ, Hà Nội Chính phủ (2006): Quyết định số 1107/QĐ-TTg ngày 21/8/2006 việc phê duyệt Quy hoạch hoạch phát triển khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2015 định hướng đến năm 2020, tài liệu lưu trữ Văn phịng Chính phủ, Hà Nội Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh (2013) Báo cáo Tình hình kinh tế - xã hội Quế Võ năm 2013 Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh (2014) Báo cáo Tình hình kinh tế - xã hội Quế Võ năm 2014 Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh (2015) Báo cáo Tình hình kinh tế - xã hội Quế Võ năm 2015 Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh (2016) Báo cáo Tình hình kinh tế - xã hội Quế Võ năm 2016 Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh (2017) Báo cáo Tình hình kinh tế - xã hội Quế Võ năm 2017 10 Lê Tuyển Cử (2013) Những giải pháp phát triển hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước khu công nghiệp Việt Nam, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 11 Lê Tuấn Dũng: "Cơng tác hoạch định sách phát triển KCN Đài Loan vài kinh nghiệm cho Việt Nam" - Tạp chí Cơng nghiệp, tháng 12/2016 12 Ngơ Văn Điểm (2015) “Mấy suy nghĩ chiến lược phát triển KCN”, Thông tin KCN Việt Nam, (36) tr.9-11 81 13 Nguyễn Hữu Đoàn (2016) Nghiên cứu ảnh hưởng q trình thị hóa tới phát triển Hà Nội Đề tài cấp Mã số: B2016-06-16 Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 14 Đỗ Thị Đông (4/2015) “Tổ chức lại Cụm công nghiệp dệt may nhằm tăng khả xuất ngành may xuất Việt Nam”, Tạp chí Kinh tế phát triển (154) 15 Phan Huy Đường (2015) t.rong Quản lý nhà nước kinh tế NXB ĐH Quốc gia, Hà Nội 16 Nguyễn Hằng (2014) Ban Quản lý KCN, KCX Hà Nội: Những kết sau năm hợp Hà Nội - Hà Tây, Khu công nghiệp Việt Nam 17 Trần Ngọc Hưng (2015) Xây dựng phát triển KCN, KKT - kết đạt năm 2014 định hướng điều hành hoạt động năm 2015, website KCN Việt Nam, Hà Nội 18 Vũ Thành Hưởng (2006) “Một số nhân tố không bền vững phát triển KCN nước ta” Tạp chí Kinh tế phát triển (4) Hà Nội 19 Ủy ban nhân dân huyện Quế Võ (2013) Báo cáo thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2013; mục tiêu, tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2014 20 Ủy ban nhân dân huyện Quế Võ (2014) Báo cáo thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2014; mục tiêu, tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2015 21 Ủy ban nhân dân huyện Quế Võ (2015) Báo cáo thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2015; mục tiêu, tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2016 22 Ủy ban nhân dân huyện Quế Võ (2016) Báo cáo thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2016; mục tiêu, tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2017 23 Ủy ban nhân dân huyện Quế Võ (2017) Báo cáo thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2017; mục tiêu, tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2018 24 Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên (2017) Báo cáo kế t thực hiê ̣n công tác quản lý nhà nước đố i với các KCN điạ bàn tỉnh Hưng Yên giai đoa ̣n 2012 – 2016 25 Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Phòng (2017) Báo cáo kế t quả thực hiê ̣n công tác quản lý nhà nước đố i với KCN điạ bàn tỉnh Hải Phòng giai đoa ̣n 2012 – 2016./ 82 PHU ̣ LỤC 01 PHIẾU KHẢO SÁT VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CỦ A BAN QUẢN LÝ ĐỐI VỚI KHU CÔNG NGHIỆP QUẾ VÕ, TỈ NH BẮC NINH Trong phiếu này, Tôi chuẩn bị sẵn câu hỏi phương án trả lời, ông/bà đồng ý với phương án trả lời xin đánh dấu "X" vào ô tương ứng khoanh tròn vào số thứ tự phương án Nếu có ý kiến khác ngồi ý kiến trên, xin ông/bà cho biết vào phần cuối Phiếu khảo sát Ý kiến ơng/bà góp phần quan trọng cho thành cơng khảo sát, góp phần hoàn thiê ̣n luâ ̣n văn cho cá nhân Tôi (ông/bà không cần ký ghi tên vào phiếu này) Câu 1: Ơng/bà đánh cơng tác quản lý môi trường của Ban quản lý Khu công nghiệp Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh thời gian qua? Tỷ lệ doanh nghiệp đánh giá mức độ (%) Nội dung Rất đồng ý Đảm bảo tuân thủ chức năng, nhiê ̣m vu ̣ của Ban quản lý Khu công nghiệp Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh công tác quản lý môi trường Đảm bảo tiế n đô ̣ thẩ m đinh ̣ và phê duyệt các cấ p phép về môi trường đố i với cho các doanh nghiê ̣p hoa ̣t động KCN Hoạt động quản lý về môi trường KCN thuận lợi, không phát sinh vướng mắc Công tác tra, kiểm tra về quản lý môi trường KCN thực hiê ̣n đúng quy đinh ̣ Hoa ̣t đô ̣ng bảo vê ̣ môi trường đảm bảo cơng khai, hài hồ lợi ích bên tham gia 83 Đồng ý Trung lập Không đồng ý Câu 2: Theo đánh giá ông/bà, tỷ lệ nguồn vốn huy động cho xây dưṇ g sở ̣ tầ ng KCN của Ban quản lý Khu công nghiệp Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh thời gian qua đạt mức độ nào? Cao Trung bình Thấp Khơng đáng kể Câu 3: Theo đánh giá ông/bà, đáp ứng nguồn vốn huy động so với nhu cầu xây dựng sở hạ tầng KCN Quế Võ thời gian qua đạt mức độ nào? Đủ nhu cầu Phần lớn nhu cầu Một phần nhu cầu Rất nhu cầu Câu 4: Ơng/bà đánh giá công tác quản lý quy hoa ̣ch của Ban quản lý Khu công nghiệp Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh thời gian qua nào? Nội dung đánh giá Tỷ lệ doanh nghiệp đánh giá mức độ (%) Rất đồng ý Ban quản lý Khu công nghiệp Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh đã tổ chức thực hiê ̣n đúng các nô ̣i dung quy hoa ̣ch đã đươ ̣c phê duyệt Ban quản lý Khu công nghiệp Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh đã thực công khai quy hoạch KCN cho doanh nghiê ̣p biế t và thực hiê ̣n Việc bố trı́ xây dựng sở ̣ tầ ng KCN đúng quy hoa ̣ch Đảm bảo tiến độ thực dự án KCN Đảm bảo công khai, minh bạch công tác quản lý các Doanh nghiệp KCN 84 Đồng ý Trung lập Không đồng ý Câu 5: Theo ông/bà, công tác quản lý nhà nước về lao đô ̣ng của Ban quản lý Khu công nghiệp Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh thời gian qua thực mức độ nào? Tỷ lệ doanh nghiệp đánh giá mức độ (%) Nội dung đánh giá Rất đồng ý Đồng ý Trung lập Việc tuyên truyền phổ biến các văn pháp luật quy định lao đô ̣ng KCN Công tác kiểm tra, giám sát việc sử du ̣ng lao đô ̣ng của các doanh nghiê ̣p KCN đảm bảo thường xuyên, kịp thời Công tác kiểm tra, giám sát đảm bảo đầy đủ nội dung sử du ̣ng lao đô ̣ng KCN của các DN Có phương án hỗ trợ các DN tı̀m kiế m nguồ n lao đô ̣ng phù hợp với sở sản xuấ t kinh doanh kip̣ thời Các hình thức khen thưởng, khuyến khích DN thực tốt áp dụng Câu 6: Các ý kiến khác: 85 Không đồng ý Cuối cùng, đề nghị ông/bà cho biết đôi điều thân Tuổi: (ghi cụ thể): Giới tính: Nam: Nữ: Dưới đại học Đại học Trình độ học vấn Thạc sỹ Tiến sỹ Cơng việc Trực tiếp làm chun môn, nhân viên Quản lý/lãnh đạo Khác (ghi rõ): 86 Phụ lục KẾT QUẢ ĐIỀU TRA KHẢO SÁT I Về phiếu điều tra Để đánh giá công tác quản lý của Ban quản lý Khu công nghiệp Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh, tác giả tiến hành điều tra bằ ng phiế u khảo sát với đố i tươ ̣ng là cán quản lý, công nhân viên thuộc doanh nghiệp sản xuất kinh doanh hoa ̣t động KCN Quế Võ + Nội dung điều tra, khảo sát bám sát tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý nhà nước của Ban quản lý Khu công nghiệp Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh nêu Phầ n + Tác giả phát 78 phiếu thu 78 phiếu với đối tượng trả lời có tuổi từ 31 - 59, có 56 người nam, 22 người nữ trình độ trung cấp 27, cao đẳ ng 34, đa ̣i ho ̣c 17 Trong số người khảo sát, vấn có 55 người trực tiếp làm chun mơn, 23 người cán lãnh đạo Kết điều tra đáng tin cậy, có sở thực tế cho đánh giá sử dụng luận văn II Kết điều tra Câu 1: Ông/bà đánh công tác quản lý môi trường của Ban quản lý Khu công nghiệp Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh thời gian qua? Tỷ lệ doanh nghiệp đánh giá mức độ (%) Nội dung Rất đồng ý Đảm bảo tuân thủ chức năng, nhiê ̣m vụ của Ban quản lý Khu công nghiệp Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh công tác quản lý môi trường 10.26% 87 Trung lập Không đồng ý 66.67% 23.08% 0.00% 79.49% 8.97% 0.00% 21.79% 52.56% 24.36% 1.28% 21.79% 52.56% 24.36% 0.00% 15.38% 53.85% 30.77% Đảm bảo tiế n đô ̣ thẩ m đinh ̣ và phê duyệt cấp phép về môi trường đố i với 11.54% cho các doanh nghiê ̣p hoa ̣t đô ̣ng KCN Hoạt động quản lý về môi trường KCN thuận lơ ̣i, không phát sinh vướng mắ c 1.28% Công tác tra, kiểm tra quản lý môi trường KCN đươ ̣c thư ̣c hiê ̣n thường xuyên, đầ y đủ và đúng quy đinh ̣ Hoạt động bảo vệ môi trường đảm bảo cơng khai, minh bạch, hài hồ lợi ích bên tham gia Đồng ý Câu 2: Theo đánh giá ông/bà, tỷ lệ nguồn vốn huy động cho xây dưṇ g sở ̣ tầng KCN của Ban quản lý Khu công nghiệp Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh thời gian qua đạt mức độ nào? Cao Trung bình Thấp: 66 (84,62%) Không đáng kể: 12 (15,38%) Câu 3: Theo đánh giá ông/bà, đáp ứng nguồn vốn huy động so với nhu cầu xây dựng sở hạ tầng KCN Quế Võ thời gian qua đạt mức độ nào? Đủ nhu cầu Phần lớn nhu cầu Một phần nhu cầu: 66 (84,62%) Rất nhu cầu: 12 (15,38%) Câu 4: Ông/bà đánh giá công tác quản lý quy hoa ̣ch của Ban quản lý Khu công nghiệp Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh thời gian qua nào? Tỷ lệ doanh nghiệp đánh giá mức độ (%) Rất Không Đồng ý Trung lập đồng ý đồng ý Nội dung đánh giá Ban quản lý Khu công nghiệp Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh đã tổ chức thực hiê ̣n 15.38% các nô ̣i dung quy hoa ̣ch đã đươ ̣c phê duyê ̣t Ban quản lý Khu công nghiệp Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh đã thực hiê ̣n công 11.54% khai quy hoạch KCN cho doanh nghiê ̣p biế t thực Việc bố trı́ xây dựng sở ̣ tầ ng 0.00% KCN đúng quy hoa ̣ch Đảm bảo tiến độ thực dự án 0.00% KCN Đảm bảo công khai, minh bạch công tác quản lý các Doanh nghiê ̣p 0.00% KCN 88 74.36% 10.26% 0.00% 73.08% 15.38% 0.00% 23.08% 26.92% 50.00% 26.92% 35.90% 37.18% 6.41% 34.62% 58.97% Câu 5: Theo ông/bà, công tác quản lý nhà nước về lao đô ̣ng của Ban quản lý Khu công nghiệp Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh thời gian qua thực mức độ nào? Tỷ lê ̣ doanh nghiệp đánh giá mức đô ̣ (%) Rấ t Đồ ng ý Trung lâ ̣p Không đồng ý 0.00% 57.69% 24.36% 17.95% 0.00% 17.95% 57.69% 24.36% 0.00% 56.41% 23.08% 20.51% 0.00% 14.10% 25.64% 60.26% Các hình thức khen thưởng, khuyến khích DN thực tốt có áp dụng không? 8.97% 47.44% 30.77% 12.82% Nội dung đánh giá đồ ng ý Việc tuyên truyền phổ biến các văn pháp luật quy định lao đô ̣ng KCN Công tác kiểm tra, giám sát viê ̣c sử dụng lao động doanh nghiê ̣p KCN có đảm bảo thường xuyên, kịp thời? Cơng tác kiểm tra, giám sát có đảm bảo đầy đủ nội dung sử du ̣ng lao ̣ng KCN của các DN? Có phương án hỗ trơ ̣ các DN tı̀m kiếm nguồn lao động phù hơ ̣p với các sở sản xuất kinh doanh kip̣ thời không? Câu 6: Các ý kiến khác: không có./ 89 PHỤ LỤC UBND TỈNH BẮC NINH BAN QUẢN LÝ CÁC KCN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh Phúc BIÊN BẢN KIỂM TRA Việc chấp hành quy định pháp luật bảo vệ môi trường - Căn Luật bảo vệ môi trường; - Thực văn số 180/BQL-MT ngày 25.02.2016 Ban quản lý KCN Bắc Ninh v/v kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật bảo vệ môi trường Hôm nay, vào hồi 30 ngày 03 tháng năm 2016, Công ty TNHH Sit Vina, KCN Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh Số điện thoại 02413634002 I Thành phần Đoàn kiểm tra gồm: Ơng Trịnh Hồng Long – Trưởng phịng Quản lý Mơi trường – Ban quản lý KCN Bắc Ninh (BQL) Ơng Nguyễn Văn Thế - Chun viên phịng Quản lý Môi trường-BQL Bà Nguyễn Thị Nga - Chuyên viên phịng Quản lý Mơi trường-BQL Ơng Trương Cơng Tn - Phó trưởng phịng đại diện - BQL II Đại diện Công ty Bà Đỗ Thị Thư – Cán phụ trách nhân Ông Nguyễn Duy Cung – Cán phụ trách điện nước Ông Hoàng Văn Tiến – Cán phụ trách sơn Ông IN TAE HWAN – Tổng giám đốc công ty NỘI DUNG LÀM VIỆC I Thông tin chung Công ty Công ty TNHH Sit Vina (sau gọi tắt Công ty) ban quản lý KCN Bắc Ninh cấp giấy chứng nhận đầu tư lần đầu số 212043.000585 ngày 27.11.2013 Ngành nghề đăng ký sản xuất ăng ten cho điện thoại di động thiết bị điện tử khác; sản xuất loại khuôn kim loại dùng cho điện thoại di động thiết bị điện tử khác; sơn phủ sản phẩm mà công ty sản xuất Công suất thiết kế sản phẩm/tháng, công suất thực tế 2,5 sản phẩm/tháng Thời gian thức vào hoạt động tháng năm 2014 Tổng số lao động 68 người Nguyên liệu dùng cho sản xuất: sơn dung môi pha sơn, khối lượng tấn/tháng Nước sử dụng Kinh Bắc cung cấp 90 II Tình hình chấp hành quy định pháp luật bảo vệ môi trường Công ty lập báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án nhà máy Sit Vina sở Tài Nguyên Môi Trường tỉnh Bắc Ninh phê duyệt Quyết định số 15/QĐTNMT ngày 12.3.2014 ; Cơng ty có giấy xác nhận việc hồn thành cơng trình, biện pháp bảo vệ mơi trường phục vụ giai đoạn vận hành văn số 25/XN-MTg ngày 09.12.2014; Công ty cấp sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH, mã số QLCTNH 27.000479.T; Công ty có hợp đồng thu gom, vận chuyển, xử lý CTCN, CTNH số 050614/SIQV-GS ngày 10.3.2014 với Công ty Thương mại dịch vụ Môi trường Ngôi Sao Xanh; Công ty có chứng từ CTNH năm 2015; Cơng ty có báo cáo quản lý CTNH năm 2015 gửi quan nhà nước có thẩm quyền; Cơng ty thực chương trình quan trắc mơi trường năm 2015 III Các loại chất thải trình sản xuất kinh doanh biện pháp giảm thiểu Nước thải sinh hoạt: công ty TNHH Ethertronics VINA xử lý Nước thải sản xuất: tuần hoàn, cặn bã sơn thu gom xử lý CTNH Khí thải: xử lý phương pháp hấp phụ than hoạt tính Chất thải sinh hoạt: 100 kg/tháng, công ty môi trường Ngôi Sao Xanh thu gom, vận chuyển xử lý Chất thải nguy hại: Trong năm 2015 công ty chuyển giao loại sau: bao bì cứng thải kim loại, nước thải chứa sơn, cặn sơn, bã sơn, than hoạt tính CTNH cơng ty TMDV môi trường Ngôi Sao Xanh thu gom, vận chuyển xử lý Công ty chưa thu gom số chất thải nguy hại găng tay dính thành phần nguy hại, lọc thủy tinh nhiễm thành phần nguy hại IV Một số tồn bảo vệ môi trường Công ty Theo quy định Báo cáo đánh giá tác động môi trường Công ty phải thay than hoạt tính tháng/lần, quan trắc mơi trường khơng khí tháng/lần, nhiên năm 2015 cơng ty thay than hoạt tính lần quan trắc mơi trường khơng khí lần Cơng ty chưa thu gom số chất thải nguy hại (đã nêu mục III) Bã sơn thải thu gom nhiên chưa lưu giứ quy định (bã sơn sau vớt lên để vị trí vớt, đủ số lượng đơn vị thu gom mang xử lý) Công ty chưa gửi báo cáo kết quan trắc môi trường năm 2015 Ban quản lý KCN Bắc Ninh V Các yêu cầu Công ty Khắc phục tồn nêu 91 Ban quản lý KCN Bắc Ninh tiếp tục thu thập, nghiên cứu hồ sơ, tài liệu có liên quan đến mơi trường Cơng ty mời Cơng ty lên giải trình thấy cần thiết VI Ý kiến Công ty Đồng ý với ý kiến đoàn kiểm tra khắc phục tồn nêu Biên lập xong vào hồi 10 30 phút ngày văn phịng Cơng ty lập thành 03 bản, Công ty giữ 01 để thực Biên đọc lại cho người nghe trí ký tên./ ĐẠI DIỆN ĐẠI DIỆN BAN QUẢN LÝ CÁC KCN BẮC NINH CÔNG TY TNHH SIT VINA 92 UBND TỈNH BẮC NINH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM BAN QUẢN LÝ CÁC KCN Độc lập - Tự - Hạnh Phúc BIÊN BẢN KIỂM TRA Việc chấp hành quy định pháp luật bảo vệ môi trường - Căn Luật bảo vệ môi trường; - Thực văn số 180/BQL-MT ngày 25.02.2016 Ban quản lý KCN Bắc Ninh v/v kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật bảo vệ môi trường Hôm nay, vào hồi 14 h 30 ngày 10 tháng năm 2016, Công ty TNHH chế tạo máy JUYOUN Việt Nam, KCN Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh Điện thoại: 02413 I Thành phần Đồn kiểm tra gồm: Ơng Trịnh Hồng Long - Trưởng phịng Quản lý Mơi trường - BQL Ơng Nguyễn Văn Thế - Chun viên phịng Quản lý Mơi trường-BQL Bà Nguyễn Thị Nga - Chuyên viên phòng Quản lý Môi trường-BQL II Đại diện Công ty Bà Cao Thị Nhung – Phó giám đốc NỘI DUNG LÀM VIỆC II Thông tin chung Công ty Công ty TNHH chế tạo máy JUYOUN Việt Nam (sau gọi tắt Công ty) ban quản lý KCN Bắc Ninh cấp giấy chứng nhận đầu tư lần đầu số 212043.000232 ngày 16.10.2009, Chứng nhận thay đổi lần ngày 14.5.2015 Ngành nghề đăng ký sản xuất kinh doanh chế tạo máy gia cơng khí, loại máy dùng công nghệ sản xuất bẳng mạch điện tử loại linh kiện máy móc thiết bị có liên quan; Quyền xuất nhập sản phẩm công ty; sản xuất linh kiện điện tử; sản xuất bảng mạch điện tử Tuy nhiên công ty thực sản xuất kinh doanh chế tạo máy gia cơng khí, loại máy dùng công nghệ sản xuất bẳng mạch điện tử loại linh kiện máy móc thiết bị có liên quan Cơng suất thiết kế 70 máy/năm, Công suất thực tế khoảng 50 máy/năm Tổng số lao động 32 người Thời gian thức vào hoạt động tháng 10 năm 2009 Lượng nước sử dụng khoảng 20 m3/tháng dùng cho sinh hoạt công ty Mỹ Á cung cấp 93 II Tình hình chấp hành quy định pháp luật bảo vệ môi trường Cơng ty có hợp đồng thu gom vận chuyển CTCN với cơng ty TNHH Minh Đại Cơng ty có báo cáo quan trắc môi trường tháng cuối năm 2015 Cơng ty có báo cáo quản lý CTNH năm 2015 III Các loại chất thải trình sản xuất kinh doanh biện pháp giảm thiểu Nước thải phát sinh 16m3/tháng 100% nước thải sinh hoạt, lượng nước thải công ty Mỹ Á xử lý Công ty không phát sinh nước thải sản xuất Chất thải sinh hoạt phát sinh khoảng 20 kg/tháng Chất thải công nghiệp khoảng 50 kg/tháng Chất thải nguy hại khoảng kg/tháng IV Một số tồn bảo vệ môi trường Công ty Công ty chưa lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường cho dự án vị trí Cơng ty chưa có khu lưu giữ CTNH tạm thời quy định Công ty chưa đăng ký lại sổ chủ nguồn thải CTNH V Các yêu cầu Công ty Công ty lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường cho dự án vị trí 2.Thu gom triệt để loại CTNH phát sinh, bố trí khu lưu giữ tạm thời CTNH theo yêu cầu kỹ thuật Thông tư số 36/2015/TT-BTNMT Công ty đăng ký lại sổ chủ nguồn thải CTNH VI Ý kiến Công ty Đồng ý với ý kiến đoàn kiểm tra khắc phục tồn nêu Biên lập xong vào hồi 16 00 phút ngày văn phịng Cơng ty lập thành 03 bản, Cơng ty giữ 01 để thực Biên đọc lại cho người nghe trí ký tên./ ĐẠI DIỆN ĐẠI DIỆN BAN QUẢN LÝ CÁC KCN BẮC NINH CTY TNHH Chế Tạo Máy JUYOUN VIỆT NAM 94 ... GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CỦA BAN QUẢN LÝ ĐỐI VỚI KCN QUẾ VÕ, TỈNH BẮC NINH 65 4.3.1 Định hướng phát triển Khu công nghiệp 65 4.3.2 Giải pháp tăng cường quản lý Ban quản lý Khu công. .. trạng quản lý ban quản lý KCN Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh + Đề xuất giải pháp tăng cường quản lý ban quản lý Khu công nghiệp Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh thời gian tới 1.3 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU - Đối. .. đề xuất giải pháp tăng cường quản lý Ban quản lý Khu công nghiệp Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh thời gian tới 1.2.2 Mục tiêu cụ thể + Hệ thống hóa số vấn đề lý luận thực tiễn quản lý ban quản lý KCN +