Luận văn phát triển HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh bắc giang đến năm 2020

luận văn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI -------------***--------------- th¹ch phó thµnh PHÁT TRIỂN HỢP TÁC Xà NÔNG NGHIỆP TRÊN ðỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG ðẾN NĂM 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành : KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mã số : 60.31.10 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS MAI THANH CÚC HÀ NỘI - 2010 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp i LỜI CAM ðOAN - Tôi xin cam ñoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa từng ñược sử dụng ñể bảo vệ một học vị nào. - Tôi xin cam ñoan rằng, mọi sự giúp ñỡ cho việc thực hiện luận văn này ñã ñược cám ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn này ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 23 tháng 11 năm 2010 Tác giả luận văn Thạch Phú Thành Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ii LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành luận văn Thạc sĩ “Phát triển Hợp tác xã nông nghiệp trên ñịa bàn tỉnh Bắc Giang ñến năm 2020”, ngoài sự cố gắng, nỗ lực của bản thân, tôi còn nhận ñược sự dạy bảo, giúp ñỡ tận tình của các thầy cô giáo, các tổ chức, cá nhân trong suốt quá trình thực hiện ñề tài. Trước hết tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS. Mai Thanh Cúc người ñã tận tình hướng dẫn, hỗ trợ tôi trong suốt quá trình thực hiện ñề tài nghiên cứu. Tôi xin chân thành cảm ơn Sở Nông nghiệp và PTNT, Sở Tài nguyên và Môi trường, Chi cục Phát triển nông thôn, Liên Minh HTX tỉnh Bắc Giang, Phòng Nông nghiệp & PTNT các huyện Hiệp Hòa, Yên Thế, Lạng Giang tỉnh Bắc Giang, UBND các cấp chính quyền và các HTX nông nghiệp trên ñịa bàn tỉnh ñã giúp ñỡ tôi về thông tin, số liệu trong suốt quá trình thực hiện nghiên cứu luận văn, ñã hỗ trợ tôi trong quá trình tìm hiểu, thu thập, phân tích số liệu, hoàn thành luận văn. Tôi xin gửi lời cảm ơn tới Viện ñào tạo sau ðại học, trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội, các thầy cô giáo Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, Bộ môn phát triển nông thôn ñã tận tình giúp ñỡ tôi trong học tập cũng như nghiên cứu ñể hoàn thành ñề tài này. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới các tập thể, cá nhân, ñồng nghiệp, bạn bè và người thân ñã ñộng viên khích lệ trong thời gian học tập và thực hiện ñề tài tốt nghiệp. Hà Nội, ngày 23 tháng 11 năm 2010 Tác giả luận văn Thạch Phú Thành Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp iii MỤC LỤC 1. MỞ ðẦU . 1 1.1. Tính cấp thiết . 1 1.2. Mục tiêu nghiên cứu 2 1.2.1. Mục tiêu chung . 2 1.2.2. Mục tiêu cụ thể . 2 1.3. ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 3 1.3.1. ðối tượng nghiên cứu . 3 1.3.2. Phạm vi nghiên cứu 3 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN . 4 2.1. Cơ sở lý luận phát triển HTX Nông nghiệp . 4 2.1.1. Một số khái niệm 4 2.1.2. ðặc ñiểm phát triển HTX Nông nghiệp 10 2.1.3. Vai trò HTX Nông nghiệp 12 2.1.4. Các yếu tố ảnh hưởng ñến phát triển HTX Nông nghiệp . 13 2.2. Cơ sở thực tiễn vấn ñề nghiên cứu . 16 2.2.1. Kinh nghiệm phát triển HTX trên thế giới 16 2.2.2. Bài học kinh nghiệm về Phát triển HTX nông nghiệp ở Việt Nam 21 3. ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU . 32 3.1. ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu . 32 3.1.1. ðiều kiện tự nhiên 32 3.1.2. ðiều kiện kinh tế xã hội 36 3.2. Phương pháp nghiên cứu . 44 3.2.1. Chọn ñiểm nghiên cứu 44 3.2.2. Phương pháp thu thập số liệu 46 3.2.3. Phương pháp phân tích số liệu 46 3.2.4. Hệ thống các chỉ tiêu phân tích . 47 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 48 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp iv 4.1. Thực trạng phát triển HTX Nông nghiệp tỉnh Bắc Giang . 48 4.1.1. Tình hình hoạt ñộng của các tổ hợp tác . 48 4.1.2. Số lượng, quy mô, tài sản vốn quỹ Hợp tác xã nông nghiệp . 51 4.1.3. Cơ cấu tổ chức và trình ñộ cán bộ quản lý của HTX nông nghiệp 65 4.1.4. Kết quả sản xuất kinh doanh của Hợp tác xã nông nghiệp 68 4.1.5. ðánh giá chung về tình hình phát triển HTX NN tỉnh Bắc Giang . 80 4.2. Các yếu tố ảnh hưởng ñến quá trình phát triển HTX Nông nghiệp tỉnh Bắc Giang 87 4.2.1. Cơ chế chính sách ảnh hưởng ñến phát triển HTX Nông nghiệp .87 4.2.2. Yêu tố quản lý 90 4.3. Giải pháp phát triển HTX nông nghiệp tỉnh Bắc Giang ñến năm 2020 92 4.3.1. ðịnh hướng phát triển HTX NN tỉnh Bắc Giang ñến năm 2020 92 4.3.2. Giải pháp về chính sách 102 4.3.3. Giải pháp về quản lý . 105 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 113 5.1. Kết luận . 113 5.2. Kiến nghị . 114 5.2.1. Kiến nghị Trung ương 114 5.2.2. Kiến nghị với UBND tỉnh Bắc Giang . 115 5.2.3. Kiến nghị với các sở, ban, ngành liên quan . 115 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO . 117 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT HTX : Hợp tác xã HTX NN : Hợp tác xã Nông nghiệp ðHXV : ðại hội xã viên DVNN : Dịch vụ nông nghiệp KTHT : Kinh tế hợp tác THT : Tổ hợp tác BHXH : Bảo hiểm xã hội BQ : Bình quân UBND : Ủy ban nhân dân DT : Diện tích SXKD : Sản xuất kinh doanh FAO : Tổ chức Nông lương quốc tế ICA : Hiệp hội Hợp tác xã quốc tế TTCN : Tiểu thủ công nghiệp GTVT : Giao thông vận tải XHCN : Xã hội chủ nghĩa ðVT : ðơn vị tính Tr.ñ : Triệu ñồng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Số liệu thống kê HTX Nông nghiệp ña chức năng . 21 Bảng 2.2 Kết quả phát triển tổ ñổi công và xây dựng HTX 28 Bảng 2.3 Tình hình phát triển HTX thời kỳ 1961- 1965 . 29 Bảng 3.1 Tình hình ñất ñai tỉnh Bắc Giang qua các năm (2007-2009) 34 Bảng 3.2 Dân số và mật ñộ dân số Tỉnh Bắc Giang năm 2009 . 37 Bảng 3.3 Tình hình dân số tỉnh Bắc Giang năm 2007 - 2009 38 Bảng 3.4 Tình hình lao ñộng tỉnh Bắc Giang năm 2009 . 40 Bảng 3.5 Một số chỉ tiêu Kinh tế - Xã hội của tỉnh từ năm 2007 – 2009 . 43 Bảng 4.1 Số lượng tổ hợp tác qua các năm 2007-2009 . 50 Bảng 4.2 Số lượng HTX chuyển ñổi và thành lập mới năm 2009 . 52 Bảng 4.3 Số lượng HTX qua các năm 2007 - 2009 . 53 Bảng 4.4 Phân loại Hợp tác xã ñiều tra năm 2009 59 Bảng 4.5 Quy mô HTX NN phân theo ñịa giới hành chính năm 2009 60 Bảng 4.6 Cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất của HTX ñến năm 2009 . 61 Bảng 4.7 Tình hình vốn quỹ của các HTX nông nghiệp ñiều tra tính ñến năm 2009 63 Bảng 4.8 Lĩnh vực hoạt ñộng Hợp tác xã ñiều tra năm 2009 64 Bảng 4.9 Trình ñộ chuyên môn cán bộ HTX từ năm 2007 – 2009 67 Bảng 4.10 Hoạt ñộng sản xuất kinh doanh dịch vụ của HTX Nông nghiệp năm 2009 69 Bảng 4. 11 Kết quả ñánh giá của xã viên ñối với hoạt ñộng dịch vụ của HTX nông nghiệp năm 2009 . 72 Bảng 4.12 Kết quả hoạt ñộng sản xuất kinh doanh của các hợp tác xã nông nghiệp ñiều tra năm 2009 . 75 Bảng 4.13 Tình hình tham gia bảo hiểm xã hội của các hợp tác xã nông nghiệp ñiều tra tính ñến năm 2009 76 Bảng 4.14 Tình hình công nợ các HTX nông nghiệp ñiều tra năm 2009 . 78 Bảng 4.15 Ý kiến của các HTX về chính sách ñối với HTX nông nghiệp . 90 Bảng 4.16 Tổng hợp sự hài lòng của xã viên HTX . 92 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp vii DANH MỤC BIỂU ðỒ, HÌNH ẢNH Biểu ñồ 3.1 Tổng sản phẩm (GDP) của tỉnh theo giá so sánh . 41 Biểu ñồ 4.1 Số lượng tổ hợp tác qua các năm 2007 - 2009 . 51 Biểu ñồ 4.2 Số lượng HTX qua các năm 2007 - 2009 . 54 Biểu ñồ 4.3 Phân loại HTX chuyển ñổi năm 2009 58 Biểu ñồ 4.4 Phân loại HTX thành lập mới năm 2009 58 Biểu ñồ 4.5 Quy mô HTX NN tỉnh Bắc Giang năm 2009 . 60 Hình 3.1 Bản ñồ hành chính tỉnh Bắc Giang . 45 Hình 4.1 Hệ thống thủy lợi cung cấp nước tưới - ðập Cầu Sơn 71 Hình 4.2 Thăm quan học tập mô hình sản xuất lúa giống tại HTX . 72 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp 1 1. MỞ ðẦU 1.1. Tính cấp thiết Kinh tế hợp tác là một hình thức quan hệ kinh tế hợp tác tự nguyện, phối hợp, hỗ trợ giúp ñỡ lẫn nhau giữa các chủ thể kinh tế, kết hợp sức mạnh của từng thành viên với ưu thế sức mạnh tập thể giải quyết tốt hơn những vấn ñề của sản xuất, kinh doanh và ñời sống kinh tế, nhằm nâng cao hiệu quả hoạt ñộng và lợi ích của mỗi thành viên. Hợp tác trong lĩnh vực nông nghiệp là một nhu cầu khách quan. ðó là con ñường phát triển tất yếu của kinh tế hộ nông dân. Kinh nghiệm quốc tế và bài học thành công về HTX trong nông nghiệp, nông thôn ở nhiều nước là chứng minh sinh ñộng rằng, HTX chính là con ñường thúc ñẩy sản xuất ở nông nghiệp, nông thôn phát triển, ñấy chính là con ñường mà các hộ sản xuất, hộ nông dân, hộ tiểu chủ, những ñối tượng chiếm số ñông nhưng lại có tiềm lực yếu, năng lực cạnh tranh thấp, dễ bị tổn thương trong nền kinh tế thị trường, cần lựa chọn. ðể có thể tồn tại và phát triển, họ phải tập hợp nhau lại trên các nguyên tắc hợp tác ñể giúp ñỡ, tương trợ lẫn nhau trong sản xuất, lưu thông, ñối phó lại những khó khăn của tự nhiên, với sức ép của kinh tế thị trường, sự cạnh tranh của các ñối thủ kinh tế nhằm bảo vệ lợi ích của chính mình. Thực tiễn Việt Nam cũng ñã có hàng trăm HTX khẳng ñịnh ñược vai trò, vị trí của mình trong hỗ trợ các hộ nông dân vươn lên làm giàu, xoá ñói, giảm nghèo và tạo dựng bộ mặt nông thôn mới. Kinh tế tập thể trong nông nghiệp, nông thôn có vị trí rất quan trọng trong quá trình thực hiện công nghiệp hoá, hiện ñại hoá nông nghiệp, nông thôn, song HTX nông nghiệp có những ñặc thù riêng gắn với nông nghiệp, nông dân và cộng ñồng xã hội, nên cần phải có sự quan tâm hỗ trợ của Nhà nước Bắc Giang là một tỉnh miền núi phía Bắc với dân số trên 1,5 triệu người sống tập trung ở khu vực nông thôn (chiếm khoảng 90%), sản xuất nông nghiệp là chủ yếu. Trong những năm gần ñây hình thức tổ chức sản xuất trong Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp 2 nông thôn có chuyển biến tích cực, mô hình Hợp tác xã kiểu mới ñã thay thế cơ bản mô hình HTX cũ trước ñây. Tính ñến cuối năm 2009 toàn tỉnh có 217 HTX nông nghiệp, hoạt ñộng dịch vụ của HTX chủ yếu là dịch vụ thuỷ nông, chuyển giao khoa học kỹ thuật, cung ứng vật tư, dịch vụ ñiện, tiêu thụ sản phẩm . chất lượng hoạt ñộng dịch vụ của HTX góp phần ổn ñịnh và phát triển kinh tế hộ xã viên. Tuy nhiên HTX NN của tỉnh ñang gặp phải không ít khó khăn, hạn chế, thách thức cần phải vượt qua. ðó là: Tính hình thức trong chuyển ñổi HTX theo Luật HTX chưa ñược khắc phục căn bản; nhiều HTX quy mô nhỏ, thiếu vốn, tài sản ít, khả năng cạnh tranh thấp, chậm ñổi mới, năng lực nội tại của các HTX còn yếu; ñội ngũ cán bộ quản lý HTX còn hạn chế về trình ñộ, lại không ổn ñịnh làm việc lâu dài trong HTX. Những khó khăn ñó ảnh hưởng không nhỏ ñến chất lượng hoạt ñộng của HTX: Số lượng HTX khá giỏi tăng chưa nhiều, nhiều HTX hoạt ñộng cầm chừng và yếu kém ñi; không ít HTX mới chỉ làm ñược dịch vụ ñầu vào, còn bỏ trống khâu chế biến, tiêu thụ sản phẩm, cung cấp tín dụng cho xã viên, chưa mạnh dạn thực hiện liên doanh, liên kết ñể mở thêm nhiều ngành nghề mới. Xuất phát từ những lý do trên, tác giả chọn ñề tài “Phát triển Hợp tác xã nông nghiệp trên ñịa bàn tỉnh Bắc Giang ñến năm 2020” 1.2. Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1. Mục tiêu chung ðánh giá thực trạng phát triển Hợp tác xã nông nghiệp, từ ñó ñề xuất một số giải pháp chủ yếu phát triển Hợp tác xã nông nghiệp tỉnh Bắc Giang trong thời gian tới. 1.2.2. Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về sự phát triển HTX nông nghiệp.