ĐỀ ÁN Phát triển hệ thống logistics trên địa bàn tỉnh An Giang đến năm 2025, định hƣớng đến năm 2030

Sự cần thiết nghiên cứu đề án - Dịch vụ logistics có vai trò hết sức to lớn trong nền kinh tế quốc dân, các dịch vụ logistics tạo ra mối liên kết kinh tế, thương mại, tài chính của toàn

MỤC LỤC

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT v

DANH MỤC HÌNH, BẢNG, BIỂU vi

MỞ ĐẦU 1

PHẦN 1 ĐIỀU KIỆN, NỘI DUNG, NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG LOGISTICS TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG 7

1.1 Tổng quan về tỉnh An Giang 7

1.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên của Tỉnh 7

1.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh An Giang 9

1.1.2 Dân số và lao động trên địa bàn tỉnh An Giang 14

1.1.3 Thu nhập và mức sống dân cư trên địa bàn tỉnh An Giang 15

1.1.4 Mạng lưới giao thông trên địa bàn tỉnh An Giang 16

1.1.5 Tình hình phát triển thương mại và một số lĩnh vực dịch vụ tỉnh An Giang 17 1.2 Nội dung phát triển hệ thống logistics trên địa bàn tỉnh An Giang 22

1.2.1 Một số khái niệm liên quan 22

1.2.2 Nội dung chủ yếu phát triển hệ thống logistics trên địa bàn Tỉnh 27

1.3 Vai trò và sự cần thiết phát triển hệ thống logistics trên địa bàn tỉnh An Giang 30

1.4 Tiêu chí đánh giá sự phát triển hệ thống logistics trên địa bàn Tỉnh 33

1.5 Nhân tố ảnh hưởng đến phát triển hệ thống logistics trên địa bàn tỉnh An Giang 34

1.5.1 Nhân tố khách quan ảnh hưởng đến phát triển hệ thống logistics trên địa bàn tỉnh An Giang 34

1.5.2 Nhân tố chủ quan ảnh hưởng đến phát triển hệ thống logistis trên địa bàn tỉnh An Giang 38

PHẦN 2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG LOGISTICS TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG GIAI ĐOẠN 2007 - 2016 40

2.1 Khái quát tình hình phát triển dịch vụ logistics trên địa bàn cả nước và vùng Đồng bằng Sông Cửu Long 40

2.1.1 Tình hình phát triển dịch vụ logistics trên địa bàn cả nước 40

2.1.1.1.Tổng quan tình hình phát triển logistics trên địa bàn cả nước 40

2.1.1.2 Khái quát về các nhà cung cấp dịch vụ logistics tại Việt Nam 42

2.1.1.3 Khái quát về hạ tầng logistics tại Việt Nam 44

2.2.1.4 Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực logistics Việt Nam 49

2.1.2 Tình hình phát triển dịch vụ logistics trên địa bàn vùng Đồng bằng sông Cửu Long 51

2.2 Tình hình phát triển hệ thống logistics trên địa bàn tỉnh An Giang giai đoạn 2007-2016 54

2.2.1 Thực trạng hạ tầng logistics của tỉnh An Giang 54

2.2.1.1 Thực trạng hạ tầng giao thông của tỉnh An Giang 54

2.2.1.2 Thực trạng hạ tầng cảng và kho, bến bãi 57

2.2.1.3 Thực trạng hạ tầng công nghệ thông tin 60

2.2.2 Tình hình phát triển và cung ứng dịch vụ logistics trên địa bàn tỉnh An Giang giai đoạn 2007-2016 61

2.2.2.1 Doanh nghiệp cung ứng dịch vụ logistics trên địa bàn tỉnh An Giang 61

2.2.2.2 Tình hình cung ứng dịch vụ logistics trên địa bàn tỉnh An Giang 63

2.2.2.3 Tình hình sử dụng dịch vụ logistics trên địa bàn tỉnh An Giang 70

2.2.3 Nguồn nhân lực logistics của tỉnh An Giang 71

2.3 Cơ sở pháp lý phát triển hệ thống logistics và tình hình quản lý nhà nước đối với hoạt động logistics trên địa bàn Tỉnh 75

2.4 Đánh giá cơ hội và lợi thế, khó khăn và thách thức trong phát triển hệ thống logistics trên địa bàn Tỉnh 80

2.4.1 Điểm mạnh và cơ hội trong phát triển hệ thống logistics trên địa bàn Tỉnh 80

2.4.1.1 Điểm mạnh trong phát triển hệ thống logistics trên địa bàn Tỉnh 80

2.4.1.2 Cơ hội trong phát triển hệ thống logistics trên địa bàn Tỉnh 82

2.4.2 Điểm yếu và thách thức trong phát triển hệ thống logistics trên địa bàn Tỉnh 84

2.4.2.1 Điểm yếu trong phát triển hệ thống logistics trên địa bàn Tỉnh 84

2.4.2.2 Thách thức trong phát triển hệ thống logistics trên địa bàn Tỉnh 86

2.4.3 Đánh giá chung và vấn đề đặt ra với phát triển hệ thống logistics trên địa bàn tỉnh An Giang 90

2.4.3.1 Đánh giá chung về phát triển hệ thống logistics trên địa bàn Tỉnh 90

2.4.3.2 Một số vấn đề đặt ra trong phát triển hệ thống logistics trên địa bàn tỉnh An Giang 92

PHẦN 3 PHƯƠNG ÁN PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG LOGISTICS TRÊN ĐỊA

BÀN TỈNH AN GIANG ĐẾN NĂM 2025, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 95

3.1 Xu hướng phát triển dịch vụ logistics 95

3.2 Dự báo nhu cầu và khả năng cung ứng dịch vụ logistics trên địa bàn Tỉnh đến năm 2025 99

3.2.1 Nhu cầu đối với dịch vụ logistics trên địa bàn Tỉnh đến năm 2025 99

3.2.2 Khả năng cung ứng dịch vụ logistics trên địa bàn tỉnh An Giang 110

3.3 Quan điểm, mục tiêu và định hướng phát triển hệ thống logistics trên địa bàn tỉnh An Giang đến năm 2025 và năm 2030 114

3.3.1 Quan điểm phát triển hệ thống logistics trên địa bàn tỉnh An Giang đến năm 2025 và năm 2030 114

3.3.2 Mục tiêu phát triển hệ thống logistics trên địa bàn tỉnh An Giang đến năm 2025 và năm 2030 115

3.3.3 Định hướng phát triển hệ thống logistics trên địa bàn tỉnh An Giang đến năm 2025 và năm 2030 116

3.4 Lập và lựa chọn phương án phát triển hệ thống logistics trên địa bàn tỉnh An Giang đến năm 2025 và năm 2030 120

3.4.1 Luận chứng các phương án phát triển hệ thống logistics trên địa bàn tỉnh An Giang đến năm 2025 và năm 2030 120

3.4.2 Lựa chọn phương án phát triển hệ thống logistics trên địa bàn tỉnh An Giang đến năm 2025 và năm 2030 122

3.5 Tổng hợp nhu cầu về nguồn lực cho phát triển hệ thống logistics trên địa bàn tỉnh An Giang đến năm 2025 124

PHẦN 4 GIẢI PHÁP VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN 126

4.1.Giải pháp phát triển hệ thống logistics trên địa bàn tỉnh An Giang đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 126

4.1.1 Hoàn thiện cơ chế, chính sách, thủ tục hành chính nhằm phát triển hệ thống logistics trên địa bàn Tỉnh 126

4.1.2 Huy động và sử dụng vốn đầu tư phát triển logistics trên địa bàn Tỉnh 129

4.1.3 Phát triển, hoàn thiện kết cấu hạ tầng cho logistics 132

4.1.4 Phát triển thị trường dịch vụ logistics 137

4.1.5 Phát triển nguồn nhân lực logistics 139

4.1.6 Nâng cao năng lực doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ logistics 141

4.1.7 Giải pháp khác 146

4.2 Kiến nghị 148

4.3.Tổ chức thực hiện 149

4.3.1 Công bố Đề án 149

4.3.2 Trách nhiệm của Sở, ngành 149

PHỤ LỤC 152

PHỤ LỤC 1 Một số văn bản pháp lý của Việt Nam về logistics 152

PHỤ LỤC 2 Thống kê kho, bãi trên địa bàn tỉnh An Giang 154

PHỤ LỤC 3 Mục tiêu phát triển một số cây trồng, vật nuôi tỉnh An Giang 156

đến năm 2020 và năm 2030 156

PHỤ LỤC 4 Một số tiêu chuẩn chuyên môn đối với nhân sự logistics 157

PHỤ LỤC 4 Danh mục tổng hợp các cụm công nghiệp trên địa bàn An Giang 158

đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 158

TÀI LIỆU THAM KHẢO 160

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Tiếng Việt

Tiếng Anh

Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Anh Nghĩa tiếng Việt

2PL Second party logistics service Dịch vụ logistics bên thứ 2

3PL Third party logistics service Dịch vụ logistics bên thứ 3

4PL Fourth party logistics service Dịch vụ logistics bên thứ 4

5PL Fifth party logistics service Dịch vụ logistics bên thứ 5

CIF Cost, insuarance and freight Chi phí, bảo hiểm và cước tàu IOT Internet of Things Internet vạn vật

GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm nội địa

GRDP Gross regional domestic product Tổng sản phẩm nội tỉnh

LPI Logistics performance index Chỉ số năng lực quốc gia về

logistics SWOT Strengths, Weaknesses, Opportunities,

DANH MỤC HÌNH, BẢNG, BIỂU

Danh mục các hình, biểu đồ, hộp

Hình 2.1 Vị trí của An Giang trong Vùng Đồng bằng sông Cửu Long 82 Biểu đồ 1.1 Tăng trưởng kinh tế của cả nước và An Giang giai đoạn 2007 - 2016 10 Biểu đồ 1.2 Cơ cấu kinh tế của tỉnh An Giang và cả nước năm 2016 10 Biểu đồ 1.3 Cơ cấu kinh tế của tỉnh An Giang năm 2007 và năm 2016 11 Biểu đồ 1.4 GRDP bình quân đầu người của các tỉnh vùng KTTĐ vùng ĐBSCL

(năm 2016)

16

Biểu đồ 1.5 Kim ngạch xuất khẩu bình quân đầu người của cả nước và các tỉnh

vùng kinh tế trọng điểm vùng ĐBSCL năm 2016

19

Biểu đồ 2.1 DN kinh doanh dịch vụ logistics tại Việt Nam phân theo lĩnh vực

dịch vụ chủ yếu, năm 2010 và năm 2015

42

Biểu đồ 2.2 Tỷ lệ DN logistics phân theo số lượng loại dịch vụ logistics 65 Biểu đồ 2.3 Hình thức đào tạo người lao động về logistics ở Doanh nghiệp 74 Biểu đồ 2.4 Đánh giá của các nhà quản lý về hạn chế nguồn nhân lực logistics

Bảng 1.1 Tỷ lệ lao động qua đào tạo so với tổng số lao động trên địa bàn tỉnh

An Giang qua các năm

2016

69

Bảng 2.10 Lao động trong ngành vận tải, kho bãi trên địa bàn An Giang 73 Bảng 2.11 Phân tích SWOT với phát triển hệ thống logistics tỉnh An Giang 88 Bảng 3.1 Một số chỉ tiêu phát triển ngành nông nghiệp tỉnh An Giang đến năm

Long đến năm 2020

105

Bảng 3.4 Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng một số

tỉnh Vùng Đồng bằng Sông Cửu Long đến năm 2020

107

Bảng 3.5 Nhu cầu hàng hóa thông quan dự kiến qua các cảng biển vùng Đồng

bằng sông Cửu Long năm 2020 và năm 2030

MỞ ĐẦU

1 Sự cần thiết nghiên cứu đề án

- Dịch vụ logistics có vai trò hết sức to lớn trong nền kinh tế quốc dân, các dịch vụ logistics tạo ra mối liên kết kinh tế, thương mại, tài chính của toàn bộ chuỗi cung ứng hay chuỗi giá trị của hàng hóa, từ sản xuất, lưu thông, phân phối đến tiêu dùng, không chỉ trong phạm vi từng địa phương, vùng trong cả nước mà còn kết nối dòng chảy hàng hóa và dịch vụ trên phạm vi khu vực và toàn cầu; hoạt động logistics và kết nối hiệu quả là yếu tố quan trọng bảo đảm năng lực cạnh tranh của mỗi quốc gia và từng địa phương Logistics hiệu quả đặc biệt quan trọng đối với một nền kinh tế đang phụ thuộc nhiều vào khả năng tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu và xuất khẩu như Việt Nam

- Nhận thức được vai trò của dịch vụ logistics, các quốc gia trong khu vực, như Nhật Bản, Hàn Quốc, Malaysia, Indonesia và Thái Lan đã xây dựng Kế hoạch phát triển logistics và thành lập các cơ quan giúp Chính phủ phát triển ngành dịch

vụ logistics Ở Việt Nam, Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XII, Mục tiêu nhiệm vụ tổng quát phát triển đất nước 5 năm 2016-2020, về Phát triển khu vực dịch vụ cũng

đã nêu rõ: “Tập trung phát triển một số ngành dịch vụ có lợi thế, có hàm lượng tri thức và công nghệ cao như: du lịch, hàng hải, dịch vụ kỹ thuật dầu khí, hàng không, viễn thông, công nghệ thông tin Hiện đại và mở rộng các dịch vụ giá trị gia tăng cao như tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán, logistics và các dịch vụ

hỗ trợ sản xuất kinh doanh khác ” Bên cạnh đó, cũng đã có định hướng chiến lược cho phát triển và nâng cao năng lực cạnh tranh dịch vụ logistics, thể hiện tại các quy hoạch tổng thể của cả nước, của một số vùng và địa phương, gần đây nhất

là Quyết định số 200/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 14 tháng 02 năm

2017 về việc phê duyệt “Kế hoạch hành động nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển dịch vụ logistics Việt Nam đến năm 2025”

Thủ tướng Chính phủ cũng tiếp tục khẳng định vai trò của ngành trong Hội nghị toàn quốc về logistics vào tháng 2/2018, đó là:“Logistics là ngành dịch vụ quan trọng trong cơ cấu tổng thể của nền kinh tế và phát triển dịch vụ logistics thành một ngành kinh tế đem lại giá trị gia tăng cao; gắn dịch vụ này với phát triển hàng hóa xuất nhập khẩu Phát triển thị trường dịch vụ logistics lành mạnh, tạo cơ hội bình đẳng cho các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế, khuyến khích thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước phù hợp”

- Trong bối cảnh hội nhập sâu, rộng vào kinh tế thế giới và khu vực, thương mại Việt Nam đã có những bước phát triển mạnh mẽ cả về thương mại nội địa và xuất nhập khẩu Vì vậy, nhu cầu về các loại hình dịch vụ logistics, đặc biệt là dịch

vụ logistics trọn gói, chất lượng cao, phạm vi toàn cầu với giá cả hợp lý sẽ ngày càng tăng;

- An Giang là tỉnh có nhiều tiềm năng và lợi thế để phát triển thương mại nội địa và xuất nhập khẩu, trong đó có thương mại biên giới Trong những năm qua, thương mại và dịch vụ đã đóng góp tích cực trong tăng trưởng, phát triển kinh tế, tạo công ăn việc làm và ghi dấu thành công của tiến trình hội nhập quốc tế và khu vực của Tỉnh và Vùng

An Giang là trung tâm kinh tế, thương mại giữa 3 thành phố lớn, gồm TP

Hồ Chí Minh, Cần Thơ (Việt Nam) và Phnompenh (Campuchia); là cửa ngõ giao thương có từ lâu đời giữa vùng Đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL), TP Hồ Chí Minh với các nước tiểu vùng MêKông (Campuchia, Thái Lan và Lào), là 1 trong 4 tỉnh của vùng Tứ giác Long Xuyên Vị thế địa – kinh tế như vậy đã đem lại cho tỉnh An Giang vị thế chiến lược trong chuỗi cung ứng và kết nối giao thương giữa Việt Nam với các nước trong khu vực, với vai trò vừa là điểm đầu, vừa là điểm cuối và cũng là nơi trung chuyển hàng hóa Chính vì vậy, phát triển các dịch vụ logistics trên địa bàn Tỉnh vừa là nhu cầu tự thân vừa là đòi hỏi khách quan của phát triển thương mại trong nước và giao thương với các nước láng giềng, cũng như thế giới

- An Giang đã và đang chú trọng phát triển hạ tầng giao thông, song song với triển khai nhiều công trình và dự án nhằm tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy thương mại; các loại hình hạ tầng thương mại đang được quy hoạch và định hướng để chuyển đổi, nâng cấp thành các loại hình hạ tầng thương mại phù hợp và hiệu quả hơn Đây cũng chính là một trong những điều kiện quan trọng và cơ hội cho phát triển dịch vụ logistics trên địa bàn Tỉnh

- Mặc dù vậy, cũng như tình trạng phổ biến trên toàn quốc, dịch vụ logistics trên địa bàn Tỉnh chưa thực sự phát triển (cả về cung và cầu dịch vụ logistics), chưa phát huy được vai trò vốn có của dịch vụ logistics, chưa đóng góp được vào giá trị gia tăng của toàn Tỉnh nói chung và của lĩnh vực thương mại nói riêng

- Một mặt để đáp ứng nhu cầu thực tiễn về phát triển kinh tế, thương mại và hội nhập quốc tế của Tỉnh, mặt khác để phát triển dịch vụ logistics trên địa bàn một cách hiệu quả, góp phần thực thi định hướng chiến lược và quy hoạch về phát triển

và nâng cao năng lực cạnh tranh của dịch vụ logistics quốc gia, vùng lãnh thổ, cần thiết phải xây dựng và triển khai đề án phát triển hệ thống logistics trên địa bàn Tỉnh trong thời gian tới Đây cũng là nhiệm vụ cần thiết phải thực hiện theo sự chỉ đạo của Chính phủ và UBND Tỉnh

Vì những lý do trên, nghiên cứu xây dựng Đề án “Phát triển hệ thống logistics trên địa bàn tỉnh An Giang đến năm 2025, định hướng đến năm 2030” là hết sức cần thiết, đáp ứng được yêu cầu mới về phát triển kinh tế, thương mại, dịch

vụ và hội nhập Qua đó, đảm bảo các dòng chảy hàng hóa, dịch vụ của Việt Nam trong nước và tới các quốc gia trong khu vực, cũng như tiếp tục vươn xa hơn theo các chuỗi cung ứng và chuỗi giá trị một cách bền vững và hiệu quả

2 Mục tiêu của đề án

Xây dựng cơ sở khoa học và đề xuất giải pháp phát triển hệ thống logistics trên địa bàn tỉnh An Giang đến năm 2025, định hướng đến năm 2030

3 Đối tượng và phạm vi của đề án

3.1 Đối tượng của đề án

Đối tượng của đề án là những vấn đề lý luận và thực tiễn về phát triển hệ thống logistics trên địa bàn Tỉnh

3.2 Phạm vi của đề án

- Phạm vi về nội dung: Phát triển hệ thống logistics, trong đó tập trung phát triển một số loại hình dịch vụ logistics thuê ngoài như kho hàng hóa; vận tải, cảng; dịch vụ cho xuất, nhập khẩu hàng hóa và lưu thông hàng hóa trong nước, thu mua, tiêu thụ hàng hóa trên địa bàn tỉnh An Giang

- Phạm vi về không gian: Phát triển hệ thống logistics trên địa bàn Tỉnh An Giang, có xét đến mối liên hệ với hệ thống logistics của Vùng ĐBSCL và của cả nước

- Phạm vi về thời gian: Tình hình/ thực trạng phát triển kinh tế - xã hội, thương mại và hệ thống logistics của Tỉnh An Giang giai đoạn 2007 – 2016; Giải pháp phát triển hệ thống logistics trên địa bàn Tỉnh đến năm 2025 và định hướng đến năm 2030

4 Căn cứ xây dựng đề án

- Các Nghị quyết của Ban chấp hành TW Đảng và Đảng bộ Tỉnh;

- Nghị quyết, quyết định của Quốc hội, Chính phủ và UBND Tỉnh;

- Nghị định số 163/2017/NĐ-CP ngày 30/12/2017 của Chính phủ quy định

về kinh doanh dịch vụ logistics;

- Quyết định số 1012/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 03/07/2015,

về việc phê duyệt “Quy hoạch phát triển hệ thống trung tâm logistics trên địa bàn

cả nước đến năm 2020, định hướng đến năm 2030”;

- Quyết định số 200/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 14/ 02/2017, về việc phê duyệt “Kế hoạch hành động nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển dịch vụ logistics Việt Nam đến năm 2025”;

- Quyết định số 09/2016/QĐ-UBND ngày 17/02/2016 của UBND tỉnh An Giang về việc ban hành quy định quản lý thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh An Giang;

- Quyết định số 16/2016/QĐ-UBND ngày 16/3/2016 của UBND tỉnh An Giang về việc ban hành quy định định mức chi đối với đề tài, dự án khoa học và công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh An Giang;

- Quyết định số 187/QĐ-UBND ngày 13/01/2017 của UBND tỉnh An Giang

về việc phê duyệt tạm thời định mức kinh tế kỹ thuật trong lĩnh vực khoa học và công nghệ tỉnh An Giang;

- Quyết định số 3461/QĐ-UBND ngày 17/11/2017 của Chủ tịch UBND tỉnh

An Giang về việc phê duyệt Đề cương và dự toán kinh phí Đề án Phát triển hệ thống logistics trên địa bàn tỉnh An Giang đến năm 2025, định hướng đến năm 2030;

- Các chiến lược, định hướng và quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành dịch vụ, thương mại và các ngành, lĩnh vực khác của Tỉnh

+ Quyết định số 149/QĐ-UBND ngày 23/01/2015 của UBND tỉnh An Giang

về việc phê duyệt dự án điều chỉnh, bổ sung “Quy hoạch giao thông đường bộ và đường thủy tỉnh An Giang đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”;

+ Quyết định số 4051/QĐ-BCT ngày 10/10/2016 của Bộ Công Thương phê duyệt “Quy hoạch hệ thống kho hàng hóa phục vụ phát triển công nghiệp chế biến Vùng kinh tế trọng điểm Vùng ĐBSCL đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035”;

+ Thông báo số 29/TB-VPCP ngày 23/01/2017 của Văn phòng Chính phủ

về Kết luận của Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ tại Hội nghị thu hút đầu tư, kinh doanh logistics vùng ĐBSCL;

+ Công văn số 443/VPUBND-KTN ngày 08/02/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang về việc thực hiện chỉ đạo của Chính phủ tại Hội nghị thu hút đầu tư, kinh doanh logistics vùng ĐBSCL;

+ Công văn số 444/VPUBND-TH ngày 08/02/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang về việc báo cáo kết quả Hội nghị thu hút đầu tư, kinh doanh logistics vùng ĐBSCL;

- Hệ thống số liệu thống kê, các kết quả điều tra, kết quả khảo sát và các tài liệu khác có liên quan

5 Yêu cầu đối với đề án

- Được xây dựng có căn cứ khoa học, thể hiện được tính cân đối và tính hiệu quả trong phát triển;

- Phù hợp với chiến lược, định hướng và quy hoạch tổng thể phát triển kinh

tế - xã hội của Tỉnh trong cùng kỳ; với chiến lược, kế hoạch hành động, định hướng

và quy hoạch phát triển logistics của cả nước, của Vùng ĐBSCL

- Có tầm nhìn chiến lược, tạo bước chuyển đột phá trong phát triển dịch vụ logistics trên địa bàn, phù hợp với bối cảnh trong nước và quốc tế, khu vực, phù hợp với đặc điểm và trình độ phát triển kinh tế, dịch vụ và thương mại, đồng thời phải có lộ trình thực hiện cụ thể

- Phát triển hệ thống logistics trên địa bàn Tỉnh góp phần phát triển thị trường cung ứng dịch vụ logistics trên địa bàn, nhằm đem lại giá trị gia tăng cao cho các hoạt động kinh tế, thương mại của Tỉnh, đồng thời nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển dịch vụ logistics của cả Vùng và cả nước

- Chỉ ra được các ưu tiên và nguồn lực cho phát triển hệ thống logistics trên địa bàn Tỉnh theo lộ trình

- Xác định và thu hút các nhà đầu tư phát triển và cung ứng dịch vụ logistics đáp ứng nhu cầu của thị trường

6 Nhiệm vụ nghiên cứu chủ yếu của đề án

- Tổ chức điều tra, khảo sát thực tế tại địa bàn tỉnh An Giang và Vùng ĐBSCL về các nội dung chủ yếu như: Thực trạng phát triển hệ thống logistics, hạ tầng giao thông, hạ tầng kỹ thuật thương mại và một số điều kiện cho sự phát triển dịch vụ logistics trên địa bàn;

- Làm rõ sự cần thiết, cơ sở pháp lý và các điều kiện để phát triển hệ thống logistics trên địa bàn tỉnh An Giang (tập trung vào điều kiện về nguồn lực như đất đai, mặt bằng, vốn, nhân lực, môi trường đầu tư và thu hút đầu tư phát triển logistics, thể chế, chính sách,….)

- Xác định nội dung về phát triển hệ thống logistics trên địa bàn tỉnh An Giang: phát triển dịch vụ về giao nhận, dịch vụ cảng, vận tải (nội địa, quốc tế), bảo quản, kho bãi, quản lý hàng hóa, dịch vụ phục vụ xuất nhập khẩu hàng hóa,…

- Đánh giá thực trạng phát triển hệ thống logistics trên địa bàn tỉnh An Giang (chỉ rõ những thành tựu, hạn chế bất cập và nguyên nhân); Đánh giá tiềm năng và

cơ hội phát triển hệ thống logistics trên địa bàn tỉnh An Giang; Đánh giá khó khăn

và thách thức phát triển hệ thống logistics trên địa bàn tỉnh An Giang

- Xác định/Dự báo nhu cầu về dịch vụ logistics trên địa bàn Tỉnh và Vùng ĐBSCL

- Lập các phương án/kịch bản về phát triển hệ thống logistics trên địa bàn Tỉnh gắn với từng thời kỳ và trình độ phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh (tập trung vào phát triển các trung tâm logistics hoặc phát triển các nhà cung ứng dịch vụ logistics như dịch vụ kho hàng hóa (theo đặc điểm thương phẩm của hàng hóa); trung tâm trung chuyển hàng hóa; vận tải; thông quan; tài chính; cảng; dịch vụ cho hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hóa và tiêu thụ sản phẩm,…) Từ đó xác định các hạng mục và nhu cầu về mặt bằng, vốn đầu tư, nguồn nhân lực,…

- Lựa chọn phương án phát triển hệ thống logistics trên địa bàn Tỉnh; Đề xuất các chính sách, giải pháp và kế hoạch tổ chức thực hiện;

7 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp tổng hợp, phân tích, thống kê kinh tế

- Phương pháp điều tra khảo sát thực tế

- Phương pháp dự báo, so sánh

- Xây dựng các kịch bản, luận chứng và lựa chọn phương án phát triển

- Phương pháp chuyên gia

8 Nội dung chính của đề án

Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, tài liệu tham khảo, nội dung chính của

PHẦN 1 ĐIỀU KIỆN, NỘI DUNG, NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG LOGISTICS TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG

Campuchia, phía Tây Nam

giáp tỉnh Kiên Giang và phía

Đông Nam giáp thành phố

Cần Thơ Bên cạnh đó, tỉnh

An Giang còn nằm trong

tiểu vùng Tứ giác Long

Xuyên2 với TP Long Xuyên

và TP Châu Đốc là hai

trong 4 đỉnh của Tứ giác Hình 1.1 Bản đồ hành chính tỉnh An Giang

Tỉnh có vị trí liền kề với TP Cần Thơ (trung tâm kinh tế lớn của vùng

ĐBSCL) và khá gần TP Hồ Chí Minh, cách 190 km (trung tâm cấp Quốc gia và vùng trọng điểm miền Nam và Đông Nam Bộ, vừa là trung tâm kinh tế - khoa học

kỹ thuật - văn hóa, vừa là thị trường lớn, tạo điều kiện tương tác lẫn nhau trong tiêu thụ sản phẩm và tiếp thu tiến bộ khoa học kỹ thuật)

Tổng diện tích tự nhiên toàn Tỉnh là 3.536,680 km2

, chiếm 8,7% diện tích vùng ĐBSCL và chiếm 1,07% diện tích cả nước, đứng thứ 4 trong13 tỉnh của vùng ĐBSCL Tỉnh An Giang được chia thành 11 đơn vị hành chính trực thuộc bao gồm

02 thành phố là TP Long Xuyên (tỉnh lỵ) và TP Châu Đốc, 01 thị xã (Tân Châu)

và 08 huyện với 156 xã, phường, thị trấn

An Giang có tuyến biên giới dài gần 100 km với 02 cửa khẩu quốc gia, 02 cửa khẩu quốc tế (trong đó có 1 CKQT đường thủy Sông Tiền, xã Vĩnh Xương) và nhiều đường mòn, lối mở nên Tỉnh có nhiều lợi thế để trở thành cầu nối trung chuyển hàng hóa giữa thị trường trong nước với thị trường Campuchia và các nước ASEAN

* Địa hình và thủy văn

An Giang có 2 dạng địa hình chính là đồng bằng và đồi núi Bên cạnh đó, mang đặc trưng thủy văn của vùng ĐBSCL nên An Giang có hệ thống các sông lớn, có hệ thống rạch tự nhiên và kênh đào rải khắp trên địa bàn Tỉnh

Tỉnh nằm đầu nguồn sông Cửu Long, có sông Tiền3, sông Hậu bao bọc cùng

hệ thống kênh rạch chằng chịt tạo thành những tuyến giao thông đường thuỷ quan trọng nối liền các địa bàn trong Tỉnh và với các tỉnh vùng ĐBSCL, với các nước Campuchia, Lào, Thái Lan

* Khí hậu

An Giang mang đặc trưng khí hậu nhiệt đới gió mùa với hai mùa rõ rệt là mùa mưa và mùa khô Nhiệt độ trung bình hàng năm khoảng 270C, lượng mưa trung bình năm khoảng 1.130 mm Độ ẩm trung bình 75 - 80% Tỉnh không chịu ảnh hưởng trực tiếp của bão, các hiện tượng lốc xoáy

* Tài nguyên thiên nhiên

- Tài nguyên đất

Phần lớn diện tích đất của An Giang là đất sản xuất nông nghiệp (chiếm 79,95%), đất lâm nghiệp có rừng chiếm 3,29%, đất nuôi trồng thủy sản chiếm 1,13%, đất ở chiếm 3,82%, đất chưa sử dụng còn rất ít, chiếm 0,32%

- Tài nguyên nước

Tài nguyên nước mặt, được cung cấp chủ yếu từ sông Tiền và sông Hậu, cùng với hơn 280 tuyến sông rạch lớn khác, lưu lượng của các sông khá lớn nên đủ cung cấp nước cho các hoạt động sản xuất và sinh hoạt kể cả trong mùa khô Đây là nguồn cung cấp nước tưới cho hầu hết diện tích gieo trồng canh tác trong Tỉnh, tạo thuận lợi đối với sản xuất nông nghiệp

Ngoài ra, với nguồn nước mặt dồi dào, mang lại cho Tỉnh nguồn lợi thủy sản phong phú và đa dạng, từ đó tạo ra lợi thế về điều kiện khai thác và phát triển ngành nuôi trồng, chế biến thủy hải sản Các loại thủy hải sản chủ yếu gồm: cá, tôm, cua… dù có trữ lượng hạn chế, nhưng với diện tích mặt nước lớn, nguồn lợi thủy sản đa dạng về chủng loại nên khai thác được quanh năm (trừ mùa bão, lũ…)

- Tài nguyên rừng

An Giang hiện có 12.572,7 ha rừng, trong đó 1.113,43 ha rừng tự nhiên, 11.459,27 ha rừng trồng Rừng trồng chủ yếu là các loại cây mọc nhanh như bạch đàn, keo lá tràm, tai tượng kết hợp với cây gỗ quý như sao, dầu, giáng hương, cây

dó bầu và các loại cây ăn quả lâu năm Rừng tự nhiên hiện còn giữ được các cây gỗ quý như giáng hương, thau lao, dầu, căm xe Rừng đất ngập nước chủ yếu là cây tràm (rừng tràm Trà Sư) Mặc dù tài nguyên rừng của Tỉnh có diện tích không lớn nhưng có ý nghĩa quan trọng về mặt sinh thái, an ninh quốc phòng và đặc biệt ở vùng núi, tài nguyên rừng tạo môi trường thuận lợi đối với việc trồng cây dược liệu dưới tán rừng tạo ra sản phẩm dược liệu có dược tính rất cao so với các tỉnh khác trong vùng ĐBSCL

+ Tài nguyên du lịch

An Giang là một trong những Tỉnh thuộc vùng ĐBSCL được thiên nhiên ưu đãi với nhiều danh lam, thắng cảnh, núi non hùng vĩ Bên cạnh đó, Tỉnh có đa dân tộc, đa tôn giáo với 4 dân tộc là Kinh, Khmer, Chăm, Hoa cùng chung sống lâu đời tạo ra những giá trị văn hóa dân tộc phong phú, đa dạng thể hiện qua các lê hội văn hóa dân tộc, tín ngưỡng tôn giáo Tỉnh có 11 tôn giáo được phân bổ rộng khắp trên địa bàn tỉnh, gắn với hệ thống tín ngưỡng là hệ thống các cơ sở thờ tự như Miếu, Miễu, Thánh thất, Đền, Đình, Chùa, Lăng, Nhà thờ, Thánh đường Hồi Giáo Trong

đó, tín ngưỡng thờ mẫu nổi tiếng khắp cả nước, thu hút hàng triệu lượt khách mỗi năm Các làng nghề thủ công truyền thống, các công trình kiến trúc văn hóa độc đáo với nhiều di tích lịch sử văn hóa và danh thắng Tỉnh có 82 di tích được xếp hạng, trong đó có 02 di tích cấp quốc gia đặc biệt là khu lưu niệm Chủ tịch Tôn Đức Thắng và Khu di tích văn hóa Óc Eo, 28 di tích cấp quốc gia và 52 di tích cấp tỉnh; 02 Lễ hội được Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch công nhận là di sản văn hóa phi vật thể cấp quốc gia là Lễ hội vía Bà Chúa Xứ núi Sam và Hội đua bò Bảy Núi;

01 khu du lịch quốc gia

Tỉnh có giao thông thủy, bộ thuận tiện đến thành phố Phnôm Pênh (Campuchia) với khoảng cách ngắn nhất

An Giang là trung tâm giao lưu kinh tế, văn hoá với tiểu vùng sông Mê kông gồm: Việt Nam, Campuchia, Lào, Thái Lan và một số nước Đông Nam Á khác Do vậy, khách du lịch đến An Giang không chỉ để thăm quan các phong cảnh thiên nhiên và các lễ hội trong Tỉnh mà còn để du lịch sang các nước ASEAN khác + Tài nguyên khoáng sản

Tỉnh có nguồn tài nguyên khoáng sản khá phong phú với các loại đá xây dựng,

đá ốp lát, đá áplit, cát núi, cát sông, sét gạch ngói, than bùn, kaolin, vỏ sò, nước khoáng, quặng kim loại (molipden, vàng gốc, vàng thiếc)…, đóng góp tích cực cho phát triển KT-XH của Tỉnh, cũng như là nguồn cung cấp nguyên vật liệu xây dựng phục vụ thị trường trong Tỉnh và vùng ĐBSCL

1.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh An Giang

* Tăng trưởng kinh tế

Trong giai đoạn 2007-2016, kinh tế của Tỉnh liên tục tăng trưởng và phát triển với quy mô GRDP ngày càng tăng và nhịp tăng trưởng khá cao đã tạo điều kiện thuận lợi cho các ngành sản xuất phát triển, tác động tích cực đối với phát triển các ngành dịch vụ, đặc biệt là thương mại và dịch vụ logistics Cụ thể:

Giai đoạn 2007-2010, kinh tế của Tỉnh đạt mức tăng trưởng bình quân tăng 10,66%/năm (GRDP tính theo giá so sánh 1994 tăng từ 12.835,8 tỷ đồng năm 2007 lên 16.962,7 tỷ đồng năm 2010) Giai đoạn 2011-2016, kinh tế của Tỉnh đạt mức tăng trưởng bình quân tăng 5,1%/năm (GRDP tính theo giá so sánh 2010 tăng từ 41.620,2 tỷ đồng năm 2011 lên 52.503,8 tỷ đồng năm 2016)

Biểu đồ 1.1 Tăng trưởng kinh tế của cả nước và An Giang

giai đoạn 2007 - 2016 4

Đơn vị tính: %

\ Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh An Giang và cả nước năm 2010 và 2016

*Cơ cấu kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

- Cơ cấu kinh tế

So với cả nước, tăng trưởng và quy mô kinh tế của Tỉnh còn khiêm tốn Quy

mô kinh tế của Tỉnh bằng 1,52% GDP cả nước Đồng thời, tăng trưởng kinh tế của Tỉnh giai đoạn 2007- 2016 thấp hơn tốc độ tăng trưởng chung của cả nước

Biểu đồ 1.2 Cơ cấu kinh tế của tỉnh An Giang và cả nước

năm 2016

Đơn vị tính: %

Nguồn: Niên giám thống kê cả nước 2016; Niên giám thống kê tỉnh An Giang năm 2016

Trong cơ cấu kinh tế của Tỉnh hiện nay cho thấy, dịch vụ là ngành kinh tế chủ đạo, chiếm tỷ trọng lớn trong GRDP, chiếm khoảng 51,70%; tiếp đến là ngành nông, lâm nghiệp và thủy sản, chiếm 32,96% (năm 2016) Như vậy, ngành công nghiệp – xây dựng (CN-XD) trên địa bàn Tỉnh còn chậm phát triển, chiếm tỷ trọng thấp trong GRDP của tỉnh, với khoảng 13,73% (năm 2016)

Cơ cấu kinh tế hiện nay của Tỉnh có sự khác biệt so với cơ cấu kinh tế chung của cả nước, với tỷ trọng của ngành nông nghiệp trong GRDP của Tỉnh cao hơn nhiều so với cả nước (32,96% của Tỉnh so với 16,32% của cả nước); Tỷ trọng của

CN-XD của Tỉnh thấp hơn nhiều so với cả nước (tương ứng là 13,73% so với 32,72%); Tỷ trọng của ngành dịch vụ của Tỉnh cao hơn so với cả nước (tương ứng

là 51,70% so với 40,92%)

- Chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Trong giai đoạn 2007-2016, cơ cấu kinh tế trên địa bàn Tỉnh mặc dù có sự chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng CN-XD và giảm dần tỷ trọng của nông, lâm nghiệp và thủy sản nhưng còn chậm Cụ thể: Tỷ trọng của ngành nông, lâm, thủy sản mặc dù có xu hướng giảm, từ 35,29% (năm 2007) xuống 32,96% (năm 2016) nhưng vẫn chiếm tỷ lệ cao nhất trong GRDP; Tỷ trọng của CN-XD có xu hướng tăng chậm, từ 12,37% (năm 2007) lên 13,73% (năm 2016) và chiếm tỷ lệ thấp trong GRDP; Tỷ trọng của dịch vụ có xu hướng giảm, từ 52,34% (năm 2006) xuống 51,70% (năm 2016)

Biểu đồ 1.3 Cơ cấu kinh tế của tỉnh An Giang

năm 2007 và năm 2016

Đơn vị tính: %

Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh An Giang năm 2016

- Cơ cấu tổng sản phẩm trên địa bàn phân theo loại hình kinh tế cho thấy, các thành phần kinh tế được tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động và phát triển Trong đó, kinh tế cá thể và kinh tế tư nhân đang giữ vai trò quan trọng, đóng góp lớn vào tăng trưởng kinh tế của Tỉnh, tuy nhiên, vẫn chưa đủ hấp dẫn để thu hút khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài.Cụ thể, tỷ trọng của khu vực kinh tế cá thể chiếm 66,47%, kinh tế tư nhân chiếm 17,01% Trong khi đó, tỷ lệ của khu vực kinh tế nhà nước chiếm 13,26%, kinh tế tập thể chiếm 1,43% và kinh tế có vốn đầu

tư nước ngoài chỉ chiếm 0,22%

* Thực trạng sản xuất nông nghiệp

Là địa phương đầu nguồn sông Cửu Long, An Giang được sông Tiền, sông Hậu cung cấp nguồn nước ngọt quanh năm, ít chịu ảnh hưởng của hạn hán, xâm nhập mặn, những cơn bão mạnh nên so các tỉnh trong khu vực, An Giang có nhiều lợi thế phát triển nông nghiệp

Trong giai đoạn 2007 - 2016, sản xuất nông, lâm, thủy sản duy trì được mức tăng trưởng tốt Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp, thuỷ sản (giá hiện hành) tăng từ

15.559,3 tỷ đồng năm 2010 lên 40.561,8 tỷ đồng năm 2016, tương ứng tăng 2,6 lần Sản xuất tiếp tục phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa, năng suất, chất lượng, hiệu quả được nâng lên

Giá trị sản phẩm thu hoạch trên 1 ha đất trồng trọt tăng nhanh, từ 85,2 triệu đồng (năm 2010) lên 119 triệu đồng (năm 2016) Tuy nhiên, giá trị sản phẩm thu được trên 1 ha mặt nước không ổn định và có xu hướng giảm (từ 2,628 tỷ đồng năm 2010 xuống 1,887 tỷ đồng năm 2016) do biến động của thị trường thế giới, ảnh hưởng trực tiếp đến giá thủy sản xuất khẩu Đến nay, trên địa bàn Tỉnh đã hình thành một số vùng sản xuất tập trung qui mô lớn

Đối với trồng trọt, GTSX của ngành cũng có xu hướng tăng nhanh, từ 13.171

tỷ đồng năm 2007 lên 33.666 tỷ đồng năm 2016, tương ứng tăng 2,5 lần Trong đó, GTSX của cây lương thực có hạt chiếm 73%; cây rau đậu, hoa cây cảnh chiếm 15%; cây ăn quả chiếm 3,8%, còn lại là các loại cây công nghiệp (hàng năm và lâu năm) Trong trồng trọt, cây lúa vẫn là cây trồng chiến lược của Tỉnh

Tuy nhiên, thời gian qua, với định hướng phát triển nông nghiệp công nghệ cao và chuyển đổi đất trồng lúa khó khăn sang các loại cây trồng đặc sản khác, trên địa bàn Tỉnh đã phát triển hiệu quả nhiều loại sản phẩm trồng trọt, như: Vùng lúa gạo, với quy mô gần 700.000 ha (tập trung chủ yếu tại các huyện như Thoại Sơn, Tri Tôn, Châu Thành, Châu Phú, Phú Tân); Vùng cây ăn quả như chuối, xoài, với quy mô gần 9.000 ha (tập trung nhiều nhất tại các huyện Chợ Mới, Tịnh Biên, An Phú, Thoại Sơn, Tri Tôn, Phú Tân); Vùng ngô, với quy mô khoảng 8.000 ha (tập trung tại các huyện An Phú, Tân Châu, Chợ Mới, Phú Tân); Vùng rau dưa các loại (tập trung chủ yếu tại các huyện Chợ Mới, Châu Phú, Tân Châu, An Phú, Châu Thành); Vùng chăn nuôi bò, lợn (tập trung chủ yếu tại các huyện như Chợ Mới, Tri Tôn, Tịnh Biên, Châu Phú, Thoại Sơn, Châu Thành, Thành phố Long Xuyên); Vùng nuôi trồng thủy sản, với quy mô hơn 2.000 ha, (tập trung chủ yếu tại các huyện như Châu Phú, Thoại Sơn, Chợ Mới, Châu Thành, thành phố Long Xuyên) Sản phẩm nông nghiệp hàng hóa như nếp (huyện Phú Tân), xoài ba màu, cam xoàn (huyện Chợ Mới), chuối cấy mô (huyện Tri Tôn)

Đối với chăn nuôi, giá trị sản xuất của ngành tăng từ 1.032,6 tỷ đồng năm

2007 lên 2.692,6 tỷ đồng năm 2016, tương ứng tăng 2,6 lần Mô hình phát triển chăn nuôi tập trung theo phương thức trang trại phát triển nhanh, với quy mô lớn Đồng thời, việc áp dụng các mô hình chăn nuôi an toàn sinh học đang được áp dụng khá phổ biến Đến hết năm 2016, toàn Tỉnh có khoảng 1.180 trang trại chăn nuôi, tăng 609 trang trại so với năm 2012 (đạt 571 trang trại), ví dụ, sản phẩm bò thịt (huyện Tri Tôn), lợn sinh học

Đối với thủy sản, giá trị sản xuất thủy sản theo giá thực tế năm 2016 đạt

9.930,46 tỷ đồng, tăng hơn 2 lần so với năm 2007 (đạt 4.408,5 tỷ đồng) Diện tích nuôi trồng thủy sản năm 2016 đạt khoảng 2.586,9 ha, giảm 451,38 ha so với năm

2007 (đạt 3.038,28 ha) Đồng thời, sản lượng thủy sản trong giai đoạn này có xu hướng tăng, từ 315.765 tấn năm 2007 lên 369.844 tấn năm 2016 Đến nay, trên địa bàn Tỉnh đã hình thành một số vùng chuyên canh sản xuất thủy sản như cá tra, cá

ba, cá rô phi, điêu hồng, tôm càng xanh… Năng lực và chất lượng sản xuất, cung ứng giống thủy sản ngày càng được cải thiện do tích cực ứng dụng tiến bộ kỹ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, đặc biệt là mô hình sản xuất ứng dụng công nghệ cao Đây là một trong những nguồn cung cấp sản phẩm thủy sản quan trọng đối với thị trường nội Tỉnh, cũng như thị trường trong và ngoài nước

Như vậy, với sự phát triển và chuyển dịch tích cực trong cơ cấu sản xuất nông nghiệp của Tỉnh thời gian qua, đặc biệt với sự hình thành và phát triển các vùng sản xuất tập trung quy mô lớn như vùng sản xuất lúa, vùng nuôi trồng thủy sản, vùng cây ăn quả… đã có tác động tích cực đối với phát triển thương mại tỉnh

An Giang, không chỉ là nơi tạo nguồn hàng hóa phục vụ cho sản xuất, chế biến mà còn là nguồn cung ứng hàng hóa lớn cho thị trường trong nước và thị trường xuất khẩu Đây cũng là nhân tố có ảnh hưởng tích cực tới sự phát triển thương mại và góp phần gia tăng nhu cầu đối với dịch vụ logistics trên địa bàn Tỉnh

* Thực trạng sản xuất công nghiệp

- Giá trị sản xuất công nghiệp trên địa bàn Tỉnh trong giai đoạn 2007 - 2016

có xu hướng tăng đều qua các năm, từ 14.093,5 tỷ đồng năm 2007 lên 42.683,8 tỷ đồng năm 2016, tương ứng tăng hơn 3 lần

- Một số sản phẩm công nghiệp chủ yếu trên địa bàn Tỉnh gồm: đá xây dựng (4,28 triệu m3); phi lê đông lạnh (139.188 tấn); quả và hạt ướp lạnh (8726 tấn); hạt điều khô (420 tấn); gạo đã xát và đánh bóng hạt hoặc hồ (2,115 triệu tấn); thức ăn gia súc (31.096 tấn); thức ăn cho nuôi trồn thủy sản (157.165 tấn); áo sơ mi (17,393 triệu cái); xi măng portland đen (333.226 tấn); điện thương phẩm (2054 triệu KW); nước uống được (60,39 triệu m3

)

- Số lượng các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn Tỉnh

An Giang hiện có một số khu công nghiệp (KCN) đang hoạt động, thu hút đầu tư Theo Công văn số 576/TTg-KTN ngày 12/04/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc cho bổ sung các KCN của tỉnh An Giang tại danh mục các KCN dự kiến ưu tiên thành lập mới và mở rộng đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020 ban hành kèm theo Quyết định số 1107/QĐ-TTg ngày 21/08/2006 của Thủ tướng Chính phủ với các KCN Bình Long (150 ha), Bình Hòa (250 ha), Vàm Cống (200 ha), Hội An (100 ha) Hiện nay đã đưa vào hoạt động 2 KCN là Bình Long và Bình Hòa, giải quyết việc làm cho khoảng 10.500 lao động, chủ yếu là lao động trong Tỉnh, với các ngành nghề da giày, may mặc, thủy sản,

Ngoài ra, trên địa bàn Tỉnh hiện có một số cụm công nghiệp (CCN) đang hoạt động như: CCN Trung An, CCN Tân Mỹ Chánh, CCN Song Thuận, CCN An Thạnh,

Như vậy, những kết quả trong phát triển sản xuất công nghiệp, cùng với sự hình thành và phát triển của các khu/cụm công nghiệp trên địa bàn Tỉnh có tác động tích cực đối với phát triển hệ thống logistics do khối lượng hàng hóa sản xuất

ra lớn, nhu cầu sử dụng dịch vụ logistics gia tăng

1.1.2 Dân số và lao động trên địa bàn tỉnh An Giang

* Dân số

- Quy mô dân số: An Giang là một tỉnh đông dân Tính đến cuối năm 2016, dân số trên địa bàn Tỉnh đạt 2.159.859 người, đứng thứ 6 toàn quốc và cao nhất trong vùng ĐBSCL Mật độ dân số đạt bình quân 611 người/km², cao hơn với mức bình quân chung của cả nước (277 người/km2) Trong đó, TP Long Xuyên có quy

mô dân số cao nhất, với 286.024 người và mật độ dân số cao nhất, đạt 2.479 người/km2 Huyện Tri Tôn có mật độ dân số thấp nhất, đạt 224 người/km2

- Phân bố dân cư: Cơ cấu dân số hiện nay trên địa bàn Tỉnh cho thấy, dân số khu vực nông thôn chiếm tỷ lệ cao (69,26%), dân số khu vực thành thị chiếm 30,74% Tỷ lệ tăng dân số khu vực thành thị đạt 1,66% và khu vực nông thôn tăng 0,62% cho thấy tốc độ đô thị hóa trên địa bàn Tỉnh còn chậm

* Lao động

Đến hết năm 2016, tổng số lao động đang làm việc trên địa bàn Tỉnh đạt 1.207.344 người Trong đó, lao động làm việc tại khu vực nhà nước chiếm 5,76%; tại khu vực ngoài nhà nước chiếm 94,03% và tại khu vực có vốn FDI chiếm 0,21% Lao động thành thị có tỷ trọng còn thấp, chỉ chiếm 29,7% và lao động nông thôn chiếm 70,3% Một điểm tích cực là tỷ trọng lao động qua đào tạo và tỷ trọng lao động qua đào tạo nghề trong tổng số lao động trên địa bàn Tỉnh đều tăng qua các năm

Bảng 1.1 Tỷ lệ lao động qua đào tạo so với tổng số lao động

trên địa bàn tỉnh An Giang qua các năm

Đơn vị tính: %

Năm

Lao động qua đào tạo nghề nghiệp 11,29 23 36 38,8 42,5

Nguồn: NGTK tỉnh An Giang và Nguyễn Thị Hồng Nhung (2016), Đào tạo nghề cho nguồn nhân lực ở An Giang phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa (giai đoạn 2006- 2012), Tạp chí Phát triển KH&CN, tập 19, số X4-2016

Tuy nhiên, theo báo cáo kết quả điều tra chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2016 của Phòng Thương mại - Công nghiệp Việt Nam, chỉ số đào tạo lao động An Giang mặc dù tiếp tục tăng điểm đạt 5,23 so với năm 2015 (đạt 5,14) nhưng vẫn xếp thứ hạng thấp so với cả nước và trong khu vực (xếp hạng 54/63 tỉnh, thành phố và 9/13 các tỉnh ĐBSCL); mức độ hài lòng của DN đối với lao động đáp ứng được nhu cầu sử dụng lao động của DN chỉ đạt 87,64%

Tóm lại, nguồn lao động của Tỉnh khá dồi dào Tuy nhiên, do chất lượng nguồn lao động còn hạn chế, chưa đáp ứng kịp yêu cầu của thị trường lao động trong và ngoài nước Tỷ lệ thất nghiệp ở thành thị và thiếu việc làm ở nông thôn còn cao Chất lượng nguồn nhân lực còn hạn chế, thiếu công nhân lành nghề, lao động nông thôn đa số chưa qua đào tạo, năng suất lao động thấp Công tác giải quyết việc làm trong Tỉnh gặp không ít khó khăn Số lao động làm việc ngoài Tỉnh phần nhiều là lao động phổ thông, có việc làm nhưng thu nhập không cao, không

ổn định; người lao động của Tỉnh tìm việc làm ở các tỉnh khác chiếm tỷ lệ khá cao Các KCN trong Tỉnh chưa thu hút được nhiều nhà đầu tư; ngành nghề mới ở các địa phương chậm phát triển Nhiều DN tuyển dụng lao động phổ thông nên đã thu hút nhiều lao động đi làm ngay không cần phải qua đào tạo nghề, ảnh hưởng đến chất lượng nguồn lao động

1.1.3 Thu nhập và mức sống dân cư trên địa bàn tỉnh An Giang

Thu nhập và đời sống dân cư trên địa bàn Tỉnh trong giai đoạn 5 năm gần đây không ngừng được cải thiện

Mức thu nhập bình quân đầu người có xu hướng tăng nhanh, từ 1,871 triệu đồng người/tháng (năm 2012) lên 2,909 triệu đồng người/tháng (năm 2016), tăng gần 1,5 lần Trong đó, thu nhập của dân cư khu vực thành thị tăng tương ứng 1,5 lần, từ 2,14 triệu đồng/người/tháng lên 3,32 triệu đồng/người/tháng; khu vực nông thôn tăng tương ứng 1,4 lần, từ 1,763 triệu đồng lên 2,461 triệu đồng Tuy nhiên, mức thu nhập này vẫn còn thấp so với mức bình quân chung của cả nước (2,909 triệu đồng của Tỉnh so với 3,195 triệu đồng của cả nước - năm 2016)

Đồng thời, GRDP bình quân đầu người của Tỉnh giai đoạn này cũng có xu hướng tăng nhanh, từ 23,77 triệu đồng/người, tương ứng 1.137 USD/người (năm 2012) lên 31,73 triệu đồng/người, tương ứng 1.428 USD/người (năm 2016) Tuy nhiên,GRDP bình quân đầu người của Tỉnh thấp hơn nhiều so với bình quân cả nước (31,7 triệu đồng của Tỉnh, tương đương 1.428 USD so với 48,6 triệu đồng của

cả nước, tương đương 2.215 USD - năm 2016)

So với các tỉnh/thành phố trong vùng kinh tế trọng điểm vùng ĐBSCL, GRDP bình quân đầu người của Tỉnh hiện đạt mức thấp nhất

Biểu đồ 1.4 GRDP bình quân đầu người của các tỉnh vùng KTTĐ vùng ĐBSCL

năm 2016

Đơn vị tính: Triệu đồng/người

Nguồn: Niên giám thống kê cả nước và tỉnh An Giang, Kiên Giang, Cần Thơ năm 2016

Như vậy, sự gia tăng thu nhập, mức sống của dân cư ngày càng được cải thiện tác động trực tiếp tới sức mua hàng hóa của dân cư trên địa bàn Tỉnh, góp phần làm gia tăng lượng hàng hóa cung ứng và lưu thông trên thị trường Từ đó, tác động trực tiếp tới nhu cầu cung ứng và sử dụng dịch vụ logistics trên địa bàn Tỉnh

1.1.4 Mạng lưới giao thông trên địa bàn tỉnh An Giang

+ Giao thông đường bộ

Tỉnh có đường quốc lộ (QL) 91, dài 93,13 km, bắt đầu từ cầu Cái Sắn đến biên giới Việt Nam - Campuchia; 14 tuyến đường tỉnh lộ, với tổng chiều dài 393

km Ngoài ra, còn có mạng lưới giao thông đô thị (TP Long Xuyên, TP Châu Đốc

và TX Tân Châu) và giao thông nông thôn tạo điều kiện thuận lợi cho sự lưu thông hàng hóa trên địa bàn Tỉnh, bao gồm cả khu vực thành thị và nông thôn

+ Giao thông đường thủy

An Giang được xem là cửa ngõ của hệ thống sông Cửu Long đổ vào Việt Nam, với hai tuyến sông Tiền, sông Hậu và các tuyến kênh nội đồng thoát lũ như: Kênh Vĩnh Tế, kênh Võ Văn Kiệt, kênh Tám Ngàn Do vậy, Tỉnh có hệ thống giao thông thủy nội địa khá chằng chịt, dài gần 6.000 km (gồm 496 tuyến) và hơn

600 kênh rạch cấp 1, 2 và nhiều kênh rạch cấp 3 với 14 tuyến đường thủy dài 372,3 km do Trung ương quản lý và 22 tuyến đường thủy dài 512 km do Tỉnh quản

lý, còn lại 237 tuyến 1.543 km được phân cấp về các huyện, thị, thành phố quản lý Bên cạnh hệ thống bến phà, đò ngang có mặt khắp các huyện, thị, thành phố

Như vậy, với hệ thống giao thông thủy, bộ thuận lợi, cùng với hệ thống bến cảng, kho bãi là những tiềm năng, tạo động lực đối với phát triển KT-XH của Tỉnh nói chung, tạo thuận lợi đối với hoạt động sản xuất và lưu thông hàng hóa nói riêng, đáp ứng nhu cầu cầu vận chuyển hàng hóa trên địa bàn Tỉnh và của vùng ĐBSCL, từ đó góp phần phát triển hệ thống logistics trên địa bàn Tỉnh

1.1.5 Tình hình phát triển thương mại và một số lĩnh vực dịch vụ tỉnh An Giang

1.1.5.1 Tình hình phát triển thương mại nội địa tỉnh An Giang

* Qui mô và tốc độ tăng trưởng

Trong thời gian qua, thương mại nội địa trên địa bàn Tỉnh liên tục tăng trưởng và phát triển, góp phần tích cực đối với hoạt động trao đổi, mua bán hàng hóa, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu mua sắm, tiêu dùng hàng hóa của dân cư Điều đó được biểu hiện qua tổng mức bán lẻ hàng hóa trên địa bàn Tỉnh liên tục tăng đều qua các năm, từ 19.350 tỷ đồng năm 2007 lên 60.263 tỷ đồng năm 2016, tương ứng tăng hơn 3 lần Mặc dù vậy, tăng trưởng của tổng mức bán lẻ hàng hóa

có xu hướng giảm dần, từ 25,2% năm 2007 xuống 14,9% năm 2016 Tính chung cả giai đoạn 2007 - 2016, tốc độ tăng trưởng của tổng mức bán lẻ hàng hóa trên địa bàn Tỉnh đạt bình quân 19,14%/năm, ngang bằng với tốc độ tăng trưởng bình quân của cả nước trong cùng giai đoạn (cả nước đạt 19,14%/năm)

Bảng 1.2 Tổng mức bán lẻ hàng hóa của cả nước và tỉnh An Giang

giai đoạn 2007 - 2016

Năm

mức BLHH Tỉnh/cả nước (%)

Giá trị

(tỷ

đồng)

Tăng trưởng (%)

TMBLHH bình quân đầu người (triệu đồng/người)

Giá trị (1.000 tỷ đồng)

TMBLHH bình quân đầu người

Nguồn: Niên giám thống kê cả nước và tỉnh An Giang năm 2010, 2015, 2016

Tuy vậy, tỷ lệ tổng mức bán lẻ hàng hóa của Tỉnh so với tổng mức bán lẻ hàng hóa của cả nước trong giai đoạn này còn thấp và có xu hướng giảm dần, từ 3,4% năm 2007 xuống còn 2,3% năm 2016

Tổng mức bán lẻ hàng hóa bình quân đầu người trên địa bàn Tỉnh trong giai đoạn này cũng có xu hướng tăng mạnh, từ 6,2 triệu đồng/người (năm 2007) lên

27,9 triệu đồng/người (năm 2016), tương ứng tăng 4,5 lần Tổng mức bán lẻ hàng hóa bình quân đầu người trên địa bàn Tỉnh trong giai đoạn này thấp hơn không đáng kể so với mức bình quân chung của cả nước (Tổng mức bán lẻ hàng hóa bình quân đầu người của cả nước trong giai đoạn này tăng từ 6,8 triệu đồng năm 2007 lên 28,8 triệu đồng năm 2016) Tuy nhiên, so với các tỉnh/thành phố trong vùng kinh tế trọng điểm vùng ĐBSCL, tổng mức bán lẻ hàng hóa bình quân đầu người của Tỉnh hiện đạt mức thấp nhất (thấp hơn TP Cần Thơ; tỉnh Kiên Giang; tỉnh Cà Mau) Điều đó cho thấy, so với cả nước nói chung và so với các tỉnh trong vùng kinh tế trọng điểm vùng ĐBSCL, thương mại nội địa trên địa bàn Tỉnh đang trên đà phát triển, nhu cầu mua sắm, tiêu dùng hàng hóa của dân cư ngày càng gia tăng Điều này phần nào ảnh hưởng đến sự phát triển thương mại của Tỉnh nói chung và nhu cầu tiêu dùng đối với dịch vụ logistics nói riêng

1.1.5.2 Tình hình phát triển xuất nhập khẩu hàng hóa trên địa bàn tỉnh An Giang

* Xuất khẩu hàng hóa

- Quy mô và tăng trưởng xuất khẩu Giai đoạn 2007 - 2016, kim ngạch xuất khẩu hàng hoá của Tỉnh mặc dù có

xu hướng tăng nhưng không ổn định Trong đó, kim ngạch xuất khẩu tăng từ 553,6 triệu USD năm 2007 lên 700,1 triệu USD năm 2016, tăng 26,5% Tốc độ tăng trưởng của kim ngạch xuất khẩu hàng hóa giai đoạn này đạt bình quân 4,6%/năm,

thấp hơn nhiều tốc độ tăng trưởng xuất khẩu bình quân của cả nước (đạt 16%/năm)

Bảng 1.3 Xuất khẩu hàng hóa tỉnh An Giang và cả nước

Kim ngạch (triệu USD)

Tăng trưởng (%)

XK bình quân đầu người (USD/người)

Kim ngạch (triệu USD)

Tăng trưởng (%)

XK bình quân đầu người (USD/người)

Mặc dù vậy, tỷ lệ tăng trưởng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa giai đoạn này đang có xu hướng giảm dần, từ 24,2% năm 2007 xuống âm 13,6% năm 2016 Nguyên nhân chủ yếu là do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng và suy thoái kinh tế toàn cầu từ năm 2008, nhu cầu nhập khẩu hàng hóa toàn cầu giảm nên kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của cả nước nói chung và của Tỉnh nói riêng bị sụt giảm Đồng thời, do ảnh hưởng của tình hình thời tiết không thuận lợi, ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động sản xuất nông nghiệp và xuất khẩu nông sản của Tỉnh Cùng với đó, do giá xuất khẩu của một số mặt hàng xuất khẩu chủ lực giảm, đặc biệt là giá xuất khẩu gạo và thủy sản dẫn đến sự sụt giảm về quy mô và tăng trưởng kim ngạch

xuất khẩu hàng hóa trên địa bàn Tỉnh

So với cả nước, kim ngạch XK hàng hóa của Tỉnh hiện nay còn thấp Tỷ lệ kim ngạch xuất khẩu của Tỉnh so với tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa cả nước đang có xu hướng giảm dần, từ 1,1% năm 2007 xuống 0,4% năm 2016

Tính chung cả giai đoạn 2007 - 2016, tỷ lệ kim ngạch XK hàng hóa của Tỉnh

so với cả nước đạt 0,7% Điều đó cho thấy, hoạt động XK hàng hóa của Tỉnh thiếu

ổn định, tăng trưởng KNXK hàng hóa, cũng như tỷ trọng so với tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của cả nước đang có xu hướng giảm dần

- Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa bình quân đầu người

Giai đoạn 2007 - 2016, kim ngạch xuất khẩu hàng hóa bình quân đầu người trên địa bàn Tỉnh có xu hướng tăng dần, từ 259,4 USD/người năm 2007 lên 324,1 USD/người năm 2016, tương ứng tăng 1,2 lần Trong khi đó, kim ngạch xuất khẩu bình quân đầu người của cả nước tăng từ 577 USD/người năm 2007 lên 1.898 USD/người năm 2016, tương ứng tăng 3,3 lần

Biểu đồ 1.5 Kim ngạch xuất khẩu bình quân đầu người của cả nước

và các tỉnh vùng kinh tế trọng điểm vùng ĐBSCL

năm 2016

Đơn vị tính: USD/người

Nguồn: NGTK cả nước năm 2016, NGTK tỉnh An Giang năm 2016; Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2016 của UBDN tỉnh Kiên Giang; Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm

2016 của UBDN thành phố Cần Thơ

So với các tỉnh vùng kinh tế trọng điểm vùng ĐBSCL, kim ngạch xuất khẩu hàng hóa bình quân đầu người của An Giang hiện thấp hơn TP Cần Thơ (đạt 1.272 USD/người) và tỉnh Cà Mau (đạt 899,7 USD/người) và chỉ cao hơn so với tỉnh Kiên Giang (đạt 264,5 USD/người)

Kim ngạch xuất khẩu đầu người của Tỉnh mặc dù có xu hướng tăng nhưng tăng chậm hơn so với cả nước Đồng thời, kim ngạch xuất khẩu đầu người của Tỉnh còn thấp hơn nhiều mức bình quân chung của cả nước (năm 2016, xuất khẩu bình quân đầu người của cả nước gấp 5,8 lần của Tỉnh) Điều đó cho thấy, hoạt động sản xuất và xuất khẩu hàng hóa trên địa bàn Tỉnh còn chậm phát triển, chưa tương xứng với tiềm năng phát triển của Tỉnh, với đặc thù là một trong những tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm vùng ĐBSCL, là một trong những vùng đầu tàu và lôi kéo trong phát triển của cả nước

Mặt hàng xuất khẩu chính là hàng công nghiệp nhẹ và tiểu thủ công nghiệp (dệt may, phân bón các loại), hàng nông sản (gạo, rau quả) và thủy sản

Thị trường xuất khẩu chính là Trung Quốc và các thị trường Hàn Quốc, Nhật Bản, Mỹ, Châu Âu

Như vậy, hoạt động xuất khẩu trên địa bàn Tỉnh còn chậm phát triển, với kim ngạch xuất khẩu và quy mô kim ngạch xuất khẩu bình quân đầu người còn khiêm tốn là một trong những nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển của dịch vụ logistics trên địa bàn Tỉnh do nhu cầu sử dụng dịch vụ logistics để phục vụ hàng hóa xuất khẩu còn hạn chế

Tỷ lệ kim ngạch nhập khẩu hàng hóa trên địa bàn Tỉnh so với tổng kim ngạch nhập khẩu hàng hóa của cả nước trong giai đoạn này mặc dù còn rất khiêm tốn và không ổn định nhưng đang có xu hướng tăng dần, từ 0,013% năm 2007 lên 0,084% năm 2016

Mặt hàng nhập khẩu chính là máy móc, thiết bị, dụng cụ, phụ tùng như vải các loại, nguyên phụ liệu may mặc, gỗ tròn, hóa chất, thuốc trừ sâu và nguyên liệu, Thị trường nhập khẩu chính là Trung Quốc, Campuchia,

Bảng 1.4 Nhập khẩu hàng hóa An Giang và cả nước

giai đoạn 2007 - 2016

Năm

Nhập khẩu tỉnh An Giang Nhập khẩu cả nước Tỷ lệ NK

Tỉnh/NK cả nước (%) Kim ngạch

(triệu USD)

Tăng trưởng (%)

Kim ngạch (triệu USD)

Tăng trưởng (%)

Nguồn: NGTK cả nước năm 2016; NGTK tỉnh An Giang năm 2016

Như vậy, hoạt động nhập khẩu trên địa bàn Tỉnh còn chậm phát triển, kim ngạch nhập khẩu còn khiêm tốn cũng là một trong những nhân tố làm hạn chế nhu cầu sử dụng dịch vụ logistics trên địa bàn Tỉnh thời gian qua do nhu cầu sử dụng dịch vụ logistics để phục vụ khối lượng hàng hóa nhập khẩu còn hạn chế

Nguồn: Niên giám thống kê An Giang 2016

Doanh thu du lịch của tỉnh An Giang tăng khá Trong đó, doanh thu của các

cơ sở lưu trú tăng từ 283.365 triệu đồng năm 2012 lên 345.644 triệu năm 2016 (sơ bộ) và doanh thu của các cơ sở lữ hành tăng tương ứng từ 27.281 triệu đồng lên 29.253 triệu đồng

Số lượng khách du lịch trong nước có xu hướng tăng dần qua các năm, từ 276.629 nghìn lượt người năm 2012 lên 337.487 nghìn lượt người năm 2016 Tuy nhiên, số lượng khách quốc tế thì tăng giảm không đều, sau khi đạt tới 56.885 nghìn lượt người năm 2013 lại giảm mạnh còn 19.614 nghìn lượt người năm 2014 Hai năm gần đây, chỉ tiêu này tăng dần, năm 2016 đạt 40.614 nghìn lượt người Số ngày khách do các cơ sở lưu trú phục vụ cũng gia tăng từ 399.103 ngày năm 2012 lên 496.217 ngày năm 2016

1.2 Nội dung phát triển hệ thống logistics trên địa bàn tỉnh An Giang

1.2.1 Một số khái niệm liên quan

Khái niệm logistics

Cho đến nay, có nhiều khái niệm khác nhau về logistics Hội đồng quản trị logistics cho rằng, logistics được hiểu là quá trình lập kế hoạch, thực hiện và kiểm soát một cách hiệu quả về mặt chi phí dòng lưu chuyển và phần dự trữ nguyên vật liệu, bán thành phẩm và thành phẩm, cùng những thông tin liên quan từ điểm khởi đầu của quá trình sản xuất đến điểm tiêu thụ cuối cùng nhằm mục đích thỏa mãn được các yêu cầu của khách hàng5

Quan điểm của Liên hợp quốc cho rằng, logistics là hoạt động quản lý quá trình lưu chuyển nguyên vật liệu qua các khâu lưu kho, sản xuất ra sản phẩm cho tới tay người tiêu dùng theo yêu cầu của khách hàng6

Như vậy, các quan niệm này đều cho rằng, logistics gắn liền cả quá trình nhập nguyên vật liệu làm đầu vào cho quá trình sản xuất, sản xuất ra hàng hóa và đưa vào các kênh lưu thông, phân phối đến tay người tiêu dùng cuối cùng

Từ khái niệm này có thể chia logistics thành 3 công đoạn, gồm: (i) Logistics cung ứng là tất cả các công việc để tập hợp nguyên liệu, vật liệu, nhiên liệu và các yếu tố đầu vào chuẩn bị cho hoạt động sản xuất; (ii) Logistics sản xuất là các công việc nhằm đưa nguyên liệu, vật liệu, nhiên liệu vào phục vụ sản xuất một cách tối

ưu, đạt hiệu quả cao nhất (iii) Logistics phân phối là việc đưa các sản phẩm của DN đến tay khách hàng

Như vậy, mặc dù có nhiều quan điểm khác nhau về logistics nhưng tựu trung lại có thể hiểu, logistics là tập hợp các hoạt động nhằm đảm bảo cung cấp các thành phần cần thiết cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, tiêu dùng hàng hóa một cách kịp thời, hiệu quả

Khái niệm Dịch vụ logistics

Theo Luật Thương mại 2005, dịch vụ logistics được hiểu là hoạt động thương mại, theo đó thương nhân tổ chức thực hiện một hoặc nhiều công đoạn bao gồm nhận hàng, vận chuyển, lưu kho, lưu bãi, làm thủ tục hải quan, các thủ tục giấy

tờ khác, tư vấn khách hàng, đóng gói bao bì, ghi ký mã hiệu, giao hàng hoặc các dịch vụ khác có liên quan tới hàng hóa theo thỏa thuận với khách hàng để hưởng thù lao7

Theo cách hiểu này, các dịch vụ logistics chủ yếu bao gồm: (i) Dịch vụ bốc

xếp hàng hóa, bao gồm cả hoạt động bốc xếp container; (ii) Dịch vụ kho bãi và lưu giữ hàng hóa, bao gồm cả hoạt động kinh doanh kho bãi container và kho xử lý nguyên liệu, thiết bị; (iii) Dịch vụ đại lý vận tải, bao gồm cả hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan và lập kế hoạch bốc dỡ hàng hóa; (iv) Dịch vụ bổ trợ khác, bao gồm cả hoạt động tiếp nhận, lưu kho và quản lý thông tin liên quan đến vận chuyển

và lưu kho hàng hóa trong suốt cả chuỗi logistics; hoạt động xử lý lại hàng hóa bị khách hàng trả lại, hàng hóa tồn kho, hàng hóa quá hạn, lỗi mốt và tái phân phối hàng hóa đó; hoạt động cho thuê và thuê mua container

Tiếp theo đó, để cụ thể hơn, theo Nghị định số 163/2017/NĐ-CP ngày 30/12/2017 của Chính phủ quy định về kinh doanh dịch vụ logistics, dịch vụ logistics được cung cấp bao gồm:

+ Dịch vụ xếp dỡ container, trừ dịch vụ cung cấp tại các sân bay

+ Dịch vụ kho bãi container thuộc dịch vụ hỗ trợ vận tải biển

+ Dịch vụ kho bãi thuộc dịch vụ hỗ trợ mọi phương thức vận tải

+ Dịch vụ chuyển phát

+ Dịch vụ đại lý vận tải hàng hóa

+ Dịch vụ đại lý làm thủ tục hải quan (bao gồm cả dịch vụ thông quan)

+ Dịch vụ khác, bao gồm các hoạt động sau: kiểm tra vận đơn, dịch vụ môi giới vận tải hàng hóa, kiểm định hàng hóa, dịch vụ lấy mẫu và xác định trọng lượng; dịch vụ nhận và chấp nhận hàng; dịch vụ chuẩn bị chứng từ vận tải

+ Dịch vụ hỗ trợ bán buôn, hỗ trợ bán lẻ bao gồm cả hoạt động quản lý hàng lưu kho, thu gom, tập hợp, phân loại hàng hóa và giao hàng

+ Dịch vụ vận tải hàng hóa thuộc dịch vụ vận tải biển

+ Dịch vụ vận tải hàng hóa thuộc dịch vụ vận tải đường thủy nội địa

+ Dịch vụ vận tải hàng hóa thuộc dịch vụ vận tải đường sắt

+ Dịch vụ vận tải hàng hóa thuộc dịch vụ vận tải đường bộ

+ Dịch vụ vận tải hàng không

+ Dịch vụ vận tải đa phương thức

+ Dịch vụ phân tích và kiểm định kỹ thuật

+ Các dịch vụ hỗ trợ vận tải khác

+ Các dịch vụ khác do thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics và khách hàng thỏa thuận phù hợp với nguyên tắc cơ bản của Luật Thương mại

Khái niệm Thuê ngoài dịch vụ logistics

- Thuê ngoài(Outsourcing) được hiểu là việc di chuyển các quá trình kinh doanh trong tổ chức sang các nhà cung cấp dịch vụ bên ngoài Đây là chiến lược loại trừ các chức năng kinh doanh không cốt lõi (none core competency) để tập trung nguồn lực vào các kinh doanh chính yếu của DN Thuê ngoài dịch vụ

logistics là việc sử dụng các nhà cung cấp dịch vụ logistics bên ngoài thay mặt DN

để tổ chức và triển khai hoạt động logistics

Khái niệm về phương thức cung ứng dịch vụ logistics

+ 1PL (First Party Logistics - Logistics tự cấp): Là những người sở hữu hàng hóa tự mình tổ chức và thực hiện các hoạt động logistics để đáp ứng nhu cầu của bản thân Các công ty này có thể sở hữu phương tiện vận tải, nhà xưởng, thiết bị xếp dỡ và các nguồn lực khác bao gồm cả con người để thực hiện các hoạt động logistics

+ 2PL (Second Party Logistics - Cung cấp dịch vụ logistics bên thứ hai): Là một chuỗi những người cung cấp dịch vụ cho hoạt động đơn lẻ cho chuỗi hoạt động logistics nhằm đáp ứng nhu cầu của chủ hàng nhưng chưa tích hợp với hoạt động logistics (chỉ đảm nhận một khâu trong chuỗi logistics) Thông thường, 2PL là việc quản lý các hoạt động truyền thống như vận tải, kho vận, thủ tục hải quan, thanh toán…

+ 3PL (Cung cấp dịch vụ logistics bên thứ ba - logistics theo hợp đồng): Là người thay mặt cho chủ hàng quản lý và thực hiện các dịch vụ logistics cho từng bộ phận như: thay mặt cho người gửi hàng thực hiện thủ tục xuất khẩu, cung cấp chứng từ giao nhận-vận tải và vận chuyển nội địa hoặc thay mặt cho người nhập khẩu làm thủ tục thông quan hàng hóa và đưa hàng đến điểm đến quy định…

Thông thường, 3PL bao gồm nhiều dịch vụ khác nhau, kết hợp chặt chẽ việc luân chuyển, tồn trữ hàng hoá, xử lý thông tin… có tính tích hợp vào dây chuyền cung ứng của khách hàng 3PL là các hoạt động do một công ty cung cấp dịch vụ logistics thực hiện trên danh nghĩa của khách hàng dựa trên các hợp đồng có hiệu lực tối thiểu là một năm hoặc các yêu cầu bất thường Sử dụng 3PL là việc thuê các công ty bên ngoài để thực hiện các hoạt động logistics, có thể là toàn bộ quá trình quản lý logistics hoặc chỉ là một số hoạt động có chọn lọc Các công ty sử dụng 3PL và nhà cung cấp dịch vụ logistics có mối quan hệ chặt chẽ với nhau nhằm thực chia sẻ thông tin, rủi ro và các lợi ích theo một hợp đồng dài hạn

+ 4PL (cung cấp dịch vụ logistics thứ tư hay logistics chuỗi phân phối, hay nhà cung cấp logistics chủ đạo - LPL) Đây là người hợp nhất, gắn kết các nguồn lực, tiềm năng và cơ sở vật chất kỹ thuật của mình với các tổ chức khác để thiết kế, xây dựng và vận hành các giải pháp chuỗi logistics

4PL là việc quản lý và thực hiện các hoạt động logistics phức tạp như quản

lý nguồn lực, trung tâm điều phối kiểm soát, các chức năng kiến trúc và tích hợp các hoạt động logistics 4PL có liên quan với 3PL và được phát triển trên nền tảng của 3PL nhưng bao gồm lĩnh vực hoạt động rộng hơn, gồm cả các hoạt động của 3PL, các dịch vụ công nghệ thông tin và quản lý các tiến trình kinh doanh 4PL được coi như một điểm liên lạc duy nhất, là nơi thực hiện việc quản lý, tổng hợp tất

cả nguồn lực và giám sát các chức năng 3PL trong suốt chuỗi phân phối nhằm vươn tới thị trường toàn cầu, lợi thế chiến lược và các mối quan hệ lâu bền

+ 5PL (cung cấp dịch vụ logistics bên thứ năm): Là loại dịch vụ thị trường thương mại điện tử, bao gồm các 3PL và 4PL quản lý tất cả các bên liên quan trong chuỗi phân phối trên nền tảng thương mại điện tử Chìa khoá thành công của các nhà cung cấp dịch vụ logistics thứ năm là các hệ thống (hệ thống quản lý đơn hàng (OMS), Hệ thống quản lý kho hàng (WMS) và Hệ thống quản lý vận tải (TMS) Cả

ba hệ thống này có liên quan chặt chẽ với nhau trong một hệ thống thống nhất và công nghệ thông tin

Khái niệm Phát triển hệ thống logistics

Phân theo phạm vi, có hệ thống logistics quốc gia/ hệ thống logistics Vùng/

hệ thống logistics địa phương (tỉnh, thành phố)/ hệ thống logistics của ngành/ hệ thống logistics của DN

Về hệ thống logistics của quốc gia

+ Hệ thống logistics của quốc gia là một hệ thống bao gồm tất cả các hoạt động có liên hệ với nhau nhằm đưa nguyên vật liệu và hàng hóa hữu hình từ tổ chức đầu nguồn qua tất cả các khâu trung gian đến người sử dụng cuối cùng trong một nền kinh tế Hệ thống logistics của quốc gia tích hợp các hoạt động thuộc nhiều chức năng của quá trình kinh doanh (thu mua, quản trị nguyên vật liệu, phân phối hiện vật) và từ nhiều khu vực của nền kinh tế (sản xuất, vận tải, phân phối và thông tin liên lạc)

+ Phát triển hệ thống logistics của nền kinh tế được hiểu là quá trình lập kế hoạch, thực hiện, kiểm soát, tạo điều kiện thuận lợi và phối hợp một cách có hiệu quả các điểm và các tuyến lưu chuyển của hàng hóa, con người, phương tiện và thông tin trong nền kinh tế và giữa nền kinh tế với bên ngoài nhằm tăng cường năng lực cạnh tranh của nền kinh tế nói chung và của các bộ phận cấu thành nên hệ thống logistics của nền kinh tế nói riêng

Mục tiêu cơ bản của phát triển hệ thống logistics trong nền kinh tế là tăng cường năng lực cạnh tranh của nền kinh tế nói chung và của các bộ phận cấu thành nên hệ thống logistics của nền kinh tế nói riêng Phát triển hệ thống logistics của nền kinh tế không chỉ nhằm vào mặt lượng như tăng quy mô, tăng số nhà cung cấp dịch vụ logistics, tăng tỷ trọng của dịch vụ logistics trong GDP… mà còn cần hướng tới mặt chất của sự phát triển như thúc đẩy và nâng cao hiệu quả của các dịch vụ logistics, nâng cao giá trị gia tăng của các dịch vụ logistics, giảm thiểu chi phí, thời gian, gia tăng sự tin cậy của hệ thống logistics

Nội dung chủ yếu của phát triển hệ thống logistics trong nền kinh tế bao gồm: Phát triển hệ thống cung ứng dịch vụ logistics của nền kinh tế; Phát triển cầu dịch vụ logistics của nền kinh tế; Phát triển kết cấu hạ tầng logistics của nền kinh tế; Tạo dựng

và hoàn thiện môi trường kinh doanh, hệ thống pháp luật, chính sách phát triển logistics của nền kinh tế

Về hệ thống logistics của một địa phương, được hiểu là một tổng thể bao gồm các yếu tố có liên quan với nhau nhằm đưa nguyên vật liệu và hàng hóa từ khâu tổ chức đầu nguồn qua tất cả các khâu trung gian đến người sử dụng cuối cùng trong khu vực địa phương đó Theo đó, hệ thống logistics của một địa phương tích hợp các hoạt động thuộc nhiều thuộc nhiều chức năng khác nhau của quá trình kinh doanh (thu mua, quản trị, phân phối hiện vật) và từ nhiều khu vực của nền kinh tế (sản xuất, vận tải, phân phối và thông tin liên lạc), thậm chí bao gồm cả hệ thống thanh toán, thông tin liên quan giữa các chủ thể khác nhau trên địa bàn và trong mối quan hệ với toàn bộ nền kinh tế quốc dân

Điều này cho thấy, hệ thống logistics địa phương là một tổng thể bao gồm nhiều hệ thống con như: hệ thống cơ chế pháp lý, hệ thống cơ sở hạ tầng, hệ thống các DN cung ứng và sử dụng dịch vụ logistics và nguồn nhân lực được giới hạn trong phạm vi địa phương đó

Hình 1.2 Hệ thống logistics địa phương (gọi chung là Tỉnh)

Nguồn: Dựa theo Jaroslaw Witkowski (2011), The role of Stakeholders in a Developing Reference Model of City Logistics”, Seventh International Conference

on City Logistics, 2011, Mallorca, Spain

Hệ thống logistics địa phương thường đề cập đến các hoạt động logistics nhằm đảm bảo vật tư cho sản xuất, phân phối và tiêu thụ sản phẩm của DN cũng như là toàn bộ các mối quan hệ kinh tế giữa chúng trên địa bàn Theo cách tiếp cận này, từng DN được coi như là một phần tử trong hệ thống logistics địa phương Vì vậy,

hệ thống logistics địa phương hiệu quả sẽ là nhân tố quan trọng đảm bảo cho các

DN trên địa bàn vận hành và phát triển tốt

Tóm lại, “ ệ thống logistics một địa phương là tập hợp các nhân tố về quy

Hệ thống logisticsđịa phương

DN cung ứng, s dụng dịch vụ logistics

Nguồn nhân lực

Hệ thống cơ sở

hạ tầng

Cơ chế pháp l

định pháp lý, cơ sở hạ t ng, ngu n nhân lực, chủ thể cung ứng và s dụng dịch

vụ logistics c ng như mối quan hệ tương h gi a ch ng, tham gia vào việc lập

kế hoạch, thực hiện và giám sát hiệu quả quá trình lưu chuyển con ngư i, hàng

h a và các thông tin c liên quan trên địa bàn”

1.2.2 Nội dung chủ yếu phát triển hệ thống logistics trên địa bàn Tỉnh

Phát triển hệ thống logistics trên địa bàn một Tỉnh như An Giang là sự phát triển đồng bộ cả hệ thống gồm các nhân tố, đó là (i) cơ chế, chính sách phát triển logistics; (ii) cơ sở hạ tầng logistics; (iii) chủ thể cung ứng dịch vụ logistics; (iv) chủ thể sử dụng dịch vụ logistics; và (v) nguồn nhân lực logistics

Từ đó thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, góp phần tăng khả năng cạnh tranh của các sản phẩm hàng hóa, dịch vụ, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh của địa phương, tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất, lưu thông, phân phối tiêu dùng trên địa bàn, góp phần tích cực giảm ùn tắc giao thông

Phát triển hệ thống logistics địa phương theo chiều rộng gồm các nội dung là: (i) mở rộng và kết nối được các loại hình vận tải; tăng dung lượng thị trường dịch vụ logistics; mở rộng thị phần của các chủ thể cung ứng dịch logistics trên tổng thị trường; phát triển kho bãi, các trung tâm phân phối, TT logistics; tăng cường kết nối giữa các khu vực của nền kinh tế, các DN sản xuất, phân phối và XNK; tăng số lượng các DN thuê ngoài dịch vụ logistics và tăng nguồn nhân lực cho ngành dịch vụ logistics trên địa bàn

Phát triển hệ thống logistics của địa phương theo chiều sâu là phát triển đồng

bộ, hiện đại hệ thống cơ sở hạ tầng trên địa bàn, ứng dụng CNTT để tăng hiệu quả; tăng các dịch vụ logistics có giá trị gia tăng cao; tăng doanh thu và khai thác tối đa tiềm năng, lợi thế của địa phương Hoàn thiện cơ chế chính sách phát triển logistics phù hợp với đặc thù của địa phương, xây dựng môi trường kinh doanh bình đẳng; đẩy mạnh đào tạo nguồn nhân lực chuyên ngành chất lượng tốt, …Cụ thể nội dung chủ yếu phát triển hệ thống logistics trên địa bàn Tỉnh như sau:

Thứ nhất là, Tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách phát triển logistics trên

địa bàn Tỉnh

Logistics Tỉnh là một chuỗi các hoạt động liên ngành, liên quan đến toàn bộ quá trình chuyển đưa hàng hóa, thông tin và tiền tệ từ nhà sản xuất đến người sử dụng cuối cùng trên địa bàn, do đó logistics trên địa bàn Tỉnh chịu sự tác động của các thông lệ, tập quán và cam kết quốc tế, hệ thống luật pháp của mỗi quốc gia cũng như là các quy định, chính sách phát triển của từng địa phương Các quy định pháp lý của chính quyền địa phương liên quan đến dịch vụ logistics là cơ sở pháp

lý điều chỉnh, vận hành hệ thống logistics trong phạm vi của Tỉnh Đây là hệ thống văn bản dưới luật về vận tải, thương mại, hải quan, thương mại điện tử… nhằm tạo môi trường thuận lợi, thông thoáng và vững chắc cho cả hệ thống logistics thành phố phát triển theo hướng ổn định và lâu dài trong tương lai

Chính vì vậy, đối với địa bàn địa phương, việc hoàn thiện, cụ thể hóa và ban hành cơ chế chính sách phát triển logistics Tỉnh/ thành phố phù hợp với yêu cầu phát triển của địa phương là một nội dung quan trọng trong phát triển hệ thống logistics Đồng thời, cũng cần xây dựng các quy định hỗ trợ cho sự phát triển logistics Tỉnh cả về phát triển DN, nguồn nhân lực và cơ sở hạ tầng

Tổ chức thực thi các chính sách và biện pháp của nhà nước về phát triển dịch

vụ logistics trên địa bàn Tỉnh phù hợp với điều kiện phát triển của Tỉnh

Thứ hai là, Phát triển cơ sở hạ tầng và trang thiết bị, kỹ thuật logistics trên

địa bàn

Cơ sở hạ tầng logistics Tỉnh được hiểu là tổng thể các cơ sở vật chất, kỹ thuật, kiến trúc và hệ thống thông tin đóng vai trò nền tảng cho các dịch vụ logistics trên địa bàn diễn ra một cách bình thường và hiệu quả Cơ sở hạ tầng logistics rất quan trọng đối với phát triển kinh tế và đô thị hóa của các địa phương, là động lực quan trọng trong việc thu hút đầu tư và là nhân tố cần thiết để các nhà quản lý quyết định địa điểm thành lập doanh nghiệp Cơ sở hạ tầng logistics Tỉnh là nền tảng cơ bản của toàn bộ hệ thống logistics và thường bao gồm cơ sở hạ tầng phần cứng như kết cấu hạ tầng giao thông vận tải, hệ thống kho hàng, bến bãi cùng các phương tiện thiết bị… và hệ thống cơ sở hạ tầng phần mềm liên quan đến thông tin liên lạc và công nghệ

(i) Phát triển kết cấu hạ tầng giao thông vận tải chính là phát triển đồng bộ, hiện đại hệ thống các công trình kiến trúc và các phương tiện mang tính chất nền móng cho sự phát triển hệ thống phân phối, lưu thông hàng hóa trên địa bàn Ở đây bao gồm việc xây dựng mới, cải tạo và mở rộng hệ thống các tuyến đường bộ, đường sắt; hệ thống các kho bãi, các trung tâm logistics, đi đôi với việc trang bị một số phương tiện thiết bị xếp dỡ hiện đại, chuyên dụng…

(ii) Thiết lập kho hàng hóa và các dịch vụ kho (theo đặc tính thương phẩm của hàng hóa lưu thông trên địa bàn Tỉnh): Phát triển hệ thống logistics trên địa bàn Tỉnh trước tiên tập trung vào việc thiết lập kho hàng hóa và các dịch vụ kho Trong

đó, kho hàng hóa có vai trò quan trọng trong dịch vụ logistics, với chức năng chủ yếu là lưu giữ, dự trữ hàng hóa Phát triển hệ thống kho hàng hóa tùy theo tính chất thương phẩm của hàng hóa

(iii) Phát triển hạ tầng thông tin liên lạc bao gồm mạng lưới điện thoại cố định,

di động, vệ tinh, internet, cáp viễn thông… đảm bảo cho quá trình truyền đạt thông tin, giám sát hành trình hàng hóa và luồng thông tin có liên quan từ nơi hình thành hàng hóa đến điểm tiêu thụ cuối cùng được tiến hành nhanh chóng, kịp thời, đảm bảo việc dự báo, kiểm soát hàng tồn và lên kế hoạch chính xác cho hàng hóa thông qua khả năng nhìn thấy và kiểm soát đơn hàng (visibility), đây là một nhân tố được các chủ hàng đánh giá rất cao khi họ quyết định lựa chọn nhà cung cấp dịch vụ logistics cho mình

Cơ sở hạ tầng logistics phát triển đồng bộ, hiện đại là nhân tố quyết định đến tăng năng lực cạnh tranh của các dịch vụ logistics, các DN logistics và chỉ số năng lực cạnh tranh của Tỉnh Trình độ khoa học công nghệ, ứng dụng công nghệ, trang thiết bị hiện đại, … của các cơ sở/ trung tâm cung ứng dich vụ logistics

Thứ ba là, Phát triển hệ thống các nhà cung cấp dịch vụ logistics và các chủ

thể sử dụng dịch vụ logistics trên địa bàn (phát triển thị trường tiêu dùng dịch vụ

logistics)

Phát triển các nhà cung cấp dịch vụ logistics là gia tăng các tổ chức, cá nhân cung ứng các dịch vụ logistics cho khách hàng cả về quy mô và phạm vi hoạt động

Do vậy, phát triển hệ thống các DNdịch vụ logistics bao gồm:

- Phát triển các loại hình DN dịch vụ logistics xét theo hình thức sở hữu, quy

mô, tính chuyên môn hóa và chất lượng dịch vụ cung ứng…

- Phát triển các phương thức cung ứng dịch vụ logistics theo hướng 3PL, 4PL… Ưu tiên phát triển các loại hình DN logistics trọn gói 3PL

- Phát triển các loại hình dịch vụ logistics giá trị gia tăng cao trong hoạt động

ở các DN

DN sử dụng dịch vụ logistics là các tổ chức, DN có nhu cầu về các dịch vụ logistics thuê ngoài Họ chính là khách hàng nhưng đồng thời cũng là nhân tố quan trọng trong phát triển hệ thống logistics trên địa bàn Tỉnh Thực chất phát triển các chủ thể sử dụng dịch vụ logistics là phát triển thị trường tiêu dùng dịch vụ logistics Hướng phát triển ở đây thường tập trung là: (i) Phát triển khách hàng tiêu dùng dịch vụ logistics Tỉnh cả về mặt số lượng, chất lượng, phạm vi, không gian và thời gian…; (ii) Phát triển thị trường về mặt địa lý trong nước và phạm vi quốc tế; (iii) Phát triển thị trường sử dụng dịch vụ logistics theo cả chiều rộng và chiều sâu, thể hiện sự kết nối các dịch vụ logistics cũng như sự cung ứng đồng bộ các dịch vụ logistics theo nhu cầu người sử dụng dịch vụ để đảm bảo hàng hóa từ sản xuất đến thị trường và xuất khẩu nhanh nhất, hiệu quả nhất, chi phí hợp lý nhất

Thứ tư là, Phát triển nguồn nhân lực logistics trên địa bàn

Nguồn nhân lực là nhân tố quan trọng và quyết định sự thành công của DN trên thị trường Hệ thống logistics Tỉnh/thành phố phát triển đòi hỏi phải có một nguồn nhân lực logistics tương ứng Trong những năm gần đây, lĩnh vực logistics ở nước ta và ở Tỉnh An Giang đã và đang phát triển nhanh chóng, hàng ngàn DN được thành lập và hoạt động, tạo ra nhiều công ăn việc làm, thu hút một lượng lao động đáng kể cho xã hội Việc phát triển nóng của ngành logistics đã làm nảy sinh bất cập về nguồn nhân lực vừa thiếu lại vừa yếu, tính chuyên nghiệp thấp Do vậy, việc phát triển nguồn nhân lực cho hệ thống logistics trên địa bàn Tỉnh/thành phố

mà trước hết cho các DN logistics có một vai trò rất quan trọng hiện nay

1.3 Vai trò và sự cần thiết phát triển hệ thống logistics trên địa bàn tỉnh An Giang

- Phát triển hệ thống logistics trên địa bàn tỉnh An Giang có vai trò quan

trọng đối với phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh

Trước hết, logistics phát triển sẽ giúp giảm chi phí sản xuất-kinh doanh, thúc đẩy phát triển các ngành, tạo nên sức cạnh tranh cho nền kinh tế

Hệ thống logisitics phát triển góp phần đưa An Giang trở thành một mắt xích trong chuỗi giá trị toàn cầu, gắn nền kinh tế địa phương với nền kinh tế Vùng, nền kinh tế cả nước và với nền kinh tế khu vực, thế giới Các dịch vụ logisitics tạo ra mối liên kết kinh tế, thương mại, tài chính của toàn bộ chuỗi cung ứng hay chuỗi giá trị của hàng hóa, từ sản xuất, lưu thông, phân phối đến tiêu dùng, không chỉ trong phạm vi tỉnh An Giang mà còn trong phạm vi của cả vùng ĐBSCL, với cả nước và kết nối dòng chảy hàng hóa, dịch vụ trên phạm vi khu vực và toàn cầu Các DN dịch vụ logistics phát triển giúp gia tăng đóng góp quan trọng đối với quy

mô GRDP của Tỉnh, cũng như góp phần gia tăng nguồn thu ngân sách

Phát triển hệ thống logistics có vai trò quan trọng trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên địa bàn Tỉnh theo hướng tích cực, đó là phát triển các ngành dịch vụ, tăng tỷ trọng của các ngành dịch vụ trong cơ cấu kinh tế Tỉnh

Bên cạnh đó, phát triển hệ thống logistics còn có ý nghĩa xã hội to lớn, tạo công ăn việc làm, thu hút nhiều lao động tham gia, bao gồm cả lao động trực tiếp

và lao động gián tiếp Đặc biệt, phát triển logistics còn góp phần vào việc thực hiện các mục tiêu xã hội như chuyển đưa hàng hóa tới vùng sâu, vùng xa, vùng bị thiên tai cần cứu trợ trên địa bàn Tỉnh Đồng thời, logistics giúp tiết kiệm và giảm chi phí trong quá trình phân phối và lưu thông hàng hóa, giúp người tiêu dùng sử dụng hàng hóa với giá hợp lý, từ đó nâng cao mức hưởng thụ của dân cư trên địa bàn Tỉnh

- Phát triển hệ thống logistics với phát triển sản xuất và chuyển dịch cơ cấu của các ngành sản xuất

Phát triển hệ thống logistics có tác động tích cực đối với phát triển các ngành sản xuất và dịch vụ trong nền kinh tế Logistics góp phần phát triển các ngành sản xuất như công nghiệp và nông nghiệp thông qua vai trò cầu nối, vừa đảm bảo cung ứng đầu vào cho sản xuất, vừa đảm bảo tiêu thụ đầu ra cho sản phẩm một cách nhanh chóng, kịp thời, đúng thời gian và địa điểm Đồng thời, logistics cũng góp phần thúc đẩy thương mại Tỉnh phát triển, làm cho quá trình lưu thông, phân phối được thông suốt, chính xác, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu của thị trường

- Phát triển hệ thống logistics với phát triển lĩnh vực phân phối, xuất nhập khẩu

Phát triển hệ thống logistics còn góp phần mở rộng thị trường trong thương mại quốc tế, đáp ứng nhu cầu của khách hàng nhanh chóng, kịp thời

Trong bối cảnh tự do hóa thương mại, cạnh tranh giữa các quốc gia và DN ngày càng gay gắt do việc dỡ bỏ các hàng rào thuế quan và phi thuế quan cũng như

sự có mặt của các DN nước ngoài tham gia thị trường, logistics được coi là công cụ quan trọng giúp DN tạo ra lợi thế riêng để tăng sức cạnh tranh thông qua việc cắt giảm chi phí và thỏa mãn tối đa nhu cầu của khách hàng Cụ thể:

+ Hệ thống logistics phát triển giúp DN nâng cao hiệu quả quản lý, tiết kiệm

và giảm chi phí trong hoạt động lưu thông phân phối, đặc biệt là chi phí vận tải.Logistics đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo yếu tố đúng thời gian - địa điểm (just-in-time), cũng như đảm bảo lượng hàng tồn kho tối thiểu cho DN, giúp giảm chi phí lưu kho, chi phí hàng tồn kho… Từ đó góp phần tăng cường sức cạnh tranh cho các DN

+ Với sự phát triển mạnh mẽ của công nghệ thông tin, cho phép kết hợp chặt chẽ quá trình cung ứng, sản xuất, lưu kho hàng hóa, tiêu thụ với vận tải giao nhận, làm cho cả quá trình này trở nên hiệu quả hơn, nhanh chóng hơn Do vậy, logistics

có vai trò quan trọng trong việc tối ưu hóa chu trình lưu chuyển của sản xuất kinh doanh từ khâu đầu vào nguyên vật liệu, phụ kiện… tới sản phẩm cuối cùng đến tay người tiêu dùng Cùng với vai trò trong việc đảm bảo yếu tố đúng thời gian, địa điểm, logistics phát triển còn tạo cơ hội cho DN khai thác và mở rộng thị trường xuất, nhập khẩu

+ Logistics giúp DN kiểm soát và đưa ra quyết định chính xác trong hoạt động sản xuất kinh doanh, từ đó giúp DN giảm thiểu tối đa chi phí phát sinh, nâng cao hiệu quả trong hoạt động sản xuất, kinh doanh Cụ thể, với chức năng của mình, logistics giúp DN giải quyết vấn đề về nguồn nguyên liệu cung ứng (với số lượng và thời điểm hiệu quả nhất để bổ sung nguồn nguyên liệu), vấn đề về phương tiện, hành trình vận tải, địa điểm, bãi chứa thành phẩm, bán thành phẩm…

+ Logistics góp phần gia tăng giá trị kinh doanh của các DN vận tải, giao nhận

Logistics là loại hình dịch vụ có quy mô mở rộng và phức tạp hơn so với hoạt động vận tải, giao nhận thuần túy Logistics là cả một quá trình, bao gồm vân tải, kho bãi, bốc xếp, giao nhận, giám định, bảo hiểm, đóng gói… Như vậy, vận tải chỉ là một phần trong quá trình logistics Hội nhập kinh tế và thương mại dẫn đến

sự phát triển của sản xuất và lưu thông, do vậy các chi tiết của một sản phẩm có thể

do nhiều quốc gia cung ứng và ngược lại một loại sản phẩm của DN có thể được tiêu thụ tại nhiều quốc gia, nhiều thị trường khác nhau trên thế giới Điều này đòi hỏi dịch vụ vận tải, giao nhận đa dạng hơn, phong phú hơn

+ Dịch vụ logistics phát triển góp phần giảm chi phí, hoàn thiện và tiêu chuẩn hóa chứng từ trong kinh doanh quốc tế Thực tế cho thấy, khi DN xuất nhập khẩu thực hiện giao dịch trong thương mại quốc tế thường phải hoàn thiện nhiều

loại giấy tờ, chứng từ liên quan, kéo theo đó là sự gia tăng về chi phí giấy tờ, điều này ảnh hưởng rất lớn tới các hoạt động xuất, nhập khẩu của DN

Tuy nhiên, hiện nay với sự phát triển của dịch vụ logistics đã cung cấp các dịch vụ đa dạng trọn gói, giúp DN giảm rất nhiều các chi phí cho giấy tờ, chứng từ trong thương mại quốc tế Trong đó, với dịch vụ vận tải đa phương thức do người kinh doanh dịch vụ logistics cung cấp đã loại bỏ được nhiều chi phí cho giấy tờ thủ tục, nâng cấp và chuẩn hóa chứng từ cũng như giảm khối lượng công việc văn phòng trong lưu thông hàng hóa, từ đó nâng cao hiệu quả buôn bán quốc tế

- Vai trò của ngành logistics An Giang đối với vùng ĐBSCL và cả nước

Với vùng Đồng bằng Sông Cửu Long và cả nước, An Giang là tỉnh có nhiều tiềm năng và lợi thế để phát triển thương mại nội địa và xuất nhập khẩu, trong đó

có thương mại biên giới, đóng vai trò cửa ngõ quốc tế

An Giang có vị trí địa kinh tế, không chỉ tạo thuận lợi đối với phát triển kinh

tế - xã hội của Tỉnh nói chung mà còn đối với phát triển thương mại và logistics của Tỉnh nói riêng Với vị trí địa lý của mình, An Giang là trung tâm kinh tế, thương mại giữa 3 thành phố lớn, gồm TP Hồ Chí Minh, TP Cần Thơ (Việt Nam)

và Phnompenh (Campuchia); là cửa ngõ giao thương có từ lâu đời giữa vùng ĐBSCL, TP Hồ Chí Minh với các nước tiểu vùng MêKông (Campuchia, Thái Lan

và Lào) Tỉnh còn là một trong bốn tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm vùng ĐBSCL

Với vị thế địa - kinh tế như vậy của Tỉnh đã đem lại vị thế chiến lược trong chuỗi cung ứng và kết nối giao thương giữa Việt Nam với các nước trong khu vực, với vai trò vừa là điểm đầu, vừa là điểm cuối và cũng là nơi trung chuyển hàng hóa

An Giang có vai trò là trung tâm vận tải của Vùng; trung tâm gom hàng xuất khẩu của Vùng qua Campuchia, đồng thời là trung tâm chia hàng nhập khẩu và phân phối của Vùng

- Vai trò của ngành logistics An Giang đối với khu vực ASEAN và quốc tế

Cộng đồng kinh tế chung ASEAN (AEC) đã hình thành vào năm 2015, trong

đó, hệ thống logistics trong khu vực có nhiệm vụ hỗ trợ tạo dựng khu vực sản xuất

và năng lực canh tranh chung thông qua việc tạo dựng được các kết nối vật lý, pháp

lý, con người để hàng hóa và dịch vụ có thể luân chuyển nhanh và rẻ hơn trong khu vực

Trong điều kiện đó, hệ thống logistics của An Giang, với vị trí là cửa ngõ giao thương có từ lâu đời giữa vùng ĐBSCL, TP Hồ Chí Minh với các nước tiểu vùng Mê Kông (Campuchia, Thái Lan và Lào) sẽ có vai trò chính như: trung chuyển hàng hóa trong khu vực (hàng hóa từ các nước như Campuchia, Lào, Thái Lan qua hệ thống logistics của An Giang để tới các quốc gia khác và ngược lại); hỗ trợ vận tải thủy phát triển, như là nơi thực hiện dịch vụ bảo trì, sửa chữa nhỏ cho

các phương tiện, bảo dưỡng thiết bị nâng chuyển, chuyển tải, container, bao bì đóng gói để hỗ trợ dịch vụ logistics trong khu vực

Như vậy, phát triển các dịch vụ logistics trên địa bàn Tỉnh vừa là nhu cầu tự thân, vừa là đòi hỏi khách quan của phát triển thương mại trong nước và giao thương với các nước láng giềng, cũng như thế giới

1.4 Tiêu chí đánh giá sự phát triển hệ thống logistics trên địa bàn Tỉnh

Trên cơ sở phân tích ý nghĩa, đặc điểm và các nhân tố của hệ thống logistics Tỉnh, các tiêu chí đánh giá sự phát triển hệ thống logistics Tỉnh có thể bao gồm:

1 Nh m tiêu chí về điều kiện cho phát triển logistics, có thể bao gồm:

- Tiêu chí về thu nhập và mức sống: mức thu nhập trung bình tháng của người lao động; …

- GRDP, GRDP bình quân đầu người;

- GTSX ngành Công nghiệp, Nông nghiệp và Tổng kim ngạch hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu trên địa bàn; …

Đây là những tiêu chí phản ánh toàn diện những nền tảng căn bản về kinh tế -

xã hội cho sự phát triển dịch vụ logistics trong Tỉnh

2 Nh m tiêu chí phản ánh doanh thu và khối lượng logistics, chủ yếu bao

gồm tổng doanh thu các dịch vụ logistics như doanh thu từ vận tải hàng hóa, khối lượng hàng hóa vận chuyển, luân chuyển; hàng hóa tiêu dùng bình quân đầu người trên địa bàn; tỷ lệ phần trăm (%) hàng hóa được vận chuyển phân theo loại hình vận tải Các tiêu chí này phản ánh nhu cầu và quy mô của dịch vụ logistics trên địa bàn

3 Nh m tiêu chí phản ánh ngu n nhân lực logistics, chủ yếu bao gồm:

- Tiêu chí phản ánh số lượng lao động đang làm trong ngành logistics tính trên 10.000 lao động làm việc trên địa bàn Tỉnh Tiêu chí này phản ánh tình hình và nhu cầu về nhân lực cho sự phát triển của ngành logistics của Tỉnh

- Tiêu chí phản ánh công tác giáo dục và đào tạo, trình độ khoa học và công

nghệ: Đây là các tiêu chí phản ánh tình hình đào tạo nguồn nhân lực để đáp ứng

nhu cầu cho sự phát triển của hệ thống logistics Tỉnh, bao gồm số sinh viên đại học chuyên ngành logistics và quản trị chuỗi cung ứng trên 10.000 dân số và trên 10.000 sinh viên đại học, kinh phí đào tạo của các ngành logistics và công nghệ thông tin trên địa bàn tính trên 10.000 lao động làm việc…

4 Nh m tiêu chí phản ánh cơ sở hạ t ng logistics Đây là những tiêu chí

phản ánh các điều kiện cơ sở hạ tầng phục vụ cho sự phát triển của ngành logistics Tỉnh Chủ yếu bao gồm: diện tích kho, bến bãi, máy móc, trang thiết bị, số lượng bến xe hàng hóa; số lượng các phương tiện vận tải tư nhân, số lượng các phương tiện vận tải công cộng; tổng vốn đầu tư cho cơ sở hạ tầng của ngành logistics của Tỉnh…

5 Nh m tiêu chí phản ánh cơ sở hạ t ng thông tin logistics, chủ yếu bao