Phát triển hệ thống logistics trên địa bàn thành phố hà nội

Asia Nations Đông Nam ÁEDI : Electronic Data Interchange Hệ thống trao đổi dữ liệu điện tửESCAP : Economic and Social Committee in Asia and the Pacific Ủy ban Kinh tế và xã hội ở

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ CÔNG THƯƠNG

VIỆN NGHIÊN CỨU THƯƠNG MẠI

ĐẶNG THỊ THÚY HỒNG

PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG

LOGISTICS TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ

NỘI

LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ CÔNG THƯƠNG

VIỆN NGHIÊN CỨU THƯƠNG MẠI

ĐẶNG THỊ THÚY HỒNG

PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG LOGISTICS TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Chuyên ngành : Thương mại

LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ

Người hướng dẫn khoa học:

1 PGS.TS NGUYỄN VĂN LỊCH

2 TS HOÀNG XUÂN HÒA

LỜI CAM ĐOAN

Tôi cam đoan luận án là một công trình nghiên cứu khoa học độc lập Các kết quanghiên cứu trong luận án do Tôi tự điều tra, tìm hiểu và phân tích một cách trung thực,phù hợp với đề tài nghiên cứu

Nghiên cứu sinh

Đặng Thị Thúy Hồng

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

MỤC LỤC ii

DANH MỤC BẢNG BIỂU v

DANH MỤC BIỂU ĐỒ - HÌNH vii

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ix

PHẦN MỞ ĐẦU 1

1 Lý do lựa chọn đề tài 1

2 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 2

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3

4 Phương pháp nghiên cứu 3

5 Đóng góp mới của Luận án 5

6 Kết cấu nội dung Luận án 5

PHẦN TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 6

1 Tổng quan các công trình nghiên cứu trong nước 6

2 Tổng quan các công trình nghiên cứu ngoài nước 9

PHẦN NỘI DUNG, KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 15

CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG LOGISTICS THÀNH PHỐ 15

1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ LOGISTICS THÀNH PHỐ 15

1.1.1 Tính tất yếu về logistics thành phố 15

1.1.2 Khái niệm về logistics thành phố 17

1.1.3 Đặc điểm và vai trò của logistics thành phố 21

1.2 NỘI DUNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG LOGISTICS THÀNH PHỐ VÀ CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ 27

1.2.1 Khái niệm về hệ thống logistics thành phố 27

1.2.2 Nội dung phát triển hệ thống logistics thành phố 30

1.2.3 Chỉ tiêu đánh giá sự phát triển của hệ thống logistics thành phố 36

1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG LOGISTICS THÀNH PHỐ 38

1.3.1 Nhóm nhân tố phan ánh môi trường phát triển của hệ thống logistics thành phố: 39 1.3.2 Nhóm nhân tố phan ánh kha năng phát triển của hệ thống logistics thành phố .43

1.4 KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG LOGISTICS Ở MỘT SỐ THÀNH PHỐ

TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO THÀNH PHỐ HÀ NỘI 48

1.4.1 Kinh nghiệm phát triển hệ thống logistics thành phố ở một số thành phố trên thế giới.48 1.4.2 Bài học kinh nghiệm cho TP Hà Nội trong phát triển hệ thống logistics thành phố 56

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG LOGISTICS TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 58

2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI CÓ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG LOGISTICS THÀNH PHỐ 58

2.1.1 Điều kiện tự nhiên 58

2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội TP Hà Nội 60

2.2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG LOGISTICS TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI THỜI GIAN QUA 68

2.2.1 Thực trạng phát triển cơ chế pháp luật 68

2.2.2 Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng 71

2.2.3 Thực trạng phát triển doanh nghiệp cung ứng dịch vụ logistics 89

2.2.4 Thực trạng phát triển doanh nghiệp sử dụng dịch vụ logistics 110

2.2.5 Thực trạng nguồn nhân lực logistics 112

2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG LOGISTICS THÀNH PHỐ HÀ NỘI 116

2.3.1 Về những kết qua trong phát triển hệ thống logistics thành phố 116

2.3.2 Về những hạn chế trong phát triển hệ thống logistics thành phố 118

2.3.3 Nguyên nhân của những hạn chế 121

CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG LOGISTICS TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN 2050 124

3.1 TRIỂN VỌNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI VÀ QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG LOGISTICS THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN 2050 124

3.1.1 Triển vọng phát triển kinh tế - xã hội của TP Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn 2050 124

3.1.2 Mục tiêu, quan điểm và định hướng phát triển hệ thống logistics thành phố đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050 129 3.2 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG LOGISTICS TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH

PHỐ HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN 2050 133

3.2.1 Giai pháp hoàn thiện cơ chế chính sách phát triển hệ thống logistics thành phố 133

3.2.2 Giai pháp phát triển cơ sở hạ tầng logistics trên địa bàn TP Hà Nội 138

3.2.3 Giai pháp phát triển hệ thống doanh nghiệp cung cấp dịch vụ logistics trên địa bàn thành phố 142

3.2.4 Giai pháp phát triển hệ thống doanh nghiệp sử dụng dịch vụ logistics trên địa bàn thành phố 145

3.2.5 Giai pháp đào tạo nguồn nhân lực cho hệ thống logistics thành phố 146

3.3 KIẾN NGHỊ CÁC ĐIỀU KIỆN TIỀN ĐỀ ĐỂ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG LOGISTICS THÀNH PHỐ 148

3.3.1 Kiến nghị đối với Nhà nước 148

3.3.2 Kiến nghị đối với UBND TP Hà Nội 150

3.3.3 Kiến nghị đối với các doanh nghiệp 150

KẾT LUẬN 152

DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ 154

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 155 PHỤ LỤC

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bang 1.1: Thứ hạng các cang container hàng đầu thế giới năm 2011 và 2012 51Bang 1.2: Top 5 quốc gia dẫn đầu trong lĩnh vực dịch vụ logistics năm 2014 55Bang 1.3: Đánh giá dịch vụ logistics Singapore năm 2014 56Bang 2.1: Dân số trung bình phân theo giới tính và phân theo thành thị, nông thôn TP

Hà Nội giai đoạn 2008 - 2013 61Bang 2.2: Tổng san phẩm trên địa bàn TP Hà Nội theo giá hiện hành phân theo khu

vực kinh tế giai đoạn 2008 - 2013 62Bang 2.3: Tốc độ tăng GDP bình quân mỗi năm ca nước trong giai đoạn 2001 - 2010 62Bang 2.4: GDP bình quân đầu người của Hà Nội và ca nước giai đoạn 2008 - 2013 65Bang 2.5: Một số chỉ tiêu chủ yếu tính bình quân đầu người TP Hà Nội giai đoạn

2008 - 2013 65Bang 2.6: Phân cấp ra quyết định hệ thống chính sách pháp luật ở Việt Nam 69Bang 2.7: Ước tính chi phí do ùn tắc giao thông trong vận tai đường bộ của ca nước

và địa bàn TP Hà Nội năm 2010 77Bang 2.8: Ước tính tổng chi phí do ùn tắc (mọi loại xe) ca nước và địa bàn TP Hà

Nội năm 2010 77Bang 2.9: Các tuyến đường sắt có Hà Nội làm đầu nút 79Bang 2.10: Danh mục các tuyến đường sắt đô thị đã được phê duyệt trên địa bàn TP Hà Nội 80Bang 2.11: Danh sách các hãng hàng không hàng hóa có kết nối với Sân bay quốc tế

Nội Bài 84Bang 2.12: Đánh giá của nhà quan lý về thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin

trong hoạt động kinh doanh trên địa bàn TP Hà Nội hiện nay 89Bang 2.13: Số cơ sở hoạt động trong ngành GTVT trên địa bàn TP Hà Nội

giai đoạn 2010 - 2013 90Bang 2.14: Đánh giá năng lực các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ logistic của Hà Nội

trong giai đoạn hiện nay 91Bang 2.15: Khối lượng hàng hóa vận chuyển trên địa bàn TP Hà Nội giai đoạn

2008 - 2013 94Bang 2.16: Cơ cấu khối lượng hàng hóa vận chuyển trên địa bàn TP Hà Nội giai đoạn

2010 - 2013 95

Bang 2.17: Tổng mức bán lẻ hàng hóa TP Hà Nội thời kỳ 2008 – 2013 97

Bang 2.18: Số cơ sở kinh doanh thương nghiệp và dịch vụ cá thể phân theo ngành nghề trên địa bàn TP Hà Nội 98

Bang 2.19: Doanh thu thương nghiệp, dịch vụ trên địa bàn TP Hà Nội phân theo loại hình kinh tế và phân theo ngành kinh tế 99

Bang 2.20: Kim ngạch hàng hóa xuất khẩu trên địa bàn TP Hà Nội phân theo thành phần kinh tế và phân theo nhóm hàng giai đoạn 2008 - 2013 101

Bang 2.21: Kim ngạch hàng hóa nhập khẩu trên địa bàn TP Hà Nội phân theo thành phần kinh tế và phân theo nhóm hàng giai đoạn 2008 - 2013 102

Bang 2.22: Khối lượng hàng hóa luân chuyển trên địa bàn TP Hà Nội, giai đoạn 2010 - 2013 103

Bang 2.23: Đánh giá của nhà quan lý về thực trạng thực hiện thủ tục hai quan trên địa bàn TP Hà Nội hiện nay 105

Bang 2.24: Đánh giá dịch vụ logistics Việt Nam năm 2014 106

Bang 2.25: Doanh thu vận tai, kho bãi và dịch vụ hỗ trợ vận tai phân theo loại hình kinh tế của TP Hà Nội, 2008 - 2012 107

Bang 2.26: Tổng san phẩm quốc nội (GDP) ngành vận tai, kho bãi theo giá hiện hành trên địa bàn TP Hà Nội giai đoạn 2010 - 2013 108

Bang 2.27: Giá trị san xuất một số ngành kinh tế theo giá hiện hành trên địa bàn TP Hà Nội 110

Bang 2.28: Lao động các doanh nghiệp trong ngành GTVT trên địa bàn TP Hà Nội giai đoạn 2008 - 2013 112

Bang 2.29: Chất lượng nguồn nhân lực trong ngành logistics trên địa bàn TP Hà Nội 114 Bang 2.30: Đánh giá của doanh nghiệp logistics về chất lượng cơ sở hạ tầng logistics trên địa bàn TP Hà Nội 118

Bang 3.1: Dự báo dân số Thành phố Hà Nội 2015 - 2020 125

Bang 3.2: Mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội đến năm 2020, tầm nhìn 2030 126

Bang 3.3: Mục tiêu về các chỉ số tăng trưởng đến năm 2020, tầm nhìn 2030 126

DANH MỤC BIỂU ĐỒ - HÌNHBIỂU ĐỒ

Biểu đồ 1.1 Đánh giá của các nhà quan lý về mức độ đóng góp của logistics thành phố

đối với các doanh nghiệp trên địa bàn TP Hà Nội 26Biểu đồ 1.2: Đánh giá của các nhà quan lý về mức độ đóng góp của logistics thành phố

đối với kinh tế TP Hà Nội 27Biểu đồ 1.3: Đánh giá của các nhà quan lý về tác động của logistics thành phố về xã hội

đối với TP Hà Nội 28Biểu đồ 1.4: Cơ cấu doanh thu thương nghiệp và dịch vụ trên địa bàn TP Hà Nội giai

đoạn 2010 - 2013 48Biểu đồ 2.1: Cơ cấu tổng san phẩm trên địa bàn TP Hà Nội giai đoạn 2008 - 2013 64Biểu đồ 2.2: Đánh giá của nhà quan lý về những hạn chế của hệ thống pháp luật

logistics trên địa bàn TP Hà Nội hiện nay 71Biểu đồ 2.3: Đánh giá của doanh nghiệp về sự phù hợp của các chính sách phát triển hệ

thống logistic trên địa bàn thành phố Hà Nội hiện nay 72Biểu đồ 2.4: Ý kiến đánh giá của các nhà quan lý về thực trạng chất lượng cơ sở hạ tầng

logistics của Hà Nội hiện nay 78Biểu đồ 2.5 Đánh giá của các nhà quan lý về thực trạng các doanh nghiệp cung ứng

dịch vụ logistics trên địa bàn Hà Nội hiện nay 92Biểu đồ 2.6: Đánh giá của nhà quan lý về thực trạng thực hiện thủ tục hai quan trên địa

bàn TP Hà Nội hiện nay (1 điểm - không anh hưởng, 5 điểm - rất anhhưởng) 105Biểu đồ 2.7: Đánh giá của các doanh nghiệp logistics về các doanh nghiệp sử dụng dịch

vụ Logistic ở Hà Nội hiện nay 111Biểu đồ 2.8: Nguyên nhân chính doanh nghiệp không có nhu cầu thuê ngoài dịch vụ

logistics 111Biểu đồ 2.9: Hình thức đào tạo người lao động về logistics ở doanh nghiệp 113Biểu đồ 2.10: Đánh giá của các nhà quan lý về hạn chế nguồn nhân lực logistics Hà Nội 115Biểu đồ 2.11: Đánh giá của doanh nghiệp logistics về thực trạng hệ thống logistics thành

phố trên địa bàn Hà Nội trong giai đoạn hiện nay 118

Biểu đồ 2.12: Kinh phí đào tạo nguồn nhân lực logistics của các doanh nghiệp 119

Biểu đồ 2.13: Đánh giá về các chỉ số của hệ thống logistics thành phố trên địa bàn TP Hà Nội hiện nay 120

Biểu đồ 2.14: Đánh giá về mức độ liên kết của doanh nghiệp trong hệ thống logistics thành phố trên địa bàn TP Hà Nội hiện nay 120

Biểu đồ 3.1: Đánh giá của các nhà quan lý về mức độ quan trọng của những giai pháp nhằm xây dựng và phát triển hệ thống logistics thành phố bền vững 135

Biểu đồ 3.2: Các giai pháp cần tập trung để phát triển thị trường và hoàn thiện hệ thống logistic trên địa bàn Hà Nội theo ý kiến của doanh nghiệp 137

Biểu đồ 3.3: Ý kiến của doanh nghiệp logistics về mức độ cần thiết của các giai pháp phát triển bền vững hệ thống logistic TP Hà Nội 140

HÌNH Hình 1.1 Hệ thống logistics thành phố 30

Hình 1.2: Các nhân tố anh hưởng đến sự phát triển của hệ thống logistics thành phố 39

Hình 1.3: Mạng lưới kết nối của các cang container Tokyo - Nhật Ban 54

Hình 2.1: Ban đồ Thành phố Hà Nội mở rộng 60

Hình 2.2: Tuyến đường giao thông Vành đai IV và V trên địa bàn Hà Nội 66

Hình 2.3: “Hai hành lang kinh tế” Việt Nam - Trung Quốc 67

Hình 2.4: Ban đồ Quy hoạch kết nối hệ thống đường sắt quốc gia - Vùng đô thị Hà Nội 81

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮTCHỮ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT

BGT&ĐT : Bộ Giáo dục và Đào tạo

ĐH KTQD : Đại học Kinh tế quốc dân

NCKT & PT : Nghiên cứu kinh tế và Phát triển

TTHQĐT : Thủ tục hai quan điện tử

CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG ANH

1PL : The First Party Logistics Logistics bên thứ nhất2PL : The Second Party Logistics Logistics bên thứ hai3PL : The Third Party Logistics Logistics bên thứ ba

ASEAN : Association of South East Hiệp hội các quốc gia

Asia Nations Đông Nam Á

EDI : Electronic Data Interchange Hệ thống trao đổi dữ liệu điện tửESCAP : Economic and Social Committee

in Asia and the Pacific

Ủy ban Kinh tế và xã hội ở Châu Á và Thái Bình Dương của Liên hiệp quốc

FDI : Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước ngoài

FIA : Foreign Investment Agency Cục Đầu tư nước ngoài

FIATA : Intetnational Federation of

Freight Forwarders Association

Liên đoàn quốc tế các hiệp hội giao nhận

ICAO : International Civil Aviation

Organization

Tổ chức hàng không dân dụng quốc tế

ICD : Inland Clearance Depot/

Inland Container Deport

Cang thông quan nội địa (cang cạn)

ICT : Information and

Communications Technology

Công nghệ thông tin viễn thông

IMF : International Monetary Fund Quỹ tiền tệ quốc tế

ITS : Intelligent Transport Systems Hệ thống giao thông thông minhLPI : Logistics Performance Index Chỉ số hoạt động logistics

LSP : Logistics Service Provider Các nhà cung cấp dịch vụ logisticsPPP : Public - Private Partnership Hợp tác Nhà nước - Tư nhân

R&D : Research and Development Nghiên cứu và phát triển

SCM : Supply Chain Management Quan lý chuỗi cung ứng

TEU : Twenty - foot Equivalent Unit Đơn vị áp dụng trong vận tai container

1 TEU = 20 ft (dài) × 8 ft (rộng) × 8,5 ft (cao)

VIFFAS : Viet nam Freight Forwarders

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do lựa chọn đề tài

Việt Nam đang bước vào giai đoạn quan trọng của quá trình đô thị hoá tương ứng với quátrình phát triển kinh tế hiện tại, Chính phủ Việt Nam đã rất chú trọng vào việc phát triển hệ thống

đô thị tại các thành phố lớn trên ca nước, đặc biệt là Thành phố Hà Nội - nơi tiêu biểu cho canước, nơi hội tụ, kết tinh những giá trị và truyền thống tốt đẹp nhất của dân tộc Theo báo cáo

“Đánh giá đô thị hóa ở Việt Nam” của Ngân hàng Thế giới (WB), mặc dù tốc độ đô thị hóa trên

phạm vi toàn quốc ở Việt Nam chỉ đạt 3,4%/năm, chậm hơn so với các nước khác trong khu vựcvà trên thế giới thì TP Hà Nội vẫn có tốc độ đô thị hóa nhanh hơn rất nhiều so với các thành phốkhác trong ca nước và thậm chí nó đã đạt được tương đương với tỷ lệ đô thị hóa ở các thành phốcủa các nước phát triển trong khu vực Châu Á Năm 2010, tỷ lệ đô thị hóa đạt ở Hà Nội khoang 30

- 32% và ước tính đến năm 2020, nhay vọt thành 55 - 65% [32] Cũng như đô thị hóa trên thếgiới, quá trình đô thị hóa của Hà Nội đã đem đến nhiều kết qua tích cực như: tốc độ tăng trưởngkinh tế cao, đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng hiện đại, giai quyết công

ăn việc làm, giam bớt lao động dư thừa, tăng thu nhập và nâng cao mức sống của cư dân đô thị…Tuy nhiên, ngoài những lợi ích do đô thị hóa mang lại, TP Hà Nội cũng đã và đang chịu anhhưởng rõ rệt từ những tác động tiêu cực của quá trình này như tạo ra sự chênh lệch về văn hóa vàkinh tế giữa các tầng lớp cư dân đô thị; kết cấu hạ tầng giao thông và môi trường sống luôn bịphá vỡ, không theo kịp yêu cầu thực tiễn dẫn đến tắc nghẽn giao thông thường xuyên, tai nạngiao thông tăng cao, ô nhiễm môi trường và chất lượng cuộc sống còn hạn chế… Vấn đề đặt racho chính quyền TP Hà Nội là cân đối hài hòa giữa lợi ích và những anh hưởng tiêu cực do đôthị hóa mang lại, đam bao đem lại cho đô thị một môi trường kinh doanh hoàn thiện đồng thờigiam các tác động tới môi trường và nâng cao chất lượng cuộc sống dân sinh

Không những thế, ngoài vị trí là trung tâm kinh tế - chính trị - văn hóa của ca nước, TP HàNội còn là một trong những cửa ngõ giao thương kinh tế quan trọng giữa Việt Nam, Trung Quốcvà các nước khác Kể từ tháng 5/2005, Chính phủ hai nước Việt Nam và Trung Quốc đã cùng

nhau đưa ra ý tưởng hình thành và phát triển “Hai hành lang kinh tê” Côn Minh - Lào Cai - Hà

Nội - Hai Phòng - Quang Ninh và Nam Ninh - Lạng Sơn - Hà Nội - Hai Phòng - Quang Ninh Vớiviệc phát triển hai hành lang kinh tế sẽ khiến Vân Nam và Quang Tây không chỉ là cửa ngõthương mại giữa Trung Quốc và Việt Nam mà còn là cửa ngõ thương mại giữa Trung Quốc và

ASEAN thông qua Việt Nam Bởi vậy, “Hai hành lang kinh tê” sẽ là nơi diễn ra sự trao đổi kinh

tế thông qua đường bộ, đường sắt và đường thủy giữa miền Tây và Nam Trung Quốc rộng lớnvới các quốc gia ASEAN Đồng thời cũng tạo điều kiện về nguồn hàng và giao thông thuận lợicho hệ thống cang biển phía Bắc của Việt Nam lớn mạnh theo [33]

Tất ca những tác động, thay đổi này đòi hỏi hệ thống logistics trên địa bàn TP Hà Nội tấtyếu phai được xây dựng và phát triển hiện đại, đồng bộ trên tất ca các yếu tố của hệ thống về cơ

sở hạ tầng, cơ chế pháp luật, doanh nghiệp logistics, doanh nghiệp sử dụng dịch vụ logistics vànguồn nhân lực logistics nhằm nâng cao hiệu qua và năng lực cạnh tranh cũng như nâng cao vịthế, hình anh của TP Hà Nội lên tầm khu vực và quốc tế Vì vậy, phát triển hệ thống logistics trênđịa bàn thành phố là hướng đi đúng đắn, đam bao sự phát triển ổn định và lâu dài cho TP Hà Nội,bởi logistics thành phố là lĩnh vực không thể thiếu trong san xuất, lưu thông và phân phối hànghoá tại các thành phố Giai bài toán logistics cấp độ thành phố chính là giai bài toán tối ưu hóa,bài toán năng suất, chất lượng và hiệu qua trong phát triển kinh tế của TP Hà Nội Trong hai thậpniên vừa qua, hệ thống logistics thành phố trên địa bàn Hà Nội đã có những bước phát triển vượtbậc từ cơ sở hạ tầng (bến cang, giao thông thủy, bộ, hàng không, hệ thống kho bãi ) đến kiếntrúc thượng tầng (hệ thống chính sách về logistics ) đã tạo ra những thuận lợi cho phát triểntrong ca ngắn hạn, trung hạn và dài hạn Các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ logistics cũng đã lớnmạnh ca về lượng và chất Tuy nhiên, sự phát triển của hệ thống logistics thành phố trên địa bànHà Nội còn đang ở giai đoạn đầu của sự phát triển và chưa được quan tâm đúng mức với nhữngrào can như hệ thống pháp lý chưa đồng bộ, vừa thiếu lại vừa yếu, cơ sở hạ tầng yếu kém, hệthống kho bãi manh mún, không đủ tiêu chuẩn, các doanh nghiệp logistics nhỏ lẻ, không đáp ứngđược nhu cầu về ca số lượng, chất lượng…

Nhằm thực hiện mục tiêu “Chiên lược phát triển kinh tê - xã hội đên năm 2030, tầm nhìn 2050”, hệ thống logistics trên địa bàn Hà Nội cần phai được xây dựng và phát triển xứng tầm,

hiện đại và đồng bộ trên các yếu tố như: cơ chế pháp luật, cơ sở hạ tầng, doanh nghiệp logistics,doanh nghiệp sử dụng dịch vụ logistics và nguồn nhân lực logistics Một nghiên cứu cơ ban,đồng bộ về hệ thống logistics thành phố từ đó đưa ra những giai pháp tổng thể về mặt vĩ mô và ca

vi mô nhằm phát triển hệ thống logistics trên địa bàn TP Hà Nội là rất cần thiết Đề tài: “Phát triển hệ thống logistics trên địa bàn thành phố Hà Nội” được lựa chọn nghiên cứu là phù hợp

với yêu cầu phát triển của TP Hà Nội trong hội nhập quốc tế, nhất là trong bối canh thị trườnglogistics Việt Nam vừa mở cửa hoàn toàn vào giữa tháng 1.2014 và dự kiến đi vào hoạt độngchính thức vào năm 2015

2 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

* Mục tiêu nghiên cứu: Làm rõ cơ sở khoa học (ca lý luận và thực tiễn) cho việc đề xuất các

giai pháp phát triển hệ thống logistics trên địa bàn TP Hà Nội trong mối quan hệ với thúc đẩy pháttriển kinh tế ổn định và lâu dài đến năm 2030 và tầm nhìn 2050

* Nhiệm vụ nghiên cứu:

- Luận giai và hệ thống hóa những vấn đề lý luận cơ ban về logsitics thành phố và phát triểnhệ thống logistics thành phố

- Nghiên cứu các nhân tố anh hưởng đến sự phát triển của hệ thống logistics thành phố trênđịa bàn TP Hà Nội.

- Nghiên cứu kinh nghiệm phát triển hệ thống logistics thành phố ở một số nước và rút bàihọc cho Thành phố Hà Nội

- Phân tích thực trạng, đánh giá thành công, hạn chế và nguyên nhân trong phát triển hệthống logistics thành phố trên địa bàn Hà Nội trong thời gian qua trong mối quan hệ với thúc đẩyphát triển kinh tế ổn định và lâu dài của thành phố

- Đưa ra phương hướng và đề xuất các nhóm giai pháp phát triển hệ thống logistics trên địabàn TP Hà Nội trong thời gian tới theo hướng thúc đẩy phát triển kinh tế ổn định và lâu dài của

TP Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn 2050

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

* Đối tượng nghiên cứu

Những vấn đề lý luận và thực tiễn về phát triển hệ thống logistics thành phố trên địa bànthành phố Hà Nội với các nhân tố cơ chế pháp luật, cơ sở hạ tầng, doanh nghiệp logistics, doanhnghiệp sử dụng dịch vụ logistics và nguồn nhân lực logistics trong mối quan hệ với phát triểnkinh tế ổn định và lâu dài của TP Hà Nội

* Phạm vi nghiên cứu

- Về cách tiêp cận: Luận án chủ yếu được nghiên cứu trên giác độ trung mô Các vấn đề vĩ

mô được đề cập trong luận án chủ yếu nhằm làm rõ thêm giác độ trung mô

- Về không gian: Nghiên cứu hệ thống logistics thành phố trên địa bàn TP Hà Nội và kinh

nghiệm phát triển hệ thống logistics thành phố của một số thành phố lớn trên thế giới có nhiềuđiểm tương đồng để các bài học rút ra có giá trị ứng dụng thực tiễn cho Thành phố Hà Nội

- Về thời gian: Nghiên cứu thực trạng phát triển hệ thống logistics trên địa bàn TP Hà Nội

tập trung vào giai đoạn từ năm 2008 (Hà Nội mở rộng) đến nay và đề xuất các giai pháp nhằmphát triển hệ thống logistics thành phố trên địa bàn TP Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn 2050

4 Phương pháp nghiên cứu

Để thực hiện được mục tiêu nghiên cứu, luận án sử dụng phương pháp duy vật biện chứngvà duy vật lịch sử, các phương pháp tổng hợp, quy nạp, diễn dịch, so sánh… để phân tích, làmsáng tỏ các nội dung liên quan đến cơ sở lý luận và thực trạng phát triển của hệ thống logisticsthành phố trên địa bàn Hà Nội Các phương pháp thống kê, điều tra chọn mẫu được sử dụng đểthu thập, điều tra và xử lý số liệu phục vụ cho phân tích thực trạng phát triển của hệ thốnglogistics trên địa bàn TP Hà Nội

Ngoài ra, luận án còn sử dụng ca các phương pháp định tính và phương pháp định lượng,

kết hợp ca hai hình thức nghiên cứu tại bàn (thu thập và phân tích dữ liệu thứ cấp) và tại hiệntrường (thu thập và phân tích dữ liệu sơ cấp) để giai quyết tốt các mục tiêu nghiên cứu đã đặt ra.

* Phương pháp thu thập và phân tích dữ liệu thứ cấp

Các dữ liệu thứ cấp được thu thập từ nhiều nguồn khác nhau, chủ yếu bao gồm:

- Các ấn phẩm, sách, các tư liệu quốc tế và các bài báo, tạp chí về logistics, logistics thànhphố và hệ thống logistics thành phố: Tạp chí Kinh tế và phát triển, Tạp chí thương mại, Tạp chíVietnam Supply Chain Insight, Tạp chí Vietnam Logistics Review…

- Các cổng thông tin điện tử của Chính phủ, Bộ Công thương, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, BộGiao thông vận tai, Tổng cục Thống kê, Sở Công thương Hà Nội, Sở GTVT…

- Thư viện Viện Nghiên cứu thương mại, Thư viện Trường Đại học Kinh tế Quốc dân…

- Kết qua điều tra của Viện Nghiên cứu kinh tế và phát triển, trường Đại học Kinh tế Quốc

dân Hà Nội trong khuôn khổ đề tài độc lập cấp Nhà nước "Phát triển dịch vụ logistics ở nước ta trong điều kiện hội nhập kinh tê quốc tê" (Mã số ĐTĐL 2010T/33); Nhiệm vụ hợp tác quốc tế song phương về KHCN với đề tài "Xây dựng và phát triển hệ thống logistics theo hướng bền vững - Kinh nghiệm của Đức và bài học đối với Việt Nam" (QĐ số 890/QĐ-BGD&ĐT ngày 2/3/2012).

Các số liệu, dữ liệu, thông tin thu thập được kiểm tra, đối chiếu và so sánh để đam bao cóđược sự nhất quán, phan ánh được nội dung phân tích với độ tin cậy cao và nguồn trích dẫn rõràng

* Phương pháp thu thập và phân tích dữ liệu sơ cấp

Các dữ liệu sơ cấp được thu thập thông qua điều tra của tác gia về các nội dung liên quanđến đề tài luận án Việc thu thập và phân tích dữ liệu sơ cấp được tiến hành như sau:

Xác định đối tượng điều tra: Trong khuôn khổ luận án, liên quan đến giác độ tiếp cận hệ

thống logistics thành phố, đối tượng điều tra được xác định bao gồm 2 nhóm đối tượng (i) cácdoanh nghiệp cung ứng dịch vụ logistics; (ii) các cán bộ quan lý trong lĩnh vực logistics Danhsách các nhóm đối tượng được tổng hợp từ nhiều nguồn khác nhau và việc tiếp cận các đối tượngđiều tra chủ yếu dựa trên mối quan hệ công tác của tác gia và sự giúp đỡ của tập thể hướng dẫnkhoa học, các đồng nghiệp, bạn bè trong quá trình thực hiện luận án

Thiêt kê phiêu điều tra: Có 2 loại phiếu điều tra cho 2 nhóm đối tượng được xác định ở

trên Các loại phiếu điều tra được thiết kế một cách khoa học để thu thập được các thông tin từkhái quát đến chi tiết, từ thông tin chung đến quan điểm cá nhân của người tra lời…

Thu thập dữ liệu điều tra: Dữ liệu điều tra được thu thập bằng 2 hình thức: tác gia gọi điện/

gặp gỡ để phỏng vấn trực tiếp và gửi phiếu điều tra qua đường thư điện tử, trong đó phiếu điềutra được gửi trực tiếp đến các đối tượng là chủ yếu Thời gian tiến hành thu thập dữ liệu điều tra

từ tháng 10/2013 đến tháng 02/2014

Đặc điểm của mẫu điều tra: Đối tượng điều tra bao gồm các doanh nghiệp có đặc điểm khácnhau về lĩnh vực kinh doanh, loại hình doanh nghiệp, quy mô, kinh nghiệm hoạt động về logisticstrên địa bàn Hà Nội Trong tổng số 150 phiếu điều tra được chuyển đến đối tượng điều tra, trong đó

60 phiếu doanh nghiệp logistics, 90 phiếu các nhà quan lý trong lĩnh vực logistics, có 120 phiếuđược hoàn tra Tỷ lệ hoàn tra phiếu điều tra (80,0%) là không cao như mong muốn Trong luận án,tác gia sử dụng kết qua điều tra này để phân tích, đặc biệt là để làm tham chiếu với hai kết qua điềutra mà tác gia có tham gia, tiếp cận và được phép sử dụng khi viết luận án: Kết qua điều tra củaViện Nghiên cứu kinh tế và phát triển, đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội trong khuôn khổ Đề tài

NCKH độc lập cấp Nhà nước "Phát triển dịch vụ logistics ở nước ta trong điều kiện hội nhập kinh

tê quốc tê" (2011) và Nhiệm vụ hợp tác quốc tế song phương "Xây dựng và phát triển hệ thống logistics theo hướng bền vững - Kinh nghiệm của Đức và bài học đối với Việt Nam" (2012 - 2013).

Xử lý dữ liệu điều tra: Sau khi đã thu thập tất ca các phiếu điều tra của ca 2 nhóm đối

tượng, các phiếu điều tra được rà soát để lựa chọn các phiếu đạt yêu cầu (các phiếu điền đầy đủ

dữ liệu) Dữ liệu của các phiếu điều tra đạt yêu cầu được mã hóa và nhập vào máy tính Tác gialuận án sử dụng phần mềm Survey Analytics Tool - GSAT để phân tích dữ liệu điều tra

5 Đóng góp mới của Luận án

Thứ nhất, luận án sử dụng cách tiếp cận mới về phát triển hệ thống logistics thành phố

trong mối quan hệ với thúc đẩy phát triển kinh tế ổn định và lâu dài của thành phố

Thứ hai, luận án nghiên cứu kinh nghiệm phát triển hệ thống logistics ở một số thành phố

lớn trong khu vực và trên thế giới để rút ra những bài học hữu ích nhằm phát triển hệ thốnglogistics thành phố trên địa bàn Hà Nội hiện nay

Thứ ba, luận án phân tích và đánh giá đầy đủ, toàn diện thực trạng phát triển hệ thống

logistics trên địa bàn TP Hà Nội hiện nay theo tất ca các yếu tố dựa trên những dữ liệu mới nhất

đã được công bố và kết qua khao sát của tác gia

Thứ tư, luận án đưa ra phương hướng và đề xuất các nhóm giai pháp nhằm phát triển hệ

thống logistics thành phố trên địa bàn Hà Nội hiện nay theo hướng thúc đẩy phát triển kinh tế ổn

định và lâu dài đến năm 2030 và tầm nhìn 2050

6 Kết cấu nội dung Luận án

Ngoài Phần mở đầu, Phần tổng quan và kết luận, đề tài gồm 3 chương :

Chương 1: Những vấn đề cơ bản về phát triển hệ thống logistics thành phố

Chương 2: Thực trạng phát triển hệ thống logistics trên địa bàn thành phố Hà Nội

Chương 3: Giải pháp phát triển hệ thống logistics trên địa bàn thành phố Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn 2050.

PHẦN TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

1 Tổng quan các công trình nghiên cứu trong nước

Trong xu thế hầu hết các nước trong khu vực và trên thế giới đều đã gia nhập Tổ chứcthương mại thế giới (WTO) và thực hiện chiến lược phát triển kinh tế hướng về xuất khẩu, đẩymạnh giao thương quốc tế thì vai trò của logistics ngày càng trở nên quan trọng Việt Nam cũngnhư thế, với tư cách là thành viên của WTO, nhất là thời điểm thực hiện các cam kết trong lĩnhvực logistics vào năm 2014 đã qua Và mặc dù, lĩnh vực dịch vụ này tuy còn khá mới mẻ đối vớiViệt Nam nhưng lại rất quan trọng đối với quá trình san xuất - kinh doanh của một ngành cũngnhư đối với toàn bộ nền kinh tế quốc dân Logistics được xem như là tâm điểm của sự phát triểnkinh tế thương mại và kỳ vọng mang lại nguồn lợi rất to lớn cho nước ta Chính vì vậy, trong suốthơn hai thập kỷ qua, có rất nhiều chuyên gia, học viên trong nước nghiên cứu về sự phát triển củalogistics, đặc biệt là vai trò của nó đối với sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước Mặcdù vậy, phai đến những năm cuối của thập niên đầu tiên của thế kỷ 20 mới có các công trìnhnghiên cứu chuyên sâu về logistics của Việt Nam, còn trước đó, hầu hết các nghiên cứu là nhữngbài báo, tạp chí với dung lượng hạn chế nên chỉ đề cập một cách khái quát một hoặc một số khíacạnh liên quan đến thực tiễn phát triển logistics của Việt Nam

Năm 2010, Viện nghiên cứu kinh tế và phát triển - Trường Đại học Kinh tế quốc dân trong

các nghiên cứu “Phát triển dịch vụ logistics ở nước ta trong điều kiện hội nhập quốc tê” [13],

“Một số vấn đề phát triển dịch vụ logistics ở nước ta” [14] và “Xây dựng và phát triển hệ thống logistics theo hướng bền vững - Kinh nghiệm của Đức và bài học đối với Việt Nam” [15] doGS.TS Đặng Đình Đào chủ trì cùng với tập thể tác gia đã đánh giá Việt Nam có rất nhiều lợi thế

về kinh tế, chính trị cũng như địa lý và điều kiện tự nhiên so với các nước trong khu vực để pháttriển logistics Với 3.260 km đường bờ biển, 4.639 km đường biên giới nằm trong vùng chiếnlược của Đông Nam Á, thềm lục địa dài và trai rộng với nhiều cang nước sâu có thể coi là nhữngđầu tư sẵn có của tự nhiên dành cho các doanh nghiệp logistics Việt Nam Tuy nhiên, thị trườnglogistics tại Việt Nam đang phát triển ngày càng lạc hậu hơn so với ngay ca các nước trong khuvực, dù tiềm năng ngành này là rất lớn Cơ sở hạ tầng “phần cứng”, “phần mềm” cho phát triểnlogistics còn rất hạn chế Mạng lưới giao thông vận tai còn nghèo nàn, qui mô nhỏ, thiếu đồng bộ,

bố trí bất hợp lý và không tương xứng tạo nên sự giới hạn trong các chuỗi cung ứng trong nước vàquốc tế Hệ thống kho tàng bến bãi của các doanh nghiệp cung ứng dịch vụ logistics trong nướcchưa đáp ứng được nhu cầu Nhiều kho bãi đã cũ kỹ, lạc hậu, không bao quan được chất lượnghàng hóa, thiếu thiết bị bốc xếp chuyên dùng Mặt khác, đa số các doanh nghiệp có quy mô tàichính vừa và nhỏ, ít hiểu biết về luật pháp quốc tế và chưa tạo được sự liên kết, hợp tác lẫn nhaumà chỉ dựa vào năng lực sẵn có nên kha năng cạnh tranh thấp, nay sinh tình trạng cạnh tranh

không lành mạnh giữa các doanh nghiệp trong ngành Vì vậy, các tác gia nhận định hầu hết cácdoanh nghiệp logistics của Việt Nam mới chỉ đóng vai trò như những nhà cung cấp dịch vụ vệ tinhcho các công ty logistics nước ngoài, chưa có doanh nghiệp nào có đủ kha năng tổ chức, điều hànhtoàn bộ quy trình hoạt động của dịch vụ logistics Ngoài ra, trong các chính sách và kế hoạch pháttriển hầu như ngành logistics chưa được đề cập ở cấp quốc gia cũng như ngành và địa phương.Trong bối canh đó, các nghiên cứu đã nhận định rằng ngành logistics của Việt Nam cần phai nhậndiện rõ những yếu kém của mình để có kế hoạch, bước đi và giai pháp phù hợp với điều kiện thựctiễn nhằm thúc đẩy sự phát triển của logistics trong những năm tới, góp phần nâng cao hiệu quakinh tế - xã hội của đất nước Không những thế, song song với việc phân tích thực tiễn phát triểncác dịch vụ logistics của Việt Nam trong bối canh hội nhập kinh tế quốc tế, chỉ ra những điểm phùhợp và chưa phù hợp trong sự phát triển các dịch vụ logistics, các nguyên nhân dẫn đến việc tồntại những điểm chưa phù hợp và những can trở trong phát triển, các công trình nghiên cứu còn tậptrung làm rõ những vấn đề lý luận cơ ban, nền tang về dịch vụ logistics; yêu cầu và những đặctrưng cơ ban của các dịch vụ logistics, vai trò cũng như hệ thống chỉ tiêu đánh giá sự phát triển củacác dịch vụ logistics trong nền kinh tế thị trường Tuy nhiên, phạm vi nghiên cứu của các côngtrình chưa đề cập một cách có hệ thống và đồng bộ tất ca các nhân tố của hệ thống logistics, đặcbiệt là hệ thống logistics đặt trong điều kiện đặc thù, riêng biệt của một khu vực đô thị.

Năm 2012, Đinh Lê Hai Hà đã bao vệ thành công luận án tiến sĩ về đề tài "Phát triển logistics ở Việt Nam hiện nay" [16] Đây là công trình với nội dung nghiên cứu chủ yếu tập trungvào luận giai và hệ thống hóa các vấn đề lý luận cơ ban và thực tiễn về logistics và phát triểnlogistics trong nền kinh tế quốc dân ở góc độ vĩ mô Chính vì vậy, bên cạnh việc đề cập các kháiniệm, vai trò, đặc trưng và lợi ích của logistics thì trên cơ sở phân tích thực trạng phát triểnlogistics của Việt Nam trong thập niên đầu tiên của thế kỷ 20 và trên cơ sở tìm hiểu, nghiên cứukinh nghiệm phát triển logistics của một số quốc gia trong khu vực và trên thế giới như CHLBĐức, Singapore và Nhật Ban, tác gia đã đề xuất các giai pháp nhằm phát triển logistics ở Việt Namtrong thời gian tới

Tiếp đó, trong năm 2014, Vũ Thị Quế Anh đã bao vệ thành công luận án tiến sĩ với đề tài

“Phát triển logistics ở một số nước Đông Nam Á - Bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam” [2].Ngoài việc đề cập những vấn đề lý luận cơ sở về logistics và phát triển logistics (khái niệm, cáchoạt động và vai trò của logistics) thì tác gia còn tập trung phân tích nội hàm của một số quan điểm

về logistics được đưa ra bởi các chuyên gia, tổ chức trên thế giới Đồng thời, thông qua phân tíchthực trạng phát triển logistics ở một số nước Đông Nam Á (Singapore, Thái Lan, Malaysia), chỉ rađiểm mạnh, điểm yếu và nguyên nhân của thành công và những hạn chế trong sự phát triểnlogistics ở các quốc gia này, tác gia đã rút ra bài học kinh nghiệm cho phát triển logistics ở ViệtNam và trên cơ sở đó đề xuất các giai pháp phù hợp với tình hình và điều kiện thực tiễn để phát

triển logistics ở Việt Nam theo kịp với các nước trong khu vực và trên thế giới.

Năm 2010, TS Trịnh Thị Thu Hương cùng với tập thể tác gia đã thực hiện đề tài cấp Bộ

“Phát triển hệ thống logistics trên hành lang kinh tê Đông Tây (EWEC)” [19] Đề tài đã bướcđầu nghiên cứu hệ thống logistics với bốn nhân tố trong mối quan hệ với thúc đẩy phát triển kinhtế các nước nằm trên tuyến hành lang kinh tế Đông Tây Đề tài đã làm rõ được những khác biệt,đặc thù trong phát triển logistics ở một tuyến hành lang kinh tế so với các khu vực khác Đồngthời, bên cạnh tập trung phân tích thực trạng phát triển hệ thống logistics của các nước có tuyếnhành lang kinh tế chạy qua như Việt Nam, Thái Lan, Myanmar, Lào thì đề tài còn đề cập một sốvấn đề lý luận về logistics như khái niệm, đặc điểm, vai trò và tác dụng của logistics cũng như đãbước đầu đưa ra khái niệm về hệ thống logistics Tuy nhiên, các nhân tố cấu thành hệ thốnglogistics theo quan điểm của các tác gia bao gồm cơ sở hạ tầng, cơ chế pháp luật, doanh nghiệpcung cấp và sử dụng dịch vụ logistics mà chưa đề cập đến nhân tố nguồn nhân lực và trong phạm

vi nghiên cứu của đề tài, các giai pháp được đề xuất được giới hạn chủ yếu trong lĩnh vực vận tai

Từ nhiều năm nay, TP Hà Nội luôn giữ vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hộicủa ca nước Với lợi thế vượt trội so với các thành phố khác ca về tiềm lực kinh tế, chính trị và vănhóa - xã hội, TP Hà Nội đóng vai trò hạt nhân của vùng kinh tế trọng điểm phía bắc Vì vậy, HàNội có nhiều yếu tố thuận lợi để phát triển dịch vụ logistics Tuy nhiên, trong tình trạng phát triểnchung của ngành, dịch vụ logistics trên địa bàn TP Hà Nội chưa được phát triển toàn diện, nguồncầu lớn nhưng doanh nghiệp của địa phương và doanh nghiệp trong nước chưa đáp ứng được yêucầu Với mục đích nghiên cứu thực trạng phát triển các dịch vụ logistics trên địa bàn TP Hà Nộitrong thời gian vừa qua nhằm đưa ra các giai pháp phù hợp để phát triển dịch vụ logistics trên địabàn thành phố trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Năm 2010, Ths Nguyễn Thanh Bìnhcùng tập thể tác gia Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội đã thực hiện đề tài

"Những giải pháp chủ yêu phát triển dịch vụ logistics ở Hà Nội trong điều kiện hội nhập kinh tê quốc tê" mã số 01X-07/01/2009-02 [6] Bên cạnh trình bày một số vấn đề lý luận cơ ban vềlogistics và dịch vụ logistics cũng như vai trò và lợi ích của phát triển logistics đối với hoạt độngkinh doanh của doanh nghiệp nói riêng và nền kinh tế quốc dân nói chung, công trình nghiên cứucòn đi sâu làm rõ thực trạng phát triển các dịch vụ logistics trên địa bàn TP Hà Nội Và để làm nổibật được phần thực trạng phát triển dịch vụ logistics trong thời gian qua, công trình nghiên cứu đã

đề cập chi tiết, cụ thể phần thực trạng phát triển của các nhân tố như cơ chế pháp luật, cơ sở hạtầng, nguồn nhân lực, doanh nghiệp cung ứng và sử dụng dịch vụ logistics Tuy nhiên, tác gia tiếpcận các nhân tố này như là những yếu tố anh hưởng đến sự phát triển logistics mà không tiếp cậncác nhân tố này như là các bộ phận cấu thành nên hệ thống logistics

Tóm lại, những công trình nghiên cứu trước đây đã có nhiều đóng góp quan trọng về mặt lýluận và thực tiễn, sự hình thành và phát triển cũng như những thành công, hạn chế và các giai

pháp phát triển dịch vụ logistics tại trường Việt Nam Các công trình đều cho rằng dịch vụlogistics Việt Nam có tiềm năng và lợi thế phát triển song cũng còn đang gặp nhiều khó khăn.Những yếu tố can trở về cơ sở hạ tầng, khung khổ pháp lý, nguồn nhân lực và nhất là năng lựccạnh tranh đã đặt ra nhiều vấn đề cần được quan tâm bởi lẽ đây là những yếu tố quan trọng đónggóp vào sự phát triển của nền kinh tế đất nước nói chung và của TP Hà Nội nói riêng Tuy nhiên,đến nay, vẫn chưa có công trình khoa học nào đề cập các vấn đề liên quan đến logistics thànhphố, hệ thống logistics thành phố và đặc biệt là mối quan hệ giữa phát triển hệ thống logistics trênđịa bàn thành phố với thúc đẩy phát triển kinh tế ổn định và lâu dài, do vậy đòi hỏi một nghiên cứusâu hơn trong vấn đề này Trong đó, việc nghiên cứu cơ sở lý luận cũng như thực trạng phát triểnhệ thống logistics thành phố theo tất ca các yếu tố từ cơ chế pháp luật, cơ sở hạ tầng, nguồn nhânlực đến doanh nghiệp cung ứng và sử dụng dịch vụ logistics, từ đó đề xuất các giai pháp pháttriển là yêu cầu bức thiết đối với các thành phố lớn ở nước ta nói chung và TP Hà Nội nói riêngtrong bối canh Việt Nam mở cửa hoàn toàn thị trường dịch vụ logistics kể từ tháng 1/2014.

2 Tổng quan các công trình nghiên cứu ngoài nước

Sự gia tăng của cạnh tranh toàn cầu và sự tiến bộ nhanh chóng của công nghệ thông tin vàtruyền thông, ngành logistics đã trở thành một trong những đối tượng có anh hưởng lớn nhất củathế kỷ 21 Phạm vi và vai trò của logistics đã thay đổi đáng kể trong những năm gần đây Trongquá khứ, logistics đóng vai trò như là một nhân tố hỗ trợ cho các chức năng chính của quá trìnhsan xuất thì ngày nay, phạm vi của logistics đã mở rộng, vượt ra ngoài phạm vi truyền thống củahoạt động kho vận, giao nhận vận tai mà còn bao gồm từ việc lên kế hoạch, sắp xếp, quan lý dòngluân chuyển nguyên vật liệu, vật tư, hàng hóa từ nơi cung ứng đến nơi san xuất, sau đó luânchuyển hàng hóa, thành phẩm đến người tiêu dùng cuối cùng, tạo nên sự liên thông trong toàn xãhội theo những phương án tối ưu hóa, giam chi phí luân chuyển và lưu kho Logistics đã pháttriển trở thành một ngành dịch vụ quan trọng của nền kinh tế quốc dân và thu hút được sự quantâm của rất nhiều nhà nghiên cứu, các học viên và các nhà hoạch định chính sách Trên thế giới,các nghiên cứu về logistics rất phong phú và được thực hiện dưới nhiều giác độ tiếp cận khác

nhau Tiêu biểu cho các công trình nghiên cứu này có thể kể đến là “Fundamentals of Logistics Management” (1998) của Douglas M.Lambert, Jame R.Stock and Lisa M.Ellram [52] Côngtrình nghiên cứu là sự cân bằng hợp lý giữa những vấn đề lý luận với các ứng dụng thực tiễn Cácnội dung của công trình được tiếp cận từ góc độ quan lý, theo định hướng tiếp thị và được xem xét

từ góc độ hài lòng của khách hàng Chính vì vậy, bên cạnh nhấn mạnh các khía cạnh tiếp thị củalogistics, công trình nghiên cứu còn tích hợp tất ca chức năng của doanh nghiệp cũng như tích hợplogistics trong các chiến lược hoạt động của doanh nghiệp Không những thế, ngoài việc đề cậpmột số vấn đề mới mà các công trình trước đó chưa đề cập đến như xử lý đơn hàng, hệ thốngthông tin quan lý, dòng nguyên vật liệu, vấn đề kiểm soát tài chính trong hoạt động logistics hay

logistics toàn cầu, hệ thống hỗ trợ quá trình ra quyết định, kênh phân phối và hoạch định chiếnlược logistics… thì công trình nghiên cứu vẫn đề cập lại những nội dung mang tính truyền thốngcủa logistics như dịch vụ khách hàng, vận tai, kho bãi, quan lý hàng tồn kho Tuy nhiên, các vấn

đề này được các tác gia tiếp cận theo cách khác hơn so với các công trình được công bố trước đó,chẳng hạn như vấn đề kiểm soát tài chính của lĩnh vực logistics ngoài việc được thao luận riêngtrong một chương thì xuyên suốt nghiên cứu, nó được đan xen đề cập trong tất ca các chương củacông trình Tiếp đó, mỗi chương của công trình nghiên cứu còn giới thiệu các khái niệm cơ ban vànền tang về logistics, quan trị logistics trong một khuôn dạng hữu ích cho quá trình ra các quyếtđịnh quan lý cũng như là vai trò và lợi ích của logistics, quan trị logistics đối với nền kinh tế quốcdân nói chung và các tổ chức, doanh nghiệp nói riêng Và để làm rõ thêm những vấn đề mang tínhlý luận, trong mỗi chương của công trình nghiên cứu đều có các ví dụ thực tiễn nhằm minh họacác cách thức được vận dụng để quan lý hoạt động của logistics sao cho phù hợp với khía cạnhtiếp thị cũng như là cách thức ứng dụng công nghệ để nâng cao hiệu qủa và hiệu suất hoạt độngcủa logistics; cách thức mà các doanh nghiệp đang vận dụng để xử lý những vấn đề phát sinh liênquan đến logistics

Xu thế tất yếu của thời đại ngày nay là toàn cầu hoá nền kinh tế thế giới Toàn cầu hoá làmcho giao thương giữa các quốc gia, các khu vực trên thế giới phát triển mạnh mẽ và đương nhiên

sẽ kéo theo những nhu cầu mới về vận tai, kho bãi, các dịch vụ phụ trợ… Xu thế mới của thời đại

sẽ dẫn đến bước phát triển tất yếu của logistics toàn cầu Vấn đề này được đề cập khá rõ trong

nghiên cứu “International Logistics - Second Edition” (2006) [53], của Donal F.Wood, Anthony

Barone, Paul Murphy, Daniel L.Wardlow Bên cạnh việc nhấn mạnh khái niệm, vai trò và chứcnăng của logistics toàn cầu trong chuỗi cung ứng toàn cầu, sự khác biệt giữa logistics toàn cầu vàlogistics quốc gia (khác biệt về văn hóa, tiền tệ và hệ thống giao thông vận tai) thì các tác gia còncung cấp những kiến thức tổng quát về thương mại quốc tế như các điều khoan mua bán (baogồm các điều kiện thương mại quốc tế trong Incoterm 2000, các thành tố cấu thành nên giá báncủa hàng hóa…), điều khoan thanh toán, bao hiểm hàng hóa xuất nhập khẩu và sự cần thiết cũngnhư là lợi ích của thương mại quốc tế đối với phát triển kinh tế của mỗi quốc gia Ngoài ra,nghiên cứu còn đề cập sâu một số nội dung liên quan đến logistics toàn cầu như tàu biển, phânloại tàu biển, thị trường thuê tàu, các hãng hàng không quốc tế… Và mặc dù nội dung của cáccông trình chủ yếu tập trung nghiên cứu các vấn đề liên quan đến dòng di chuyển của hàng hóathì trong một số chương, các tác gia vẫn đan xen đề cập đến một số vấn đề liên quan đến dòng dichuyển liên quan đến con người trong logistics toàn cầu

Hệ thống logistics góp một phần hỗ trợ cho sự phát triển kinh tế trên toàn thế giới thôngqua việc thúc đẩy quá trình lưu thông phân phối hàng hoá, trao đổi giao lưu thương mại giữa cácvùng trong nước, giữa các nước trong khu vực và trên thế giới với nhau Qua đó đã góp phần vào

việc giai quyết những vấn đề nay sinh từ sự phân công lao động quốc tế do quá trình toàn cầu hoátạo ra Bên cạnh đó, hệ thống logistics còn góp phần vào việc phân bố các ngành san xuất mộtcách hợp lý để đam bao sự tăng trưởng cân đối của toàn bộ nền kinh tế trên thế giới bởi mỗi mộtvùng địa lý có những đặc điểm về địa hình khác nhau, nguồn tài nguyên khoáng san khác nhauvà có phương thức lao động, tập quán khác nhau Hệ thống logistics phát triển không những làmcho quá trình lưu thông, phân phối được thông suốt, chuẩn xác và an toàn, mà còn giam được chi

phí vận tai và nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân Nghiên cứu “Introduction to Logistics Systems Planning and Control” (2004) [58] của các tác gia Gianpaolo Ghiani, GilbertLaporte, Roberto Musmanno đã cơ ban đáp ứng được các yêu cầu trên Đây là công trình nghiêncứu đã nhận được sự chú ý đáng kể trong nhiều năm qua vì nó cung cấp một trong những nền tanglý luận cơ ban trong việc lập kế hoạch và kiểm soát có hiệu qua hệ thống logistics Công trình lànhững nghiên cứu toàn diện, chuyên sâu về hệ thống phân phối, bao gồm các vấn đề về trung tâmphân phối, hoạt động của các thiết bị đầu cuối và hệ thống giao thông vận tai Theo các tác gia, bathành phần cơ ban cấu thành nên hệ thống logistics là hàng tồn kho, hệ thống giao thông vận tai vàcác trang thiết bị cơ sở vật chất, vì vậy, những nội dung này được các tác gia trình bày rất cụ thểtrong các chương Đồng thời trong mỗi chủ đề nghiên cứu của công trình, một số vấn đề đượcdiễn đạt dưới dạng các mô hình và các thuật toán nhằm hỗ trợ quá trình ra quyết định dưới sự trợgiúp của hệ thống máy tính và một loạt các ví dụ ứng dụng trong thực tiễn được minh họa bằng sốcũng như thư mục chú thích tài liệu tham khao ở cuối mỗi chương để giúp người đọc có thể kiểmtra sự hiểu biết của mình về từng khái niệm trước khi đi vào tìm hiểu những nội dung tiếp theo Dođó, công trình nghiên cứu là nguồn tài liệu có giá trị cho các học viên, nghiên cứu viên và thậm chílà ca những người đang làm việc tại các doanh nghiệp logistics đang tìm cách cắt giam chi phí, caithiện chất lượng dịch vụ của hệ thống logistics nhằm thỏa mãn yêu cầu ngày càng cao của kháchhàng

Trong bối canh cạnh tranh diễn ra trên phạm vi toàn cầu, việc tối ưu hóa hệ thống logistics là

điều không thể tránh khỏi Cuốn “Logistics Systems - Design and Optimization” [48] của các tácgia: André Langevin, Diane Riopel, NXB Springer US, năm 2005 đã không nằm ngoài xu hướngtrên Công trình này đã cho thấy được sự đa dạng và phức tạp của hoạt động logistics Mỗi chương làmỗi bài viết chuyên sâu của các nhà nghiên cứu được công nhận, những người được giao nhiệm vụkhao sát từng chủ đề riêng biệt hoặc những vấn đề đang nổi lên trong lĩnh vực logistics Nếu nhưchương đầu tiên cung cấp một khuôn khổ cho việc ra quyết định logistics trong hoạt động kinhdoanh thông qua việc phân loại các quyết định logistics và làm nổi bật các mối liên kết có liên quanđến các quyết định logistics cũng như là sự phức tạp của chúng thì các chương sau lại tập trung vàocác phương pháp định lượng cho việc thiết kế và tối ưu hóa hệ thống logistics Điển hình nhưchương 2, Daskin, Snyder và Berger đã vạch ra tầm quan trọng của các quyết định liên quan đến địa

điểm cơ sở trong thiết kế chuỗi cung ứng hay Higginson và Bookbinder trong chương 3 lại phântích hoạt động logistics ở các trung tâm phân phối Các tác gia đã nhấn mạnh các chức năng cụ thểcủa một trung tâm phân phối so với hình thức kho cổ điển Ngoài ra, các tác gia cũng cho thấy cácthiết kế và hoạt động của một nhà kho có thể kéo theo nhiều thách thức trong vấn để ra các quyếtđịnh Chính vì vậy, thông qua việc cung cấp các định nghĩa cũng như mô ta chất lượng của hai khothực tế, các tác gia đã tạo tiền đề cho một cái nhìn tổng thể về các mô hình nghiên cứu đại diện và các

mô hình giai pháp cho hoạt động kho hàng được hiệu qua…

Tiếp đó, với mục đích sử dụng như một công cụ chuẩn để đánh giá tổng quát nhiều khíacạnh của sự phát triển logistics của các quốc gia, bắt đầu từ năm 2007 với chu kỳ mỗi 2 năm,Ngân hàng Thế giới đã sử dụng chỉ tiêu Performance Logistics Index (LPI) [76] để đánh giá nănglực về logistics của một quốc gia thông qua việc đánh giá 6 tiêu chí quan trọng nhất về môi trườnglogistics hiện hành như: Độ hiệu qua của quy trình thông quan; chất lượng cơ sở hạ tầng; kha năngvận chuyển hàng hóa với giá ca cạnh tranh; chất lượng dịch vụ logistics; kha năng theo dõi tìnhhình hàng hóa sau khi gửi và thời gian thông quan và dịch vụ Và mặc dù LPI đại diện cho mứcnăng lực chuẩn về logistics của một quốc gia nhưng những khao sát LPI cũng đã tập hợp đượcnhững dữ liệu chi tiết và quan trọng trong logistics nội địa như thời gian, tai trọng, chi phí củanhững giao dịch xuất nhập khẩu Chính vì vậy, những dữ liệu này cho phép những người đanglàm thực tiễn, nhà phân tích và nhà hoạch định chính sách kiểm tra những nhân tố quyết định vềnăng lực logistics trong những quốc gia riêng biệt

Với xu hướng đô thị hóa diễn ra ngày càng mạnh mẽ trên toàn thế giới Vai trò của các khu

đô thị ngày càng được khẳng định trong sự phát triển lâu dài và ổn định của nền kinh tế ở mỗi quốcgia Vì vậy, dịch vụ logistics thành phố diễn ra trên địa bàn các khu đô thị ngày càng phát triển ca

về chiều rộng lẫn chiều sâu Logistics thành phố trở thành lĩnh vực tương đối mới mẻ đối với hoạtđộng quan lý và lập kế hoạch đô thị Tuy nhiên, tính đến thời điểm hiện nay, các công trình nghiêncứu chuyên sâu và toàn diện về logistics thành phố nói chung và hệ thống logistics thành phố nóiriêng vẫn còn rất hạn chế mặc dù, trong thời gian gần đây, nhiều nước trong khu vực và trên thếgiới đã nhiều lần tổ chức các buổi hội thao về logistics thành phố Chính vì vậy, những năm gầnđây, trên thế giới đã có một số nghiên cứu đi vào phân tích, làm rõ khái niệm, nội dung và đặctrưng của logistics thành phố, hệ thống logistics thành phố trên các giác độ tiếp cận khác nhau.Tuy nhiên, phần lớn các công trình này chủ yếu là các tài liệu được tập hợp từ các báo cáo, cácnghiên cứu của các chuyên gia trong lĩnh vực logistics

Tiêu biểu trong số đó phai kể đến “City Logistics” (2001) [66], “Logistics Systems for Sustainable Cities” (2003) [67] và “Innovations in City Logistics” (2007) [68] hay “City Logistics:Mapping The Future” (2014) [69] của Eiichi Taniguchi và Russell G.Thompson…Đây là những công trình nghiên cứu chuyên sâu về logistics thành phố Trong các nghiên cứu này,

bên cạnh việc trình bày các khái niệm cơ ban và phương pháp tiếp cận của logistics thành phố(khái niệm và lợi ích của logistics thành phố, các biện pháp chính sách, các phương pháp cũng nhưlà các vấn đề phát sinh liên quan đến việc xây dựng và phát triển logistics thành phố), nêu bậtnhững phát triển và tiến bộ trong thời gian gần đây của logistics thành phố, trong đó logisticsthành phố được xem như là một mang lĩnh vực hoàn toàn mới của hoạt động nghiên cứu và quanlý đô thị thì các tác gia còn tập trung vào xây dựng các mô hình cho logistics thành phố Theo cáctác gia, việc xây dựng mô hình rất quan trọng, vì vậy, việc lập dự toán cũng như đánh giá nhữngtác động được tạo ra bởi các chính sách, biện pháp phát triển logistics thành phố cần được thựchiện trước khi đưa chúng vào thực tiễn Đồng thời, các nghiên cứu cũng đề cập đến các kinhnghiệm trong việc phát triển logistics thành phố của các thành phố lớn trên thế giới, các biện pháp,chính sách mà chính quyền các thành phố này đã áp dụng để giai quyết các vấn đề phức tạp liênquan đến vận tai hàng hóa trong các khu vực đô thị Bởi theo các tác gia, vận tai hàng hóa đóngmột vai trò rất quan trọng trong sự phát triển ổn định và lâu dài của thành phố Tuy nhiên, vận taihang hóa những năm gần đây phai đối mặt với rất nhiều thách thức như mức độ ùn tắc giao thôngcao, tác động xấu đến môi trường, mức tiêu thụ năng lượng nhiều Chính vì vậy, một trong nhữngmục tiêu quan trọng của logistics thành phố là làm sao thiết lập được một hệ thống giao thông vậntai đô thị hiệu qua, an toàn và thân thiện với môi trường trên nền tang ứng dụng công nghệ thôngtin hiện đại với mục đích nhằm giam bớt các tác động xấu tới môi trường, xã hội đồng thời giúpcho doanh nghiệp cung cấp dịch vụ logistics gia tăng được khối lượng hàng hóa vận chuyển vớichất lượng phục vụ ngày càng được cai thiện và chi phí, thời gian vận chuyển ngày càng giam.Không những thế, kể từ những năm 1990, đã có nhiều nhà nghiên cứu và nhiều tổ chức đưa

ra các quan điểm, nhận định khác nhau về logistics thành phố Tuy nhiên, lợi ích, mục tiêu cũngnhư phương pháp tiếp cận không giống nhau của các nghiên cứu này đã dẫn đến việc chưa xâydựng được một mô hình logistics thành phố hiệu qua như mong muốn Công trình nghiên cứu

“Sustainable Urban Logistics: Concepts, Methods and Information Systems” của Jesus

Gonzalez - Feliu, Frédéric Semet và Jean - Louis Routhier, NXB Springer Berlin Heidelberg,

2013 [61] đã phần nào giai đáp được các yêu cầu trên Công trình là tập hợp một số nghiên cứucủa các tác gia nổi tiếng, là những người có nhiều năm kinh nghiệm trong nghiên cứu và đượccông nhận như là những chuyên gia đầu ngành trong lĩnh vực logistics nói chung và logisticsthành phố nói riêng Công trình đã cho thấy một cái nhìn đa ngành về logistics thành phố của cácchuyên gia từ các ngành nghề, lĩnh vực khác nhau với mục đích làm rõ mối quan hệ tương hỗ giữachúng trong việc giai quyết những mâu thuẫn phức tạp phát sinh từ hệ thống đô thị hiện đại Đồngthời, các tác gia cũng đã khởi xướng việc thống nhất cũng như là chuẩn hóa các phương phápnhằm phát triển logistics thành phố và nhấn mạnh tầm quan trọng của tính bền vững trong việcxây dựng và lập các quy hoạch đô thị hiện đại

Nhìn chung, hiện nay trên thế giới và trong nước, số lượng các công trình khoa học nghiêncứu chuyên sâu ca về mặt lý luận và thực tiễn của logistics, dịch vụ logistics là rất phong phú và

đề cập đến nhiều khía cạnh khác nhau của dịch vụ logistics nói chung và logistics thành phố, hệthống logistics thành phố nói riêng dưới nhiều giác độ tiếp cận Điều này chứng tỏ rằng, nhữngcông trình nghiên cứu này không những có giá trị to lớn về mặt học thuật mà còn có giá trị catrong ứng dụng thực tiễn Vì thế, những nghiên cứu ở tầm vi mô và vĩ mô trên thế giới cũng như

ở Việt Nam là nguồn tài liệu vô cùng quan trọng để các doanh nghiệp, chính quyền các thành phốlớn nghiên cứu, học hỏi và ứng dụng, đồng thời cũng là nguồn tài liệu tham khao quý giá trongquá trình thực hiện luận án của nghiên cứu sinh Mặc dù vậy, đến nay, vẫn chưa hề có nghiên cứunào đi sâu trực tiếp vào xác định các cơ chế, chính sách cũng như các giai pháp cần thiết nhằmphát triển hệ thống logistics thành phố cho các khu vực đô thị của Việt Nam nói chung và TP HàNội nói riêng Vì vậy, bên cạnh việc tiếp túc kế thừa những thành tựu của các công trình khoa học

từ trước đến nay, luận án đi sâu nghiên cứu các vấn đề mang tính lý luận về phát triển hệ thốnglogistics thành phố, đánh giá mối liên hệ giữa phát triển hệ thống logistics thành phố đối với pháttriển kinh tế ổn định và lâu dài của thành phố Hà Nội để từ đó thấy rằng, phát triển hệ thốnglogistics thành phố là yêu cầu tất yếu và cần thiết vì sự phát triển bền vững và ổn định của thànhphố Hà Nội nói riêng và Việt Nam nói chung trong bối canh hội nhập và phát triển

PHẦN NỘI DUNG, KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÁT TRIỂN

HỆ THỐNG LOGISTICS THÀNH PHỐ

1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ LOGISTICS THÀNH PHỐ

1.1.1 Tính tất yếu về logistics thành phố

Đô thị đã xuất hiện rất sớm trong lịch sử loài người Hệ thống đô thị là kết qua tất yếu củaquá trình phát triển kinh tế - xã hội thông qua sự phân công lao động xã hội Hệ thống đô thị đóngvai trò như một hệ thống “khung xương” phát triển của mỗi lãnh thổ, mỗi quốc gia Những quốcgia phát triển là những nước có mạng lưới đô thị dày đặc với sự phân hóa sâu sắc về quy mô dân

số và lãnh thổ cũng như cấu trúc không gian của nó Sự tiến bộ của xã hội nói chung và tiến bộ củacách mạng khoa học - kỹ thuật nói riêng đã giúp quá trình đô thị hóa diễn ra ngày càng mạnh mẽ,hạn chế được nhiều mặt tiêu cực của đô thị, làm cho khoang cách chênh lệch giữa các khu vực đôthị và nông thôn được thu hẹp lại Do vậy, muốn nền kinh tế quốc gia phát triển nhanh, mạnh và

ổn định thì một quốc gia phai có các chính sách phát triển kinh tế đúng đắn đối với các thành phốlớn như là trục tăng trưởng của nền kinh tế

Trong những năm qua, các đô thị lớn của Việt Nam đã có những bước phát triển mạnh mẽ

ca về quy mô, số lượng cũng như chất lượng Hệ thống đô thị Việt Nam đã tạo ra một diện mạomới theo hướng không gian đô thị văn minh và hiện đại, tạo điều kiện cho người dân có cuộcsống chất lượng cao Hàng năm, khu vực đô thị đóng góp cho nền kinh tế khoang 70% GDP vàngày càng khẳng định được vai trò, động lực cũng như là hạt nhân trong việc thúc đẩy quá trìnhchuyển dịch cơ cấu kinh tế của mỗi vùng, mỗi địa phương và của ca đất nước Các chỉ số kinh tếcủa các đô thị lớn có anh hưởng đáng kể đến tỷ lệ lạm phát, tỷ lệ lãi suất, năng suất, chi phí, chấtlượng và hiệu qua cũng như các khía cạnh khác của nền kinh tế quốc dân Bên cạnh đó, các khuvực đô thị còn là nơi có các cơ hội hấp dẫn hơn về các vấn đề như việc làm, giáo dục, hoạt độngvăn hóa và thể thao… Do đó, những năm gần đây, xu hướng đô thị hóa đang diễn ra ngày càngmạnh mẽ trên khắp thế giới nói chung và ở Việt Nam nói riêng Cư dân và các nguồn lực trong xãhội có xu hướng dịch chuyển về các khu vực đô thị với mục đích tìm kiếm việc làm dễ dàng hơnvà có cuộc sống tốt hơn Điều này dẫn đến việc mở rộng các khu vực đô thị ca về chiều rộng lẫnchiều sâu và một trong những hệ qua của quá trình này là tạo áp lực về các vấn đề giao thông vậntai do thiếu các chính sách phát triển logistics tương xứng và thích hợp Tuy nhiên, có một thực tếrằng vận tai hàng hóa đóng một vai trò rất quan trọng trong cấu trúc của xã hội hiện đại và khôngthể thiếu trong việc duy trì cuộc sống hiện đại của con người Vận tai hàng hóa là yếu tố trung gianliên kết cung - cầu trong quy trình san xuất, kinh doanh để đáp ứng nhu cầu xã hội Từ chuyênchở nguyên vật liệu đến các nhà máy san xuất cho đến khi phân phối san phẩm hàng hóa đến tay

người tiêu dùng đều có sự tham gia của quá trình vận tai Nó đam bao dòng chay của hàng hóa từnơi san xuất đến các điểm phân phối được thông suốt, làm cho mọi hàng hóa san xuất ra đều tiếpcận được với người tiêu dùng cuối cùng Và ở các thành phố lớn thì vai trò đó của vận tai hàng hóalại càng trở nên đặc biệt quan trọng, bởi trên thực tế, rất ít hàng hóa thiết yếu được san xuất trựctiếp ở các thành phố lớn Trong khi đó, các thành phố lại là những nơi có nhu cầu rất cao trong việctiêu thụ hàng hóa bởi dân số đông, mức thu nhập và đời sống kinh tế cao Đồng thời, trong nhữngnăm gần đây, giao thông vận tai ở các khu vực đô thị phai đối mặt với rất nhiều vấn đề khó khăn.Các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ vận tai trên địa bàn thành phố được yêu cầu phai cung cấpdịch vụ với chất lượng tốt hơn trong thời gian ngắn hơn và chi phí thấp hơn Mức độ ùn tắc trêncác tuyến đường đô thị đã và đang không ngừng tăng lên do sự gia tăng nhu cầu sử dụng của cưdân đô thị Ô nhiễm môi trường do giao thông gây ra đã trở thành những vấn đề lớn của chínhquyền ở nhiều thành phố lớn Bởi vậy, trong xu thế gia tăng dân số tại các thành phố lớn trên thếgiới nói chung và ở Việt Nam nói riêng, tầm quan trọng của việc phai xây dựng một hệ thống giaothông vận tai hiện đại, đồng bộ và hiệu qua là không thể tránh khỏi nhằm đam bao sự phát triển lâudài và ổn định của xã hội trong tương lai Ngoài ra, cũng cần phai thừa nhận rằng hiệu qua của hệthống giao thông vận tai phụ thuộc rất lớn vào các chức năng của logistics, đặc biệt là logisticsthành phố Hệ thống giao thông vận tai là một mắt xích quan trọng của logistics thành phố bởi chấtlượng của logistics thành phố là yếu tố quan trọng tác động đến tốc độ tăng trưởng của nền kinhtế, nó tạo sự thuận lợi, nhanh chóng trong lưu thông, hạ giá thành san phẩm, hạn chế được hiệntượng ùn tắc giao thông ở các đô thị lớn, giam thiểu được ô nhiễm môi trường… Chính vì vậy,logistics trên địa bàn các thành phố lớn cần phai được quan tâm một cách thích đáng nhằm đápứng những đòi hỏi về yếu tố thời gian và đem lại hiệu qua cao trong hoạt động san xuất kinhdoanh của các doanh nghiệp cũng như đáp ứng mọi nhu cầu của xã hội Sự phát triển của logisticsthành phố sẽ giúp cho hoạt động giao thông vận tai được thuận tiện, phát huy tối đa lợi ích của cơ

sở hạ tầng giao thông vận tai Đồng thời, logistics thành phố phát triển cũng sẽ thúc đẩy hoạt động

đi lại được diễn ra thuận tiện hơn, đẩy mạnh được những hoạt động xã hội như chăm sóc sứckhoẻ cộng đồng, tổ chức giao lưu văn hóa, nghệ thuật

Thực tiễn đó cho thấy, phát triển logistics thành phố là một tất yếu trong nền kinh tế thịtrường hiện đại của đất nước nói chung và của các thành phố lớn nói riêng, nó trực tiếp đáp ứngnhu cầu về tiêu dùng san phẩm, phân phối hàng hóa, cũng như nhu cầu đi lại của người dân.Đồng thời, sự phát triển logistics thành phố có tác động to lớn, thúc đẩy san xuất, thương mại,nâng cao hiệu qua phát triển của thành phố, từ đó đặt nền móng vững chắc cho hội nhập kinh tếcủa đất nước

1.1.2 Khái niệm về logistics thành phố

Phân công lao động xã hội và chuyên môn hóa trong san xuất diễn ra ngày càng sâu sắc trênphạm vi toàn cầu đã dẫn đến hoạt động trao đổi hàng hóa và thương mại ngày càng phát triển Sựtách biệt giữa san xuất và tiêu thụ hàng hóa dẫn đến sự ra đời của logistics với mục tiêu là tối thiểuhóa chi phí và thời gian nhưng vẫn phai đạt được các mục tiêu mà doanh nghiệp đề ra Trong thờigian đầu, logistics chỉ đơn thuần được coi là một phương thức kinh doanh mới, mang lại hiệu quacao cho các doanh nghiệp Cho đến nay, logistics được ghi nhận như một chức năng kinh tế chủyếu, một công cụ hữu hiệu mang lại thành công cho các doanh nghiệp ca trong lĩnh vực san xuấtlẫn trong lĩnh vực dịch vụ Logistics đã trở thành một phần không thể thiếu của các ngành thươngmại và công nghiệp cũng như cuộc sống hằng ngày của người dân và là hiện tượng có mặt ở khắpnơi trên toàn cầu, đặc biệt là trong lĩnh vực kinh tế

Do tầm quan trọng đặc biệt của logistics nên hiện nay, trên thế giới có rất nhiều định nghĩakhác nhau về logistics và mỗi định nghĩa đều nhằm phan ánh một khía cạnh nào đó của logistics.Tuy nhiên, dù có nhiều quan điểm khác nhau nhưng các khái niệm về logistics có thể chia làmhai nhóm:

(i) Nhóm định nghĩa hẹp mà tiêu biểu là định nghĩa của Luật Thương mại 2005 Theo địnhnghĩa này, logistics được coi như là một khâu trong toàn bộ quá trình san xuất kinh doanh để đambao đúng/đủ nguyên vật liệu, hàng hóa cho san xuất/kinh doanh mà chưa coi logistics là một chuỗicác hoạt động liên hoàn trong chuỗi cung ứng Tuy nhiên, cũng cần chú ý là định nghĩa trong Luật

Thương mại có tính mở và điều này được thể hiện trong đoạn in nghiêng “hoặc các dịch vụ khác

có liên quan tới hàng hóa” Ngoài ra, các khái niệm logistics trong một số lĩnh vực chuyên ngành

cũng được coi là có nghĩa hẹp, tức là chỉ bó hẹp trong phạm vi, đối tượng của ngành đó nhưlogistics quân sự, logistics sự kiện, logistics thương mại Theo trường phái này, ban chất củalogistics là việc tập hợp các yếu tố hỗ trợ cho quá trình vận chuyển san phẩm từ nơi san xuất tớinơi tiêu thụ và logistics theo cách hiểu này mang nhiều yếu tố vận tai Vì vậy, người cung cấpdịch vụ logistics không có nhiều khác biệt so với người cung cấp dịch vụ vận tai đa phương thức(MTO)

(ii) Nhóm định nghĩa thứ 2 về logistics theo phạm vi rộng, có tác động từ giai đoạn tiền sanxuất cho tới khi hàng hóa tới tay của người tiêu dùng cuối cùng Điển hình như Hội đồng quan trị

logistics Hoa Kỳ -1988 cho rằng logistics “là quá trình lên kê hoạch, thực hiện và kiểm soát hiệu quả, tiêt kiệm chi phí của dòng lưu chuyển và lưu giữ nguyên vật liệu, hàng tồn, thành phẩm…”.

Hay theo quan điểm của Ủy ban Kinh tế và xã hội ở Châu Á và Thái Bình Dương của Liên Hiệp

Quốc - UNESCAP thì “logistics là việc quản lý dòng chu chuyển và lưu kho nguyên vật liệu, quá trình sản xuất, thành phẩm và xử lý các thông tin liên quan… từ nơi xuất xứ đên nơi tiêu thụ cuối cùng theo yêu cầu của khách hàng” Như vậy, theo các nhà khoa học, logistics là toàn bộ tất ca

các hoạt động gắn liền với quá trình nhập nguyên, nhiên vật liệu làm đầu vào cho quá trình san

xuất, san xuất ra hàng hóa và đưa vào các kênh lưu thông, phân phối để đến tay người tiêu dùngcuối cùng Nhóm định nghĩa này của logistics góp phần phân định rõ ràng giữa các nhà cung cấptừng dịch vụ đơn lẻ như dịch vụ vận tai, giao nhận, khai thuê hai quan, phân phối, dịch vụ hỗ trợsan xuất, tư vấn quan lý … với một nhà cung cấp dịch vụ logisitcs chuyên nghiệp, người sẽ đamnhận toàn bộ các khâu trong quá trình hình thành và đưa hàng hóa tới tay người tiêu dùng cuốicùng Vì vậy, nhà cung cấp dịch vụ logistics chuyên nghiệp đòi hỏi phai có chuyên môn, nghiệp

vụ vững vàng để cung cấp dịch vụ mang tính “trọn gói” cho các nhà san xuất Tuy nhiên, dù cósự khác biệt nhưng điểm chung xuyên suốt các quan điểm đó cho thấy việc logistics ra đời đã giúpcho con người sử dụng các nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực) một cách tối ưu để có thể đápứng nhu cầu ngày càng cao của ban thân và xã hội

Sự ra đời và phát triển của các thành phố hiện đại là kết qua của quá trình tiến hóa của xãhội loài người Một thành phố với cơ sở hạ tầng, công nghệ thông tin hiện đại và hệ thống giaothông vận tai tiên tiến sẽ có nhiều triển vọng để phát triển trở thành trung tâm phân phối, chế biếnvà tiêu thụ hàng hóa Tuy nhiên, cùng với quá trình tăng trưởng kinh tế, các thành phố lớn hiệnnay đang phai đối mặt với sự cạnh tranh gay gắt trong các vấn đề về đầu tư, thương mại, giáo dụcvà y tế cũng như là những tác động tiêu cực đối với môi trường sống như ô nhiễm không khí, tiếng

ồn, tắc nghẽn và tai nạn giao thông… Vì vậy, một hệ thống logistics hiệu qua và thân thiện vớimôi trường sẽ tạo động lực thúc đẩy các thành phố trở nên cạnh tranh hơn trong phát triển kinh tếcũng như nâng cao sự hấp dẫn của môi trường sống Do đó, trên cơ sở các định nghĩa nêu trên vềlogistics và trong xu thế đô thị hóa diễn ra ngày càng mạnh mẽ, khái niệm logistics thành phố đã rađời với mục tiêu là tối ưu hóa hoàn toàn hệ thống logistics trong khu vực đô thị trên cơ sở xem xétcác yếu tố chi phí và lợi nhuận của ca khu vực công cũng như khu vực tư nhân trong quá trìnhphát triển nhằm nâng cao chất lượng sống của cư dân thành phố Có thể nói, mục tiêu cốt lõi củacác doanh nghiệp cung cấp dịch vụ logistics là giam chi phí và thời gian vận chuyển trong khi đóchính quyền các thành phố lại có mong muốn giam bớt tình trạng tắc nghẽn giao thông và các vấn

đề khác về môi trường… Vì vậy, muốn xây dựng được một hệ thống logistics thành phố hiệu quathì cần phai nhận diện được những nhân tố này để có những quyết sách cũng như chiến lược pháttriển hợp lý

Logistics thành phố, với mục tiêu xây dựng một hệ thống giao thông vận tai đô thị tiên tiếnvà hiện đại, là một lĩnh vực nghiên cứu còn khá non trẻ đã phát triển nhanh chóng trong vài thậpniên gần đây Và mặc dù mới trai qua một khoang thời gian hơn ba thập kỷ phát triển nhưng hiệnnay, logistics thành phố đã thu hút được sự quan tâm, chú ý của một lượng lớn các nhà nghiêncứu, học viên, các nhà hoạch định chính sách và được xem như là một nhân tố quan trọng có khanăng thúc đẩy thành phố phát triển ổn định và lâu dài ca về mặt đời sống, kinh tế - xã hội và môitrường Kể từ khi ra đời cho đến thời điểm hiện nay, có khá nhiều định nghĩa khác nhau về

logistics thành phố được đưa ra dựa trên những quan điểm khác nhau của các nhà nghiên cứu vàcác chuyên gia Song hầu hết các khái niệm về logistics thành phố đều được xây dựng dựa trên cáinhìn tổng thể và toàn diện về các vấn đề lưu thông hàng hóa trong phạm vi thành phố Nó baogồm những cân nhắc các vấn đề về phân phối hàng hóa và xử lý chất thai cũng như những tácđộng tiêu cực của hệ thống giao thông vận tai đối với môi trường sống đô thị Vì lẽ đó, thuật ngữlogistics thành phố xuất hiện với mục đích nhấn mạnh sự cần thiết của một cái nhìn mang hệthống cho tất ca các vấn đề liên quan đến các hoạt động vận chuyển hàng hóa trong khu vực đô thịlà nhân tố hết sức quan trọng cho sự phát triển ổn định và lâu dài của các đô thị lớn hiện nay.Khái niệm logistics thành phố đã được đưa ra bởi một số nhà khoa học trên thế giới như(Ruske, 1994 [65]; Kohler, 1997 [63]; Taniguchi and Van der Hejden, 2000 [70]; Taniguchi 2001

[66] trong Taniguchi and Yamada, 2003 [72]) và mục tiêu của nó là cố gắng tích hợp các nguồnlực hiện có để giai quyết những khó khăn do sự gia tăng đô thị hóa và chỉ số cơ giới hóa trongthành phố Không những thế, các khái niệm khác nhau về logistics thành phố cũng có thể đượctìm thấy ở nhiều tài liệu nghiên cứu như (Pu, Yang và Fengwei, 2010 [77]) Benjelloun và Crainicquan niệm logistics thành phố giống như khái niệm về thái độ của hệ thống để giai quyết các vấn

đề có liên quan đến việc chuyển đưa hàng hóa tại các khu vực đô thị [49] Trong khi đó, Klatte lạiquan niệm rằng logistics thành phố còn bao gồm ca các vấn đề liên quan đến vận tai hành khách.Chính vì vậy, ông mặc nhiên cho rằng các quy hoạch đô thị phai có những nhiệm vụ sau: lập kếhoạch, quan lý hiệu qua và kiểm soát dòng chay của vật chất, con người, năng lượng và ca thôngtin Cũng quan niệm tương tự như trên, trong các nghiên cứu của mình, Hesse cũng bày tỏ sựtương đồng của mình trong việc định nghĩa logistics thành phố Tuy nhiên, điểm khác biệt duy nhấttrong quan điểm của Hesse đó là ông cho rằng logistics thành phố còn có sự phối hợp của dòngchay giao thông (không phụ thuộc vào phương tiện vận tai áp dụng cho các trung tâm thành phố) Ngoài ra, còn có một số quan điểm khác về logistics thành phố như (Taniguchi, et al., 2001;Würdemann, 1992; Stabenau, 1993; Soltysik, 2001; Szoltysek, 2005; Ihde, 1991; Wittenbrink,1992; Witkowski, 2010 Trong đó, phai kể đến một số quan điểm tiêu biểu như sau:

Theo Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế (Organisation for Economic Co-operation and

Development - OECD - 1996) thì “logistics thành phố bao gồm các biện pháp nhằm tối đa hóa khả năng vận chuyển các loại phương tiện vận tải và tối thiểu hóa số lượng phương tiện vận tải trên mỗi km ở địa bàn thành phố với mục đích thiêt lập một hệ thống phân phối hàng hóa bền vững về mặt môi trường” [79, tr 9] Và tiếp đó, với mục đích tập trung vào việc tối ưu hóa và sửdụng hiệu qua các nguồn lực vận chuyển để góp phần thực hiện các mục tiêu lợi nhuận và giam

thiểu các phiền hà cho môi trường, năm 2008, Crainic cho rằng “logistics thành phố là các hoạt động cắt giảm và kiểm soát số lượng, kích thước và đặc điểm của các phương tiện vận tải, nâng cao hiệu quả của vận chuyển hàng hóa và giảm số lượng km xe trống rỗng hoạt động trên phạm

vi thành phố” [50, tr 12 - 16] Đây là những quan niệm logistics thành phố được tiếp cận theonghĩa hẹp Dựa trên quan điểm cho rằng logistics là các hoạt động giao nhận, vận tai, các địnhnghĩa đã liệt kê những chức năng thiết yếu của logistics thành phố và cho thấy mục đích khái quátcủa logistics thành phố là thúc đẩy hệ thống giao thông vận tai nói chung và hệ thống phân phốihàng hóa nói riêng trong khu vực đô thị phát triển bền vững xét về khía cạnh môi trường.

Năm 1997, Kaupp đã định nghĩa rằng “logistics thành phố là việc lập kê hoạch, giám sát và kiểm soát quá trình logistics thông qua hệ thống logistics chéo giữa các công ty với nhau cho phù hợp với các mục tiêu phát triển về kinh tê và môi trường Chức năng chính của logistics thành phố là thiêt lập được sự phối hợp giữa các dịch vụ logistics để đảm bảo các yêu cầu về cung ứng và xử lý hàng hóa trên địa bàn thành phố được thực hiện thông suốt” [79, tr 9] Quan điểm nàytiếp cận logistics thành phố như là một loại hình dịch vụ của nền kinh tế quốc dân Bên cạnh việcliệt kê các dịch vụ chính của logistics thành phố, định nghĩa còn cho rằng các dịch vụ của logisticsthành phố nên thực hiện thông qua hệ thống logistics chéo giữa các doanh nghiệp trên địa bànthành phố Có như vậy, mục tiêu hướng thúc đẩy sự phát triển ổn định lâu dài về mặt kinh tế lẫnmôi trường của logistics thành phố mới có thể thực hiện được

Theo các nghiên cứu chuyên sâu của Taniguchi (1999) - Viện logistics thành phố thuộc

Trường Đại học Kyoto, Nhật Ban, “logistics thành phố là quá trình tối ưu hóa hoàn toàn các dịch

vụ logistics và các hoạt động giao thông vận tải trên địa bàn thành phố thông qua các công ty tư nhân có xét đên các vấn đề về môi trường giao thông, tắc nghẽn giao thông và tiêu thụ năng lượng trong khuôn khổ của một nền kinh tê thị trường” [66, tr2 - 3] Đây là quan điểm được cholà tiêu biểu nhất và phan ánh một cách khá toàn diện nhất mục đích và vai trò của logistics thànhphố Theo đó, có thể thấy mục đích chính của logistics thành phố là để cai thiện điều kiện sống củadân cư bằng cách hạn chế tình trạng tắc nghẽn giao thông, giam lượng khí thai CO2 và ô nhiễmmôi trường Trong quan điểm của các nhà khoa học, logistics thành phố tập trung vào việc lập kếhoạch, phối hợp và kiểm soát quá trình diễn ra trong ranh giới của một khu vực đô thị nhất định vàcó liên quan đến sự chuyển động vật lý của hàng hóa (như nguyên vật liệu, bán thành phẩm, hànghóa và chất thai…), con người và thông tin theo cách mà sẽ tối ưu hóa chi phí và tối thiểu hóa ùntắc và cai thiện chất lượng cuộc sống

Tóm lại, cho đến nay, vẫn chưa có một định nghĩa thống nhất nào cho logistics nói chung vàlogistics thành phố nói riêng Sở dĩ có sự khác nhau trong các khái niệm đó là do cách tiếp cậncũng như quan điểm của các nhà nghiên cứu không giống nhau, đồng thời logistics không phai làmột hoạt động mà là một chuỗi các hoạt động phụ trợ cho quá trình san xuất, lưu thông và phânphối của doanh nghiệp cũng như là nền kinh tế nói chung Tuy nhiên, trên cơ sở phân tích các kháiniệm đã được đưa ra của các nhà nghiên cứu, các chuyên gia trong lĩnh vực này trong thời gianvừa qua, có thể thấy các mục tiêu cơ ban của logistics thành phố được thể hiện trong các khái niệm

trên bao gồm:

* Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ logistics: tối đa hóa hiệu qua sử dụng các nguồn lực

logistics và các loại dịch vụ logistics với chất lượng dịch vụ tốt hơn, chi phí thấp hơn và trong thờigian ngắn hơn để tối đa hóa lợi nhuận của doanh nghiệp

* Doanh nghiệp sử dụng dịch vụ logistics: Giam thiểu khối lượng và thời gian dự trữ hàng

hóa Giam giá bán hàng hóa Tối đa hóa độ tin cậy, tính linh hoạt và đúng giờ của việc giao hàng.Đam bao nguồn cung ứng hàng hóa ổn định, lâu dài để đáp ứng kịp thời nhu cầu của cư dân thànhphố

* Chính quyền thành phố: Tăng cường phát triển kinh tế, giam tỷ lệ thất nghiệp và tăng cơ

hội việc làm cho người lao động Giam bớt tắc nghẽn giao thông, cai thiện môi trường sống thôngqua hạn chế lưu thông những hàng hóa không cần thiết, ứng dụng công nghệ hiện đại và tối ưuhóa quá trình logistics diễn ra trên địa bàn thành phố

* Cư dân thành phố: Giam thiểu ùn tắc giao thông, tiếng ồn, ô nhiễm không khí và tai nạn

giao thông Chất lượng cuộc sống được nâng cao

Như vậy, có thể thấy, cùng với sự phát triển của san xuất, của phân công lao động xã hội màvai trò của logistics thành phố ngày càng trở nên quan trọng Và một trong những lý do là bởi vìlogistics thành phố là tập hợp một chuỗi các dịch vụ hỗ trợ cho cuộc sống hàng ngày của conngười Nó đóng một vai trò quan trọng trong việc duy trì các hoạt động thương mại bình thườngcũng như là các hoạt động công nghiệp Một lý do khác là chi phí của logistics thành phố chiếmmột tỷ trọng rất lớn trong giá ca hàng hóa tiêu thụ Do đó, với sự quan tâm nhiều hơn đến môitrường và sự phát triển ổn định, lâu dài trong tương lai, tác động của logistics thành phố đối vớimôi trường sống thu hút được nhiều sự quan tâm và chú ý hơn bao giờ hết ca trong quá khứ, hiệntại cũng như là tương lai

Tuy nhiên, theo nghiên cứu sinh, logistics thành phố có thể được định nghĩa là “quá trình tối ưu hóa việc lập kế hoạch, thực hiện và giám sát hiệu quả quá trình lưu chuyển con người, hàng hóa và các thông tin có liên quan trên địa bàn thành phố thông qua việc ứng dụng hệ thống thông tin hiện đại để nâng cao chất lượng cuộc sống người dân và thúc đẩy sự phát triển ổn định và lâu dài của thành phố”.

1.1.3 Đặc điểm và vai trò của logistics thành phố

1.1.3.1 Đặc điểm của logistics thành phố

Theo giác độ tiếp cận về mức độ của các hệ thống kinh tế, logistics có thể được chia thànhlogistics vĩ mô, logistics trung mô và logistics vi mô Nếu logistics vĩ mô được xem như là mộtngành dịch vụ giúp tối ưu hóa quá trình phân phối, vận chuyển, dự trữ các nguồn lực nhằm khaithác tốt nhất, hiệu qua nhất mọi nguồn lực, đam bao cân đối cung cầu của nền kinh tế và thực hiện

các mục tiêu xã hội của các quốc gia thì logistics vi mô lại tập trung nhiều hơn vào việc tối ưu hóamọi thao tác, hoạt động trong quá trình san xuất, kinh doanh nhằm nâng cao kha năng cạnh tranh,mang lại lợi nhuận cao hơn cho doanh nghiệp Một hệ thống logistics vĩ mô có chứa tất ca các cácnhân tố kinh tế vi mô Trong khi đó, logistics trung mô mặc dù không bao gồm tất ca các yếu tốkinh tế vi mô và vĩ mô nhưng nó lại thể hiện sự hợp tác và liên kết với nhau giữa các chủ thể khácnhau trong lĩnh vực vận tai và logistics như các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ logistics và các cơquan hoạch định chính sách trong phạm vi địa lý nhất định Và logistics thành phố là một ví dụđiển hình của một hệ thống logistics trung mô.

Vì vậy, logistics thành phố ngoài việc mang đầy đủ những đặc điểm chung của logistics nóichung thì nó còn có những đặc điểm khác biệt như sau:

(i) Logistics thành phố hoạt động trong không gian thành phố nhưng không phai là một hệthống khép kín mà nó có sự kết nối chặt chẽ với logistics quốc gia, logistics khu vực và logisticstoàn cầu Mạng lưới logistics của một thành phố thường được kết nối chặt chẽ với các mạng lướilogistics của các khu vực khác thông qua các nút giao thông quan trọng như các trung tâmlogistics, ga hàng hóa đường sắt hoặc cang hàng hóa hàng không Logistics thành phố chính lànhân tố anh hưởng trực tiếp đến sự phát triển của logistics quốc gia, chỉ khi logistics thành phốphát triển mới đưa logistics quốc gia phát triển và có vị thế cạnh tranh trên thị trường quốc tế.(ii) Logistics thành phố đặc biệt quan trọng đối với các hoạt động lưu chuyển hàng hóa đi,đến và ban thân trong phạm vi thành phố Các điểm khởi đầu của quá trình lưu chuyển là các trungtâm phân phối hoặc các nhà kho nằm ở bên ngoài thành phố (ở vùng ngoại ô hoặc các vùng lâncận), trong khi đó điểm đến bao gồm các trung tâm mua sắm, siêu thị, cửa hàng bách hóa hoặc cáchộ gia đình… lại luôn luôn nằm rai rác trên mọi tuyến đường trong phạm vi thành phố Do đó, cóthể thấy là mạng lưới phân phối ở thành phố có bán kính hoạt động tương đối ngắn Đây là mộtđiểm khác biệt rất lớn giữa logistics thành phố và logistics khu vực hay logistics toàn cầu

(iii) Do khoang cách vận chuyển ngắn nên vận tai đường bộ trở thành phương thứcvận tai quan trọng và thích hợp nhất để thực hiện các chức năng của logistics thành phố.Trong một số trường hợp, vận chuyển bằng đường thủy nội địa và đường sắt là cần thiết.Tuy nhiên, về cơ ban, các loại hình vận tai khác như hàng không hoặc đường biển thườngkhông tham gia Ngoài ra, do các tuyến đường trong nội đô thành phố thường ngắn, bềrộng hẹp nhưng lưu lượng người tham gia lưu thông lại đông đúc, nhất là vào các giờ caođiểm, chính vì vậy, các loại phương tiện giao thông đô thị có xu hướng thu nhỏ kích thướcđể thích ứng với việc giao hàng với số lượng nhỏ, đa dạng về chủng loại để đạt hiệu quacao Bên cạnh đó, ngoài các phương tiện vận tai thông thường khác, xe ba bánh và xe đạp điệncũng ngày càng được sử dụng rộng rãi để thực hiện việc giao hàng hóa cho người tiêu dùng ởtrong các khu vực thường xay ra tắc nghẽn Một số thành phố cũng đã bắt đầu tận dụng hệ thống

cơ sở hạ tầng đường sắt đô thị hiện có để chuyên chở hàng hóa trong khu vực đô thị như là mộtphương thức ổn định, lâu dài và thân thiện với môi trường.

(iv) Logistics thành phố còn được đặc trưng bởi sự đa dạng về chủng loại hàng hóa chuyênchở, giao hàng tần số cao và thường xuyên với khối lượng nhỏ Bên cạnh phục vụ các ngành côngnghiệp đô thị trong việc cung ứng nguyên vật liệu, phụ tùng thay thế và thành phẩm, logistics thànhphố còn tập trung chủ yếu vào đáp ứng nhu cầu hàng hóa tiêu dùng hàng ngày của cư dân đô thị.Đặc biệt, sự bùng nổ của thương mại điện tử đang hình thành một loại hình địa lý đô thị mới, nơicác trung tâm phân phối bán lẻ điện tử đang ngày càng đóng vai trò quan trọng đối với logisticsthành phố nói chung và hệ thống phân phối hàng hóa đô thị nói riêng

(v) Sự phát triển của logistics thành phố bị anh hưởng rất nhiều bởi quy hoạch phát triểnkinh tế - xã hội và các quy định khác nhau của chính quyền thành phố Thêm vào đó, cơ sở hạ tầnggiao thông đô thị lỗi thời và lạc hậu dẫn đến năng lực vận tai không phù hợp với khối lượng ngàycàng tăng của giao thông vận tai đã anh hưởng nghiêm trọng đến hiệu qua của logistics thành phố.Sự thiếu tổ chức và quan lý tập trung, vận chuyển đường vòng và vận chuyển một chiều đã gây

ra những xáo trộn tương đối nghiêm trọng đối với hoạt động giao thông như tắc nghẽn, ùn tắc vàtai nạn giao thông xay ra thường xuyên Hơn thế nữa, mối nguy hiểm công cộng xã hội bao gồm

ca tiếng ồn đã làm trầm trọng thêm các tác động tiêu cực của logistics thành phố đối với môitrường sống đô thị Tất ca các vấn đề nêu trên cho thấy sự cần thiết phai phát triển dịch vụlogistics thành phố trên địa bàn Hà Nội nói riêng và ở Việt nam nói chung Tuy nhiên, sự pháttriển của logistics thành phố trước hết phai hướng vào thúc đẩy kinh tế của thành phố phát triển ổnđịnh và lâu dài, kết nối giữa các vùng, các quận, huyện, các trung tâm kinh tế, các khu côngnghiệp thông qua phát triển hiện đại hệ thống cơ sở hạ tầng logistics được quy hoạch đồng bộ và cótầm nhìn dài hạn đáp ứng nhu cầu thiết yếu cho san xuất và tiêu dùng Do đó, chính quyền thànhphố cần kết hợp phát triển logistics thành phố vào trong các quy hoạch phát triển kinh tế của thànhphố để phục vụ cho kinh tế khu vực đô thị và cai thiện mức sống của người dân

1.1.3.2 Vai trò của logistics thành phố đối với sự phát triển của các đô thị lớn

Logistics thành phố phát triển sẽ thúc đẩy sự phát triển kinh tế của các khu vực nhỏ trongphạm vi của thành phố cũng như là các khu vực xung quanh thành phố Vì vậy, sự phát triển củacác khu vực kinh tế đô thị phụ thuộc rất lớn vào việc hình thành và phát triển của hệ thốnglogistics thành phố Với sự quan tâm ngày càng tăng của các doanh nghiệp, các cơ quan chínhphủ dành cho ngành logistics, các ý nghĩa của logistics thành phố ngày càng trở nên thiết thực vàkhông ngừng phát triển, đó là sự tương đồng quan trọng trong xu hướng phân công lao động xãhội và hợp tác quốc tế của các nước trên thế giới Có thể nói, logistics thành phố, được xem nhưlà một chiến lược đam bao việc vận chuyển hàng hóa hiệu qua và sáng tạo để đáp ứng nhu cầucủa khách hàng và doanh nghiệp trong phạm vi đô thị, đang nổi lên như là một lĩnh vực thu hút

được rất nhiều sự chú ý bởi những vai trò quan trọng đối với sự phát triển ổn định và lâu dài củathành phố như sau:

- Logistics thành phố góp phần nâng cao hiệu quả chuỗi cung ứng, giảm thiểu thời gian và chi phí logistics, gia tăng sự hài lòng và giá trị cung cấp cho khách hàng Chi phí, mức độ đáp

ứng nhu cầu khách hàng về thời gian, số lượng và chất lượng là những yếu tố tối quan trọng trongviệc xây dựng một chuỗi cung ứng hiệu qua Trong khi đó, giá ca hàng hóa tiêu thụ trên thị trườnglại được xác định bằng giá ở nơi san xuất cộng với chi phí lưu thông Song, trong chi phí lưuthông hàng hóa thì chi phí vận tai chiếm một tỷ lệ lớn và là bộ phận cấu thành giá ca hàng hóatrên thị trường, đặc biệt là trong lưu thông buôn bán giữa các đô thị Chính vì vậy, logistics thànhphố phát triển sẽ giúp các doanh nghiệp trên địa bàn các đô thị lớn cũng như kinh tế địa phương tối

ưu hóa được thời gian vận chuyển hàng hóa cũng như chi phí trong chuỗi logistics dẫn đến tinhgian quá trình san xuất, kinh doanh, cắt giam dự trữ hàng hóa và vì vậy, góp phần nâng cao sứccạnh tranh của doanh nghiệp trên thị trường và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của các đô thị

Ngoài ra, logistics thành phố còn hỗ trợ đắc lực cho hoạt động marketing, đặc biệt làmarketing hỗn hợp (4P: right product, right price, proper promotion, and right place) Chínhlogistics thành phố đóng vai trò then chốt trong việc đưa san phẩm đến đúng nơi cần đến, vàođúng thời điểm thích hợp, san phẩm hay dịch vụ chỉ có thể làm thỏa mãn khách hàng và có giá trịkhi và chỉ khi nó đến được với khách hàng đúng thời hạn và đúng địa điểm quy định, thực hiệnhiệu qua mô hình JIT (Just - in - time) trên địa bàn đô thị

- Logistics thành phố góp phần làm giảm phiền hà liên quan đên vận tải hàng hóa tại các khu vực đô thị Vận tai hàng hóa đô thị liên quan đến các chủ hàng, người vận chuyển hàng hóa,

các cơ quan quan lý hành chính và người tiêu dùng Sự phối hợp hoạt động của các bên liên quannày sẽ tạo điều kiện cho logistics thành phố phát triển và ngày càng trở nên quan trọng thông quaviệc sắp xếp, cơ cấu lại hoạt động giao nhận diễn ra trên địa bàn thành phố Theo đó, hệ số taitrọng của các phương tiện vận tai được cai thiện, số lượng phương tiện vận tai ra vào thành phốgiam xuống, hạn chế số km không tai của các loại phương tiện chuyên chở dẫn đến hiện tượng tắcnghẽn và ùn tắc giao thông, tiếng ồn và ô nhiễm không khí được giam bớt đáng kể

- Logistics thành phố góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, giảm thiểu chi phí trong quá trình sản xuất, tăng cường sức cạnh tranh cho các doanh nghiệp Có nhiều doanh nghiệp gặt hái

được nhiều thành công lớn nhờ thay đổi các nguồn tài nguyên đầu vào hoặc tối ưu hoá quá trìnhchu chuyển nguyên vật liệu, hàng hoá, dịch vụ nhưng cũng có không ít doanh nghiệp gặp khókhăn, thất bại do có các quyết định sai lầm trong việc chọn nguồn cung cấp tài nguyên, chọn saivị trí, dự trữ không phù hợp, tổ chức vận chuyển không hiệu qua… Vì vậy, để giai quyết ca đầu

ra lẫn đầu vào của doanh nghiệp một cách hiệu qua, không thể thiếu vai trò của logistics thànhphố vì logistics thành phố cho phép nhà quan lý kiểm soát và ra quyết định chính xác về các vấn