PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG LOGISTICS TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Hà Nội hiện nay...Error: Reference source notfound Biểu đồ 2.3: Đánh giá của doanh nghiệp về sự phù hợp của các chính sách phát triển hệ thống logistic trên địa bàn thành phố Hà Nội hiện

VIỆN NGHIÊN CỨU THƯƠNG MẠI

ĐẶNG THỊ THÚY HỒNG

PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG LOGISTICS TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ

HÀ NỘI, 2015

VIỆN NGHIÊN CỨU THƯƠNG MẠI

ĐẶNG THỊ THÚY HỒNG

PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG LOGISTICS TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Chuyên ngành : Thương mại

LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ

Người hướng dẫn khoa học:

1 PGS.TS NGUYỄN VĂN LỊCH

2 TS HOÀNG XUÂN HÒA

HÀ NỘI, 2015

LỜI CAM ĐOAN

Tôi cam đoan luận án là một công trình nghiên cứu khoa học độc lập Các kết quả nghiên cứu trong luận án do Tôi tự điều tra, tìm hiểu và phân tích một cách trung thực, phù hợp với đề tài nghiên cứu

Nghiên cứu sinh

Đặng Thị Thúy Hồng

MỤC LỤC

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO 1

BỘ CÔNG THƯƠNG 1

VIỆN NGHIÊN CỨU THƯƠNG MẠI 1

ĐẶNG THỊ THÚY HỒNG 1

HÀ NỘI, 2015 1

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO 2

BỘ CÔNG THƯƠNG 2

VIỆN NGHIÊN CỨU THƯƠNG MẠI 2

ĐẶNG THỊ THÚY HỒNG 2

HÀ NỘI, 2015 2

LỜI CAM ĐOAN i

MỤC LỤC ii

DANH MỤC BIỂU ĐỒ - HÌNH v

PHẦN MỞ ĐẦU 1

PHẦN TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 7

Năm 2010, TS Trịnh Thị Thu Hương cùng với tập thể tác giả đã thực hiện đề tài cấp Bộ “Phát triển hệ thống logistics trên hành lang kinh tế Đông Tây (EWEC)” [19] Đề tài đã bước đầu nghiên cứu hệ thống logistics với bốn nhân tố trong mối quan hệ với thúc đẩy phát triển kinh tế các nước nằm trên tuyến hành lang kinh tế Đông Tây Đề tài đã làm rõ được những khác biệt, đặc thù trong phát triển logistics ở một tuyến hành lang kinh tế so với các khu vực khác Đồng thời, bên cạnh tập trung phân tích thực trạng phát triển hệ thống logistics của các nước có tuyến hành lang kinh tế chạy qua như Việt Nam, Thái Lan, Myanmar, Lào thì đề tài còn đề cập một số vấn đề lý luận về logistics như khái niệm, đặc điểm, vai trò và tác dụng của logistics cũng như đã bước đầu đưa ra khái niệm về hệ thống logistics Tuy nhiên, các nhân tố cấu thành hệ thống logistics theo quan điểm của các tác giả bao gồm cơ sở hạ tầng, cơ chế pháp luật, doanh nghiệp cung cấp và sử dụng dịch vụ logistics mà chưa đề cập đến nhân tố nguồn nhân lực và trong phạm vi nghiên cứu của đề tài, các giải pháp được đề xuất được giới hạn chủ yếu trong lĩnh vực vận tải 9

PHẦN NỘI DUNG, KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 16

83 http://www.joc.com/port-news/asian-ports/vietnam%E2%80%99s-cat-lai-experiencing-major-truck-congestion-under-new-rules_20141002.html 160

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 1.1: Thứ hạng các cảng container hàng đầu thế giới năm 2011 và 2012 Error:

Reference source not foundBảng 1.2: Top 5 quốc gia dẫn đầu trong lĩnh vực dịch vụ logistics năm 2014 Error:

Reference source not foundBảng 1.3: Đánh giá dịch vụ logistics Singapore năm 2014Error: Reference source not

foundBảng 2.1: Dân số trung bình phân theo giới tính và phân theo thành thị, nông thôn TP

Hà Nội giai đoạn 2008 - 2013 Error: Reference source not foundBảng 2.2: Tổng sản phẩm trên địa bàn TP Hà Nội theo giá hiện hành phân theo khu

vực kinh tế giai đoạn 2008 - 2013 Error: Reference source not foundBảng 2.3: Tốc độ tăng GDP bình quân mỗi năm cả nước trong giai đoạn 2001 - 2010Error:

Reference source not foundBảng 2.4: GDP bình quân đầu người của Hà Nội và cả nước giai đoạn 2008 - 2013

Error: Reference source not foundBảng 2.5: Một số chỉ tiêu chủ yếu tính bình quân đầu người TP Hà Nội giai đoạn

2008 - 2013 Error: Reference source not foundBảng 2.6: Phân cấp ra quyết định hệ thống chính sách pháp luật ở Việt Nam Error:

Reference source not foundBảng 2.7: Ước tính chi phí do ùn tắc giao thông trong vận tải đường bộ của cả nước

và địa bàn TP Hà Nội năm 2010 Error: Reference source not foundBảng 2.8: Ước tính tổng chi phí do ùn tắc (mọi loại xe) cả nước và địa bàn TP Hà

Nội năm 2010 Error: Reference source not foundBảng 2.9: Các tuyến đường sắt có Hà Nội làm đầu nút Error: Reference source not

foundBảng 2.10: Danh mục các tuyến đường sắt đô thị đã được phê duyệt trên địa bàn TP Hà Nội

Error: Reference source not foundBảng 2.11: Danh sách các hãng hàng không hàng hóa có kết nối với Sân bay quốc tế

Nội Bài Error: Reference source not foundBảng 2.12: Đánh giá của nhà quản lý về thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin

trong hoạt động kinh doanh trên địa bàn TP Hà Nội hiện nay Error:

Reference source not foundBảng 2.13: Số cơ sở hoạt động trong ngành GTVT trên địa bàn TP Hà Nội

giai đoạn 2010 - 2013 Error: Reference source not foundBảng 2.14: Đánh giá năng lực các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ logistic của Hà Nội

trong giai đoạn hiện nay Error: Reference source not foundBảng 2.15: Khối lượng hàng hóa vận chuyển trên địa bàn TP Hà Nội giai đoạn

2008 - 2013 Error: Reference source not foundBảng 2.16: Cơ cấu khối lượng hàng hóa vận chuyển trên địa bàn TP Hà Nội giai đoạn

2010 - 2013 Error: Reference source not foundBảng 2.17: Tổng mức bán lẻ hàng hóa TP Hà Nội thời kỳ 2008 – 2013 Error:

Reference source not foundBảng 2.18: Số cơ sở kinh doanh thương nghiệp và dịch vụ cá thể phân theo ngành

nghề trên địa bàn TP Hà Nội Error: Reference source not foundBảng 2.19: Doanh thu thương nghiệp, dịch vụ trên địa bàn TP Hà Nội phân theo loại

hình kinh tế và phân theo ngành kinh tế Error: Reference source not foundBảng 2.20: Kim ngạch hàng hóa xuất khẩu trên địa bàn TP Hà Nội phân theo thành

phần kinh tế và phân theo nhóm hàng giai đoạn 2008 - 2013 Error:Reference source not found

Bảng 2.21: Kim ngạch hàng hóa nhập khẩu trên địa bàn TP Hà Nội phân theo thành

phần kinh tế và phân theo nhóm hàng giai đoạn 2008 - 2013 Error:Reference source not found

Bảng 2.22: Khối lượng hàng hóa luân chuyển trên địa bàn TP Hà Nội, giai đoạn

2010 - 2013 Error: Reference source not foundBảng 2.23: Đánh giá của nhà quản lý về thực trạng thực hiện thủ tục hải quan trên địa

bàn TP Hà Nội hiện nay Error: Reference source not foundBảng 2.24: Đánh giá dịch vụ logistics Việt Nam năm 2014 Error: Reference source not

foundBảng 2.25: Doanh thu vận tải, kho bãi và dịch vụ hỗ trợ vận tải phân theo loại hình

kinh tế của TP Hà Nội, 2008 - 2012 Error: Reference source not foundBảng 2.26: Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) ngành vận tải, kho bãi theo giá hiện hành

trên địa bàn TP Hà Nội giai đoạn 2010 - 2013 Error: Reference source notfound

Bảng 2.27: Giá trị sản xuất một số ngành kinh tế theo giá hiện hành trên địa bàn TP

Hà Nội Error: Reference source not foundBảng 2.28: Lao động các doanh nghiệp trong ngành GTVT trên địa bàn TP Hà Nội

giai đoạn 2008 - 2013 Error: Reference source not foundBảng 2.29: Chất lượng nguồn nhân lực trong ngành logistics trên địa bàn TP Hà Nội

Error: Reference source not foundBảng 2.30: Đánh giá của doanh nghiệp logistics về chất lượng cơ sở hạ tầng logistics

trên địa bàn TP Hà Nội Error: Reference source not foundBảng 3.1: Dự báo dân số Thành phố Hà Nội 2015 - 2020 Error: Reference source not

foundBảng 3.2: Mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội đến năm 2020, tầm nhìn 2030 Error:

Reference source not foundBảng 3.3: Mục tiêu về các chỉ số tăng trưởng đến năm 2020, tầm nhìn 2030 Error:

Reference source not found

DANH MỤC BIỂU ĐỒ - HÌNHBIỂU ĐỒ

Biểu đồ 1.1 Đánh giá của các nhà quản lý về mức độ đóng góp của logistics thành phố

đối với các doanh nghiệp trên địa bàn TP Hà Nội .Error: Reference sourcenot found

Biểu đồ 1.2: Đánh giá của các nhà quản lý về mức độ đóng góp của logistics thành phố

đối với kinh tế TP Hà Nội Error: Reference source not foundBiểu đồ 1.3: Đánh giá của các nhà quản lý về tác động của logistics thành phố về xã hội

đối với TP Hà Nội Error: Reference source not foundBiểu đồ 1.4: Cơ cấu doanh thu thương nghiệp và dịch vụ trên địa bàn TP Hà Nội giai

đoạn 2010 - 2013 Error: Reference source not foundBiểu đồ 2.1: Cơ cấu tổng sản phẩm trên địa bàn TP Hà Nội giai đoạn 2008 - 2013Error:

Reference source not found

Biểu đồ 2.2: Đánh giá của nhà quản lý về những hạn chế của hệ thống pháp luật

logistics trên địa bàn TP Hà Nội hiện nay Error: Reference source notfound

Biểu đồ 2.3: Đánh giá của doanh nghiệp về sự phù hợp của các chính sách phát triển hệ

thống logistic trên địa bàn thành phố Hà Nội hiện nay Error: Referencesource not found

Biểu đồ 2.4: Ý kiến đánh giá của các nhà quản lý về thực trạng chất lượng cơ sở hạ tầng

logistics của Hà Nội hiện nay Error: Reference source not foundBiểu đồ 2.5 Đánh giá của các nhà quản lý về thực trạng các doanh nghiệp cung ứng

dịch vụ logistics trên địa bàn Hà Nội hiện nay Error: Reference source notfound

Biểu đồ 2.6: Đánh giá của nhà quản lý về thực trạng thực hiện thủ tục hải quan trên địa

bàn TP Hà Nội hiện nay (1 điểm - không ảnh hưởng, 5 điểm - rất ảnh hưởng) Error: Reference source not foundBiểu đồ 2.7: Đánh giá của các doanh nghiệp logistics về các doanh nghiệp sử dụng dịch

vụ Logistic ở Hà Nội hiện nay Error: Reference source not foundBiểu đồ 2.8: Nguyên nhân chính doanh nghiệp không có nhu cầu thuê ngoài dịch vụ

logistics Error: Reference source not foundBiểu đồ 2.9: Hình thức đào tạo người lao động về logistics ở doanh nghiệp Error:

Reference source not foundBiểu đồ 2.10: Đánh giá của các nhà quản lý về hạn chế nguồn nhân lực logistics Hà Nội

Error: Reference source not foundBiểu đồ 2.11: Đánh giá của doanh nghiệp logistics về thực trạng hệ thống logistics thành

phố trên địa bàn Hà Nội trong giai đoạn hiện nay Error: Reference sourcenot found

Biểu đồ 2.12: Kinh phí đào tạo nguồn nhân lực logistics của các doanh nghiệp Error:

Reference source not foundBiểu đồ 2.13: Đánh giá về các chỉ số của hệ thống logistics thành phố trên địa bàn TP Hà

Nội hiện nay Error: Reference source not foundBiểu đồ 2.14: Đánh giá về mức độ liên kết của doanh nghiệp trong hệ thống logistics

thành phố trên địa bàn TP Hà Nội hiện nay Error: Reference source notfound

Biểu đồ 3.1: Đánh giá của các nhà quản lý về mức độ quan trọng của những giải pháp

nhằm xây dựng và phát triển hệ thống logistics thành phố bền vững .Error:Reference source not found

Biểu đồ 3.2: Các giải pháp cần tập trung để phát triển thị trường và hoàn thiện hệ thống

logistic trên địa bàn Hà Nội theo ý kiến của doanh nghiệp.Error: Referencesource not found

Biểu đồ 3.3: Ý kiến của doanh nghiệp logistics về mức độ cần thiết của các giải pháp

phát triển bền vững hệ thống logistic TP Hà Nội Error: Reference sourcenot found

Reference source not foundHình 2.3: “Hai hành lang kinh tế” Việt Nam - Trung Quốc Error: Reference source

not foundHình 2.4: Bản đồ Quy hoạch kết nối hệ thống đường sắt quốc gia - Vùng đô thị Hà Nội Error:

Reference source not found

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT

BGT&ĐT : Bộ Giáo dục và Đào tạo

NCKT & PT : Nghiên cứu kinh tế và Phát triển

TTHQĐT : Thủ tục hải quan điện tử

CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG ANH

1PL : The First Party Logistics Logistics bên thứ nhất2PL : The Second Party Logistics Logistics bên thứ hai

3PL : The Third Party Logistics Logistics bên thứ ba

ASEAN : Association of South East

Asia Nations

Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á

CFS : Container Freight Station Trạm thu gom hàng lẻ

EDI : Electronic Data Interchange Hệ thống trao đổi dữ liệu điện tửESCAP : Economic and Social Committee

in Asia and the Pacific

Ủy ban Kinh tế và xã hội ở Châu Á và Thái Bình Dương của Liên hiệp quốc

FDI : Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước ngoài

FIATA : Intetnational Federation of

Freight Forwarders Association

Liên đoàn quốc tế các hiệp hội giao nhận

ICAO : International Civil Aviation

Organization

Tổ chức hàng không dân dụng quốc tế

ICD : Inland Clearance Depot/

Inland Container Deport

Cảng thông quan nội địa (cảng cạn)

ICT : Information and

Communications Technology

Công nghệ thông tin viễn thông

IMF : International Monetary Fund Quỹ tiền tệ quốc tế

ITS : Intelligent Transport Systems Hệ thống giao thông thông minhLPI : Logistics Performance Index Chỉ số hoạt động logistics

LSP : Logistics Service Provider Các nhà cung cấp dịch vụ logisticsPPP : Public - Private Partnership Hợp tác Nhà nước - Tư nhân

R&D : Research and Development Nghiên cứu và phát triển

TEU : Twenty - foot Equivalent Unit Đơn vị áp dụng trong vận tải container

1 TEU = 20 ft (dài) × 8 ft (rộng) × 8,5 ft (cao)

VIFFAS : Viet nam Freight Forwarders

Association Việt Nam

VSA : Viet Nam Shipowners’

Association

Hiệp hội chủ tàu Việt Nam

Systems

Hệ thống quản lý kho bãiWTO : World Trade Organazation Tổ chức thương mại thế giới

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do lựa chọn đề tài

Việt Nam đang bước vào giai đoạn quan trọng của quá trình đô thị hoá tương ứng với quá trình phát triển kinh tế hiện tại, Chính phủ Việt Nam đã rất chú trọng vào việc phát triển hệ thống

đô thị tại các thành phố lớn trên cả nước, đặc biệt là Thành phố Hà Nội - nơi tiêu biểu cho cả nước, nơi hội tụ, kết tinh những giá trị và truyền thống tốt đẹp nhất của dân tộc Theo báo cáo

“Đánh giá đô thị hóa ở Việt Nam” của Ngân hàng Thế giới (WB), mặc dù tốc độ đô thị hóa trên

phạm vi toàn quốc ở Việt Nam chỉ đạt 3,4%/năm, chậm hơn so với các nước khác trong khu vực và trên thế giới thì TP Hà Nội vẫn có tốc độ đô thị hóa nhanh hơn rất nhiều so với các thành phố khác trong cả nước và thậm chí nó đã đạt được tương đương với tỷ lệ đô thị hóa ở các thành phố của các nước phát triển trong khu vực Châu Á Năm 2010, tỷ lệ đô thị hóa đạt ở Hà Nội khoảng 30

- 32% và ước tính đến năm 2020, nhảy vọt thành 55 - 65% [32] Cũng như đô thị hóa trên thế giới, quá trình đô thị hóa của Hà Nội đã đem đến nhiều kết quả tích cực như: tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng hiện đại, giải quyết công

ăn việc làm, giảm bớt lao động dư thừa, tăng thu nhập và nâng cao mức sống của cư dân đô thị… Tuy nhiên, ngoài những lợi ích do đô thị hóa mang lại, TP Hà Nội cũng đã và đang chịu ảnh hưởng rõ rệt từ những tác động tiêu cực của quá trình này như tạo ra sự chênh lệch về văn hóa và kinh tế giữa các tầng lớp cư dân đô thị; kết cấu hạ tầng giao thông và môi trường sống luôn bị phá vỡ, không theo kịp yêu cầu thực tiễn dẫn đến tắc nghẽn giao thông thường xuyên, tai nạn giao thông tăng cao, ô nhiễm môi trường và chất lượng cuộc sống còn hạn chế… Vấn đề đặt ra cho chính quyền TP Hà Nội là cân đối hài hòa giữa lợi ích và những ảnh hưởng tiêu cực do đô thị hóa mang lại, đảm bảo đem lại cho đô thị một môi trường kinh doanh hoàn thiện đồng thời giảm các tác động tới môi trường và nâng cao chất lượng cuộc sống dân sinh

Không những thế, ngoài vị trí là trung tâm kinh tế - chính trị - văn hóa của cả nước, TP Hà Nội còn là một trong những cửa ngõ giao thương kinh tế quan trọng giữa Việt Nam, Trung Quốc và các nước khác Kể từ tháng 5/2005, Chính phủ hai nước Việt Nam và Trung Quốc đã cùng

nhau đưa ra ý tưởng hình thành và phát triển “Hai hành lang kinh tế” Côn Minh - Lào Cai - Hà

Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh và Nam Ninh - Lạng Sơn - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh Với việc phát triển hai hành lang kinh tế sẽ khiến Vân Nam và Quảng Tây không chỉ là cửa ngõ thương mại giữa Trung Quốc và Việt Nam mà còn là cửa ngõ thương mại giữa Trung Quốc và

ASEAN thông qua Việt Nam Bởi vậy, “Hai hành lang kinh tế” sẽ là nơi diễn ra sự trao đổi kinh

tế thông qua đường bộ, đường sắt và đường thủy giữa miền Tây và Nam Trung Quốc rộng lớn với các quốc gia ASEAN Đồng thời cũng tạo điều kiện về nguồn hàng và giao thông thuận lợi cho hệ thống cảng biển phía Bắc của Việt Nam lớn mạnh theo [33]

Tất cả những tác động, thay đổi này đòi hỏi hệ thống logistics trên địa bàn TP Hà Nội tất yếu phải được xây dựng và phát triển hiện đại, đồng bộ trên tất cả các yếu tố của hệ thống về cơ

sở hạ tầng, cơ chế pháp luật, doanh nghiệp logistics, doanh nghiệp sử dụng dịch vụ logistics và nguồn nhân lực logistics nhằm nâng cao hiệu quả và năng lực cạnh tranh cũng như nâng cao vị thế, hình ảnh của TP Hà Nội lên tầm khu vực và quốc tế Vì vậy, phát triển hệ thống logistics trên địa bàn thành phố là hướng đi đúng đắn, đảm bảo sự phát triển ổn định và lâu dài cho TP Hà Nội, bởi logistics thành phố là lĩnh vực không thể thiếu trong sản xuất, lưu thông và phân phối hàng hoá tại các thành phố Giải bài toán logistics cấp độ thành phố chính là giải bài toán tối ưu hóa, bài toán năng suất, chất lượng và hiệu quả trong phát triển kinh tế của TP Hà Nội Trong hai thập niên vừa qua, hệ thống logistics thành phố trên địa bàn Hà Nội đã có những bước phát triển vượt bậc từ cơ sở hạ tầng (bến cảng, giao thông thủy, bộ, hàng không, hệ thống kho bãi ) đến kiến trúc thượng tầng (hệ thống chính sách về logistics ) đã tạo ra những thuận lợi cho phát triển trong cả ngắn hạn, trung hạn và dài hạn Các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ logistics cũng đã lớn mạnh cả về lượng và chất Tuy nhiên, sự phát triển của hệ thống logistics thành phố trên địa bàn

Hà Nội còn đang ở giai đoạn đầu của sự phát triển và chưa được quan tâm đúng mức với những rào cản như hệ thống pháp lý chưa đồng bộ, vừa thiếu lại vừa yếu, cơ sở hạ tầng yếu kém, hệ thống kho bãi manh mún, không đủ tiêu chuẩn, các doanh nghiệp logistics nhỏ lẻ, không đáp ứng được nhu cầu về cả số lượng, chất lượng…

Nhằm thực hiện mục tiêu “Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2030, tầm nhìn 2050”, hệ thống logistics trên địa bàn Hà Nội cần phải được xây dựng và phát triển xứng tầm,

hiện đại và đồng bộ trên các yếu tố như: cơ chế pháp luật, cơ sở hạ tầng, doanh nghiệp logistics, doanh nghiệp sử dụng dịch vụ logistics và nguồn nhân lực logistics Một nghiên cứu cơ bản, đồng bộ về hệ thống logistics thành phố từ đó đưa ra những giải pháp tổng thể về mặt vĩ mô và cả

vi mô nhằm phát triển hệ thống logistics trên địa bàn TP Hà Nội là rất cần thiết Đề tài: “Phát

triển hệ thống logistics trên địa bàn thành phố Hà Nội” được lựa chọn nghiên cứu là phù hợp

với yêu cầu phát triển của TP Hà Nội trong hội nhập quốc tế, nhất là trong bối cảnh thị trường logistics Việt Nam vừa mở cửa hoàn toàn vào giữa tháng 1.2014 và dự kiến đi vào hoạt động chính thức vào năm 2015

2 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

* Mục tiêu nghiên cứu: Làm rõ cơ sở khoa học (cả lý luận và thực tiễn) cho việc đề xuất các

giải pháp phát triển hệ thống logistics trên địa bàn TP Hà Nội trong mối quan hệ với thúc đẩy phát triển kinh tế ổn định và lâu dài đến năm 2030 và tầm nhìn 2050

* Nhiệm vụ nghiên cứu:

- Luận giải và hệ thống hóa những vấn đề lý luận cơ bản về logsitics thành phố và phát triển

hệ thống logistics thành phố

- Nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển của hệ thống logistics thành phố trên địa bàn TP Hà Nội.

- Nghiên cứu kinh nghiệm phát triển hệ thống logistics thành phố ở một số nước và rút bài học cho Thành phố Hà Nội

- Phân tích thực trạng, đánh giá thành công, hạn chế và nguyên nhân trong phát triển hệ thống logistics thành phố trên địa bàn Hà Nội trong thời gian qua trong mối quan hệ với thúc đẩy phát triển kinh tế ổn định và lâu dài của thành phố

- Đưa ra phương hướng và đề xuất các nhóm giải pháp phát triển hệ thống logistics trên địa bàn TP Hà Nội trong thời gian tới theo hướng thúc đẩy phát triển kinh tế ổn định và lâu dài của

TP Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn 2050

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

* Đối tượng nghiên cứu

Những vấn đề lý luận và thực tiễn về phát triển hệ thống logistics thành phố trên địa bàn thành phố Hà Nội với các nhân tố cơ chế pháp luật, cơ sở hạ tầng, doanh nghiệp logistics, doanh nghiệp sử dụng dịch vụ logistics và nguồn nhân lực logistics trong mối quan hệ với phát triển kinh tế ổn định và lâu dài của TP Hà Nội

* Phạm vi nghiên cứu

- Về cách tiếp cận: Luận án chủ yếu được nghiên cứu trên giác độ trung mô Các vấn đề vĩ

mô được đề cập trong luận án chủ yếu nhằm làm rõ thêm giác độ trung mô

- Về không gian: Nghiên cứu hệ thống logistics thành phố trên địa bàn TP Hà Nội và kinh

nghiệm phát triển hệ thống logistics thành phố của một số thành phố lớn trên thế giới có nhiều điểm tương đồng để các bài học rút ra có giá trị ứng dụng thực tiễn cho Thành phố Hà Nội

- Về thời gian: Nghiên cứu thực trạng phát triển hệ thống logistics trên địa bàn TP Hà Nội

tập trung vào giai đoạn từ năm 2008 (Hà Nội mở rộng) đến nay và đề xuất các giải pháp nhằm phát triển hệ thống logistics thành phố trên địa bàn TP Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn 2050

4 Phương pháp nghiên cứu

Để thực hiện được mục tiêu nghiên cứu, luận án sử dụng phương pháp duy vật biện chứng

và duy vật lịch sử, các phương pháp tổng hợp, quy nạp, diễn dịch, so sánh… để phân tích, làm sáng tỏ các nội dung liên quan đến cơ sở lý luận và thực trạng phát triển của hệ thống logistics thành phố trên địa bàn Hà Nội Các phương pháp thống kê, điều tra chọn mẫu được sử dụng để thu thập, điều tra và xử lý số liệu phục vụ cho phân tích thực trạng phát triển của hệ thống logistics trên địa bàn TP Hà Nội

Ngoài ra, luận án còn sử dụng cả các phương pháp định tính và phương pháp định lượng,

kết hợp cả hai hình thức nghiên cứu tại bàn (thu thập và phân tích dữ liệu thứ cấp) và tại hiện trường (thu thập và phân tích dữ liệu sơ cấp) để giải quyết tốt các mục tiêu nghiên cứu đã đặt ra.

* Phương pháp thu thập và phân tích dữ liệu thứ cấp

Các dữ liệu thứ cấp được thu thập từ nhiều nguồn khác nhau, chủ yếu bao gồm:

- Các ấn phẩm, sách, các tư liệu quốc tế và các bài báo, tạp chí về logistics, logistics thành phố và hệ thống logistics thành phố: Tạp chí Kinh tế và phát triển, Tạp chí thương mại, Tạp chí Vietnam Supply Chain Insight, Tạp chí Vietnam Logistics Review…

- Các cổng thông tin điện tử của Chính phủ, Bộ Công thương, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Giao thông vận tải, Tổng cục Thống kê, Sở Công thương Hà Nội, Sở GTVT…

- Thư viện Viện Nghiên cứu thương mại, Thư viện Trường Đại học Kinh tế Quốc dân…

- Kết quả điều tra của Viện Nghiên cứu kinh tế và phát triển, trường Đại học Kinh tế Quốc

dân Hà Nội trong khuôn khổ đề tài độc lập cấp Nhà nước "Phát triển dịch vụ logistics ở nước ta trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế" (Mã số ĐTĐL 2010T/33); Nhiệm vụ hợp tác quốc tế song phương về KHCN với đề tài "Xây dựng và phát triển hệ thống logistics theo hướng bền vững

- Kinh nghiệm của Đức và bài học đối với Việt Nam" (QĐ số 890/QĐ-BGD&ĐT ngày 2/3/2012).

Các số liệu, dữ liệu, thông tin thu thập được kiểm tra, đối chiếu và so sánh để đảm bảo có được sự nhất quán, phản ánh được nội dung phân tích với độ tin cậy cao và nguồn trích dẫn rõ ràng

* Phương pháp thu thập và phân tích dữ liệu sơ cấp

Các dữ liệu sơ cấp được thu thập thông qua điều tra của tác giả về các nội dung liên quan đến đề tài luận án Việc thu thập và phân tích dữ liệu sơ cấp được tiến hành như sau:

Xác định đối tượng điều tra: Trong khuôn khổ luận án, liên quan đến giác độ tiếp cận hệ

thống logistics thành phố, đối tượng điều tra được xác định bao gồm 2 nhóm đối tượng (i) các doanh nghiệp cung ứng dịch vụ logistics; (ii) các cán bộ quản lý trong lĩnh vực logistics Danh sách các nhóm đối tượng được tổng hợp từ nhiều nguồn khác nhau và việc tiếp cận các đối tượng điều tra chủ yếu dựa trên mối quan hệ công tác của tác giả và sự giúp đỡ của tập thể hướng dẫn khoa học, các đồng nghiệp, bạn bè trong quá trình thực hiện luận án

Thiết kế phiếu điều tra: Có 2 loại phiếu điều tra cho 2 nhóm đối tượng được xác định ở

trên Các loại phiếu điều tra được thiết kế một cách khoa học để thu thập được các thông tin từ khái quát đến chi tiết, từ thông tin chung đến quan điểm cá nhân của người trả lời…

Thu thập dữ liệu điều tra: Dữ liệu điều tra được thu thập bằng 2 hình thức: tác giả gọi điện/

gặp gỡ để phỏng vấn trực tiếp và gửi phiếu điều tra qua đường thư điện tử, trong đó phiếu điều tra được gửi trực tiếp đến các đối tượng là chủ yếu Thời gian tiến hành thu thập dữ liệu điều tra

từ tháng 10/2013 đến tháng 02/2014

Đặc điểm của mẫu điều tra: Đối tượng điều tra bao gồm các doanh nghiệp có đặc điểm khác nhau về lĩnh vực kinh doanh, loại hình doanh nghiệp, quy mô, kinh nghiệm hoạt động về logistics trên địa bàn Hà Nội Trong tổng số 150 phiếu điều tra được chuyển đến đối tượng điều tra, trong đó

60 phiếu doanh nghiệp logistics, 90 phiếu các nhà quản lý trong lĩnh vực logistics, có 120 phiếu được hoàn trả Tỷ lệ hoàn trả phiếu điều tra (80,0%) là không cao như mong muốn Trong luận án, tác giả sử dụng kết quả điều tra này để phân tích, đặc biệt là để làm tham chiếu với hai kết quả điều tra mà tác giả có tham gia, tiếp cận và được phép sử dụng khi viết luận án: Kết quả điều tra của Viện Nghiên cứu kinh tế và phát triển, đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội trong khuôn khổ Đề tài

NCKH độc lập cấp Nhà nước "Phát triển dịch vụ logistics ở nước ta trong điều kiện hội nhập kinh

tế quốc tế" (2011) và Nhiệm vụ hợp tác quốc tế song phương "Xây dựng và phát triển hệ thống logistics theo hướng bền vững - Kinh nghiệm của Đức và bài học đối với Việt Nam" (2012 - 2013).

Xử lý dữ liệu điều tra: Sau khi đã thu thập tất cả các phiếu điều tra của cả 2 nhóm đối

tượng, các phiếu điều tra được rà soát để lựa chọn các phiếu đạt yêu cầu (các phiếu điền đầy đủ

dữ liệu) Dữ liệu của các phiếu điều tra đạt yêu cầu được mã hóa và nhập vào máy tính Tác giả luận án sử dụng phần mềm Survey Analytics Tool - GSAT để phân tích dữ liệu điều tra

5 Đóng góp mới của Luận án

Thứ nhất, luận án sử dụng cách tiếp cận mới về phát triển hệ thống logistics thành phố

trong mối quan hệ với thúc đẩy phát triển kinh tế ổn định và lâu dài của thành phố

Thứ hai, luận án nghiên cứu kinh nghiệm phát triển hệ thống logistics ở một số thành phố

lớn trong khu vực và trên thế giới để rút ra những bài học hữu ích nhằm phát triển hệ thống logistics thành phố trên địa bàn Hà Nội hiện nay

Thứ ba, luận án phân tích và đánh giá đầy đủ, toàn diện thực trạng phát triển hệ thống

logistics trên địa bàn TP Hà Nội hiện nay theo tất cả các yếu tố dựa trên những dữ liệu mới nhất

đã được công bố và kết quả khảo sát của tác giả

Thứ tư, luận án đưa ra phương hướng và đề xuất các nhóm giải pháp nhằm phát triển hệ

thống logistics thành phố trên địa bàn Hà Nội hiện nay theo hướng thúc đẩy phát triển kinh tế ổn

định và lâu dài đến năm 2030 và tầm nhìn 2050

6 Kết cấu nội dung Luận án

Ngoài Phần mở đầu, Phần tổng quan và kết luận, đề tài gồm 3 chương :

Chương 1: Những vấn đề cơ bản về phát triển hệ thống logistics thành phố

Chương 2: Thực trạng phát triển hệ thống logistics trên địa bàn thành phố Hà Nội Chương 3: Giải pháp phát triển hệ thống logistics trên địa bàn thành phố Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn 2050.

PHẦN TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

1 Tổng quan các công trình nghiên cứu trong nước

Trong xu thế hầu hết các nước trong khu vực và trên thế giới đều đã gia nhập Tổ chức thương mại thế giới (WTO) và thực hiện chiến lược phát triển kinh tế hướng về xuất khẩu, đẩy mạnh giao thương quốc tế thì vai trò của logistics ngày càng trở nên quan trọng Việt Nam cũng như thế, với tư cách là thành viên của WTO, nhất là thời điểm thực hiện các cam kết trong lĩnh vực logistics vào năm 2014 đã qua Và mặc dù, lĩnh vực dịch vụ này tuy còn khá mới mẻ đối với Việt Nam nhưng lại rất quan trọng đối với quá trình sản xuất - kinh doanh của một ngành cũng như đối với toàn bộ nền kinh tế quốc dân Logistics được xem như là tâm điểm của sự phát triển kinh tế thương mại và kỳ vọng mang lại nguồn lợi rất to lớn cho nước ta Chính vì vậy, trong suốt hơn hai thập kỷ qua, có rất nhiều chuyên gia, học viên trong nước nghiên cứu về sự phát triển của logistics, đặc biệt là vai trò của nó đối với sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước Mặc dù vậy, phải đến những năm cuối của thập niên đầu tiên của thế kỷ 20 mới có các công trình nghiên cứu chuyên sâu về logistics của Việt Nam, còn trước đó, hầu hết các nghiên cứu là những bài báo, tạp chí với dung lượng hạn chế nên chỉ đề cập một cách khái quát một hoặc một số khía cạnh liên quan đến thực tiễn phát triển logistics của Việt Nam

Năm 2010, Viện nghiên cứu kinh tế và phát triển - Trường Đại học Kinh tế quốc dân trong

các nghiên cứu “Phát triển dịch vụ logistics ở nước ta trong điều kiện hội nhập quốc tế” [13],

“Một số vấn đề phát triển dịch vụ logistics ở nước ta” [14] và “Xây dựng và phát triển hệ thống

GS.TS Đặng Đình Đào chủ trì cùng với tập thể tác giả đã đánh giá Việt Nam có rất nhiều lợi thế về kinh tế, chính trị cũng như địa lý và điều kiện tự nhiên so với các nước trong khu vực để phát triển logistics Với 3.260 km đường bờ biển, 4.639 km đường biên giới nằm trong vùng chiến lược của Đông Nam Á, thềm lục địa dài và trải rộng với nhiều cảng nước sâu có thể coi là những đầu tư sẵn có của tự nhiên dành cho các doanh nghiệp logistics Việt Nam Tuy nhiên, thị trường logistics tại Việt Nam đang phát triển ngày càng lạc hậu hơn so với ngay cả các nước trong khu vực, dù tiềm năng ngành này là rất lớn Cơ sở hạ tầng “phần cứng”, “phần mềm” cho phát triển logistics còn rất hạn chế Mạng lưới giao thông vận tải còn nghèo nàn, qui mô nhỏ, thiếu đồng bộ,

bố trí bất hợp lý và không tương xứng tạo nên sự giới hạn trong các chuỗi cung ứng trong nước và quốc tế Hệ thống kho tàng bến bãi của các doanh nghiệp cung ứng dịch vụ logistics trong nước chưa đáp ứng được nhu cầu Nhiều kho bãi đã cũ kỹ, lạc hậu, không bảo quản được chất lượng hàng hóa, thiếu thiết bị bốc xếp chuyên dùng Mặt khác, đa số các doanh nghiệp có quy mô tài chính vừa và nhỏ, ít hiểu biết về luật pháp quốc tế và chưa tạo được sự liên kết, hợp tác lẫn nhau mà chỉ dựa vào năng lực sẵn có nên khả năng cạnh tranh thấp, nảy sinh tình trạng cạnh tranh

không lành mạnh giữa các doanh nghiệp trong ngành Vì vậy, các tác giả nhận định hầu hết các doanh nghiệp logistics của Việt Nam mới chỉ đóng vai trò như những nhà cung cấp dịch vụ vệ tinh cho các công ty logistics nước ngoài, chưa có doanh nghiệp nào có đủ khả năng tổ chức, điều hành toàn bộ quy trình hoạt động của dịch vụ logistics Ngoài ra, trong các chính sách và kế hoạch phát triển hầu như ngành logistics chưa được đề cập ở cấp quốc gia cũng như ngành và địa phương Trong bối cảnh đó, các nghiên cứu đã nhận định rằng ngành logistics của Việt Nam cần phải nhận diện rõ những yếu kém của mình để có kế hoạch, bước đi và giải pháp phù hợp với điều kiện thực tiễn nhằm thúc đẩy sự phát triển của logistics trong những năm tới, góp phần nâng cao hiệu quả kinh tế - xã hội của đất nước Không những thế, song song với việc phân tích thực tiễn phát triển các dịch vụ logistics của Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, chỉ ra những điểm phù hợp và chưa phù hợp trong sự phát triển các dịch vụ logistics, các nguyên nhân dẫn đến việc tồn tại những điểm chưa phù hợp và những cản trở trong phát triển, các công trình nghiên cứu còn tập trung làm rõ những vấn đề lý luận cơ bản, nền tảng về dịch vụ logistics; yêu cầu và những đặc trưng cơ bản của các dịch vụ logistics, vai trò cũng như hệ thống chỉ tiêu đánh giá sự phát triển của các dịch vụ logistics trong nền kinh tế thị trường Tuy nhiên, phạm vi nghiên cứu của các công trình chưa đề cập một cách có hệ thống và đồng bộ tất cả các nhân tố của hệ thống logistics, đặc biệt là hệ thống logistics đặt trong điều kiện đặc thù, riêng biệt của một khu vực đô thị.

Năm 2012, Đinh Lê Hải Hà đã bảo vệ thành công luận án tiến sĩ về đề tài "Phát triển

vào luận giải và hệ thống hóa các vấn đề lý luận cơ bản và thực tiễn về logistics và phát triển logistics trong nền kinh tế quốc dân ở góc độ vĩ mô Chính vì vậy, bên cạnh việc đề cập các khái niệm, vai trò, đặc trưng và lợi ích của logistics thì trên cơ sở phân tích thực trạng phát triển logistics của Việt Nam trong thập niên đầu tiên của thế kỷ 20 và trên cơ sở tìm hiểu, nghiên cứu kinh nghiệm phát triển logistics của một số quốc gia trong khu vực và trên thế giới như CHLB Đức, Singapore và Nhật Bản, tác giả đã đề xuất các giải pháp nhằm phát triển logistics ở Việt Nam trong thời gian tới

Tiếp đó, trong năm 2014, Vũ Thị Quế Anh đã bảo vệ thành công luận án tiến sĩ với đề tài

“Phát triển logistics ở một số nước Đông Nam Á - Bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam” [2] Ngoài việc đề cập những vấn đề lý luận cơ sở về logistics và phát triển logistics (khái niệm, các hoạt động và vai trò của logistics) thì tác giả còn tập trung phân tích nội hàm của một số quan điểm về logistics được đưa ra bởi các chuyên gia, tổ chức trên thế giới Đồng thời, thông qua phân tích thực trạng phát triển logistics ở một số nước Đông Nam Á (Singapore, Thái Lan, Malaysia), chỉ ra điểm mạnh, điểm yếu và nguyên nhân của thành công và những hạn chế trong sự phát triển logistics ở các quốc gia này, tác giả đã rút ra bài học kinh nghiệm cho phát triển logistics ở Việt

Nam và trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp phù hợp với tình hình và điều kiện thực tiễn để phát triển logistics ở Việt Nam theo kịp với các nước trong khu vực và trên thế giới.

Năm 2010, TS Trịnh Thị Thu Hương cùng với tập thể tác giả đã thực hiện đề tài cấp Bộ

“Phát triển hệ thống logistics trên hành lang kinh tế Đông Tây (EWEC)” [19] Đề tài đã bước đầu nghiên cứu hệ thống logistics với bốn nhân tố trong mối quan hệ với thúc đẩy phát triển kinh tế các nước nằm trên tuyến hành lang kinh tế Đông Tây Đề tài đã làm rõ được những khác biệt, đặc thù trong phát triển logistics ở một tuyến hành lang kinh tế so với các khu vực khác Đồng thời, bên cạnh tập trung phân tích thực trạng phát triển hệ thống logistics của các nước có tuyến hành lang kinh tế chạy qua như Việt Nam, Thái Lan, Myanmar, Lào thì đề tài còn đề cập một số vấn đề lý luận về logistics như khái niệm, đặc điểm, vai trò và tác dụng của logistics cũng như đã bước đầu đưa ra khái niệm về hệ thống logistics Tuy nhiên, các nhân tố cấu thành hệ thống logistics theo quan điểm của các tác giả bao gồm cơ sở hạ tầng, cơ chế pháp luật, doanh nghiệp cung cấp và sử dụng dịch vụ logistics mà chưa đề cập đến nhân tố nguồn nhân lực và trong phạm

vi nghiên cứu của đề tài, các giải pháp được đề xuất được giới hạn chủ yếu trong lĩnh vực vận tải.Từ nhiều năm nay, TP Hà Nội luôn giữ vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của cả nước Với lợi thế vượt trội so với các thành phố khác cả về tiềm lực kinh tế, chính trị và văn hóa - xã hội, TP Hà Nội đóng vai trò hạt nhân của vùng kinh tế trọng điểm phía bắc Vì vậy, Hà Nội có nhiều yếu tố thuận lợi để phát triển dịch vụ logistics Tuy nhiên, trong tình trạng phát triển chung của ngành, dịch vụ logistics trên địa bàn TP Hà Nội chưa được phát triển toàn diện, nguồn cầu lớn nhưng doanh nghiệp của địa phương và doanh nghiệp trong nước chưa đáp ứng được yêu cầu Với mục đích nghiên cứu thực trạng phát triển các dịch vụ logistics trên địa bàn TP Hà Nội trong thời gian vừa qua nhằm đưa ra các giải pháp phù hợp để phát triển dịch vụ logistics trên địa bàn thành phố trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Năm 2010, Ths Nguyễn Thanh Bình cùng tập thể tác giả Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội đã thực hiện đề tài

"Những giải pháp chủ yếu phát triển dịch vụ logistics ở Hà Nội trong điều kiện hội nhập kinh tế

logistics và dịch vụ logistics cũng như vai trò và lợi ích của phát triển logistics đối với hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp nói riêng và nền kinh tế quốc dân nói chung, công trình nghiên cứu còn đi sâu làm rõ thực trạng phát triển các dịch vụ logistics trên địa bàn TP Hà Nội Và để làm nổi bật được phần thực trạng phát triển dịch vụ logistics trong thời gian qua, công trình nghiên cứu đã đề cập chi tiết, cụ thể phần thực trạng phát triển của các nhân tố như cơ chế pháp luật, cơ sở hạ tầng, nguồn nhân lực, doanh nghiệp cung ứng và sử dụng dịch vụ logistics Tuy nhiên, tác giả tiếp cận các nhân tố này như là những yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển logistics mà không tiếp cận các nhân tố này như là các bộ phận cấu thành nên hệ thống logistics

Tóm lại, những công trình nghiên cứu trước đây đã có nhiều đóng góp quan trọng về mặt lý

luận và thực tiễn, sự hình thành và phát triển cũng như những thành công, hạn chế và các giải pháp phát triển dịch vụ logistics tại trường Việt Nam Các công trình đều cho rằng dịch vụ logistics Việt Nam có tiềm năng và lợi thế phát triển song cũng còn đang gặp nhiều khó khăn Những yếu tố cản trở về cơ sở hạ tầng, khung khổ pháp lý, nguồn nhân lực và nhất là năng lực cạnh tranh đã đặt ra nhiều vấn đề cần được quan tâm bởi lẽ đây là những yếu tố quan trọng đóng góp vào sự phát triển của nền kinh tế đất nước nói chung và của TP Hà Nội nói riêng Tuy nhiên, đến nay, vẫn chưa có công trình khoa học nào đề cập các vấn đề liên quan đến logistics thành phố, hệ thống logistics thành phố và đặc biệt là mối quan hệ giữa phát triển hệ thống logistics trên địa bàn thành phố với thúc đẩy phát triển kinh tế ổn định và lâu dài, do vậy đòi hỏi một nghiên cứu sâu hơn trong vấn đề này Trong đó, việc nghiên cứu cơ sở lý luận cũng như thực trạng phát triển

hệ thống logistics thành phố theo tất cả các yếu tố từ cơ chế pháp luật, cơ sở hạ tầng, nguồn nhân lực đến doanh nghiệp cung ứng và sử dụng dịch vụ logistics, từ đó đề xuất các giải pháp phát triển là yêu cầu bức thiết đối với các thành phố lớn ở nước ta nói chung và TP Hà Nội nói riêng trong bối cảnh Việt Nam mở cửa hoàn toàn thị trường dịch vụ logistics kể từ tháng 1/2014

2 Tổng quan các công trình nghiên cứu ngoài nước

Sự gia tăng của cạnh tranh toàn cầu và sự tiến bộ nhanh chóng của công nghệ thông tin và truyền thông, ngành logistics đã trở thành một trong những đối tượng có ảnh hưởng lớn nhất của thế kỷ 21 Phạm vi và vai trò của logistics đã thay đổi đáng kể trong những năm gần đây Trong quá khứ, logistics đóng vai trò như là một nhân tố hỗ trợ cho các chức năng chính của quá trình sản xuất thì ngày nay, phạm vi của logistics đã mở rộng, vượt ra ngoài phạm vi truyền thống của hoạt động kho vận, giao nhận vận tải mà còn bao gồm từ việc lên kế hoạch, sắp xếp, quản lý dòng luân chuyển nguyên vật liệu, vật tư, hàng hóa từ nơi cung ứng đến nơi sản xuất, sau đó luân chuyển hàng hóa, thành phẩm đến người tiêu dùng cuối cùng, tạo nên sự liên thông trong toàn xã hội theo những phương án tối ưu hóa, giảm chi phí luân chuyển và lưu kho Logistics đã phát triển trở thành một ngành dịch vụ quan trọng của nền kinh tế quốc dân và thu hút được sự quan tâm của rất nhiều nhà nghiên cứu, các học viên và các nhà hoạch định chính sách Trên thế giới, các nghiên cứu về logistics rất phong phú và được thực hiện dưới nhiều giác độ tiếp cận khác

nhau Tiêu biểu cho các công trình nghiên cứu này có thể kể đến là “Fundamentals of Logistics

trình nghiên cứu là sự cân bằng hợp lý giữa những vấn đề lý luận với các ứng dụng thực tiễn Các nội dung của công trình được tiếp cận từ góc độ quản lý, theo định hướng tiếp thị và được xem xét từ góc độ hài lòng của khách hàng Chính vì vậy, bên cạnh nhấn mạnh các khía cạnh tiếp thị của logistics, công trình nghiên cứu còn tích hợp tất cả chức năng của doanh nghiệp cũng như tích hợp logistics trong các chiến lược hoạt động của doanh nghiệp Không những thế, ngoài việc đề cập một số vấn đề mới mà các công trình trước đó chưa đề cập đến như xử lý đơn hàng, hệ thống

thông tin quản lý, dòng nguyên vật liệu, vấn đề kiểm soát tài chính trong hoạt động logistics hay logistics toàn cầu, hệ thống hỗ trợ quá trình ra quyết định, kênh phân phối và hoạch định chiến lược logistics… thì công trình nghiên cứu vẫn đề cập lại những nội dung mang tính truyền thống của logistics như dịch vụ khách hàng, vận tải, kho bãi, quản lý hàng tồn kho Tuy nhiên, các vấn đề này được các tác giả tiếp cận theo cách khác hơn so với các công trình được công bố trước đó, chẳng hạn như vấn đề kiểm soát tài chính của lĩnh vực logistics ngoài việc được thảo luận riêng trong một chương thì xuyên suốt nghiên cứu, nó được đan xen đề cập trong tất cả các chương của công trình Tiếp đó, mỗi chương của công trình nghiên cứu còn giới thiệu các khái niệm cơ bản và nền tảng về logistics, quản trị logistics trong một khuôn dạng hữu ích cho quá trình ra các quyết định quản lý cũng như là vai trò và lợi ích của logistics, quản trị logistics đối với nền kinh tế quốc dân nói chung và các tổ chức, doanh nghiệp nói riêng Và để làm rõ thêm những vấn đề mang tính lý luận, trong mỗi chương của công trình nghiên cứu đều có các ví dụ thực tiễn nhằm minh họa các cách thức được vận dụng để quản lý hoạt động của logistics sao cho phù hợp với khía cạnh tiếp thị cũng như là cách thức ứng dụng công nghệ để nâng cao hiệu qủa và hiệu suất hoạt động của logistics; cách thức mà các doanh nghiệp đang vận dụng để xử lý những vấn đề phát sinh liên quan đến logistics.

Xu thế tất yếu của thời đại ngày nay là toàn cầu hoá nền kinh tế thế giới Toàn cầu hoá làm cho giao thương giữa các quốc gia, các khu vực trên thế giới phát triển mạnh mẽ và đương nhiên

sẽ kéo theo những nhu cầu mới về vận tải, kho bãi, các dịch vụ phụ trợ… Xu thế mới của thời đại

sẽ dẫn đến bước phát triển tất yếu của logistics toàn cầu Vấn đề này được đề cập khá rõ trong

nghiên cứu “International Logistics - Second Edition” (2006) [53], của Donal F.Wood, Anthony

Barone, Paul Murphy, Daniel L.Wardlow Bên cạnh việc nhấn mạnh khái niệm, vai trò và chức năng của logistics toàn cầu trong chuỗi cung ứng toàn cầu, sự khác biệt giữa logistics toàn cầu và logistics quốc gia (khác biệt về văn hóa, tiền tệ và hệ thống giao thông vận tải) thì các tác giả còn cung cấp những kiến thức tổng quát về thương mại quốc tế như các điều khoản mua bán (bao gồm các điều kiện thương mại quốc tế trong Incoterm 2000, các thành tố cấu thành nên giá bán của hàng hóa…), điều khoản thanh toán, bảo hiểm hàng hóa xuất nhập khẩu và sự cần thiết cũng như là lợi ích của thương mại quốc tế đối với phát triển kinh tế của mỗi quốc gia Ngoài ra, nghiên cứu còn đề cập sâu một số nội dung liên quan đến logistics toàn cầu như tàu biển, phân loại tàu biển, thị trường thuê tàu, các hãng hàng không quốc tế… Và mặc dù nội dung của các công trình chủ yếu tập trung nghiên cứu các vấn đề liên quan đến dòng di chuyển của hàng hóa thì trong một số chương, các tác giả vẫn đan xen đề cập đến một số vấn đề liên quan đến dòng di chuyển liên quan đến con người trong logistics toàn cầu

Hệ thống logistics góp một phần hỗ trợ cho sự phát triển kinh tế trên toàn thế giới thông qua việc thúc đẩy quá trình lưu thông phân phối hàng hoá, trao đổi giao lưu thương mại giữa các

vùng trong nước, giữa các nước trong khu vực và trên thế giới với nhau Qua đó đã góp phần vào việc giải quyết những vấn đề nảy sinh từ sự phân công lao động quốc tế do quá trình toàn cầu hoá tạo ra Bên cạnh đó, hệ thống logistics còn góp phần vào việc phân bố các ngành sản xuất một cách hợp lý để đảm bảo sự tăng trưởng cân đối của toàn bộ nền kinh tế trên thế giới bởi mỗi một vùng địa lý có những đặc điểm về địa hình khác nhau, nguồn tài nguyên khoáng sản khác nhau

và có phương thức lao động, tập quán khác nhau Hệ thống logistics phát triển không những làm cho quá trình lưu thông, phân phối được thông suốt, chuẩn xác và an toàn, mà còn giảm được chi

phí vận tải và nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân Nghiên cứu “Introduction to

Laporte, Roberto Musmanno đã cơ bản đáp ứng được các yêu cầu trên Đây là công trình nghiên cứu đã nhận được sự chú ý đáng kể trong nhiều năm qua vì nó cung cấp một trong những nền tảng lý luận cơ bản trong việc lập kế hoạch và kiểm soát có hiệu quả hệ thống logistics Công trình là những nghiên cứu toàn diện, chuyên sâu về hệ thống phân phối, bao gồm các vấn đề về trung tâm phân phối, hoạt động của các thiết bị đầu cuối và hệ thống giao thông vận tải Theo các tác giả, ba thành phần cơ bản cấu thành nên hệ thống logistics là hàng tồn kho, hệ thống giao thông vận tải và các trang thiết bị cơ sở vật chất, vì vậy, những nội dung này được các tác giả trình bày rất cụ thể trong các chương Đồng thời trong mỗi chủ đề nghiên cứu của công trình, một số vấn đề được diễn đạt dưới dạng các mô hình và các thuật toán nhằm hỗ trợ quá trình ra quyết định dưới sự trợ giúp của hệ thống máy tính và một loạt các ví dụ ứng dụng trong thực tiễn được minh họa bằng số cũng như thư mục chú thích tài liệu tham khảo ở cuối mỗi chương để giúp người đọc có thể kiểm tra sự hiểu biết của mình về từng khái niệm trước khi đi vào tìm hiểu những nội dung tiếp theo Do đó, công trình nghiên cứu là nguồn tài liệu có giá trị cho các học viên, nghiên cứu viên và thậm chí là cả những người đang làm việc tại các doanh nghiệp logistics đang tìm cách cắt giảm chi phí, cải thiện chất lượng dịch vụ của hệ thống logistics nhằm thỏa mãn yêu cầu ngày càng cao của khách hàng

Trong bối cảnh cạnh tranh diễn ra trên phạm vi toàn cầu, việc tối ưu hóa hệ thống logistics là

điều không thể tránh khỏi Cuốn “Logistics Systems - Design and Optimization” [48] của các tác giả: André Langevin, Diane Riopel, NXB Springer US, năm 2005 đã không nằm ngoài xu hướng trên Công trình này đã cho thấy được sự đa dạng và phức tạp của hoạt động logistics Mỗi chương là mỗi bài viết chuyên sâu của các nhà nghiên cứu được công nhận, những người được giao nhiệm vụ khảo sát từng chủ đề riêng biệt hoặc những vấn đề đang nổi lên trong lĩnh vực logistics Nếu như chương đầu tiên cung cấp một khuôn khổ cho việc ra quyết định logistics trong hoạt động kinh doanh thông qua việc phân loại các quyết định logistics và làm nổi bật các mối liên kết có liên quan đến các quyết định logistics cũng như là sự phức tạp của chúng thì các chương sau lại tập trung vào các phương pháp định lượng cho việc thiết kế và tối ưu hóa hệ thống logistics Điển hình như

chương 2, Daskin, Snyder và Berger đã vạch ra tầm quan trọng của các quyết định liên quan đến địa điểm cơ sở trong thiết kế chuỗi cung ứng hay Higginson và Bookbinder trong chương 3 lại phân tích hoạt động logistics ở các trung tâm phân phối Các tác giả đã nhấn mạnh các chức năng cụ thể của một trung tâm phân phối so với hình thức kho cổ điển Ngoài ra, các tác giả cũng cho thấy các thiết kế và hoạt động của một nhà kho có thể kéo theo nhiều thách thức trong vấn để ra các quyết định Chính vì vậy, thông qua việc cung cấp các định nghĩa cũng như mô tả chất lượng của hai kho thực tế, các tác giả đã tạo tiền đề cho một cái nhìn tổng thể về các mô hình nghiên cứu đại diện và các

mô hình giải pháp cho hoạt động kho hàng được hiệu quả…

Tiếp đó, với mục đích sử dụng như một công cụ chuẩn để đánh giá tổng quát nhiều khía cạnh của sự phát triển logistics của các quốc gia, bắt đầu từ năm 2007 với chu kỳ mỗi 2 năm, Ngân hàng Thế giới đã sử dụng chỉ tiêu Performance Logistics Index (LPI) [76] để đánh giá năng lực về logistics của một quốc gia thông qua việc đánh giá 6 tiêu chí quan trọng nhất về môi trường logistics hiện hành như: Độ hiệu quả của quy trình thông quan; chất lượng cơ sở hạ tầng; khả năng vận chuyển hàng hóa với giá cả cạnh tranh; chất lượng dịch vụ logistics; khả năng theo dõi tình hình hàng hóa sau khi gửi và thời gian thông quan và dịch vụ Và mặc dù LPI đại diện cho mức năng lực chuẩn về logistics của một quốc gia nhưng những khảo sát LPI cũng đã tập hợp được những dữ liệu chi tiết và quan trọng trong logistics nội địa như thời gian, tải trọng, chi phí của những giao dịch xuất nhập khẩu Chính vì vậy, những dữ liệu này cho phép những người đang làm thực tiễn, nhà phân tích và nhà hoạch định chính sách kiểm tra những nhân tố quyết định về năng lực logistics trong những quốc gia riêng biệt

Với xu hướng đô thị hóa diễn ra ngày càng mạnh mẽ trên toàn thế giới Vai trò của các khu

đô thị ngày càng được khẳng định trong sự phát triển lâu dài và ổn định của nền kinh tế ở mỗi quốc gia Vì vậy, dịch vụ logistics thành phố diễn ra trên địa bàn các khu đô thị ngày càng phát triển cả về chiều rộng lẫn chiều sâu Logistics thành phố trở thành lĩnh vực tương đối mới mẻ đối với hoạt động quản lý và lập kế hoạch đô thị Tuy nhiên, tính đến thời điểm hiện nay, các công trình nghiên cứu chuyên sâu và toàn diện về logistics thành phố nói chung và hệ thống logistics thành phố nói riêng vẫn còn rất hạn chế mặc dù, trong thời gian gần đây, nhiều nước trong khu vực và trên thế giới đã nhiều lần tổ chức các buổi hội thảo về logistics thành phố Chính vì vậy, những năm gần đây, trên thế giới đã có một số nghiên cứu đi vào phân tích, làm rõ khái niệm, nội dung và đặc trưng của logistics thành phố, hệ thống logistics thành phố trên các giác độ tiếp cận khác nhau Tuy nhiên, phần lớn các công trình này chủ yếu là các tài liệu được tập hợp từ các báo cáo, các nghiên cứu của các chuyên gia trong lĩnh vực logistics

Tiêu biểu trong số đó phải kể đến “City Logistics” (2001) [66], “Logistics Systems for

Đây là những công trình nghiên cứu chuyên sâu về logistics thành phố Trong các nghiên cứu này, bên cạnh việc trình bày các khái niệm cơ bản và phương pháp tiếp cận của logistics thành phố (khái niệm và lợi ích của logistics thành phố, các biện pháp chính sách, các phương pháp cũng như là các vấn đề phát sinh liên quan đến việc xây dựng và phát triển logistics thành phố), nêu bật những phát triển và tiến bộ trong thời gian gần đây của logistics thành phố, trong đó logistics thành phố được xem như là một mảng lĩnh vực hoàn toàn mới của hoạt động nghiên cứu và quản lý đô thị thì các tác giả còn tập trung vào xây dựng các mô hình cho logistics thành phố Theo các tác giả, việc xây dựng mô hình rất quan trọng, vì vậy, việc lập dự toán cũng như đánh giá những tác động được tạo ra bởi các chính sách, biện pháp phát triển logistics thành phố cần được thực hiện trước khi đưa chúng vào thực tiễn Đồng thời, các nghiên cứu cũng đề cập đến các kinh nghiệm trong việc phát triển logistics thành phố của các thành phố lớn trên thế giới, các biện pháp, chính sách mà chính quyền các thành phố này đã áp dụng để giải quyết các vấn đề phức tạp liên quan đến vận tải hàng hóa trong các khu vực đô thị Bởi theo các tác giả, vận tải hàng hóa đóng một vai trò rất quan trọng trong sự phát triển ổn định và lâu dài của thành phố Tuy nhiên, vận tải hảng hóa những năm gần đây phải đối mặt với rất nhiều thách thức như mức độ ùn tắc giao thông cao, tác động xấu đến môi trường, mức tiêu thụ năng lượng nhiều Chính vì vậy, một trong những mục tiêu quan trọng của logistics thành phố là làm sao thiết lập được một hệ thống giao thông vận tải đô thị hiệu quả, an toàn và thân thiện với môi trường trên nền tảng ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại với mục đích nhằm giảm bớt các tác động xấu tới môi trường, xã hội đồng thời giúp cho doanh nghiệp cung cấp dịch vụ logistics gia tăng được khối lượng hàng hóa vận chuyển với chất lượng phục vụ ngày càng được cải thiện và chi phí, thời gian vận chuyển ngày càng giảm.

Không những thế, kể từ những năm 1990, đã có nhiều nhà nghiên cứu và nhiều tổ chức đưa

ra các quan điểm, nhận định khác nhau về logistics thành phố Tuy nhiên, lợi ích, mục tiêu cũng như phương pháp tiếp cận không giống nhau của các nghiên cứu này đã dẫn đến việc chưa xây dựng được một mô hình logistics thành phố hiệu quả như mong muốn Công trình nghiên cứu

“Sustainable Urban Logistics: Concepts, Methods and Information Systems” của Jesus Gonzalez

- Feliu, Frédéric Semet và Jean - Louis Routhier, NXB Springer Berlin Heidelberg, 2013 [61] đã phần nào giải đáp được các yêu cầu trên Công trình là tập hợp một số nghiên cứu của các tác giả nổi tiếng, là những người có nhiều năm kinh nghiệm trong nghiên cứu và được công nhận như là những chuyên gia đầu ngành trong lĩnh vực logistics nói chung và logistics thành phố nói riêng Công trình đã cho thấy một cái nhìn đa ngành về logistics thành phố của các chuyên gia từ các ngành nghề, lĩnh vực khác nhau với mục đích làm rõ mối quan hệ tương hỗ giữa chúng trong việc giải quyết những mâu thuẫn phức tạp phát sinh từ hệ thống đô thị hiện đại Đồng thời, các tác giả cũng đã khởi xướng việc thống nhất cũng như là chuẩn hóa các phương pháp nhằm phát triển

logistics thành phố và nhấn mạnh tầm quan trọng của tính bền vững trong việc xây dựng và lập các quy hoạch đô thị hiện đại.

Nhìn chung, hiện nay trên thế giới và trong nước, số lượng các công trình khoa học nghiên cứu chuyên sâu cả về mặt lý luận và thực tiễn của logistics, dịch vụ logistics là rất phong phú và đề cập đến nhiều khía cạnh khác nhau của dịch vụ logistics nói chung và logistics thành phố, hệ thống logistics thành phố nói riêng dưới nhiều giác độ tiếp cận Điều này chứng tỏ rằng, những công trình nghiên cứu này không những có giá trị to lớn về mặt học thuật mà còn có giá trị cả trong ứng dụng thực tiễn Vì thế, những nghiên cứu ở tầm vi mô và vĩ mô trên thế giới cũng như

ở Việt Nam là nguồn tài liệu vô cùng quan trọng để các doanh nghiệp, chính quyền các thành phố lớn nghiên cứu, học hỏi và ứng dụng, đồng thời cũng là nguồn tài liệu tham khảo quý giá trong quá trình thực hiện luận án của nghiên cứu sinh Mặc dù vậy, đến nay, vẫn chưa hề có nghiên cứu nào đi sâu trực tiếp vào xác định các cơ chế, chính sách cũng như các giải pháp cần thiết nhằm phát triển hệ thống logistics thành phố cho các khu vực đô thị của Việt Nam nói chung và TP Hà Nội nói riêng Vì vậy, bên cạnh việc tiếp túc kế thừa những thành tựu của các công trình khoa học

từ trước đến nay, luận án đi sâu nghiên cứu các vấn đề mang tính lý luận về phát triển hệ thống logistics thành phố, đánh giá mối liên hệ giữa phát triển hệ thống logistics thành phố đối với phát triển kinh tế ổn định và lâu dài của thành phố Hà Nội để từ đó thấy rằng, phát triển hệ thống logistics thành phố là yêu cầu tất yếu và cần thiết vì sự phát triển bền vững và ổn định của thành phố Hà Nội nói riêng và Việt Nam nói chung trong bối cảnh hội nhập và phát triển

PHẦN NỘI DUNG, KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÁT TRIỂN

Trong những năm qua, các đô thị lớn của Việt Nam đã có những bước phát triển mạnh mẽ

cả về quy mô, số lượng cũng như chất lượng Hệ thống đô thị Việt Nam đã tạo ra một diện mạo mới theo hướng không gian đô thị văn minh và hiện đại, tạo điều kiện cho người dân có cuộc sống chất lượng cao Hàng năm, khu vực đô thị đóng góp cho nền kinh tế khoảng 70% GDP và ngày càng khẳng định được vai trò, động lực cũng như là hạt nhân trong việc thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế của mỗi vùng, mỗi địa phương và của cả đất nước Các chỉ số kinh tế của các đô thị lớn có ảnh hưởng đáng kể đến tỷ lệ lạm phát, tỷ lệ lãi suất, năng suất, chi phí, chất lượng và hiệu quả cũng như các khía cạnh khác của nền kinh tế quốc dân Bên cạnh đó, các khu vực đô thị còn là nơi có các cơ hội hấp dẫn hơn về các vấn đề như việc làm, giáo dục, hoạt động văn hóa và thể thao… Do đó, những năm gần đây, xu hướng đô thị hóa đang diễn ra ngày càng mạnh mẽ trên khắp thế giới nói chung và ở Việt Nam nói riêng Cư dân và các nguồn lực trong xã hội có xu hướng dịch chuyển về các khu vực đô thị với mục đích tìm kiếm việc làm dễ dàng hơn và có cuộc sống tốt hơn Điều này dẫn đến việc mở rộng các khu vực đô thị cả về chiều rộng lẫn chiều sâu và một trong những hệ quả của quá trình này là tạo áp lực về các vấn đề giao thông vận tải do thiếu các chính sách phát triển logistics tương xứng và thích hợp Tuy nhiên, có một thực tế rằng vận tải hàng hóa đóng một vai trò rất quan trọng trong cấu trúc của xã hội hiện đại và không thể thiếu trong việc duy trì cuộc sống hiện đại của con người Vận tải hàng hóa là yếu tố trung

gian liên kết cung - cầu trong quy trình sản xuất, kinh doanh để đáp ứng nhu cầu xã hội Từ chuyên chở nguyên vật liệu đến các nhà máy sản xuất cho đến khi phân phối sản phẩm hàng hóa đến tay người tiêu dùng đều có sự tham gia của quá trình vận tải Nó đảm bảo dòng chảy của hàng hóa từ nơi sản xuất đến các điểm phân phối được thông suốt, làm cho mọi hàng hóa sản xuất

ra đều tiếp cận được với người tiêu dùng cuối cùng Và ở các thành phố lớn thì vai trò đó của vận tải hàng hóa lại càng trở nên đặc biệt quan trọng, bởi trên thực tế, rất ít hàng hóa thiết yếu được sản xuất trực tiếp ở các thành phố lớn Trong khi đó, các thành phố lại là những nơi có nhu cầu rất cao trong việc tiêu thụ hàng hóa bởi dân số đông, mức thu nhập và đời sống kinh tế cao Đồng thời, trong những năm gần đây, giao thông vận tải ở các khu vực đô thị phải đối mặt với rất nhiều vấn đề khó khăn Các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ vận tải trên địa bàn thành phố được yêu cầu phải cung cấp dịch vụ với chất lượng tốt hơn trong thời gian ngắn hơn và chi phí thấp hơn Mức độ ùn tắc trên các tuyến đường đô thị đã và đang không ngừng tăng lên do sự gia tăng nhu cầu sử dụng của cư dân đô thị Ô nhiễm môi trường do giao thông gây ra đã trở thành những vấn đề lớn của chính quyền ở nhiều thành phố lớn Bởi vậy, trong xu thế gia tăng dân số tại các thành phố lớn trên thế giới nói chung và ở Việt Nam nói riêng, tầm quan trọng của việc phải xây dựng một hệ thống giao thông vận tải hiện đại, đồng bộ và hiệu quả là không thể tránh khỏi nhằm đảm bảo sự phát triển lâu dài và ổn định của xã hội trong tương lai Ngoài ra, cũng cần phải thừa nhận rằng hiệu quả của hệ thống giao thông vận tải phụ thuộc rất lớn vào các chức năng của logistics, đặc biệt là logistics thành phố Hệ thống giao thông vận tải là một mắt xích quan trọng của logistics thành phố bởi chất lượng của logistics thành phố là yếu tố quan trọng tác động đến tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế, nó tạo sự thuận lợi, nhanh chóng trong lưu thông, hạ giá thành sản phẩm, hạn chế được hiện tượng ùn tắc giao thông ở các đô thị lớn, giảm thiểu được ô nhiễm môi trường… Chính vì vậy, logistics trên địa bàn các thành phố lớn cần phải được quan tâm một cách thích đáng nhằm đáp ứng những đòi hỏi về yếu tố thời gian và đem lại hiệu quả cao trong hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp cũng như đáp ứng mọi nhu cầu của xã hội Sự phát triển của logistics thành phố sẽ giúp cho hoạt động giao thông vận tải được thuận tiện, phát huy tối đa lợi ích của cơ sở hạ tầng giao thông vận tải Đồng thời, logistics thành phố phát triển cũng sẽ thúc đẩy hoạt động đi lại được diễn ra thuận tiện hơn, đẩy mạnh được những hoạt động xã hội như chăm sóc sức khoẻ cộng đồng, tổ chức giao lưu văn hóa, nghệ thuật

Thực tiễn đó cho thấy, phát triển logistics thành phố là một tất yếu trong nền kinh tế thị trường hiện đại của đất nước nói chung và của các thành phố lớn nói riêng, nó trực tiếp đáp ứng nhu cầu về tiêu dùng sản phẩm, phân phối hàng hóa, cũng như nhu cầu đi lại của người dân Đồng thời, sự phát triển logistics thành phố có tác động to lớn, thúc đẩy sản xuất, thương mại, nâng cao hiệu quả phát triển của thành phố, từ đó đặt nền móng vững chắc cho hội nhập kinh tế của đất nước

1.1.2 Khái niệm về logistics thành phố

Phân công lao động xã hội và chuyên môn hóa trong sản xuất diễn ra ngày càng sâu sắc trên phạm vi toàn cầu đã dẫn đến hoạt động trao đổi hàng hóa và thương mại ngày càng phát triển Sự tách biệt giữa sản xuất và tiêu thụ hàng hóa dẫn đến sự ra đời của logistics với mục tiêu là tối thiểu hóa chi phí và thời gian nhưng vẫn phải đạt được các mục tiêu mà doanh nghiệp đề ra Trong thời gian đầu, logistics chỉ đơn thuần được coi là một phương thức kinh doanh mới, mang lại hiệu quả cao cho các doanh nghiệp Cho đến nay, logistics được ghi nhận như một chức năng kinh tế chủ yếu, một công cụ hữu hiệu mang lại thành công cho các doanh nghiệp cả trong lĩnh vực sản xuất lẫn trong lĩnh vực dịch vụ Logistics đã trở thành một phần không thể thiếu của các ngành thương mại và công nghiệp cũng như cuộc sống hằng ngày của người dân và là hiện tượng có mặt ở khắp nơi trên toàn cầu, đặc biệt là trong lĩnh vực kinh tế

Do tầm quan trọng đặc biệt của logistics nên hiện nay, trên thế giới có rất nhiều định nghĩa khác nhau về logistics và mỗi định nghĩa đều nhằm phản ánh một khía cạnh nào đó của logistics Tuy nhiên, dù có nhiều quan điểm khác nhau nhưng các khái niệm về logistics có thể chia làm hai nhóm:

(i) Nhóm định nghĩa hẹp mà tiêu biểu là định nghĩa của Luật Thương mại 2005 Theo định nghĩa này, logistics được coi như là một khâu trong toàn bộ quá trình sản xuất kinh doanh để đảm bảo đúng/đủ nguyên vật liệu, hàng hóa cho sản xuất/kinh doanh mà chưa coi logistics là một chuỗi các hoạt động liên hoàn trong chuỗi cung ứng Tuy nhiên, cũng cần chú ý là định nghĩa trong Luật

Thương mại có tính mở và điều này được thể hiện trong đoạn in nghiêng “hoặc các dịch vụ khác

có liên quan tới hàng hóa” Ngoài ra, các khái niệm logistics trong một số lĩnh vực chuyên ngành

cũng được coi là có nghĩa hẹp, tức là chỉ bó hẹp trong phạm vi, đối tượng của ngành đó như logistics quân sự, logistics sự kiện, logistics thương mại Theo trường phái này, bản chất của logistics là việc tập hợp các yếu tố hỗ trợ cho quá trình vận chuyển sản phẩm từ nơi sản xuất tới nơi tiêu thụ và logistics theo cách hiểu này mang nhiều yếu tố vận tải Vì vậy, người cung cấp dịch vụ logistics không có nhiều khác biệt so với người cung cấp dịch vụ vận tải đa phương thức (MTO)

(ii) Nhóm định nghĩa thứ 2 về logistics theo phạm vi rộng, có tác động từ giai đoạn tiền sản xuất cho tới khi hàng hóa tới tay của người tiêu dùng cuối cùng Điển hình như Hội đồng quản trị

logistics Hoa Kỳ -1988 cho rằng logistics “là quá trình lên kế hoạch, thực hiện và kiểm soát hiệu quả, tiết kiệm chi phí của dòng lưu chuyển và lưu giữ nguyên vật liệu, hàng tồn, thành phẩm…”

Hay theo quan điểm của Ủy ban Kinh tế và xã hội ở Châu Á và Thái Bình Dương của Liên Hiệp

Quốc - UNESCAP thì “logistics là việc quản lý dòng chu chuyển và lưu kho nguyên vật liệu, quá trình sản xuất, thành phẩm và xử lý các thông tin liên quan… từ nơi xuất xứ đến nơi tiêu thụ cuối cùng theo yêu cầu của khách hàng” Như vậy, theo các nhà khoa học, logistics là toàn bộ tất cả

các hoạt động gắn liền với quá trình nhập nguyên, nhiên vật liệu làm đầu vào cho quá trình sản xuất, sản xuất ra hàng hóa và đưa vào các kênh lưu thông, phân phối để đến tay người tiêu dùng cuối cùng Nhóm định nghĩa này của logistics góp phần phân định rõ ràng giữa các nhà cung cấp từng dịch vụ đơn lẻ như dịch vụ vận tải, giao nhận, khai thuê hải quan, phân phối, dịch vụ hỗ trợ sản xuất, tư vấn quản lý … với một nhà cung cấp dịch vụ logisitcs chuyên nghiệp, người sẽ đảm nhận toàn bộ các khâu trong quá trình hình thành và đưa hàng hóa tới tay người tiêu dùng cuối cùng Vì vậy, nhà cung cấp dịch vụ logistics chuyên nghiệp đòi hỏi phải có chuyên môn, nghiệp

vụ vững vàng để cung cấp dịch vụ mang tính “trọn gói” cho các nhà sản xuất Tuy nhiên, dù có sự khác biệt nhưng điểm chung xuyên suốt các quan điểm đó cho thấy việc logistics ra đời đã giúp cho con người sử dụng các nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực) một cách tối ưu để có thể đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của bản thân và xã hội

Sự ra đời và phát triển của các thành phố hiện đại là kết quả của quá trình tiến hóa của xã hội loài người Một thành phố với cơ sở hạ tầng, công nghệ thông tin hiện đại và hệ thống giao thông vận tải tiên tiến sẽ có nhiều triển vọng để phát triển trở thành trung tâm phân phối, chế biến và tiêu thụ hàng hóa Tuy nhiên, cùng với quá trình tăng trưởng kinh tế, các thành phố lớn hiện nay đang phải đối mặt với sự cạnh tranh gay gắt trong các vấn đề về đầu tư, thương mại, giáo dục và y tế cũng như là những tác động tiêu cực đối với môi trường sống như ô nhiễm không khí, tiếng ồn, tắc nghẽn và tai nạn giao thông… Vì vậy, một hệ thống logistics hiệu quả và thân thiện với môi trường sẽ tạo động lực thúc đẩy các thành phố trở nên cạnh tranh hơn trong phát triển kinh tế cũng như nâng cao sự hấp dẫn của môi trường sống Do đó, trên cơ sở các định nghĩa nêu trên về logistics và trong xu thế đô thị hóa diễn ra ngày càng mạnh mẽ, khái niệm logistics thành phố đã ra đời với mục tiêu là tối ưu hóa hoàn toàn hệ thống logistics trong khu vực đô thị trên cơ sở xem xét các yếu tố chi phí và lợi nhuận của cả khu vực công cũng như khu vực tư nhân trong quá trình phát triển nhằm nâng cao chất lượng sống của cư dân thành phố Có thể nói, mục tiêu cốt lõi của các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ logistics là giảm chi phí và thời gian vận chuyển trong khi đó chính quyền các thành phố lại có mong muốn giảm bớt tình trạng tắc nghẽn giao thông và các vấn đề khác về môi trường… Vì vậy, muốn xây dựng được một hệ thống logistics thành phố hiệu quả thì cần phải nhận diện được những nhân tố này để có những quyết sách cũng như chiến lược phát triển hợp lý

Logistics thành phố, với mục tiêu xây dựng một hệ thống giao thông vận tải đô thị tiên tiến và hiện đại, là một lĩnh vực nghiên cứu còn khá non trẻ đã phát triển nhanh chóng trong vài thập niên gần đây Và mặc dù mới trải qua một khoảng thời gian hơn ba thập kỷ phát triển nhưng hiện nay, logistics thành phố đã thu hút được sự quan tâm, chú ý của một lượng lớn các nhà nghiên cứu, học viên, các nhà hoạch định chính sách và được xem như là một nhân tố quan trọng có khả năng thúc đẩy thành phố phát triển ổn định và lâu dài cả về mặt đời sống, kinh tế - xã hội và môi

trường Kể từ khi ra đời cho đến thời điểm hiện nay, có khá nhiều định nghĩa khác nhau về logistics thành phố được đưa ra dựa trên những quan điểm khác nhau của các nhà nghiên cứu và các chuyên gia Song hầu hết các khái niệm về logistics thành phố đều được xây dựng dựa trên cái nhìn tổng thể và toàn diện về các vấn đề lưu thông hàng hóa trong phạm vi thành phố Nó bao gồm những cân nhắc các vấn đề về phân phối hàng hóa và xử lý chất thải cũng như những tác động tiêu cực của hệ thống giao thông vận tải đối với môi trường sống đô thị Vì lẽ đó, thuật ngữ logistics thành phố xuất hiện với mục đích nhấn mạnh sự cần thiết của một cái nhìn mang hệ thống cho tất cả các vấn đề liên quan đến các hoạt động vận chuyển hàng hóa trong khu vực đô thị là nhân tố hết sức quan trọng cho sự phát triển ổn định và lâu dài của các đô thị lớn hiện nay.

Khái niệm logistics thành phố đã được đưa ra bởi một số nhà khoa học trên thế giới như (Ruske, 1994 [65]; Kohler, 1997 [63]; Taniguchi and Van der Hejden, 2000 [70]; Taniguchi

2001 [66] trong Taniguchi and Yamada, 2003 [72]) và mục tiêu của nó là cố gắng tích hợp các nguồn lực hiện có để giải quyết những khó khăn do sự gia tăng đô thị hóa và chỉ số cơ giới hóa trong thành phố Không những thế, các khái niệm khác nhau về logistics thành phố cũng có thể được tìm thấy ở nhiều tài liệu nghiên cứu như (Pu, Yang và Fengwei, 2010 [77]) Benjelloun và Crainic quan niệm logistics thành phố giống như khái niệm về thái độ của hệ thống để giải quyết các vấn đề có liên quan đến việc chuyển đưa hàng hóa tại các khu vực đô thị [49] Trong khi đó, Klatte lại quan niệm rằng logistics thành phố còn bao gồm cả các vấn đề liên quan đến vận tải hành khách Chính vì vậy, ông mặc nhiên cho rằng các quy hoạch đô thị phải có những nhiệm vụ sau: lập kế hoạch, quản lý hiệu quả và kiểm soát dòng chảy của vật chất, con người, năng lượng và cả thông tin Cũng quan niệm tương tự như trên, trong các nghiên cứu của mình, Hesse cũng bày tỏ sự tương đồng của mình trong việc định nghĩa logistics thành phố Tuy nhiên, điểm khác biệt duy nhất trong quan điểm của Hesse đó là ông cho rằng logistics thành phố còn có sự phối hợp của dòng chảy giao thông (không phụ thuộc vào phương tiện vận tải áp dụng cho các trung tâm thành phố)

Ngoài ra, còn có một số quan điểm khác về logistics thành phố như (Taniguchi, et al., 2001; Würdemann, 1992; Stabenau, 1993; Soltysik, 2001; Szoltysek, 2005; Ihde, 1991; Wittenbrink, 1992; Witkowski, 2010 Trong đó, phải kể đến một số quan điểm tiêu biểu như sau:

Theo Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế (Organisation for Economic Co-operation and

Development - OECD - 1996) thì “logistics thành phố bao gồm các biện pháp nhằm tối đa hóa khả năng vận chuyển các loại phương tiện vận tải và tối thiểu hóa số lượng phương tiện vận tải trên mỗi km ở địa bàn thành phố với mục đích thiết lập một hệ thống phân phối hàng hóa bền

dụng hiệu quả các nguồn lực vận chuyển để góp phần thực hiện các mục tiêu lợi nhuận và giảm

thiểu các phiền hà cho môi trường, năm 2008, Crainic cho rằng “logistics thành phố là các hoạt

động cắt giảm và kiểm soát số lượng, kích thước và đặc điểm của các phương tiện vận tải, nâng cao hiệu quả của vận chuyển hàng hóa và giảm số lượng km xe trống rỗng hoạt động trên phạm

nghĩa hẹp Dựa trên quan điểm cho rằng logistics là các hoạt động giao nhận, vận tải, các định nghĩa đã liệt kê những chức năng thiết yếu của logistics thành phố và cho thấy mục đích khái quát của logistics thành phố là thúc đẩy hệ thống giao thông vận tải nói chung và hệ thống phân phối hàng hóa nói riêng trong khu vực đô thị phát triển bền vững xét về khía cạnh môi trường

Năm 1997, Kaupp đã định nghĩa rằng “logistics thành phố là việc lập kế hoạch, giám sát và kiểm soát quá trình logistics thông qua hệ thống logistics chéo giữa các công ty với nhau cho phù hợp với các mục tiêu phát triển về kinh tế và môi trường Chức năng chính của logistics thành phố là thiết lập được sự phối hợp giữa các dịch vụ logistics để đảm bảo các yêu cầu về cung ứng

tiếp cận logistics thành phố như là một loại hình dịch vụ của nền kinh tế quốc dân Bên cạnh việc liệt kê các dịch vụ chính của logistics thành phố, định nghĩa còn cho rằng các dịch vụ của logistics thành phố nên thực hiện thông qua hệ thống logistics chéo giữa các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Có như vậy, mục tiêu hướng thúc đẩy sự phát triển ổn định lâu dài về mặt kinh tế lẫn môi trường của logistics thành phố mới có thể thực hiện được

Theo các nghiên cứu chuyên sâu của Taniguchi (1999) - Viện logistics thành phố thuộc

Trường Đại học Kyoto, Nhật Bản, “logistics thành phố là quá trình tối ưu hóa hoàn toàn các dịch vụ logistics và các hoạt động giao thông vận tải trên địa bàn thành phố thông qua các công ty tư nhân có xét đến các vấn đề về môi trường giao thông, tắc nghẽn giao thông và tiêu thụ năng

là tiêu biểu nhất và phản ánh một cách khá toàn diện nhất mục đích và vai trò của logistics thành phố Theo đó, có thể thấy mục đích chính của logistics thành phố là để cải thiện điều kiện sống của dân cư bằng cách hạn chế tình trạng tắc nghẽn giao thông, giảm lượng khí thải CO2 và ô nhiễm môi trường Trong quan điểm của các nhà khoa học, logistics thành phố tập trung vào việc lập kế hoạch, phối hợp và kiểm soát quá trình diễn ra trong ranh giới của một khu vực đô thị nhất định và có liên quan đến sự chuyển động vật lý của hàng hóa (như nguyên vật liệu, bán thành phẩm, hàng hóa và chất thải…), con người và thông tin theo cách mà sẽ tối ưu hóa chi phí và tối thiểu hóa ùn tắc và cải thiện chất lượng cuộc sống

Tóm lại, cho đến nay, vẫn chưa có một định nghĩa thống nhất nào cho logistics nói chung và logistics thành phố nói riêng Sở dĩ có sự khác nhau trong các khái niệm đó là do cách tiếp cận cũng như quan điểm của các nhà nghiên cứu không giống nhau, đồng thời logistics không phải là một hoạt động mà là một chuỗi các hoạt động phụ trợ cho quá trình sản xuất, lưu thông và phân phối của doanh nghiệp cũng như là nền kinh tế nói chung Tuy nhiên, trên cơ sở phân tích các khái

niệm đã được đưa ra của các nhà nghiên cứu, các chuyên gia trong lĩnh vực này trong thời gian vừa qua, có thể thấy các mục tiêu cơ bản của logistics thành phố được thể hiện trong các khái niệm trên bao gồm:

* Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ logistics: tối đa hóa hiệu quả sử dụng các nguồn lực

logistics và các loại dịch vụ logistics với chất lượng dịch vụ tốt hơn, chi phí thấp hơn và trong thời gian ngắn hơn để tối đa hóa lợi nhuận của doanh nghiệp

* Doanh nghiệp sử dụng dịch vụ logistics: Giảm thiểu khối lượng và thời gian dự trữ hàng

hóa Giảm giá bán hàng hóa Tối đa hóa độ tin cậy, tính linh hoạt và đúng giờ của việc giao hàng Đảm bảo nguồn cung ứng hàng hóa ổn định, lâu dài để đáp ứng kịp thời nhu cầu của cư dân thành phố

* Chính quyền thành phố: Tăng cường phát triển kinh tế, giảm tỷ lệ thất nghiệp và tăng cơ

hội việc làm cho người lao động Giảm bớt tắc nghẽn giao thông, cải thiện môi trường sống thông qua hạn chế lưu thông những hàng hóa không cần thiết, ứng dụng công nghệ hiện đại và tối ưu hóa quá trình logistics diễn ra trên địa bàn thành phố

* Cư dân thành phố: Giảm thiểu ùn tắc giao thông, tiếng ồn, ô nhiễm không khí và tai nạn

giao thông Chất lượng cuộc sống được nâng cao

Như vậy, có thể thấy, cùng với sự phát triển của sản xuất, của phân công lao động xã hội mà vai trò của logistics thành phố ngày càng trở nên quan trọng Và một trong những lý do là bởi vì logistics thành phố là tập hợp một chuỗi các dịch vụ hỗ trợ cho cuộc sống hàng ngày của con người Nó đóng một vai trò quan trọng trong việc duy trì các hoạt động thương mại bình thường cũng như là các hoạt động công nghiệp Một lý do khác là chi phí của logistics thành phố chiếm một tỷ trọng rất lớn trong giá cả hàng hóa tiêu thụ Do đó, với sự quan tâm nhiều hơn đến môi trường và sự phát triển ổn định, lâu dài trong tương lai, tác động của logistics thành phố đối với môi trường sống thu hút được nhiều sự quan tâm và chú ý hơn bao giờ hết cả trong quá khứ, hiện tại cũng như là tương lai

Tuy nhiên, theo nghiên cứu sinh, logistics thành phố có thể được định nghĩa là “quá trình

tối ưu hóa việc lập kế hoạch, thực hiện và giám sát hiệu quả quá trình lưu chuyển con người, hàng hóa và các thông tin có liên quan trên địa bàn thành phố thông qua việc ứng dụng hệ thống thông tin hiện đại để nâng cao chất lượng cuộc sống người dân và thúc đẩy sự phát triển ổn định và lâu dài của thành phố”.

1.1.3 Đặc điểm và vai trò của logistics thành phố

1.1.3.1 Đặc điểm của logistics thành phố

Theo giác độ tiếp cận về mức độ của các hệ thống kinh tế, logistics có thể được chia thành logistics vĩ mô, logistics trung mô và logistics vi mô Nếu logistics vĩ mô được xem như là một

ngành dịch vụ giúp tối ưu hóa quá trình phân phối, vận chuyển, dự trữ các nguồn lực nhằm khai thác tốt nhất, hiệu quả nhất mọi nguồn lực, đảm bảo cân đối cung cầu của nền kinh tế và thực hiện các mục tiêu xã hội của các quốc gia thì logistics vi mô lại tập trung nhiều hơn vào việc tối ưu hóa mọi thao tác, hoạt động trong quá trình sản xuất, kinh doanh nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh, mang lại lợi nhuận cao hơn cho doanh nghiệp Một hệ thống logistics vĩ mô có chứa tất cả các các nhân tố kinh tế vi mô Trong khi đó, logistics trung mô mặc dù không bao gồm tất cả các yếu tố kinh tế vi mô và vĩ mô nhưng nó lại thể hiện sự hợp tác và liên kết với nhau giữa các chủ thể khác nhau trong lĩnh vực vận tải và logistics như các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ logistics và các cơ quan hoạch định chính sách trong phạm vi địa lý nhất định Và logistics thành phố là một ví dụ điển hình của một hệ thống logistics trung mô.

Vì vậy, logistics thành phố ngoài việc mang đầy đủ những đặc điểm chung của logistics nói chung thì nó còn có những đặc điểm khác biệt như sau:

(i) Logistics thành phố hoạt động trong không gian thành phố nhưng không phải là một hệ thống khép kín mà nó có sự kết nối chặt chẽ với logistics quốc gia, logistics khu vực và logistics toàn cầu Mạng lưới logistics của một thành phố thường được kết nối chặt chẽ với các mạng lưới logistics của các khu vực khác thông qua các nút giao thông quan trọng như các trung tâm logistics, ga hàng hóa đường sắt hoặc cảng hàng hóa hàng không Logistics thành phố chính là nhân tố ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển của logistics quốc gia, chỉ khi logistics thành phố phát triển mới đưa logistics quốc gia phát triển và có vị thế cạnh tranh trên thị trường quốc tế.(ii) Logistics thành phố đặc biệt quan trọng đối với các hoạt động lưu chuyển hàng hóa đi, đến và bản thân trong phạm vi thành phố Các điểm khởi đầu của quá trình lưu chuyển là các trung tâm phân phối hoặc các nhà kho nằm ở bên ngoài thành phố (ở vùng ngoại ô hoặc các vùng lân cận), trong khi đó điểm đến bao gồm các trung tâm mua sắm, siêu thị, cửa hàng bách hóa hoặc các hộ gia đình… lại luôn luôn nằm rải rác trên mọi tuyến đường trong phạm vi thành phố Do đó, có thể thấy là mạng lưới phân phối ở thành phố có bán kính hoạt động tương đối ngắn Đây là một điểm khác biệt rất lớn giữa logistics thành phố và logistics khu vực hay logistics toàn cầu

(iii) Do khoảng cách vận chuyển ngắn nên vận tải đường bộ trở thành phương thức vận tải quan trọng và thích hợp nhất để thực hiện các chức năng của logistics thành phố Trong một số trường hợp, vận chuyển bằng đường thủy nội địa và đường sắt là cần thiết Tuy nhiên, về cơ bản, các loại hình vận tải khác như hàng không hoặc đường biển thường không tham gia Ngoài ra, do các tuyến đường trong nội đô thành phố thường ngắn, bề rộng hẹp nhưng lưu lượng người tham gia lưu thông lại đông đúc, nhất là vào các giờ cao điểm, chính vì vậy, các loại phương tiện giao thông đô thị có xu hướng thu nhỏ kích thước để thích ứng với việc giao hàng với số lượng nhỏ, đa dạng về chủng loại để đạt hiệu quả cao Bên cạnh đó, ngoài các phương tiện vận tải thông thường khác, xe ba bánh và xe đạp điện

cũng ngày càng được sử dụng rộng rãi để thực hiện việc giao hàng hóa cho người tiêu dùng ở trong các khu vực thường xảy ra tắc nghẽn Một số thành phố cũng đã bắt đầu tận dụng hệ thống

cơ sở hạ tầng đường sắt đô thị hiện có để chuyên chở hàng hóa trong khu vực đô thị như là một phương thức ổn định, lâu dài và thân thiện với môi trường

(iv) Logistics thành phố còn được đặc trưng bởi sự đa dạng về chủng loại hàng hóa chuyên chở, giao hàng tần số cao và thường xuyên với khối lượng nhỏ Bên cạnh phục vụ các ngành công nghiệp đô thị trong việc cung ứng nguyên vật liệu, phụ tùng thay thế và thành phẩm, logistics thành phố còn tập trung chủ yếu vào đáp ứng nhu cầu hàng hóa tiêu dùng hàng ngày của cư dân đô thị Đặc biệt, sự bùng nổ của thương mại điện tử đang hình thành một loại hình địa lý đô thị mới, nơi các trung tâm phân phối bán lẻ điện tử đang ngày càng đóng vai trò quan trọng đối với logistics thành phố nói chung và hệ thống phân phối hàng hóa đô thị nói riêng

(v) Sự phát triển của logistics thành phố bị ảnh hưởng rất nhiều bởi quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội và các quy định khác nhau của chính quyền thành phố Thêm vào đó, cơ sở hạ tầng giao thông đô thị lỗi thời và lạc hậu dẫn đến năng lực vận tải không phù hợp với khối lượng ngày càng tăng của giao thông vận tải đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến hiệu quả của logistics thành phố Sự thiếu tổ chức và quản lý tập trung, vận chuyển đường vòng và vận chuyển một chiều đã gây ra những xáo trộn tương đối nghiêm trọng đối với hoạt động giao thông như tắc nghẽn, ùn tắc và tai nạn giao thông xảy ra thường xuyên Hơn thế nữa, mối nguy hiểm công cộng

xã hội bao gồm cả tiếng ồn đã làm trầm trọng thêm các tác động tiêu cực của logistics thành phố đối với môi trường sống đô thị Tất cả các vấn đề nêu trên cho thấy sự cần thiết phải phát triển dịch vụ logistics thành phố trên địa bàn Hà Nội nói riêng và ở Việt nam nói chung Tuy nhiên, sự phát triển của logistics thành phố trước hết phải hướng vào thúc đẩy kinh tế của thành phố phát triển ổn định và lâu dài, kết nối giữa các vùng, các quận, huyện, các trung tâm kinh tế, các khu công nghiệp thông qua phát triển hiện đại hệ thống cơ sở hạ tầng logistics được quy hoạch đồng bộ và có tầm nhìn dài hạn đáp ứng nhu cầu thiết yếu cho sản xuất và tiêu dùng Do đó, chính quyền thành phố cần kết hợp phát triển logistics thành phố vào trong các quy hoạch phát triển kinh tế của thành phố để phục vụ cho kinh tế khu vực đô thị và cải thiện mức sống của người dân

1.1.3.2 Vai trò của logistics thành phố đối với sự phát triển của các đô thị lớn

Logistics thành phố phát triển sẽ thúc đẩy sự phát triển kinh tế của các khu vực nhỏ trong phạm vi của thành phố cũng như là các khu vực xung quanh thành phố Vì vậy, sự phát triển của các khu vực kinh tế đô thị phụ thuộc rất lớn vào việc hình thành và phát triển của hệ thống logistics thành phố Với sự quan tâm ngày càng tăng của các doanh nghiệp, các cơ quan chính phủ dành cho ngành logistics, các ý nghĩa của logistics thành phố ngày càng trở nên thiết thực và không ngừng phát triển, đó là sự tương đồng quan trọng trong xu hướng phân công lao động xã hội và hợp tác quốc tế của các nước trên thế giới Có thể nói, logistics thành phố, được xem như

là một chiến lược đảm bảo việc vận chuyển hàng hóa hiệu quả và sáng tạo để đáp ứng nhu cầu của khách hàng và doanh nghiệp trong phạm vi đô thị, đang nổi lên như là một lĩnh vực thu hút được rất nhiều sự chú ý bởi những vai trò quan trọng đối với sự phát triển ổn định và lâu dài của thành phố như sau:

- Logistics thành phố góp phần nâng cao hiệu quả chuỗi cung ứng, giảm thiểu thời gian và chi phí logistics, gia tăng sự hài lòng và giá trị cung cấp cho khách hàng Chi phí, mức độ đáp

ứng nhu cầu khách hàng về thời gian, số lượng và chất lượng là những yếu tố tối quan trọng trong việc xây dựng một chuỗi cung ứng hiệu quả Trong khi đó, giá cả hàng hóa tiêu thụ trên thị trường lại được xác định bằng giá ở nơi sản xuất cộng với chi phí lưu thông Song, trong chi phí lưu thông hàng hóa thì chi phí vận tải chiếm một tỷ lệ lớn và là bộ phận cấu thành giá cả hàng hóa trên thị trường, đặc biệt là trong lưu thông buôn bán giữa các đô thị Chính vì vậy, logistics thành phố phát triển sẽ giúp các doanh nghiệp trên địa bàn các đô thị lớn cũng như kinh tế địa phương tối

ưu hóa được thời gian vận chuyển hàng hóa cũng như chi phí trong chuỗi logistics dẫn đến tinh giản quá trình sản xuất, kinh doanh, cắt giảm dự trữ hàng hóa và vì vậy, góp phần nâng cao sức cạnh tranh của doanh nghiệp trên thị trường và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của các đô thị

Ngoài ra, logistics thành phố còn hỗ trợ đắc lực cho hoạt động marketing, đặc biệt là marketing hỗn hợp (4P: right product, right price, proper promotion, and right place) Chính logistics thành phố đóng vai trò then chốt trong việc đưa sản phẩm đến đúng nơi cần đến, vào đúng thời điểm thích hợp, sản phẩm hay dịch vụ chỉ có thể làm thỏa mãn khách hàng và có giá trị khi và chỉ khi nó đến được với khách hàng đúng thời hạn và đúng địa điểm quy định, thực hiện hiệu quả mô hình JIT (Just - in - time) trên địa bàn đô thị

- Logistics thành phố góp phần làm giảm phiền hà liên quan đến vận tải hàng hóa tại các khu vực đô thị Vận tải hàng hóa đô thị liên quan đến các chủ hàng, người vận chuyển hàng hóa,

các cơ quan quản lý hành chính và người tiêu dùng Sự phối hợp hoạt động của các bên liên quan này sẽ tạo điều kiện cho logistics thành phố phát triển và ngày càng trở nên quan trọng thông qua việc sắp xếp, cơ cấu lại hoạt động giao nhận diễn ra trên địa bàn thành phố Theo đó, hệ số tải trọng của các phương tiện vận tải được cải thiện, số lượng phương tiện vận tải ra vào thành phố giảm xuống, hạn chế số km không tải của các loại phương tiện chuyên chở dẫn đến hiện tượng tắc nghẽn và ùn tắc giao thông, tiếng ồn và ô nhiễm không khí được giảm bớt đáng kể

- Logistics thành phố góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, giảm thiểu chi phí trong quá trình sản xuất, tăng cường sức cạnh tranh cho các doanh nghiệp Có nhiều doanh nghiệp gặt hái

được nhiều thành công lớn nhờ thay đổi các nguồn tài nguyên đầu vào hoặc tối ưu hoá quá trình chu chuyển nguyên vật liệu, hàng hoá, dịch vụ nhưng cũng có không ít doanh nghiệp gặp khó khăn, thất bại do có các quyết định sai lầm trong việc chọn nguồn cung cấp tài nguyên, chọn sai

vị trí, dự trữ không phù hợp, tổ chức vận chuyển không hiệu quả… Vì vậy, để giải quyết cả đầu ra

lẫn đầu vào của doanh nghiệp một cách hiệu quả, không thể thiếu vai trò của logistics thành phố

vì logistics thành phố cho phép nhà quản lý kiểm soát và ra quyết định chính xác về các vấn đề nêu trên để giảm tối đa chi phí phát sinh đảm bảo hiệu quả trong hoạt động sản xuất kinh doanh Qua điều tra khảo sát ý kiến của các nhà quản lý trong lĩnh vực logistics về mức độ đóng góp của logistics thành phố đối với phát triển doanh nghiệp trên địa bàn thành phố, có 47,89% ý kiến cho rằng logistics thành phố góp phần giảm chi phí trong quá trình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp; 67,14% ý kiến cho rằng logistics thành phố góp phần tăng giá trị kinh doanh của doanh nghiệp thông qua việc thực hiện các dịch vụ lưu thông bổ sung; điểm bình quân là 2,63 (Biểu đồ 1.1)

Biểu đồ 1.1 Đánh giá của các nhà quản lý về mức độ đóng góp của logistics thành phố đối

với các doanh nghiệp trên địa bàn TP Hà Nội

(1 = Chưa có đóng góp, 2 = đóng góp không đáng kể, 3 = đóng góp nhiều)

Nguồn: Khảo sát của tác giả luận án

- Logistics thành phố góp phần giải quyết các vấn đề về môi trường đô thị, nâng cao năng lực dịch vụ logistics do đó thúc đẩy phát triển ổn định và lâu dài của thành phố Logistics thành

phố giúp các cơ quan chức năng tìm giải pháp để hoàn thiện hệ thống giao thông vận tải, từ đó góp phần giải quyết các vấn đề về ùn tắc giao thông, tai nạn giao thông như điều chỉnh giờ làm, tách làn, phân luồng… và quan trọng hơn là tìm ra những giải pháp dài hạn để giải quyết tận gốc vấn đề, trong đó là quy hoạch đô thị, cơ sở hạ tầng, bố trí dân cư phải trên quan điểm, tư tưởng logistics Logistics thành phố cho phép giải các bài toán tối ưu trong các hoạt động kinh tế trên địa bàn, góp phần tối ưu hóa trong vận chuyển, phân phối, lưu thông, phân bổ trong dân cư, trường

học, làm giảm chi phí lưu thông, tăng sức cạnh tranh cho các sản phẩm Hoàn thiện hệ thống cơ sở

hạ tầng logistics thành phố góp phần giải quyết các vấn đề về tai nạn giao thông ở các đô thị lớn Nhờ phát triển dịch vụ logistics thành phố mà văn minh thương mại đô thị được hình thành, các doanh nghiệp hoạt động hiệu quả hơn cả về kinh tế, xã hội và môi trường (Biểu 1.2)

Biểu đồ 1.2: Đánh giá của các nhà quản lý về mức độ đóng góp của logistics thành phố đối

với kinh tế TP Hà Nội

(1 = Chưa có đóng góp, 2 = đóng góp không đáng kể, 3 = đóng góp nhiều)

Nguồn: Khảo sát của tác giả luận án

- Logistics thành phố đẩy nhanh tốc độ lưu thông và phân phối hàng hóa của logistics quốc gia, dòng chảy thông tin và dòng vốn để lái sự phát triển kinh tế của các quốc gia hướng tới hội nhập vào nền kinh tế khu vực và toàn cầu Hệ thống phân phối và lưu thông hàng hóa giống như

mạch máu của nền kinh tế của mỗi quốc gia Nắm được hệ thống phân phối và lưu thông hàng hóa chính là nắm được phần thắng trong tay Và logistics thành phố chính là một mắt xích quan trọng trong hệ thống ấy Nó được xem là công cụ hiệu quả để đạt được lợi ích cạnh tranh lâu dài về sự khác biệt hóa và tập trung Bên cạch đó, dòng thông tin trong logistics thành phố được tối ưu hóa sẽ giúp các cơ quan quản lý của thành phố có các quyết định chính xác và phù hợp với thực tiễn hoạt động thương mại và vận tải trên địa bàn

- Logistics thành phố phát triển sẽ nâng cao sự hấp dẫn của thành phố trong việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài (FDI), từ đó tạo ra nhiều việc làm cho người lao động trên địa bàn thành phố Trình độ phát triển và chi phí logistics thành phố được xem là căn cứ quan trọng trong chiến

lược đầu tư của các tập đoàn đa quốc gia khi quyết định đầu tư vào một quốc gia nào đó Thành

phố nào có cơ sở hạ tầng đảm bảo, hệ thống giao thông vận tải hiện đại, thuận tiện… sẽ thu hút dòng vốn FDI lớn và vì vậy, sẽ có nhiều cơ hội việc làm được tạo ra, thu nhập của người lao động được nâng cao, đời sống được cải thiện (Biểu đồ 1.3).

Như vậy, trong nền kinh tế thị trường hiện đại, logistics thành phố phát triển đóng vai trò quyết định cho sự hội nhập và phát triển của kinh tế đô thị vào nền kinh tế quốc gia và nền kinh

tế thế giới, là giải pháp then chốt trong chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo chiều sâu của các thành phố lớn ở Việt Nam hiện nay

Biểu đồ 1.3: Đánh giá của các nhà quản lý về tác động của logistics thành phố về xã hội đối

với TP Hà Nội

(1 = Chưa có đóng góp, 2 = đóng góp không đáng kể, 3 = đóng góp nhiều)

Nguồn: Khảo sát của tác giả luận án

1.2 NỘI DUNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG LOGISTICS THÀNH PHỐ VÀ CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ

1.2.1 Khái niệm về hệ thống logistics thành phố

Hệ thống có thể được định nghĩa là “tập hợp các phần tử (vật chất và phi vật chất như con người, máy móc, thông tin, cơ sở dữ liệu, các phương pháp xử lý, các qui tắc, quy trình xử lý…)

có quan hệ hữu cơ với nhau, tác động chi phối lẫn nhau theo các quy luật nhất định nhằm thực hiện một mục tiêu chung Định nghĩa này cho thấy hệ thống là một cấu trúc được tổ chức chặt chẽ, có mục đích và được coi như là "một tổng thể" gồm tất cả các nhân tố có tương tác lẫn nhau, thể hiện trong mối quan hệ với các hệ thống khác trong môi trường như một thể thống nhất Những yếu tố này ảnh hưởng trực tiếp hoặc gián tiếp lẫn nhau một cách liên tục để duy trì hoạt