Luận văn nghiên cứu thực trạng và định hướng sử dụng đất khu dân cư nông thôn huyện lạng giang, tỉnh bắc giang

luận văn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI ----------      ---------- PHƯƠNG ðÌNH ANH Nghiªn cøu thùc tr¹ng vµ ®Þnh h−íng sö dông ®Êt khu d©n c− n«ng th«n huyÖn L¹ng Giang, tØnh B¾c Giang LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành : QUẢN LÝ ðẤT ðAI Mã số : 60.62.16 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. NGUYỄN THỊ VÒNG HÀ NỘI - 2009 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học nông nghiệp…………… … i LỜI CAM ðOAN - Tôi xin cam ñoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ một học vị nào. - Tôi xin cam ñoan rằng, mọi sự giúp ñỡ cho việc thực hiện luận văn ñã ñược cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều ñược chỉ rõ nguồn gốc. Tác giả luận văn Phương ðình Anh Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun vn thc s khoa hc nụng nghip ii LI CM N Xin bày tỏ sự cảm ơn trân trọng tới giáo viên hớng dẫn khoa học - PGS.TS Nguyễn Thị Vòng; các thầy, cô giáo Khoa Tài nguyên và Môi trờng, Viện đào tạo sau đại học Trờng Đại học Nông nghiệp Hà Nội; các phòng, ban của huyện Lạng Giang; cán bộ và nhân dân các x của huyện Lạng Giang; lnh đạo các cơ quan và đồng nghiệp đ hớng dẫn, giúp đỡ tôi trong quá trình hoàn thành Luận văn này. Tác giả Luận văn Phơng Đình Anh Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học nông nghiệp…………… … iii MỤC LỤC Trang Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục các chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục hình vii 1. MỞ ðẦU 1 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2 Mục ñích, yêu cầu 2 2. TỔNG QUAN VỀ VẤN ðỀ NGHIÊN CỨU 4 2.1 Tổng quan về khu dân cư nông thôn của Việt Nam 4 2.2 Tổng quan về khu dân cư một số nước trên thế giới 23 3. ðỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 3.1 ðối tượng nghiên cứu 31 3.2 Phạm vi nghiên cứu 31 3.3 Nội dung nghiên cứu 31 3.4 Phương pháp nghiên cứu 32 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 34 4.1 ðánh giá ñiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Lạng Giang 34 4.1.1 ðiều kiện tự nhiên 34 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 41 4.1.3 Hiện trạng sử dụng ñất ñai huyện Lạng Giang 46 4.2 Thực trạng ñất khu dân cư nông thôn huyện Lạng Giang 47 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học nông nghiệp…………… … iv 4.2.1 Sự hình thành và phân bố các ñiểm dân cư nông thôn 47 4.2.2 Hiện trạng sử dụng ñất khu dân cư nông thôn 48 4.2.3 Nghiên cứu phân loại ñiểm dân cư nông thôn huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang 58 4.3 ðịnh hướng sử dụng ñất khu dân cư nông thôn 63 4.3.1 Quan ñiểm và mục tiêu phát triển 63 4.3.2 Những căn cứ ñịnh hướng phát triển và sử dụng ñất khu dân cư nông thôn 65 4.3.3 ðịnh hướng sử dụng ñất khu dân cư nông thôn 66 4.3.4 ðịnh hướng sử dụng các loại ñất trong khu dân cư nông thôn huyện Lạng Giang ñến năm 2020 74 4.3.5 Dự kiến kết quả phân loại các ñiểm dân cư nông thôn ñến năm 2020 78 4.4 Một số ñề xuất trong việc quản lý, sử dụng ñất khu dân cư 80 5. KẾT LUẬN VÀ ðỀ NGHỊ 84 5.1 Kết luận 84 5.2 ðề nghị 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học nông nghiệp…………… … v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết ñầy ñủ CNH - HðH Công nghiệp hoá - hiện ñại hoá KT - XH Kinh tế - xã hội VH - XH Văn hoá - xã hội VH - TT Văn hoá - thể thao XHCN Xã hội chủ nghĩa UBND Uỷ ban nhân dân TDTT Thể dục thể thao Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học nông nghiệp…………… … vi DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 2.1 Cơ cấu một số loại ñất chính trong khu dân cư nông thôn theo các vùng của cả nước năm 2004 (%) 14 4.1 Tình hình chuyển dịch cơ cấu kinh tế huyện Lạng Giang giai ñoạn 1998 - 2008 42 4.2 Diện tích, cơ cấu ñất khu dân cư nông thôn huyện Lạng Giang năm 2005, 2008 50 4.3 Hiện trạng ñất ở nông thôn năm 2008 53 4.4 Hiện trạng ñất có mục ñích công cộng trong khu dân cư nông thôn năm 2008 54 4.5 Hiệ n trạng ñất giao thông trong khu dân cư nông thôn năm 2008 57 4.6 Kết quả phân loại các ñiểm dân cư nông thôn năm 2008 62 4.7 So sánh diện tích các loại ñât trong khu dân cư nông thôn 73 4.8 Dự kiến kết quả phân loại các ñiểm dân cư nông thôn năm 2020 79 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học nông nghiệp…………… … vii DANH MỤC HÌNH STT Tên hình Trang Sơ ñồ hành chính huyện Lạng Giang - tỉnh Bắc Giang Sơ ñồ hiện trạng sử dụng ñất khu dân cư nông thôn huyện Lạng Giang năm 2008 4.1 Cơ cấu các loại ñất huyện Lạng Giang năm 2008 47 4.2 Cơ cấu ñất phi nông nghiệp trong khu dân cư nông thôn huyện Lạng Giang năm 2008 51 4.3 Dự kiến cơ cấu diện tích ñất phi nông nghiệp khu dân cư nông thôn huyện Lạng Giang năm 2020 74 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học nông nghiệp…………… … 1 1. MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài Nghị quyết ðại hội ðảng toàn quốc lần thứ X tiếp tục ñưa ra mục tiêu phấn ñấu ñến năm 2020, nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện ñại. Chủ trương của ðảng và Nhà nước là ñẩy nhanh quá trình CNH - HðH ñất nước, hội nhập kinh tế toàn cầu, áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất. Tuy nhiên, trong những năm qua, ñã xảy ra một số vấn ñề trong ñầu tư phát triển, ñó là việc tập trung xây dựng các trung tâm công nghiệp, các thành phố lớn, các vùng kinh tế trọng ñiểm; ngược lại, việc ñầu tư cho vùng nông thôn còn rất thấp và ít ñược chú trọng. Vì vậy, muốn thực hiện ñược mục tiêu của ðảng và Nhà nước, thì phải hướng sự phát triển về vùng nông thôn, nhằm khai thác hợp lý và có hiệu quả các nguồn tài nguyên, tạo nên sự phát triển cân ñối, hài hoà, thu hẹp khoảng cách giữa nông thôn và thành thị. Hội nghị lần thứ 7, Ban Chấp hành Trung ương ðảng (khoá X) vừa qua ñã ban hành Nghị quyết về nông nghiệp, nông dân và nông thôn. Theo ñó, trong những năm tới, ðảng và Nhà nước ta sẽ dành nhiều sự quan tâm, nguồn nhân lực, vật lực ñể thúc ñẩy phát triển vùng nông thôn, trong ñó lấy nông dân là nhân tố trung tâm. ðể phát triển vùng nông thôn, trước hết phải ñầu tư cho phát triển khu dân cư, khu ở, bố trí các công trình phúc lợi công cộng nhằm ñáp ứng tốt nhất cho cuộc sống của người dân. Sau hơn 20 năm ñổi mới, nông thôn nước ta ñã có nhiều ñổi thay tích cực. Song, trên thực tế, ñã và ñang nảy sinh nhiều vấn ñề về xây dựng và kiến thiết các ñiểm dân cư nông thôn; việc quy hoạch mặt bằng cấp ñất ở giãn dân, giao ñất sử dụng vào mục ñích chuyên dùng chưa ñược thực hiện một cách Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học nông nghiệp…………… … 2 khoa học, gây nên lãng phí ñất ñai, khó khăn trong công tác quản lý, sử dụng ñất, thậm chí còn gây nên những tiêu cực trong xã hội. Ngoài ra, nhiều nơi còn bộc lộ tình trạng lộn xộn về phong cách kiến trúc, về cảnh quan, ảnh hưởng bất lợi ñến môi trường sinh thái . Vì vậy, cần thiết phải có những nghiên cứu nhằm bố trí sử dụng hợp lý các loại ñất trong khu dân cư nông thôn và phát triển các ñiểm dân cư nông thôn; hướng dẫn người dân sử dụng ñất một cách có tổ chức, góp phần thúc ñẩy phát triển sản xuất, nâng cao ñời sống, từng bước thay ñổi bộ mặt nông thôn theo hướng ñô thị hoá. Lạng Giang là huyện miền núi của tỉnh Bắc Giang, nằm trên Quốc lộ 1A nối Hà Nội, Bắc Ninh, Bắc Giang với Lạng Sơn. Hiện nay, nền kinh tế của huyện, nông nghiệp vẫn giữ vai trò chủ ñạo, trong ñó, người dân chủ yếu tập trung vào phát triển trồng các loại cây ăn quả, cây ñặc sản, chăn nuôi… Tuy nhiên, theo xu hướng phát triển tất yếu và chiến lược phát triển kinh tế của tỉnh Bắc Giang, trong những năm tới, tốc ñộ công nghiệp hoá và ñô thị hoá của Lạng Giang sẽ từng bước phát triển mạnh mẽ; nhu cầu về ñời sống vật chất, tinh thần của người dân cũng ngày càng tăng lên, trước mắt là những ñòi hỏi về nơi ở, dịch vụ, thương mại… ðiều này ñã, ñang và sẽ tạo áp lực mạnh mẽ ñến việc sử dụng ñất nói chung, ñất khu dân cư nông thôn nói riêng. Xuất phát từ những vấn ñề nêu trên, chúng tôi thực hiện ñề tài: “Nghiên cứu thực trạng và ñịnh hướng sử dụng ñất khu dân cư nông thôn huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang”. 1.2 Mục ñích, yêu cầu 1.2.1 Mục ñích ðề tài nghiên cứu nhằm giải quyết những mục tiêu cơ bản sau: - Nghiên cứu thực trạng và những vấn ñề có liên quan ñến việc sử dụng ñất khu dân cư nông thôn trên ñịa bàn huyện Lạng Giang. Trên cơ sở ñó, phân