- Mục tiờu cụ thể
4.3.4 nh hướng sử dụng cỏc loại ủấ t trong khu dõn cư nụng thụn huyện Lạng Giang ủến năm
4.3.4.1 đất ở nụng thụn
Trờn cơ sở bảo tồn, giữ lại cỏc cụng trỡnh văn hoỏ, lịch sử và kiến trỳc cú giỏ trị, cải tạo, sửa chữa và mở rộng cỏc cụng trỡnh hiện cú ủể ổn ủịnh về ủịa ủiểm và chức năng. Tận dụng cỏc khoảng ủất trống, hoặc tỏi sử dụng quỹ ủất khai thỏc kộm hiệu quả ủể xõy dựng bổ sung cỏc cụng trỡnh cụng cộng, nõng cấp cơ sở hạ tầng, ủặc biệt là giao thụng.
Bố trớ ủất ở cho cỏc hộ mới phỏt sinh ủược xem xột trờn cơ sở thực trạng sử dụng ủất ở cỏc ủiểm dõn cư, dõn số gia tăng và mức ủất ở quy ủịnh hiện hành. Do ở Lạng Giang, ủất nụng nghiệp trong cỏc khu dõn cư cũn khỏ lớn, mặt khỏc, ủa số sử dụng kộm hiệu quả. Vỡ vậy, ủõy chớnh là ủiều kiện
thuận lợi ủể tận dụng cấp ủất ở mới cho cỏc hộ phỏt sinh, hạn chế tối ủa việc cấp ủất ở từ nguồn ủất nụng nghiệp ngoài khu dõn cư.
Việc bố trớ ủất ở nụng thụn ủể hỡnh thành cỏc khu dõn cư nụng thụn với kết cấu hạ tầng ủảm bảo cú mụi trường trong sạch, hợp vệ sinh sẽ tỏc ủộng
ủến sự thay ủổi bộ mặt nụng thụn, từng bước cải thiện ủiều kiện ăn ở của người dõn theo hướng ủụ thị hoỏ.
4.3.4.2 đất xõy dựng cỏc cụng trỡnh cụng cộng
Ngoài cỏc hoạt ủộng về sản xuất và ủời sống của từng gia ủỡnh, mối quan hệ trong từng hoạt ủộng của mỗi cộng ủồng ủũi hỏi mỗi ủiểm dõn cư
phải cú những khụng gian cụng cộng. Ở ủú, sẽ triển khai cỏc hoạt ủộng phục vụ cho cuộc sống tinh thần và vật chất chung cho cả cộng ủồng. Phấn ủấu ủến năm 2020, mỗi xó hỡnh thành một khu trung tõm tại cỏc ủiểm dõn cư chớnh, tồn tại lõu dài và phỏt triển (ủiểm dõn cư loại I), bao gồm cỏc cụng trỡnh hành chớnh, văn hoỏ, giỏo dục, y tế, thể thao, dịch vụ... đối với cỏc xó cú quy mụ lớn về dõn số và diện tớch, cú nhiều ủiều kiện phỏt triển thành phần dõn cư phi nụng nghiệp như: Dĩnh Trỡ, Quang Thịnh, Tõn Dĩnh, Tõn Thịnh, Mỹ Hà... và tại cỏc ủiểm dõn cư cú quy mụ dõn số trờn 1000 dõn, cỏch xa trung tõm xó trờn 2 km, hỡnh thành cỏc trung tõm phụ, gồm một số cụng trỡnh phục vụ ủời sống như nhà văn hoỏ, chợ, trường tiểu học, trường mầm non, sõn thể thao.
Tớnh ủến năm 2020, diện tớch ủất xõy dựng cỏc cụng trỡnh cụng cộng của toàn huyện là 741,07 ha (tăng 47 ha so với năm 2008), với chỉ tiờu bỡnh quõn 35 m2 /người.
a. đất xõy dựng trường học
đến năm 2020, phấn ủấu hoàn thành phổ cập Trung học phổ thụng; tỷ
lệ phũng học kiờn cố ngành học phổ thụng ủạt 100%; 100% cỏc trường ủạt chuẩn Quốc gia; phấn ủấu 38% số chỏu vào nhà trẻ; 92% số chỏu ủi mẫu giỏo
Tập trung nõng cao chất lượng giỏo dục ủào tạo ở tất cả cỏc ngành học, bậc học, ủa dạng hoỏ cỏc loại hỡnh trường lớp và xó hội hoỏ giỏo dục theo ủỳng hướng dẫn của Bộ Giỏo dục và đào tạo, chỳ ý ủến việc giỏo dục mầm non.
Về nhu cầu ủất xõy dựng trường học, trước mắt, từ nay ủến năm 2020, khụng nhất thiết phải mở rộng, vỡ hiện tại, cỏc trường học ở Lạng Giang ủều ủảm bảo và vượt so với điều lệ cỏc bậc học của Bộ Giỏo dục và đào tạo quy ủịnh.
b. đất cỏc cơ sở y tế
Thực hiện tốt phương chõm y học dự phũng, kết hợp chặt chẽ giữa y học cổ truyền dõn tộc với y học hiện ủại, lấy chăm súc sức khoẻ ban ủầu cho toàn dõn làm trọng tõm, trong ủú chỳ ý ủến ủối tượng bà mẹ và trẻ em.
Tiếp tục duy trỡ thực hiện cỏc chương trỡnh y tế quốc gia, tăng cường y tế cộng ủồng, chỳ trọng vấn ủề chống suy dinh dưỡng trẻ em, mụi trường sinh thỏi và nước sạch nụng thụn. Phấn ủấu thực hiện tiờm chủng mở rộng ủạt 100%, giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng xuống dưới 5% vào năm 2020.
Nõng cao năng lực, chất lượng mạng lưới y tế tuyến cơ sở, tăng cường thiết bị cho cỏc trạm y tế xó, trung tõm y tế huyện.
Hiện nay, ủất cơ sở y tế của cỏc xó ủó ủỏp ứng ủược nhu cầu, trong giai
ủoạn tới, cần tập trung ủầu tư theo chiều sõu, tăng cường năng lực cơ sở vật chất cho cỏc cơ sở y tế.
c. đất cỏc cụng trỡnh văn hoỏ, TDTT
Với mục tiờu phỏt ủộng phong trào TDTT rộng khắp trong nhõn dõn,
ủẩy mạnh hoạt ủộng TDTT mọi lứa tuổi, tăng cường cụng tỏc giỏo dục thể
chất trong nhà trường, trong giai ủoạn tới, quy hoạch cỏc sõn bói thể thao tại trung tõm cỏc xó và tại cỏc ủiểm dõn cư cú dõn sốủụng (trờn 1.000 dõn) cỏch xa trung tõm cỏc xó.
Phấn ủấu ủến năm 2020, mỗi xó cú một sõn vận ủộng trung tõm quy mụ 1 ha, mỗi ủiểm dõn cư loại II, III cú một sõn chơi thể thao với quy mụ 0,3 ha
ủến 0,5 ha; 100% cỏc thụn cú nhà văn hoỏ, sõn thể thao, trong ủú, nhà văn hoỏ cú diện tớch khoảng500m2 và sõn thể thao khoảng2.000 m2. đồng thời, trong quỏ trỡnh xõy dựng cỏc cụng trỡnh văn hoỏ, thể thao, cần chỳ ý dành ra quỹủất nhất ủịnh ủể trồng hệ thống cõy xanh ở cỏc ủiểm dõn cư, một mặt tạo cảnh quan, búng mỏt cho người dõn, mặt khỏc, gúp phần bảo vệ mụi trường sinh thỏi trong cộng ủồng.
Như vậy, ủến năm 2020, diện tớch ủất cụng trỡnh văn hoỏ, TDTT của toàn huyện tăng khoảng 35,56 ha so với năm 2008 [23] (nằm trong quỹ ủất tăng 47 ha của ủất cú mục ủớch cụng cộng).
4.3.4.3 đất giao thụng và hạ tầng kỹ thuật
Mạng lưới ủường giao thụng nụng thụn trờn ủịa bàn huyện Lạng Giang
ủó ủược hỡnh thành từ lõu và khỏ rộng, từ nay ủến năm 2020, về cơ bản, vẫn tận dụng cỏc tuyến ủường hiện cú, cải thiện những ủoạn ủường chưa hợp lý, bổ sung cục bộ và quy ủịnh cụ thể chiều rộng, lưu khụng cỏc tuyến ủường ủể
quản lý:
- đường trục xó: bề rộng nền tối thiểu 8m, bề rộng mặt 5m. Mặt cắt ngang này ỏp dụng cho những tuyến ủường chớnh nối ủiểm dõn cư với ủường giao thụng cấp huyện, tỉnh hay quốc gia.
- đường trục thụn: bề rộng nền tối thiểu 5 m, bề rộng mặt 3,5 m. Mặt cắt ngang này ỏp dụng cho những tuyến ủường chớnh trong thụn, từủú cú cỏc ngừ dẫn vào xúm hay nhà riờng lẻ.
- đường ngừ xúm: bề rộng nền ủường 4m, lũng ủường rộng 3 m, ủảm bảo xe cơ giới ra vào thuận tiện. Mặt cắt ngang này ỏp dụng cho ủường vào nhúm nhà và cỏc ngừ vào riờng từng nhà.
đến năm 2020, nõng cấp, trải nhựa hoặc bờ tụng, cứng hoỏ cơ bản hệ
thống giao thụng nụng thụn, gồm cả cầu trờn ủường ủến tận cỏc xó, thụn trong huyện ủạt khoảng 90%.
4.3.4.4 Ưu ủiểm của việc ủịnh hướng sử dụng cỏc loại ủất trong khu dõn cư nụng thụn - Mang lại hiệu quả sử dụng ủất một cỏch hợp lý hơn, bỡnh quõn diện tớch ủất khu dõn cư trờn một hộ chỉ cũn là 934,25 m2, giảm 101,25 m2so với năm 2008 (1.035,5 m2/hộ), bỡnh quõn diện tớch ủất ở trờn một người là 174,75 m2, giảm 14,53 m2 so với năm 2008 (189,28 m2/người).
- Tận dụng tối ủa quỹủất dọc cỏc trục ủường giao thụng trong cỏc ủiểm dõn cưủể mở rộng, khụng bố trớ cỏc khu dõn cư mới cho số hộ cú nhu cầu ủất
ở, mà chủ yếu mở rộng trờn cỏc ủiểm dõn cư hiện cú. Sử dụng quỹủất liền kề
với khu dõn cư cũ ủể mở rộng khu dõn cư, tạo ủiều kiện dần dần hỡnh thành một số ủiểm dõn cư tập trung, cỏc trung tõm dịch vụ nụng thụn cú quy mụ lớn trong hệ thống ủiểm dõn cư, mang dỏng dấp của ủụ thị. đặc biệt, quỏ trỡnh
ủụ thị hoỏ khu vực thị trấn Kộp, Vụi sẽ dần hỡnh thành cỏc thị tứ vệ tinh như
Tõn Thịnh, Tõn Dĩnh, Quang Thịnh, Mỹ Hà, Yờn Mỹ...
- Việc hỡnh thành cỏc ủiểm dõn cư cú quy mụ lớn về dõn số, diện tớch sẽ tạo thuận lợi ủể kế thừa và phỏt triển ủồng bộ về cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ
tầng xó hội cho từng ủiểm dõn cư cú xu hướng tồn tại phỏt triển lõu dài, trỏnh sự lóng phớ quỹủất và ủầu tư thiếu tập trung. đặc biệt là giao thụng trờn ủịa bàn sẽ tạo cơ cấu khụng gian thống nhất, thuận lợi về liờn kết KT - XH, thỳc
ủẩy sự phỏt triển ủồng ủều ủiều kiện sinh hoạt, lao ủộng sản xuất, cải thiện mụi trường sống và từng bước nõng cao ủời sống của nhõn dõn, tạo sức hỳt về
dõn số, lao ủộng, là tiền ủề cho phương ỏn di dời cỏc ủiểm dõn cư tồn tại chưa hợp lý sau năm 2020. 4.3.5 Dự kiến kết quả phõn loại cỏc ủiểm dõn cư nụng thụn ủến năm 2020 Trờn cơ sở ủịnh hướng sử dụng ủỏt khu dõn cư nụng thụn, ủến năm 2020, về quy mụ của cỏc ủiểm dõn cưủó cú sự thay ủổi: - Về quy mụ diện tớch ủất khu dõn cư: ủiểm dõn cư cú diện tớch từ 50 ha trở lờn cú 3 ủiểm (chiếm 1,06 %), ủiểm dõn cư cú diện tớch từ 30 ủến dưới 50
ha cú 38 ủiểm (chiếm 13,52 %), ủiểm dõn cư cú diện tớch từ 20 ủến dưới 30 ha là 61 ủiểm (chiếm 21,70%), ủiểm dõn cư cú diện tớch từ 5 ủến dưới 20 ha là 166 ủiểm (chiếm 59,07 %) và ủiểm dõn cư cú diện tớch dưới 5 ha là 12
ủiểm (chiếm 4,27 %).
- Về quy mụ dõn số: khụng cú ủiểm dõn cư nào cú quy mụ dõn số trờn 3.000 người, ủiểm dõn cư cú dõn số từ 2.000 người ủến dưới 3.000 người cú 3
ủiểm (chiếm 1,06%), ủiểm dõn cư cú dõn số từ 1.000 ủến dưới 2.000 là 57
ủiểm (chiếm 20,28 %), ủiểm dõn cư cú dõn số từ 400 ủến dưới 1.000 người là 187 ủiểm (chiếm 66,57 %) và ủiểm dõn cư cú quy mụ dõn số dưới 400 người là 34 ủiểm (chiếm 12,09 %).
Trờn cơ sở tổng hợp và xử lý số liệu theo những chỉ tiờu ủịnh tớnh và
ủịnh lượng của từng ủiểm dõn cư, dự kiến kết quả phõn loại cỏc ủiểm dõn cư
nụng thụn huyện Lạng Giang ủến năm 2020 như sau:
Bảng 4.8. Dự kiến kết quả phõn loại cỏc ủiểm dõn cư nụng thụn năm 2020 Nhúm ủiểm dõn cư Chỉ tiờu đơn vị Tổng số Loại I Loại II Loại III Loại IV 1.Sốủiểm dõn cư điểm 281 61 97 83 40 2.Diện tớch ủất khu dõn cư Ha 4.879,12 1.905,36 1.730,54 1.033,74 209,48 3.Diện tớch ủất ở Ha 3.650,6 1.404,61 1.260,33 842,40 143,25 4. Tổng số dõn Người 208.900 79.930 72.679 41.081 15.210 5.Tổng số hộ Hộ 52.225 20.212 18.506 9.819 3.689 6.Một số chỉ tiờu bỡnh quõn -Bỡnh quõn diện tớch ủất khu dõn cư / ủiểm dõn cư Ha 17,36 31,23 17,84 12,45 5,23 -Bỡnh quõn diện tớch ủất khu dõn cư/ hộ m2 934,25 942,68 935,12 1.052,79 567,85 -Bỡnh quõn diện tớch ủất khu dõn cư / khẩu m2 233,56 238,38 238,10 251,63 137,72 -Bỡnh quõn diện tớch ủất ở/ hộ m2 699,01 694,93 681,03 857,92 388,31 -Bỡnh quõn diện tớch ủất ở/ khẩu m2 174,75 175,73 173,41 205,05 94,18 -Bỡnh quõn số dõn/ủiểm dõn cư Người 743 1.310 749 494 380 -Bỡnh quõn số hộ/ủiểm dõn cư Hộ 185 331 190 118 92
Qua kết quả phõn loại cỏc ủiểm dõn cư nụng thụn thể hiện trong Bảng 4.8 cho thấy:
- Tổng sốủiểm dõn cư nụng thụn của toàn huyện là 281 ủiểm, trong ủú: + 61 ủiểm dõn cư thuộc nhúm I: tồn tại và phỏt triển lõu dài
+ 97 ủiểm dõn cư thuộc nhúm loại II: phỏt triển cú mức ủộ qua cỏc thời kỳ nhất ủịnh.
+ 83 ủiểm dõn cư thuộc nhúm loại III: những ủiểm dõn cư hạn chế
phỏt triển.
+ 40 ủiểm dõn cư thuộc nhúm loại IV: những ủiểm dõn cư mà trong những năm sắp tới, sẽ hợp lý hơn nếu ủược di dời.
- Về dõn số: nhúm ủiểm dõn cư loại I là 79.930 người (chiếm 38,26 %), nhúm ủiểm dõn cư loại II là 72.679 người (chiếm 34,79 %), ủiểm dõn cư
loại III là 41.081 người (chiếm 19,66 %), ủiểm dõn cư loại IV là 15.210 người (chiếm 7,29 %). - Quy mụ dõn số của nhúm ủiểm dõn cư loại I là 1.310 người/ủiểm, gấp 1,70 lần nhúm ủiểm dõn cư loại II, gấp 2,65 lần nhúm ủiểm dõn cư loại III và gấp 3,44 lần nhúm ủiểm dõn cư loại IV. `- Về diện tớch khu dõn cư: diện tớch khu dõn cư của nhúm ủiểm dõn cư loại I là 1.905,36 ha (chiếm 39,05 %), của nhúm ủiểm dõn cư loại II là 1.730,54 ha (chiếm 35,46%), của nhúm ủiểm dõn cư loại III là 1.033,74 ha (chiếm 21,18 %) và của nhúm ủiểm dõn cư loại IV là 209,48 ha (chiếm 4,31 %).
- Quy mụ diện tớch của nhúm ủiểm dõn cư loại I là 31,23 ha/ủiểm, gấp 1,75 lần nhúm ủiểm dõn cư loại II, gấp 2,50 lần nhúm ủiểm dõn cư loại III và gấp 5,97 lần nhúm ủiểm dõn cư loại IV.
(Số liệu chi tiết xem phụ lục số 05, 06 và 08)