Bộ, cơ quan ngang Bộ, ủ y ban nhân dân cấp tỉnh trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình thực hiện việc quản lý nhà nưốc về công chức theo phân công, phân cấp c[r]
(1)C âu hỏi 10: Cán bộ, c ô n g ch ứ c có n h ữ n g q u y ển và n g h ĩa vụ gì? ĐưỢc tạ o đ iề u k iệ n đ ể th ự c th i cô n g vụ n h t h ế nào? C ông tá c q u ản lý cá n bộ, c ô n g c được tiế n h n h sao?
T rả lời:
Quốíc hội ban hành Luật cán hộ, cơng chức (Luật sô" 22/2008/QH12, ngày 13-11-2008) cđ quan có thẩm quyền ban hành văn hưống dẫn thi hành Luật cán bộ, công chức quy định nội dung cán bộ, công chức; bầu cử, tuyển dụng, sử dụng, quản lý cán bộ, công chức; vê nghĩa vụ, quyền cán bộ, công chức; điều kiện bảo đảm thi hành công vụ
I - QUY ĐỊNH CHUNG 1 K hái n iệm cá n bộ, c ô n g c
1- Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nưốc, tổ chức trị - xã hội Trung ương, tỉnh, thành phô" trực thuộc trung ương (gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phô" thuộc tỉnh (gọi chung cấp huyện), biên chê" hưởng lương từ ngân sách nhà nưốc
2- Công chức công dân Việt Nam, đưỢc tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nưốc, tổ chức
(2)chính trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vỊ thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chun nghiệp, cơng nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội (gọi chung đơn vị nghiệp công lập), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp cơng lập lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật
3- Cán xã, phường, thị trấn (gọi chung cấp xã) công dân Việt Nam, đưỢc bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ Thường trực Hội đồng nhân dân, ủ y ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức trị - xã hội; công chức cấp xã công dân Việt Nam đưỢc tuyển dụng giữ chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc ủ y ban nhân dân cấp xã, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước
2 H oạt đ ộ n g c ô n g v ụ củ a cá n bộ, c n g c Đó việc thực nhiệm vụ, quyền hạn cán bộ, công chức đưỢc quy định Luật cán bộ, công chức quy định khác có liên quan
Nhà nưốc tạo điều kiện bảo đảm để cán bộ, công chức thi hành công vụ (xem nội dung phần sau)
(3)1- Tuân thủ Hiến pháp pháp luật
2- Bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hỢp pháp tổ chức, công dân
3- Công khai, minh bạch, thẩm có kiểm tra, giám sát
4- Bảo đảm tính hệ thơng, thống nhâ't, liên tục, thông suốt hiệu
5- Bảo đảm thứ bậc hành phối hỌp chặt chẽ 3 Các n g u y ên tắ c q u ản lý cá n bộ, c ô n g c
1- Bảo đảm lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, quản lý Nhà nưốc
Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng cầm quyền, lãnh đạo hệ thống trị, lãnh đạo Nhà nưốc xã hội Đảng thống lãnh đạo công tác cán bộ, cơng chức quản lý đội ngũ đó, giới thiệu đảng viên ưu tú có đủ lực phẩm chất vào hoạt động cd quan lãnh đạo hệ thống trị
2- Kết hỢp tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm tiêu biên chế
3- Thực nguyên tắc tập trung dân chủ, chê độ trách nhiệm cá nhân phân công, phân cấp rõ ràng
4- Việc sử dụng, đánh giá, phân loại cán bộ, cơng chức phải dựa phẩm chất trị, đạo đức lực thi hành công vụ
5- Thực bình đẳng giối
(4)II - NGHĨA VỤ VÀ QUYỂN CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 1 N g h ĩa vụ đ ố i với Đ ảng, N hà nước n h â n dân 1- Trung thành với Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nưốc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; bảo vệ danh dự Tổ quốc lợi ích quốc gia
2- Tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân 3- Liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến chịu giám sát nhân dân
4- Chấp hành nghiêm chỉnh đường lốì, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước
2 N g h ĩa vụ tro n g th i h n h c ô n g vụ
1- Thực đúng, đầy đủ chịu trách nhiệm kết thực nhiệm vụ, quyền hạn đưỢc giao
2- Có ý thức tô chức, kỷ luật; nghiêm chỉnh chấp hành nội quy, quy chế quan, tổ chức, đơn vị; báo cáo người có thẩm phát hành vi vi phạm pháp luật quan, tổ chức, đơn vị; bảo vệ bí mật Nhà nước
3- Chủ động phối hỢp chặt chẽ thi hành cơng vụ; giữ gìn đồn kết quan, tổ chức, đơn vị
4- Bảo vệ, quản lý sử dụng hiệu quả, tiết kiệm tài sản nhà nưốc giao
(5)có văn người thi hành phải chấp hành không chịu trách nhiệm hậu việc thi hành, đồng thòi báo cáo cấp trực tiếp người định Người định phải chịu trách nhiệm trưốc pháp luật vể định
6- Các nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật
3 N g h ĩa vụ củ a cá n bộ, c ô n g ch ứ c người đ ứ n g đầu
Ngoài việc thực nghĩa vụ quy định trên, người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị phải thực nghĩa vụ sau đây:
1- Chỉ đạo tổ chức thực nhiệm vụ đưỢc giao và chịu trách nhiệm kết hoạt động quan, tổ chức, đơn vị.
2- Kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc thi hành công vụ cán bộ, công chức
3- Tổ chức thực biện pháp phòng, chống quan liêu, tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chơhg lãng phí chịu trách nhiệm việc để xảy quan liêu, tham nhũng, lãng phí quan, tổ chức, đơn vị
4- Tổ chức thực quy định pháp luật dân chủ sở, văn hóa cơng sở quan, tổ chức, đơn vỊ; xử lý kịp thòi, nghiêm minh cán bộ, cơng chức thuộc quyền quản lý có hành vi vi phạm kỷ luật, pháp luật, có thái độ quan liêu, hách dịch, cửa quyền, gầy phiền hà cho công dân
(6)4 Q uyền củ a cán bộ, c ô n g ch ứ c đưỢc bảo đảm cá c đ iể u k iệ n th i h n h c ô n g vụ
1- ĐưỢc giao quyền tương xứng với nhiệm vụ
2- Được bảo đảm trang thiết bị điều kiện làm việc khác theo quy định pháp luật
3- Được cung cấp thông tin liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn được giao
4- Được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ trị, chuyên môn, nghiệp vụ
5- ĐưỢc pháp luật bảo vệ thi hành công vụ
5 Q uyền v ề tiề n lư ơng cá c c h ế độ liê n q u an đ ến tiề n lư ơng, v ề n g h ỉ ngơi v q u y ền k h c
1- ĐưỢc Nhà nưốc bảo đảm tiền lương tương xứng vối nhiệm vụ, hạn đưỢc giao, phù hỢp vối điều kiện kinh tế - xã hội đất nước Cán bộ, công chức làm việc miền núi, biên giối, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu sơ", vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn ngành, nghề có mơi trường độc hại, nguy hiểm hưỏng phụ cấp sách ưu đãi theo quy định pháp luật
2- ĐưỢc hưởng tiền làm thêm giị, tiền làm đêm, cơng tác phí chê độ khác theo quy định pháp luật
(7)thêm khoản tiền tiền lưong cho ngày không nghỉ
4- Cán bộ, công chức đưỢc bảo đảm quyền học tập, nghiên cứu khoa học, tham gia hoạt động kinh tế, xã hội; đưỢc hưởng sách ưu đãi nhà ở, phương tiện lại, chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật; bị thương hy sinh thi hành cơng vụ xem xét hưởng chế độ, sách thương binh xem xét để công nhận liệt sĩ khác theo quy định pháp luật
6 Đ ạo đức, văn hóa giao tiếp cán bộ, cơng chức a) Phẩm chất đạo đức cán bộ, công chức:
Cán bộ, công chức phải thực cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư hoạt động cơng vụ
b) Văn hóa giao tiếp cơng sở:
1- Trong giao tiếp công sở, cán bộ, công chức phải có thái độ lịch sự, tơn trọng đồng nghiệp; ngôn ngữ giao tiếp phải chuẩn mực, rõ ràng, mạch lạc
2- Cán bộ, công chức phải lắng nghe ý kiến đồng nghiệp; công bằng, vô tư, khách quan nhận xét, đánh giá; thực dân chủ đoàn kết nội
3- Khi thi hành công vụ, cán bộ, công chức phải mang phù hiệu thẻ cơng chức; có tác phong lịch sự; giữ gìn uy tín, danh dự cho quan, tổ chức, đơn vị đồng nghiệp
c) Văn hóa giao tiếp với nhân dân:
(8)phong, thái độ lịch sự, nghiêm túc, khiêm tốn; ngôn ngữ giao tiếp phải chuẩn mực, rõ ràng, mạch lạc
2- Cán bộ, công chức không đưỢc hách dịch, cửa quyền, gây khó khăn, phiền hà cho nhân dân thi hành công vụ
7 N h ữ n g v iệ c cá n bộ, c ô n g ch ứ c k h ô n g đưỢc làm a) Những việc không làm liên quan đến đạo đức công vụ:
1- Trốn tránh trách nhiệm, thoái thái nhiệm vụ giao; gây bè phái, đoàn kết; tự ý bỏ việc tham gia đình cơng
2- Sử dụng tài sản Nhà nước nhân dân trái pháp luật
3- Lợi dụng, lạm dụng nhiệm vụ, quyền hạn; sử dụng thông tin liên quan đến công vụ để vụ lợi
4- Phân biệt đối xử dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tơn giáo dưối hình thức
b) Những việc khơng làm liên quan đến bí mật Nhà nước:
1- Cán bộ, công chức không tiết lộ thông tin liên quan đến bí mật Nhà nước dưói hình thức
(9)3- Chính phủ quy định cụ thể danh mục ngành, nghề, cơng việc, thịi hạn mà cán bộ, cơng chức khơng đưỢc làm sách người phải áp dụng quy định việc cán bộ, công chức không đưỢc làm liên quan đến bí mật Nhà nước
c) Những việc khác khơng làm:
Ngồi việc khơng làm quy định đây, cán bộ, cơng chức cịn không đưỢc làm việc liên quan đến sản xuất, kinh doanh, công tác nhân quy định
tại Luật phòng, chống tham nhũng, Luật thực hành tiết
kiệm, chống lãng phí việc khác theo quy định pháp luật quan có thẩm quyền
8 N hữ n g đ iề u đ ản g v iê n k h ô n g đưỢc làm
Tại Quyết định số 47-QĐ/TW ngày 1-11-2011, Ban Chấp hành Trung ương Đảng quy định rõ điều đảng viên không đưỢc làm, nhằm tăng cường kỷ cương, kỷ luật Đảng giữ gìn phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, tính tiên phong gương mẫu đảng viên, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng Những cán bộ, công chức, viên chức đảng viên làm việc hệ thơng trị, nhà nưốc, Mặt trận đoàn thể cấp, đơn vị nghiệp công lập đương nhiên phải chấp hành nghiêm chỉnh quy định
Theo định, đảng viên không được làm 19 điểu dưới đây:
(10)quyết định, kết luận Đảng; làm việc mà pháp luật không cho phép
2- Cung cấp, để lộ, làm viết bài, đăng thơng tin, tài liệu bí mật Đảng Nhà nưốc việc chưa phép công bố; tàng trữ, tuyên truyền, tán phát xúi giục người khác tuyên truyền, tán phát thông tin, tài liệu hình thức để truyền bá quan điểm sai trái vối đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước
3- Viết bài, chọ đăng tải tin, sai thật, vu cáo, bịa đặt quy kết vể tội danh, mức án trước xét xử, khơng đăng tải ý kiến phản hồi, cải theo quy định Sáng tác, sản xuất, tàng trữ, tán phát tác phẩm, cơng trình văn học, nghệ thuật khơng lành mạnh, mang tính kích động gây ảnh hưởng xấu xã hội; tán phát viết, hồi ký không thật
4- Tổ chức, xúi giục, tham gia hoạt động bè phái, chia rẽ, cục bộ, gây đoàn kết nội Lợi dụng việc phát ngơn, nhân danh yiệc phản ánh, góp ý kiến với Đảng để đả kích, vu cáo, xúc phạm, nhận xét, đánh giá tùy tiện người khác Đe dọa, trù dập, trả thù người tố cáo, phê bình, người góp ý
5- Tơ" cáo mang tính bịa đặt; viết đơn tô" cáo giấu tên, mạo tên Cùng người khác tham gia viết, ký tên đơn tố cáo Tổ chức, tham gia kích động, xúi giục, mua chuộc, cưỡng ép người khác khiếu nại, tô" cáo
(11)6- Tổ chức, tham gia hội trái quy định pháp luật; biểu tình, tập trung đông người gây an ninh, trật tự
7- Đảng viên (kể cấp ủy viên đảng viên cán diện cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy quản lý) tự ứng cử, nhận đề cử đề cử chức danh tổ chức nhà nưốc, Mặt trận Tổ quổc, tổ chức trị - xã hội (theo quy định phải tổ chức đảng giới thiệu) chưa đưỢc tổ chức đảng có thẩm quyền cho phép
8- Quan liêu, thiếu trách nhiệm, bao che, báo cáo sai thật, lạm quyền, nhũng nhiễu thực nhiệm vụ
Thiếu trách nhiệm để quan, đơn vỊ, địa phương trực tiếp phụ trách xảy tình trạng đồn kết, tham nhũng, bn lậu, lãng phí, thất tài sản tiêu cực khác
Có hành vi để bô", mẹ, vỢ (chồng), con, anh, chị, em ruột thực dự án, kinh doanh ngành nghề thuộc lĩnh vực đơn vị trực tiếp phụ trách trái quy định
Biết mà không báo cáo, phản ảnh, xử lý hành vi tham nhũng; không thực quy định bảo vệ người chốhg tham nhũng
9- Làm trái quy định việc: quản lý nhà, đất, tài sản, vốn, tài Đảng Nhà nưốc; huy động vốn cho vay vốn tín dụng; thẩm định, phê duyệt, đấu thầu dự án; thực sách an sinh xã hội, cứu trỢ, cứu nạn; công tác kiểm tra, tra, kiểm toán;
quy định hoạt động tố tụng
(12)thân người khác đưỢc bổ nhiệm, đề cử, ứng cử, học, đi nước trái quy định.
Lợi dụng chức vụ giao để chiếm dụng, vay, mượn tiên, tài sản đốì tượng trực tiếp quản lý trái quy định
Ép buộc, mua chuộc cá nhân tổ chức để bao che, giảm tội cho người khác
11- Chủ trì, tham mưu, đề xuất, tham gia ban hành văn trái quy định Tạo điều kiện có hành vi để bố, mẹ, vỢ (chồng), con, anh, chị, em ruột lợi dụng chức vụ, vị trí cơng tác để trục lợi
12- Đưa, nhận, mơi giới hối lộ; mơi giới làm thủ tục hành lợi dụng vị trí cơng tác để mơi giói hưởng thù lao dưối hình thức trái quy định Đưa, nhận hoa hồng môi giối đưa, nhận hoa hồng trái quy định
13- Báo cáo, lập hồ sờ, kê khai lý lịch, lịch sử thân không trung thực; kê khai tài sản, thu nhập không quy định; mở tài khoản nước trái quy định; tham gia hoạt động rửa tiền
14- Tổ chức du lịch, tặng quà, giải trí để lợi dụng người có trách nhiệm dẫn đến việc ban hành định sại, có lợi riêng cho thân tổ chức, quan, doanh nghiệp mà tham gia
15- Dùng công quỹ để thăm viếng, tiếp khách, tặng quà, xây dựng cơng trình, mua sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc, lại, thông tin liên lạc vượt tiêu chuẩn, định mức trái quy định
(13)của Nhà nước, quan, đơn vị, tổ chức giao quản lý, sử dụng trái quy định
16- Tự mình có hành vi để bố, mẹ, vỢ (chồng), con, anh, chị, em ruột du lịch, tham quan, học tập, chữa bệnh nước nước nguồn tài trỢ của tổ chức nưóc tổ chức, cá nhân nưốc ngồi khi chưa đưỢc phép quan có thẩm quyền.
17- Tổ chức, tham gia đánh bạc dưối hình thức; cho vay trái quy định pháp luật; sử dụng chất ma túy; uống rưỢu, bia đến mức bê tha tệ nạn xã hội khác.
Vi phạm đạo đức nghề nghiệp; có hành vi bạo lực trong gia đình, vi phạm sách dần số k ế hoạch hóa gia đình, sơng chung vối người khác vỢ chồng; bản thân để kết với người nước ngồi trái quy định.
18- Mê tín, hoạt động mê tín (đốt đồ mã, hành nghề đồng cốt, thầy cúng, thầy bói) Lập đền, miếu, nơi thị tự tơn giáo trái phép; ủng hộ tham gia tôn giáo bất hỢp pháp; tham gia tổ chức tôn giáo lập chưa cấp có thẩm cho phép Lợi dụng tín ngưỡng để trục lợi
19- Tổ chức việc cưới, việc tang, ngày lễ, tết, sinh nhật, kỷ niệm ngày cưới; mừng thọ, mừng nhà mối, lên câ'p, lên chức, chuyển cơng tác xa hoa, lãng phí nhằm trục lợi
(14)III - CÁC ĐIỂU KIỆN BẢO ĐẢM VIỆC THI HÀNH CÔNG v ụ 1 C ông sở
1- Công sở trụ sở làm việc quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nưốc, tổ chức trị - xã hội, đơn vị nghiệp cơng lập, có tên gọi riêng, có địa cụ thể, bao gồm cơng trình xây dựng, tài sản khác thuộc khn viên trụ sở làm việc
2- Nhà nưốc đầu tư xây dựng công sở cho quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nưốc, tổ chức trị - xã hội
3- Quy mơ, vị trí xây dựng, tiêu chí thiết kế cơng sở quan có thẩm quyền quy định, phù hỢp vối chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy quan, tổ chức, đơn vị quan nhà nước có thẩm phê duyệt tiêu chuẩn, định mức sử dụng
2 N hà c ô n g vụ
1- Nhà công vụ Nhà nưốc đầu tư xây dựng để cán bộ, công chức đưỢc điều động, luân chuyển, biệt phái thuê thòi gian đảm nhiệm công tác Khi hết thời hạn điểu động, luân chuyển, biệt phái, cán bộ, công chức trả lại nhà công vụ cho quan, tổ chức đơn vị quản lý nhà công vụ
2- Cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý nhà công vụ phải bảo đảm việc quản lý, sử dụng nhà cơng vụ mục đích, đối tượng
3 T ran g th iế t bị làm v iệ c tr o n g c ô n g sở
(15)công sở để phục vụ việc thi hành công vụ; trọng đầu tư, ứng dụng công nghệ thông tin nhằm nâng cao hiệu thi hành công vụ
2- Căn vào yêu cầu nhiệm vụ, quan, tổ chức, đơn vị thực việc mua sắm trang thiết bị làm việc theo tiêu chuẩn, định mức, chế độ quản lý, sử dụng tài sản nhà nước
3- Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm xây dựng quy chế quản lý trang thiết bị làm việc công sở, bảo đảm hiệu quả, tiết kiệm
4 P h ng tiệ n lạ i đ ể th i h n h c ô n g vụ
Nhà nước bơ" trí phương tiện lại cho cán bộ, công chức để thi hành công vụ theo quy định pháp luật vê quản lý, sử dụng tài sản nhà nước; trường hỢp không bơ" trí cán bộ, cơng chức đưỢc tốn chi phí lại theo quy định Chính phủ
IV - CÒNG TÁC QUẢN LÝ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 1 N ộ i d u n g q u ả n lý cá n bộ, c ô n g ch ứ c
1- Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật vê cán bộ, công chức
2- Xây dựng kế hoạch, quy hoạch cán bộ, công chức 3- Quy định chức danh cấu cán bộ, công chức 4- Quy định ngạch, chức danh, mã số công chức; mô tả, quy định vỊ trí việc làm cấu công chức để xác định số lượng biên chế.
5- Các công tác khác liên quan đến quản lý cán bộ, công chức
(16)Cơ quan có thẩm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam, ủ y ban Thường vụ Quốic hội, Chính phủ quy định cụ thể nội dung quản lý cán bộ, công chức theo quy định
2 T hẩm q u y ển q u y ết đ ịn h b iê n c h ế cá n bộ, c ô n g c
1- Thẩm quyền định biên chế cán bộ, công chức đưỢc thực theo quy định pháp luật quan có thẩm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam
2- Úy ban Thường vụ Quốc hội định biên chế cơng chức Văn phịng Quốc hội, Kiểm tốn Nhà nưốc, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân
3- Chủ tịch nưốc định biên chế công chức Văn phịng Chủ tịch nưốc
4- Chính phủ định biên chế công chức Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, cấp tỉnh, đơn vị nghiệp công lập Nhà nưốc
5- Căn vào định tiêu biên chế Chính phủ giao, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh định biên chế công chức quan Hội đồng nhân dân, ú y ban nhân dân, đơn vị nghiệp công lập ủ y ban nhân dân cấp
6- Cơ quan có thẩm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam định biên chế công chức quan đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức trị - xã hội
3 T hực h iệ n q u ả n lý c n bộ, c ô n g ch ứ c
(17)quy định Luật cán hộ, công chức, quy định khác pháp luật có liên quan, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức trị - xã hội văn quan, tổ chức có thẩm quyền
2- Chính phủ thống quản lý nhà nưốc công chức Bộ Nội vụ chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nuốc vể công chức
Bộ, quan ngang Bộ, ủ y ban nhân dân cấp tỉnh phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn thực việc quản lý nhà nưốc công chức theo phân cơng, phân cấp Chính phủ
ủ y ban nhân dân cấp huyện phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn thực việc quản lý nhà nưóc cơng chức theo phân cấp ủ y ban nhân dân cấp tỉnh
3- Cơ quan có thẩm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam, tơ chức trị - xã hội phạm vi chức năng, nhiệm vụ thực việc quản lý cơng chức theo phân cấp quan có thẩm quyền theo quy định Chính phủ
4 C hế độ báo cá o v ề c ô n g tá c q u ả n lý c n bộ, c ô n g c
1- Hằng năm, Chính phủ báo cáo Quốc hội công tác quản lý cán bộ, công chức
2- Việc chuẩn bị báo cáo Chính phủ công tác quản lý cán bộ, công chức quy định sau;
(18)+ Tòa án nhân dân tốì cao, Viện Kiểm sát nhân dân tốì cao, Kiểm tốn Nhà nưốc, Văn phịng Quốc hội, Văn phịng Chủ tịch nước báo cáo cơng tác quản lý cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý
+ Cơ quan có thẩm Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức trị - xã hội báo cáo công tác quản lý công chức thuộc quyền quản lý
Các báo cáo quy định gửi đến Chính phủ trưốc ngày 30 tháng năm để tổng hỢp, chuẩn bị báo cáo trình Quốc hội
3- Việc chuẩn bị báo cáo công tác quản lý cán bộ, công chức quan Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức trị - xã hội thực theo quy định pháp luật quan có thẩm quyền
4- Nội dung báo cáo nội dung quản lý cán bộ, công chức
5 Q uản lý hồ sơ cá n bộ, c ô n g ch ứ c
1- Cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền chịu trách nhiệm quản lý hồ sơ cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý Hồ sơ cán bộ, cơng chức phải có đầy đủ tài liệu theo quy định, bảo đảm xác diễn biến, trình cơng tác cán bộ, cơng chức
2- Cơ quan có thẩm Đảng Cộng sản Việt Nam hưống dẫn việc lập, quản lý hồ sơ cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý
(19)C âu h ỏ i 11: V iên c h o t đ ộ n g n h ữ n g tổ c nào, có q u y ển n g h ĩa vụ gì, tu y ể n d ụ n g, sử d ụ n g q u ả n lý sao?
T rả lời:
Ngày 15-11-2010, Quốc hội thông qua Luật viên chức (sô 58/2010/QH12) sau sơ" quan có thẩm quyền ban hành văn hướng dẫn thi hành
I - VIÊN CHỨC VÀ ĐƠN VỊ s ự NGHIỆP CÔNG LẬP 1 H oạt đ ộ n g n g h ề n g h iệp củ a v iê n c
a) Viên chức công dân Việt Nam tuyển dụng
theo vị trí làm việc; làm việc đơn vị nghiệp công lập theo chê độ hỢp đồng làm việc; hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật.
Hợp đồng làm việc thỏa thuận văn viên chức người tuyển dụng làm viên chức với người đứng đầu đơn vị nghiệp cơng lập vị trí việc làm, tiền lương, chế độ đãi ngộ, điều kiện làm việc, quyền nghĩa vụ bên
Trong viên chức, có viên chức quản lý người bổ nhiệm giữ chức vụ quản lý có thời hạn, chịu trách nhiệm điểu hành, tổ chức thực công việc trong đơn vị nghiệp công lập công chức đưỢc hưởng phụ cấp chức vụ quản lý.
(20)Viên chức thực cơng việc nhiệm vụ có yêu cầu vê trình độ, lực, kỹ chuyên môn, nghiệp vụ đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật
Mỗi viên chức có vị trí việc làm gắn với chức danh nghề nghiệp VỊ trí việc làm cơng việc nhiệm vụ gắn với chức danh nghề nghiệp chức vụ quản lý tương ứng, xác định số lượng người làm việc, cấu viên chức để thực việc tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức đơn vị nghiệp công lập Chức danh nghề nghiệp tên gọi thể trình độ lực chuyên môn, nghiệp vụ viên chức lĩnh vực nghề nghiệp
c) Viên chức làm việc theo nguyên tắc:
1- Tuân thủ pháp luật, chịu trách nhiệm trước pháp luật trình thực hoạt động nghề nghiệp
2- Tận tụy phục vụ nhân dân
3- Tuân thủ quy trình, quy định chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức nghê nghiệp quy tắc ứng xử
4- Chịu tra, kiểm tra, giám sát quan, tơ chức có thẩm quyền nhân dân
d) Nguyên tắc quản lý viên chức:
1- Bảo đảm lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam thông quản lý Nhà nước
2- Bảo đảm chủ động đề cao trách nhiệm người đứng đầu đơn vỊ nghiệp công lập