Mục đích nghiên cứu của luận văn nhằm phân tích thực trạng, đánh giá những ưu điểm, hạn chế và tìm ra nguyên nhân ảnh hưởng của hoạt động quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh có điều kiện trên địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội; Nghiên cứu, đề xuất định hướng và các nhóm giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh có điều kiện túy trên địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHÙNG TUẤN ANH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NGÀNH NGHỀ KINH DOANH CÓ ĐIỀU KIỆN TRÊN CẤP HUYỆN – TỪ THỰC TIỄN HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2018 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: TS Lương Minh Việt Phản biện1: PGS TS Nguyễn Hoàng Hiển Phản biện 2: TS Lương Văn Hải Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phịng họp D, Nhà A - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Số: 77 - Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa - TP Hà Nội Thời gian: vào hồi 14 00’ ngày 29 tháng 10 năm 2018 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Trong năm qua đất nước ta bước hội nhập khu vực giới, tình hình kinh tế, trị xã hội nước có bước phát triển Bên cạnh thời mới, khó khăn, thách thức đặt ra, bật tồn cầu hóa chế thị trường làm nảy sinh vấn đề xã hội phức tạp địi hỏi nhà nước cần có biện pháp quản lý kịp thời Trong đó, gia tăng loại tội phạm nói chung tội phạm kinh tế nói riêng ngày trở nên phức tạp nghiêm trọng ảnh hưởng đến thành phát triển mà đất nước ta đạt Trong năm qua hoạt động quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh có điều kiện áp dụng phù hợp, có hiệu Tuy nhiên, phát triển kinh tế đất nước, phát triển ngành, nghề kinh doanh có điều kiện nên nhiều lúc quy định pháp luật khơng cịn phù hợp với tình hình thực tế kinh doanh tình hình quản lý loại ngành, nghề này, nhóm ngành, nghề kinh doanh có điều kiện quy định Nghị định 59/2006/NĐ-CP ngành, nghề có đặc điểm hoạt động khác có đặc điểm riêng mà bọn tội phạm lợi dụng để thực hành vi phạm tội Những đặc điểm huyện Gia Lâm mang lại cho huyện nhiều ưu để phát triển kinh tế - xã hội đặt thách thức không nhỏ công tác quản lý kinh tế nói chung quản lý hoạt động kinh doanh có điều kiện nói riêng, khoảng thời gian gần có xu hướng ngày gia tăng mức độ cao Để phục vụ cho hoạt động quản lý kinh tế nói chung phịng ngừa sai phạm hoạt động kinh doanh có điều kiện địa bàn huyện Gia Lâm năm qua phận chức tham mưu cho UBND huyện tăng cường biện pháp để phòng ngừa sai phạm lĩnh vực kinh doanh Xuất phát từ yêu cầu cấp bách thực tế trọng điểm đấu tranh với loại tội phạm, muốn nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước an ninh, trật tự ngành nghề kinh doanh có điều kiện, cần phân tích, đánh giá thực trạng từ đó, đề nhiều giải pháp cụ thể; thí dụ cải cách thể chế, tổ chức máy, công tác phối hợp, xây dựng lực lượng (tức vấn đề nhân sự), sở vật chất theo hướng đại hóa Nhằm đáp ứng yêu cầu cấp bách nêu từ thực tế QLNN an ninh, trật tự ngành nghề kinh doanh có điều kiện, cán công an công tác Công an huyện Gia Lâm, tác giả ý thức cần thiết cấp bách việc nghiên cứu từ thực tiễn, đối chiếu với lý luận để góp phần giải đáp vấn đề Với lý trên, tác giả chọn đề tài “Quản lý nhà nước ngành nghề kinh doanh có điều kiện cấp huyện - từ thực tiễn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội” để nghiên cứu, từ đưa kiến nghị góp phần nâng cao hiệu hoạt động quản lý ngành nghề kinh doanh có điều kiện địa bàn địa phương để xây dựng góp phần bảo vệ sở phát triển kinh tế - xã hội huyện theo hướng bền vững, hồn thành nhiệm vụ tình hình Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Hoạt động quản lý nhà nước ngành nghề kinh doanh có điều kiện chủ đề có tính cấp thiết nhiều nhà khoa học quản lý quan tâm nghiên cứu Về mặt quản lý nhà nước, Đảng nhà nước ta ban hành nhiều thị, sách Luật Doanh nghiệp (DN) năm 2014; Nghị định số 73/2010/NĐ-CP ngày 12/7/2010 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn xã hội, Nghị định số 72/2009/NĐ- CP, Nghị định số 52/2008/NĐ-CP cơng tác phịng ngừa đấu tranh với loại tội phạm hành vi vi phạm pháp luật lợi dụng ngành nghề kinh doanh có điều kiện Theo TS Nguyễn Đình Cung việc sửa đổi Luật doanh nghiệp hướng tới giảm điều kiện, thủ tục doanh nghiệp gia nhập thị trường Trong viết luật sư Lê Minh Tồn có đề cập đến câu chuyện “Luật khơng cấm” “Luật cho phép” Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích Đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh có điều địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội 3.2 Nhiệm vụ Để thực mục tiêu trên, luận văn tập trung giải vấn đề sau: - Nghiên cứu sở lý thuyết quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh có điều kiện địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội; - Nghiên cứu kinh nghiệm quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh có điều kiện nước địa phương nước để đúc rút thành học cho huyện Gia Lâm nay; - Phân tích thực trạng, đánh giá ưu điểm, hạn chế tìm nguyên nhân ảnh hưởng hoạt động quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh có điều kiện địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội; - Nghiên cứu, đề xuất định hướng nhóm giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh có điều kiện túy địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu nội dung quản lý nhà nước kinh doanh có điều kiện quan có chức năng, có thẩm quyền yếu tố tác động đến quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh có điều kiện địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu quản lý nhà nước ngành nghề kinh doanh có điều kiện thuộc quyền quản lý cấp huyện - Về không gian: Luận văn nghiên cứu thực trạng quản lý nhà nước kinh doanh có điều kiện địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội - Về thời gian: giai đoạn từ năm 2014 (thời điểm Quốc hội thông qua Luật Doanh nghiệp) đến tháng 6/2017 - Về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động quản lý nhà nước kinh doanh có điều kiện huyện Gia Lâm Trong đó, tập trung nghiên cứu lý luận, yếu tố tác động, học kinh nghiệm góp phần nâng cao hiệu hoạt động công tác quản lý nhà nước ngành nghề kinh doanh có điều kiện Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn Luận văn tiến hành sở sử dụng phối hợp phương pháp nghiên cứu sau đây: + Tác giả vận dụng phương pháp luận vật biện chứng với quan điểm lịch sử cụ thể, toàn diện; phương pháp tiếp cận hệ thống kế thừa kết nghiên cứu cơng trình trước để hồn thiện sở lý thuyết + Nghiên cứu tài liệu, sách, tạp chí, thông tin khoa học kết nghiên cứu có liên quan đến đề tài cơng bố ấn phẩm báo cáo khoa học; văn chủ yếu chủ trương, sách Đảng, pháp luật nhà nước đổi quản lý nhà nước kinh doanh có điều kiện để tiếp thu có chọn lọc thành nghiên cứu trước vấn đề có liên quan đến đề tài + Phân tích, tổng hợp liệu thu thập làm sở lý luận cho nghiên cứu đề tài luận văn, từ xây dựng cách tiếp cận toàn diện, khách quan nội dung nghiên cứu; + Vận dụng phương pháp mơ hình hóa nhằm tăng tính trực quan việc nghiên cứu đề xuất tổ chức máy phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước kinh doanh có điều kiện giai đoạn + Khảo sát phân tích tài liệu thu thập nhằm phát vấn đề quản lý nhà nước kinh doanh có điều kiện để tìm giải pháp nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước hoạt động kinh tế - xã hội Việt Nam Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Luận văn làm sâu sắc, hoàn thiện lý luận quản lý nhà nước kinh doanh có điều kiện nói chung địa bàn thực tiện huyện Gia Lâm nói riêng Kết nghiên cứu luận văn có ý nghĩa quan trọng xây dựng chế, sách, lựa chọn phương thức quản lý phù hợp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh có điều kiện địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội bối cảnh hội nhập quốc tế - Luận văn làm tài liệu tham khảo cho nhà quản lý xây dựng sách hoạt động kinh doanh có điều kiện phòng chống tệ nạn kinh tế - xã hội Cũng làm tài liệu tham khảo sở đào tạo, nghiên cứu khoa học chun ngành quản lý cơng, sách cơng, chun ngành luật học chuyên ngành có liên quan Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý nhà nước quản lý nhà nước ngành nghề kinh doanh có điều kiện Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước ngành nghề kinh doanh có điều kiện địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội Chương 3: Phương hướng giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước ngành nghề kinh doanh có điều kiện địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC NGÀNH NGHỀ KINH DOANH CÓ ĐIỀU KIỆN 1.1 Một số khái niệm Điều kiện kinh doanh yêu cầu mà doanh nghiệp phải có phải thực kinh doanh ngành, nghề cụ thể, thể giấy phép kinh doanh, giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh, chứng hành nghề, chứng nhận bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp, yêu cầu vốn pháp định yêu cầu khác Từ đưa khái niệm Quản lý nhà nước kinh doanh có điều kiện: Quản lý tác động có tổ chức, có định hướng chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu định trước Quản lý hành Nhà nước tồn hoạt động quan hành từ trung ương đến xã phường, thị trấn, dựa sở quy định luật pháp Nhà nước ban hành, có tính chất mệnh lệnh, nhằm thực chức quản lý điều hành Nhà nước “Quản lý nhà nước ngành nghề kinh doanh có điều kiện tồn hoạt động quan hành nhà nước từ trung ương đến địa phương, dựa quy định luật pháp nhà nước ban hành, có tính chất mệnh lệnh, nhằm thực chức quản lý điều hành Nhà nước lĩnh vực đó” 1.1.1 Tầm quan trọng kinh doanh có điều kiện - Các ngành nghề kinh doanh có điều kiện đóng góp phần lớn vào phát triển kinh tế - xã hội địa phương - Nghị Trung ương (khóa XII) hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa khẳng định: “Kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể với kinh tế tư nhân nòng cốt để phát triển kinh tế độc lập, tự chủ” Vai trị kinh tế tư nhân có ngành nghề kinh doanh có điều kiện nâng lên, lĩnh vực thiếu kinh tế, bên cạnh kinh tế nhà nước kinh tế tập thể, thay động lực kinh tế trước - Các ngành nghề kinh doanh có điều kiện góp phần giải thách thức lớn địa phương tình trạng dư thừa lao động q trình tư nhân hóa dịch chuyển dân cư người lao động từ hoạt động nông nghiệp sang lĩnh vực kinh tế khác Nếu trước khu vực kinh tế nhà nước tạo nhiều việc làm đến năm 2016, vị trí thuộc khu vực kinh tế tư nhân có đóng góp khơng nhỏ cá doanh nghiệp hoạt động ngành nghề kinh doanh có điều kiện 1.1.2 Sự cần thiết phải quản lý ngành nghề kinh doanh có điều kiện Nhà nước phải can thiệp vào hoạt động ngành nghề kinh doanh có điều kiện lý sau: Thứ nhất, Việt Nam nhà nước đóng vai trị chủ đạo kinh tế nói chung kinh doanh có ngành nghề có điều kiện nói riêng Thứ hai, quản lý nhà nước ngành nghề kinh doanh có điều kiện tạo thống tổ chức phối hợp hoạt động quan, doanh nghiệp kinh doanh ngành nghề kinh doanh có điều kiện Thứ ba, quản lý nhà nước ngành nghề kinh doanh có điều kiện nhằm giải mâu thuẫn phát sinh, trì ổn định thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh doanh có điều kiện Thứ tư, kinh tế thị trướng mở cửa thách thức đặt yêu cầu cần có điều tiết khắc phục mặt trái ngành nghề kinh doanh có điều kiện 1.1.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước ngành nghề kinh doanh có điều kiện 1.1.3.1 Các yếu tố khách quan - Các yếu tố thuộc mơi trường trị – pháp luật - Yếu tố kinh tế - Yếu tố văn hóa – xã hội - Yếu tố cơng nghệ - Yếu tố hội nhập quốc tế 1.1.3.2 Các yếu tố chủ quan - Thứ nhất, máy quản lý nhà nước ngành nghề kinh doanh có điều kiện - Thứ hai, lực, trình độ đội ngũ cán công chức nhà nước Như vậy, lực, trình độ cán cơng chức yếu tố quan trọng góp phần thành cơng vào cơng tác quản lý ngành nghề kinh doanh có điều kiện, vậy, việc đào tạo người nói chung hay đội ngũ cán cơng chức nói riêng cần quan tâm, trọng 1.2 Nội dung quản lý nhà nước ngành nghề kinh doanh có điều kiện 1.2.1 Công tác quy hoạch Quy hoạch hệ thống kinh doanh, phân phối ngành nghề có điều kiện xăng dầu, khí hóa lỏng, rượu, thuốc lá: + Xây dựng quy hoạch năm định hướng 10 năm; + Điều chỉnh, bổ sung quy hoạch cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương nhu cầu thật cấp thiết hình thành khu đô thị mới, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu du lịch, khu thương mại du lịch, khu dân cư để kịp thời đáp ứng nhu cầu nhân sinh hoạt động xã hội khác; + Quy hoạch vùng sản xuất nguyên liệu phục vụ hoạt động sản xuất, chế biến sản phẩm, ví dụ: quy hoạch vùng trồng thuốc lá; quy hoạch hệ thống nhà máy chiết nạp khí hóa lỏng; quy hoạch hệ thống cửa hàng kinh doanh xăng dầu; + Các vấn đề quan trọng q trình quy hoạch khơng gian, thời gian, khoảng cách, độ an toàn, quy hoạch để quản lý quy hoạch mở mang tính định hướng lâu dài 1.2.2 Hệ thống văn Theo thống kê từ quy định pháp luật hành cho thấy, có khoảng 243 ngành, nghề kinh doanh có điều kiện quy định phân tán 391 văn pháp luật Gồm 56 luật, Pháp lệnh, 115 Nghị định, cạnh Chính phủ coi việc cung cấp thông tin cho doanh nghiệp kinh doanh có điều kiện kênh hỗ trợ quan trọng Chính phủ Bài học chung: - Thứ nhất, hoạt động QLNN doanh nghiệp kinh doanh có điều kiện: Trong doanh nghiệp Việt Nam phải thơng qua 11 thủ tục tham gia thị trường, Singapore cần thủ tục Với thủ tục hành cải thiện cộng với môi trường kinh doanh động, lực chuyên môn cán bộ, công chức tốt tạo bước đột phá cải cách hành - Thứ hai, Chính phủ quan tâm đến vấn đề vốn cho sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp kinh doanh có điều kiện, đặc biệt sở hạ tầng nguồn nhân lực - Thứ ba, Chính phủ coi việc cung cấp thơng tin cho doanh nghiệp kinh doanh có điều kiện kênh hỗ trợ quan trọng Chính phủ Bài học Gia Lâm: Thứ nhất, vấn đề đổi chế quản lý doanh nghiệp cần huyện Gia Lâm quan tâm nhiều Cơ quan quản lý cấp huyện cần hàng năm thực rà soát văn pháp quy xem cịn phù hợp với tình hình thực tế khơng; kiến nghị kịp thời cấp có thẩm quyền thay thế, sửa đổi văn lạc hậu, tác dụng khuyến khích doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh Thứ hai, tăng cường công tác thu thập xử lý thông tin phản hồi từ phía doanh nghiệp người dân Điều Chính phủ Singgapo thực tốt góp phần xây dựng hệ thống sách hiệu khơng bị lỗi thời Cuối năm phủ Singgapo mời doanh nghiệp có doanh nghiệp kinh doanh có điều kiện đến gặp gỡ lắng nghe ý kiến đóng góp họ đồng thời tổ chức cho doanh nghiệp chấm điểm quan Chính phủ để đánh giá chất lượng phục vụ doanh nghiệp quan Những quan hỗ trợ 10 doanh nghiệp có điểm đánh giá thấp rà soát lại cung cách làm việc, cải tiến lề lối tránh gây phiền hà Các quan có điểm đánh giá cao Chính phủ biểu dương, khen thưởng kịp thời Thứ ba, việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật ngành nghề kinh doanh có điều kiện cần quan tâm Chính phủ Singapore trọng: Các quan quản lý Nhà nước cho xuất số tờ tạp chí dành riêng cho giới doanh nghiệp kinh doanh có điều kiện để phổ biến chủ trương, sách cúa Chính phủ có liên quan đến doanh nghiệp; Thông tin biến động thị trường nước quốc tế; Hướng dẫn doanh nhân xây dựng chiến lược kinh doanh, xây dựng thương hiệu Đây diễn đàn để doanh nghiệp trao đổi quan điểm thuận lợi lực cản từ chế quản lý Nhà nước, chia sẻ kinh nghiệm quản trị doanh nghiệp, thông tin đổi công nghệ, kỹ thuật sản xuất Ngồi tổ chức cịn in tờ gấp giới thiệu chi tiết địa văn phịng, dịch vụ thơng tin, chương trình đào tạo, hỗ trợ để doanh nghiệp kinh doanh có điều kiện lĩnh vực thương mại nước lựa chọn Tiểu kết chương 11 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC NGÀNH NGHỀ KINH DOANH CÓ ĐIỀU KIỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1.Thực trạng hoạt động ngành nghề kinh doanh có điều kiện huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội 2.1.1 Vài nét điều kiện kinh tế - xã hội Gia Lâm Gia Lâm xác định vùng kinh tế trọng điểm, địa bàn quân chiến lược phía Đơng Thủ Hà Nội Gia Lâm từ 2012 đến ngành kinh tế huyện có chuyển biến tích cực Ngành nơng nghiệp có nhiều tiến theo hướng thâm canh, đa dạng hoá sản phẩm phát triển sản xuất hàng hố Kinh tế nơng thơn có nhiều thay đổi: Công nghiệp tiểu thủ công nghiệp phát triển với tốc độ cao, ngành dịch vụ có bước phát triển tồn diện ngày có vị trí quan trọng cấu kinh tế Trong năm gần đây, Gia Lâm ý đến cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển có hiệu kinh tế ngành 2.1.2 Thực trạng hoạt động ngành nghề kinh doanh có điều kiện huyện Gia Lâm Huyện Gia Lâm có 20 xã 02 thị trấn, 02 thị trấn: Yên Viên Trâu Quỳ nơi tập trung đơng dân cư nơi có số lượng nhiều sở kinh doanh có điều kiện nhiều lĩnh vực văn hóa, y tế, hóa dầu Huyện Gia Lâm khơng có sở kinh doanh vũ trường, nhà hàng biểu diễn nghệ thuật Bảng 2.1 Thống kê hoạt động kinh doanh có điều kiện địa bàn huyện Gia Lâm giai đoạn 2015 -2017 (ĐVT: sở kinh doanh) Loại hình dịch vụ 2015 2016 2017 Karaoke Internet Điện tử Vui chơi giải trí Kinh doanh có điều kiện khác 151 347 23 163 343 23 179 340 23 2016/2015 107,94 98.85 100 100 66 71 77 107,57 So sánh (%) 2017/2016 Bình quân 109,82 108,88 99,13 98,99 100 100,00 150 122,47 108,45 108,01 (Nguồn: Phòng Kinh tế huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội ) 12 Theo đó, nguồn thu từ đơn vị kinh doanh có điều địa bàn Gia Lâm từ 2015-2017 thể bảng: Bảng 2.2: Nguồn thu ngân sách từ hoạt động kinh doanh có điều kiện địa bàn huyện Gia Lâm giai đoạn 2015-2017 (ĐVT: Triệu đồng) So sánh (%) Loại hình dịch vụ KD có ĐK 2015 Karaoke 1.409 1.649,8 1.751,2 117,09 106,15 111,48 Internet 1.394,3 1.433,9 1.482 102,84 103,35 103,10 Điện tử Vui chơi giải trí Dịch vụ KDCĐK khác Tổng 2016 2017 2016/2015 2017/2016 Bình quân 87,4 94,3 98,9 107,89 104,88 106,38 6,6 6,8 6,82 103,03 100,29 101,65 138 149 157 107.,97 105,37 106,66 3333,8 3495,92 109,83 104,86 107,32 3035,3 (Nguồn: Phòng Kinh tế huyện Gia Lâm) Các doanh nghiệp kinh doanh có điều kiện địa phương hai mảng: Dịch vụ văn hóa dịch vụ thương mại chiếm phần lớn số doanh nghiệp kinh doanh có điều kiện tiền vốn lao động Cũng hai ngành nộp ngân sách nhà nước lớn Bảng 2.3 Tích tụ tập trung vốn doanh nghiệp kinh doanh có điều kiện hạch tốn độc lập (Đơn vị: đơn vị) Tổng số DNNN MỨC VỐN Số lượng Tỷ lệ % Tổng số doanh nghiệp kinh doanh có điều kiện 622 100 Số DN có vốn >1 tỷ đồng 118 18,98 Số DN có vốn > 500 triệu đồng 329 52,89 Số DN có vốn