Pháp luật về nội quy lao động và thực tiễn thực hiện tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh lai châu

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT VŨ ĐỨC THIN PHáP LUậT Về NộI QUY LAO ĐộNG Và THựC TIễN THựC HIệN TạI CáC DOANH NGHIệP TRÊN ĐịA BàN TØNH LAI CH¢U LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC (Định hướng ứng dụng) HÀ NỘI - 2021 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT VŨ ĐỨC THIỆN PH¸P LUËT Về NộI QUY LAO ĐộNG Và THựC TIễN THựC HIệN TạI CáC DOANH NGHIệP TRÊN ĐịA BàN TỉNH LAI CHÂU Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 8380101.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC (Định hướng ứng dụng) Người hướng dẫn khoa học: TS ĐỖ THỊ DUNG HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nghiên cứu nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! Người cam đoan Vũ Đức Thiện MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NỘI QUY LAO ĐỘNG VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH 1.1 Một số vấn đề lý luận pháp luật nội quy lao động 1.1.1 Khái niệm, vai trò nội quy lao động 1.1.2 Điều chỉnh pháp luật nội quy lao động 16 1.2 Quy định pháp luật Việt Nam hành nội quy lao động 25 1.2.1 Quy định phạm vi chủ thể ban hành nội quy lao động 25 1.2.2 Quy định hình thức nội dung nội quy lao động 27 1.2.3 Quy định thủ tục ban hành nội quy lao động 32 1.2.4 Quy định hiệu lực nội quy lao động 36 1.2.5 Quy định xử phạt vi phạm pháp luật giải tranh chấp nội quy lao động 38 Kết luận Chương 42 CHƯƠNG 2: THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ NỘI QUY LAO ĐỘNG TẠI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LAI CHÂU 43 2.1 Giới thiệu khái quát tỉnh Lai Châu doanh nghiệp địa bàn tỉnh Lai Châu 43 2.1.1 Giới thiệu khái quát tỉnh Lai Châu 43 2.1.2 Giới thiệu khái quát doanh nghiệp địa bàn tỉnh Lai Châu 45 2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực pháp luật nội quy lao động doanh nghiệp tỉnh Lai Châu 48 2.2.1 Các yếu tố khách quan 48 2.2.2 Các yếu tố chủ quan 49 2.3 Kết đạt thực pháp luật nội quy lao động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Lai Châu 50 2.3.1 Thực quy định phạm vi chủ thể ban hành nội quy lao động 50 2.3.2 Thực quy định hình thức nội dung nội quy lao động 53 2.3.3 Thực quy định thủ tục ban hành nội quy lao động 56 2.3.4 Thực quy định hiệu lực nội quy lao động 58 2.3.5 Thực quy định xử phạt vi phạm pháp luật giải tranh chấp nội quy lao động 60 2.4 Một số khó khăn, vướng mắc thực pháp luật nội quy lao động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Lai Châu nguyên nhân 62 2.4.1 Một số khó khăn, vướng mắc thực pháp luật nội quy lao động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Lai Châu 62 2.4.2 Nguyên nhân khó khăn, vướng mắc thực pháp luật nội quy lao động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Lai Châu 65 Kết luận Chương 69 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ NỘI QUY LAO ĐỘNG TẠI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LAI CHÂU 70 3.1 Yêu cầu việc hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật nội quy lao động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Lai Châu 70 3.2 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật nội quy lao động 71 3.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật nội quy lao động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Lai Châu 74 Kết luận Chương 77 KẾT LUẬN 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 PHỤ LỤC DANH MỤC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Bảng 2.1 Thống kê tình hình thực việc ban hành nội quy lao động doanh nghiệp tỉnh Lai Châu 51 Tình hình tra doanh nghiệp tỉnh Lai Châu 61 Bảng 2.2 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Để bảo đảm cho hoạt động lao động sản xuất đạt hiệu cao, người sử dụng lao động sử dụng nhiều biện pháp khác để thực quyền quản lý lao động Một biện pháp để quản lý lao động người sử dụng lao động thiết lập trì kỷ luật lao động thông qua nội quy lao động Sử dụng nội quy lao động để quản lý lao động biện pháp quản lý quan trọng hữu hiệu để người sử dụng lao động buộc người lao động phải tuân thủ theo ý chí trình tham gia lao động Nội quy lao động cụ thể hóa pháp luật lao động doanh nghiệp dựa đặc trưng doanh nghiệp, sở để thực việc quản lý lao động xử lý kỷ luật lao động; phân định rõ ràng, cụ thể quyền nghĩa vụ người lao động người sử dụng lao động; góp phần hạn chế tranh chấp lao động, từ góp phần đảm bảo phát triển bền vững quan hệ lao động Nội quy lao động diện doanh nghiệp nơi, lúc giúp người lao động doanh nghiệp hình thành chung cách ứng xử có trật tự, thống bình đẳng Nội quy lao động giúp phân định rõ ràng, cụ thể quyền nghĩa vụ người lao động người sử dụng lao động; góp phần hạn chế tranh chấp lao động, bảo đảm cho phát triển bền vững quan hệ lao động doanh nghiệp Với vai trị mình, nội quy lao động nội dung pháp luật quốc tế quan tâm cụ thể hóa quy định pháp luật lao động nhiều quốc gia Trung Quốc, Nhật Bản Tại Việt Nam, Bộ luật lao động năm 2012 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khẳng định vai trò nội quy lao động việc thiết lập, trì xử lý kỷ luật lao động Tuy nhiên, pháp luật nội quy lao động cịn có quy định chưa phù hợp, thực tiễn việc thực pháp luật nội quy lao động Việt Nam nói chung địa bàn tỉnh Lai Châu nói riêng cịn nhiều bất cập, nhiều người sử dụng lao động không thực việc xây dựng nội quy lao động, nhiều nội quy lao động có nội dung khơng rõ ràng, khơng quy định nội dung hình thức, việc xử lý vi phạm pháp luật nội quy lao động thực khơng quy định Qua nhận định việc nghiên cứu, đánh giá cách có hệ thống quy định pháp luật nội quy lao động thực tiễn thực nội quy lao động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Lai Châu để đưa giải pháp nhằm mục đích hồn thiện bất cập quy định pháp luật nội quy lao động nâng cao hiệu thực pháp luật nội quy lao động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Lai Châu hồn tồn cần thiết Vì vậy, tơi chọn thực đề tài “Pháp luật nội quy lao động thực tiễn thực doanh nghiệp địa bàn tỉnh Lai Châu ” để làm luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu đề tài Đã có nhiều giáo trình đề cập đến quy định pháp luật nội quy lao động như: “Giáo trình Kỹ tư vấn pháp luật” Học viện Tư pháp Nhà xuất Công an nhân dân 2012 Giáo trình “Kỹ tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp (phần chuyên sâu)” Học viện Tư pháp, Nxb Tư pháp 2016; Giáo trình “Luật Lao động Việt Nam” trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân (2005, 2008, 2011)… Trong giáo trình này, nội quy lao động đề cập tới góc độ biện pháp quản lý người người sử dụng lao động, giới thiệu thông qua nội dung xử lý kỷ luật lao động Ngồi có nhiều tác giả nghiên cứu khoa học nội quy lao động như: “Cẩm nang tra cứu pháp luật lao động” Ths Phan Phương Nam biên tập, nhà xuất trị quốc gia 2016; Luận văn Thạc sĩ “Nội quy lao động” - Nguyễn Hoàng Anh, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 2002; Luận văn Thạc sĩ “Quyền quản lý người sử dụng lao động trọng pháp luật lao động, qua thực tiễn tỉnh Quảng Bình” Phan Thị Hồng Nhung, Trường Đại học Luật, Đại học Huế 2018; luận văn Thạc sỹ "Nội quy lao động theo pháp luật Việt Nam" Nguyễn Hoàng Anh, Khoa luật, Đại học quốc gia Hà Nội 2014; luận văn Thạc sỹ "Nội quy lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi theo pháp luật lao động Việt Nam" Đỗ Thị Anh, Khoa luật, Đại học quốc gia Hà Nội 2019 Một số viết nội quy lao động đăng báo tạp chí “Nội quy lao động - Một số vấn đề pháp lý thực tiễn” - Ths Hoàng Thị Thanh Hoa Ths Lê Đăng Đào đăng báo thông tin pháp luật dân ngày 23/3/2018; “Một số bất cập giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật lao động kỷ luật lao động” Ths Nguyễn Thị Thu Hoài đăng tạp chí cơng thương 15/9/2019, “Nội quy lao động - Thực trạng số kiến nghị” Tiến sĩ Đỗ Thị Dung đăng Tạp chí Luật học, số 8/2016… Các giáo trình, luận văn, viết nội quy lao động nêu tài liệu tham khảo quan trọng, phản ánh toàn diện hay đề cập đến nội dung nội quy lao động, nhiều góc độ, nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề thực tiễn thực nội quy lao động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Lai Châu Vì vậy, việc nghiên cứu phương diện lý luận thực tiễn việc thực pháp luật xây dựng nội quy lao động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Lai Châu cần thiết, góp phần làm vấn đề lý luận thực tiễn việc thực nội quy lao động địa bàn tỉnh Lai Châu Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Mục tiêu luận văn nhằm nghiên cứu toàn diện, sâu sắc, có hệ Phụ lục 2: Nội quy Cơng ty TNHH Quỳnh Trang Cơng ty TNHH Quỳnh Trang Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Độc lập – Tự – Hạnh Phúc NỘI QUY CÔNG TY I Quy định vào Công ty tiếp khách đến làm việc Đối với CBNV - Trong làm việc, người lao động phải có mặt địa điểm làm việc theo quy định, không làm công việc riêng ngồi cơng việc giao - Khơng vắng mặt Cơng ty khơng có lý đáng phải thơng báo cho cấp biết ngồi cơng tác - Khơng vào cơng ty ngồi làm việc ngày nghỉ khơng có chấp thuận cấp - Khơng khuyến khích mang tài sản cá nhân vào Công ty không chịu trách nhiệm mát tài sản cá nhân phạm vi Công ty Đối với khách đến làm việc - Khách đến mua hàng nhân viên kế toán hướng dẫn vào khu vực xuất phiếu bán hàng tốn, sau hướng dẫn khu kho bãi để nhận hàng - Khách đến làm công việc khác nhân viên lễ tân hướng dẫn vào khu vực tiếp khách, phục vụ nước uống Sau thơng báo cho cá nhân, phận có liên quan đến làm việc - CBNV nghỉ việc đến công ty liên hệ công tác xem khách đến làm việc thực quy định II Tác phong làm việc Trang phục - Trang phục CBNV làm việc khối văn phòng phải gọn gàng, lịch sự, (áo sơ mi/áo phơng có cổ, có tay/áo len, áo vest, quần dài/ váy với chiều dài tối thiểu đến gối, giày/sandal) - Nhân viên tham gia sản xuất phải mặc quần áo bảo hộ lao động bao gồm: giầy/sandal, mũ bảo hộ, quần áo bảo hộ có in logo cơng ty Nếu làm hỏng rách đồ bảo hộ, nhân viên có trách nhiệm tự sửa chữa; trường hợp khơng sửa được, nhân viên phải báo với quản lý để cấp đồng phục Tùy trường hợp, lý làm hỏng đồ bảo hộ, Công ty hỗ trợ chi phí thay đồ mới, tối đa 50% giá trị đồ bảo hộ thay - Quy định xử phạt: áp dụng với tất nhân viên không thực trang phục theo quy định trên: Nội dung Mức phạt Lần 1/tháng Khiển trách Lần 2/ tháng 30.000 VNĐ Lần 3/ tháng 50.000 VNĐ Từ lần trở lên 100.000 VNĐ Nề nếp làm việc - CBNV phải ln bảo vệ uy tín, hình ảnh, danh dự lợi ích cơng ty - CBNV phải ln tn thủ nội quy, quy định Công ty - CBNV có trách nhiệm cập nhật kiến thức, nâng cao trách nhiệm, trình độ chun mơn giải cơng việc, nỗ lực hết khả nhằm mang lại hiệu công việc tốt - Nhân viên phải thực bảo dưỡng máy móc thường xuyên Kịp thời báo cho phận quản lý xảy hỏng hóc Việc thay dầu mỡ cho máy móc phải thực trước ca làm việc bắt đầu - Nhân viên phải có trách nhiệm với tài sản mà Cơng ty giao cho Nếu tài sản bị hỏng hóc mát lỗi chủ quan nhân viên, nhân viên hồn tồn chịu chi phí để sữa chữa bồi thường - Nghiêm túc chấp hành đạo điều hành người quản lý trực tiếp, chấp hành kỷ luật lao động, giữ gìn, xây dựng mơi trường làm việc đại, chuyên nghiệp, minh bạch, suất, chất lượng hiệu - CBNV không thực hoạt động (kể công việc không thường xuyên) với bên thứ mà lợi ích mâu thuẫn trực tiếp gián tiếp tới lợi ích cơng ty - CBNV khơng uống bia, rượu làm việc đến công ty với men (trừ trường hợp đặc biệt lãnh đạo công ty đồng ý) - CBNV phải giữ gìn nơi làm việc, gọn gàng nơi quy định Xả/ Bỏ rác thải vào chỗ quy định Thực vệ sinh khu nhà điều hành, nhà ăn, khu kí túc ngày - Kịp thời báo cáo quản lý trực tiếp có bệnh lây nhiễm gây nguy hiểm đến tính mạng sức khoẻ nhân viên khác - Quy định xử phạt: áp dụng với tất nhân viên không thực quy định nếp làm việc trên: Nội dung Mức phạt Lần 1/tháng Khiển trách Lần 2/ tháng 30.000 VNĐ Lần 3/ tháng 50.000 VNĐ Từ lần trở lên 100.000 VNĐ Thái độ, hành vi ứng xử a) Với cấp quản lý cao - Không có thái độ, hành vi, phát ngơn thiếu tơn trọng gây trật tự Công ty ảnh hưởng đến uy tín cấp quản lý cao - Với cán quản lý trực tiếp: Khi thực công việc phải tuân theo đạo cán quản lý trực tiếp (nếu có ý kiến khác quyền đề đạt ý kiến cá nhân - cán quản lý không chấp nhận phải thực theo đạo - bảo lưu ý kiến) b) Với đồng nghiệp - Phải hỗ trợ thực công việc Giao tiếp nhã nhặn, có tinh thần hợp tác, tác phong, thái độ mực, không xúc phạm đến nhân phẩm, danh dự người khác - Khơng có thái độ, hành vi chia rẽ làm đoàn kết nội bộ, uy tín đồng nghiệp c) Với khách hàng/đối tác - Mọi nhân viên có tiếp xúc trực tiếp với khách hàng phải có thái độ cởi mở, nhiệt tình, lịch với khách hàng/đối tác; lắng nghe ý kiến cố gắng đáp ứng yêu cầu đáng họ  Đối với nhân viên kế toán: Phải chào hỏi, ăn nói lịch sự, nhẹ nhàng với khách đến mua hàng Thao tác làm giấy tờ mua hàng nhanh chóng; khơng tiếp khách lúc; cố gắng giải đáp thắc mắc, đáp ứng nhu cầu cách nhã nhặn nhất, khơng xử lý nhờ hỗ trợ từ người quản lý  Đối với nhân viên trực tiếp bán hàng:Luôn theo dõi khu vực kho bãi, nhanh chóng đến khu vực khách hàng dừng/đỗ để xuất hàng có “phiếu xuất hàng” Khơng để khách chờ lâu, phải có thái độ niềm nở, nhiệt tình - Khơng địi hỏi nhận tiền hoa hồng đối tượng có liên quan đến hoạt động kinh doanh công ty - Quy định xử phạt: áp dụng với tất nhân viên không thực quy định thái độ, hành vi ứng xử Tùy vào nguyên nhân, mức độ vi phạm hậu nhân viên gây ra, nhân viên chịu hình thức xử phạt từ khiển trách, phạt hành (mức thấp 200.000 đ cho vi phạm hành vi ứng xử với khách có khiếu nại), đến nghỉ việc khơng thời hạn Giám đốc Nguyễn Thanh Hữu Phụ lục 3: Nội quy công ty TBHH MTV Mỹ Thượng ... hiệu thực pháp luật nội quy lao động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Lai Châu hồn tồn cần thiết Vì vậy, chọn thực đề tài ? ?Pháp luật nội quy lao động thực tiễn thực doanh nghiệp địa bàn tỉnh Lai Châu. .. thống quy định pháp luật nội quy lao động thực tiễn thực nội quy lao động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Lai Châu để đưa giải pháp nhằm mục đích hồn thiện bất cập quy định pháp luật nội quy lao động. .. pháp luật nội quy lao động - Luận văn phân tích quy định pháp luật Việt Nam hành nội quy lao động theo quy định Bộ luật lao động 2019, thực tiễn thực pháp luật nội quy lao động doanh nghiệp địa