Nghiên cứu chuyên sâu và trình bày một cách có hệ thống các vấn đề lý luận pháp luật về ký kết và thực hiện thỏa ước lao động tập thể theo pháp luật lao động Việt Nam, thực tiễn trên địa bàn tỉnh Lai Châu và so sánh với một số quy định của các quốc gia khác về vấn đề này. Qua đó nêu lên những kiến nghị có thể áp dụng trong việc xây dựng pháp luật của nhà làm luật và đồng thời xây dựng hoàn thiện chế định thỏa ước lao động tập thể trong Bộ luật lao động Việt Nam hiện hành.
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐẶNG PHƢƠNG THỦY KÝ KẾT VÀ THỰC HIỆN THỎA ƢỚC LAO ĐỘNG TẬP THỂ TRONG CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LAI CHÂU LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC (Định hƣớng ứng dụng) HÀ NỘI - 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐẶNG PHƢƠNG THỦY KÝ KẾT VÀ THỰC HIỆN THỎA ƢỚC LAO ĐỘNG TẬP THỂ TRONG CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LAI CHÂU Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 8380101.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC (Định hƣớng ứng dụng) Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS LÊ THỊ HOÀI THU HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chƣa đƣợc công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN Đặng Phƣơng Thủy MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng Danh mục biểu đồ MỞ ĐẦU Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ THỎA ƢỚC LAO ĐỘNG TẬP THỂ VÀ QUY Đ ỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ KÝ KẾT THỎA ƢỚC LAO ĐỘNG TẬP THỂ 1.1 Khái quát chung thỏa ƣớc lao động tập thể 1.1.1 Khái niệm, đă ̣c điể m của thỏa ƣớc lao đô ̣ng tâ ̣p thể 1.1.2 Phân loại thỏa ƣớc lao động tập thể 15 1.1.3 Ý nghĩa của thỏa ƣớc lao đô ̣ng tâ ̣p thể 16 Quy định pháp luật Việt Nam hành ký kết, thực thỏa ƣớc lao động tập thể doanh nghiệp 19 1.2.1 Trình tự, thủ tục ký kết thỏa ƣớc lao động tập thể doanh nghiệp 19 1.2.2 Nguyên tắ c ký kế t thỏa ƣớc lao đô ̣ng tâ ̣p thể 27 1.2.3 Chủ thể tham gia thƣơng lƣơ ̣ng và kí kết thỏa ƣớc lao ̣ng tâ ̣p thể 30 1.2.4 Nô ̣i dung ký kế t thỏa ƣớc lao đô ̣ng tâ ̣p thể 32 TIỂU KẾT CHƢƠNG 35 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG KÝ KẾT VÀ THƢ̣C HIỆN THỎA ƢỚC LAO ĐỘNG TẬP THỂ TRONG CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LAI CHÂU 37 2.1 Tình hình phát triển doanh nghiệp địa bàn tỉnh Lai Châu 37 2.1.1 Số lƣơ ̣ng doanh nghiê ̣p hoạt động sản xuất kinh doanh 37 2.1.2 Quy mô doanh nghiê ̣p theo vố n 38 2.1.3 Quy mô doanh nghiê ̣p theo lao đô ̣ng 39 2.1.4 Thu nhâ ̣p bình quân của lao đô ̣ng doanh nghiê ̣p điạ bàn tỉnh Lai Châu 39 1.2 2.1.5 Tình hình phát triển tở chƣ́c cơng đoàn các doanh nghiê ̣p điạ bàn tin ̉ h Lai Châu 40 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.3 2.3.1 2.3.2 2.3.3 2.3.4 Thực tiễn ký kết thỏa ƣớc lao động tập thể các Doanh nghiệp địa bàn Tỉnh Lai Châu 42 Công tác tổ chƣ́c thƣ̣c hiê ̣n viê ̣c ký k ết thỏa ƣớc lao động tập thể Doanh nghiệp địa bàn Tỉnh Lai Châu 42 Công tác t ổ chức tập huấn kỹ năng, quy trình thƣơng lƣợng ký kết thỏa ƣớc lao đô ̣ng tâ ̣p thể 43 Về thực ký kết thỏa ƣớc lao đô ̣ng tâ ̣p thể 44 Về công tác đánh giá nội dung chất lƣợng thỏa ƣớc lao động tập thể 45 Thực tiễn thực thỏa ƣớc lao động tập thể các Doanh nghiệp địa bàn Tỉnh Lai Châu 49 Kế t quả thƣ̣c hiê ̣n thỏa ƣớc lao đô ̣ng tâ ̣p thể 49 Về thƣ̣c hiê ̣n các nô ̣i dung chung thỏa ƣớc lao đô ̣ng tâ ̣p thể 50 Về thƣ̣c hiê ̣n nơ ̣i dung nâng cao trình độ kỹ nghề nghiệp cho đồn viên, cơng nhân lao động 53 Về thƣ̣c hiê ̣n nô ̣i dung đảm bảo đời số ng vâ ̣t chấ t và tinh thầ n cho ngƣời lao đô ̣ng các doanh nghiê ̣p điạ bàn tỉnh Lai Châu 54 Đánh giá chung thực trạng ký kết thực thỏa ƣớc lao động tập thể các Doanh nghiệp địa bàn Tỉnh Lai Châu 55 2.4.1 Kế t quả đa ̣t đƣơ ̣c 55 2.4.2 Hạn chế 59 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 62 TIỂU KẾT CHƢƠNG 69 2.4 Chƣơng 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦ A VIỆC KÝ KẾT VÀ THƢ̣C HIỆN THỎA ƢỚC LAO ĐỘNG TẬP THỂ TRONG CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LAI CHÂU 70 3.1 Những yêu cầu đối vối việc hoàn thiện pháp luật ký kết thực thỏa ƣớc lao động tập thể các Doanh nghiệp địa bàn tỉnh Lai Châu 70 3.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiêṇ các quy đinh ̣ pháp luâ ̣t về viêc̣ ký kế t thỏa ƣớc lao đô ̣ng tâ ̣p th ể các doanh nghiêp̣ tƣ̀ thƣ̣c tiễn tỉnh Lai Châu 74 3.2.1 Hoàn thiện quy định pháp luật liên quan đến thƣơng lƣợng tập thể trình ký kết thỏa ƣớc lao động tập thể 75 3.2.2 Quy định việc sửa đổi, bổ sung thỏa ƣớc lao động tập thể 80 3.2.3 Quy định cụ thể nội dung thoả ƣớc lao động tập thể 81 3.2.4 Sớm ban hành văn quy phạm pháp luật xác định rõ tƣ cách tổ chức đại diện ngƣời sƣ̉ du ̣ng lao đô ̣ng 82 3.3 Mô ̣t số giả i pháp nh ằm nâng cao hiêụ quả của viêc̣ ký kế t và thƣ̣c hiêṇ thỏa ƣớc lao đô ̣ng tâ ̣p thể các doanh nghiêp̣ điạ bàn tỉnh Lai Châu 83 3.3.1 Nâng cao ý thƣ́c pháp lu ật cho ngƣ ời lao động ngƣời sử dụng lao động 83 3.3.2 Nâng cao vai trò , lƣ̣c hoa ̣t đô ̣ng của các tổ chƣ́c đa ̣i diê ̣n ngƣời lao động ngƣời sử dụng lao động 84 3.3.3 Tăng cƣờng kiể m tra , giám sát xử lý nghiêm minh vi phạm pháp luật ký kết thực thỏa ƣớc lao động tập th ể doanh nghiệp 87 3.3.4 Hỗ trợ doanh nghiê ̣p điạ bàn tháo g ỡ khó khăn để giúp doanh nghiê ̣p ổn định phát triển sản xuất 88 TIỂU KẾT CHƢƠNG 93 KẾT LUẬN 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO .95 PHỤ LỤC 98 DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Bảng 2.1 Tăng trƣởng DNTN địa bàn Lai Châu giai đoạn 2010-2016 98 Cơ cấ u doanh nghiê ̣p theo quy mô vố n điạ bàn tỉnh Lai Châu năm 2015-2016 98 Cơ cấ u doanh nghiê ̣p theo quy mô lao đô ̣ng điạ bàn tỉnh Lai Châu năm 2015-2016 99 Thu nhâ ̣p của ngƣời lao đô ̣ng các doanh nghiê ̣p điạ bàn tin̉ h Lai Châu giai đoa 2010-2016 ̣n 99 Số lƣơ ̣ng doanh nghiê ̣p th ̣c c ác cơng đồn ngành điạ bàn tỉnh Lai Châu 100 Số doanh nghiê ̣p đã tham gia ký kế t TƢLĐTT giai đoa ̣n 2010-2016 100 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Bảng 2.8 Bảng 2.9 Số lƣơ ̣ng DN đã đăng ký thang bảng lƣơng gi đoa ̣n 2010-2016 101 Số lƣơ ̣ng công nhân lao đô ̣ng đƣơ ̣c đóng BHNX giai đoa ̣n 2010-2016 101 Các vụ tranh chấp tập thể đình cơng xảy giai đoa ̣n 2010-2016 101 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Số hiệu Tên biểu đồ Trang Biểu đồ 2.1 Số lớp tập huấn cho công đoà n sở thuô ̣c các daonh nghiê ̣p điạ bàn tin̉ h Lai Châu giai đoa 2013-2017 ̣n 102 Biểu đồ 2.2 Số cán CĐCS đƣơ ̣c đào ta ̣o giai đoa ̣n 2013-2017 102 Biểu đồ 2.3 Số lƣơ ̣ng thỏa ƣớc tâ ̣p thể các công đoàn sở 103 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết luâ ̣n văn Cùng với phát triển kinh tế thị trƣờng theo định hƣớng Xã hội chủ nghĩa trình hội nhập quốc tế diễn mạnh mẽ nƣớc ta nay, loại hình sản xuất, kinh doanh phát triển mạnh số lƣợng chất lƣợng, đa dạng thành phần kinh tế, ngành nghề quy mô Chúng góp phần to lớn vào phát triển kinh tế xã hội đất nƣớc, tạo nhiều việc làm thu nhập cho ngƣời lao động Tuy nhiên, trình hội nhập phát triển kinh tế - xã hội, quan hệ lao động ngày đòi hỏi phải có hài hòa lợi ích ngƣời lao động ngƣời sử dụng lao động Hiện tƣợng ngƣời sử dụng lao động có hành vi tìm kẽ hở Pháp luật, sách Nhà nƣớc để trốn tránh trách nhiệm việc thực nghĩa vụ ngƣời lao động doanh nghiệp ngày có biểu tăng số lƣợng ngày tinh vi Bên cạnh ngƣời lao động ngày có thêm hiểu biết Pháp luật lao động, quyền nghĩa vụ quan hệ lao động nên họ khơng chấp nhận bớt xén chế độ ngƣời sử dụng lao động từ dẫn đến nảy sinh mâu thuẫn ngƣời sử dụng lao động ngƣời lao động; Khơng tìm đƣợc tiếng nói chung quan hệ lao động dẫn đến tình trạng ngừng việc tập thể, đình cơng gây tổn thất ngƣời sử dụng lao động ngƣời lao động, đồng thời ảnh hƣởng đến môi trƣờng kinh doanh doanh nghiệp xung quanh Việc thƣơng lƣợng, ký kết thực thỏa ƣớc lao động tập thể đóng vai trò quan trọng góp phần xây dựng quan hệ lao động hài hòa ổn định tiến doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp trì phát triển bền vững thỏa ƣớc lao động tập thể sở pháp lý chủ yếu doanh nghiệp để từ hình thành nên mối quan hệ lao động có tính tập thể tập thể ngƣời lao động ngƣời sử dụng lao động doanh nghiệp nhà nƣớc, nhƣ doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Trong quan hệ lao động doanh nghiệp chƣa có thỏa ƣớc lao động tập thể dựa vào pháp luật lao động, tập thể lao động ngƣời sử dụng lao động ký thỏa ƣớc lao động tập thể quan hệ lao động đƣợc cụ thể hóa cho phù hợp với đặc điểm riêng có doanh nghiệp nguồn lực, môi trƣờng sản xuất, kinh doanh, khả quản lý doanh nghiệp, quyền trách nhiệm ngƣời sử dụng lao động ngƣời lao động quan hệ lao động… Lai Châu tỉnh miền núi đặc biệt khó khăn, xa trung tâm kinh tế lớn, đƣờng xá lại khó khăn, việc thu hút vốn đầu tƣ doanh nghiệp nhƣ nƣớc vấn đề đƣợc cấp, ngành địa bàn tỉnh đặc biệt quan tâm Trên địa bàn tỉnh Lai Châu có 01 khu công nghiệp Cùng với tăng trƣởng kinh tế, phát triển đời sống xã hội, số lƣợng doanh nghiệp địa bàn tỉnh Lai Châu liên tục tăng; Tính đến tháng 12 năm 2017, tồn tỉnh Lai Châu có 1.258 doanh nghiệp đƣợc cấp phép hoạt động (số liệu dự ƣớc đến 31/12/2017 Sở Kế hoạch Đầu tƣ), doanh nghiệp có tổ chức cơng đồn 183 doanh nghiệp; số doanh nghiệp có thỏa ƣớc lao động tập thể chiếm khoảng 40% doanh nghiệp có tổ chức cơng đồn [12] Thƣơng lƣợng tập thể nội dung quan trọng đƣợc quy định Chƣơng V (từ Điều 66 đến Điều 89) Bộ luật lao động đƣợc Quốc hội thông qua ngày 18/6/2012 Theo quy định Pháp luật, tất doanh nghiệp đƣợc thành lập hoạt động theo Luật doanh nghiệp phải tổ chức Hội nghị ngƣời lao động, tiến hành đối thoại nơi làm việc ký kết thỏa ƣớc lao động tập thể Ở doanh nghiệp thành lập Cơng đồn sở Ban chấp hành cơng đồn sở ngƣời đại diện cho tập thể ngƣời lao động năm qua, tỉnh ta tập trung triển khai thực đồng giải pháp nhằm cải thiện môi trƣờng đầu tƣ, đẩy mạnh hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp phát triển ổn định bền vững Cụ thể: Một là, hỗ trợ khó khăn mặt sản xuất kinh doanh Tỉnh cần phải tạo chế sách nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp tƣ nhân mặt sản xuất kinh doanh, giúp doanh nghiệp có điều kiện phát triển nhà xƣởng, kho bãi, trụ sở làm việc Chính sách đất đai phải xây dựng đƣợc hệ thống đăng ký, khắc phục bất bình đẳng việc giao, cấp đất cho sản xuất kinh doanh Hình thành loại hình dịch vụ chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất, bảo đảm cho việc kinh doanh quyền sử dụng đất đƣợc thuận lợi, trôi chảy Mở rộng quyền doanh nghiệp tƣ nhân việc chuyển nhƣợng, cho thuê, chấp, cầm cố tài sản thuộc quyền quản lý doanh nghiệp, cần cải cách thủ tục hành việc xét duyệt, giao cấp đất, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để doanh nghiệp kịp thời triển khai dự án kinh doanh, đồng thời dùng giấy chứng nhận quyền sử dụng để cầm cố ngân hàng, tổ chức tín dung vay vốn phục vụ kinh doanh Lập quy hoạch, kế hoạch chi tiết sử dụng đất đai, quy hoạch đất đai cần đƣợc công khai minh bạch làm sở cho việc giao đất, cho thuê đất, đấu thầu quyền sử dụng đất , đặc biệt, quy hoạch đất đai, phải nhanh chóng xây dựng khu cụm cơng nghiệp, thƣơng mại có sở hạ tầng tốt để kích thích phát triển doanh nghiệp tƣ nhân , thơng qua để thu hút vốn đầu tƣ nƣớc, hƣớng tới giải phần khó khăn mặt sản xuất cho doanh nghiệp tƣ nhân , ngồi Tỉnh cần rà sốt dự án quy hoạch thời gian dài không đƣợc triển khai để thu hồi nhằm bổ sung quỹ đất giao cho dự án khả thi, hiệu quả, tránh lãng phí 89 Hai là, hỗ trợ tiếp cận thị trường, mở rộng kinh doanh Trong bối cảnh việc mở rộng thị trƣờng kinh doanh doanh nghiệp tƣ nhân Tỉ nh cần thiết, mở rộng thị trƣờng đồng nghĩa với việc mở rộng qui mô sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, để làm tốt vấn đề cần làm tốt nội dung sau: Trợ giúp doanh nghiệp nắm bắt đƣợc thông tin cần thiết thị trƣờng, đặc biệt thị trƣờng xuất nhập giúp cho doanh nghiệp có đƣợc thơng tin cần thiết dễ dàng cho việc tiếp cận mở rộng thị trƣờng nắm bắt đƣợc nhu cầu đối tác hai bên Nâng cao chất lƣợng hiệu công tác xúc tiến đầu tƣ thƣơng mại du lịch nhằm hỗ trợ doanh nghiệp tƣ nhân tìm kiếm thị trƣờng xuất mặt hàng Quan tâm mở rộng thị trƣờng nƣớc, nâng cao chất lƣợng, đổi mẫu mã sản phẩm, tăng khả cạnh tranh phát triển thị trƣờng doanh nghiệp tƣ nhân cách vững chắc, quan tâm trú trọng tuyên truyền quảng bá giới thiệu doanh nghiệp, sản phẩm doanh nghiệp thị trƣờng nƣớc nƣớc ngồi Xây dựng mạng thơng tin doanh nghiệp chung Tỉnh nhằm quảng bá giới thiệu hình ảnh doanh nghiệp, sản phẩm doanh nghiệp thị trƣờng bên giúp cho sản phẩm doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận thị trƣờng Khuyến khích doanh nghiệp tƣ nhân Tỉnh xây dựng thƣơng hiệu doanh nghiệp, xây dựng chiến lƣợc marketing, chủ động tìm kiếm thị trƣờng mới, sản phẩm mới.Tăng cƣờng liên kết doanh nghiệp tƣ nhân Ba là , hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực cho doanh nghiê ̣p đặc biê ̣t là doanh nghiệp nhà nước Trong giai đoạn nay, tình hình phát triển kinh tế - xã hội với xu hội nhập sâu hơn, toàn diện vào kinh tế giới, doanh nghiệp tƣ 90 nhân Tỉnh muốn đứng vững cạnh tranh phát triển đòi hỏi lực trình độ không chủ doanh nghiệp mà ngƣời lao động doanh nghiệp cần phải có trình độ tay nghề cao đáp ứng đƣợc yêu cầu sản xuất kinh doanh Để đáp ứng đƣợc yêu cầu số lƣợng chất lƣợng, nguồn nhân lực cho q trình phát triển kinh tế Tin̉ h nói chung doanh nghiệp tƣ nhân nói riêng, sách phát triển nguồn nhân lực cần tập trung vào số nội dung: Mở lớp đào tạo bồi dƣỡng cho chủ doanh nghiệp tƣ nhân để nâng cao trình độ tri thức quản lý, xây dựng chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng phù hợp thiết thực cho đội ngũ Nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề sở đào tạo, sở đào tạo đảm bảo cung cấp lao động đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp điều lý tƣởng Muốn vậy, sở đào tạo lợi ích phải gắn kết với doanh nghiệp, phải đào tạo có địa doanh nghiệp đóng vai trò nhà cung cấp thơng tin để sở đào tạo nắm đƣợc nhu cầu lao động mà thị trƣờng cần Lồng ghép nhiệm vụ chƣơng trình kinh tế - xã hội với việc đào tạo nghề: nhƣ khuyến nông, khuyến ngƣ, khuyến cơng Mỗi chƣơng trình dự án cụ thể địa phƣơng đặt nhiệm vụ đào tạo, chuyển giao công nghệ với việc thành lập doanh nghiệp tƣ nhân bổ sung nguồn nhân lực cho doanh nghiệp Tranh thủ tối đa hợp tác kêu gọi tài trợ quốc tế cho đào tạo Nâng cao chất lƣợng hoạt động trung tâm xúc tiến hỗ trợ việc làm cho ngƣời lao động, phát triển thị trƣờng lao động cho phép doanh nghiệp tƣ nhân đƣợc mở rộng quyền thuê tuyển dụng lao động Tỉnh xem xét cấp lại phần hay toàn số tiền thuế thu nhập mà sở đào tạo, dạy nghề nộp vào ngân sách để dùng vào đầu tƣ phát triển phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao 91 Có kế hoạch điều tra, đánh giá hiệu chƣơng trình dậy nghề sở có, phân tích ƣu điểm hạn chế, từ đề xuất nội dung dậy nghề phù hợp với yêu cầu lao động địa phƣơng Tập trung đào tạo nguồn nhân lực, xây dựng đội ngũ cán khoa học kỹ thuật, công nhân lành nghề, tăng cƣờng lực quản lý chiến lƣợc ngành Xây dựng chế hỗ trợ liên kết đào tạo - nghiên cứu sản xuất kinh doanh, ứng dụng thành tựu nghiên cứu khoa học công nghệ vào thực tiễn sản xuất Tiếp tục huy động vốn thuộc thành phần kinh tế để đầu tƣ xây dựng, mở rộng, nâng cấp hệ thống sở đào tạo sở vật chất trang thiết bị để đào tạo nghề với tiêu chuẩn chất lƣợng đƣợc quy định chặt chẽ nhằm nâng cao chất lƣợng đào tạo nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề Khuyến khích phƣơng thức giảng dạy đại, mở rộng quyền tự chủ việc chọn lựa giáo trình, tuyển sinh thu chi tài chính…, tăng cƣờng hợp tác, liên doanh, trao đổi với sở đào tạo nƣớc - Hỗ trợ đào tạo đội ngũ chuyên gia pháp lý địa bàn Tỉnh nắm vững kiến thức hội nhập kinh tế quốc tế, tinh thông kỹ nghiệp vụ ngoại ngữ chuyên ngành, từ đủ khả hỗ trợ tƣ vấn cho doanh nghiệp 92 TIỂU KẾT CHƢƠNG Chƣơng 3, luận văn xác định yêu cầu đặt cần phải nâng cao hiệu việc ký kết thực thỏa ƣớc lao động tập thể doanh nghiệp địa bàn tỉnh Lai Châu Trên sở đánh giá thƣ̣c tra ̣ng chƣơng 2, luâ ̣n văn đƣa các giải pháp quan tro ṇ g: Nâng cao ý thƣ́c pháp luâ ̣t cho ngƣời lao động ngƣời sử dụng lao động ; Nâng cao vai trò, lƣ̣c hoa ̣t đô ̣ng của các tổ chƣ́c đa ̣i diê ̣n ngƣời lao động ngƣời sử dụng lao động; Tăng cƣờng kiể m tra, giám sát xử lý nghiêm minh vi phạm pháp luâ ̣t ký kế t và thƣ̣c hiê ̣n thỏa ƣớc lao đô ̣ng tâ ̣p th ể các doanh nghiê ̣p; Hỗ trợ doanh nghiê ̣p điạ bàn tháo gỡ khó khăn để giúp doanh nghiê ̣p ổn định phát triển sản xuất Tác dụng việc đƣa giải pháp nhằm nhằm nâng cao hiệu việc ký kết thực thỏa ƣớc lao động tập thể Doanh nghiệp địa bàn tỉnh Lai Châu Trọng tâm chƣơng tác giả đề xuất số kiến nghị nhằm hoàn thiê ̣n các quy đinh ̣ pháp luâ ̣t về viê ̣c ký kế t thỏa ƣớc lao đô ̣ng tâ ̣p th ể các doanh nghiê ̣p tƣ̀ thƣ̣c tiễn tin ̉ h Lai Châu nhƣ: Hoàn thiện quy định pháp luật liên quan đến thƣơng lƣợng tập thể trình ký kết thỏa ƣớc lao động tập thể; Quy định việc sửa đổi, bổ sung thỏa ƣớc lao động tập thể; Quy định cụ thể nội dung thoả ƣớc lao động tập thể; Sớm ban hành văn quy phạm pháp luật xác định rõ tƣ cách tổ chức đại diện ngƣời sƣ̉ dụng lao động./ 93 KẾT LUẬN Trong thực tế mối quan hệ lao động nảy sinh nhiều vấn đề mẻ, phức tạp khó dự liệu, đòi hỏi cần có hài hòa lợi ích, quy định có lợi cho ngƣời lao động so với quy định pháp luật Vì vậy, việc thƣơng lƣợng, ký kết thực thỏa ƣớc lao động tập thể theo quy định pháp luật vấn đề vô quan trọng việc đảm bảo quyền lợi ích cơng cho ngƣời lao động ngƣời sử dụng lao động; đồng thời góp phần phòng ngừa, hạn chế giải tranh chấp lao động phát sinh quan hệ lao động Thƣ̣c tra ̣ng viê ̣c ký kế t thỏa ƣớc lao đô ̣ng ta ̣i các doanh nghiê ̣p điạ bàn tỉnh La i Châu cũng chỉ nhƣ̃ng bấ t câ ̣p q uy định tổ chức đại diện ngƣời sử dụng lao động hệ thống pháp luật lao động Việt Nam chƣa rõ ràng ; Quy đinh ̣ vai trò của ngƣời sƣ̉ du ̣ng lao đô ̣ng và công đoàn sở chƣa cụ thể ; Các doanh nghi ệp chƣa nhận thức đƣợc vai trò thỏa ƣớc lao đô ̣ng tâ ̣p thể các doanh nghiê ̣p điạ bàn tin̉ h Lai Châu ; Năng lƣ̣c của cán cơng đồn sở hạn chế ; Thiế u sƣ̣ phố i hơ ̣p của các quan đoàn thể viê ̣c ký kế t và thƣ̣c hiê ̣n thỏa ƣớc lao đô ̣ng tâ ̣p thể các doanh nghiê ̣p Trong phạm vi nghiên cƣ́u Luâ ̣n văn tâ ̣p trung nghiên cƣ́u nhằ m làm rõ mô ̣t số vấ n đề lý luâ ̣n về ký kế t thỏa ƣớc lao đô ̣ng tâ ̣p thể và tƣ vấ n ký kết thỏa ƣớc lao đô ̣ng tâ ̣p thể các doanh nghiê ̣p Qua đó , đánh giá thực trạng ký kết thỏa ƣớc lao động tập thể các doanh nghiê ̣p điạ bàn tỉnh Lai Châu tƣ̀ đó đề xuấ t mô ̣t số giải pháp nhằ m nâng cao các doanh nghiê ̣p điạ bà n Tỉnh Lai Châu và số kiến nghị nhằm hoàn thiê ̣n các quy đinh ̣ pháp luâ ̣t về viê ̣c ký kế t thỏa ƣớc lao đô ̣ng tâ ̣p th doanh nghiệp từ thực tiễn tỉnh Lai Châu 94 ể TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Lao động Thƣơng binh Xã hội (2014), Công ước tổ chức lao động quốc tế (ILO)Việt Nam phê chuẩn, Nxb Lao động - xã hội Chính phủ (1994), Nghị định số 196 – CP ngày 31 tháng 12 năm 1994 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều thỏa ước lao động tập thể, Hà Nội Chính phủ (1996), Nghị định số 18-CP ngày 26 - 12- 1996 ban hành quy đinh thỏa ước lao động tập thể, Hà Nội Chính phủ (2015), Nghị định số 05/2015/NĐ/CP, ngày 12 tháng năm 2015 quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số nội dung luật lao động, Hà Nội Cục Thống kê Lai Châu (2017), Số liệu thống kê chủ yếu năm 2016 năm 2017, Lai Châu Cục thống kê Lai Châu (2017), Niên giám thống kê, Lai Châu Nguyễn Nữ Thảo Huyền (2010), Pháp luật Việt Nam hiệu lực TƯLĐTT, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội Đỗ Năng Khánh (2007), “Một số vấn đề lý luận thỏa ƣớc lao động tập thể”, Nhà nước Pháp luật, Viện Nhà nƣớc Pháp luật, 9(233), tr.48-56 Đỗ Năng Khánh (2008), Thỏa ước lao động tập thể theo pháp luật lao động Viê ̣t Nam, Luận án tiến sĩ luật học, Viện Nhà nƣớc Pháp luật 10 Nguyễn Huy Khoa (2015), “Quy trình thƣơng lƣợng tập thể quan hệ lao động Việt Nam nay”, Tạp chí dân chủ pháp luật 11 Liên đoàn Lao động tỉnh Lai Châu (2015), Báo cáo kết tổ chức Hội nghị cán công chức, Hội nghị NLĐ từ năm 2016 – 2017, Lai Châu 12 Liên đoàn Lao động tỉnh Lai Châu (2017), Báo cáo thực trạng cán Công đoàn chuyên trách tỉnh Lai Châu 95 13 Đinh Văn Minh (2013), Một số vướng mắc hướng dẫn thi hành Bộ luật lao động năm 2012 14 Quốc hội (2012), Bộ Luật Lao động (đã sửa đổi), Nxb Lao động, Hà Nội 15 Sở Kế hoa ̣ch và Đầ u tƣ Tỉnh Lai Châu (2016 - 2017), Niêm giám thố ng kê Lai Châu, Lai Châu 16 Sở kế hoạch đầu tƣ tỉnh Lai Châu (2017), Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước ngồi Lai Châu, Lai Châu 17 Sở Lao động – TB&XH Lai Châu (2015), Báo cáo đánh giá 03 năm thực Đề án 31 giai đoạn II tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động cho người lao động, người sử dụng lao động loại hình doanh nghiệp, Lai Châu 18 Sở Lao động – TB&XH Lai Châu (2015), Báo cáo số 1358/LĐTBXHKHTC ngày 30/7/2015 việc tổng kết, đánh giá CTMTQG giai đoạn 2011-2015, định hướng 2016-2020, Lai Châu 19 Sở Lao động TB&XH Lai Châu (2015), Báo cáo thực trạng lao động việc làm tỉnh Lai Châu năm từ 2015–2017, Lai Châu 20 Sở Lao động TB&XH Lai Châu (2017), Báo cáo đánh giá 13 năm thực pháp luật lao động doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh tổ chức, cá nhân khác có sử dụng lao động, Lai Châu 21 Sở Lao động TB&XH Lai Châu (2017), Báo cáo tổng kết hoạt động công tác năm 2017, phương hướng nhiệm vụ năm 2018, Lai Châu 22 Trƣơng Thanh Thản (2008), Thực trạng ký kết áp dụng thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp, Khóa luận tốt nghiệp, TP Hồ Chí Minh 23 Lê Thị Hoài Thu (2015), Những yếu tố ảnh hưởng đến việc thực thi pháp luật hợp đồng lao động doanh nghiệp 24 Tổng cục Thống kê (2016, 2017), Niêm giám thố ng kê Viê ̣t Nam , Nxb thố ng kê 96 25 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2013), Giáo trình Luật lao động Việt Nam, Nxb Công an Nhân Dân, Hà Nội 26 Trƣờng Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh (2012), Giáo trình Luật lao động Việt Nam, Nxb Hồ ng Đƣ́c - Hô ̣i Luâ ̣t gia Viê ̣t Nam 27 Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu (2015 - 2017), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, Lai Châu Tài liệu Website 28 http://dichvucong.laichau.gov.vn/ 29 https://luatduonggia.vn/vai-tro-cua-thoa-uoc-lao-dong-tap-the-trongdoanh-nghiep/ 97 PHỤ LỤC Bảng, hình đánh giá thực trạng ký kết thỏa ƣớc lao động tập thể điạ bàn tin ̉ h Lai Châu giai đoa ̣n 2010-2017 Bảng 2.1: Tăng trƣởng DNTN địa bàn Lai Châu giai đoạn 2010-2016 Đơn vị: doanh nghiệp Năm Số lƣợng DN 2010 2013 2014 2015 2016 557 638 642 664 713 81 22 49 Số lƣợng DN tăng thêm Tốc độ tăng trƣởng (%) - 12,70 0,62 3,31 6,87 Số Lao đô ̣ng các doanh nghiê ̣p 13425 14039 16135 14856 12273 Tốc độ tăng trƣởng BQ 5,88 (Nguồn: Xử lý số liệu niên giám thống kê Lai Châu năm 2017) Bảng 2.2: Cơ cấ u doanh nghiêp̣ theo quy mô vố n điạ bàn tỉnh Lai Châu năm 2015-2016 TT Quy mô vố n năm 2015 Tỷ trọng (%) năm 2016 Tỷ trọng (%) Doanh nghiệp có số vốn dƣới 0,5 tỷ 22 3,31 20 2,81 Doanh nghiệp có vốn từ 0,5 đến dƣới tỷ 23 3,46 28 3,93 Doanh nghiệp từ đến dƣới tỷ 273 41,11 277 38,85 Doanh nghiệp có vốn từ đến dƣới 10 tỷ 139 20,93 162 22,72 Doanh nghiệp có vốn từ 10 đến dƣới 50 tỷ 160 24,10 172 24,12 Doanh nghiệp có vốn từ 50 đến dƣới 200 tỷ 38 5,72 39 5,47 Doanh nghiệp có vốn từ 200 đến dƣới 500 tỷ 0,90 12 1,68 Doanh nghiệp có vốn từ 500 tỷ trở lên 0,45 0,42 Tổ ng 664 713 (Nguồ n: Xử lý số liê ̣u theo Niêm giám thố ng kê Lai Châu năm 2016, năm 2017) 98 Bảng 2.3: Cơ cấ u doanh nghiệp theo quy mô lao động địa bàn tỉnh Lai Châu năm 2015-2016 Tỷ trọng (%) Năm 2016 Tỷ trọng (%) TT Quy mô lao động năm 2015 Doanh nghiệp có số lao động dƣới 05 ngƣời 174 26,20 211 29,59 Doanh nghiệp có số lao động từ 05 ngƣời đến 09 ngƣời 150 22,59 191 26,79 Doanh nghiệp có số lao động từ 10 ngƣời đến 49 ngƣời 286 43,07 265 37,17 Doanh nghiệp có số lao động từ 50 ngƣời đến 199 ngƣời 47 7,08 41 5,75 Doanh nghiệp có số lao động từ 200 ngƣời đến 299 ngƣời 0,60 0,28 Doanh nghiệp có số lao động từ 300 ngƣời đến 499 ngƣời 0,15 0,28 Doanh nghiệp có số lao động từ 500 ngƣời đến 999 ngƣời 0,00 0,14 Doanh nghiệp có số lao động từ 1000 ngƣời trở lên 0,30 29,59 Tổ ng 664 713 (Nguồ n: Xử lý số liê ̣u theo Niêm giám thống kê Lai Châu năm 2016, năm 2017) Bảng 2.4: Thu nhâ ̣p của ngƣời lao đô ̣ng các doanh nghiêp̣ điạ bàn tin ̉ h Lai Châu giai đoa ̣n 2010-2016 Năm 2010 2013 2014 2015 2016 Tổ ng thu nhâ ̣p của ngƣời lao đô ̣ng (Tỷ đồ ng) 420 806 841 883 842 Thu nhâ ̣p bình quân tháng ngƣời lao ̣ng (nghìn đồng) 2994 4907 4527 5001 5712 Thu nhâ ̣p biǹ h quân tháng ngƣời lao ̣ng (nghìn đồng) nƣớc 4124 5850 6335 6966 7514 (Nguồ n: Niêm giám thố ng kê Viê ̣t Nam năm 2017) 99 Bảng 2.5: Số lƣơ ̣ng doanh nghiêp̣ thuô ̣c các công đoàn ngành điạ bàn tỉnh Lai Châu Tên đơn vị STT Tổng số DN Tỷ trọng LĐLĐ Thành Phố 54 29,51% LĐLĐ Huyện Phong Thổ 16 8,74% LĐLĐ huyện Than Uyên 22 12,02% LĐLĐ huyện Mƣờng Tè 15 8,20% LĐLĐ huyện Tam Đƣờng 12 6,56% LĐLĐ huyện Sìn Hồ 18 9,84% LĐLĐ huyện Nậm Nhùn 3,83% LĐLĐ huyện Tân Uyên 1,09% Cơng đồn ngành Xây dựng 14 7,65% 10 Cơng đồn ngành NN&PTNT 1,64% 11 Cơng đồn ngành Y tế 3,83% 12 Cơng đồn ngành Giáo dục 1,64% 13 Cơng đồn ngành GTVT 10 5,46% 14 Cơng đồn Viên chức tỉnh 0% TỔNG 183 (Ng̀ n: Sở Kế hoạch & Đầu tư tỉnh Lai Châu năm 2017) Bảng 2.6: Số doanh nghiêp̣ đã tham gia ký kế t TƢLĐTT giai đoa ̣n 2010-2016 Năm Tổ ng số DN Số công đoàn sở Số DN đã ký kế t TULĐTT Tỷ lệ (%) 2010 575 126 45 35,71 2013 638 134 52 38,81 2014 642 139 50 35,97 2015 664 146 49 33,56 2016 713 183 70 38,25 (Nguồ n: Liên đoàn Lao động của tỉnh Lai Châu) 100 Bảng 2.7: Số lƣơ ̣ng DN đã đăng ký thang bảng lƣơng giai đoa ̣n 2010-2016 Năm Tổ ng số DN Số DN đăng ký thang bảng lƣơng Tỷ lệ % 2010 575 145 25,22 2013 638 183 28,68 2014 642 170 26,48 2015 664 235 35,39 2016 713 372 52,17 (Nguồ n: Liên đoàn Lao động của tỉnh Lai Châu) Bảng 2.8: Số lƣơ ̣ng công nhân lao đô ̣ng đƣơ ̣c đóng BHNX giai đoa ̣n 2010-2016 Năm Tổ ng số lao đô ̣ng Số lao đô ̣ng tham gia bảo hiểm Tỷ lệ 2010 13425 7862 58,56% 2013 14039 9013 64,20% 2014 16135 10278 63,70% 2015 14856 9786 65,87% 2016 12273 7895 64,33% (Nguồ n: Liên đoàn Lao động của tỉnh Lai Châu) Bảng 2.9: Các vụ tranh chấp tập thể đình công xảy giai đoạn 2010-2016 Năm Số vu ̣ đin ̀ h công (tranh chấ p LĐTT) DNNN Tỷ lệ % DN FDI Tỷ lệ (%) DNTN Tỷ lệ (%) 2010 0% 40% 60% 2013 0% 50% 50% 2014 14% 57% 29% 2015 14% 43% 43% 2016 0% 50% 50% Tổ ng 25 12 11 (Nguồ n: Liên đoàn Lao động của tỉnh Lai Châu) 101 Biểu đồ 2.1: Số lớp tập huấn cho công đoàn sở thuô ̣c các daonh nghiêp̣ điạ bàn tin ̉ h Lai Châu giai đoa ̣n 2013-2017 (Nguồ n: Liên đoàn Lao động của tỉnh Lai Châu) Biểu đồ 2.2: Số cán bộ CĐCS đƣơ ̣c đào ta ̣o giai đoa ̣n 2013-2017 (Nguồ n: Liên đoàn Lao động của tỉnh Lai Châu) 102 Biểu đồ 2.3: Số lƣơ ̣ng thỏa ƣớc tâ ̣p thể các công đoàn sở (Nguồ n: Liên đoàn Lao động của tỉnh Lai Châu) 103 ... cứu: Các quy định pháp luật hành ký kết thực Thỏa ƣớc lao động tập thể thực tiễn thi hành việc ký kết thực thỏa ƣớc lao động tập thể doanh nghiệp địa bàn tỉnh Lai Châu địa bàn tỉnh Lai Châu Mối... ký kết thẩm quyền Việc ký kết thỏa ƣớc lao động tập thể thỏa ƣớc lao động tập thể doanh nghiệp đƣợc thực khác với việc ký kết thỏa ƣớc lao động tập thể ngành Cụ thể là: Đối với thỏa ƣớc lao động. .. ƣớc lao động tập thể doanh nghiệp: Ngƣời ký kết thỏa ƣớc lao động tập thể doanh nghiệp bên tập thể lao động đại diện tập thể lao động sở bên ngƣời sử dụng lao động ngƣời sử dụng lao động ngƣời