Thực trạng và giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện bảo lạc tỉnh cao bằng

fĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM MÔNG THỊ HUYỀN THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BẢO LẠC, TỈNH CAO BẰNG LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN THÁI NGUN - 2016 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM MÔNG THỊ HUYỀN THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BẢO LẠC, TỈNH CAO BẰNG Chuyên ngành: Phát triển nông thôn Mã số: 60.62.01.16 LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS DƯƠNG VĂN SƠN THÁI NGUYÊN - 2016 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ luận văn học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày 01 tháng 11 năm 2016 Tác giả Mông Thị Huyền Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài, nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình có hiệu Phịng Đào tạo - Trường đại học Nơng Lâm Thái Nguyên Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện, đảng ủy Ủy ban nhân dân xã đông đảo bà nhân dân huyện Bảo Lạc Chúng tơi xin chân thành cảm ơn tồn thể thầy cô giáo khoa Kinh tế & Phát triển Nơng thơn, Phịng đào tạo, Trường đại học Nơng ngun, đặc biệt Phó giáo sư - Tiến sỹ Dương Văn Sơn, người nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ chúng tơi việc hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện, ban Huyện ủy, phịng chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Bảo Lạc; xin cản ơn đảng ủy, Ủy ban nhân dân xã bà nhân dân giúp đỡ, cộng tác cúng để đề tài thực kịp tiến độ theo kế hoạch Thái Nguyên, ngày 01 tháng 11 năm 2016 Tác giả Mơng thị Huyền Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Đố i tươ ̣ng và pha ̣m vi nghiên cứu 3 Nội dung nghiên cứu Mu ̣c tiêu nghiên cứu Ý nghĩa khoa học, thực tiễn đề tài Chương 1CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN 1.1 Cơ sở lý luận xây dựng Nông thôn 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Sự cần thiết phải xây dựng nông thôn 1.1.3 Nội dung xây dựng nông thôn 1.1.4 Nguyên tắc xây dựng nông thôn 1.1.5 Yếu tố ảnh hưởng đến trình xây dựng NTM 10 1.2 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước châu Á, số xã điểm xây dựng nông thôn Việt Nam 11 1.2.1 Hàn Quốc 11 1.2.2 Trung Quốc 12 1.2.3 Thụy Vân - Việt Trì - Phú Thọ 13 1.2.4 Nghĩa Hương - Quốc Oai - Hà Nội 15 1.3 Bài học kinh nghiệm xây dựng nông thôn tham khảo cho huyện Bảo Lạc, tỉnh Cao Bằng 15 Kết luận chương 17 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iv Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 18 2.1 Tiếp cận phương pháp nghiên cứu 18 2.1.1 Tiếp cận nghiên cứu 18 2.1.2 Phương pháp nghiên cứu 18 2.2.3 Hệ thống tiêu sử dụng nghiên cứu 19 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 22 3.1 Mô tả địa bàn nghiên cứu 22 3.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên 22 3.1.2 Thực trạng kinh tế - xã hội 23 3.1.3 Thực trạng kết cấu hạ tầng 26 3.1.4 Đánh giá chung 28 3.2 Thực trạng xây dựng nông thôn xã nghiên cứu thuộc huyện Bảo Lạc29 3.2.1 Thành lập máy đạo xây dựng Nông thôn từ huyện đến sở 29 3.2.2 Xây dựng Kế hoạch thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn giai đọan 2010 - 2020 30 3.2.3 Kết bước đầu tổ chức thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nơng thơn giai đoạn 2010 - 2015 03 xã Huy Giáp, Xuân Trường, Thượng Hà 30 3.3 Sự tham gia xây dựng NTM (doanh nghiệp, người dân, cán bộ, tổ chức đoàn thể, tổ chức xã hội,…) 62 3.3.1 Sự tham gia doanh nghiệp xây dưng NTM 62 3.3.2 Sự tham gia người dân xây dưng NTM 03 xã nghiên cứu 65 3.3.3 Sự tham gia cán bộ, tổ chức đoàn thể xây dưng NTM 68 3.3.3 Sự tham gia tổ chức xã hội xây dưng NTM 69 3.4 Những thuận lợi khó khăn xây dựng Nơng thơn huyện Bảo Lạc70 3.4.1 Thuận lợi 70 3.4.2 Khó khăn 71 3.5 Định hướng giải pháp đẩy mạnh xây dựng Nông thôn huyện Bảo Lạc đến năm 2020 74 3.5.1 Định hướng, mục tiêu xây dựng Nông thơn huyện Bảo Lạc 74 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn v 3.5.2 Một số giải pháp chủ yếu đẩy mạnh trình xây dựng nông thôn địa bàn huyện Bảo Lạc, tỉnh Cao Bằng 74 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 83 Kết luận 83 Kiến nghị 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 PHỤ LỤC Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ANTQ : An ninh tổ quốc BCĐ : Ban đạo BQL : Ban quản lí CNH - HĐH : cơng nghiệp hóa đại hóa GTNTT : Giao thông nông thôn GTVT : Giao thông vận tải HĐND : Hội đồng nhân dân HTX : Hợp tác xã MTQG : Môi trường quốc gia NQ : Nghị NTM : Nơng Thơn PSARD : Chương trình cải thiện dịch vụ công nông nghiệp QLXDNTM : Quản li Xây dựng nông thôn SXKD : Sản xất kinh doang TCXDVN : Tiêu chí xây dựng việt nam THCS : Trung học sở TTCN : Tiểu thủ công nghiệp TW : Trung Ương UBND : Ủy ban nhân dân VH - TT - DL : Van hóa - thể thao - du lịch XDCB : Xây dựng Xây dựng XDNTM : Xây dựng nơng thơn Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tổng hợp kết thực tiêu chí xã Huy Giáp 31 Bảng 3.2 Tổng hợp tiêu chí đạt tiêu chí khơng đạt xã Huy Giáp 40 Bảng 3.3 Tổng hợp kết thực tiêu chí xã Thượng Hà 42 Bảng 3.4 Tổng hợp tiêu chí đạt tiêu chí khơng đạt xã Thượng Hà 50 Bảng 3.5 Tổng hợp kết thực tiêu chí xã Xuân trường 53 Bảng 3.6 Tổng hợp tiêu chí đạt tiêu chí khơng đạt xã Xuân Trường 60 Bảng 3.7 Tổng hợp tham gia doanh nghiệp địa bàn 03 xã nghiên cứu đề tài tháng 12 năm 2015 63 Bảng 3.8 Sự tham gia người dân xây dựng NTM 03 xã nghiên cứu đề tài tháng 12 năm 2015 66 Bảng 3.9 Các hoạt động tham gia xây dưng NTM cán bộ, tổ chức đoàn thể 68 Bảng 3.10 Số lượng lớp đào tạo, tập huấn tổ chức xã hội tổ chức 69 Bảng 3.11 Phân loại đội ngũ cán cấp huyện xã năm 2015 73 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nườc ta nước nông nghiệp, lịch sử trình đấu tranh dựng nước giữ nước nên phần lớn dân cư nước ta sống quần tụ theo dòng họ theo phạm vi làng, x.ã Cùng với văn minh lúa nước, làng (bản, thơn, xóm…) trở thành nét văn hóa riêng người Việt Nam từ muôn đời đến nay, q trình thị hóa diễn mạnh mẽ vấn cịn 70% dân sơ sinh sơng 54% lao động làm việc nông thôn Nơng thơn nước ta ln chiếm vị trí quan trợng trình dựng nước giữ nước Trong chiến tranh chống lại xâm lược ngoại bang, nông thôn nơi cung cấp người để chiến thắng quân thù Trong hàng ngàn năm phát triển, nơng thơn nơi hình thành lưugiữ nhiều nét sắc văn hóa dân tộc Ngày nay, nông thôn vừa nơi cung cấp lương thực thực phẩm cho tiêu dùng xã hội, nguyên liệu cho cơng nghiệp chế biến, nơng sản hàng hóa cho xuất khẩu, nhân lực cho hoạt động kinh tế đời sống đô thị, vừa nơi tiêu thụ hàng hóa nhà máy thành phố sản xuất Trong thời kỳ Đảng ta chăm lo đến phát triển kinh tế xã hội nơng thơn Sau đại hội Đảng tồn qc lần thứ VI (1986), đất nước ta bước vào công đổi mới, kinh tế vận hành theo chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ngày hội nhập sâu với kinh tế giới Nền kinh tế thị trường hội nhập có nhiều ưu điểm giải phóng lực lượng sản xuất, thúc đẩy tăng trưởng, tạo điều kiện để nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Tuy vậy, bên cạnh ưu điểm kinh tế thị trường bộc lộ nhiều khuyết tật Do việc phân bố nguồn lực kinh tế tuân theo quy luật vận động hệ thống thị trường, cho nên, vùng, địa phương khó khăn, tài ngun khống sản khơng có vị trí địa lý thuận lợi vấn phát triển chậm, đời sống nhân dân cịn nhiều khó khăn, phân cực giàu nghèo ngày sâu sắc, nông thôn vùng sâu, vùng xa Một thực tế diễn nông thôn chậm phát triển nên áp lực di dân từ nông thôn thành thị ngày lớn làm ảnh hưởng đến trinh ổn định phát triển thị Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn Phụ lục 04 Bảng tổng hợp mức độ thực tiêu chí Nơng thôn xã: Huy Giáp (Đến tháng 12 năm 2015) Chỉ tiêu Yêu cầu tiêu chí Mức dộ hồn thành tiêu chí xã xã xã xã đạt xã đạt Tiểu đạt đạt từ từ từ 76- chí 26-50 5199 % đạt 25 % % 75 % Xã có quy hoạch sử dụng đất, phát triển hạ tâng kinh tê - xã hội phát triển, chỉnh lí khu dân cư 2.1 Tỷ lệ km đường xã nhựa hóa 2.2 Tỷ lệ km đường thơn xõm 25 cứng hóa Tiêu chí 2.3 Tỷ lệ km đường ngõ, Giao thơng xóm khơng lầy lội 15 vào mùa mưa 2.4 Tỷ lệ km đường trục nội đồng cứng hóa, xe giới lại thuận tiện 3.1 Hệ thống thủy lợi đáp ứng Tiêu chí yêu cầu Thủy lợi 3.2 Tỷ lệ km mương xã quản lý kiên cố hóa 4.1 Hệ thống điện đảm bảo yêu Tiêu chí cầu kỹ thuật ngành điện Điện nông 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường thơn xun an tồn từ ngn Tỷ lệ trường học: mâm non, Tiêu chí mẫu giáo, tiểu học, THCS có Trường học sở vật chất đạt chuẩn 6.2 Nhà văn hóa khu thể thao xã đạt chuẩn Bộ VHTiêu chí TT-TT-DL Cơ sở vật 6.3 Tỷ lệ thơn có nhà văn hóa chất văn hóa khu thể thao thơn đạt quy 0,42 định Bộ VH-TT-DL Tiêu chí Quy hoạch thực quy hoạch Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Đạt 100 Đạt 57,1 Đạt 39 50 Đạt http://www.lrc.tnu.edu.vn Chỉ tiêu Tiêu chí Chợ nơng thơn Tiêu chí Bưu điện Yêu cầu tiêu chí Mức dộ hồn thành tiêu chí xã xã xã xã đạt xã đạt Tiểu đạt đạt từ từ từ 76- chí 26-50 5199 % đạt 25 % % 75 % Chợ đạt chuẩn Bơ Xây dựng 8.1 Có điêm bưu viễn thơng 8.2 Có Internet đến thơn 9.1 Nhà tạm, dột nát Tiêu chí 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà đạt nhà dân cư tiêu chuẩn Thu nhập bình qn đầu người/ Tiêu chí 10 năm so với mức bình quân Thu nhập chung tỉnh Tiêu chí 11 Tỷ lệ hộ nghèo hộ nghèo Tiêu chí 12 Tỷ lệ lao động độ tuổi Cơ cấu lao làm việc lĩnh vực nông động lâm, ngư nghiệp Tiêu chí 13 Có tổ hợp tác hợp tác xã Hình thức tổ hoạt động có hiệu chức SX 14.1 Phổ cập giáo dục trung học 14.2 Tỷ lệ HS tốt nghiệp THCS Tiêu chí 14 tiếp tục học trung học Giáo dục (phổ thông, bổ túc, học nghề) 14.3 Tỷ lệ lao động qua đào tạo Tỷ lệ người dân tham gia Tiêu chí 15 hình thức bảo hiểm y tế Y tế Ytế xã đạt chuẩn quốc gia Xã có từ 70% số thơn, trở lên Tiêu chí 16 đạt tiêu chuẩn làng văn hóa theo Văn hóa quy định VH- TT- DL 17.1 Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh theo quy chuẩn quốc gia Tiêu chí 17 17.2 Các sở SX-KD đạt tiêu Môi Trường chuẩn môi trường 17.3 Khơng có hoạt động suy giảm mơi trường có Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Đạt Đạt Đạt có 68 1,4 lần 45,9 92 có Đạt 75% 97 Đạt Đạt 45,5 0% 0% http://www.lrc.tnu.edu.vn Chỉ tiêu Tiêu chí 18 Hệ thống tổ chức trị u cầu tiêu chí Mức dộ hồn thành tiêu chí xã xã xã xã đạt xã đạt Tiểu đạt đạt từ từ từ 76- chí 26-50 5199 % đạt 25 % % 75 % hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp 17.4 Nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch 17.5 Chât thải, nước thải thu gom xử lí theo quy định 18.1 Cán xã đạt chuẩn 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định 18.3.Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn “trong sạch, vững mạnh” 18.4 Các tổ chức đoàn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên 0% 0% Đạt Đạt Đạt Đạt Tiêu chí 19 Quốc phịng, an ninh Quốc phịng, giữ vững an ninh Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Đạt http://www.lrc.tnu.edu.vn Phụ lục 05 Bảng hỏi mức độ thực tiêu chí Nơng thơn xã: Thượng Hà (Đến tháng 12 năm 2015) Chỉ tiêu Yêu cầu tiêu chí Tiêu chí Quy hoạch thực quy hoạch Xã có quy hoạch sử dụng đất, phát triển hạ tâng kinh tê - xã hội phát triển, chỉnh lí khu dân cư 2.1 Tỷ lệ km đường xã nhựa hóa 2.2 Tỷ lệ km đường thơn xõm cứng hóa Tiêu chí Giao thơng Mức dộ hồn thành tiêu chí xã xã xã xã đạt xã đạt đạt Tiểu từ đạt từ từ chí 51- 76-99 25 26đạt 75 % % 50 % % Chưa đạt 100% 2.3 Tỷ lệ km đường ngõ, xóm không lầy lội vào mùa mưa 35% (0% cưng hóa) 35 2.4 Tỷ lệ km đường trục nội đồng cứng hóa, xe giới lại thuận tiện 3.1 Hệ thống thủy lợi đáp ứng Tiêu chí yêu cầu Thủy lợi 3.2 Tỷ lệ km mương xã quản lý kiên cố hóa 4.1 Hệ thống điện đảm bảo yêu Tiêu chí cầu kỹ thuật ngành điện Điện nông 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường thơn xun an tồn từ ngn Tỷ lệ trường học: mâm non, Tiêu chí mẫu giáo, tiểu học, THCS có Trường học sở vật chất đạt chuẩn 6.2 Nhà văn hóa khu thể thao xã đạt chuẩn Bộ VHTiêu chí TT-TT-DL Cơ sở vật 6.3 Tỷ lệ thơn có nhà văn hóa chất văn hóa khu thể thao thôn đạt quy 0,42 định Bộ VH-TT-DL 49,6 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn Đạt 60 Đạt 40 40% Chưa đạt 0% Chỉ tiêu Tiêu chí Chợ nơng thơn u cầu tiêu chí Mức dộ hồn thành tiêu chí xã xã xã xã đạt xã đạt đạt Tiểu từ đạt từ từ chí 51- 76-99 25 26đạt 75 % % 50 % % Chợ đạt chuẩn Bô Xây dựng 8.1 Có điêm bưu viễn thơng 8.2 Có Internet đến thơn 9.1 Nhà tạm, dột nát Tiêu chí 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà đạt nhà dân cư tiêu chuẩn Thu nhập bình quân đầu người/ Tiêu chí 10 năm so với mức bình qn Thu nhập chung tỉnh Tiêu chí 11 Tỷ lệ hộ nghèo hộ nghèo Tiêu chí 12 Tỷ lệ lao động độ tuổi Cơ cấu làm việc lĩnh vực nơng lao động lâm, ngư nghiệp Tiêu chí 13 Có tổ hợp tác hợp tác xã Hình thức tổ hoạt động có hiệu chức SX 14.1 Phổ cập giáo dục trung học 14.2 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp Tiêu chí 14 THCS tiếp tục học trung Giáo dục học (phổ thông, bổ túc, học nghề) 14.3 Tỷ lệ lao động qua đào tạo Tỷ lệ người dân tham gia Tiêu chí 15 hình thức bảo hiểm y tế Y tế Ytế xã đạt chuẩn quốc gia Xã có từ 70% số thơn, trở Tiêu chí 16 lên đạt tiêu chuẩn làng văn Văn hóa hóa theo quy định VH- TT- DL 17.1 Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh theo quy Tiêu chí 17 chuẩn quốc gia Môi Trường 17.2 Các sở SX-KD đạt tiêu chuẩn mơi trường đạt đạt Tiêu chí Bưu điện Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN đạt có 77,7 lần 28,6 93 khơng Đạt 95 97 Đạt Đạt 45,5 http://www.lrc.tnu.edu.vn Chỉ tiêu Tiêu chí 18 Hệ thống tổ chức trị u cầu tiêu chí 17.3 Khơng có hoạt động suy giảm mơi trường có hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp 17.4 Nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch 17.5 Chât thải, nước thải thu gom xử lí theo quy định 18.1 Cán xã đạt chuẩn 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định 18.3.Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn “trong sạch, vững mạnh” 18.4 Các tổ chức đoàn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên Tiêu chí 19 Quốc phịng, an ninh Quốc phịng, giữ vững an ninh Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Mức dộ hoàn thành tiêu chí xã xã xã xã đạt xã đạt đạt Tiểu từ đạt từ từ chí 51- 76-99 25 26đạt 75 % % 50 % % 0 Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt http://www.lrc.tnu.edu.vn Phụ lục 06 Bảng hỏi mức độ thực tiêu chí Nông thôn xã: Xuân Trường (Đến tháng 12 năm 2015) Chỉ tiêu Yêu cầu tiêu chí Mức dộ hồn thành tiêu chí xã xã xã xã đạt xã đạt đạt Tiểu từ đạt từ từ chí 51- 76-99 25 26đạt 75 % % 50 % % Xã có quy hoạch sử dụng đất, phát triển hạ tâng kinh tê - xã hội phát triển, chỉnh lí khu dân cư 2.1 Tỷ lệ km đường xã nhựa hóa 2.2 Tỷ lệ km đường thơn xõm 15 cứng hóa Tiêu chí 2.3 Tỷ lệ km đường ngõ, Giao thơng xóm không lầy lội vào mùa mưa 2.4 Tỷ lệ km đường trục nội đồng cứng hóa, xe 25 giới lại thuận tiện 3.1 Hệ thống thủy lợi đáp ứng Tiêu chí yêu cầu Thủy lợi 3.2 Tỷ lệ km mương xã quản lý kiên cố hóa 4.1 Hệ thống điện đảm bảo yêu Tiêu chí cầu kỹ thuật ngành điện Điện 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường nơng thơn xun an tồn từ ngn Tỷ lệ trường học: mâm non, Tiêu chí mẫu giáo, tiểu học, THCS có Trường học sở vật chất đạt chuẩn 6.2 Nhà văn hóa khu thể Tiêu chí thao xã đạt chuẩn Bộ VHTT-TT-DL Cơ sở vật chất văn hóa 6.3 Tỷ lệ thơn có nhà văn hóa 0,42 khu thể thao thơn đạt quy Tiêu chí Quy hoạch thực quy hoạch Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Chưa đạt 100% 35 Đạt 60 Đạt 38,8 35 Chưa đạt 0% http://www.lrc.tnu.edu.vn Chỉ tiêu Yêu cầu tiêu chí Mức dộ hồn thành tiêu chí xã xã xã xã đạt xã đạt đạt Tiểu từ đạt từ từ chí 51- 76-99 25 26đạt 75 % % 50 % % định Bộ VH-TT-DL Tiêu chí Chợ nơng thơn Tiêu chí Bưu điện Tiêu chí nhà dân cư Tiêu chí 10 Thu nhập Tiêu chí 11 hộ nghèo Tiêu chí 12 Cơ cấu lao động Tiêu chí 13 Hình thức tổ chức sản xuất Chợ đạt chuẩn Bơ Xây dựng đạt 8.1 Có điêm bưu viễn thơng 8.2 Có Internet đến thơn 9.1 Nhà tạm, dột nát 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn 11,3 Thu nhập bình quân đầu người/ năm so với mức bình quân chung tỉnh Tỷ lệ hộ nghèo đạt đạt 77,7 lần 47,9 Tỷ lệ lao động độ tuổi làm việc lĩnh vực nông lâm, ngư nghiệp 93 Có tổ hợp tác hợp tác xã hoạt động có hiệu 14.1 Phổ cập giáo dục trung học 14.2 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp Tiêu chí 14 THCS tiếp tục học Giáo dục trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) 14.3 Tỷ lệ lao động qua đào tạo Tỷ lệ người dân tham gia Tiêu chí 15 hình thức bảo hiểm y tế Y tế Ytế xã đạt chuẩn quốc gia Xã có từ 70% số thơn, trở Tiêu chí 16 lên đạt tiêu chuẩn làng văn Văn hóa hóa theo quy định VH- TT- DL 17.1 Tỷ lệ hộ sử dụng Tiêu chí 17 nước hợp vệ sinh theo quy Môi Trường chuẩn quốc gia 17.2 Các sở SX-KD đạt Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN không Đạt 95 100% đạt đạt 45,5 đạt http://www.lrc.tnu.edu.vn Chỉ tiêu Tiêu chí 18 Hệ thống tổ chức trị Yêu cầu tiêu chí tiêu chuẩn mơi trường 17.3 Khơng có hoạt động suy giảm mơi trường có hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp 17.4 Nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch 17.5 Chât thải, nước thải thu gom xử lí theo quy định 18.1 Cán xã đạt chuẩn 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định 18.3.Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn “trong sạch, vững mạnh” 18.4 Các tổ chức đồn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên Tiêu chí 19 Quốc phịng, an ninh Quốc phịng, giữ vững an ninh Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Mức dộ hoàn thành tiêu chí xã xã xã xã đạt xã đạt đạt Tiểu từ đạt từ từ chí 51- 76-99 25 26đạt 75 % % 50 % % đạt đạt đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt http://www.lrc.tnu.edu.vn Phụ lục 07 TỔNG HỢP PHIẾU ĐIỀU TRA CỦA NÔNG HỘ TRONG XÂY DỰNG NTM XÃ XUÂN TRƯỜNG STT Nội dung Ông (bà) có tự nguyện tham gia vào xây dựng nơng thơn khơng? a Tự nguyện hồn tồn b Tham gia được, không tham gia c Bắt buộc phải tham gia d Không tham gia Lý ông (bà) tham gia vào xây dựng mơ hình nơng là? a Được lựa chọn b Vì mục tiêu cá nhân c Vì phát triển chung cộng đồng d Lý khác Ơng (bà) có tham gia tun truyền, vận động người dân tham gia xây dựng NTM khơng? (có/khơng): có Nếu có hình thức tun truyền gì? a un truyền miệng b Treo băng zơn, hiệu c Viết tin, cho Đài phát địa phương Khơng Ơng (bà) cho biết xã, thơn có thường tổ chức họp để người dân tham gia thảo luận chiến lược phát triển, việc lập kế hoạch công tác quy hoạch xây dựng nông thôn không? a Có b Khơng Trong họp đó, ơng (bà) có tự phát biểu, tham gia đóng góp ý kiến khơng? a Có b Khơng Nếu có, mức độ ông (bà) tham gia ý kiến nào? Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Số lượng nông hộ đồng ý không đồng ý Tỷ lệ % 22 73,3% 16,6% 10% 0 27 0% 0% 90% 10 19 0 11 63.3% 0% 0% 63.3% 22 73,3% 26,6% 25 83,3% 16,6% http://www.lrc.tnu.edu.vn STT 10 Nội dung a Tham gia nhiệt tình b Lắng nghe, quan sát, tham gia ý kiến Ơng (bà) có định, chọn lựa giải pháp, xác định vấn đề ưu tiên địa phương hay khơng? Có Khơng Gia đình ơng (bà) tham gia xây dựng nơng thơn hình thức nào? a Hiến đất, vật kiến trúc b Đóng góp tiền, tài sản c Đóng góp cơng lao động d.Tất hình thức Gia đình tham gia đóng góp vào hoạt động? Xây dựng nhà làm việc, hội trường, nhà văn hóa Xây dựng, cải tạo kênh mương, trạm bơm Xây dựng đường giao thông Các hoạt động khác Ơng (bà) có tham gia giám sát hoạt động xây dựng NTM khơng? (có/khơng) Nếu có, ơng (bà) giám sát hoạt động nào? a Xây dựng hội trường, nhà văn hóa b Xây dựng đường giao thông c Xây dựng, cải tạo kênh mương, trạm bơm d Hoạt động khác Nếu không sao? a Thơn có Ban giám sát b Khơng quan tâm Ơng (bà) có tham gia vào cơng tác quản lý tài sản chung thơn khơng? a Có b Khơng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Số lượng nông Tỷ lệ hộ đồng ý % không đồng ý 16 53,3% 14 46,6% 26 86,6% 13,3% 22 13,3% 0% 80% 0% 0 30 0% 0% 100% 0% 0 16,6% 23,3% 0% 0% 20 66,6% 10 33,3 23 23,3% 76,6% http://www.lrc.tnu.edu.vn Phụ lục 08 TỔNG HỢP PHIẾU ĐIỀU TRA CỦA NÔNG HỘ TRONG XÂY DỰNG NTM XÃ HUY GIÁP STT Nội dung Ông (bà) có tự nguyện tham gia vào xây dựng nơng thơn khơng? a Tự nguyện hồn tồn b Tham gia được, không tham gia c Bắt buộc phải tham gia d Không tham gia Lý ơng (bà) tham gia vào xây dựng mơ hình nơng là? a Được lựa chọn b Vì mục tiêu cá nhân c Vì phát triển chung cộng đồng d Lý khác Ơng (bà) có tham gia tuyên truyền, vận động người dân tham gia xây dựng NTM khơng? (có/khơng): có Nếu có hình thức tun truyền gì? a uyên truyền miệng b Treo băng zôn, hiệu c Viết tin, cho Đài phát địa phương d khơng Ơng (bà) cho biết xã, thơn có thường tổ chức họp để người dân tham gia thảo luận chiến lược phát triển, việc lập kế hoạch công tác quy hoạch xây dựng nông thôn khơng? a Có b Khơng Trong họp đó, ơng (bà) có tự phát biểu, tham gia đóng góp ý kiến khơng? a Có b Khơng Nếu có, mức độ ơng (bà) tham gia ý kiến nào? a Tham gia nhiệt tình Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Số lượng nông hộ đồng ý không đồng ý Tỷ lệ % 24 80% 0% 13,3 6,67% 0 30 0% 0% 100% 0% 25 0 83,3% 0% 0% 6,67% 18 12 60% 40% 22 73,3% 26,6% 16,6% http://www.lrc.tnu.edu.vn STT 10 Nội dung b Lắng nghe, quan sát, tham gia ý kiến Ơng (bà) có định, chọn lựa giải pháp, xác định vấn đề ưu tiên địa phương hay khơng? Có Khơng Gia đình ơng (bà) tham gia xây dựng nơng thơn hình thức nào? a Hiến đất, vật kiến trúc b Đóng góp tiền, tài sản c Đóng góp cơng lao động d.Tất hình thức Gia đình tham gia đóng góp vào hoạt động? Xây dựng nhà làm việc, hội trường, nhà văn hóa Xây dựng, cải tạo kênh mương, trạm bơm Xây dựng đường giao thơng Các hoạt động khác Ơng (bà) có tham gia giám sát hoạt động xây dựng NTM khơng? (có/khơng) Nếu có, ơng (bà) giám sát hoạt động nào? a Xây dựng hội trường, nhà văn hóa b Xây dựng đường giao thơng c Xây dựng, cải tạo kênh mương, trạm bơm d Hoạt động khác Nếu khơng sao? a Thơn có Ban giám sát b Khơng quan tâm Ơng (bà) có tham gia vào công tác quản lý tài sản chung thơn khơng? a Có b Khơng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Số lượng nông hộ đồng ý không đồng ý 25 83,3% 21 70% 30% 24 16,6% 0% 80% 0% 30 100% 30 0% 100% 0% 0 1,67% 26,6% 0% 0% 24 80% 20% 23 23,3% 76,6% Tỷ lệ % http://www.lrc.tnu.edu.vn Phụ lục 09 TỔNG HỢP PHIẾU ĐIỀU TRA CỦA NÔNG HỘ TRONG XÂY DỰNG NTM XÃ: THƯỢNG HÀ STT Nội dung Ơng (bà) có tự nguyện tham gia vào xây dựng nông thôn không? a Tự nguyện hồn tồn b Tham gia được, khơng tham gia c Bắt buộc phải tham gia d Không tham gia Lý ông (bà) tham gia vào xây dựng mơ hình nơng là? a Được lựa chọn b Vì mục tiêu cá nhân c Vì phát triển chung cộng đồng d Lý khác Ông (bà) có tham gia tuyên truyền, vận động người dân tham gia xây dựng NTM khơng? (có/khơng): có Nếu có hình thức tun truyền gì? a un truyền miệng b Treo băng zôn, hiệu c Viết tin, cho Đài phát địa phương Ông (bà) cho biết xã, thơn có thường tổ chức họp để người dân tham gia thảo luận chiến lược phát triển, việc lập kế hoạch công tác quy hoạch xây dựng nơng thơn khơng? a Có b Khơng Trong họp đó, ơng (bà) có tự phát biểu, tham gia đóng góp ý kiến khơng? a Có b Khơng Nếu có, mức độ ơng (bà) tham gia ý kiến nào? a Tham gia nhiệt tình b Lắng nghe, quan sát, tham gia ý kiến Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Số lượng nông hộ đồng ý không đồng ý Tỷ lệ % 25 83,3% 0% 13,3 3,33 0 21 0% 0% 70% 30% 22 0 73,3% 0% 0% 18 12 60% 40% 30 0% 100% 0% 23 23,3% 76,6% http://www.lrc.tnu.edu.vn STT 10 Nội dung Ơng (bà) có định, chọn lựa giải pháp, xác định vấn đề ưu tiên địa phương hay khơng? Có Khơng Gia đình ơng (bà) tham gia xây dựng nơng thơn hình thức nào? a Hiến đất, vật kiến trúc b Đóng góp tiền, tài sản c Đóng góp cơng lao động d.Tất hình thức Gia đình tham gia đóng góp vào hoạt động? Xây dựng nhà làm việc, hội trường, nhà văn hóa Xây dựng, cải tạo kênh mương, trạm bơm Xây dựng đường giao thông Các hoạt động khác Ông (bà) có tham gia giám sát hoạt động xây dựng NTM khơng? (có/khơng) Nếu có, ơng (bà) giám sát hoạt động nào? a Xây dựng hội trường, nhà văn hóa b Xây dựng đường giao thơng c Xây dựng, cải tạo kênh mương, trạm bơm d Hoạt động khác Nếu không sao? a Thôn có Ban giám sát b Khơng quan tâm Ơng (bà) có tham gia vào cơng tác quản lý tài sản chung thơn khơng? a Có b Khơng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Số lượng nông hộ đồng ý không đồng ý Tỷ lệ % 21 70% 30% 25 13,3% 0% 83.3% 0% 30 18 100% 60% 0 20% 16,6% 0% 0% 24 80% 0% 27 90% 10% http://www.lrc.tnu.edu.vn ... NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM MÔNG THỊ HUYỀN THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BẢO LẠC, TỈNH CAO BẰNG Chuyên ngành: Phát triển nông thôn Mã số: 60.62.01.16... 2.2.3.2 Thực trạng xây dựng Nông thôn xã nghiên cứu thuộc huyện Bảo Lạc - Thành lập máy đạo xây dựng Nông thôn từ huyện đến sở - Xây dựng Kế hoạch thực Chương trình mục tiêu qc gia xây dựng Nông thôn. .. số giải pháp nhằm đẩy mạnh xây dựng Nông thôn năm hiệu Mu ̣c tiêu nghiên cứu - Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Bảo Lạc, tỉnh Cao Bằng - Đánh giá thực trạng Nông thôn huyện Bảo