Luận văn được nghiên cứu với mục tiêu nhằm nghiên cứu cơ sở lý luận và thực trạng năng lực viên chức tại Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh Lạng Sơn nhằm đề xuất giải pháp nâng cao năng lực viên chức Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh Lạng Sơn.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN TIẾN DŨNG NĂNG LỰC VIÊN CHỨC ĐÀI PHÁT THANH VÀ TRUYỀN HÌNH TỈNH LẠNG SƠN CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ: 60 34 04 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngƣời hƣớng dẫn: TS Hoàng Mai HÀ NỘI - 2018 Luận văn hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: TS HOÀNG MAI Phản biện 1: PGS.TS NGÔ THÀNH CAN Phản biện 2: TS HÀ QUANG NGỌC Luận án bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phòng họp A nhà A Hội đồng bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành quốc gia Số 77 Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội Thời gian: vào hồi 15 45 phút đến 17 15 phút ngày 11/4/2018 Có thể tìm luận văn thư viện Học viện Hành quốc gia Hoặc trêm trang web Khoa sau đại học Học viện Hành quốc gia PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn (tính cấp thiết đề tài luận văn) Trong xu hội tụ công nghệ thông tin - truyền thông, phát – truyền hình thay đổi nhanh chóng như: thu hẹp ranh giới loại hình báo chí, xuất nhiều loại hình thơng tin đa chiều có tính chất báo chí, trang thiết bị kỹ thuật ngày đồng đại, quy trình tác nghiệp báo chí phát – truyền hình thay đổi đó, Đài Phát Truyền hình tỉnh Lạng Sơn cần có đội ngũ viên chức có trình độ chun môn nghiệp vụ cao, đáp ứng ngày tốt nhiệm vụ trị giao Vì vậy, việc nâng cao nǎng lực nội sinh, xây dựng, phát triển tiềm lực viên chức; đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng đội ngũ viên chức Đài Phát Truyền hình tỉnh Lạng Sơn lành nghề, trẻ hoá phát triển đội ngũ viên chức có đủ đức, đủ tài, bước nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức Đài Phát Truyền hình có khả nǎng nhạy bén kiện trị tỉnh nói riêng đất nước nói chung Học viên lựa chọn đề tài “Năng lực viên chức Đài Phát Truyền hình tỉnh Lạng Sơn” để làm luận văn tốt nghiệp nh m đề xuất giải pháp nh m phát triển lực viên chức Đài Phát Truyền hình tỉnh Lạng Sơn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đã có nhiều sách chuyên khảo, đề tài, cơng trình nghiên cứu cấp Bộ, luận án tiến sỹ, tác phẩm đăng tạp chí khoa học viên chức nhiều góc độ khác Tác giả giới thiệu cơng trình khoa học: Sách, đề tài khoa học cấp Bộ trở lên, luận án tiến sỹ, báo có liên quan đến chủ đề, đồng thời khoảng trống lý luận thực tiễn mà luận văn kế thừa tiếp tục hồn thiện Có thể liệt kê số tác phẩm sau: PGS.TS Nguyễn Phú Trọng PGS.TS Trần Xuân Sầm chủ biên: Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, năm 2003 “Một số vấn đề phát triển lực cán bộ, công chức” PGS.TS Nguyễn Thị Hồng Hải, Tạp chí Tổ chức nhà nước số 1, 2011 Bài báo khoa học: “Một số vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực” Võ Xuân Tiến, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng Ths.Nguyễn Thế Vịnh - Vụ quyền địa phương, Bộ Nội vụ (2007), Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ: Xây dựng đội ngũ cán sở theo Nghị Trung ương (khóa IX), Hà Nội Một số đề tài, cơng trình nghiên cứu đề cập trực tiếp đến vấn đề này: “Sự điều chỉnh pháp luật viên chức”, GS.TS Phạm Hồng Thái; Trưởng khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội “Tiếp tục đổi chế quản lý viên chức đơn vị nghiệp công lập”, tác giả Trần Anh Tuấn; Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước, Bộ Nội vụ “Giải pháp để cao lực đội ngũ phóng viên, biên tập viên trẻ báo Tiền Phong” – Tạp chí điện tử niên việt năm 2017 “Năng lực viên chức Viện Khoa học Tổ chức Nhà nước, Bộ Nội vụ” tác giả Lê Như Minh Nam Mục đích nhiệm vụ luận văn - Mục đích: Nghiên cứu sở lý luận thực trạng lực viên chức Đài Phát Truyền hình tỉnh Lạng Sơn nh m đề xuất giải pháp nâng cao lực viên chức Đài Phát Truyền hình tỉnh Lạng Sơn - Nhiệm vụ: Hệ thống hóa vấn đề lý luận lực viên chức đài phát truyền hình Đánh giá lực viên chức Đài Phát Truyền hình tỉnh Lạng Sơn Đề xuất giải pháp nâng cao lực viên chức Đài Phát Truyền hình tỉnh Lạng Sơn Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn - Đối tượng nghiên cứu: Năng lực viên chức làm việc Đài Phát Truyền hình tỉnh Lạng Sơn - Phạm vi nghiên cứu: + Về không gian: Năng lực viên chức phóng viên, biên tập viên làm việc Đài Phát Truyền hình tỉnh Lạng Sơn + Về thời gian: Từ năm 2011 đến năm 2025 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu luận văn - Phương pháp luận: Luận văn nghiên cứu dựa sở phương pháp luận vật biện chứng, vật lịch sử chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh văn hóa đường lối chủ trương Đảng, sách pháp Nhà nước, việc đánh giá lực viên chức Đài Phát Truyền hình tỉnh Lạng Sơn - Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu đặc thù khoa học quản lý hành nhà nước như: Phương pháp thống kê; Phương pháp phân tích tổng hợp; Phương pháp so sánh; Phương pháp dự báo; Phương pháp điều tra xã hội học Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Luận văn tổng quan, bổ sung làm rõ sở khoa học đánh giá lực viên chức Đài Phát Truyền hình Đề xuất giải pháp tổng thể nâng cao lực phóng viên, biên tập viên Đài Phát Truyền hình tỉnh Lạng Sơn nh m đáp ứng tốt nhiệm vụ trị giao Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục từ viết tắt, phụ lục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu thành 03 chương, gồm có: Chương 1: Cơ sở lý luận lực viên chức Đài Phát Truyền hình Chương 2: Thực trạng lực viên chức Đài Phát Truyền hình tỉnh Lạng Sơn Chương 3: Phương hướng, giải pháp nâng cao lực viên chức Đài Phát Truyền hình tỉnh Lạng Sơn CHƢƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC VIÊN CHỨC ĐÀI PHÁT THANH VÀ TRUYỀN HÌNH 1.1 Viên chức viên chức đài Phát tru ền h nh 1.1.1 Khái niệm viên chức “Viên chức công dân Việt Nam, biên chế, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch viên chức giữ nhiệm vụ thường xuyên đơn vị nghiệp Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội hưởng lương từ ngân sách nhà nước nguồn thu nghiệp theo quy định pháp luật” Luật Viên chức (Luật số 58/2010/QH12):“Viên chức công dân Việt Nam tuyển dụng theo vị trí làm việc đơn vị nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật” (Điều 2, Chương I) Các tiêu chí để xác định viên chức là: tuyển dụng theo vị trí việc làm; làm việc đơn vị nghiệp công lập; làm việc theo chế độ hợp đồng làm việc hưởng lương từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập 1.1.2 Viên chức đài Phát Truyền hình - Khái niệm: Viên chức nói chung phóng viên, biên tập viên làm việc Đài phát truyền hình cơng dân Việt Nam tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc đơn vị nghiệp công lập Hoạt động nghề nghiệp viên chức Đài Phát Truyền hình gồm: Khai thác, sản xuất, phát sóng tin thời sự, chuyên đề, chuyên mục, phóng sự, phim tài liệu, chương trình giải trí… Viên chức Đài Phát Truyên hình tuyển dụng, quản lý sử dụng viên chức hoạt động lĩnh vực chuyên môn khác, hoạt động họ nhiệm vụ tuyên truyền chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, thị, nghị Trung ương, tỉnh tạo sân chơi, chương trình giải trí cho khán giả xem truyền hình, hưởng lương từ nguồn ngân sách nhà nước cấp theo quy định Từ phân tích nêu rút khái niệm viên chức Đài Phát truyền sau: Viên chức Đài phát truyền hình cơng dân Việt Nam tuyển dụng theo vị trí việc làm, thực nhiệm vụ tuyên truyền chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, thị, nghị Trung ương, tỉnh, hưởng lương từ nguồn ngân sách nhà nước cấp theo quy định phân loại theo vị trí việc làm theo chức danh nghề nghiệp 1.2 Năng lực viên chức đài phát tru ền h nh .1 Khái niệm y u tố c u thành n ng l c phóng viên biên tập viên Đài Phát truyền hình 1.2.1.1 Khái niệm lực Theo Từ điển Giáo dục học: “Năng lực khả hình thành phát triển, cho phép người đạt thành cơng hoạt động thể lực, trí lực nghề nghiệp Năng lực thể vào khả thi hành hoạt động, thực nhiệm vụ” Theo P.A Rudich: “Năng lực tính chất tâm lý người chi phối trình tiếp thu kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo hiệu thực hoạt động định” Theo Spencer and Spencer (1993) dựa định nghĩa lực Boyatzis mô tả “năng lực đặc tính cá nhân (kiến thức, kỹ năng, thái độ, động cơ, nét tiêu biểu ý niệm thân) có liên quan đến tiêu chí đánh giá hiệu suất cơng việc” Các khái niệm khác xuất phát từ góc nhìn khác nhìn chung có điểm tương đồng nói đến lực nói đến tập hợp thuộc tính tâm lý cá nhân Từ đó, lực viên chức Đài Phát Truyền hình hiểu tập hợp thuộc tính tâm lý phóng viên, biên tập viên gồm tri thức, kỹ thái độ, hành vi ứng xử, quan hệ ứng xử viên chức trình thực nhiệm vụ giao 1.2.1.2 Các yếu tố cấu thành lực Như nói trên, lực xem xét gắn với người cụ thể công việc cụ thể Trên thực tế, lực cá nhân cấu thành yếu tố: Kiến thức, kỹ năng, thái độ quan hệ ứng xử Hình 1.1 Các kỹ năng, thái độ ứng Thứ nhất, kiến thức tổng thể tri thức, hiểu biết mà người lĩnh hội, tích lũy qua trải nhiệm học hỏi Thứ hai, kỹ khả người (không phân biệt mức độ kiến thức, học vấn) làm, thực tốt cơng việc cụ thể trao cho người Thứ ba, thái độ, cách ứng xử cách quan hệ, yếu tố thứ ba để xác định lực người biểu thông qua cách thức, hành vi quan hệ, ứng xử, giao tiếp, nói nghe 1.2.2 Tiêu chí đánh giá n ng l c viên chức Đài Phát Truyền hình Đánh giá lực viên chức Đài Phát Truyền hình việc so sánh lực viên chức có với yêu cầu lực mà họ cần có, cần phải đạt để đáp ứng yêu cầu công việc Chúng ta đánh giá lực viên chức Đài Phát Truyền hình b ng cách đánh giá yếu tố cấu thành lực viên chức đánh giá kết thực nhiệm vụ viên chức 1.2.2.1 Đánh giá lực viên chức Đài Phát Truyền hình thơng qua yếu tố cấu thành lực Kiến thức viên chức Kiến thức hiểu biết người, phản ánh khả nhận thức hoạt động cải tạo thực tiễn người Kiến thức chia thành hai nhóm bản: nhóm kiến thức chung nhóm kiến thức chuyên ngành Kỹ nghiệp vụ viên chức Đài Phát Truyền hình Là khả chủ thể thực thục hay chuỗi hành động nghiệp vụ sở hiểu biết (kiến thức kinh nghiệm) nh m tạo kết mong đợi Các hoạt động công vụ địi hỏi viên chức phải có kỹ để thực nh m đảm bảo hoạt động công vụ đạt hiệu lực, hiệu Kỹ phản ánh tính chuyên nghiệp viên chức Thái độ, hành vi ứng xử viên chức Thái độ trạng thái tinh thần, động lực thúc đẩy hành vi ứng xử viên chức tình cụ thể 1.2.2.2 Năng lực viên chức Đài Phát Truyền hình thơng qua kết thực nhiệm vụ: Đánh giá lực viên chức thông qua kết thực nhiệm vụ hình thức đánh giá áp dụng theo quy định pháp luật hành viên chức nói chung, đó, áp dụng với viên chức nói chung phóng viên, biên tập viên Đài Phát Truyền hình Việc đánh giá lực viên chức Đài Phát Truyền hình Lạng Sơn đánh giá, xếp loại sau: Một là, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Hai là, hoàn thành tốt nhiệm vụ Ba là, hoàn thành nhiệm vụ lực viên chức Đài Phát Truyền hình tất yếu tạo áp lực động lực viên chức Đài Phát Truyền hình việc nâng cao lực, nâng cao kiến thức, kỹ đạo đức nghề nghiệp 11 CHƢƠNG II THỰC TRẠNG NĂNG LỰC VIÊN CHỨC TẠI ĐÀI PHÁT THANH VÀ TRUYỀN HÌNH TỈNH LẠNG SƠN 2.1 Khái quát tổ chức viên chức Đài Phát Tru ền h nh tỉnh Lạng Sơn 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Đài Phát Truyền hình Lạng Sơn Ngày 12/2/1979, UBND tỉnh có Quyết định số 18 việc thành lập Đài Phát Lạng Sơn, công việc tổ chức máy, xây dựng sở vật chất kỹ thuật tiếp tục triển khai, ngày 17/2/1979 kiện biên giới xảy ra, với quan dân dân tộc tỉnh biên giới phía Bắc tiến hành đấu tranh bảo vệ Tổ quốc, đồng bào nước dành cho Lạng Sơn tỉnh biên giới ủng hộ to lớn vật chất, tinh thần, vài ngày sau chiến xảy ra, Uỷ ban phát - truyền hình Việt Nam điều động khẩn cấp cho Lạng Sơn Đài Phát lưu động, gồm trang thiết bị kỹ thuật đặt xe Cơng trình xa, với máy phát sóng trung (AM) 1KW sóng ngắn (SW) 2.4KW đồn cơng tác gồm cán bộ, phóng viên, kỹ thuật viên, lực lượng bảo vệ phối hợp với cán bộ, phóng viên, kỹ thuật viên Đài Phát Lạng Sơn từ Cao B ng trở khẩn trương chuẩn bị lựa chọn địa điểm đặt máy huyện Chi Lăng, lắp đặt trang thiết bị, cột anten kịp thời phát sóng, truyền tin, chương trình thử nghiệm Đài Phát Lạng Sơn Ngày 21/4/1979 chương trình phát hàng ngày phát sóng, đánh dấu đời tờ báo nói tỉnh .1 Chức n ng nhiệm vụ Đài Phát Truyền hình tỉnh Lạng Sơn Chức Đài Phát Truyền hình Lạng Sơn đơn vị nghiệp trực thuộc UBND tỉnh, thực chức thông tin, tuyên truyền, quan ngơn luận Đảng bộ, quyền nhân dân dân tộc tỉnh Lạng Sơn 12 Nhiệm vụ - Lập kế hoạch hàng năm dài hạn để thực nhiệm vụ giao; tham gia xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển nghiệp phát thanh, truyền thanh, truyền hình tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch phê duyệt theo phân công Ủy ban nhân dân tỉnh cấp có thẩm quyền - Sản xuất phát sóng chương trình phát thanh, truyền hình, nội dung thông tin trang thông tin điện tử b ng tiếng Việt, b ng tiếng dân tộc tiếng nước theo quy định pháp luật - Tham gia phát triển nghiệp phát thanh, truyền hình địa bàn tỉnh - Trực tiếp vận hành, quản lý, khai thác hệ thống kỹ thuật chuyên ngành để sản xuất chương trình, truyền dẫn tín hiệu phát sóng chương trình phát thanh, truyền hình địa phương quốc gia theo quy định pháp luật; phối hợp với quan, tổ chức khác để đảm bảo an tồn hệ thống kỹ thuật .1.3 Tổ chức máy viên chức - Cơ cấu tổ chức + Lãnh đạo Đài PTTH Lạng Sơn gồm có Giám đốc khơng q 02 Phó giám đốc + Các phịng chun mơn nghiệp vụ gồm 10 phòng - Viên chức: Số lượng, cấu: Đài Phát Truyền hình Lạng Sơn có 159 người, đó, số viên chức phóng viên, biên tập viên 70 người 2.2 Thực trạng lực viên chức Đài Phát Tru ền h nh tỉnh Lạng Sơn Th c trạng trình độ đào tạo b i dư ng chuyên m n nghiệp vụ Để đánh giá khách quan thực trạng viên chức Đài Phát Truyền hình Lạng Sơn nay, só sánh q trình phát triển từ năm 2011 đến năm 2017 cụ thể sau: 13 TT Năm Tổng số ngƣời lao động Số phát sóng/ngày Phóng viên, BT viên Ghi Tổng Ths ĐH CĐ TC số % % % % 15 = 3,3% 18= 34% 18= 34% 34= 58% 41= 66% 48= 68% 51= 73% 8=17% 22= 48% 17= 30% 13= 25% 7=12% 2011 4h30 phút 153 45 2012 12 160 52 1=2% 2013 18 160 52 1=2% 2014 18 165 58 02=3% 2015 18 164 62 4=6% 2016 18 159 70 4=5% 2017 18 159 70 4=5% 16= 31% 20= 38% 15= 26% 12= 19% 15=21 % 12= 17% 5=8% 3=4% 3=4% 2.2.1.1 Về trình độ chun mơn nghiệp vụ phóng viên, biên tập viên So sánh với tiêu chuẩn chức danh phóng viên, biên tập viên viên chức làm việc Đài Phát truyền hình Lạng Sơn có tỷ lệ trình độ Đại học, Cao đẳng Trung cấp tương đối đồng đều, đến thời điểm lực lượng viên chức có trình độ Cao đẳng Trung cấp chiếm tỷ lệ tương đối lớn Đài Phát Truyền hình Lạng Sơn có nhiều phận làm việc khác 2.2.1.2 Trình độ lý luận trị Bảng 2.1.2 Trình độ lý luận trị Tr nh độ lý luận trị Đơn vị Đài PTTH tỉnh Lạng Sơn Tỷ lệ Cao cấp Trung cấp Sơ cấp 15 35 109 9,4% 22% 68,55% (Nguồn: Báo cáo số lượng, chất lượng viên chức Đài Phát Truyền hình Lạng Sơn năm 2017) 14 2.2.1.3 Trình độ quản lý Nhà nước Đài Phát Truyền hình Lạng Sơn đơn vị nghiệp trực thuộc UBND tỉnh Lạng Sơn, thực nhiệm vụ tuyên truyền chủ trương, đường lối Đảng, Pháp luật Nhà nước, Chỉ thị, Nghị Trung ương tỉnh dó cần có lực lượng phóng viên, biên tập viên có trình độ quản lý nhà nước để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Bảng 2.1.3 Trình độ quản lý nhà nước Ngạch, bậc, hạng giữ Biên tập viên Phóng viên BTVCC Hạng I BTVC hạng II BTV hạng III PVCC hạng I PVC hạng II PV hạng III Số lượng 0 03 0 72 Tỷ lệ 4% 96% (%) (Nguồn: Báo cáo số lượng, chất lượng viên chức Đài Phát Truyền hình Lạng Sơn năm 2017) 2.2.1.4 Trình độ ngoại ngữ, tin học Phần lớn viên chức làm việc Đài Phát Truyền hình Lạng Sơn có chứng tin học ngoại ngữ, trang bị kiến thức tin học, ngoại ngữ Tuy nhiên, thực tế cịn số viên chức có chứng tin học, trang bị máy tính không sử dụng hiệu vào công việc Về trình độ ngoại ngữ đa số có chứng ngoại ngữ chủ yếu tiếng Anh Trong số người có văn b ng chứng số lượng sử dụng thành thạo kỹ nghe, nói, đọc, viết cịn Một số khơng nhỏ có văn b ng, chứng trình độ ngoại ngữ đội ngũ viên chức chưa tương xứng với yêu cầu công việc Kỹ n ng nghề nghiệp phóng viên biên tập viên Đài Phát Truyền hình Lạng Sơn 15 Kỹ đánh giá qua cơng việc Phóng viên, biên tập viên làm việc Đài Phát Truyền hình Lạng Sơn có số nhiệm vụ cụ thể như: Một kỹ giao tiếp (còn gọi kỹ quan hệ xã hội); hai kỹ phát đề tài (Kỹ khai thác, biên tập, viết tin, bài.); ba kỹ thu thập thông tin; bốn kỹ xử lý thông tin; năm kỹ thể tác phẩm; sáu kỹ sử dụng ngoại ngữ, tin học cuối kỹ hình ảnh Về kỹ làm việc viên chức phóng viên, biên tập viên chưa đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm, số kỹ mềm cịn hạn chế ảnh hưởng đến chất lượng công việc Do đó, Đài Phát Truyền hình Lạng Sơn cần sớm đề xuất có kế hoạch để đào tạo, bồi dưỡng kỹ .3 Thái độ làm việc phóng viên biên tập viên Đài Phát Truyền hình Lạng Sơn Qua kết khảo sát cho thấy 72,8% viên chức hỏi yên tâm hồn tồn n tâm cơng tác, 26% chưa n tâm cơng tác 84% u thích cơng việc tại, có thái độ tốt gắn bó với công việc làm Trong số 70 viên chức phóng viên, biên tập viên có 32 viên chức (chiếm 45%) Đảng viên Đảng cộng sản Việt Nam Số lượng Đảng viên tăng qua năm đội ngũ viên chức tuyển dụng trình phấn đấu để đứng hàng ngũ Đảng Về thực ứng xử theo quy định văn hóa nơi cơng sở, Đài PTTH ban hành theo Quyết định số 174/QĐ-PTTH ngày 21/11/2016 Đài Phát Truyền hình tỉnh Lạng Sơn việc ban hành quy định quy tắc ứng xử công chức, viên chức, người lao động Đài Phát Truyền hình Lạng Sơn .4 K t th c nhiệm vụ viên chức Đài Phát Truyền hình tỉnh Lạng Sơn 16 Đài Phát Truyền hình tỉnh Lạng Sơn ln nắm vững định hướng tuyên truyền Đảng Nhà nước, bám sát đạo Bộ Thông tin Truyền thơng; Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, tích cực tun truyền đầy đủ, kịp thời quan điểm, đường lối Đảng, sách pháp luật nhà nước gắm với vấn đề cụ thể địa phương, không để xảy sai sót tuyên truyền; chất lượng chương trình Đài ngày nâng cao, có đóng góp tích cực việc nâng cao nhận thức trị, củng cố lòng tin nhân dân, tạo đồng thuận xã hội 2.3 Đánh giá lực viên chức Đài Phát Tru ền h nh tỉnh Lạng Sơn 2.3.1 Ưu điểm Nhìn chung, trình độ chun mơn phóng viên, biên tập viên cải thiện tương đối tốt so với năm trước (chỉ cịn 03 người có trình độ Trung cấp) Phóng viên, biên tập viên có ý thức tự giác tích cực tham gia theo khóa đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, góp phần nâng cao lực phóng viên, biên tập viên làm việc Đài Phát Truyền hình tỉnh Lạng Sơn Lực lượng phóng viên, biên tập viên ln chủ động đề xuất với lãnh đạo để triển khai nhiệm vụ hoàn thành theo tiến độ đề ra, nhiều cá nhân hoàn thành tốt hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, vượt tiêu, tiến độ theo kế hoạch Đồng thời cơng việc phóng viên, biên tập viên ý để đưa sáng kiến, cải tiến giúp tiết kiệm thời gian, công sức kinh phí Nhiều cá nhân năm có sáng kiến, cải tiến Hội đồng xét duyệt, công nhận giữ vững danh hiệu chiến sỹ thi đua sở 2.3.2 Hạn ch Thứ nhất, số lượng phóng viên, biên tập viên làm việc Đài Phát Truyền hình tỉnh Lạng Sơn đảm bảo số lượng thiếu hụt mặt lực khai thác, biên tập chương trình 17 Thứ hai, trình độ chun mơn, lực phóng viên, biên tập viên làm việc Đài Phát Truyền hình tỉnh Lạng Sơn cịn có hạn chế so với u cầu thực nhiệm vụ, yêu cầu đặt quan báo chí Thứ ba, kỹ sử dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác Một số phóng viên, biên tập viên cịn chưa có kỹ sử dụng phần mềm xử lý liệu, chuyển file gốc word file hình ảnh phần mềm eOfice định dạng file hình ảnh email nên làm giảm hiệu công tác Thứ tư, công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển lực phóng viên, biên tập viên cịn chưa đáp ứng yêu cầu 2.3.3 Nguyên nhân Nguyên nhân ưu điểm - Đài Phát Truyền hình tỉnh Lạng Sơn đơn vị nghiệp trực thuộc UBND tỉnh Lạng Sơn giao tự chủ phần kinh phí chi thường xun Theo đó, đơn vị chủ động ưu tiên cử tạo điều kiện viên chức phóng viên, biên tập viên trẻ có triển vọng tham gia đào tạo, bồi dưỡng trình độ chun mơn, nghiệp vụ - Phóng viên, biên tập viên làm việc Đài Phát Truyền hình tỉnh Lạng Sơn ln đồn kết, trí để phát huy lực tập thể nh m hoàn thành nhiệm vụ trị Đảng Nhà nước giao, thực tốt việc thu thập, đưa thông tin nhanh nhạy, kịp thời, xác Nguyên nhân hạn chế - Đài Phát Truyền hình đơn vị nghiệp đa số phóng viên thường xuyên tác nghiệp theo phân công Lãnh đạo tự tác nghiệp việc tập trung để tuyên truyền, phổ biến kiến thức, kỹ nghiệp vụ cịn gặp khó khăn 18 - Việc phối hợp tun truyền với đơn vị địa bàn tỉnh gặp nhiều khó khăn ảnh hưởng lớn đến việc phát huy lực hoàn thành nhiệm vụ phóng viên 19 CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC VIÊN CHỨC TẠI ĐÀI PHÁT THANH VÀ TRUYỀN HÌNH TỈNH LẠNG SƠN 3.1 Phƣơng hƣớng nâng cao lực viên chức Đài Phát Tru ền h nh Lạng sơn 3.1.1 Chủ trương Đảng Nhận thức rõ tầm quan trọng báo chí nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Báo chí ngày phát triển hồn thiện nhân tố tích cực nhiều điển hình tiên tiến sản xuất chiến đấu, góp phần đưa kinh tế đất nước phát triển với phát triển chung giới Báo chí cầu nối quan trọng doanh nghiệp nhà quản lý, hoạch định sách giúp Nhà nước điều chỉnh chủ trương, đường lối cho phù hợp với thực tiễn Báo chí cịn tham gia cách đồng cảm mặt trận đấu tranh tham những, chống tiêu cực tệ nạn xã hội Với số lượng báo ngày tăng chất lượng ngày tốt tạo niềm tin tạo thành nhu cầu cần thiết cho nhân dân Các văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam, nghị Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương đặc biệt ý đến yêu cầu phát triển báo chí, nâng cao lực đội ngũ người làm báo 3.1 Quy định Nhà nước Các vấn đề lý luận xây dựng, phát triển lực phóng viên, biên tập viên thể rõ nhiều văn kiện, văn quy phạm pháp luật quan trọng Đảng Nhà nước ta, đặc biệt văn ban hành từ Đại hội ĐBTQ lần thứ XI (2011) Luật Viên chức (2010) đến 20 3.2 Giải pháp nâng cao lực viên chức Đài Phát Tru ền h nh tỉnh Lạn Sơn 3.2.1 Nâng cao ch t lượng đào tạo b i dư ng n ng l c phóng viên, biên tập viên Thứ nhất, nâng cao nhận thức cho phóng viên, biên tập viên tầm quan trọng đào tạo, bồi dưỡng với việc nâng cao lực phóng viên, biên tập viên Thứ hai, đổi công tác quy hoạch viên chức lãnh đạo, quản lý để tạo tiền đề cho việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực phóng viên, biên tập viên Thứ ba, xác định rõ mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng trước yêu cầu đổi ngành Thứ tư, phân loại đối tượng để lựa chọn nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng phù hợp Thứ năm, cải tiến, hồn thiện nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng Thứ sáu, đổi phương pháp đào tạo, bồi dưỡng Thứ bảy, xây dựng tiêu chí đánh giá cơng tác đào tạo, bồi dưỡng Thứ tám, đa dạng hóa hình thức đào tạo, bồi dưỡng Thứ chín, tận dụng nguồn kinh phí để đào tạo, bồi dưỡng Thứ mười, tiếp tục thực chế độ, sách phóng viên, biên tập viên 3.2.2 Xây d ng tổ chức th c quy hoạch phát triển n ng l c phóng viên biên tập viên Đài Phát Truyền hình tỉnh Lạng Sơn Quy hoạch phát triển lực phóng viên, biên tập viên khơng phải quy hoạch độc lập, mà phận quy hoạch phát triển nhân lực phát thanh, truyền hình; nội dung khơng thể thiếu sách tinh giản biên chế cấu đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Đảng nhà nước 21 3.2.2.1: Đối với Biên tập viên: Về lực Đầu tiên, người biên tập phải người có trình độ Thứ hai, người biên tập phải người có kiến thức chun mơn báo chí: Và cuối cùng, người biên tập phải người có kinh nghiệm Về phẩm chất Phẩm chất cần có người biên tập thực tính cẩn thận tỉ mỉ Người biên tập phải người tâm lý khéo léo, biết cư xử Người biên tập chỉnh lý, sửa chữa theo ý muốn chủ quan thân Không hiểu tâm lý tác giả Người biên tập phải người lý trí - Làm việc với đầu lạnh trái tim nóng Cuối cùng, người biên tập viên phải người có trách nhiệm với cơng việc 3.2.2.2: Đối với phóng viên Có lĩnh trị vững vàng bình, hạnh phúc nhân dân; giàu mạnh, phồn vinh đất nước Nhận thức đầy đủ, sâu sắc tuân thủ nghiêm túc chuẩn mực đạo đức nói chung, đạo đức nghề báo nói riêng Có phơng kiến thức văn hố-xã hội sâu rộng không ngừng bổ sung, cập nhật Có trình độ chun mơn nghiệp vụ cao Có khả giao tiếp tốt Có khả ứng dụng tốt thành khoa học-công nghệ tác nghiệp giỏi ngoại ngữ thơng dụng Có kiến thức định kinh tế báo chí 22 3.2.3 Các biện pháp cụ thể để phát triển n ng l c phóng viên biên tập viên Đài Phát Truyền hình Xây dựng thực cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, trọng dụng, đãi ngộ, tôn vinh phóng viên, biên tập viên, phóng viên, biên tập viên có trình độ chun mơn cao, đào tạo bản, có nhiều đóng góp, cống hiến ngành Tạo môi trường thuận lợi, điều kiện vật chất để phóng viên, biên tập viên phát triển b ng tài hưởng lợi ích xứng đáng với giá trị lao động sáng tạo Gắn với việc xây dựng thực sách nâng cao lực, trình độ phẩm chất phóng viên, biên tập viên làm công tác quản lý phòng nghiệp vụ 3.2.4 Tạo m i trường điều kiện làm việc cho phóng viên biên tập viên Xây dựng chế tài chính, đãi ngộ vật chất, tạo mơi trường, điều kiện làm việc cho phóng viên, biên tập viên để nhà báo, cống hiến tài năng, tâm huyết cho tỉnh hưởng thành lao động từ lực Nhà báo 3.2.5 Chủ động hội nhập quốc t để phát triển n ng l c phóng viên biên tập viên Xây dựng, thường xuyên cập nhật kiến thức kinh tế, trị, xã hội giới để phóng viên, biên tập viên vận dụng vào thực tiễn cơng tác Địa phương 23 PHẦN KẾT LUẬN Phóng viên, biên tập viên phận lực lượng viên chức nói chung làm việc Đài Phát Truyền hình Lạng Sơn; làm cơng việc phóng viên, cơng việc biên tập viên cách chuyên nghiệp, chuyên sâu để khám phá, phát hiện, tìm hiểu, phản ánh kết đạt công tác lãnh đạo, đạo điều hành cấp quyền phê phán tồn tại, hạn chế bất cập diễn xã hội Kết hoạt động nghề nghiệp phóng viên, biên tập viên sản phẩm báo chí chất lượng cao góp phần quan trọng vào định hướng chung cho tất tầng lớp nhân dân địa bàn tỉnh Đài Phát Truyền hình Lạng Sơn đơn vị nghiệp công lập thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn thực nhiệm vụ tuyên truyền chủ trương, đường lối Đảng, sách Pháp luật Nhà nước, kiện thời trị, kinh tế, văn hóa-xã hội, an ninh quốc phòng, đối ngoại diễn địa bàn tỉnh Với nhiệm vụ trị quan trọng, để nâng cao vị thế, vai trị, hồn thành nhiệm vụ trị giao, giải pháp trọng tâm nhất, định nâng cao lực phóng viên, biên tập viên Đài Phát Truyền hình tỉnh Lạng Sơn Trong năm tới, phóng viên, biên tập viên Đài Phát Truyền hình Lạng Sơn không ngừng lớn mạnh số lượng chất lượng Trình độ chun mơn, trình độ quản lý nhà nước, kỹ ngoại ngữ, tin họ nâng lên, đáp ứng ngày tốt yêu cầu công việc Tuy nhiên, trước yêu cầu nâng cao chất lượng chương trình phát thanh, truyền hình, phóng viên, biên tập viên làm việc Đài Phát Truyền hình Lạng Sơn cịn khơng hạn chế Một số phóng viên, biên tập viên có chun ngành đào tạo ngồi ngành báo chí Năng lực chun mơn q trình tác nghiệp, sản phẩm báo chí có tính đột phá câu hỏi lớn phóng viên, biên tập viên Đài Phát Truyền hình 24 Lạng Sơn Bên cạnh đó, việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin q trình tác nghiệp địi hỏi phóng viên, biên tập viên cần nhiều nỗ lực Để nâng cao lực phóng viên, biên tập viên, giai đoạn tới, bên cạnh giải pháp mang tính vĩ mơ Đài Phát Truyền hình cần phải tập trung thực đồng giải pháp: Cần phải bảo đảm tuyển dụng nguồn nhân lực chất lượng cao nh m bổ sung đội ngũ phóng viên, biên tập viên; nâng cao chất lượng, hiệu đào tạo, bồi dưỡng, bảo đảm hoạt động công cụ phát triển lực phóng viên, biên tập viên Công tác quản lý, sử dụng, đánh giá, quy hoạch, phát triển cần thực công khai, minh bạch, quy định pháp luật, tạo động lực cho phóng viên, biên tập viên khơng ngừng vươn lên Đồng thời, cần tạo hội, tăng cường tiếng nói, tham gia phóng viên, biên tập viên định hướng phát triển Đài Phát Truyền hình để tạo đồng thuận chung định hướng phát triển, hài hòa mục tiêu phát triển Đài Phát Truyền hình, góp phần nâng cao hiệu thực nhiệm vụ trị giao Việc xây dựng nâng cao lực phóng viên, biên tập viên Đài Phát Truyền hình tỉnh Lạng Sơn cịn nhiều khó khăn, hạn chế nhận quan tâm Đảng, Nhà nước, lãnh đạo Đài PTTH, cấp có thẩm quyền, lực lượng xã hội, viên chức nói chung phóng viên, biên tập viên nói riêng cơng tác Đài Phát Truyền hình Điều hứa hẹn động lực đẩy mạnh tốc độ bứt phá lực phóng viên, biên tập viên làm việc Đài Phát Truyền hình tỉnh Lạng Sơn 25 ... hóa vấn đề lý luận lực viên chức đài phát truyền hình Đánh giá lực viên chức Đài Phát Truyền hình tỉnh Lạng Sơn Đề xuất giải pháp nâng cao lực viên chức Đài Phát Truyền hình tỉnh Lạng Sơn Đối tƣợng... trạng lực viên chức Đài Phát Truyền hình tỉnh Lạng Sơn Chương 3: Phương hướng, giải pháp nâng cao lực viên chức Đài Phát Truyền hình tỉnh Lạng Sơn CHƢƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC VIÊN CHỨC ĐÀI... TRẠNG NĂNG LỰC VIÊN CHỨC TẠI ĐÀI PHÁT THANH VÀ TRUYỀN HÌNH TỈNH LẠNG SƠN 2.1 Khái quát tổ chức viên chức Đài Phát Tru ền h nh tỉnh Lạng Sơn 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Đài Phát Truyền hình