Trong bối cảnh toàn cầu hóa về kinh tế thì thương mại quốc tế ngày càng có ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế của nhiều quốc gia. Bên cạnh những mặt tích cực vẫn còn có những tranh chấp phát sinh giữa các quốc gia, để đảm bảo giải quyết các tranh chấp một cách nhanh và phù hợp với nguyên tắc của thương mại quốc tế cần có cơ chế để giải quyết
MỞ ĐẦU Trong bối cảnh tồn cầu hóa kinh tế thương mại quốc tế ngày có ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế nhiều quốc gia Bên c ạnh mặt tích cực cịn có tranh chấp phát sinh gi ữa qu ốc gia, để đảm bảo giải tranh chấp cách nhanh phù h ợp v ới nguyên tắc thương mại quốc tế cần có chế để giải quy ết Để hiểu rõ vấn đề em xin chọn đề số 04: “So sánh chế giải tranh chấp GATT 1947 chế giải tranh chấp c WTO” cho tập học kỳ 2 NỘI DUNG I Khái niệm chế giải tranh chấp thương mại quốc tế Cơ chế hệ thống mối quan hệ hữu cơ, liên quan đến cách th ức tổ chức, trình, hệ thống, tổng thể yếu tố tạo nên s ự ho ạt động tồn phát triển vật tượng Qua đó, ta hiểu: “Cơ chế giải tranh chấp thương mại quốc tế hệ thống quan, nguyên tắc, quy phạm pháp lu ật phương pháp, quy trình, thủ tục giải tranh chấp thương mại quốc tế bảo đảm thi hành định quan giải tranh chấp” II Những điểm tương đồng khác biệt chế giải tranh chấp GATT 1947 chế giải tranh chấp c WTO Sự tương đồng giữa chế giải tranh chấp GATT 1947 chế giải tranh chấp WTO Cơ chế giải tranh chấp GATT 1947 chết giải quy ết tranh chấp WTO đề có chung mục đích giải quy ết tranh ch ấp, tìm kiếm đàm phán mang tính tương hỗ, làm cho bên tranh ch ấp kiềm chế, hiểu biết thơng cảm với nhau, tìm biện pháp mà bên chấp nhận bảo đảm phán quy ết phải đ ược th ực thi thực tế, bảo đảm có kết luận xác cho việc tranh ch ấp Sự khác biệt chế giải tranh chấp GATT 1947 chế giải tranh chấp WTO 2.1 Nguyên tắc giải tranh chấp Đối với GATT 1947, toàn hệ thống giải tranh chấp đặt sở định đồng thuận, nghĩa định đ ưa ra, cần phải đạt trí bên bị khiếu nại tr ước ti ến hành quy trình thành lập ban hội thẩm, xác định nh ững ều kiện tham chiếu, định thành viên ban hội thẩm cho quy ền tr ả đũa Đây coi nhược điểm lớn chế giải quy ết tranh ch ấp GATT Đối với WTO, so với GATT 1947, chế giải tranh chấp WTO có xuất nguyên tắc “đồng thuận nghịch” Theo Điều 2.4 DSU: “khi quy tắc thủ tục thỏa thuận quy định DSB phải định, việc định tiến hành c sở đồng thuận” Việc định thành lập Ban hội thẩm, thông qua báo cáo Ban hội thẩm quan phúc thẩm dựa nguyên tắc đồng thuận nghịch Điều có nghĩa là, tr ường h ợp, ban h ội thẩm thành lập cách tự động để giải tranh chấp tr DSB định sở trí chung khơng thành lập Ban hội thẩm 2.2 Cấp giải tranh chấp Đối với GATT 1947, việc giải tranh chấp tiến hành cấp – xem xét thông qua ban hội thẩm Các bên khơng có quyền kháng cáo, khơng có quan phúc thẩm để xem xét lại vụ tranh chấp cách thỏa đáng Đối với WTO, Ban hội thẩm bổ sung thủ tục phúc thẩm Theo quy định DSU có hai cấp giải tranh chấp bên có quyền kháng cáo đến quan phúc thẩm, quan Phúc th ẩm hoàn toàn độc lập với Ban hội thẩm thành lập DSB gồm ng ười m ỗi v ụ việc người giải Thủ tục phúc thẩm bổ sung nhằm mang lại cho bên tranh chấp có hội tiếp để bảo vệ quy ền l ợi ích đáng 2.3 Thủ tục giải tranh chấp Đối với GATT, giải tranh chấp bên tuân theo bước sau: Thương lượng trình vụ kiện → tham vấn → hòa giải trọng tài → thành lập ban hội thẩm nhóm cơng tác → thực thi phán Tiến trình giải tranh chấp GATT khơng rõ ràng, dễ bị trì hỗn m ọi giai đoạn chưa có khung thời hạn cụ thể để giải quy ết Đối với WTO, thủ tục giải tranh chấp theo chế WTO thường trải qua giai đoạn: Tham vấn hòa giải → giải tranh chấp ban hội thẩm → kháng cáo phúc thẩm → thi hành phán khuyến nghị Tuy nhiên, tranh chấp ph ải trải qua giai đoạn Tùy thuộc vào nội dung tranh ch ấp, tính chất phức tạp tranh chấp, thiện chí bên mà m ột tranh ch ấp giải giai đoạn khác Cơ chế giải tranh chấp WTO có quy định cụ th ể thời hạn giải giai đoạn Tại giai đoạn tham v ấn có quy định thành viên yêu cầu phải trả lời vòng 10 ngày tiến hành tham vấn thời hạn 30 ngày (Điều 4.3 – DSU) WTO quy định c ụ th ể thành lập Ban hội thẩm thành viên yêu cầu tham vấn khơng trả lời u cầu vịng 10 ngày, thành viên yêu c ầu tham vấn đề nghị thành lập Ban hội thẩm (Điều 4.3 DSU); bên tham vấn không giải tranh chấp thời hạn 60 ngày kể từ ngày nhận yêu cầu tham vấn, bên nguyên đơn yêu cầu thành lập Ban hội thẩm (Điều 4.5 DSU) 2.4 Thực thi phán Với GATT, quy tắc giải tranh chấp Hội đồng h ướng dẫn bên ký kết loại bỏ điều chỉnh biện pháp biện pháp khơng phù hợp với quy định GATT, tiến hành hoạt động khác để trì cân nhượng biện pháp tìm thấy h ợp pháp theo Hiệp định GATT làm vô hiệu hóa l ợi ích đ ược trơng đợi cách hợp lí từ Hiệp định GATT, khơng có quan đ ể giám sát việc thực khuyến nghị phán quy ết GATT Với WTO, chế giải tranh chấp WTO bổ sung tính bắt buộc xây dựng chế thực thi nhằm đảm bảo tốt việc bảo vệ quyền lợi ích cho thành viên WTO Việc tuân th ủ khuyến nghị phán DSB điều c nh ằm bảo đảm việc giải hữu hiệu tranh chấp lợi ích tất thành viên Theo Điều 19 DSU, Ban hội thẩm C quan phúc th ẩm đưa khuyến nghị trường hợp thấy biện pháp thành viên thực khơng phù hợp với hiệp định có liên quan DSB trì giám sát việc thực khuyến nghị phán quy ết đ ược thơng qua Ít 10 ngày trước họp DSB, thành viên liên quan cung cấp cho DSB báo cáo tình hình văn tiến tri ển c việc thực khuyến nghị phán 2.5 Cơ quan giải tranh chấp GATT không quy định quan thường trực, chế pháp lí hồn chỉnh có chức giải tranh chấp quốc gia thành viên; WTO không thành lập quan giải tranh chấp hoàn toàn độc lập tách rời khỏi cấu tổ chức WTO Mà theo Điều 4.3: “Khi cần thiết Hội đồng chung triệu tập để đảm nhiệm phần trách nhiệm quan giải tranh chấp quy định thỏa thuận quy tắc thủ tục điều chỉnh việc giải tranh chấp Cơ quan gi ải tranh chấp có chủ tịch riêng tự xây dựng nh ững quy đ ịnh thủ tục mà quan cho cần thiết để hồn thành trách nhiệm mình” Như vậy, hội đồng chung WTO vừa quan thường tr ực cừa c quan giải tranh chấp WTO(DSB) Thành viên DSB đại diện nước thành viên Hội đ ồng chung 6 KẾT LUẬN Cơ chế giải tranh chấp WTO kế thừa quy định giải tranh chấp phát huy tác dụng tích c ực g ần 50 năm qua lịch sử GATT 1947 Rút kinh nghiệm từ bất cập c chế cũ, số cải tiến thủ tục đưa vào c chế m ới, góp phần khơng nhỏ việc nâng cao tính chất xét x th ủ tục tăng cường tính ràng buộc quy ết đ ịnh gi ải quy ết tranh chấp 7 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học luật Hà Nội, Giá trình Luật thương mại quốc tế, Nhà xuất Công an nhân dân; Truy cập ngày 11/11/2017; TS Nguyễn Vĩnh Thanh, ThS Lê Thị Hà, Các nước phát triển với chế giải tranh chấp Tổ chức thương mại giới, Nhà xuất Lao động Xã hội năm 2006 Trungtamwto.vn, Giới thiệu chế giải tranh chấp WTO , Truy cập ngày 11/11/2017; http://www.trungtamwto.vn/wto/gioi-thieu-co-che-giai-quyet-tranhchap/gioi-thieu-ve-co-che-giai-quyet-tranh-chap-trong-wto Trungtamwto.vn, Văn điều chỉnh hoạt động giải tranh chấp WTO, Truy cập ngày 11/11/2017; http://www.trungtamwto.vn/wto/gioi-thieu-co-che-giai-quyet-tranhchap/van-ban-dieu-chinh-hoat-dong-giai-quyet-tranh-chap-trong Trungtamwto.vn, Phạm vi đối tượng tranh chấp, Truy cập ngày 11/11/2017; http://www.trungtamwto.vn/wto/gioi-thieu-co-che-giai-quyet-tranhchap/pham-vi-doi-tuong-tranh-chap Trungtamwto.vn, Các quan giải tranh chấp, Truy cập ngày 11/11/2017; http://www.trungtamwto.vn/wto/gioi-thieu-co-che-giai-quyet-tranhchap/cac-co-quan-giai-quyet-tranh-chap Trungtamwto.vn, Trình tự giải tranh chấp, Truy cập ngày 11/11/2017; http://www.trungtamwto.vn/wto/gioi-thieu-co-che-giai-quyet-tranhchap/trinh-tu-giai-quyet-tranh-chap Trungtamwto.vn, Các qui định đặc biệt thủ tục giải tranh chấp áp dụng cho nước phát triển, Truy cập ngày 11/11/2017; http://www.trungtamwto.vn/wto/gioi-thieu-co-che-giai-quyet-tranhchap/cac-qui-dinh-dac-biet-ve-thu-tuc-giai-quyet-cac-tranh ... tranh chấp? ?? II Những điểm tương đồng khác biệt chế giải tranh chấp GATT 1947 chế giải tranh chấp c WTO Sự tương đồng giữa chế giải tranh chấp GATT 1947 chế giải tranh chấp WTO Cơ chế giải tranh chấp. .. ? ?Cơ chế giải tranh chấp thương mại quốc tế hệ thống quan, nguyên tắc, quy phạm pháp lu ật phương pháp, quy trình, thủ tục giải tranh chấp thương mại quốc tế bảo đảm thi hành định quan giải tranh. .. bên chấp nhận bảo đảm phán quy ết phải đ ược th ực thi thực tế, bảo đảm có kết luận xác cho việc tranh ch ấp Sự khác biệt chế giải tranh chấp GATT 1947 chế giải tranh chấp WTO 2.1 Nguyên tắc giải