Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối với các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh ninh bình

LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân tác giả Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực, không chép từ nguồn hình thức Việc tham khảo nguồn tài liệu thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả luận văn Vũ Hoài Chương i LỜI CẢM ƠN Đề tài: “ Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh Ninh Bình” tác giả hoàn thành trường Đại học Thuỷ lợi - Hà Nội Trong suốt q trình nghiên cứu, ngồi phấn đấu nỗ lực thân, tác giả nhận bảo, giúp đỡ tận tình thầy giáo, cô giáo, bạn bè đồng nghiệp Có kết này, lời cảm ơn đầu tiên, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Thầy giáo PGS.TS Nguyễn Bá Uân người trực tiếp hướng dẫn, dành nhiều thời gian, tâm huyết hướng dẫn tác giả hoàn thành luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo giảng dạy thời gian học cao học Trường Đại học Thuỷ lợi, thầy cô giáo Khoa Kinh tế Quản lý thuộc Trường Đại học Thuỷ lợi tận tình giúp đỡ truyền đạt kiến thức để tác giả hồn thành luận văn Những lời sau xin dành cho gia đình, đồng nghiệp quan chia sẻ khó khăn tạo điều kiện tốt để tác giả hoàn thành luận văn tốt nghiệp Vì thời gian thực Luận văn có hạn nên khơng thể tránh sai sót, tác giả mong tiếp thu ý kiến đóng góp Thầy, Cô, bạn bè đồng nghiệp Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Vũ Hoài Chương ii MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH ẢNH vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò khu công nghiệp 1.1.1 Các khái niệm liên quan đến khu công nghiệp 1.1.2 Các đặc điểm khu công nghiệp .6 1.1.3 Vai trò kinh tế - xã hội khu công nghiệp 1.2 Quản lý nhà nước khu công nghiệp địa phương 12 1.2.1 Khái niệm .12 1.2.2 Nội dung quản lý nhà nước khu công nghiệp 13 1.2.3 Nhân tố ảnh hưởng quản lý nhà nước khu công nghiệp 13 1.2.4 Tiêu chí đánh giá quản lý nhà nước khu công nghiệp 15 1.3 Cơ sở pháp lý quản lý nhà nước khu công nghiệp 19 1.3.1 Hệ thống luật 19 1.3.2 Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch Nhà nước liên quan đến KCN 19 1.3.3 Các sách Nhà nước: Như sách khuyến khích đầu tư, ưu đãi đầu tư, xúc tiến đầu tư, sách lao động việc làm, 20 1.4 Kinh nghiệm quản lý Nhà nước khu công nghiệp 20 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước khu công nghiệp tỉnh Bình Dương .20 1.4.2 Kinh nghiệm quản lý nhà nước khu công nghiệp tỉnh Đồng Nai .22 1.4.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước khu công nghiệp thành phố Đà Nẵng 24 1.4.4 Kinh nghiệm quản lý nhà nước khu công nghiệp thành phố Hải Phòng .25 iii 1.4.5 Các học kinh nghiệm 26 1.5 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 27 Kết luận chương 28 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH 29 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Bình 29 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 29 2.1.2 Đặc điểm kinh tế-xã hội 31 2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước khu cơng nghiệp tỉnh Ninh Bình 35 2.2.1 Năng lực lãnh đạo, quản lý điều hành, trình độ, lực cán bộ, công chức, đặc biệt cán bộ, công chức Ban quản lý KCN tỉnh Ninh Bình 35 2.2.2 Quy hoạch, kế hoạch, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Bình36 2.2.3 Cơ chế, sách mơi trường đầu tư 37 2.2.4 Sự phát triển khoa học kỹ thuật, đặc biệt ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quản lý 37 2.2.5 Kinh phí cho hoạt động quản lý nhà nước KCN địa bàn tỉnh Ninh Bình 38 2.3 Thực trạng quản lý nhà nước khu cơng nghiệp tỉnh Ninh Bình 39 2.3.1 Cơng tác lập, điều chỉnh quản lý quy hoạch xây dựng 42 2.3.2 Công tác xây dựng quản lý sở hạ tầng khu công nghiệp 46 2.3.3 Công tác xúc tiến quản lý đầu tư 49 2.3.4 Công tác quản lý môi trường 54 2.3.5 Công tác quản lý lao động đào tạo nguồn nhân lực 57 2.3.6 Công tác an ninh trật tự, phòng chống cháy nổ 58 2.4 Đánh giá công tác quản lý nhà nước khu công nghiệp địa bàn tỉnh Ninh Bình 60 2.4.1 Những kết đạt 60 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân 62 Kết luận chương 68 iv ... quản lý nhà nước khu công nghiệp tỉnh Bình Dương .20 1.4.2 Kinh nghiệm quản lý nhà nước khu công nghiệp tỉnh Đồng Nai .22 1.4.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước khu công. .. 28 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH 29 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Bình 29 2.1.1 Đặc điểm...LỜI CẢM ƠN Đề tài: “ Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh Ninh Bình? ?? tác giả hoàn thành trường Đại học Thuỷ lợi - Hà Nội Trong