Quản lý nhà nước đối với xuất khẩu hàng nông sản trên địa bàn tỉnh yên bái

Yên Bái, tỉnh miền núi phía Tây Bắc, tài nguyên phong phú về tài nguyên đất và khí hậu thích hợp để phát triển nhiều loại cây công nghiệp như gạo, chè, quế, cây lấy gỗ, rừng, cây ăn quả... Từ ưu thế đó, Yên Bái đã dần quy hoạch và bước đầu hình thành vùng chuyên canh tập trung, là thị trường tiềm năng về nguyên liệu đầu vào phục vụ cho công nghiệp chế biến nông, lâm phục vụ cho hoạt động xuất khẩu. Xuất phát từ tỉnh có sản xuất nông nghiệp chiếm ưu thế đặc biệt là nông sản thuộc ngành trồng trọt, Yên Bái luôn xác định để phát triển kinh tế xã hội cân đối và cần phải tập trung vào phát triển nông nghiệp theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, trong đó nhóm nông sản cũng được quan tâm đặc biệt để thúc đẩy xuất khẩu. Tuy nhiên, trong 3 năm từ 20162018, trong khi tổng kim ngạch xuất khẩu chung của tỉnh vẫn đạt mức tăng trưởng khá cao (bình quân 12,8%năm) thì xuất khẩu hàng nông sản lại gặp nhiều khó khăn, chỉ tăng trung bình 2,4%năm. Kết quả là tỷ trọng xuất khẩu hàng nông sản giảm từ 13% năm 2016 xuống chỉ còn gần 8,6% năm 2017 trong tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của cả nước. Điều đó cho thấy công tác QLNN đối với XKNS tỉnh Yên Bái còn nhiều hạn chế. Có rất nhiều nguyên nhân dẫn đến những hạn chế này nhưng nguyên nhân cơ bản chính là do công tác quản lý đối với hoạt động XKNS trên địa bàn tỉnh Yên Bái còn nhiều bất cập cần tháo gỡ. Cụ thể: “Thực thi pháp luật liên quan đến XKNS; xây dựng chiến lược, kế hoạch, chương trình xuất khẩu vẫn chủ yếu chú trọng các mục tiêu về số lượng, chưa chú trọng về chất lượng; chính sách xuất khẩu chưa hoàn thiện, còn một số quy định về điều kiện kinh doanh gây khó khăn XKNS , sự không đồng nhất giữa các chủ thể kinh doanh; công tác kiểm tra, giám sát hoạt động XKNS còn bộc lộ nhiều hạn chế nhất định”. Vì vậy làm thế nào đổi mới công tác QLNN đối với XKNS trên địa bàn tỉnh Yên Bái là câu hỏi đang được đặt ra mà chưa có giải pháp hữu hiệu, làm thế nào để thúc đẩy hoạt động xuất khẩu đạt hiệu quả cao để đáp ứng yêu cầu mới trong sự phát triển bền vững. Xuất phát từ thực tiễn trên tác giả đã lựa chọn đề tài “ Quản lý nhà nước đối với Xuất khẩu hàng nông sản trên địa bàn tỉnh Yên Bái” làm đề tài luận văn thạc sỹ của mình.

1 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i LỜI CAM ĐOAN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 Phương pháp nghiên cứu .3 Kết cấu luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP TỈNH ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU NÔNG SẢN 1.1.Lý luận hoạt động xuất hàng nông sản 1.1.1 Khái niệm hoạt động xuất nông sản 1.1.2 Các hình thức chủ yếu xuất nơng sản .8 1.1.3 Đặc điểm xuất nông sản 10 1.1.4 Vai trò xuất nông sản .12 1.2 Lý luận quản lý nhà nước xuất nông sản: 188 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước xuất nông sản: 188 1.2.2 Đặc điểm quản lý nhà nước quyền cấp tỉnh xuất nông sản 188 1.2.3 Nội dung quản lý nhà nước xuất nông sản 19 1.2.4 Tiêu chí đánh giá hoạt động quản lý nhà nước xuất nông sản 27 1.2.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước xuất khâu nông sản .29 1.3 Kinh nghiệm thực tiễn quản lý nhà nước xuất hàng nông sản số tỉnh nước học rút tỉnh Yên Bái .322 1.3.1 Kinh nghiệm tỉnh Hưng Yên 32 1.3.2 Kinh nghiệm tỉnh Phú Thọ 334 1.3.3 Bài học kinh nghiệm rút cho tỉnh Yên Bái .345 Tiểu kết Chương 38 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI XUẤT KHẨU HÀNG NÔNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH YÊN BÁI 39 2.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế có ảnh hưởng đến xuất nơng sản địa bàn tỉnh Yên Bái 39 2.1.1 Điều kiện tự nhiên .39 2.1.2.Tiềm phát triển kinh tế 42 2.2 Tình hình xuất nơng sản ngành trồng trọt địa bàn tỉnh Yên Bái 2016 2018 42 2.2.1 Các kết đạt lĩnh vực xuất nông sản ngành trồng trọt 42 2.2.2 Một số khó khăn, hạn chế hoạt động xuất nông sản ngành trồng trọt tỉnh Yên Bái 2016 - 2018 47 2.3 Thực trạng Quản lý nhà nước xuất nông sản ngành trồng trọt địa bàn tỉnh Yên Bái 2016 - 2018 50 2.3.1 Thực trạng xây dựng thực thi chiến lược, kế hoạch chương trình xuất nơng sản ngành trồng trọt .50 2.3.2 Thực trạng thực thi pháp luật có liên quan đến xuất nơng sản ngành trồng trọt 512 2.3.3 Thực trạng xây dựng thực thi sách xuất nơng sản ngành trồng trọt 523 2.3.4 Thực trạng kiểm tra, giám sát hoạt động xuất nông sản ngành trồng trọt 59 2.4 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước xuất nông sản ngành trồng trọt địa bàn tỉnh Yên Bái………………………………………… … 60 2.4.1 Kết đạt 60 2.4.2 Những hạn chế quản lý nhà nước quyền tỉnh Yên Bái xuất nông sản ngành trồng trọt 612 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 63 Tiểu kết Chương 69 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI XUẤT KHẨU NÔNG SẢN NGÀNH TRỒNG TRỌT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH YÊN BÁI ĐẾN NĂM 2030 70 3.1.Bối cảnh nước quốc tế tác động đến QLNN hoạt động xuất nông sản ngành trồng trọt địa bàn tỉnh Yên Bái 70 3.1.1 Bối cảnh nước 70 3.1.2 Tình hình quốc tế 71 3.2 Phương hướng nâng cao hiệu quản lý nhà nước xuất nông sản ngành trồng trọt địa bàn tỉnh Yên Bái .72 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý Nhà nước xuất nông sản ngành trồng trọt địa bàn tỉnh Yên Bái: 74 3.3.1 Giải pháp xây dựng thực thi chiến lược, kế hoạch, chương trình xuất nơng sản 74 3.3.2 Giải pháp thực thi pháp luật xuất nông sản 77 3.3.3.Giải pháp sách xuất nơng sản ngành trồng trọt 78 3.3.4 Giải pháp công tác kiểm tra, giám sát hoạt động xuất nông sản 85 3.3.5 Nâng cao hiệu khai thác thị trường cho hàng nông sản xuất 86 Tiểu kết chương 90 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 91 I Kết luận 91 II Kiến nghị 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO .94 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Số lượng kim ngạch xuất mặt hàng nông sản giai đoạn 2016 – 2018………………………………………………………………………… 423 Bảng 2.2 Các thị trường xuất nông sản chủ yếu Yên Bái năm 2018 434 Bảng 2.3 Giá gạo xuất Yên Bái so với tỉnh lân cận .445 Bảng 2.4 Tỷ lệ tận dụng ưu đãi FTA tỉnh Yên Bái năm 2018 .467 Bảng 2.5 Cơ cấu gạo xuất tỉnh Yên Bái năm 2018 478 Bảng 2.6 Danh sách Hiệp hội ngành hàng nông sản xuất ngành trồng trọt hoạt động địa bàn tỉnh Yên Bái 545 Bảng 2.7 Các cam kết thuế Hiệp định Nông nghiệp địa bàn tỉnh Yên Bái……………………………………………………………………… .567 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Tên viết tắt GTGT HNQT KNXK KHCN KTXH LTTP NSXK NN&PTNT QLNN TMQT TGHĐ VSATTP XKNS XTTM Tên đầy đủ Giá trị gia tăng Hội nhập quốc tế Kim ngạch xuất Khoa học công nghệ Kinh tế xã hội Lương thực thực phẩm Nông sản xuất Nông nghiệp Phát triển nông thôn Quản lý Nhà nước Thương mại quốc tế Tỷ giá hối đối Vệ sinh an tồn thực phẩm Xuất nông sản Xúc tiến thương mại MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, xuất hàng hóa nói chung XKNS nói riêng có vai trị vơ quan trọng tới phát triển KT-XH nước giới Việt Nam ngoại lệ Ngày nay, phát triển nhanh chóng với tốc độ cao kinh tế cung với trình hội nhập quốc tế, xuất hàng hóa nói chung, xuất hàng hóa nơng sản nói riêng ngày phát triển đem lại lợi ích to lớn mặt kinh tế với phát triển hầu Đặc biệt, nước ta, XKNS khơng đóng góp vào GDP nước mà bên cạnh hoạt động XKNS giúp cho thu nhập bình quân người dân tăng lên Thơng qua đó, tỷ lệ thất nghiệp nước giảm thiểu đáng kể Tuy nhiên, thực tế, nước tatăng cường tham gia hội nhập vào kinh tế quốc tế, kinh tế khu vực thông qua việc tham gia FTA (hiệp định thương mại tự do), hoạt động phát triển mở rộng thị trường xuất hàng nông sản nước ta đứng trước nhiều hội thử thách Một mặt, mở nhiều hội cho hoạt động xuất hàng nông sản Việt Nam, đặc biệt thị trường thông qua cắt giảm loại thuế thuế nhập Mặt khác, hàng rào phi thuế quan có xu hướng tăng thị trường gây cản trởđối với xuất nông sản nước Yên Bái, tỉnh miền núi phía Tây Bắc, tài nguyên phong phú tài nguyên đất khí hậu thích hợp để phát triển nhiều loại công nghiệp gạo, chè, quế, lấy gỗ, rừng, ăn Từ ưu đó, Yên Bái dần quy hoạch bước đầu hình thành vùng chuyên canh tập trung, thị trường tiềm nguyên liệu đầu vào phục vụ cho công nghiệp chế biến nông, lâm phục vụ cho hoạt động xuất Xuất phát từ tỉnh có sản xuất nông nghiệp chiếm ưu đặc biệt nông sản thuộc ngành trồng trọt, Yên Bái xác định để phát triển kinh tế xã hội cân đối cần phải tập trung vào phát triển nông nghiệp theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, nhóm nơng sản quan tâm đặc biệt để thúc đẩy xuất Tuy nhiên, năm từ 2016-2018, tổng kim ngạch xuất chung tỉnh đạt mức tăng trưởng cao (bình qn 12,8%/năm) xuất hàng nơng sản lại gặp nhiều khó khăn, tăng trung bình 2,4%/năm Kết tỷ trọng xuất hàng nông sản giảm từ 13% năm 2016 xuống gần 8,6% năm 2017 tổng kim ngạch xuất hàng hóa nước Điều cho thấy cơng tác QLNN XKNS tỉnh n Bái cịn nhiều hạn chế Có nhiều nguyên nhân dẫn đến hạn chế ngun nhân cơng tác quản lý hoạt động XKNS địa bàn tỉnh Yên Bái nhiều bất cập cần tháo gỡ Cụ thể: “Thực thi pháp luật liên quan đến XKNS; xây dựng chiến lược, kế hoạch, chương trình xuất chủ yếu trọng mục tiêu số lượng, chưa trọng chất lượng; sách xuất chưa hồn thiện, cịn số quy định điều kiện kinh doanh gây khó khăn XKNS , khơng đồng chủ thể kinh doanh; công tác kiểm tra, giám sát hoạt động XKNS bộc lộ nhiều hạn chế định” Vì làm đổi công tác QLNN XKNS địa bàn tỉnh Yên Bái câu hỏi đặt mà chưa có giải pháp hữu hiệu, làm để thúc đẩy hoạt động xuất đạt hiệu cao để đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững Xuất phát từ thực tiễn tác giả lựa chọn đề tài “ Quản lý nhà nước Xuất hàng nông sản địa bàn tỉnh Yên Bái” làm đề tài luận văn thạc sỹ Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu luận văn đề xuất giải pháp có khoa học nhằm hoàn thiệnQLNN hoạt động xuất hàng hóa nơng sản quyền tỉnh Yên Bái 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục tiêu nghiên cứu, luận văn tập trung thực nhiệm vụ sau: -Hệ thống hóa bổ sung để hoàn thiện sở lý luận QLNN quyền tỉnh Yên Bái hoạt động XKNS - Phân tích, đánh giá thực trạng QLNN quyền tỉnh Yên Bái XKNS, rõ hạn chế phân tích nguyên nhân hạn chế QLNN hoạt động XKNS địa bàn tỉnh - Đề xuất phương hướng giải pháphoàn thiện QLNN hoạt động XKNS địa bàn tỉnh Yên Bái thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn hoạt động QLNN xuất nông sảntrên địa bàn tỉnh Yên Bái 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nghiên cứu mặt nội dung: QLNN hoạt động XKNS phạm trù phức tạp bao gồm nhiều phận hợp thành chủ thể quản lý, đối tượng quản lý nội dung quản lý, đó: + Chủ thể quản lý: Là quan quản lý nhà nước cấp tỉnh UBND tỉnh Yên Bái; + Đối tượng quản lý: Là hoạt động XKNS, XKNS bao gồm XKNSthuộc dịch vụ phục vụ nông nghiệp, chăn nuôi, ngành trồng trọt, nhiên phạm vi nghiên cứu luận văn tập trung nghiên cứu XKNS thuộc ngành trồng trọt; + Nội dung quản lý: Là công tác xây dựng thực thi chiến lược, quy hoạch, kế hoạch; tổ chức thực thi hệ thống văn pháp luật; ban hành thực thi sách; kiểm tra giám sát hoạt động xuất nông sản thuộc ngành trồng trột - Phạm vi nghiên cứu không gian: Trên địa bàn tỉnh Yên Bái - Phạm vi nghiên cứu thời gian: Sử dụng liệu cho thời gian 2016-2018; thời gian xác định cho giải pháp đề xuất đến năm 2030 Phương pháp nghiên cứu Đề tài thực sở tiếp thu kết cơng trình nghiên cứu trước đây, có cập nhật thông tin để đánh giá đề xuất sát thực hơn; đồng thời sở phương pháp luậnduy vật lịch sử vật biện chứng, luận văn sử dụng phương pháp khác phương pháp hệ thống, phương pháp phân tích, tổng hợp phương pháp thống kê có so sánh đối chiếu kinh nghiệm với địa phương thực tiễn Việt Nam, đảm bảo tính tồn diện, đồng bộ, thống nhất, khả thi minh bạch hệ thống giải pháp đề xuất Cụ thể là: - Phương pháp thống kê kinh tế: Được tác giả sử dụng sau thực khảo sát thực tế, điều tra thu thập thông tin, lấy số liệu địa phương, doanh nghiệp làm sở cho việc đánh giá tình hình QLNN xuất hàng hóa nơng sản địa bàn tỉnh Yên Bái - Phương pháp so sánh: Dựa số liệu báo cáo thống kê, luận văn sử dụng phương pháp nhằm so sánh, đánh giá thị trường xuất mặt hàng nông sản địa bàn tỉnh Yên Bái với tỉnh lân cận để rút nhận xét, kinh nghiệm, mơ hình tốt, củng cố cho việc đề xuất giải pháp luận văn - Phương pháp kế thừa, bổ sung: Tác giả sử dụng nguồn thông tin số liệu thứ cấp sẵn có vấn đề liên quan để tham khảo, bổ sung cho việc QLNN xuất hàng hóa nơng sản địa bàn tỉnh Yên Bái Đề tài sử dụng phương pháp để cập nhật tình hình thực cam kết Việt Nam với WTO lộ trình ký kết, thực CPTPP để đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác QLNN hàng hóa nơng sản tỉnh n Báimột cách sát thực, sáng tạo khoa học Kết cấu luận văn “Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận kinh nghiệm thực tiễn quản lý Nhà nướccủa quyền cấp tỉnh hoạt động xuất nông sản Chương 2: Thực trạng Quản lý Nhà nước xuất nông sản ngành trồng trọt địa bàn tỉnh Yên Bái Chương 3: Phương hướng giải pháp hoàn thiện Quản lý Nhà nước xuất hàng nông sản ngành trồng trọt địa bàn tỉnh Yên Bái đến năm 2030.” 82 3.3.3.3.Tăng cường liên kết kinh tế nông nghiệp - bốn nhà: Nhà nông, doanh nghiệp, nhà khoa học, nhà nước Trong thời gian qua, liên kết kinh tế bốn nhà: Nhà nông, doanh nghiệp, nhà khoa học, nhà nước giúp ích cho việc tiêu thụ nơng sản hàng hóa ngành trồng trọt người nơng dân địa bàn tỉnh Yên Bái Tuy nhiên, mối liên kết chưa thực bền vững, thường bên hay vi phạm như: Khi giá nông sản ngành trồng trọt thị trường cao giá hợp đồng, nông dân không muốn bán bán với số lượng cho doanh nghiệp chế biến, giữ lại bán cho tư thương lái bên ngồi Nếu giá nơng sản ngành trồng trọt thị trường thấp giá hợp đồng doanh nghiệp khơng mua nơng sản ngành trồng trọt nơng dân mua gây khó khăn cho nông dân sản xuất thông qua rào cản kỹ thuật doanh nghiệp chế biến đặt Đối với nhà khoa học, việc chuyển giao khoa học kỹ thuật, công nghệ đại cho nông dân, loại giống trồng hạn chế, khả đáp ứng yêu cầu nước thấp (sản xuất đáp ứng khoảng 20% nhu cầu), dẫn đến tình trạng nhiều hộ nơng dân mua giống trồng trôi thị trường không rõ nguồn gốc xuất xứ, không qua kiểm định, dẫn đến chất lượng, hiệu kinh tế thấp Công tác quy hoạch phát triển vùng kinh tế nhà nước cịn nhiều hạn chế, sách ban hành có liên quan cịn chậm nhiều sách chưa sát thực tế, khó vào sống Chính quyền tỉnh Yên bái cần khắc phục yếu thông qua việc phải nắm yêu cầu thị trường cần loại nơng sản gì, số lượng, chất lượng, Từ có kế hoạch tương đối lâu dài sản xuất loại NSXK ngành trồng trọt Trên sở đó, rà sốt lại quy hoạch, bố trí quy hoạch vùng sản xuất cho phù hợp với yêu cầu thị trường, với vị trí địa ký, điều kiện tự nhiên, kinh tế vùng Dựa quy hoạch vùng, doanh nghiệp xúc tiến công tác thương mại, tìm kiếm xác định đắn thị trường tiêu thụ mặt hàng nông sản chủ lực Tùy theo điều kiện thị trường khả doanh nghiệp mà lựa chọn hình thức ký hợp đồng với nơng dân cho phù hợp Bên cạnh đó, cần xây dựng chế tài để xử lý trường hợp vi phạm hợp đồng bên ký Bên vi phạm điều khoản hợp đồng phải đền bù thiệt hại cho bên 83 Đối với nhà khoa học cần tập trung nghiên cứu để đưa giống mới, suất cao chuyển giao công nghệ đại cho nông dân, đồng thời bám sát, hướng dẫn nông dân cách thông qua chương trình khuyến nơng Mối quan hệ nhà khoa học nông dân phải thông qua hợp đồng cụ thể để đảm bảo quyền lợi bên sau thu hoạch 3.3.3.4 Chính sách xúc tiến thương mại xuất nông sản ngành trồng trọt Trong thời gian qua công tác xúc tiến thương mại, nghiên cứu thị trường địa phương tỉnh Yên Bái bắt đầu trọng, song hiệu thấp Hiện Trung tâm Xúc tiến thương mại tỉnh Yên Bái thành lập vào hoạt động, biên chế đơn vị thiếu so với yêu cầu, bố trí 02 cán làm cơng tác nghiên cứu thị trường Việc nghiên cứu thị trường dừng lại hoạt động tìm kiếm thông tin cách gián tiếp qua phương tiện thông tin đại chúng, qua nguồn cung từ tổ chức kinh tế mà chưa có tiếp xúc trực tiếp với thị trường để tìm hiểu nhu cầu, thị yếu người dân, cách thức bán hàng thiết lập kênh phân phối sản phẩm, chiến lược tiếp thị quảng cáo phù hợp, hoạt động đối thủ cạnh tranh Tuy nhiên để nâng cao hiệu hoạt động nghiên cứu thị trường thời gian tới quan QLNN địa bàn Yên Bái, cụ thể Sở Công Thương cần làm nhiệm vụ sau: - Nâng cao lực phận chuyên trách công tác thu thập xử lý thơng tin đảm bảo tính động, có trình độ chun mơn giỏi ngoại ngữ, biết sử dụng kết hợp biện pháp nghiên cứu thị trường để nắm bắt nhu cầu đặc điểm thị trườngmột cách cụ thể xác, để từ phân thị trường thích hợp cho mặt hàng Đây cơng đoạn quan trọng định tới kế hoạch XKNS ngành tồng trọt doanh nghiệp tương lai - Phân đoạn lựa chọn thị trường, mặt hàng chủ lực giúp doanh nghiệp nâng cao hiệu xuất kim ngạch xuất khẩu, tạo vững thị trường Bộ phận có nhiệm vụ: Thu thập phân tích thơng tin mơi trường kinh doanh (Khu vực giới); Điều tra thăm dò nhu cầu thị trường giới; Chỉ nhu cầu thị trường giới đoạn thị trường mà doanh 84 nghiệp hướng tới xuất khẩu; Thu hồi thông tin từ phía đối tác; Lập kế hoạch maketting cho doanh nghiệp thị trường Bên cạnh phận phải nghiên cứu phân tích đối tượng cạnh tranh cách rõ ràng, chia khách hàng thành nhóm khác để phân tích cách có hệ thống biến đổi yêu cầu thị yếu khách hàng, thói quen nhóm khách hàng Hiện thị trường giới doanh nghiệp tỉnh chủ yếu bán buôn không trực tiếp thông qua hiệp hội nông lâm sản nước nên công tác tuyên truyền quảng cáo khơng có Do doanh nghiệp nên xây dựng hệ thống Catalog có hình thức nhãn, mã đẹp, đa dạng, đơn chào hàng, đặt hàng để gửi đến đối tác có, khách hàng, bạn hàng tiềm Ngoài cần tăng cường tuyền truyền quảng cáo sàn giao dịch thương mại điện tử địa phương, Quốc gia quốc tế - Cơ quan QLNN tích cực tổ chức đồn doanh nghiệp tham gia hội chợ, triển lãm thị trường giới Đây hội để nâng cao uy tín, trao đổi thơng tin, nắm bắt nhu cầu thị trường để quảng cáo sản phẩm nông sản doanh nghiệp tỉnh - Nâng cao hiệu sử dụng mạng thông tin nội internet Quan hệ tốt với thương mại tham tán thương mại Việt Nam nước giới Đây nguồn cung cấp thông tin vô quan trọng, xác, cập nhật có giá trị cao - Xây dựng mối quan hệ hợp tác, tương hỗ lẫn thường xuyên trao đổi thông tin với nhà cung ứng, nhà sản xuất, khách hàng đối thủ cạnh tranh cơng ty Ngồi doanh nghiệp phải ý đến diễn biến tỷ giá hối đối thị trường để tìm thời điểm thích hợp để xem nên xuất không nên xuất mặt hàng Công tác xúc tiến thương mại, nghiên cứu thị trường thời gian tới cần có phận chuyên trách, có trình độ chun mơn, có lực, chun làm nhiệm vụ nghiên cứu thị trường Nghiên cứu thị trường hoạt động kèm với tất hoạt động khác doanh nghiệp để từ xây dựng hệ thống thơng tin đầy đủ, xác, kịp thời giúp hoạt động XKNS ngành trồng trọt doanh nghiệp tỉnh đạt hiệu cao 3.3.3.5 Chính sách khai thác thị trường hàng nơng sản xuất ngành trồng trọt 85 - Duy trì, củng cố phát triển quan hệ ngoại thương với thị trường truyền thống Yên Bái Trung Quốc, Đài Loan, Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore, Malaysia, Lào, Campuchia…, thâm nhập tạo đà phát triển thị trường có tiềm thị trường khu vực Từng bước hội nhập thị trường kinh tế khu vực AFTA thị trường kinh tế giới WTO - Đối với thị trường nước, đáp ứng nhu cầu mặt hàng nông sản, sản xuất chế biến XKNS ngành trồng trọt với chất lượng cao, giá thành hạ, đa dạng hoá mặt hàng, đáp ứng thị hiếu phù hợp với tầng lớp nhân dân - Để làm điều xuất mặt hàng nông sản ngành trồng trọt sang thị trường nào, Doanh nghiệp cần nghiên cứu thật kỹ thị trường đó, Doanh nghiệp cần xem xét đưa mục tiêu xây dựng phận làm công tác xuất chun nghiệp có chun mơn sâu xuất để nghiên cứu, hỗ trợ chủ doanh nghiệp công tác tiếp cận thị trường quốc tế Yếu tố người có vai trị quan q trình phát triển doanh nghiệp nói chung hoạt động XKNS ngành trồng trọt nói riêng Do hoạt động XKNS doanh nghiệp liên quan đến yếu tố nước nên phải có đội ngũ làm cơng tác thơng ngơn, hiểu biết quy trình xuất hàng hố, nhu cầu khách hàng nước thị trường Trung Quốc, Nhật Bản, Philippin… Tranh thủ triệt tối đa hội tiếp xúc, thu thập thông tin thị trường từ tổ chức kinh tế, thương nhân nước tìm kiếm hội kinh doanh doanh nghiệp địa bàn tỉnh Yên Bái Hiện nay, doanh nghiệp địa bàn tỉnh Yên Bái thực tích cực việc tham gia hội chợ triển lãm quốc tế tổ chức Việt Nam quốc tế hội chợ hàng nông sảnngành trồng trọt quốc tế Singapore vừa qua, để qua giới thiệu sản phẩm tên tuổi doanh nghiệp cho bạn hàng rõ Tăng cường công tác dự báo thị trường nông sản quốc tế, củng cố mở rộng hệ thống thông tin thị trường để kịp thời điều hành hoạt động XKNS ngành trồng trọt hợp lý hiệu Đây biện pháp quan trọng để hạn chế sai lầm mắc phải việc hoạt động XKNS ngành trồng trọt 86 Thiết lập mối quan hệ chặt chẽ với thị trường nhập khai thác thị trường Trong năm qua, việc thiết lập mối quan hệ với thị trường nhập doanh nghiệp tỉnh vấn đề cần phải điều chỉnh hoàn thiện Do doanh nghiệp cần phải có chiến lược, kế hoạch, biện pháp tích cực để trì mở rộng thị trường Chẳng hạn: Để tránh tình trạng làm mối quan hệ làm ăn, bên cạnh việc tích cực giữ vững, nâng cao chất lượng hàng hoá NSXK ngành trồng trọt, mặt doanh nghiệp phải giữ khách hàng với đơn hàng kể đơn hàng nơng sản có giá trị nhỏ, mặt đưa ưu đãi hợp lý cho khách hàng việc thực khuyến mại cho khách hàng, giảm giá hàng bán, chiết khấu số lượng giá trị cho đơn hàng lớn bạn hàng lâu năm doanh nghiệp 3.3.4 Giải pháp công tác kiểm tra, giám sát hoạt động xuất nông sản ngành trồng trọt Để thực tốt công tác kiểm tra, giám sát hoạt động XKNS ngành trồng trọt, quyền tỉnh n Bái, cần có giải pháp sau: Trước hết cần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, tra, kiểm tra, giám sát chuyên nghiệp phải thực yêu nghề, đảm bảo đủ số lượng, đáp ứng yêu cầu chất lượng trị, pháp luật nghiệp vụ, có sách khuyến khích, đãi ngộ thỏa đáng trang bị đầy đủ phương tiện làm việc cần thiết Điều địi hỏi cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ tra chuyên ngành cần quan tâm thực hiện,công tác đào tạo bồi dưỡng cần phải trọng đến tính chất chuyên ngành, kết hợp đào tạo, bồi dưỡng với tổng kết, trao đổi kinh nghiệm Sở, ngành, địa phương theo định kỳ Cần tăng cường kinh phí cho hoạt động thực pháp luật tra, kiểm tra doanh nghiệp Trong kinh tế thị trường hội nhập mạnh mẽ, nhiều doanh nghiệp nước thành lập công ty thu mua sản xuất sản phẩm NSXK , mang theo công nghệ kiến thức quản lý tầm vĩ mô Một yếu tố cản trở chất lượng tra, kiểm tra nguồn ngân sách hạn hẹp Vì vậy, để nâng cao chất lượng thực pháp luật tra, kiểm tra doanh nghiệp XKNS, Chính 87 quyền tỉnh Yên Bái cần chủ trọng đảm bảo kinh phí, sở vật chất cho đơn vị làm công tác tra, kiểm tra doanh nghiệp đặc biệt doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực xuất Quy trình kiểm tra, giám sát cần thực tất khâu trình sản xuất sản phẩm nông sản doanh nghiệp xuất Việc kiểm tra, kiểm soát chất lượng sản phẩm phải tập chungtừ khâu sản xuất đến khâu tiêu thụ Thiết lập đường dây nóng, hịm thư phản ánh kịp thời hành vi gian lận, vi phạm hoạt động sản xuất kinh doanh, hoạt động XKNS Đổi công tác tra theo hướng tăng cường tra trách nhiệm, tra theo chuyên đề; nội dung tra có trọng tâm, trọng điểm Thanh tra, kiểm tra chuyên ngành tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh nông sản xuất khẩu; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đôn đốc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý tra Hoạt động tra, kiểm tra hướng vào việc phát hiện, chấn chỉnh xử lý kịp thời vi phạm pháp luật; kiến nghị sửa đổi sơ hở, bất cập công tác quản lý chế, sách; thúc đẩy nâng cao hiệu lực, hiệu cơng tác cải cách hành chính, phịng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí 3.3.5 Nâng cao hiệu khai thác thị trường cho hàng nơng sản xuất “* Tiếp tục trì bạn hàng truyền thống, quen thuộc để giữ tính ổn định XKHNS Thị trường truyền thống Yên Bái Trung Quốc, Nhật Bản, Hoa Kỳ, Philippin… tiêu thụ chủ yếu loại nông sản chế biến thơ, mà chủng loại mặt hàng có nhiều đối thủ cạnh tranh Vì cần có chế điều hành đàm phán ký kết hợp đồng hợp lý để trì bạn hàng Nên phát huy mối quan hệ làm ăn truyền thống lâu dài sẵn có với đối tác Để làm điều xuất mặt hàng nông sản sang thị trường nào, Doanh nghiệp cần nghiên cứu thật kỹ thị trường đó, để từ có đối sách cụ thể thị trường xuất sang cho Cụ thể: 88 - Đối với thị trường Trung Quốc: Các Doanh nghiệp nên tìm cách khỏi lệ thuộc thị trường Trung Quốc, cách xuất thêm nhiều loại nông sản Nếu trước xuất chè, quế táo mèo, có thêm gạo nếp hoa vàng, tinh bột sắn vừa mang lại hiệu cao giảm rủi ro Và mở rộng thị trường xuất mặt hàng sang số nước khác Singapore, Malaysia… - Đối với thị trường Nhật Bản: + Cần ổn định nâng cao chất lượng tính đồng sản phẩm hàng xuất Ngoài việc trọng đến chất lượng sản phẩm, tránh để tồn tình trạng lẫn lộn sản phẩm hư, dị vật doanh nghiệp xuất cần lưu ý nhãn mác (quan trọng thông tin chi tiết nhà nhập tên gọi, nguồn gốc sản phẩm), giấy chứng nhận y tế an toàn vệ sinh thực phẩm sản phẩm cần dịch sang tiếng Nhật Nên khẳng định rõ catalogue giới thiệu đầy đủ sản phẩm nông sản, khả cung cấp bao nhiêu, thời gian giao hàng, giá bán, cho doanh nghiệp Nhật Bản rõ + Tận dụng lợi cạnh tranh từ hiệp định FTA, hàng NSXK nước ta hưởng mức thuế thấp để có cạnh tranh giá với hàng nông sản nước khác + Cần tìm hiểu thêm thơng tin doanh nghiệp Nhật Bản lưu ý quy định Luật Nhập nước này, mặt hàng cấm (Chẳng hạn dưa hấu sản xuất nước đủ nhu cầu tiêu dùng nên xếp vào hàng cấm nhập Cũng có số mặt hàng bị cấm nhập phía Nhật Bản chưa kiểm định chất lượng, chẳng hạn gạo nhập từ Trung Quốc Mức thuế nhập hàng vào Nhật Bản cao, chẳng hạn chuối 45%, với dứa, bơ, ổi 30%, với long lên tới 45%) Bằng cách nên tạo mối quan hệ trực tiếp với đối tác Hàn Quốc thông qua đại lý tin cậy họ để hiểu rõ tiêu chuẩn ngành hàng, thị hiếu người tiêu dùng sản phẩm, cách thông quan hàng XK nhanh 89 - Đối với thị trường Đài Loan: Để mở rộng thâm nhập vào hệ thống này, yêu cầu bắt buộc doanh nghiệp XKHNS phải nhanh chóng nâng cao chất lượng hàng hóa, mẫu mã cho phù hợp với thị hiếu người tiêu dùng Bằng cách, doanh nghiệp cần chủ động nghiên cứu tìm hiểu thị trường, phải tự ý thức việc quản lý, nâng cao chất lượng sản phẩm, tăng cường lực cạnh tranh - Đối với thị trường Lào: Để hàng hóa nơng sản doanh nghiệp cạnh tranh chiếm tin dùng người dân Lào, doanh nghiệp XKHNS cần tích cực nghiên cứu tiếp cận thị trường, cách lập kênh phân phối hàng doanh nghiệp đất Lào, để đưa mặt hàng có chất lượng đến với người tiêu dùng nước Lào - Đối với thị trường Campuchia: thị trường Campuchia, doanh nghiệp XKHNS cần lưu ý nâng cao chất lượng sản phẩm, gây dựng thương hiệu, đẩy mạnh quảng cáo cải tiến bao bì, mẫu mã…Nếu thực tốt việc xây dựng thương hiệu, xây dựng hệ thống phân phối, cải thiện chất lượng, mẫu mã, hàng Việt Nam hoàn tồn có khả cạnh tranh với sản phẩm nước khác giành vị dẫn đầu thị trường đầy tiềm - Đối với thị trường Malaysia: Các doanh nghiệp xuất hàng nông sản tỉnh nên đặc biệt lưu ý đến vấn đề chất lượng sản phẩm xuất khẩu, hạn chế lớn lô hàng xuất doanh nghiệp tỉnh Yên Bái nói chung doanh nghiệp Việt Nam XKHNS nói chung phẩm chất khơng đồng so với Trung Quốc, Ấn Độ, Thái Lan * Tranh thủ triệt để hội tiếp xúc, thu thập thông tin thị trường từ tổ chức kinh tế, thương nhân nước ngồi đến thăm tìm kiếm hội kinh doanh doanh nghiệp địa bàn tỉnh Yên Bái Hiện nay, doanh nghiệp địa bàn tỉnh Yên Bái thực tích cực việc tham gia hội chợ triển lãm quốc tế tổ chức Việt Nam quốc tế hội chợ hàng nông sản quốc tế Singapore vừa qua, để qua giới thiệu sản phẩm tên tuổi doanh nghiệp cho bạn hàng rõ 90 * Tăng cường công tác dự báo thị trường nông sản quốc tế, củng cố mở rộng hệ thống thông tin thị trường để kịp thời điều hành hoạt động XKHNS hợp lý hiệu Đây biện pháp quan trọng để hạn chế sai lầm mắc phải việc điều hành XKHNS * Thiết lập mối quan hệ chặt chẽ với thị trường nhập khai phá thị trường Trong năm qua việc thiết lập mối quan hệ với thị trường nhập doanh nghiệp vấn đề cần phải điều chỉnh hoàn thiện tiếp Do doanh nghiệp cần phải có biện pháp tích cực để trì mở rộng thị trường Chẳng hạn: Để tránh tình trạng làm mối quan hệ làm ăn bên cạnh việc tích cực giữ vững nâng cao chất lượng hàng hoá xuất khẩu, mặt doanh nghiệp phải giữ khách hàng với đơn hàng kể có giá trị nhỏ, mặt có ưu đãi hợp lý cho khách hàng thực khuyến mại cho khách hàng, giảm giá hàng bán, chiết khấu số lượng giá trị cho đơn hàng lớn bạn hàng lâu năm.” TIỂU KẾT CHƯƠNG Từ nội dung Chương phần sở lý luận kinh nghiệm thực tiễn kết hợp vớiChương thực trạng công tác quản lý nhà nước XKNS ngành trồng trọt địa bàn tỉnh Yên Bái đưa phương hướng giải pháp nâng cao hiệu QLNN XKNS ngành trồng trọt Chương 3, qua nghiên cứu nội dung Chương làm rõ nội dung sau: - Từ bối cảnh nước quốc tế phương hướng, nhiệm vụ mà tỉnh cần thực thời gian tới - Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước XKNS ngành trồng trọt địa bàn tỉnh Yên Bái 91 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I Kết luận Hoạt động NKNS ngành trồng trọt nước ta nói chung tỉnh n Bái nói riêng thời gian qua cịn có hạn chế song mang lại nhiều lợi ích kinh tế xã hội to lớn Bình quân tốc độ tăng trưởng kim ngạch xuất nhiều năm qua liên tục đạt 20%/ năm Để đẩy mạnh phát triển kinh tế, xuất vấn đề then chốt, việc định hướng, mở rộng thị trường xuất mặt hàng mạnh, chủ lực vấn đề cộm ảnh hưởng đến thành cơng chiến lược xuất nói chung Nó đảm bảo cho có chủ động việc sử dụng có hiệu tiềm năng, nguồn lực, mạnh tỉnh để đưa định hướng sản xuất ổn định, phù hợp với nhu cầu thị trường biến động, giữ ổn định việc sản xuất xuất nơng sản, đóng góp vào phát triển chung đất nước Với nội dung đề tài nghiên cứu: “Quản lý nhà nước xuất nông sản địa bàn tỉnh Yên Bái” phần làm sáng tỏ vấn đề sở lý luận kinh nghiệm thực tiễn hoạt động xuất mặt hàng nông sản tỉnh Từ đưa định hướng đắn việc sản xuất, xuất mặt hàng chủ lực xuất tỉnh Yên Bái nói riêng năm tới cho phù hợp với định hướng phát triển chung kinh tế Mục tiêu, định hướng Đảng nhà nước, xu hướng biến động kinh tế thị trường Ngoài qua việc nghiên cứu, đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp QLNN XKNSngành trồng trọt tỉnh Yên Bái Đã khái quát tình hình XKNSngành trồng trọt thời gian qua định hướng nhóm mặt hàng chủ lực cần đẩy mạnh xuất thời gian tới Tuy nhiên, số hạn chế cần khắc phục chất lượng sản phẩm cần nâng cao, trình độ hiểu biết, cập nhật thông tin thị trường nước quốc tế cần đẩy mạnh… Đề tài nghiên cứu có phạm vi rộng phức tạp, cố gắng nghiên cứu, thu thập, phân tích số liệu Do thời gian nghiên cứu kiến thức hạn chế, q trình nghiên cứu luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, mong đóng góp thầy, để thiếu sót hạn chế bổ 92 sung hoàn thiện II Kiến nghị Sở Công Thương - Là quan quản lý nhà nước hoạt động xuất Triển khai chương trình hoạt động Xúc tiến thương mại, tìm hiểu thị trường xuất Trong thời gian tới cần phải triển khai, áp dụng tốt giải pháp nhằm phát huy vận động tối đa doanh nghiệp việc tuyên truyền, quảng bá thông tin, hình ảnh, sản phẩm mạnh xuất tỉnh - Tăng cường tổ chức đoàn khảo sát, nghiên cứu thị trường nước để giúp doanh nghiệp xuất tiếp cận với thị trường tiềm phù hợp với lực doanh nghiệp sản xuất sản phẩm mạnh xuất tỉnh Chi Cục Hải quan - Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp có hoạt động xuất sản phẩm mạnh tỉnh thơng quan nhanh chóng Đáp ứng nhu cầu xuất hàng hóa doanh nghiệp cho đối tác nước - Thường xuyên cập nhật hướng dẫn doanh nghiệp chế, sách nhà nước liên quan đến hoạt động xuất nhập Sở Thông tin Truyền thông: - Thực tốt việc phát triển hạ tầng mạng phục vụ phát triển thương mại điện tử; phối hợp với Sở Công Thương việc hỗ trợ Sở, ngành, doanh nghiệp ứng dụng công nghệ thông tin thương mại điện tử, đào tạo kỹ tư vấn cho doanh nghiệp nội dung liên quan đến công nghệ thông tin thương mại điện tử Phối hợp với Sở Công Thương triển khai đồng Kế hoạch phát triển TMĐT với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình phát triển cơng nghệ thơng tin truyền thông, gắn kết phát triển thương mại điện tử với Chính phủ điện tử Sở Kế hoạch Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với Sở Cơng thương hàng năm xây dựng kinh phí tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh định việc bố trí vốn đầu tư phát triển từ ngân sách 93 địa phương cho dự án hỗ trợ xuất khẩu; nhiệm vụ Sở, Ban, ngành gửi Sở Tài tổng hợp để thực theo quy định Luật Ngân sách nhà nước Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp với Sở Cơng Thương hàng năm xây dựng kinh phí chi thường xun tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh định việc bố trí vốn nghiệp từ ngân sách địa phương cho dự án này; nhiệm vụ Sở, Ban, ngành để thực theo quy định Luật Ngân sách nhà nước Các Sở, Ban, Ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã thành phố: Phối hợp với Sở Công Thương thực kế hoạch phạm vi, quyền hạn giao Triển khai thực việc tuyên truyền, phổ biến, đào tạo cho cán bộ, công chức, viên chức doanh nghiệp địa bàn hoạt động xuất khẩu, xúc tiến thương mại, xúc tiến thị trường 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đỗ Đức Bình Nguyễn Thường Lạng (Chủ biên) (2002), Giáo trình kinh tế quốc tế, Đại học Kinh tế Quốc dân, NXB Lao động xã hội Bộ Công thương (2012), Nghiên cứu đề xuất giải pháp tận dụng ưu đãi Hiệp định đối tác kinh tế Việt - Nhật (VJEPA) để đẩy mạnh xuất hàng nông sản Việt Nam sang thị trường Nhật Bản”, đề tài NCKH cấp bộ, mã số 20.12.HF/HD- KHCN Bộ Công thương (2010), Xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá lực cạnh tranh mặt hàng xuất có lợi Việt Nam, Đề tài NCKH cấp bộ, mã số 039.09.RD/HĐ- KHCN Bộ Công thương (2013), Giải pháp sách xây dựng bảo vệ thương hiệu sản phẩm xuất chủ lực Việt Nam giai đoạn đến năm 2020, Đề tài NCKH cấp bộ, mã số 06.13BH/HĐ- KHCN Bộ Công thương (2010), Nghiên cứu giải pháp đồng để phát triển thị trường xuất sản phẩm công nghiệp, nông nghiệp chủ lực, Đề tài NCKH cấp nhà nước, mã số KC.06.11/06-10 Bộ Công thương (2013), Luận khoa học cho xây dựng sách xuất nhập bền vững Việt Nam thời kỳ 2011-2020, Đề tài NCKH cấp nhà nước, mã số KX.01.01/11-15 Bộ Công Thương (2014), Nghiên cứu đề xuất sách nhằm pháttriển bền vững xuất mặt hàng gạo Việt Nam thời kỳ đến năm 2020, đề tài cấp bộ, mã số KB 03.14/03-13 Bộ Công Thương (2012), Nghiên cứu sàn giao dịch hàng nông sản giới kiến nghị điều kiện áp dụng vào Việt Nam, Đề tài cấp bộ, mã số KB 08.12/08-11 Bộ Công Thương (2013), Giải pháp sách xây dựng bảo vệ 95 thương hiệu nông sản xuất chủ lực Việt Nam đến năm 2020, Đề tài NCKH cấp bộ, mã số KB.05.13/05-12 10 Bộ Công Thương (2014), Phát triển chuỗi cung ứng hàng nông sản xuất chủ lực, Đề tài nghiên cứu cấp bộ, mã số KB.08.14/08-13 11 Bộ Giáo dục Đào tạo (2005), Một số giải pháp nhằm nâng cao lực cạnh tranh mặt hàng chè xuất Việt Nam năm đầu kỷ 21, Đề tài NCKH cấp Bộ, mã số B2004-40-41 12 Bộ NN&PTNT (2006), Đề án Chiến lược phát triển thị trường nông lâm sản đến năm 2010, 1, Quyển I, Báo cáo tổng hợp 13 Bộ NN&PTNT (2011), Khả cạnh tranh nông sản Việt Nam hội nhập ACFTA, Quỹ nghiên cứu IAE-MISPA 14 Bạch Thụ Cường (2002), Bàn cạnh tranh tồn cầu, NXB Thơng tấn, Hà Nội, tr 65-80 15 Nguyễn Thị Thuý Hồng (2014), Chính sách thúc đẩy xuất hàng hố Việt Nam vào thị trường EU điều kiện tham gia vào WTO, Luận văn tiến sỹ 16 Hoàng Văn Phấn (2012), Những giải pháp kỹ thuật chủ yếu nhằm đẩy mạnh sản xuất vá xuất hàng nông sản đồng sông Hồng, luận văn tiến sỹ 17 Bộ NN&PTNT, Báo cáo tổng kết thực kế hoạch giai đoạn 2016 – 2018 18 Cục xuất nhập khẩu, Bộ Cơng Thương, Tổng quan tình hình xuất nhập khẩunăm 2018, 19 Sở Công thương, Báo cáo xuất nhập tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016 2018 20 Nghị định số 142/2005/NĐ-CP, sửa đổi, bổ sung Nghị định số 121/2010/NĐ-CP, quy định nộp tiền sử dụng đất, sách ưu đãi tiền sử dụng đất, miễn tiền sử dụng đất dự án đầu tư vào nông nghiệp 21 Nghị định số 210/2013/NĐ-CP khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào 96 nơng nghiệp, nơng thơn 22 Nghị định 66/2016/NĐ-CP ngày 1-7-2016 Chính phủ quy định điều kiện đầu tư kinh doanh bảo vệ kiểm dịch thực vật; giống trồng; nuôi động vật rừng thông thường, chăn nuôi, thủy sản, thực phẩm 23 Nghị định 109/NĐ/CP kinh doanh xuất gạo 24 Bộ Công Thương (2016), Thông tư số 05/2016/TT-BCT ngày 6-6-2016 quy định việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến 25 Quyết định số 52/2015/QĐ-TTg ngày 20-10-2015 quản lý hoạt động thương mại biên giới với nước có chung biên giới 26 The 2016 Revision of World Population Prospects,https://esa.un org/unpd/wpp/Download/Standard/Population ... cao hiệu quản lý nhà nước xuất nông sản ngành trồng trọt địa bàn tỉnh Yên Bái .72 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý Nhà nước xuất nông sản ngành trồng trọt địa bàn tỉnh Yên Bái: ... hưởng đến quản lý nhà nước xuất khâu nông sản .29 1.3 Kinh nghiệm thực tiễn quản lý nhà nước xuất hàng nông sản số tỉnh nước học rút tỉnh Yên Bái .322 1.3.1 Kinh nghiệm tỉnh Hưng Yên ... 1: Cơ sở lý luận kinh nghiệm thực tiễn quản lý Nhà nướccủa quyền cấp tỉnh hoạt động xuất nông sản Chương 2: Thực trạng Quản lý Nhà nước xuất nông sản ngành trồng trọt địa bàn tỉnh Yên Bái Chương