Quản lý nhà nước đối với các ngân hàng thương mại trên địa bàn tỉnh bắc ninh

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN VĂN THỦY QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC NGÂN HÀNGTHƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN VĂN THỦY QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC NGÂN HÀNGTHƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH Ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS Đàm Thanh Thủy THÁI NGUYÊN - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Quản lý nhà nước ngân hàng thương mại địa bàn tỉnh Bắc Ninh” cơng trình nghiên cứu thân, chưa sử dụng để bảo vệ học vị Các số liệu sử dụng nghiên cứu hoàn tồn trung thực, tài liệu tham khảo trích dẫn đầy đủ, giúp đỡ cho việc thực luận văn này đã cảm ơn TháiNguyên, ngày tháng năm 2018 Học viên Nguyễn Văn Thủy ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận văn “Quản lý nhà nước ngân hàng thương mại địa bàn tỉnh Bắc Ninh” đã nhận giúp đỡ nhiệt tình nhiều cá nhân, quan Trước hết xin chân thành cảm ơn người hướng dẫn khoa học TS Đàm Thanh Thủy đã tận tâm hướng dẫn, giúp tơi hồn thành việc nghiên cứu đề tài luận văn Tôi xin chân thành cảm giúp đỡ nhiệt tình Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Ninh, Chi nhánh ngân hàng thương mại địa bàn tỉnh Bắc Ninh đã cung cấp số liệu phục vụ cho nghiên cứu tơi cách đầy đủ, nhanh chóng, xác có tư vấn, nhận xét, đóng góp ý kiến giúp tơi hồn thiện luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Phòng Đào tạo khoa chun mơn phòng liên quan Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh đã tạo điều kiện thuận lợi cho suốt thời gian học tập nghiên cứu Nhà trường Học viên Nguyễn Văn Thủy iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU vii DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học Bố cục luận văn Chương 1.CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC THIỆN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚCĐỐI VỚI CÁC NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Ngân hàng trung ương 1.1.2 Ngân hàng thương mại 1.1.3 Quản lý nhà nước ngân hàng thương mại 11 1.1.4 Vai trò quản lý Nhà nước ngân hàng thương mại 12 1.1.4 Mục tiêu quản lý nhà nước ngân hàng thương mại 14 1.1.5 Nội dung quản lý nhà nước ngân hàng thương mại 15 1.1.6 Phương pháp quản lý nhà nước ngân hàng thương mại 17 1.1.7 Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý nhà nước NHTM 19 1.2 Cơ sở thực tiễn 21 1.2.1 Quản lý nhà nước NHTM số quốc gia 21 1.2.2 Quản lý nhà nước ngân hàng thương mại Việt Nam 26 1.2.3 Bài học kinh nghiệm 28 iv Chương 2.PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 31 2.2 Phương pháp nghiên cứu 31 2.2.1 Phương pháp tiếp cận khung phân tích 31 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 33 2.2.3 Phương pháp tổng hợp số liệu 33 2.2.4 Phương pháp phân tích số liệu 34 2.2.5 Phương pháp so sánh 37 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 37 Chương 3.THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI TẠI TỈNH BẮC NINH 38 3.1 Khái quát hệ thống ngân hàng thương mại tỉnh Bắc Ninh 38 3.1.1 Giới thiệu chung NHTM tỉnh Bắc Ninh 38 3.1.2 Mơ hình quản trị, điều hành NHTM Bắc Ninh 40 3.1.3 Kết hoạt động NHTM 41 3.2 Thực trạng QLNN NHTM địa bàn tỉnh Bắc Ninh 43 3.2.1 Cơ quan quản lý nhà nước NHTM tỉnh Bắc Ninh 43 3.2.2 Triển khai hệ thống văn quản lý nhà nước NHTM 46 3.2.3 Quản lý nhà nước huy động vốn NHTM 48 3.2.4 Quản lý nhà nước cho vay NHTM 51 3.2.5 Quản lý xử lý nợ xấu 53 3.2.6 Quản lý dự trữ bắt buộc NHTM 57 3.2.7 Quản lý điều hành tỉ giá hối đoái 61 3.2.8 Thanh tra, kiểm tra NHTM 62 3.3 Đánh giá kết QLNN NHTM tỉnh Bắc Ninh 67 3.3.1 Những kết đạt 67 3.3.2 Hạn chế, tồn 69 v 3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước NHTM địa bàn tỉnh Bắc Ninh 71 3.4.1 Thể chế trị 71 3.4.2 Môi trường pháp lý 72 3.4.3 Môi trường kinh tế vĩ mô 73 3.4.4 Xu hội nhập khu vực quốc tế lĩnh vực tài - ngân hàng 74 3.4.5 Các nhân tố khác 75 Chương 4.GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC NHTM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH 76 4.1 Quan điểm quản lý nhà nước NHTM 76 4.2 Phương hướng quản lý nhà nước NHTM 77 4.3 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước NHTM địa bàn tỉnh Bắc Ninh 79 4.3.1 Hoàn thiện hệ thống thể chế quản lý tiền tệ - ngân hàng 79 4.3.2 Hoàn thiện chế quản lý nhà nước hoạt động ngân hàng 82 4.3.3 Giải pháp hoàn thiện cơng cụ sách tiền tệ việc quản lý, điều tiết hoạt động hệ thống NHTM 84 4.3.4 Hoàn thiện chế tra, giám sát hoạt động NHTM 88 4.3.5 Tập trung xử lý, giải phòng ngừa nợ xấu 89 4.3.6 Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý 91 4.3.7 Nâng cao lực, trình độ cán quản lý nhà nước 92 KẾT LUẬN 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Diễn giải CC Cơ cấu CN Chi nhánh CSTT Chính sách tiền tệ GT Giá trị NH Ngân hàng NHNN Ngân hàng Nhà nước NHTM Ngân hàng thương mại NHTW Ngân hàng trung ương NN Nhà nước NS Ngân sách NSNN Ngân sách Nhà nước QLNN Quản lý nhà nước SL TCTD VB Số lượng Tổ chức tín dụng Văn vii DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Bảng 3.1: Số lượng và cấu NHTM địa bàn tỉnh Bắc Ninh 38 Bảng 3.2: Kết kinh doanh NHTM địa bàn tỉnh Bắc Ninh 42 Bảng 3.3: Kết triển khai văn quản lý NHNNchi nhánh tỉnh Bắc Ninh 47 Bảng 3.4: Kết huy động vốn NHTM địa bàn tỉnh Bắc Ninh 49 Bảng 3.5: Quy mô thị phần huy động vốn NHTMtrên địa bàn tỉnh Bắc Ninh 50 Bảng 3.6: Tổng dư nợ tín dụng NHTM địa bàn tỉnh Bắc Ninh 52 Bảng 3.7: Tình hình nợ xấu NHTM địa bàn tỉnh Bắc Ninh 56 Bảng 3.8: Tỷ lệ dự trữ bắt buộc NHTM địa bàntỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2009 - 2017 60 Bảng 3.9: Kết tra, giám sát các NHTMtrên địa bàn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015 - 2017 64 viii DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Hình 2.1: Khung phân tích 33 Sơ đồ 3.1: Quy trình quản lý dự trữ bắt buộc 58 Đồ thị 3.1: Biến động tỷ giá trung tâm đồng Việt Namso với Đôla Mỹ giai đoạn 2012 - 2017 62 ... 3.THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI TẠI TỈNH BẮC NINH 38 3.1 Khái quát hệ thống ngân hàng thương mại tỉnh Bắc Ninh 38 3.1.1 Giới thiệu chung NHTM tỉnh Bắc Ninh ... Quản lý nhà nước ngân hàng thương mại 11 1.1.4 Vai trò quản lý Nhà nước ngân hàng thương mại 12 1.1.4 Mục tiêu quản lý nhà nước ngân hàng thương mại 14 1.1.5 Nội dung quản lý nhà nước. .. NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN VĂN THỦY QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC NGÂN HÀNGTHƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH Ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN