Quản lý nhà nước đối với các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh phú thọ

Công nghiệp hóa hiện đại hóa là một trong những hướng đi quan trọng hàng đầu để phát triển một nền kinh tế mạnh của bất kỳ quốc gia nào nói chung và Việt Nam nói riêng. Trong tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH) đất nước, việc xây dựng cơ sở vật chất, kỹ thuật và phát triển công nghệ ngày càng hiện đại, có vai trò rất quan trọng. Trong tiến trình đó, một trong những nhiệm vụ hàng đầu là hình thành và phát triển các khu công nghiệp, cụm công nghiệp.” “Phát triển các khu công nghiệp (KCN), cụm công nghiệp (CCN) là một trong những phương hướng quan trọng nhằm thu hút các nguồn lực để phát triển công nghiệp, thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong quá trình CNH, HĐH của mỗi địa phương.” Tại Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ XI đưa ra định hướng là “Cơ cấu lại sản xuất công nghiệp cả về ngành kinh tế kỹ thuật, vùng và giá trị mới… Phát huy hiệu quả các khu, cụm công nghiệp và đẩy mạnh phát triển công nghiệp theo hình thức cụm, nhóm sản phẩm tạo thành các tổ hợp công nghiệp quy mô lớn và hiệu quả cao; hoàn thành việc xây dựng các khu công nghệ cao và triển khai xây dựng một số khu nghiên cứu cải tiến kỹ thuật và đổi mới công nghệ. Thực hiện phân bố công nghiệp hợp lý trên toàn lãnh thổ để đảm bảo phát triển cân đối, hiệu quả giữa các vùng…” “Để phát triển Phú Thọ trở thành trung tâm phía tây Bắc về kinh tế, xã hội và công nghiệp, tại Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII đã xác định rõ mục tiêu” là: “Chủ động nắm thời cơ tranh thủ xây dựng các dự án đầu tư để phát triển những cơ sở sản xuất công nghiệp mới, hình thành khu công nghiệp tập trung và đầu tư cơ sở hạ tầng vào khu vực này để thu hút, đón nhận đầu tư của các doanh nghiệp trong và ngoài nước “Từ chủ trương trên, trong những năm qua UBND tỉnh đã chỉ đạo các ngành xây dựng quy hoạch các KCN, CCN tập trung phù hợp với các điều kiện thực tế của địa phương, đồng thời, tỉnh cũng ban hành nhiều cơ chế chính sách nhằm kêu gọi và thu hút đầu tư vào các KCN,CCN trên địa bàn tỉnh.” Trong năm 2018, tổng số dự án đầu tư trong các khu cụm công nghiệp đang còn hiệu lực là 155 dự án (67 dự án FDI, 88 dự án DDI); tổng vốn đăng ký 19.231,22 tỷ đồng và 678,04 triệu USD; số dự án đang sản xuất kinh doanh ổn định 117 dự án, 17 dự án đang trong giai đoạn xây dựng cơ bản, 09 dự án gặp khó khăn, 06 dự án dừng sản xuất. Số dự án thu hút đầu tư năm 2018: 12 dự án, với tổng vốn đầu tư đăng ký tăng thêm 3.800 tỷ đồng và 177,6 triệu USD (bằng 101% so với năm 2017). Tuy vây, việc thu hút đầu tư hạ tầng KCN, CCN còn gặp nhiều khó khăn: điều kiện, vị trí của tỉnh chưa thực sự thuận lợi, chưa có tính cạnh tranh cao để thu hút các nhà đầu tư thứ cấp, lợi thế về lao động cũng giảm dần, công tác thu hút đầu tư khó khăn... Bên cạnh đó, phát triển các khu công nghiệp của tỉnh Phú Thọ thời gian qua còn tiềm ẩn không ít các yếu tố thiếu bền vững như: vị trí quy hoạch một vài khu công nghiệp chưa hợp lý, tỷ lệ lấp đầy đất công nghiệp của một số khu công nghiệp còn thấp, nhiều dự án thu hút đầu tư ở giai đoạn đầu xây dựng khu công nghiệp có chất lượng thấp (quy mô đầu tư còn nhỏ, công nghệ lạc hậu, phương pháp quản lý đầu tư xây dựng và sản xuất kinh doanh còn hạn chế dẫn đến hoạt động sản xuất kinh doanh của một số doanh nghiệp chưa đạt hiệu quả, còn lãng phí tài nguyên đất), một số dự án còn gây ô nhiễm môi trường, các khu tái định cư phục vụ cho bồi thường giải phóng mặt bằng khu công nghiệp đầu tư chưa đồng bộ….

i BẢNG CÁC KÝ HIỆU CHỮ VIẾT TẮT KCN CCN KKT KCX BQL KCN DN GDP UBND Khu công nghiệp Cụm công nghiệp Khu kinh tế Khu chế xuất Ban quản lý Khu công nghiệp Doanh nghiệp Tổng sản phẩm quốc nội Ủy ban nhân dân MỤC LỤC MỤC LỤC i DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ iv MỞ ĐẦU .1 Bảng 1: Các cán quản lý cụm công nghiệp, khu công nghiệp tỉnh Phú Thọ Bảng 2: Các tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý nhà nước phát triển KCN, CCN Chương 12 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC KHU, CỤM CÔNG NGHIỆP 12 1.1 Tổng quan khu công nghiệp, cụm công nghiệp 12 1.1.1 Khái niệm chung khu công nghiệp (KCC), cụm công nghiệp (CCN) 12 1.1.2 Đặc điểm khu công nghiệp, cụm công nghiệp 15 1.1.3 Vai trị KCN, CCN tiến trình CNH - HĐH đất nước .17 1.2 Quản lý nhà nước khu công nghiệp, cụm công nghiệp 18 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước khu công nghiệp, cụm công nghiệp 18 1.2.2 Nội dung quản lý nhà nước khu công nghiệp, cụm công nghiệp 20 1.2.3 Nhân tố ảnh hưởng tới quản lý nhà nước khu công nghiệp, cụm công nghiệp 23 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước khu công nghiệp, cụm công nghiệp .28 1.3.1 Kinh nghiệm số địa phương nước 28 1.3.2 Bài học kinh nghiệm rút cho Phú Thọ .31 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC KHU, CỤM CÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH PHÚ THỌ 33 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Phú Thọ 33 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 33 2.1.2 Đặc điểm kinh tế, xã hội .34 Biểu đồ 2.1: Tăng trưởng GDP Phú Thọ từ 2015 - 2019 .34 2.2 Thực trạng máy quản lý nhà nước khu công nghiệp, cụm công nghiệp tỉnh Phú Thọ 38 2.2.1 Bộ máy quản lý nhà nước khu, cụm công nghiệp 38 Sơ đồ 2.1 Mơ hình QLNN KCN 39 Sơ đồ 2.2: Cơ cấu tổ chức BQL Khu công nghiệp tỉnh Phú Thọ 41 2.2.2 Đặc điểm khu KCN, CCN tỉnh Phú Thọ 42 2.3 Thực trạng công tác quản lý nhà nước khu công nghiệp, cụm công nghiệp tỉnh Phú Thọ .45 2.3.1 Tình hình thực quy hoạch, kế hoạch khu công nghiệp, cụm công nghiệp tỉnh Phú Thọ 45 Biểu đồ 2.2: Tình hình lập quy hoạch chi tiết CCN tỉnh Phú Thọ .47 Bảng 2.1: Kết khảo sát công tác quy hoạch, kế hoạch khu công nghiệp, cụm công nghiệp tỉnh Phú Thọ 50 2.3.2 Công tác tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch 51 Bảng 2.2: Kết khảo sát công tác xúc tiến đầu tư vào KCN, CCN tỉnh Phú Thọ 52 Biểu đồ 2.3: Số nhà đầu tư tiếp xúc tư vấn đầu tư trực tiếp vào 53 KCN, CNN tỉnh Phú Thọ 53 Biểu đồ 2.4: Tình hình cấp giấy chứng nhận đầu tư cho dự án 54 KCN, CCN tỉnh Phú Thọ 54 Bảng 2.4: Kết khảo sát công tác hỗ trợ DN hoạt động KCN, CCN tỉnh Phú Thọ 60 2.3.3 Chỉ đạo lãnh đạo thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch KCN CCN 60 Bảng 2.5: Đánh giá người dân kết khảo sát sách KCN, CCN tỉnh Phú Thọ 63 Biểu đồ 2.5: Tình hình thực sách KCN, CCN tỉnh .64 Phú Thọ 64 Bảng 2.6: Đánh giá người dân kết khảo sát sách KCN, CCN tỉnh Phú Thọ 65 2.3.4 Công tác tra, kiểm tra, giám sát hoạt động KCN, CCN 66 Bảng 2.7: Đánh giá người dân kết khảo sát sách KCN, CCN tỉnh Phú Thọ 68 2.4 Đánh giá chung quản lý nhà nước khu công nghiệp, cụm công nghiệp tỉnh Phú Thọ .70 2.3.1 Thành công .70 2.3.2 Hạn chế 71 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 72 Chương 75 GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC KHU, CỤM CÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH PHÚ THỌ 75 3.1 Định hướng tăng cường quản lý nhà nước khu công nghiệp, cụm công nghiệp tỉnh Phú Thọ 75 3.2 Giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường quản lý nhà nước khu công nghiệp, cụm công nghiệp tỉnh Phú Thọ 76 3.2.1 Hồn thiện cơng tác quy hoạch khu cơng nghiệp, cụm công nghiệp .76 3.2.2 Tăng cường thực sách hỗ trợ phát triển KCN, CCN 77 3.2.3 Hoàn thiện sở hạ tầng cho KCN, CCN .79 3.2.4 Triển khai thực mạnh mẽ giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động.79 3.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát .80 KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ 83 Kết luận 83 Kiến nghị 84 2.1 Kiến nghị với Cấp ủy quyền tỉnh Phú Thọ .84 2.2 Kiến nghị với sở, ngành .85 TÀI LIỆU THAM KHẢO .86 PHỤ LỤC 89 Phụ lục 01: PHIÊU KHẢO SÁT 89 DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Bảng MỤC LỤC i DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ iv MỞ ĐẦU .1 Bảng 1: Các cán quản lý cụm công nghiệp, khu công nghiệp tỉnh Phú Thọ Bảng 2: Các tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý nhà nước phát triển KCN, CCN Chương 12 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC KHU, CỤM CÔNG NGHIỆP 12 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC KHU, CỤM CÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH PHÚ THỌ 33 Biểu đồ 2.1: Tăng trưởng GDP Phú Thọ từ 2015 - 2019 .34 Bảng 2.1: Kết khảo sát công tác quy hoạch, kế hoạch khu công nghiệp, cụm công nghiệp tỉnh Phú Thọ 50 Bảng 2.2: Kết khảo sát công tác xúc tiến đầu tư vào KCN, CCN tỉnh Phú Thọ 52 Bảng 2.4: Kết khảo sát công tác hỗ trợ DN hoạt động KCN, CCN tỉnh Phú Thọ 60 Bảng 2.5: Đánh giá người dân kết khảo sát sách KCN, CCN tỉnh Phú Thọ 63 Bảng 2.6: Đánh giá người dân kết khảo sát sách KCN, CCN tỉnh Phú Thọ 65 Bảng 2.7: Đánh giá người dân kết khảo sát sách KCN, CCN tỉnh Phú Thọ 68 Chương 75 GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC KHU, CỤM CÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH PHÚ THỌ 75 KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO .86 PHỤ LỤC 89 Phụ lục 01: PHIÊU KHẢO SÁT 89 Biểu đồ Biểu đồ 2.2: Tình hình lập quy hoạch chi tiết CCN tỉnh Phú Thọ .47 Biểu đồ 2.3: Số nhà đầu tư tiếp xúc tư vấn đầu tư trực tiếp vào 53 KCN, CNN tỉnh Phú Thọ 53 Biểu đồ 2.4: Tình hình cấp giấy chứng nhận đầu tư cho dự án 54 KCN, CCN tỉnh Phú Thọ 54 Biểu đồ 2.5: Tình hình thực sách KCN, CCN tỉnh .64 Phú Thọ 64 Sơ đồ Sơ đồ 2.1 Mơ hình QLNN KCN 39 Sơ đồ 2.2: Cơ cấu tổ chức BQL Khu công nghiệp tỉnh Phú Thọ 41 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cơng nghiệp hóa đại hóa hướng quan trọng hàng đầu để phát triển kinh tế mạnh quốc gia nói chung Việt Nam nói riêng Trong tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) đất nước, việc xây dựng sở vật chất, kỹ thuật phát triển công nghệ ngày đại, có vai trị quan trọng Trong tiến trình đó, nhiệm vụ hàng đầu hình thành phát triển khu cơng nghiệp, cụm công nghiệp ” Phát triển khu công nghiệp (KCN), cụm công nghiệp (CCN) “ phương hướng quan trọng nhằm thu hút nguồn lực để phát triển cơng nghiệp, thúc đẩy q trình chuyển dịch cấu kinh tế trình CNH, HĐH địa phương Tại Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng ” toàn quốc lần thứ XI đưa định hướng “Cơ cấu lại sản xuất công nghiệp ngành kinh tế kỹ thuật, vùng giá trị mới… Phát huy hiệu khu, cụm công nghiệp đẩy mạnh phát triển cơng nghiệp theo hình thức cụm, nhóm sản phẩm tạo thành tổ hợp cơng nghiệp quy mơ lớn hiệu cao; hồn thành việc xây dựng khu công nghệ cao triển khai xây dựng số khu nghiên cứu cải tiến kỹ thuật đổi công nghệ Thực phân bố cơng nghiệp hợp lý tồn lãnh thổ để đảm bảo phát triển cân đối, hiệu vùng…” Để phát triển Phú Thọ trở thành trung tâm phía tây Bắc kinh tế, xã “ hội công nghiệp, Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVII xác định rõ mục tiêu là: “Chủ động nắm thời tranh thủ xây dựng dự án đầu tư để phát ” triển sở sản xuất cơng nghiệp mới, hình thành khu cơng nghiệp tập trung đầu tư sở hạ tầng vào khu vực để thu hút, đón nhận đầu tư doanh nghiệp nước" Từ chủ trương trên, năm qua UBND tỉnh đạo “ ngành xây dựng quy hoạch KCN, CCN tập trung phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, đồng thời, tỉnh ban hành nhiều chế sách nhằm kêu gọi thu hút đầu tư vào KCN,CCN địa bàn tỉnh Trong năm 2018, tổng số dự án đầu tư khu cụm cơng nghiệp ” cịn hiệu lực 155 dự án (67 dự án FDI, 88 dự án DDI); tổng vốn đăng ký 19.231,22 tỷ đồng 678,04 triệu USD; số dự án sản xuất kinh doanh ổn định 117 dự án, 17 dự án giai đoạn xây dựng bản, 09 dự án gặp khó khăn, 06 dự án dừng sản xuất Số dự án thu hút đầu tư năm 2018: 12 dự án, với tổng vốn đầu tư đăng ký tăng thêm 3.800 tỷ đồng 177,6 triệu USD (bằng 101% so với năm 2017) Tuy vây, việc thu hút đầu tư hạ tầng KCN, CCN cịn gặp nhiều khó khăn: điều kiện, vị trí tỉnh chưa thực thuận lợi, chưa có tính cạnh tranh cao để thu hút nhà đầu tư thứ cấp, lợi lao động giảm dần, cơng tác thu hút đầu tư khó khăn Bên cạnh đó, phát triển khu cơng nghiệp tỉnh Phú Thọ thời gian qua tiềm ẩn khơng yếu tố thiếu bền vững như: vị trí quy hoạch vài khu cơng nghiệp chưa hợp lý, tỷ lệ lấp đầy đất công nghiệp số khu cơng nghiệp cịn thấp, nhiều dự án thu hút đầu tư giai đoạn đầu xây dựng khu cơng nghiệp có chất lượng thấp (quy mơ đầu tư cịn nhỏ, cơng nghệ lạc hậu, phương pháp quản lý đầu tư xây dựng sản xuất kinh doanh hạn chế dẫn đến hoạt động sản xuất kinh doanh số doanh nghiệp chưa đạt hiệu quả, cịn lãng phí tài ngun đất), số dự án cịn gây nhiễm mơi trường, khu tái định cư phục vụ cho bồi thường giải phóng mặt khu cơng nghiệp đầu tư chưa đồng bộ… Trước tình hình đó, việc lựa chọn đề tài nghiên cứu: “Quản lý nhà nước khu, cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Phú Thọ” có ý nghĩa lý luận thực tiễn Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu chung: Trên sở đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước khu công nghiệp, cụm công nghiệp Tỉnh Phú Thọ để đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý Nhà nước KCN, CCN hiệu Mục tiêu cụ thể: - Hệ thống hoá sở lý luận quản lý nhà nước khu công nghiệp, cụm công nghiệp - Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước khu công nghiệp, cụm công nghiệp Tỉnh Phú Thọ thời gian qua - Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác tác quản lý nhà nước khu công nghiệp, cụm công nghiệp Tỉnh Phú Thọ Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài: công tác quản lý nhà nước khu công nghiệp, cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Phú Thọ Phạm vi nghiên cứu: - Về nội dung: Luận văn nghiên cứu công tác quản lý nhà nước phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp cấp địa phương theo nội dung chu trình quản lý - Về thời gian: Số liệu thu thập năm (2015 - 2019) - Về không gian: Nghiên cứu địa bàn tỉnh Phú Thọ Quan điểm, phương pháp tiếp cận phương pháp nghiên cứu 4.1 Quan điểm nghiên cứu Tuân thủ quan điểm vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa mác – Lênin Tuân thủ chủ trương, đường lối Đảng nhà nước Việt Nam quản lý nhà nước liên quan tới quản lý nhà nước khu công nghiệp, cụm công nghiệp 4.2 Phương pháp tiếp cận Phương pháp tiếp cận từ lý thuyết đến thực tiễn: tác giả thực để tổng hợp lý thuyết sau áp dụng nội dung lý thuyết tổng hợp để phân tích thực trạng nghiên cứu địa bàn lựa chọn, từ rút kết luận cụ thể 4.3 Phương pháp nghiên cứu cụ thể 4.3.1 Phương pháp thu thập thông tin (i) Thu thập thông tin sơ cấp: Bằng cách khảo sát lãnh đạo sở liên quan, lãnh đạo tỉnh phụ trách lĩnh vực, lãnh đạo quản lý KCN tỉnh, doanh nghiệp khu cơng nghiệp để tìm hiểu số liệu liên quan đến công tác quản lý nhà nước khu công nghiệp, cụm công nghiệp Tỉnh Phú Thọ nay, đánh giá nội dung quản lý cụm công nghiệp, khu công nghiệp tỉnh Phú Thọ Bảng 1: Các cán quản lý cụm công nghiệp, khu công nghiệp tỉnh Phú Thọ TT 10 Họ tên Nguyễn Thanh Hải Nguyễn Mạnh Hùng Nguyễn Ngọc Hanh Nguyễn Văn Oanh Nguyễn Hữu Nhật Phạm Văn Ngọc Đào Ngọc Thắng Nguyễn Cao Huân Đỗ Xuân Sinh Lê Thị Thu Hương Vị trí cơng tác Phó chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ Giám đốc Sở Kế hoạch đầu tư Trưởng BQL KCN tỉnh Phú Thọ Phó Trưởng Ban BQL KCN tỉnh Phú Thọ Phó chủ tịch UBND thành phố Việt Trì Phó chủ tịch UBND huyện Tam Nơng Phó chủ tịch UBND huyện Phù Ninh Phó chủ tịch UBND thị xã Phú Thọ Phó chủ tịch UBND huyện Hạ Hịa Phó chủ tịch UBND huyện Cẩm Khê Nguồn: Tác giả tổng hợp Số liệu mẫu khảo sát 50 phiếu, thời gian phát phiếu tháng 12/2019 phương pháp phát phiếu trực tiếp Tác giả phát 50 phiếu, thu 50 phiếu hợp lệ Trong đó, cụ thể sau: Đối với cán quản lý: tác giả khảo sát 10 cán bộ: cán quản lý cấp - Vị trí xây dựng KCN cần phải xem xét đến hướng gió, nguồn nước “ chảy tương quan với khu dân cư, khu nghỉ ngơi thành phố, đô thị nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực từ sản xuất CN đến đời sống xã hội Quy hoạch KCN cần dựa tiêu chí bảo vệ hạn chế gây nhiễm với khơng khí, nguồn nước, đất q trình sản xuất gây Ngoài ra, việc xác định khoảng cách từ KCN đến khu dân cư phải tính tốn khoa học nhằm hạn chế tác động xấu có KCN trình vận hành Kiên ” loại bỏ dự án sản xuất có nhiều nguy gây ô nhiễm môi trường, chọn lựa dự án cơng nghiệp sạch, thân thiện với mơi trường; Nhanh chóng di dời sở, xí nghiệp gây nhiễm nội thị vùng ngoại thành theo định hướng phát triển tỉnh (Công ty CP giấy Việt Trì, Cơng ty CP Hóa chất Việt Trì, Cơng ty CP Păng rim Neotex … khỏi địa bàn phường Bến Gót, thành phố Việt Trì) - Quy hoạch KCN xa khu đô thị cần kèm điều kiện để “ hình thành khu nhà cơng trình phúc lợi cơng cộng phục vụ cho người lao động KCN Trong trường hợp xây dựng KCN mà nguồn vốn đầu tư nên xây dựng KCN gần khu đô thị hay trung tâm kinh tế - Thường xuyên đánh giá lại mức độ phù hợp quy hoạch với thực ” tiễn Tổ chức công bố công khai quy hoạch duyệt, tiến hành lập quy “ hoạch chi tiết khu, cụm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp huyện, thành, thị ” 3.2.2 Tăng cường thực sách hỗ trợ phát triển KCN, CCN Ngồi sách hỗ trợ phát triển KCN, CCN mà Tỉnh thực hiện, Phú Thọ xem xét thực thêm sách sau: * Chính sách hỗ trợ lao động: Nhà đầu tư phải ưu tiên đào tạo nghề “ tuyển chọn lao động hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi giao cho doanh nghiệp lao động địa phương ” Dự án thuộc lĩnh vực khuyến khích đầu tư (trong ngồi KCN, Cụm “ cơng nghiệp) tuyển dụng lao động người có hộ thường trú Phú Thọ tỉnh hỗ trợ: Kinh phí đào tạo nghề ngắn hạn (sơ cấp nghề, học nghề 03 tháng) từ ngân sách địa phương, mức hỗ trợ đào tạo nghề không 600.000 đồng/người/tháng không 2.000.000 đồng/người/khóa học, lao động hỗ trợ lần; hỗ trợ chi phí cung ứng lao động từ 20.000 đồng đến 100.000 đồng/lao động Kinh phí hỗ trợ trực tiếp cho người sử dụng lao động có đủ hồ sơ, chứng từ liên quan theo hướng dẫn quan chức cam kết sử dụng số lao động từ 12 tháng trở lên doanh nghiệp ” * Hỗ trợ dự án đầu tư xây dựng trạm xử lý nước thải tập “ trung KCN, cụm công nghiệp: Hỗ trợ 50% chi phí đầu tư hệ thống xử lý nước thải tối đa không 05 tỷ đồng cho cụm cơng nghiệp có diện tích đất phát triển công nghiệp 20ha, không 07 tỷ đồng cho cụm cơng nghiệp có diện tích đất phát triển công nghiệp 20ha, không 10 tỷ đồng cho KCN có diện tích đất phát triển công nghiệp 100ha, không 15 tỷ đồng cho KCN có diện tích đất phát triển cơng nghiệp 100ha ” Hỗ trợ 100% lãi suất tiền vay trung dài hạn ngân hàng “ thương mại cho 50% vốn đầu tư hệ thống xử lý nước thải thời hạn năm kể từ ngày vay vốn tối đa không tỷ đồng ” * Chính sách kêu gọi đầu tư: Tỉnh Phú Thọ cần xây dựng công bố “ danh mục dự án kêu gọi vốn đầu tư địa phương theo giai đoạn cụ thể; xây dựng sách hỗ trợ, ưu tiên đầu tư vào KCN hỗ trợ kinh phí phải phóng mặt bằng, đầu tư hệ thống xử lý nước thải… Đồng thời, tiến hành rà sốt sách ưu đãi Trung ương để tìm điểm khơng phù hợp, kịp thời kiến nghị điều chỉnh, sửa đổi Các sách ưu đãi phải đảm bảo đơn giản, khả thi, rõ ràng, cụ thể, dễ hiểu, dễ vận dụng, đảm bảo bình đẳng nhà đầu tư ” 3.2.3 Hoàn thiện sở hạ tầng cho KCN, CCN - KCN cần bố trí khu đất để xây dựng cơng trình như: Trạm cơng an, Chi nhánh Ngân hàng; hệ thống siêu thị; nhà ăn; bãi đỗ xe nhằm giải chỗ vấn đề an ninh trật tự, cung cấp dịch vụ ngân hàng - Xây dựng nhà công nhân chương trình có ý nghĩa kinh tế, trị xã hội sâu sắc Việc bố trí nhà cho công nhân KCN đáp ứng nhu cầu cấp thiết người lao động việc an cư, tái tạo sức lao động tạo an tâm, hấp dẫn nhà đầu tư - Khu sinh hoạt văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao nhằm phục vụ nhu cầu đời sống văn hóa tinh thần người lao động KCN qua nguời lao động có điều kiện gần gũi với gián tiếp phần giảm bớt tệ nạn xã hội Tại xây dựng thư viện, phịng đọc sách, tổ chức chương trình văn hóa nghệ thuật, tổ chức chiếu phim, phịng tập thể thao, sân cầu lơng giúp cho cơng nhân có điều kiện sinh hoạt văn hóa, thể thao lành mạnh sau làm việc căng thẳng, mệt mỏi; qua nâng cao đời sống tinh thần, tạo nơi sinh hoạt, giao lưu kết bạn cho nguời lao động KCN tăng hấp dẫn việc thu hút, tuyển dụng lao động nhà đầu tư - Xây dựng Trạm y tế, Phịng khám đa khoa phục vụ nhu cầu chăm sóc sức khỏe người lao động KCN nhằm giải phần nhu cầu khám chữa bệnh của người lao động KCN sơ cứu kịp thời trường hợp khẩn cấp trước chuyển lên bệnh viện tuyến 3.2.4 Triển khai thực mạnh mẽ giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động Ngay sau bộ, ngành trung ương có hướng dẫn phân cấp, “ ủy quyền cụ thể lĩnh vực, Ban quản lý KCN tỉnh Phú Thọ cần dự thảo trình UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh quy chế phối hợp hoạt động để xác định rõ địa vị pháp lý Ban quản lý KCN tỉnh Phú Thọ mối quan hệ trực tiếp với UBND tỉnh Phú Thọ; mối quan hệ ngang với Sở, Ban, Ngành tỉnh Phú Thọ mối quan hệ với ngành Trung ương theo nguyên tắc phân cấp, ủy quyền Đặc biệt cần phân cấp cụ thể cho BQL KCN, CCN Phú Thọ thực công tác kiểm tra, giám sát doanh nghiệp, nhà đầu tư vào KCN, CCN ” Kết hợp với quan có liên quan giải khó khăn, vướng mắc phát sinh q trình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Trong thời gian tới, công tác quản lý doanh nghiệp cần sâu sát với sở Có tham mưu đề xuất với quan chức nhà nước lãnh đạo Ban quản lý sách, chế độ nhằm khuyến khích doanh nghiệp kinh doanh sản xuất giỏi, thực tốt nghĩa vụ thuế với nhà nước kịp thời tham gia giúp đỡ doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn sản xuất kinh doanh Phối hợp với sở, ngành có liên quan tổ chức thẩm định dự án đầu tư cách nhanh chóng, chặt chẽ, đảm bảo quy định nhà nước theo định hướng phát triển công nghiệp tỉnh Kiên không cấp phép dự án khơng phù hợp Đơn giản hóa thủ tục hành khơng cần thiết việc thẩm “ duyệt, nghiệm thu, phê duyệt phương án PCCC giấy chứng nhận quyền sử dụng đất doanh nghiệp Thường xuyên tổ chức đối thoại với doanh nghiệp để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nhằm tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp hoạt động ” 3.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Để tăng cường công tác kiểm tra, giám sát quản lý nhà nước KCN, CCN, Tỉnh Phú Thọ thời gian tới cần thực biện pháp sau: (i) Cần xác định thống nhận thức vai trị, nội dung cơng tác “ kiểm tra, tra; sở thể chế hố cơng tác kiểm tra, tra hoạt động KCN, CCN quy chế kiểm tra, tra ” Một là, quy chế cần xác định yêu cầu khách quan, trách “ nhiệm nghĩa vụ quan quản lý, doanh nghiệp KCN công tác kiểm tra, tra ” Hai là, làm rõ trách nhiệm quyền hạn chủ thể tra Đó hệ “ thống tra nhà nước, tra chuyên ngành Như đối tượng tra vụ việc có dấu hiệu sai phạm phát sinh hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp (và hoạt động Ban quản lý KCN, CCN) ” Ba là, làm rõ trách nhiệm, quyền hạn cá nhân trực tiếp tham gia “ công tác tra, đồng thời quy định chế tài đối tượng vi phạm quy chế ” Bốn là, chất lượng, hiệu lực hiệu tồn cơng tác tra, từ việc xây dựng quy chế, kế hoạch tra tổ chức thực cán bộ, công chức, viên chức đảm nhiệm công việc định Cán bộ, cơng chức, viên chức có trách nhiệm cao, phẩm chất đạo đức nghề nghiệp tốt, có trình độ nghiệp vụ chun mơn, nắm vững pháp luật, sách chắn đảm bảo chất lượng tra Và có xố bỏ biểu tiêu cực hoạt động tra, kiểm tra KCN, CCN Thứ hai, ban hành hướng dẫn công tác giám sát cần phải tọng thời gian tới Ban hành hướng dẫn cụ thể công tác bảo vệ giám sát môi trường “ KCN từ giai đoạn qui hoạch đến giai đoạn đầu tư xây dựng hạ tầng, giai đoạn triển khai dự án, giai đoạn hoàn chỉnh xây dựng KCN Quy định trách nhiệm quan hệ phối hợp bên” công tác hướng dẫn lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, phối hợp kiểm tra giám sát xử lý vấn đề môi trường KCN Tiến hành xây dựng quy chế, nội quy bảo vệ môi trường, nêu rõ quy định trách nhiệm bên tham gia tác động đến môi trường Kiểm kê, đánh giá nguồn gây nhiễm khu cơng nghiệp, định kỳ quan trắc, phân tích thành phần chất thải độc hại ” Công tác tra, giám sát lao động KCN, CCN địa bàn cần trọng thực Đặc biệt giám sát tình hình thực sách BHXH, BHYT, BHTN người lao động,… Mặc dù giai đoạn 2015 -2019, số lượng DN hoạt động ổn định KCCN tăng lên đáng kể song doanh thu DN thấp chủ yếu tập trung khối doanh nghiệp FDI sản xuất gia công linh kiện điện tử, hàng may mặc, bao bì Các DN doanh thu cao khả đóng góp vào ngân sách Nhà nước thấp, chiếm khoảng 10%- 15% tổng ngân sách toàn KCCN Nhiều DN FDI sản xuất có hiệu DN lĩnh vực dệt may, bao bì thường dùng nhiều hình thức khác để tận dụng ưu đãi thuế xuất nhập khẩu, thuế thu nhập DN để chuyển lợi nhuận công ty mẹ DN bên nước ngồi Do đó, thời gian tới, Tỉnh cần trọng công tác tra, giám sát hoạt động DN FDI lĩnh vực thuế KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ Kết luận Vai trò KCN, CCN tiến trình CNH - HĐH đất nước khẳng định mặt lý luận thực tiễn Tuy nhiên, để đảm bảo KCN, CCN phát triển bền vững cơng tác quản lý nhà nước phát triển KCN, CCN cần phải trọng thực Thông qua liệu thứ cấp sơ cấp thu thập được, luận văn đánh giá thành tựu hạn chế quản lý nhà nước phát triển KCN, CCN địa bàn tỉnh Phú Thọ thời gian qua Cụ thể thành công đạt là: (ii) Tỉnh lập quy hoạch phát triển KCN, CCN dài hạn với xác đáng, khoa học với nội dung kế hoạch tương đối cụ thể chi tiết (ii) Trong triển khai thực hiện, UBND tỉnh liệt đạo quan chức năng, phối hợp với đơn vị nhằm thực nhiều biện pháp để hoàn thiện sở hạ tầng hàng rào KCN; Công tác hỗ trợ cho doanh nghiệp KCN, CCN trình hoạt động thực thường xuyên phát huy hiệu quả; Các đánh giá qua khảo sát công tác hỗ trợ doanh nghiệp KCN, CCN hoạt động nhận mức điểm (iii) Trong lãnh đạo, Tỉnh có số sách hỗ trợ phát triển KCN, CCN triển khai vào thực tiễn sách đạt nhiều kết thành công; Công tác truyền thông, thu hút vốn đầu tư tỉnh Phú Thọ năm qua thực thường xun hình thức khác (iv) Cơng tác kiểm tra, giám sát đối hoạt động KCN thực hình thức phối hợp với sở, ngành có liên quan theo quy định Chính phủ UBND tỉnh Phú Thọ, nội dung tra, kiểm tra đầy đủ Bên cạnh thành cơng cơng tác quản lý nhà nước khu công nghiệp, cụm công nghiệp tỉnh Phú Thọ cịn nhiều hạn chế (i) Cơng tác cụ thể hóa quy hoạch chi tiết KCN, CCN chưa tiến hành đầy đủ, đó, chiến lược phát triển KCN, CCN trung hạn chưa xây dựng, tính thực tiễn quy hoạch chưa cao (ii) Trong công tác tổ chức, hiệu thu hút đầu tư vào KCN, CCN chưa cao Nhiều doanh nghiệp “ lực yếu, vốn thấp, sản xuất nhỏ lẻ, công nghệ lạc hậu chủ yếu thực công đoạn gia công có giá trị gia tăng thấp, thâm dụng đất đai, sử dụng nguyên liệu địa phương (iv) Tỉnh Phú Thọ chưa thực quan tâm đến công tác tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy phát triển hạ tầng KCN cách đồng bộ, từ hạ tầng kỹ thuật đến hạ tầng xã hội, để cải thiện môi trường đầu tư nhằm tăng cường thu hút đầu tư ” Trên sở đánh giá thực trạng, định hướng thời gian tới, luận văn kiến nghị số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường quản lý nhà nước khu công nghiệp, cụm công nghiệp tỉnh Phú Thọ thời gian tới (i) Hồn thiện cơng tác quy hoạch khu công nghiệp, cụm công nghiệp; (ii) Tăng cường thực sách hỗ trợ phát triển KCN, CCN; (iii) Hoàn thiện sở hạ tầng cho KCN, CCN; (iv) Triển khai thực mạnh mẽ giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động; (v) Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Kiến nghị 2.1 Kiến nghị với Cấp ủy quyền tỉnh Phú Thọ Đề nghị UBND tỉnh hàng năm tăng cường bố trí nguồn vốn đầu tư từ ngân sách tỉnh xem xét để lại phần nguồn thu từ ngân sách KCN để đầu tư số hạng mục kết cấu hạ tầng thiết yếu, xây dựng trụ sở làm việc Ban, đảm bảo điều kiện làm việc cán bộ, công chức viên chức tạo điều kiện tăng cường đối nội, đối ngoại tiếp xúc, quảng bá thu hút đầu tư có hiệu vào KCN Cải cách hành mạnh mẽ, nâng cao hiệu chế cửa nhằm cung cấp dịch vụ hành cơng tốt cho nhà đầu tư đến tìm hiểu đầu tư triển khai dự án KCN tỉnh Phú Thọ Xây dựng áp dụng hệ thống quản lý tiên tiến vào lĩnh vực cung cấp hành cơng Ban quản lý KCN, tích cực cải cách hành theo định hướng Chính phủ theo hướng cơng khai minh bạch, thơng thống, pháp luật lợi ích nhà đầu tư Thiết lập chế giám sát việc thực thi thủ tục hành cán công chức quan 2.2 Kiến nghị với sở, ngành Sở Tài nguyên môi trường cần nghiên cứu, ban hành chế, “ sách để giải nhanh, dứt điểm vấn đề bồi thường, giải phóng mặt để có cam kết rõ ràng, xác với dự án đầu tư quy mơ, cần diện tích lớn, thời gian ngắn Trên sở hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn môi trường chung quốc gia, Sở TN&MT tiến hành xây dựng hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn môi trường tỉnh phù hợp với tình hình sản xuất kinh doanh KCN tỉnh, qua tạo điều kiện thuận lợi để đánh giá kiểm sốt nhiễm KCN tỉnh ” Sở Công thương cần tiếp tục tăng cường, đổi công tác xúc tiến đầu “ tư vào tỉnh Phú Thọ; đặc biệt trọng thu hút đầu tư doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi vào KCN; trì, cải tạo, nâng cấp cổng giao tiếp điện tử Trung tâm xúc tiến đầu tư tỉnh, Ban quản lý KCN tỉnh ” TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Kế hoạch Đầu tư (2014), “Báo cáo tổng kết 20 năm xây dựng phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế Việt Nam” Bộ Tài Nguyên Môi Trường (2015), Thông tư số 35/2015/TT- BTNMT chi tiết vấn đề bảo vệ môi trường KCN Bùi Thế Cử (2014); “Phát triển khu công nghiệp địa bàn tỉnh Hưng Yên”, Đại học kinh tế Quốc Dân Bùi Thị Hương Giang (2016), QLNN CCN địa bàn tỉnh Nghệ An, luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Quốc gia Hà Nội Đỗ Minh Tuấn (2019), luận án tiến sỹ, Quản lý nhà nước khu công nghiệp địa bàn tỉnh Phú Thọ, Trường Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Lê ng (2014), Dự án Quy hoạch phát triển cụm Công nghiệp tỉnh Biên Hịa đến năm 2020, Học viện trị quốc gia Minh Uy (2011),Dự án Quy hoạch phát triển cụm Công nghiệp xanh tỉnh Sơn La đến năm 2020, Học viện trị Quốc Gia Ngơ Quang Đông (2011) Luận văn Thạc sỹ “Công tác quản lý nhà nước KCN địa bàn tỉnh Phú Thọ: Thực trạng giải pháp” Ngô Sỹ Bích (2014)“Bài học thu hút thành cơng Dự án đầu tư Sam Sung vào khu công nghiệp Phú Thọ bất cập công tác quản lý nhà nước khu công nghiệp, khu kinh tế.”, Học viện Chính trị 10 Nguyễn Thị Mai Khanh (2013) Luận văn thạc sĩ kinh tế, trường đại học Thương Mại,“Quản lý thành phố hoạt động khu công nghiệp khu chế xuất địa bàn Hà Nội” 11 Nguyễn Thị Uyên (2013), Phát triển cụm, điểm cơng nghiệp q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa địa bàn tỉnh Hà Tây, Đại học Quốc Gia TP HCM 12 Nguyễn Trường Giang (2016), Tạp chí Khu cơng nghiệp Việt Nam, “Thực thi hiệu sách thu hút đầu tư vào khu công nghiệp” 13 Phạm Kim Thư (2017), Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Quản lý nhà nước khu công nghiệp địa bàn thành phố Hà Nội, Trường Đại học Mỏ - Địa chất, Hà Nội 14 Phạm Thị Ánh Nguyệt (2014), Luận án Tiến sỹ kinh tế trường Đại học Kinh tế Quốc dân, “Chính sách khuyến khích đầu tư phát triển KCN tỉnh Phú Thọ 15 Phan Mạnh Cường (2015), “Phát triển bền vững khu công nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên”, ĐH Quốc Gia Hà Nội 16 Phan Tuấn Giang (2010), “Định hướng để phát triển khu cơng nghiệp”, NXB Hà Nội 17 Thủ tướng Chính Phủ (2014), Cơng văn 2269/TTg-KTN: “Đề án Điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển KCN tỉnh Phú Thọ đến năm 2020.” 18 Thủ tướng Chính Phủ (2014), QĐ 114/2009/QĐ- TTG “Về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng ven biển Thanh Hoá giai đoạn đến năm 2020” 19 Trần Văn Thắng (2012), Tạp chí Khu Cơng nghiệp Việt Nam “Hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước khu công nghiệp” 20 UBND Tỉnh Phú Thọ (2016 - 2018), “Báo cáo phát triển KCN địa bàn tỉnh Phú Thọ” 21 UBND Tỉnh Phú Thọ (2019), “Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội giai đoạn 2015-2018” 22 UBND Tỉnh Phú Thọ (2007), Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2006 – 2010 23 UBND Tỉnh Phú Thọ (2008), Quyết định số 4124/QĐ-UBND ngày 31/12/2008, Quy hoạch tổng thể phát triển khu, cụm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp địa bàn tỉnh Phú Thọ 24 UBND Tỉnh Phú Thọ (2011), Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011 - 2020, định hướng đến năm 2030 ngày 12 tháng 12 năm 2011 25 UBND Tỉnh Phú Thọ (2012), Quyết định số 04/2012/QĐ-UBND ngày 12/01/2012 việc hỗ trợ đầu tư dự án đầu tư địa bàn tỉnh Phú Thọ 26 UBND Tỉnh Phú Thọ (2017), Quyết định số 04/2012/QĐ-UBND ngày 12/01/2012 Quyết định số 09/2017/QĐ-UBND ban hành chế đặc thù thu hút đầu tư KCN Phú Hà, thị xã Phú Thọ 27 Việt Đức (2010), “Quy hoạch công nghiệp Việt Nam - Bất cập & giải pháp”, NXB Thống Kê 28 Vũ Đại Thắng (2012), “Hồn thiện chế, sách phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế”, Học viện Tài Chính 29 Vũ Thành Hưởng (2010), “Phát triển khu công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm Bắc theo hướng bền vững”, Đại học Kinh tế Quốc Dân PHỤ LỤC Phụ lục 01: PHIÊU KHẢO SÁT Xin chào Ông/Bà! Để thực nghiên cứu đề tài luận văn thạc sỹ “Quản lý nhà nước khu, cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Phú Thọ”, mong ông (bà) giúp đỡ hồn thành phiếu điều tra Tất thơng tin phiếu mà ông (bà) cung cấp bảo mật sử dụng cho mục đích nghiên cứu Ơng (Bà) đánh cơng tác quản lý nhà nước khu công nghiệp, cụm công nghiệp địa bàn Tỉnh Phú Thọ nay? Các mức điểm đánh giá quy định sau: Rất khơng tốt; Khơng tốt; Bình thường; Tốt; 5: Rất tốt Nội dung khảo sát Cơng tác quy hoạch kế hoạch 1.1Q trình lập quy hoạch có phối hợp chặt chẽ Sở, ban, ngành, BQL khu công nghiệp, UBND cấp 1.2.Căn lập quy hoạch đầy đủ, khoa học 1.3.Nội dung quy hoạch chi tiết, đầy đủ 1.4 Quy hoạch lập thường xuyên, dài hạn, trung hạn 1.5 Quy hoạch lập hợp lý, mang tính thực tiễn cao, khơng phải điều chỉnh 1.6 Cụ thể hóa quy hoạch chi tiết KCN, CCN đầy đủ Công tác tổ chức thực 2.1.Truyền thông rộng rã sách hỗ trợ phát triển KCN, CCN 2.2 Công tác truyền thông xúc tiến đầu tư thực thường xuyên, đa dạng 2.3Công tác hỗ trợ, tư vấn trực tiếp thực tốt 2.4 Thủ tục hỗ trợ, cấp giấy phép đầu tư thơng thống, thuận lợi 2.5 Thường xun tháo gỡ khó khăn thúc đẩy phát triển hạ tầng KCN, CCN cách đồng bộ, hiệu 2.6 Thường xuyên giám sát chặt chẽ trình trình thực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng 2.7 Thường xuyên lắng nghe ý kiến doanh nghiệp 2.8 Phối hợp sở ban ngành giải vướng mắc, khó khăn cho doanh nghiệp Cơng tác lãnh đạo 3.1 Tỉnh có nhiều sách hỗ trợ phát triển KCN, CCN - Chính sách ưu đãi đất đai - Chính sách hỗ trợ Hạ tầng kỹ thuật - Chính sách thủ tục đầu tư ưu đãi đầu tư - Chính sách hỗ trợ chi phí đổi khoa học cơng nghệ - Chính sách xúc tiến đầu tư 3.2 Các DN, nhà đầu tư tiếp cận dễ dàng với sách hỗ trợ Công tác kiểm tra giám sát 4.1.Công tác kiểm tra thực thường xuyên liên tục có tham gia phối hợp BQL KCN với Sở ngành có liên quan 4.2.Nội dung tra, kiểm tra đầy đủ Trân trọng cảm ơn hợp tác Ông/Bà! ... khu công nghiệp, cụm công nghiệp Tỉnh Phú Thọ nay, đánh giá nội dung quản lý cụm công nghiệp, khu công nghiệp tỉnh Phú Thọ Bảng 1: Các cán quản lý cụm công nghiệp, khu công nghiệp tỉnh Phú Thọ. .. trạng máy quản lý nhà nước khu công nghiệp, cụm công nghiệp tỉnh Phú Thọ 2.2.1 Bộ máy quản lý nhà nước khu, cụm công nghiệp Hiện tại, máy quản lý nhà nước KCN, CCN địa bàn tỉnh Phú Thọ tuân thủ... tác quản lý nhà nước khu công nghiệp, cụm công nghiệp Tỉnh Phú Thọ Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài: công tác quản lý nhà nước khu công nghiệp, cụm công nghiệp địa bàn tỉnh