Quản lý nhà nước đối với phát triển vùng sản xuất bưởi trên địa bàn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ

Từ năm 2000 trở lại đây, tỉnh Phú Thọ và huyện Đoan Hùng có chủ trương khôi phục và mở rộng diện tích trồng bưởi, nhằm mục đích tạo thành vùng sản xuất hàng hoá tập trung, qui mô lớn, chủ yếu với hai giống bưởi đặc sản là bưởi Sửu và bưởi Bằng Luân thông qua các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh về hỗ trợ nông nghiệp trọng điểm), kế hoạch phát triển cây bưởi đặc sản Đoan Hùng và bưởi diễn trên địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 20162020… Năm 2006, bưởi Đoan Hùng chính thức được bảo hộ thương hiệu dưới hình thức chỉ dẫn địa lý tại Quyết định số 73QĐSHTT, tuy nhiên đến nay việc phát triển vùng sản xuất, tìm kiếm thị trường, quảng bá thương hiệu sản phẩm bưởi quả Đoan Hùng vẫn còn nhiều hạn chế. Thống kê thời điểm nhận được văn bằng bảo hộ chỉ dẫn địa lý bưởi (năm 2006), trên toàn huyện Đoan Hùng mới có khoảng 205 ha bưởi đã cho thu hoạch, chủ yếu là giống bưởi Bằng Luân trong đó có nhiều diện tích bưởi có tuổi cây trên 20 năm cho chất lượng quả bưởi ngon. Với nhiều chủ trương và chính sách khuyến khích phát triển, đến nay diện tích bưởi của huyện đã tăng lên qua các năm. Số liệu của UBND huyện Đoan Hùng, đến thời điểm hiện tại, tổng diện tích bưởi hiện có là 2.347ha, trong đó diện tích 2 giống bưởi đặc sản là 1.400ha (xấp xỉ 60%), diện tích bưởi Sửu và bưởi Bằng Luân tương ứng là 536ha và 864ha. Bên cạnh việc mở rộng sản xuất các giống bưởi đặc sản, diện tích bưởi Diễn và một số giống bưởi khác (Da Xanh, Xuân Vân, bưởi chua,...) chiếm khoảng 40% (trong đó diện tích bưởi Diễn là 830ha, tập trung ở 10 xã phía Nam của huyện). Tổng diện tích bưởi đã cho thu hoạch trên địa bàn huyện Đoan Hùng là 1.500ha (xấp xỉ 64%) tạo ra một nguồn thu lớn cho người sản xuất, kinh doanh góp phần không nhỏ trong việc thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế nói chung và ngành nông nghiệp của toàn huyện nói riêng. Tuy nhiên, trong quá trình phát triển vùng sản xuất bưởi vẫn còn một số tồn tại: Diện tích, sản lượng bưởi đã được mở rộng nhưng chưa đạt theo kế hoạch đề ra. Năng suất, sản lượng bưởi đã tăng so với trước nhưng chưa xứng với tiềm năng. Việc nghiên cứu cải tạo mẫu mã quả bước đầu cho kết quả khả quan nhưng triển khai nhân ra diện rộng còn hạn chế. Công tác quản lý cây đầu dòng chưa chặt chẽ. Đặc biệt là chất lượng bưởi quả còn chưa chưa ổn định, hiện tượng khô tôm, khô múi là khá phổ biến trên giống bưởi Bằng Luân. Tổn thất trong thu hoạch vào thời điểm cuối vụ ảnh hưởng không nhỏ đến năng suất và sản lượng. Công tác quản lý nhà nước đối với phát triển vùng sản xuất còn bộc lộ một số bất cập. Việc áp dụng chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn theo Nghị định số 2102013NĐCP ngày 19122013 của Chính phủ còn hạn chế. Việc liên kết giữa nhà nước, nhà doanh nghiệp, nhà nông chưa thực hiện được, sản phẩm sản xuất ra tiêu thụ chưa kết nối theo chuỗi sản phẩm. Hiện tại, trên địa bàn còn khá ít doanh nghiệp nào đầu tư vào lĩnh vực sản xuất và kinh doanh bưởi tập trung với quy mô lớn. Đối với diện tích bưởi đặc sản, một số hộ trồng bưởi chưa chú trọng đầu tư thâm canh, còn trồng xen ghép với các loại cây trồng khác (chè, sắn, các loại cây ăn quả khác…), chưa triệt để áp dụng các biện pháp kỹ thuật tiên tiến theo hướng dẫn của cán bộ kỹ thuật nên năng suất bưởi còn đạt thấp. Trình độ nhận thức, tư tưởng, tập quán một số bộ phận nông dân còn mang nặng tư tưởng sản xuất nhỏ, chưa chú trọng vào đầu tư thâm canh, sản xuất hàng hóa, gìn giữ và phát triển thương hiệu; thậm chí có những hộ trồng bưởi Bằng Luân thiếu kiên trì đã tiến hành ghép cải tạo, thay thế bằng giống bưởi Diễn. Nguyên nhân một phần do đặc tính của giống bưởi Bằng Luân những năm đầu mới cho quả, năng suất, chất lượng chưa cao, giá bán thấp hơn nhiều so với vườn bưởi lâu năm. Một số nơi cây giống sử dụng chưa được kiểm soát về nguồn gốc; cơ sở sản xuất giống trên địa bàn còn thiếu và chưa đáp ứng theo quy định. Các văn bản về quản lý nhà nước trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh giống cây ăn quả còn thiếu nên gây nhiều khó khăn trong công tác quản lý. Công tác quản lý chỉ dẫn địa lý, phát triển thương hiệu bưởi Đoan Hùng còn hạn chế; việc kinh doanh bưởi không phải là bưởi đặc sản Đoan Hùng bưởi Diễn, bưởi Da Xanh, bưởi Năm roi, bưởi Xuân Vân,...) nhưng lại gắn thương hiệu bưởi Đoan Hùng diễn ra phổ biến đã làm ảnh hưởng lớn đến thương hiệu bưởi đặc sản Đoan Hùng. Hiệp hội sản xuất và kinh doanh bưởi Đoan Hùng hiện có khoảng 160 hội viên tuy nhiên mới có khoảng 25% số hộ được cấp quyền sử dụng chỉ dẫn địa lý (tập trung chủ yếu ở xã Chí Đám và Bằng Luân). Tình trạng bán cả vườn bưởi non không cần tem nhãn diễn ra phổ biến trên địa bàn làm ảnh hưởng đến chất lượng bưởi quả và phát triển thương hiệu.

i MỤC LỤC MỤC LỤC I DANH MỤC BẢNG BIỂU V PHẦN MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI .1 MỤC TIÊU VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU 3 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 4 QUAN ĐIỂM, PHƯƠNG PHÁP TIẾP CẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN VĂN: KẾT CẤU LUẬN VĂN .6 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT BƯỞI ĐOAN HÙNG .7 PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 12 CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN VÙNG SẢN XUẤT BƯỞI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐOAN HÙNG, TỈNH PHÚ THỌ .12 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 12 1.1.1 QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 12 1.1.3 VAI TRÒ VÀ CHỨC NĂNG CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP 14 1.1.4 PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT 19 1.1.5 QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN VÙNG SẢN XUẤT 23 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN .24 1.2.1 TÌNH HÌNH SẢN XUẤT VÀ TIÊU THỤ BƯỞI TRÊN THẾ GIỚI VÀ Ở VIỆT NAM 24 1.2.2 NHỮNG YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN VÙNG SẢN XUẤT BƯỞI ĐOAN HÙNG .33 1.2.2.1 ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ - KĨ THUẬT CÂY BƯỞI ĐOAN HÙNG .33 1.2.2.2 KỸ THUẬT TRỒNG VÀ CHĂM SÓC CÂY BƯỞI ĐẶC SẢN ĐOAN HÙNG 36 ii 1.2.2.3 NHỮNG YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT BƯỞI ĐOAN HÙNG 39 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN VÙNG SẢN XUẤT BƯỞI QUẢ ĐOAN HÙNG 45 2.1 KHÁI QUÁT VỀ ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 45 2.1.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN 45 2.1.2 TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI 49 2.2 THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG PHÁT TRIỂN VÙNG SẢN XUẤT BƯỞI ĐOAN HÙNG 57 2.2.1 THỰC TRẠNG DIỆN TÍCH, NĂNG SUẤT, SẢN LƯỢNG VÀ TÌNH HÌNH TIÊU THỤ BƯỞI ĐẶC SẢN ĐOAN HÙNG 57 2.2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN VÙNG SẢN XUẤT BƯỞI ĐOAN HÙNG 68 2.2.3 MỘT SỐ KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN VÙNG SẢN XUẤT BƯỞI QUẢ ĐOAN HÙNG 71 2.2.4 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CỦA NGƯỜI DÂN, NGƯỜI SẢN XUẤT VỀ HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN VÙNG BƯỞI ĐOAN HÙNG 78 2.2.5 TỒN TẠI, HẠN CHẾ 82 2.2.6 NGUYÊN NHÂN CỦA NHỮNG TỒN TẠI, HẠN CHẾ 83 3.1 ĐỊNH HƯỚNG .85 3.1.1 QUAN ĐIỂM 85 3.1.2 ĐỊNH HƯỚNG 85 3.2 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN VÙNG SẢN XUẤT BƯỞI ĐOAN HÙNG 86 3.2.1 GIẢI PHÁP VỀ TỔ CHỨC VÀ LIÊN KẾT SẢN XUẤT .86 3.2.2 GIẢI PHÁP VỀ ĐẤT ĐAI 86 3.2.3 GIẢI PHÁP VỀ CÔNG TÁC THÔNG TIN, TUYÊN TRUYỀN 87 3.2.4 GIẢI PHÁP VỀ KỸ THUẬT VÀ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ .87 3.2.5 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG, THƯƠNG HIỆU 89 iii 3.2.6 GIẢI PHÁP VỀ LĨNH VỰC SẢN XUẤT, KINH DOANH GIỐNG, SẢN PHẨM BƯỞI QUẢ 89 3.2.7 GIẢI PHÁP VỀ CÔNG TÁC KHUYẾN NÔNG, XÂY DỰNG MƠ HÌNH 90 3.2.8 GIẢI PHÁP VỀ CHÍNH SÁCH, NGUỒN LỰC .90 PHẦN III: KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ 92 KẾT LUẬN 92 KIẾN NGHỊ: 93 PHỤ LỤC 100 iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BCĐ BQ Ban đạo Bình quân CNH -– HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa QLNN Quản lý nhà nước DT Diện tích DVNN Dịch vụ nơng nghiệp ĐVT Đơn vị tính FAO Tổ chức lương thực giới GT Giá trị IUCN Hội bảo trợ thiên nhiên liên hợp quốc KH&CN Khoa học công nghệ KHKT Khoa học kỹ thuật KT - XH Kinh tế - xã hội KTNN Kinh tế nông nghiệp NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn NS Năng sxuất NXB Nhà xuất SHTT Sở hữuhưu trí tuệ TXNG Truy xuất nguồn gốc NGXX Nguồn gốc xuất xứ SKHCN Sở khoa học công nghệ SL Số lượng SPCN Sản phẩm công nghiệp SX TW Sản xuất Trung ương UBND Ủy ban nhân dân v DANH MỤC BẢNG BIỂU BẢNG 2.1 DIỆN TÍCH, NĂNG SUẤT VÀ SẢN LƯỢNG BƯỞI TRÊN THẾ GIỚI 25 BẢNG 2.2 DIỆN TÍCH, NĂNG SUẤT VÀ SẢN LƯỢNG BƯỞI Ở MỘT SỐ NƯỚC 25 TRỒNG BƯỞI CHỦ YẾU TRÊN THẾ GIỚI NĂM 2012 .25 BẢNG 2.3 TÌNH HÌNH SẢN XUẤT CÂY ĂN QUẢ CĨ MÚI Ở VIỆT NAM 28 GIAI ĐOẠN 2005 - 2013 .28 BẢNG 2.4 GIÁ TRỊ XUẤT KHẨU CỦA CÂY CÓ MÚI TẠI VIỆT NAM (2005-2012) 30 BẢNG 2.5: ĐẶC ĐIỂM ĐẶC THÙ VỀ CẢM QUAN VÀ CÁC CHỈ TIÊU PHÂN TÍCH 33 CHẤT LƯỢNG CỦA BƯỞI BẰNG LUÂN .33 BẢNG 2.6: ĐẶC ĐIỂM PHÂN LOẠI BƯỞI QUẢ BẰNG LUÂN 34 BẢNG 2.7: ĐẶC ĐIỂM ĐẶC THÙ VỀ CẢM QUAN VÀ CÁC CHỈ TIÊU PHÂN TÍCH CHẤT LƯỢNG CỦA QUẢ BƯỞI SỬU .36 BẢNG 2.8: LƯỢNG PHÂN BÓN NĂM ĐẦU SAU TRỒNG CHO CÂY BƯỞI ĐOAN HÙNG 37 BẢNG 2.9: LƯỢNG PHÂN BÓN CHO THỜI KỲ KINH DOANH 38 BẢNG 2.10 TỔNG HỢP CÁC YẾU TỐ ĐẶC THÙ VỀ TỰ NHIÊN QUYẾT ĐỊNH TÍNH ĐẶC THÙ VỀ CHẤT LƯỢNG BƯỞI QUẢ ĐOAN HÙNG 48 BẢNG 2.11 MỘT SỐ CHỈ TIÊU VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐOAN HÙNG GIAI ĐOẠN 2016-2018 .50 BẢNG 2.12: DIỆN TÍCH, SẢN LƯỢNG CÂY BƯỞI ĐẶC SẢN HUYỆN ĐOAN HÙNG GIAI ĐOẠN 2016-2018 59 BẢNG 2.13: DIỆN TÍCH, NĂNG SUẤT, SẢN LƯỢNG BƯỞI ĐẶC SẢN ĐOAN HÙNG 61 GIAI ĐOẠN 2016-2018 61 BẢNG 2.14 GIÁ TRỊ SẢN XUẤT BƯỞI ĐOAN HÙNG GIAI ĐOẠN 2016 2018 62 vi NGUỒN: BÁO CÁO SƠ KẾT NĂM THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 10NQ/HU CỦA HUYỆN UỶ ĐOAN HÙNG VỀ TIẾP TỤC TĂNG CƯỜNG LÃNH ĐẠO, CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN CÁC CHƯƠNG TRÌNH SẢN XUẤT NƠNG NGHIỆP TRỌNG ĐIỂM GIAI ĐOẠN 2017 - 2020 .62 BẢNG 2.15 HIỆU QUẢ KINH TẾ CỦA MỘT SỐ CÂY LÂU NĂM (TÍNH CHO 01HA) 63 BẢNG 2.16: DIỆN TÍCH, NĂNG SUẤT, SẢN LƯỢNG BƯỞI CHI ĐÁM 65 GIAI ĐOẠN 2016 – 2018 65 BẢNG 2.17: DIỆN TÍCH, NĂNG SUẤT, SẢN LƯỢNG BƯỞI XÃ BẰNG LUÂN 66 GIAI ĐOẠN 2016 — 2018 66 BẢNG 2.19 BẢNG KẾT QUẢ KHẢO SÁT MỨC ĐỘ HÀI LỊNG VỀ THƠNG TIN QUY HOẠCH VÙNG TRỒNG BƯỞI TỪ XÃ, HUYỆN 79 BẢNG 2.20 BẢNG KẾT QUẢ KHẢO SÁT MỨC ĐỘ HÀI LÒNG VỀ HỖ TRỢ KỸ THUẬT, THỊ TRƯỜNG, XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI 80 DANH MỤC ĐỒ THỊ Đồ thị 2.1 Tỷ lệ nhóm đất có khả trồng bưởi đặc sản địa bàn huyện Đoan Hùng ………………………………………… ………………………….…46 Đồ thị 2.2 Cơ cấu Kinh tế huyện Đoan Hùng năm 2018……………….…………51 vii Phần MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bưởi Đoan Hùng giống bưởi đặc sản tiếng không tỉnh Phú Thọ, mà biết đến nhiều địa phương khác nước Giống bưởi có xuất xứ từ huyện Đoan Hùng, huyện phía Bắc tỉnh Phú Thọ Bưởi Đoan Hùng có hình cầu dẹt, chín màu vàng sáng, cùi mỏng, múi ráo, tôm mọng nước, màu trắng ngà, ăn mát, mùi thơm đặc trưng Từ năm 2000 trở lại đây, tỉnh Phú Thọ huyện Đoan Hùng có chủ trương khơi phục mở rộng diện tích trồng bưởi, nhằm mục đích tạo thành vùng sản xuất hàng hố tập trung, qui mơ lớn, chủ yếu với hai giống bưởi đặc sản bưởi Sửu bưởi Bằng Luân thông qua Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh hỗ trợ nông nghiệp trọng điểm), kế hoạch phát triển bưởi đặc sản Đoan Hùng bưởi diễn địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2016-2020… Năm 2006, bưởi Đoan Hùng thức bảo hộ thương hiệu hình thức dẫn địa lý Quyết định số 73/QĐ-SHTT, nhiên đến việc phát triển vùng sản xuất, tìm kiếm thị trường, quảng bá thương hiệu sản phẩm bưởi Đoan Hùng nhiều hạn chế Thống kê thời điểm nhận văn bảo hộ dẫn địa lý bưởi (năm 2006), toàn huyện Đoan Hùng có khoảng 205 bưởi cho thu hoạch, chủ yếu giống bưởi Bằng Luân có nhiều diện tích bưởi có tuổi 20 năm cho chất lượng bưởi ngon Với nhiều chủ trương sách khuyến khích phát triển, đến diện tích bưởi huyện tăng lên qua năm Số liệu UBND huyện Đoan Hùng, đến thời điểm tại, tổng diện tích bưởi có 2.347ha, diện tích giống bưởi đặc sản 1.400ha (xấp xỉ 60%), diện tích bưởi Sửu bưởi Bằng Luân tương ứng 536ha 864ha Bên cạnh việc mở rộng sản xuất giống bưởi đặc sản, diện tích bưởi Diễn số giống bưởi khác (Da Xanh, Xuân Vân, bưởi chua, ) chiếm khoảng 40% (trong diện tích bưởi Diễn 830ha, tập trung 10 xã phía Nam huyện) Tổng diện tích bưởi cho thu hoạch địa bàn huyện Đoan Hùng 1.500ha (xấp xỉ 64%) tạo nguồn thu lớn cho người sản xuất, kinh doanh góp phần khơng nhỏ việc thực mục tiêu phát triển kinh tế nói chung ngành nơng nghiệp tồn huyện nói riêng Tuy nhiên, q trình phát triển vùng sản xuất bưởi số tồn tại: Diện tích, sản lượng bưởi mở rộng chưa đạt theo kế hoạch đề Năng suất, sản lượng bưởi tăng so với trước chưa xứng với tiềm Việc nghiên cứu cải tạo mẫu mã bước đầu cho kết khả quan triển khai nhân diện rộng cịn hạn chế Cơng tác quản lý đầu dòng chưa chặt chẽ Đặc biệt chất lượng bưởi chưa chưa ổn định, tượng khô tôm, khô múi phổ biến giống bưởi Bằng Luân Tổn thất thu hoạch vào thời điểm cuối vụ ảnh hưởng không nhỏ đến suất sản lượng Công tác quản lý nhà nước phát triển vùng sản xuất bộc lộ số bất cập Việc áp dụng sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, nông thôn theo Nghị định số 210/2013/NĐ-CP ngày 19/12/2013 Chính phủ cịn hạn chế Việc liên kết nhà nước, nhà doanh nghiệp, nhà nông chưa thực được, sản phẩm sản xuất tiêu thụ chưa kết nối theo chuỗi sản phẩm Hiện tại, địa bàn doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực sản xuất kinh doanh bưởi tập trung với quy mơ lớn Đối với diện tích bưởi đặc sản, số hộ trồng bưởi chưa trọng đầu tư thâm canh, trồng xen ghép với loại trồng khác (chè, sắn, loại ăn khác…), chưa triệt để áp dụng biện pháp kỹ thuật tiên tiến theo hướng dẫn cán kỹ thuật nên suất bưởi cịn đạt thấp Trình độ nhận thức, tư tưởng, tập quán số phận nông dân mang nặng tư tưởng sản xuất nhỏ, chưa trọng vào đầu tư thâm canh, sản xuất hàng hóa, gìn giữ phát triển thương hiệu; chí có hộ trồng bưởi Bằng Luân thiếu kiên trì tiến hành ghép cải tạo, thay giống bưởi Diễn Nguyên nhân phần đặc tính giống bưởi Bằng Luân năm đầu cho quả, suất, chất lượng chưa cao, giá bán thấp nhiều so với vườn bưởi lâu năm Một số nơi giống sử dụng chưa kiểm soát nguồn gốc; sở sản xuất giống địa bàn thiếu chưa đáp ứng theo quy định Các văn quản lý nhà nước lĩnh vực sản xuất, kinh doanh giống ăn thiếu nên gây nhiều khó khăn cơng tác quản lý Công tác quản lý dẫn địa lý, phát triển thương hiệu bưởi Đoan Hùng hạn chế; việc kinh doanh bưởi bưởi đặc sản Đoan Hùng bưởi Diễn, bưởi Da Xanh, bưởi Năm roi, bưởi Xuân Vân, ) lại gắn thương hiệu bưởi Đoan Hùng diễn phổ biến làm ảnh hưởng lớn đến thương hiệu bưởi đặc sản Đoan Hùng Hiệp hội sản xuất kinh doanh bưởi Đoan Hùng có khoảng 160 hội viên nhiên có khoảng 25% số hộ cấp quyền sử dụng dẫn địa lý (tập trung chủ yếu xã Chí Đám Bằng Ln) Tình trạng bán vườn bưởi non khơng cần tem nhãn diễn phổ biến địa bàn làm ảnh hưởng đến chất lượng bưởi phát triển thương hiệu Xuất phát từ tồn hạn chế nêu trên, để tìm giải pháp thích hợp việc nâng cao hiệu quản lý nhà nước phát triển vùng sản xuất bưởi Đoan Hùng nhằm tận dụng mạnh, tiềm địa phương, chọn đề tài "Quản lý nhà nước phát triển vùng sản xuất bưởi địa bàn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ" Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu Trên sở hệ thống hóa đầy đủ lý luận phân tích thực trạng quản lý nhà nước đối phát triển vùng sản xuất bưởi địa bàn huyện Đoan Hùng để đề số giải pháp nâng cao hiệu quản lý năm tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ vấn đề lý luận quản lý nhà nước phát triển vùng sản xuất bưởi Đoan Hùng giai đoạn - Nghiên cứu kinh nghiệm số địa phương nước quản lý nhà nước phát triển vùng sản xuất số giống đặc sản địa phương - Phân tích, đánh giá đầy đủ thực trạng cơng tác quản lý nhà nước phát triển vùng sản xuất bưởi địa bàn huyện Đoan Hùng - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm phát huy hiệu công tác quản lý nhà nước phát triển vùng sản xuất bưởi Đoan Hùng năm tới 87 15 độ có nguồn nước tưới Kế hoạch triển khai trồng bưởi phải gắn với tái cấu trồng trọt, chuyển đổi trồng dồn đổi, tích tụ, tập trung ruộng đất địa phương, hình thành vùng sản xuất với quy mơ lớn, tạo sản phẩm có tính hàng hóa; + Khuyến khích tổ chức, cá nhân tích tụ ruộng đất hình thức thuê quyền sử dụng đất, góp vốn quyền sử dụng đất chuyển nhượng quyền sử dụng đất để trồng bưởi hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung gắn với bảo quản, tiêu thụ, ứng dụng khoa học kỹ thuật đặc biệt công nghệ sinh học vào sản xuất 3.2.3 Giải pháp công tác thông tin, tuyên truyền - Các cấp uỷ, quyền, đồn thể tăng cường tun truyền, phổ biến sâu rộng chủ trương, kế hoạch, sách phát triển bưởi; dồn đổi, tích tụ đất đai, mở rộng quy mô sản xuất; liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm; xây dựng, bảo vệ thương hiệu sản phẩm bưởi quả… Nhằm thay đổi tư duy, nhận thức, hướng tới sản xuất quy mô lớn, thành vùng tập trung, phát triển bền vững theo hình thức liên kết có tham gia doanh nghiệp; - Làm tốt công tác tuyên truyền, thăm quan học tập, nhân rộng mơ hình có mơ hình triển khai như: Mơ hình chuyển đổi, cải tạo vườn tạp sang trồng bưởi; mô hình liên kết tiêu thụ sản phẩm; mơ hình ứng dụng tiến kỹ thuật mới, quản lý dịch hại tổng hợp (IPM) bưởi giúp người trồng bưởi tiếp cận nhanh kỹ thuật thấy rõ hiệu kinh tế để áp dụng; - Các quan truyền thơng, ngành, đơn vị, tổ chức đồn thể tập trung đẩy mạnh tuyên truyền nhiều hình thức phổ biến, tuyên truyền thường xuyên qua hệ thống phát xã, thị trấn; thông qua hội nghị, hội thảo, tập huấn; xây dựng chuyên mục, chuyên trang, tin truyền hình, báo, ấn phẩm, trang thơng tin điện tử… để đảm bảo người dân tỉnh nắm bắt kịp thời 3.2.4 Giải pháp kỹ thuật khoa học công nghệ + Về giống: Sở Nông nghiệp PTNT phối hợp hướng dẫn tổ chức, cá nhân việc tiến hành rà soát, đánh giá diện tích, vườn bưởi ổn định nhiều năm, sinh trưởng, phát triển tốt, suất, chất lượng vượt trội để đề 88 nghị xem xét lựa chọn, bình tuyển đầu dịng phục vụ cho công tác nhân giữ giống (đối với giống bưởi Diễn lưu ý dịng bưởi có tơm vàng cho chất lượng tốt bưởi tơm xanh); rà sốt sở sản xuất giống ăn có quy mơ 30.000 bưởi giống/năm, đảm bảo điều kiện sản xuất để hỗ trợ xây dựng vườn ươm phục vụ cung ứng giống đảm bảo chất lượng chỗ địa bàn tỉnh; - Vật liệu nhân giống lấy từ đầu dòng vườn đầu dòng; sử dụng giống sở sản xuất đủ điều kiện, lý lịch giống rõ ràng Cây giống xuất vườn đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định + Biện pháp canh tác Đối với diện tích trồng mới: Lựa chọn vùng trồng, nơi trồng phù hợp với quy hoạch, đáp ứng yêu cầu sinh thái bưởi; thiết kế trồng đảm bảo mật độ, khoảng cách phương thức trồng phù hợp với giống, điều kiện đất đai, địa hình thâm canh; Thời kỳ kiến thiết tập trung chăm sóc, bảo vệ đảm bảo mật độ cây; đặc biệt ý tới cắt tỉa phòng trừ sâu bệnh tốt để sinh trưởng nhanh, khỏe tạo khung tán vững chắc, hợp lý Thời kỳ chưa khép tán, tốt trồng xen họ đậu để chống xói mịn cải tạo đất; Thời kỳ kinh doanh áp dụng đồng biện pháp kỹ thuật, tăng cường bón phân hữu cơ, tưới nước, thụ phấn bổ sung bưởi đặc sản Đoan Hùng…, thu hoạch độ chín để nâng cao chất lượng mẫu mã quả; Cây bưởi có nhiều đối tượng sâu bệnh gây hại nên công tác bảo vệ thực vật cần đặc biệt quan tâm chăm sóc, cần tăng cường cơng tác điều tra, dự báo, phịng trừ kịp thời, khơng để phát sinh dịch bệnh ảnh hưởng đến người, môi trường chất lượng sản phẩm + Về Khoa học công nghệ: Tiếp tục nghiên cứu, thử nghiệm kỹ thuật để khắc phục khuyết điểm hoàn thiện hướng dẫn kỹ thuật cụ thể cho giống bưởi; mở rộng diện tích áp dụng quản lý dịch hại tổng hợp (IPM), sản xuất an toàn (VietGAP) bưởi 89 3.2.5 Giải pháp phát triển thị trường, thương hiệu Xây dựng kênh thông tin dự báo thị trường nông sản tỉnh, có thơng tin thị trường bưởi (số lượng, địa sản xuất, cung ứng, giá bán, ); xác định nhu cầu thị trường tiêu thụ sản phẩm chủng loại bưởi Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại, thông tin, giới thiệu sản phẩm bưởi hội chợ, hội thi sản phẩm nông nghiệp Xây dựng phát triển kênh phân phối thức uy tín siêu thị; hình thành số cửa hàng cung ứng sản phẩm theo chuỗi; - Liên kết hộ nông dân sản xuất, tiêu thụ sản phẩm thông qua hợp tác xã, tổ hợp tác liên kết làm đầu mối cho doanh nghiệp tiêu thụ sản phẩm theo chuỗi giá trị sản xuất, đáp ứng yêu cầu đảm bảo chất lượng truy xuất nguồn gốc sản phẩm bưởi quả; - Đối với bưởi đặc sản Đoan Hùng: Củng cố phát triển lợi dẫn địa lý, thương hiệu bưởi có Tăng cường vai trị Hiệp hội, HTX, tổ hợp tác sản xuất kinh doanh bưởi Đoan Hùng, nhận thức hội viên việc sử dụng tem nhãn để đảm bảo quyền lợi gắn với việc bảo hành, phát triển thương hiệu Hướng dẫn cách nhận biết, phân biệt sản phẩm bưởi chủng loại; 3.2.6 Giải pháp lĩnh vực sản xuất, kinh doanh giống, sản phẩm bưởi - Sở Nông nghiệp PTNT với địa phương tiến hành rà soát, thống kê đầy đủ sở sản xuất giống ăn địa bàn Đồng thời, tiến hành kiểm tra, đánh giá, phân loại theo quy định phân công, phân cấp quản lý; xử lý nghiêm sở không đủ điều kiện Cập nhật kịp thời, công bố công khai danh sách sở đảm bảo điều kiện, sở vi phạm thông tin đại chúng Website Sở Nông nghiệp PTNT; - Quản lý đầu dòng: Đảm bảo tổ chức, cá nhân đăng ký, chứng nhận, khai thác nguồn giống thực nghiêm túc quy định quản lý sản xuất, kinh doanh giống ăn lâu năm Quản lý hướng dẫn cụ thể cho chủ nguồn giống chăm sóc, bảo vệ khai thác nguồn giống theo quy trình kỹ thuật; xác định rõ trách nhiệm tổ chức, cá nhân việc khai thác, sử dụng mắt ghép đảm bảo khai thác có hiệu đầu dịng cơng nhận; 90 - Kiểm tra, giám sát sở chế biến, bảo quản, ngăn chặn tình trạng đưa loại chất lượng, không chủng loại lẫn với lô chất lượng, xử lý trường hợp vi phạm quảng cáo, gian lận thương mại; thực tốt công tác quản lý dẫn địa lý bưởi đặc sản Đoan Hùng 3.2.7 Giải pháp công tác khuyến nơng, xây dựng mơ hình - Đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, hướng dẫn kỹ thuật cho người dân, nơi trồng mới, chưa có kinh nghiệm, đảm bảo thực quy trình kỹ thuật từ khâu đầu tiên; - Tổ chức lớp đào tạo dạy nghề trồng ăn quả, tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật trồng, chăm sóc bưởi cho cán kỹ thuật, khuyến nơng sở, hộ nông dân để nâng cao suất, hiệu kinh tế việc trồng bưởi; - Xây dựng trang thông tin giới thiệu địa nhà nông sở sản xuất, kinh doanh giống, vật tư nông nghiệp đảm bảo điều kiện theo quy định; hộ gia đình, trang trại, tổ hợp tác trồng bưởi có sản lượng lớn, chất lượng tốt; - Xây dựng phát triển mơ hình hợp tác xã, tổ hợp tác dịch vụ phân bón, thuốc bảo vệ thực vật cho vùng sản xuất bưởi tập trung; lựa chọn số trang trại, tổ hợp tác có phương thức tổ chức tốt, khả đầu tư để xây dựng mơ hình: áp dụng tiến kỹ thuật mới, sản xuất an tồn; mơ hình trồng kết hợp với chuyển đổi cấu trồng, cải tạo vườn tạp, Mơ hình liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm gắn với phát triển thương hiệu bưởi đặc sản Đoan Hùng; xây dựng tạo lập Nhãn hiệu tập thể sản phẩm bưởi Diễn 3.2.8 Giải pháp sách, nguồn lực - Lồng ghép nguồn kinh phí từ chương trình khác để tập trung hỗ trợ trồng mới, chương trình phát triển bưởi Tổ chức triển khai chặt chẽ, hiệu sách hỗ trợ phát triển bưởi từ nguồn vốn hỗ trợ; - Tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân tiếp cận hưởng thụ sách để bình tuyển đầu dịng, xây dựng vườn ươm, trồng vùng quy hoạch; - Có chế hỗ trợ đất đai, tạo điều kiện chuyển mục đích sử dụng đất từ loại đất cao hạn, trồng bưởi đất rừng sản xuất có độ dốc thấp; quan tâm 91 đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông, hệ thống tưới vùng đồi; - Cân đối, bố trí nguồn kinh phí nghiệp khoa học công nghệ cho triển khai đề tài nghiên cứu tìm nguyên nhân khắc phục nhược điểm bưởi, hoàn thiện kỹ thuật canh tác giống bưởi 92 PHẦN III: KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ Kết luận Đề tài hệ thống hóa số sở lý luận công tác quản lý nhà nước nông nghiệp nói chung phát triển vùng sản xuất nói riêng từ giúp cho nhà quản lý vận dụng thực tiễn nhằm đưa giải pháp cụ thể, phù hợp để nâng cao hiệu công tác quản lý phát triển vùng sản xuất bưởi địa bàn Tỉnh nói chung huyện Đoan Hùng theo hướng tăng hiệu bền vững Trong năm qua công tác quản lý nhà nước phát triển sản xuất bưởi Đoan Hùng đóng vai trò quan trọng đạt thành định: - Một là, phát triển diện tích trồng bưởi đặc sản: Từ giai đoạn 2011-2018 diện tích bưởi đặc sản Đoan Hùng tăng lên khơng ngừng diện tích lẫn suất: Diện tích bưởi đặc sản Đoan Hùng năm 2011 930,4 ha, năm 2018 1.400 tăng 50,47% so với năm 2011; sản lượng năm 2011 đạt 4.175,5 tấn, năm 2018 sản lượng đạt 11.413,9 tăng 170% so với năm 2011 - Hai là, công tác thông tin, tuyên truyền hỗ trợ kỹ thuật cho người dân không ngừng cải thiện đặc biệt xây dựng mơ hình điểm mang lại hiệu kinh tế cao xã Chi Đám, Bằng Luân, Quế Lâm - Ba là, công tác xây dựng thương hiệu, xúc tiến thương mại quan tâm trọng mang lại hiệu lợi ích trực tiếp cho người trồng bưởi, tạo tâm lý yên tâm cho người dân việc mở rộng sản xuất - Bốn là, công tác tăng cường phối hợp tra, kiểm tra thực cách có hiệu quả, quản lý chặt chẽ nguồn cung ứng giống, vật tư, vấn đề thương mại góp phần tạo ổn định lâu dài chiến lược phát triển bưởi đặc sản Đoan Hùng Nghiên cứu phát triển vùng sản xuất bưởi Đoan Hùng vấn đề cần thiết giúp ích nhiều việc triển khai thực Kế hoạch phát triển nông lâm nghiệp – thủy sản tỉnh Phú Thọ mà bưởi xác định trồng mũi nhọn mang lại hiệu kinh tế cao đặc thù địa hình 93 Tỉnh Cây bưởi xác định trồng xóa đói giảm nghèo, thu nhập từ bưởi ảnh hưởng nhiều tới thu nhập hộ nông dân vùng Tăng cường chất lượng công tác quy hoạch vùng, định hướng tổ chức sản xuất tốt góp phần mang lại phát triển kinh tế nói chung địa bàn huyện Nghiên cứu thực trạng hiệu công tác quản lý phát triển vùng sản xuất bưởi Đoan Hùng thấy cơng tác hoạch định sách quan tâm thực cách mực, nhiên trình triển khai thực tồn nhiều khó khăn, hạn chế: Diện tích, sản lượng chưa đạt theo kế hoạch đề ra; cơng tác quản lý đầu dịng chưa tốt; chất lượng sản phẩm chưa ổn định; chế khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp chưa đủ sức hấp dẫn dẫn tới việc cịn doanh nghiệp đầu tư vào sản xuất; công tác liên kết sản xuất thành vùng tập trung liên kết tiêu thụ sản phẩm chưa chặt chẽ … chưa phát huy hết tiềm năng, lợi địa phương việc phát triển bưởi thành trồng mũi nhọn mang lại hiệu kinh tế cao Bên cạnh tác động từ sách phát triển sản xuất bưởi Đoan Hùng quyền đia phương tới người dân cịn điểm hạn chế, chưa thực tạo động lực mạnh mẽ để người dân yên tậm tập trung phát triển mở rộng vùng sản xuất bưởi đặc sản địa bàn: Như vấn đề hỗ trợ kỹ thuật, hỗ trợ thương mại, sách đất đai, vốn… Để phát triển toàn diện bưởi Đoan Hùng cách có hiệu năm cần nghiên cứu thực tốt nhóm giải pháp nêu đề tài: Giải pháp tổ chức liên kết sản xuất; Giải pháp đất đai; Giải pháp công tác thông tin, tuyên truyền; Giải pháp kỹ thuật khoa học công nghệ; Giải pháp phát triển thị trường, thương hiệu; Giải pháp lĩnh vực sản xuất, kinh doanh giống, sản phẩm bưởi quả; Giải pháp công tác khuyến nơng, xây dựng mơ hình; Giải pháp sách; Giải pháp huy động nguồn lực đầu tư Kiến nghị: * Đối với UBND tỉnh, sở, ngành Tỉnh: Tiếp tục tăng cường, quan tâm tới công tác quản lý nhà nước việc phát triển vùng sản xuất Bưởi Đoan Hùng thời gian 94 Ưu tiên vốn đầu tư ngân sách Nhà nước, từ chương trình, dự án để sớm hồn chỉnh sở hạ tầng đường giao thơng, hệ thống kênh mương thuỷ lợi bê tơng hố vấn đề liên quan trực tiếp tới dự án có hiệu việc phát triển vùng sản xuất bưởi * Đối với cấp xã: - Cần ý tới việc tạo lịng tin cho nơng hộ tham gia vào việc xây dựng thương hiệu bưởi đặc sản Cần sâu sát việc hướng dẫn người dân áp dụng kỹ thuật từ khâu chọn lọc giống, chăm sóc tới khâu tiêu thụ Chủ động mở rộng, tìm hiểu thị trường, xây dựng sở chế biến chỗ giúp cho hộ nông dân tiêu thụ sản phẩm ăn - Xây dựng sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị: Hình thành tổ chức dịch vụ từ khâu sản xuất đến khâu tiêu thụ sản phẩm .Tăng cường mối quan hệ tổ chức khuyến nông với sở chuyển giao tiến KHKT giống, kỹ thuật từ xác định cấu trồng hợp lý, sở bố trí cơng thức cho vùng .Tham gia tích cực với quan kiểm sốt bên ngồi, làm tốt nhiệm vụ hướng dẫn, tuyên truyền cho tác nhân ngành hàng hiểu lợi ích việc sản phẩm bảo hộ dẫn địa lý cần thiết phải quản lý tốt thương hiệu bưởi Đoan Hùng - Tập trung đầu tư có trọng điểm sở sản xuất có diện tích tập trung (HTX, Doanh nghiệp) hình thức hỗ trợ đầu vào, phân bón, giống Hồn thiện hệ thống bảo vệ thực vật đáp ứng kịp thời yêu cầu dịch vụ phòng, chữa bệnh cho nông hộ * Đối với hộ sản xuất kinh doanh bưởi quả: Cần mạnh dạn chuyển đổi cấu trồng sang sản xuất hàng hóa Áp dụng quy trình kỹ thuật, việc kết hợp với việc chăm sóc, trồng lịch thời vụ để hạn chế việc sử dụng thuốc BVTV, gây ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm Cần nâng cao nhận thức nơng hộ lợi ích kinh tế lâu dài sản xuất theo hợp đồng mang lại, từ nơng hộ có trách nhiệm việc thực hợp đồng tôn trọng pháp luật 95 Kinh doanh sản phẩm bưởi đảm bảo nguồn gốc xuất xứ, có trách nhiệm với người tiêu dùng quan quàn lý nhà nước vấn đề Hình thành tổ nhóm kinh doanh thương mại nhằm đưa sản phẩm bưởi Đoan Hùng tới nhiều vùng khác nước 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ngô Duy Nam (2013), Đề tài“Nghiên cứu phát triển sản xuất bưởi Sửu huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ” Đặng Thị Huệ , Lý Trọng Đại, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Các Khoa học Trái đất Môi trường, Tập 29, Số (2013) 96-25,“Đánh giá cảnh quan cho phát triển bưởi huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ” Nguyễn Thị Thu Hương, Đỗ Thị Bắc, Nguyễn Ngọc Sơn Hải, Tạp chí Khoa học Phát triển 2014, tập 12, số 6: 920-927, “Phát triển sản xuất bưởi Đoan Hùng hồng Gia Thanh tỉnh Phú Thọ” Ngọc Minh Sang (2019), “Phát triển sản xuất bưởi đặc sản gắn với truy xuất nguồn gốc huyện Đoan Hùng tỉnh Phú Thọ” TS Phạm Thái Thủy, ThS Đào Quý Cường (2018), “Đánh giá thực trạng phát triển sản xuất kinh doanh bưởi địa bàn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2007-2017, định hướng 2020” Hội thảo phát triển bưởi Đoan Hùng” TS Nguyễn Thị Thu Hương, 2014, Luận án tiến sỹ “Phát triển bưởi Đoan Hùng hồng Gia Thanh tỉnh Phú Thọ theo hướng sản xuất hàng hóa” TS Phạm Thái Thủy, 2008, Luận án Tiến sỹ “Nguyên cứu ngành hàng bưởi Đoan Hùng địa bàn tỉnh Phú Thọ” Nguyễn Hữu Thọ, 2015, Luận án Tiến sỹ “Nghiên cứu đặc điểm nông sinh học số biện pháp kỹ thuật giống bưởi diễn” Ngọc Minh Sang, 2019, Đề tài: Nghiên cứu phát triển sản xuất bưởi đặc sản gắn với truy xuất nguồn gốc huyện Đoan Hùng tỉnh Phú Thọ” 10 Báo cáo kinh tế xã hội huyện Đoan Hùng qua năm 2016 - 2017 2018 11 Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2007): Chương trinh quốc gia phát triển sản xuất xuất rau, hoa tươi đến 2015, hà nội 12 Cục Sở hữu trí tuệ, Chương trình SPC, Sở Khoa học công nghệ tỉnh Phú Thọ (2005 - 2006) Dự án xác lập quản lý quyền tên gọi xuất xứ Đoan Hùng cho sản phẩm Bưởi tỉnh Phú Thọ, Phú Thọ 13 Chi cục bảo vệ thực vật - sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Phú Thọ (2007), Điều tra, nghiên cứu, ứng dụng biện pháp phịng trừ tổng hợp sâu bệnh 97 hại giống bưởi đặc sản Đoan Hùng, Phú Thọ 14 Dự án khoa học công nghệ trồng thâm canh bưởi đặc sản Đoan Hùng (2006), Sách hướng dẫn bưởi đặc sản Đoan Hùng - kỹ thuật trồng chăm sóc, Phú Thọ 15 Đường Hồng Dật (2004) Cam, chanh, quýt, bưởi kỹ thuật trồng, NXB lao động - xã hội, Hà Nội 16 Kế hoạch phát triển ăn trung du miền núi NN &PTNT giai đoạn 2000 - 2010 17 Nguyễn Tiến Mạnh, Nguyễn Lâm Toán, Dương Ngọc Thi (1995) Hiệu kinh tế việc ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp Việt Nam, NXB nông nghiệp 18 Phòng Thống kê huyện Đoan Hùng, Niên giám thống kê 2016,2017, sơ 2018 19 Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Đoan Hùng giai đoạn 2010 2015 20 Sở Khoa học công nghệ (2007), Thuyết minh dự án quản lý phát triển dẫn địa lý Đoan Hùng cho sản phẩm bưởi tỉnh Phú Thọ, Phú Thọ 21 Trường đại học ngoại thương (2005), Đề tài nghiên cứu khoa học cấp “Chỉ dẫn địa lý - khía cạnh thương mại xuất khẩu”, Hà Nội 22 UBND huyện Đoan Hùng (2008), Báo cáo đánh giá kết thực dự án phát triển bưởi đặc sản Đoan Hùng, Phú Thọ 98 23 UBND huyện Đoan Hùng (2016), Báo cáo kết thực chương trình phát triển bưởi Đặc sản Đoan Hùng giai đoạn 2011- 2015 Phương hướng, nhiệm vụ giai đoạn 2016- 2020 24 UBND tỉnh Phú Thọ (2018), Quy hoạch phát triển, nông, lâm nghiệp, thủy sản tỉnh Phú Thọ đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 25 UBND tỉnh Phú Thọ (2018), Kế hoạch số 5023/KH-UBND ngày 03/11/2016 UBND tỉnh kế hoạch phát triển bưởi đặc sản Đoan Hùng bưởi Diễn địa bàn tỉnh giai đoạn 2016 – 2020 26 Viện bảo vệ thực vật (2003), Dự án sản xuất "Hồn thiện cơng nghệ sản xuất có múi đặc sản (cam, quýt, bưởi) bệnh Greenning bệnh virus khác tỉnh phía Bắc", Hà Nội 27 Viện thổ nhưỡng nơng hố (1998), Đánh giá đất đai huyện Đoan Hùng theo phương pháp FAO-UNESCO, Hà Nội 28 Và tham khảo số nội dung tài liệu khác liên quan Tiếng Anh Kaplinsky, R and Morris, M., 2000 Handbook for value chain research, IDRC, p.113 Food and Agriculture Organization of the United Nations (2005), Commodity chain analysis 99 PHỤ LỤC MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA Về công tác quản lý nhà nước phát triển vùng sản xuất bưởi Đoan Hùng I THÔNG TIN CHUNG Họ tên: ………………………………………………… 2.Địa chỉ: ……………………………………………………… Số điện thoại: ……………………………………………… Tuổi: ………………………………………………………… Giới tính: …………………………☐ Nam ☐ Nữ Trình độ : …………………………………… II ĐÁNH GIÁ SỰ HÀI LÒNG CỦA NGƯỜI DÂN VỀ HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN VÙNG BƯỞI ĐOAN HÙNG Mức độ hài lòng Ông (Bà) tiếp nhận thông tin quy hoạch vùng trồng bưởi từ xã, huyện, tỉnh ☐ Rất không hài lịng ☐ Khơng hài lịng ☐ Phân vân ☐ Hài lòng ☐ Rất hài lòng Độ hài lòng Ông (Bà) tiếp nhận thông tin quy hoạch vùng trồng bưởi từ xã, huyện, tỉnh ☐ Rất không hài lịng ☐ Khơng hài lịng ☐ Phân vân ☐ Hài lòng ☐ Rất hài lòng Độ hài lòng Ông (Bà) hỗ trợ kỹ thuật cán phịng Nơng nghiệp, cán trạm Khuyến nơng ☐ Rất khơng hài lịng ☐ Khơng hài lịng ☐ Phân vân ☐ Hài lòng ☐ Rất hài lòng Độ hài lịng Ơng (Bà) hỗ trợ thị trường ☐ Rất khơng hài lịng ☐ Khơng hài lịng ☐ Phân vân ☐ Hài lòng ☐ Rất hài lòng Độ hài lịng Ơng (Bà) hỗ trợ xúc tiến thương mại ☐ Rất khơng hài lịng ☐ Khơng hài lịng ☐ Phân vân ☐ Hài lịng ☐ Rất hài lòng Xin trân trọng cảm ơn! Ngày điều tra … tháng… năm 2019 Người trả lời ... NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN VÙNG SẢN XUẤT BƯỞI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐOAN HÙNG, TỈNH PHÚ THỌ 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Quản lý hành Nhà nước Quản lý hành nhà nước tác động có... xuất bưởi địa bàn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ 6 Qua nghiên cứu thực trạng sản xuất bưởi huyện Đoan Hùng địa phương nước luận văn đưa giải pháp quản lý nhà nước phát triển vùng sản xuất bưởi địa. .. lý luận kinh nghiệm thực tiễn quản lý nhà nước phát triển vùng sản xuất bưởi địa bàn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ Đồng thời, luận văn đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước vùng sản xuất