Hoàn thiện quản lý thu thuế đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Hạ Hòa tỉnh Phú Thọ

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN TÀI TUỆ HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HẠ HÕA TỈNH PHÖ THỌ Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. PHẠM TIẾN BÌNH THÁI NGUYÊN - 2013 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả đã nêu trong luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trung thực, xuất phát từ tình hình thực tế của công tác quản lý thu thuế các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ. Ngày tháng năm 2013 Tác giả luận văn Nguyễn Tài Tuệ Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện đề tài: “Hoàn thiện công tác quản lý thu thuế đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ”, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, giúp đỡ, động viên của nhiều cá nhân và tập thể. Tôi xin được bày tỏ sự cảm ơn sâu sắc nhất tới tất cả các cá nhân và tập thể đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong học tập và nghiên cứu. Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu Nhà trường, Phòng Quản lý Đào tạo Khoa sau Đại học, các khoa, phòng của Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi về mọi mặt trong quá trình học tập và hoàn thành luận văn này. Tôi xin trân trọng cảm ơn sự giúp đỡ tận tình của giáo viên hướng dẫn TS.Phạm Tiến Bình. Tôi xin cảm ơn sự giúp đỡ, đóng góp nhiều ý kiến quý báu của các nhà khoa học, các thầy, cô giáo trong Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên. Trong quá trình thực hiện đề tài, tôi còn được sự giúp đỡ và cộng tác của các đồng chí tại địa điểm nghiên cứu, tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Chi cục thuế huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ đã tạo điều kiện mọi mặt để tôi hoàn thành nghiên cứu này. Tôi xin cảm ơn sự động viên, giúp đỡ của bạn bè và gia đình đã giúp tôi thực hiện luận văn này. Tôi xin bày tỏ sự cảm ơn sâu sắc đối với mọi sự giúp đỡ quý báu đó. Thái Nguyên, ngày tháng năm 2013 Tác giả luận văn Nguyễn Tài Tuệ Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii DANH MỤC CÁC BẢNG ix DANH MỤC BIỂU ĐỒ xi DANH MỤC SƠ ĐỒ xi MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3 4. Những đóng góp mới của đề tài 3 5. Bố cục của luận văn 4 CHƢƠNG 1. KHU VỰC KINH TẾ NGOÀI QUỐC DOANH VÀ CƠ SỞ LÍ LUẬN CỦA QUẢN LÍ THU THUẾ CỦA NHÀ NƢỚC 5 1.1. Đặc điểm của khu vực kinh tế Ngoài quốc doanh 5 1.1.1. Sự tồn tại khách quan của khu vực kinh tế Ngoài quốc doanh 5 1.1.2. Vai trò của khu vực kinh tế NQD trong nền kinh tế 6 1.2. Thuế và nội dung công tác quản lý thuế đối với khu vực kinh tế ngoài quốc doanh 12 1.2.1. Khái niệm, đặc điểm và vai trò của thuế 12 1.2.2. Nội dung công tác quản lý thuế đối với khu vực kinh tế ngoài quốc doanh 25 1.3. Nhân tố ảnh hưởng tới công tác quản lý thu thuế ngoài quốc doanh 32 1.3.1. Các yếu tố thuộc về cơ quan quản lý thu t hu ế 32 1.3.3. Các yếu tố thuộc về DN NQD 34 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 1.4. Kinh nghiệm quản lý thu thuế của một số Chi cục Thuế và bài học kinh nghiệm cho Chi cục Thuế Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ 35 1.4.1. Kinh nghiệm quản lý thu thuế tại Chi cục Thuế huyện Đoan Hùng tỉnh Phú Thọ 35 1.4.2. Kinh nghiệm quản lý thu thuế tại Chi cục thuế huyện Yên Bình tỉnh Yên Bái 37 1.4.3. Những bài học kinh nghiệm cho chi cục Thuế Huyện Hạ Hòa 39 CHƢƠNG 2. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 40 2.1. Câu hỏi nghiên cứu 40 2.2. Phương pháp nghiên cứu 40 2.2.1. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 40 2.2.2. Phương pháp thu thập thông tin 40 2.2.3. Phương pháp tổng hợp thông tin 42 2.2.4. Phương pháp phân tích thông tin 43 CHƢƠNG 3. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH Ở HUYỆN HẠ HÕA, TỈNH PHÖ THỌ HIỆN NAY 47 3.1. Một số đăc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ 47 3.1.1. Đặc điểm tự nhiên 47 3.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội 48 3.1.3. Khái quát tình hình phát triển doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Hạ Hòa 49 3.2. Thực trạng công tác quản lý thu thuế trên địa bàn huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ qua các năm 2010 - 2012 53 3.2.1. Cơ cấu tổ chức bộ máy của Chi cục Thuế huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ 53 3.2.2. Tình hình thực hiện dự toán thu ngân sách giai đoạn 2010-2012 58 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi 3.2.3. Công tác quản lý thu thuế các DN NQD trên địa bàn huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ qua các năm 2010 - 2012 60 3.2.4. Đánh giá hoạt động quản lý thu thuế bởi Cán bộ chi cục thuế (CB CCT) và các doanh nghiệp ngoài quốc doanh (DN NQD) 72 3.2.5. Đánh giá thực trạng quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp quốc doanh trên địa bàn huyện Hạ Hòa 79 CHƢƠNG 4. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HẠ HÕA - TỈNH PHÖ THỌ 86 4.1. Quan điểm và định hướng hoàn thiện công tác quản lý thu thuế của Nhà nước trên địa bàn huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ 86 4.1.1. Sự cần thiết phải đổi mới quan điểm quản lý thu thuế của Nhà nước 86 4.1.2. Những kiến nghị về thay đổi quan điểm trong quản lý thu thuế của Nhà nước đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh 87 4.2. Các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu thuế đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ 88 4.2.1. Hoàn thiện lập dự toán thu thuế đối với DN 88 4.2.2. Giải pháp hoàn thiện hoạt động tuyên truyền hỗ trợ t hu ế 90 4.2.3. Giải pháp hoàn thiện quản lý đăng ký, kê khai và nộp t hu ế 91 4.2.4. Giải pháp hoàn thiện thanh tra và kiểm tra t hu ế 94 4.2.5. Giải pháp hoàn thiện hoạt động cưỡng chế thu nợ và xử lý vi phạm về thuế 95 4.2.6. Giải pháp hoàn thiện hoạt động xử lý khiếu nại, tố cáo về t hu ế 96 4.2.7. Kiến nghị hoàn thiện, sửa đổi, bổ sung một số văn bản pháp qui về thuế GTGT cho phù hợp với tình hình thực tế các DN NQD nói riêng và các DN trên địa bàn huyện Hạ Hòa nói chung 99 4.3. Kiến nghị 100 4.3.1. Kiến nghị với Tổng cục thuế 100 4.3.2. Kiến nghị đối với các cơ quan nhà nước và các tổ chức có liên qu a n 101 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii KẾT LUẬN 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 PHỤ LỤC 108 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CCT Chi cục thuế CNXH Chủ nghĩa xã hội DN Doanh nghiệp ĐTNT Đối tượng nộp thuế GTGT Giá trị gia tăng NSNN Ngân sách nhà nước NQD Ngoài quốc doanh SSKT Sổ sách kế toán SXKD Sản xuất kinh doanh TBCN Tư bản chủ nghĩa TNHH Trách nhiệm hữu hạn Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ix DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1. Bậc thuế môn bài theo vốn đăng kí 19 Bảng 1.2. Bậc thuế môn bài theo thu nhập 1 tháng 19 Bảng 2.1. Cơ cấu nhóm người trả lời phiếu điều tra 42 Bảng 2.2. Thang đánh giá Likert 44 Bảng 3.1. Tỷ lệ DN NQD trên địa bàn Huyện Hạ Hòa theo quy mô lao động và vốn giai đoạn 2010-2012 51 Bảng 3.2. Tình hình thu NSNN từ DN NQD trên địa bàn Huyện Hạ Hòa giai đoạn 2010-2012 52 Bảng 3.3. Tình hình thực hiện dự toán thu ngân sách CCT huyện Hạ Hòa giai đoạn 2010-2012 59 Bảng 3.4. Kết quả thu NSNN các năm 2010 - 2012 chia theo thành phần kinh tế 59 Bảng 3.5. Tình hình doanh nghiệp ngoài quốc doanh đăng ký thuế giai đoạn 2010 - 2012 60 Bảng 3.6. Tình hình doanh nghiệp khai thuế, nộp thuế so với đăng ký thuế . 61 Bảng 3.7. Tổng thu thực hiện của các DN NQD trên địa bàn huyện Hạ Hòa giai đoạn 2010-2012 62 Bảng 3.8. Tình hình tuyên truyền hỗ trợ đối tượng nộp thuế qua các năm 2010- 2012 66 Bảng 3.9. Tình hình kiểm tra thuế tại các doanh nghiệp NQD 67 Bảng 3.10. Tỷ lệ DN bị truy thu thuế và nợ khó thu trên địa bàn Hạ Hòa 70 Bảng 3.11. Bảng phân loại nợ thuế 71 Bảng 3.14. Giá trị bình quân và ý nghĩa theo đánh giá của người trả lời về Công tác quản lý đăng ký thuế, kê khai và nộp thuế 72 Bảng 3.15. Giá trị bình quân và ý nghĩa theo đánh giá của người trả lời về công tác tuyên truyền khuyến khích và dịch vụ hỗ trợ 73 [...]... tác quản lý thu thuế đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ trong thời gian từ năm 2010 - 2012 - Đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu thuế đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ trong thời gian tới 3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu của luận văn là công tác quản lý thu thuế. .. đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh - Phạm vi nghiên cứu: Về không gian: Công tác quản lý thu thuế các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ Về thời gian: Luận văn tập trung làm rõ một số vấn đề lý luận và sự cần thiết phải quản lý thu thuế, phân tích đánh giá thực trạng công tác quản lý thu thuế đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Hạ Hòa, ... tác quản lý thu thuế đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ Vận dụng cơ sở lý luận về quản lý thu thuế đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, phối hợp khảo sát, điều tra thực tế nhằm kết hợp giữa lý luận khoa học và thực tiễn, góp phần kiến nghị những giải pháp quản lý thu thuế của Nhà nước đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên những địa bàn huyện. .. công tác quản lý thu thuế đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ Từ đó đề xuất các giải pháp cho công tác quản lý thu thuế ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện 2.2 Mục tiêu cụ thể Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 3 - Góp phần hệ thống hoá về cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác quản lý thu thuế đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh. .. ngoài quốc doanh và cơ sở lý luận của quản lý thu thuế của nhà nước Chƣơng 2 Phương pháp nghiên cứu Chƣơng 3 Thực trạng công tác quản lý thu thuế đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh ở huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ hiện nay Chƣơng 4 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu thuế đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/... tính thu thu nhập chịu thu và thu suất : Thu thu nhập doanh nghiệp phải nộp = thu nhập chịu thu x thu suất (%) + Thu nhập chịu thu gồm thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ và thu nhập khác (kể cả thu nhập kinh doanh ở nước ngoài) Thu nhập chịu thu từ hoạt động SXKD, dịch vụ = Doanh thu - Các khoản chi phí hợp lý có liên quan đến thu nhập chịu thu + Doanh thu để tính thu nhập chịu thu ... chức Nhà nước có tư cách pháp nhân công quyền Chủ thể quản lý thu thuế trực tiếp là các cơ quan quản lý thu các cấp được Nhà nước giao trách nhiệm và quyền hạn trực tiếp thu thuế Đối tượng quản lý là các DN có nghĩa vụ phải nộp thu vào NSNN theo quy định của luật thu 1.2.1.5 Mục tiêu của công tác quản lý thu thuế của Nhà nước đối với doanh nghiệp Quản lý thu thuế của Nhà nước đối với DN là một nội... việc quản lý về lĩnh vực thu Tình trạng vi phạm pháp luật thu còn phổ biến ở tất cả các thành phần kinh tế hiện nay như: trốn thu , lợi dụng việc hoàn thu để “rút lõi” ngân quỹ nhà nước… Cùng với những vấn đề chung trong việc quản lý thu thuế của nước ta thì huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ cũng có nhiều vấn đề trong việc quản lý thu thuế trên địa bàn nhất là việc quản lý thu thuế ngoài quốc doanh, tình... dung nêu trên, để nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu thuế, đặc biệt với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, góp phần nhiều hơn nữa trong công cuộc cải cách hệ thống thu - một nội dung lớn của chiến lược tài chính, tác giả tiến hành nghiên cứu đề tài: "Hoàn thiện quản lý thu thuế đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ" làm đề tài nghiên cứu cho luận văn của... trên địa bàn huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ trong các năm 2010 - 2012 từ đó đề xuất quan điểm và giải pháp nhằm đổi mới công tác quản lý thu thuế đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ 4 Những đóng góp mới của đề tài - Về lý luận: Hệ thống hoá và làm rõ hơn cơ sở lý luận về quản lý thu thuế nhà nước đối với DN Luận văn góp phần khẳng định thu là bộ phận quan trọng . tác quản lý thu thuế đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ. Vận dụng cơ sở lý luận về quản lý thu thuế đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, . quản lý thu thuế đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ. Từ đó đề xuất các giải pháp cho công tác quản lý thu thuế ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện. . quản lý thu thuế đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh ở huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ hiện nay. Chƣơng 4. Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu thuế đối với các doanh nghiệp ngoài quốc