Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú là đơn vịztrực thuộc Tổng cục DTNN BộzTài chính, có chức năng, nhiệm vụ QLNN và trực tiếpzbảo quản vật tư hàng hóa DTNN. Cơ cấu tổ chức bộ máy của đơn vị hiện nay gồm có 05 phòng nghiệp vụ và 04 Chi cục DTNN trực thuộc, nằm trên địa bàn hai tỉnh Phú Thọ và Vĩnh Phúc. Đội ngũ CBCC hiện nay gồm 87 người, hầu hết đã qua đào tạo từ trung cấp chuyên ngành; Số CBCC có trình độ chuyên môn đại học và cao học chiến tỷ lệ cao và tăng dần hàng năm. Tuy nhiên, vẫn còn một bộ phận nhỏ CBCC còn hạn chế về trình độ chuyên môn nghiệp vụ, năng lực quản lý điều hành. Môi trường làm việc vẫn còn tiềm ẩn nhiều nguy cơ gây ảnh hưởng đến sức khỏe của NLĐ. Công tác thanh tra,zkiểm tra của đơn vị đã đi vào nề nếp nhưng vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ. Vì vậy, việc thực hiện tốt công tác cán bộ là một biện pháp tíchzcực xây dựng đội ngũ cán bộ ngày càng phát triển, điều này có ý nghĩ quan trọngzquyết định tới hiệu quảzhoạt động của đơn vị. Để thực sự đổi mới và hướng đến hiệu quả quản lý, đòi hỏi nhân lực trong đơn vị phải được cải thiện về chất lượng điều hành, xử lý hài hòa các vấn đề trước mắt và lâu dài. Từ sự cần thiết về mặt lý luận và thực tiễn tại đơn vị, tác giả chọn đề tài: “Quản lý Nhà nước đối với phát triển nguồn nhân lực tại Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú” làm đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành QLKT. Đề tài sẽ trả lời các câu hỏi như: Thực trạng nguồnnhân lực tại Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú hiện nay như thế nào? Trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng của NLĐ đã đáp ứng nhuzcầu phát triển của đơn vị chưa? Các giải pháp gì được thực hiện để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và hiệu quả QLNN đối với phát triển NNL tại đơn vị như thế nào? Kết quả nghiên cứu được sử dụng làm tài liệu tham khảo cho sinh viên và các nhà nghiên cứu, bên cạnh đó đóng góp thông tin hữu ích cho Ngành Dự trữ trong việc lập chính sách, kế hoạch phát triển nguồn nhân lực.
i MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG .vi DANH MỤC HÌNH .vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT .viii PHẦN MỞ ĐẦU .1 Lý lựa chọn đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4 Quan điểm, phương pháp tiếp cận phương pháp nghiên cứu 5 Đóng góp luận văn 10 Kết cấu luận văn 11 Tổng quan tình hình nghiên cứu NNL QLNN NNL 11 PHẦN 2: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 15 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN QLNN ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 15 1.1 Cơ sở lý luận nguồnznhân lực phát triển nguồn nhân lực 15 1.1.1 Cơ sở lý luận nhân lực, nguồn nhân lực 15 1.1.2 Khái niệm phát triển NNL 23 1.2 Cơ sở lý luận QLNN phát triển NNL 29 1.2.1 QLNN vai trò phát triển NNL 29 1.2.2 Nội dung QLNN phát triển NNL 31 1.2.3 Vai trò NNL phát triển kinh tế xã hội 51 1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến QLNN phát triển NNL 52 1.2.5 Kinh nghiệm thực tiễn QLNN phát triển nguồn nhân lực Cục DTNN khu vực khác .62 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QLNN ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC DTNNNKHU VỰC VĨNH PHÚ .63 ii 2.1 Khái quát Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú 63 2.1.1 Đặc điểm tình hình đơn vị .63 2.1.2 Quá trình hình thành phát triển Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú 65 2.1.3 Nhiệm vụ quyền hạn Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú 70 2.1.4 Nhiệm vụ, quyền hạn phòng nghiệp vụ thuộc Cục DTNN khu vực 72 2.1.5.Thực trạng QLNN phát triển NNL Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú nay…………………………………………………………………78 2.2 Kết hiệu QLNN phát triển NNL Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú giai đoạn 2016-2018 .84 2.2.1 Tình hình thực nhiệm vụ trị đơn vị .84 2.2.2 Tình hình đội ngũ CBCC NLĐ 85 2.2.3 Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật CBCC: 88 2.2.4 Xây dựng kế hoạch, quy hoạch CBCC theo chức danh cấu CBCC pháp luật quy định .92 2.2.5 Mô tả vị trí việc làm CBCC sở số lượng biên chế 94 2.2.6 Các công tác khác liên quan đến quản lý CBCC theo pháp luật Nhà nước 96 2.2.7 Tổ chức thực sách phát triển NNL 106 2.2.8 Thanh tra, kiểm tra đánh giá phát triển NNL 111 2.3 Đánh giá kết hiệu QLNN phát triển NNL Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú 113 2.3.1 Những mặt tích cực 113 2.3.2 Một số hạn chế cần khắc phục nguyên nhân 114 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QLNN ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN NNL TẠI CỤC DTNN KHU VỰC VĨNH PHÚ 117 3.1 Bối cảnh chung tác động đến QLNN phát triển NNL Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú 117 3.2 Định hướng phát triển 118 iii 3.2.1 Định hướng 118 3.2.2 Quan điểm Đảng Nhà nước 118 3.2.3 Quan điểm Bộ Tài 120 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu QLNN phát triển NNL Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú 121 3.3.1 Giải pháp đổi phương pháp quản lý, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động máy quản lý phát triển nhân lực 121 3.3.2 Giải pháp đổi phương pháp đánh giá, nhận xét CBCC 122 3.3.3 Giải pháp cơng tác bố trí, sử dụng CBCC 123 3.3.4 Giải pháp công tác quy hoạch CBCC 123 3.3.5 Giải pháp công tác luân chuyển, luân phiên, chuyển đổi vị trí cơng tác 124 3.3.6 Giải pháp đào tạo, bồi dưỡng CBCC .125 3.3.7 Giải pháp nâng cao tình trạng sức khỏe, cải thiện điều kiện làm việc CBCC 126 3.3.8 Giải pháp tăng cường công tác kiểm tra, giám sát 127 PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 129 Kết luận 129 Đề xuất, khuyến nghị: .130 TÀI LIỆU THAM KHẢO 131 PHỤ LỤC iv DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1a: Trình độ chuyên môn CBCC Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú 79 Bảng 2.1b: Trình độ QLNN CBCC Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú 80 Bảng 2.1c: Trình độ lý luận trị CBCC Cục DTNN khu vực 81 Bảng 2.1d: Trình độ tin học, ngoại ngữ CBCC Cục DTNN khu vực 82 Vĩnh Phú .82 Bảng 2.2: Tình hình nhập, xuất lương thực giai đoạn 2016 - 2018 84 Bảng 2.3 Tình hình đội ngũ CBCC NLĐ Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú giai đoạn 2016 – 2018 86 Bảng 2.4 Kết quy hoạch Cục DTNN Vĩnh Phú qua năm .93 Bảng 2.5 Thực trạng CBCC chia theo ngạch công chức giai đoạn 2016-2018 95 Bảng 2.6 Tình hình tuyển dụng đơn vị qua năm 96 Bảng 2.7 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng đơn vị qua năm .98 Bảng 2.8: Thực trạng công tác luân chuyển, luân phiên, điều động, 100 Bảng 2.9 Kết đánh giá mức độ hoàn thành công việc CBCC .102 Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú giai đoạn 2016 - 2018 102 Bảng 2.10 Kết đánh giá xếp loại đảng viên giai đoạn 2016 – 2018 104 Bảng 2.11 Kết thi đua, khen thưởng giai đoạn 2016 – 2018 .105 Bảng 2.12: Tổng hợp ý kiến đánh giá thu nhập CBCC 107 Bảng 2.13: Tổng hợp ý kiến đánh giá điều kiện sở vật chất .109 môi trường làm việc đơn vị .109 DANH MỤC HÌNH Hình 1.1: Khung nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến QLNN phát triển NNL Hình 1.2 Các yếu tố bên ảnh hưởng đến QLNN phát triển NNL 53 Hình 1.3 Các yếu tố bên ảnh hưởng đến QLNN phát triển NNL 60 Hình 2.1: Cơ cấu tổ chức Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú 64 Hình 2.2: Cơ cấu giới tính Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú 83 v Hình 2.3: Thực trạng CBCC chia theo ngạch công chức giai đoạn 2016-2018 .96 Hình 2.4: Quy trình đánh giá, phân loại CBCC đơn vị 101 Hình 2.5: Đánh giá việc thực sách BHXH, BHYT đơn vị 108 Hình 2.6: Đánh giá Mơi trường làm việc đơn vị .110 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Diễn giải CBCC Cán bộ, công chức CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CQNN Cơ quan Nhà nước DTNN Dự trữ Nhà nước DTQG Dự trữ quốc gia KBNN Kho bạc nhà nước KHCN Khoa học công nghệ LLCT Lý luận trị NLĐ Người lao động 10 NNL Nguồn nhân lực 11 QLNN Quản lý nhà nước 12 QPPL Quy phạm pháp luật 13 TCHC Tổ chức hành 14 XHCN Xã hội chủ nghĩa PHẦN MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Con người đứng vị trí trung tâm, định phát triển tiến xã hội, lịch sử phát triển lồi người chứng minh điều Theo Karl Marx “Con người yếu tố số lực lượng sản xuất” nhà tương lai Mỹ Alvin Toffer đặc biệt nhấn mạnhzvai trị nguồn nhân lực chất lượng cao, theo ông: “Tiền bạc tiêu hết, quyền lực mất; có trí tuệ người sử dụng khơng khơng mà cịn lớn lên” Cách 535 năm (1484-2019), bia Tiến sĩ dựng Văn Miếu Quốc Tử Giám ghi lại lịch sử khoa thi năm 1442 có khắc ghi dịng chữ: "Hiền tài nguyên khí quốc gia, nguyên khí thịnh nước mạnh mà hưng thịnh, ngun khí suy nước yếu mà thấp hèn Vì bậc đế vương thánh minh không đời không coi việc giáo dục nhân tài, kén chọn kẻ sĩ, vun trồng ngun khí quốc gia làm cơng việc cần thiết " Người soạn câu tiếng vị Tiến sĩ triều Lê, Thân Nhân Trung vị quan đại triều có uy tín đức độ tài năng, nhà giáo dục mẫu mực Điều chứng tỏ từ xa xưa, ông cha ta xác định tầm quan trọng việc bồi dưỡng, trọng dụng nhân tài Ngày nay, hội nhậpzquốc tế trở thành xu hướng chung thời đại, nước có cách hội nhập riêng song kinh nghiệm nước đánh giá hội nhập hiệu quả, bền vững như: Mỹ, Nhật Bản, Singapore… cho chúng thấy chìa khóa cho thành cơng họ biết đầu tưzvào yếu tố người, phát triểnznguồn nhân lực chất lượng cao, nguồn động lực mang tính định phátztriển đất nước điềuzkiện hội nhập Hiện nay, Việt Nam thời kỳ hội nhập quốc tế ngàyzcàng sâu, rộng, từ hộiznhập kinh tế sang hội nhập quốc tế tất lĩnh vực khác Đây thực bước đột phá tư duy, thể lĩnh, trí tuệ Đảng, Nhà nước ta việc đưa Việt Nam bước hội nhập vào cộng đồng quốc tế Quá trình hội nhập thực đem lại nhiều hội cho phát triểnzkinh tế xã hội đất nước đồng thời lại đan xen nguy cơ, thử thách áp lực cạnh tranh tăng gấp bội nhiều thử thách trị, quốc phịng, an ninh Để tận dụng thuận lợi, giảm thiểu tránh tác động tiêu cực, việc phát triển nguồn nhânzlực chất lượng cao tất yếu Thời gian qua, tham gia trìnhzhội nhập ViệtzNam đạt đượcznhững thành tựu bước đầu quan trọng song thành tựu chủ yếu dựa vào lao động trình độ thấp gắn với khai thác tài nguyên thiên nhiên, vay vốn nhập dây truyền thiết bị bên ngồi Sự non cơng tác quản lý, trình độ chun mơn kỹ thấp; trì trệ, khả thích ứng yếu; tệ quan liêu, lãng phí, tham nhũng; tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống; bệnh hội, chủ nghĩa cá nhân phận CBCC, đặt đất nước trước nguy như: nhân dân niềm tin vào Đảng, Nhà nước, chệch hướng XHCN, đánh sắc dân tộc, ô nhiễm môi trường, tụt hậuzxa mặt so với nước trongzkhu vực giới hay Việt Nam trở thành bãi rác giới vv… Tất điều làm cho thấm thía câu nói Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Muốn có chủ nghĩa xã hội trước tiên phải xây dựng người xã hội chủ nghĩa” Vì vậy, muốn lấy lại củng cố niềm tin nhân dân, muốn không chệch hướng XHCN, muốn cạnh tranh hợp tác thành công, để không thua thiệt, không đánh Đảng, Nhà nước cần đặc biệt quanztâm, trọngzđến việc quản lý, nâng caozchất lượng nguồn nhân lực đặc biệt nguồnznhân lực chất lượng cao Nghị Đại hội Đảng tỉnh Phú Thọ lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2010-2015 xác định: Đào tạo nguồnznhân lực khâu đột phá, sớm đưa Phú Thọ khỏi tỉnh nghèo, tạo tảngzđến năm 2020 trởzthành tỉnh công nghiệp Đến Nghị Đại hội Đảng tỉnh Phú Thọ lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2016-2020 khẳng định, khâu đột phá phát triển nguồnznhân lực (Nghị số: 17/NQ-HĐND ngày 19-7-2016): Phát triển đa dạng hóa thành phần kinh tế tham gia đào tạo, phát triển nguồn nhân lực; nâng cao chất lượng công tác giáo dục cấp; thu hút, trọng dụng đãi ngộ nhân tài, đào tạo lao động có trình độzkỹ thuật cao, có kỹ nghề nghiệp theo yêu cầu phát triển kinhztế - xã hội Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú đơn vịztrực thuộc Tổng cục DTNN BộzTài chính, có chức năng, nhiệm vụ QLNN trực tiếpzbảo quản vật tư hàng hóa DTNN Cơ cấu tổ chức máy đơn vị gồm có 05 phịng nghiệp vụ 04 Chi cục DTNN trực thuộc, nằm địa bàn hai tỉnh Phú Thọ Vĩnh Phúc Đội ngũ CBCC gồm 87 người, hầu hết qua đào tạo từ trung cấp chuyên ngành; Số CBCC có trình độ chun mơn đại học cao học chiến tỷ lệ cao tăng dần hàng năm Tuy nhiên, phận nhỏ CBCC hạn chế trình độ chun mơn nghiệp vụ, lực quản lý điều hành Môi trường làm việc tiềm ẩn nhiều nguy gây ảnh hưởng đến sức khỏe NLĐ Công tác tra,zkiểm tra đơn vị vào nề nếp chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Vì vậy, việc thực tốt công tác cán biện pháp tíchzcực xây dựng đội ngũ cán ngày phát triển, điều có ý nghĩ quan trọngzquyết định tới hiệu quảzhoạt động đơn vị Để thực đổi hướng đến hiệu quản lý, đòi hỏi nhân lực đơn vị phải cải thiện chất lượng điều hành, xử lý hài hòa vấn đề trước mắt lâu dài Từ cần thiết mặt lý luận thực tiễn đơn vị, tác giả chọn đề tài: “Quản lý Nhà nước phát triển nguồn nhân lực Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú” làm đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành QLKT Đề tài trả lời câu hỏi như: Thực trạng nguồnnhân lực Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú nào? Trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kỹ NLĐ đáp ứng nhuzcầu phát triển đơn vị chưa? Các giải pháp thực để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực hiệu QLNN phát triển NNL đơn vị nào? Kết nghiên cứu sử dụng làm tài liệu tham khảo cho sinh viên nhà nghiên cứu, bên cạnh đóng góp thơng tin hữu ích cho Ngành Dự trữ việc lập sách, kế hoạch phát triển nguồn nhân lực Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu - Nghiên cứu thực trạng công tác quản lý NNL Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú khả đáp ứng NNL cho nhu cầu phát triển đơn vị thời gian tới; - Nghiên cứu lý luận NNLztạo sở khoa học cho phân tích thực trạng phát triển NNL Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú từ phát huy nhữngzmặt tích cực, khắc phục hạn chế cịn tồn tìm ngun nhân hạn chế đó; - Đề xuất giải pháp để đào tạo phát triển NNL Cục DTNNzkhu vực Vĩnh Phú, rút họczkinh nghiệm để nâng cao chất lượng NNL đơn vị 2.2 Nhiệm vụznghiên cứu - Làm rõ vấn đề lýzluận quản lý NNL, nâng cao chất lượng NNL; - Lý giải cách khoa học nâng cao chất lượng NNL động lực phát triển Đánh giá thực trạng QLNN phát triểnNNL, làm rõ điểmzmạnh, điểm yếu số lượng, chất lượng NNL Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú; - Đề xuất đưa số phương hướng, pháp khả thi nhằm nâng cao chất lượng NNL, khắc phục hạn chế mặt chất lượng NNL đơn vị Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu - Luận văn nghiên cứu vấn đề NNL, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, QLNN nguồn nhân lực nói chung Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú nói riêng Chủ yếu tập trung làm rõzthực trạng số lượng, chất lượng NNL, từ tìm giảizpháp để phát triển NNL, đề xuất số phương hướng, giải pháp nângzcao chất lượng NNL đơn vị 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về thời gian:zCác số liệu sử dụng để nghiên cứu đề tài khoảng năm trở lại (2016, 2017, 2018) - Về không gian: Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú - Về nội dung: Nghiên cứu lý luận thực tiễn việc QLNN phát triển nguồnznhân lực Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú Đánh giá thực trạng, định hướng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu QLNN phát triển NNL đơn vị 126 trị lao động sáng tạo - Việc chọn cử người học phải đối tượng, tiêu chuẩn, tiêu chí chọn cử rõ ràng công khai, minh bạch Cán cử đào tạo, bồi dưỡng phải xác định rõ mục tiêu, động học tập; nâng cao ý thức trách nhiệm, tinh thần tự giác học tập - Quan tâm đến sách cử CBCC học hỗ trợ học phí, tạo điều kiện thời gian cho CBCC vừa học vừa làm yên tâm công tác - Đổi nội dung, phương pháp, hình thức đào tạo, bồi dưỡng cán quy hoạch theo chức danh cán bộ, gắn lý thuyết với thực hành, kỹ xử lý vấn đề nảy sinh từ thực tiễn lĩnh vực công tác - Đẩy mạnh việc cập nhật kiến thức cho cán quy hoạch chức danh lãnh đạo, quản lý cấp Cải tiến phương pháp, quy trình kiểm tra, thi cử, khắc phục tình trạng chạy theo cấp, tuyệt đối hóa cấp quan làm công tác cán quan sử dụng cán - Tạo điều kiện cho CBCC tham gia khóa đạo tạo quốc tế, tranh thủ kinh phí hỗ trợ, quỹ học bổng tổ chức quốc tế Tăng cường bồi dưỡng ngoại ngữ (đặc biệt tiếng Anh), kỹ thích ứng mơi trường quốc tế cho CBCC 3.3.7 Giải pháp nâng cao tình trạng sức khỏe, cải thiện điều kiện làm việc CBCC Đội ngũ CBCC, NLĐ cần sức vóc thể chất tinh thần tốt để trì phát triển trí tuệ, để chuyển tải trí thức vào hoạt động thực tiễn nhằm đạt hiệu suất làm việc cao bền vững Tại đơn vị, phận CBCC phải đối mặt với yếu tố ảnh hưởng bất lợi đến sức khỏe điều kiện làm việc kho nóng bức, tiếp xúc với hóa chất bảo quản hàng hóa, địi hỏi giải pháp đồng để nâng cao chất lượng sức khỏe môi trường làm việc cho CBCC 127 - Cần ban hành quy định bảo vệ sức khỏe nơi làm việc áp dụng tiêu chuẩn vệ sinh lao động để đảm bảo nơi làm việc phù hợp với yêu cầu tối thiểu sức khỏe - Tăng cường kiểm tra sức khỏe nơi làm việc, có chế độ khám sức khỏe định kỳ hàng năm CBCC - Tiếp tục khuyến khích nâng cao sức khỏe phòng chống bệnh tật nơi làm việc cách khuyến khích chế độ ăn uống lành mạnh tham gia hoạt động thể dục, thể thao sau kết thúc ngày làm việc - Tổ chức nhiều hoạt động giao lưu văn hóa,văn nghệ thể thao để tăng cường đoàn kết CBCC toàn đơn vị, qua nâng cao sức khỏe, tinh thần yêu ngành, yêu nghề CBCC Một yếu tố quan trọng khác ảnh hưởng đến phát triển CBCC định đến chất lượng, hiệu hoạt động đơn vị điều kiện, môi trường làm việc Để xây dựng môi trường làm việc tốt, đơn vị phải xác định nhiệm vụ cần ưu tiên hàng đầu song song với việc thực nhiệm vụ trị đơn vị - Đảm bảo điều kiện sở vật chất phục vụ cho việc thực nhiệm vụ chun mơn Tập trung kinh phí xây dựng vùng kho đạt tiêu chuẩn ngành, đảm bảo tiêu chuẩn không gian làm việc, bảo quản tốt vật tư hàng hóa dự trữ - Thực chế độ, sách theo quan điểm Đảng, sách Nhà nước pháp luật tiền lương, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ, chế độ độc hại CBCC lao động trực tiếp - Xây dựng tập thể đoàn kết Nội dung đòi hỏi lãnh đạo đơn vị phải thường xuyên quan tâm, tạo cho người ý thức làm việc tập thể, biết quan tâm lẫn giúp đỡ sống công tác Kịp thời phát giải mâu thuẫn cá nhân phát sinh để người đoàn kết, gắn bó với 3.3.8 Giải pháp tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát 128 - Tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho CBCC vai trị, vị trí cơng tác kiểm tra, giám sát, chủ động phịng ngừa, ngăn chặn xảy vi phạm Chú trọng kiểm tra, giám sát người đứng đầu theo tinh thần Nghị Trung ương khóa XII - Xây dựng kế hoạch tra, kiểm tra nội định kỳ, tổ chức đợt kiểm tra đột xuất mặt công tác quản lý cán Phối hợp với phịng chun mơn kiểm tra tồn diện mặt hoạt động đơn vị Công tác kiểm tra, giám sát phải tiến hành cách thường xuyên, toàn diện, cơng khai, dân chủ, lấy phịng ngừa, xây - Xây dựng đội ngũ tra, kiểm tra mạnh qn số chun mơn, có lĩnh, tính chiến đấu cao, có kỹ nghiệp vụ thục, khách quan, sâu sát Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho CBCC làm công tác tra, kiểm tra Xử lý nghiêm trường hợp vi phạm 129 PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Nguồn nhân lực yếu tố định phát triển kinh tếxã hội quốc gia Do đó, để thực thắng lợi mục tiêu chiến lược nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa cần nhận thức cách sâu sắc, đầy đủ giá trị to lớn có ý nghĩa định nhân tố người, chủ thể sáng tạo, “nguồn tài nguyên” vô giá, vô tận đất nước Công tác quản lý cán Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú giai đoạn 2016 2018 đạt kết định góp phần khơng nhỏ vào phát triển đơn vị Đề tài: “QLNN phát triển nguồn nhân lực Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú” tác giả nghiên cứu sát với tình hình điều kiện thực tế đơn vị, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ phát triển Ngành giai đoạn Những nội dung cụ thể mà luận văn làm là: Thứ nhất, đưa vấn đề lý luận nguồn nhân lực QLNN phát triển NNL, xác định nội dung QLNN phát triển NNL; Xác định yếu tố ảnh hưởng đến QLNN phát triển NNL Thứ hai, từ vấn đề lý luận nêu sở cho việc phân tích thực trạng QLNN phát triển NNL Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú, đồng thời mặt hạn chế cơng tác quản lý NNL Qua phân tích kết luận hoạt động QLNN phát triển nguồn nhân lực đơn vị thời gian qua thực tốt, đáp ứng yêu cầu ngành Tài nói chung Tổng cục DTNN nói riêng Đổng thời, qua hoạt động mình, Cục DTNN khu 130 vực Vĩnh Phú bước cải thiện, nâng cao chất lượng CBCC đáp ứng yêu cầu thời kỳ Tuy nhiên, trình quản lý phát triển NNL hạn chế công tác quy hoạch, luân chuyển, chuyển đổi vị trí; cơng tác đánh giá, phân loại CBCC, sách tiền lương; môi trường làm việc… Thứ ba, qua phân tích thực trạng QLNN phát triển NNL Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú địi hỏi cần có hệ thống giải pháp đồng hiệu nhằm nâng cao chất lượng QLNN phát triển nguồn nhân lực, không Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú mà Tổng cục DTNN, cụ thể: Giải pháp đổi phương pháp quản lý, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động máy quản lý phát triển nhân lực; Giải pháp đổi phương pháp đánh giá, nhận xét CBCC; Giải pháp cơng tác bố trí, sử dụng CBCC; Giải pháp công tác quy hoạch CBCC; Giải pháp công tác luân chuyển, luân phiên, chuyển đổi vị trí cơng tác; Giải pháp đào tạo, bồi dưỡng CBCC; Giải pháp nâng cao tình trạng sức khỏe, cải thiện điều kiện làm việc CBCC; Giải pháp tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Các giải pháp tác giả đưa dựa tình hình thực tế đơn vị tiếp thu kinh nghiệm từ thực tiễn Để nâng cao hiệu QLNN phát triển NNL Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú cần áp dụng đồng giải pháp Đề xuất, khuyến nghị: Dựa vào tình hình thực tế tác giả đưa số đề xuất, khuyến nghị sau: + Đối với Nhà nước: - Nhà nước cần hồn thiện khn khổ pháp luật môi trường pháp lý cho phát triển nguồn nhân lực - Đổi sách tiền lương, bảo đảm công bằng, thống theo nguyên tắc phân phối theo lao động, trả lương theo vị trí việc làm + Đối với Bộ Tài chính, Tổng cục DTNN - Với công tác tuyển dụng: Đề nghị thống thi tuyển tất mơn máy tính; thi tuyển với chức danh lãnh đạo quản lý 131 - Với công tác đánh giá: Đánh giá, lựa chọn cán thông qua chế thi tuyển, sát hạch năm cán từ cấp cục trở xuống Thống mức độ đánh giá CBCC đánh giá đảng viên - Tăng kinh phí đào tạo bồi dưỡng hàng năm cho đơn vị nguồn lực chủ yếu để phát triển nhân lực đơn vị./ 132 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư TW Đảng (2012),Quy định số 101-Qđi/TW, trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo chủ chốt cấp, ngày 07/6/2012 Ban Bí thư (2018), Quy định số 109-QĐ/TW, công tác kiểm tra tổ chức đảng việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên, ngày 03/01/2018 Ban Chấp hành TW Đảng (2012),Nghị số 12-NQ/TW, số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay, ngày ban hành 16/01/2012 Ban Chấp hành TW Đảng (2016),Nghị số 04-NQ/TW, “tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng, trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ, ngày ban hành 30/10/2016 Ban Chấp hành TW Đảng (2017), Nghị số 18-NQ/TW, Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, ngày ban hành 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương (2017), Nghị số 18-NQ/TW, số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành TW Đảng (2018),Quy định số 08-QĐi/TW, trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, ngày 25/10/2018 Ban Chấp hành Trung ương (2018), Nghị số 26-NQ/TW, tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược đủ phẩm chất, lực uy tín ngang tầm nhiệm vụ, ngày 19/5/2018 Ban Chấp hành Trung ương (2018), Nghị số 27-NQ/TW, cải cách sách tiền lương CBCC, viên chức, lực lượng vũ trang NLĐ doanh nghiệp, ngày 21/5/2018 10 Bộ Chính trị (2009), Quyết định 260-QĐ/TW,Quy định việc giữ chức vụ, miễn nhiệm, từ chức cán bộ, ngày 02/10/2009 133 11 Bộ Chính trị (2010), Quyết định số 286-QĐ/TW, Quy chế đánh giá CBCC, ngày 08/02/2010 12 Bộ Chính trị (2011),Chỉ thị số 03-CT/TW, tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, ngày 14/5/2011 13 Bộ Chính trị (2014), Nghị số 32-NQ/TW, tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán lãnh đạo, quản lý, ngày 26/5/2014 14 Bộ Chính trị (2014), Kết luận số 86KL/TW, Chính sách thu hút, tạo nguồn cán từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán khoa học trẻ, ngày 24/01/2014 15.Bộ Chính trị (2015), Nghị số 39-NQ/TW, tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ CBCC, viên chức, ngày 17/4/2015 16 Bộ Chính trị (2016),Quy định số 55-QĐ/TW, số việc cần làm để tăng cường vai trò nêu gương cán bộ, đảng viên, ngày 19/12/2016 17 Bộ Chính trị (2016),Chỉ thị số 05-CT/TW, đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, ngày 25/5/2016 18 Bộ Chính trị (2017), Quy định số 105-QĐ/TW, phân cấp quản lý cán bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử, ngày 19/12/2017 19 Bộ Chính trị (2017), Kết luận số 24/KL-TW, ngun tắc điều động, phân cơng, bố trí công tác cán Trung ương luân chuyển; ngày 15/12/2017 20 Bộ Chính trị (2017), Quy định số 98-QĐ/TW, luân chuyển cán bộ, ngày 07/10/2017 21 Bộ Chính trị (2017), Quy định số 89-QĐ/TW, khung tiêu chuẩn chức danh, định hướng khung tiêu chí đánh giá cán lãnh đạo, quản lý cấp, ngày 04/8/2017 22 Bộ Chính trị (2018), Quy định số 132-QĐ/TW, kiểm điểm đánh giá, xếp loại chất lượng năm tập thể, cá nhân hệ thống trị, ngày 08/3/2018 23 Bộ Nội vụ (2011), Thông tư 01/2011/TT-BNV, hướng dẫn thể thức, kỹ thuật trình bày văn hành chính, ngày 19/01/2011 134 24 Bộ Nội vụ (2013), Thông tư số 05/2013/TT-BNV, Hướng dẫn thực Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2013 Chính phủ vị trí việc làm cấu ngạch công chức, ngày 25/06/2013 25 Bộ Nội vụ (2018), Thông tư 01/2018/TT-BNV, hướng dẫn số điều Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2017 đào tạo, bồi dưỡng CBCC, viên chức, ngày 08/01/2018 26 Bộ Tài (2009), Quyết định số 2446/QĐ-BTC, quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn cấu tổ chức Cục DTNN khu vực trực thuộc Tổng cục DTNN, ngày 05/10/2009 27 Bộ Tài (2014),Quyết định số 2534/QĐ-BTC, quy định phân cấp quản lý công chức, viên chức đơn vị thuộc trực thuộc Bộ Tài chính, ngày 30/9/2014 28 Bộ Tài (2015),Quyết định số 531/QĐ-BTC, ban hành quy định xem xét xử lý kỷ luật công chức, viên chức Bộ Tài chính, ngày 19/3/2015 29 Bộ Tài (2017), Quyết định số 1707/QĐ-BTC, tặng danh hiệu Tập thể lao động xuất sắc, ngày 30/8/2017 30 Bộ Tài (2017), Quyết định số 1709/QĐ-BTC, tặng danh hiệu Chiến sĩ thi đua Ngành tài chính, ngày 30/8/2017 31 Bộ Tài (2017), Quyết định số 1709/QĐ-BTC, tặng Bằng khen, ngày 30/8/2017 32 Bộ Tài (2018), Quyết định số 596/QĐ-BTC, tặng danh hiệu Tập thể lao động xuất sắc, ngày 27/4/2018 33 Bộ Tài (2018), Quyết định số 1590/QĐ-BTC, tặng danh hiệu Chiến sĩ thi đua Ngành tài chính, ngày 10/9/2018 34 Bộ Tài (2018), Quyết định 1591/QĐ-BTC, tặng Bằng khen, ngày 10/9/2018 35 Bùi Văn Nhơn (2012), Giáo trình Quản lý Phát triển nguồn nhân lực xã hội, NXB Tư pháp, HàNội 36 Chính phủ (2005),Nghị định số 35/2005/NĐ-CP, xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, ngày 17/3/2005 135 37 Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP, quy định người công chức, ngày 25 /01/2010 38 Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP, Quy định người cơng chức, ngày 25/01/2010 39 Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP, đào tạo, bồi dưỡng cơng chức, ngày 05/3 /2010 40 Chính phủ (2010), Nghị định số 21/2010/NĐ-CP,quy định quản lý biên chế cơng chức, ngày 08/3/2010 41 Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP,quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức, ngày 15/3/2010 42 Chính phủ (2010), Nghị định số 46/2010/NĐ-CP, quy định việc thủ tục nghỉ hưu công chức, ngày 27/4/2010 43 Chính phủ (2010), Nghị định số 93/2010/NĐ-CP, sửa đổi số điều Nghị định số 24/2010/NĐ-CP, ngày 31/8/2010 44 Chính phủ (2011), Nghị định 34/2011/NĐ-CP, quy định xử lý kỷ luật công chức, ngày 17/5/2011 45 Chính phủ (2011), Nghị số 30c/2011/NQ-CP, ban hành chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020, ngày 08/11/2011 46 Chính phủ (2013), Nghị định số 78/2013/NĐ-CP, minh bạch tài sản, thu nhập;ngày 17/7/2013 47 Chính phủ (2015), Nghị định số 56/2015/NĐ-CP, đánh giá, phân loại CBCC, viên chức, ngày 09/6/2015 48 Chính phủ (2015),Nghị định số 56/2015/NĐ-CP, đánh giá, phân loại cán công chức, viên chức, ngày 09/6/2015 49 Chính phủ (2017), Nghị định số 91/2017/NĐ-CP, quy định chi tiết thi hành số điều Luật thi đua khen thưởng;ngày 31/7/2017 50 Chủ tịch nước (2018), Quyết định số 175/QĐ-CTN, tặng Huân chương lao động Hạng Nhì, ngày 06/02/2018 51 Chủ tịch nước (2019), Quyết định số 11/QĐ-CTN, tặng Huân chương lao động Hạng Ba, ngày03/01/2019 136 52 Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú (2016),Thông báo số 683/TB-CDTVP, công nhận mức độ hoàn thành nhiệm vụ năm 2016, ngày 19/12/2016 53 Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú (2016),Quyết định số 131QĐ-CDTVP, Phê duyệt kế hoạch luân chuyển, luân phiên, điều động, chuyển đổi vị trí cơng tác năm 2016, ngày 18/3/2016 54 Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú (2017),Báo cáo số 734/BC-CDTVP, báo cáo thực trạng CBCC năm 2016, ngày 10/01/2017 55 Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú (2017),Quyết định số 305/QĐ-CDTVP, cơng nhận mức độ hồn thành nhiệm vụ năm 2017, ngày 18/12/2017 56 Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú (2017),Quyết định số 69/QĐ-CDTVP, Phê duyệt kế hoạch luân chuyển, ln phiên, điều động, chuyển đổi vị trí cơng tác năm 2017, ngày 27/02/2017 57 Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú (2018), Quyết định số 04/QĐ-CDTVP, Phê duyệt kế hoạch luân chuyển, luân phiên, điều động, chuyển đổi vị trí công tác năm 2018, ngày 16/01/2018 58 Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú (2018),Báo cáo số 659/BC-CDTVP, báo cáo thực trạng CBCC năm 2017, ngày 05/01/2018 59 Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú (2018),Quyết định số 249/QĐ-CDTVP, công nhận mức độ hoàn thành nhiệm vụ năm 2018, ngày 19/12/2018 60 Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú (2019),Báo cáo số 704/BC-CDTVP, báo cáo thực trạng CBCC năm 2018, ngày 07/01/2019 61 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng, Hà Nội 62 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng, Hà Nội 63 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng, Hà Nội 64 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng, Hà Nội 137 65 Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh (2017), Những vấn đề quản lý hành Nhà nước, Nhà xuất Lý luận trị, Hà Nội 66 Leonard Nadler (1990), Developing Human Resources, ISBN10: 0872011666, ISBN-13: 978-0872011663 67 Lê Thanh Hà (2009), Giáo trình Quản trị nhân lực, NXB Lao động Xãhội, Hà Nội 68 Lê Thị Trâm Oanh (2017), Tuyển dụng nhân lực cho quan hành nhà nước Việt Nam theo mơ hình việc làm, Học viện Hành quốc gia, Hà Nội 69 Ngơ Dỗn Vịnh (2011), Nguồn lực động lực cho phát triển nhanh bền vững kinh tế Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020, NXB Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội 70 Ngô Minh Tuấn (2013), Quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực Việt Nam, Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương, Hà nội 71 Nguyễn Chí Vương (2013), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực KBNN Hà Nội, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 72 Nguyễn Hữu Dũng (2005), Sử dụng hiệu nguồn nhân lực người Việt Nam, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội 73 Nguyễn Ngọc Nga (2011), Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý sử dụng cán bộ, công chức KBNN, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 74 Nguyễn Thanh (2005), Phát triển nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 75 Nguyễn Vân Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2007, 2012), Giáo trình quản trị nhân lực, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 76 Phan Thành Nghị, Vũ Hoàng Ngân (2004), Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 77 Phạm Đức Thành, Mai Quốc Chánh (2001), Giáo trình Kinh tế lao động, NXB Lao động – xã hội Hà Nội 138 78 Phạm Minh Hạc (1996), Vấn đề người nghiệp công nghiệp hóa – đại hóa”, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 79 Quốc hội (2008), Luật số 22/2008/QH12, Luật cán bộ, công chức, ngày 13/11/2008 80 Quốc hội (2012), Luật số 22/2012/QH13, Luật Dự trữ quốc gia, ngày 20/11/2012 81 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 579/QĐ-TTg, phê duyệt “Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011-2020”, ngày 19/4/2011 82 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 1216/QĐ-TTg, phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011-2020, ngày 22/7/2011 83 Thủ tướng phủ (2013), Thơng tư số 08/2013/TT-TTCP, hướng dẫn thi hành quy định minh bạch tài sản, thu nhập, ngày 31/10/2013 84 Thủ tướng Chính Phủ (2017), Quyết định số 1929/QĐ-TTg, tặng Bằng khen, ngày 01/12/2017 85 Thủ tướng Chính Phủ (2018), Quyết định số 1658/QĐ-TTg, tặng Bằng khen, ngày 29/11/2018 86 Tổng cục DTNN (2009), Quyết định số 173/QĐ-TCDT, quy định nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức phòng nghiệp vụ thuộc Cục DTNN khu vực, ngày 10/12/2009 87 Tổng cục DTNN (2017), Quyết định số 269/QĐ-TCDT, tặng danh hiệu Lao động tiên tiến năm 2016, ngày 05/5/2017 88 Tổng cục DTNN (2017), Quyết định số 268/QĐ-TCDT, tặng danh hiệu Chiến sĩ thi đua sở năm 2016, ngày 05/5/2017 89 Tổng cục DTNN (2017), Quyết định số 291/QĐ-TCDT, tặng Giấy khen năm 2016, ngày 05/5/2017 90 Tổng cục DTNN (2018), Quyết định số 470/QĐ-TCDT, tặng danh hiệu Lao động tiên tiến năm 2017, ngày 13/6/2018 91 Tổng cục DTNN (2018), Quyết định số 471/QĐ-TCDT, tặng danh hiệu Chiến sĩ thi đua sở năm 2017, ngày 13/8/2018 139 92 Tổng cục DTNN (2018), Quyết định số 472/QĐ-TCDT, tặng Giấy khen năm 2017, ngày 13/3/2018 93 Trần Anh Tuấn ( 2007), Hồn thiện thể chế quản lý cơng chức Việt Nam điều kiện phát triển hội nhập quốc tế, Đại học kinh tế Quốc dân, Hà Nội 94 Trần Kim Dung (2015), Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực, NXB Kinh tế, Thành phố Hồ Chí Minh 95 Trần Xuân Cầu, Mai Quốc Chánh (2012), Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 96 Vũ Bá Thể (2005), Phát huy nguồn lực người để cơng nghiệp hóa, đại hóa: Kinh nghiệp quốc tế thực tiễn Việt Nam, NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội 97 Võ Xuân Tiến (2010), Một số vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực, Tạp chí khoa học công nghệ, Đại học Đà Nẵng, (số 5), 40 Article I 98 Lê Minh Sơn (2018), Giải pháp đổi công tác cán giai đoạn theo tinh thần Nghị Đại hội XII Đảng, http://tcnn.vn/news/detail/40291/Giai_ phap doi_moi_cong_tac_can_bo_trong giai_doan_hien_nay_theo_tinh_than_Nghi_quyet_Dai_hoi_XII_html, truy cập ngày 24/8/2019 99 Nguyễn Văn Thưởng (2013), Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ,http://www.xaydungdang.org.vn/Home/Can-bo/2013/6117/Mot-so-giaiphap-nang-cao-chat-luong-doi-ngu-can-bo.aspx, truy cập ngày 23/8/2019 100 Nguyễn Thành Trung (2019), Nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động đội ngũ cán nghiên cứu lý luận Việt Nam: Thực trạng giải pháp, http://tuyengiao.vn/nghien-cuu/ly-luan/nang-cao-chat-luong-hieu-qua-hoatdong-cua-doi-ngu-can-bo-nghien-cuu-ly-luan-o-viet-nam-thuc-trang-va-giai-phap121761, truy cập ngày 28/8/2019 140 101 Lý Thị Kim Bình (2013), Mơi trường làm việc điều kiện để cán bộ, công chức phát huy khả công tác, http://tcnn.vn/news/detail/4826/Moi_truong_lam_viec_la_dieu_kien_de_can _bo_cong_chuc_phat_huy_kha_nang_cong_tacall.html, 30/7/2019 Truy cập ngày ... LÝ LUẬN QLNN ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Cơ sở lý luận nguồnznhân lực phát triểnznguồn nhân lực 1.1.1 Cơ sở lý luận nhân lực, nguồn nhân lực 1.1.1.1 Khái niệm nhân lực, nguồn nhân lực. .. QLNN ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN NNL TẠI CỤC DTNN KHU VỰC VĨNH PHÚ 117 3.1 Bối cảnh chung tác động đến QLNN phát triển NNL Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú 117 3.2 Định hướng phát triển. .. hết với ý nghĩa nguồn gốc, nơi phát sinh nguồn lực Nguồn nhân lực nằm thân người, khác nguồn lực người nguồn lực khác Thứ hai, nguồn nhân lực hiểu tổng thể nguồn lực cá nhân người Với tư cách nguồn