Chất lượng đội ngũ nhân sự khối hành chính tại học viện hành chính khu vực 1 (tt)

i HỌC VIỆN CƠNG NGHỆ BƢU CHÍNH VIỄN THƠNG LÊ TUẤN ANH CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ NHÂN SỰ KHỐI HÀNH CHÍNH TẠI HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I CHUYÊN NGÀNH : QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ : 8.340101 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Hà Nội, ngày 11 tháng 12 năm 2019 Tác giả luận văn ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập nghiên cứu, em nhận giúp đỡ nhiều từ giáo viên hướng dẫn khoa học, thầy cô trường Học viện Bưu viễn thơng Chính điều giúp em nắm vững kiến thức vận dụng vào thực tiễn Em nghiêm túc cố gắng tìm hiểu đề tài cách kỹ lưỡng để hoàn thành nghiên cứu Trước hết, em xin trân trọng cảm ơn người hướng dẫn khoa học TS Hồng Đình Minh nhiệt tình hướng dẫn em thực nghiên cứu Em xin trân trọng cảm ơn thầy cô môn bạn lớp tạo điều kiện giúp đỡ tận tình để em hồn thành nghiên cứu Em xin chân thành cảm ơn ! Hà nội , ngày 11 tháng 02 năm 2019 A LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Hiện nay, đất nước ta xu hội nhập quốc tế, cán viên chức phải thay đổi để thích ứng với nhu cầu phát triển xã hội Các tổ chức nhận thức việc phải nâng cao chất lượng đội ngũ nhân mình, coi chìa khóa thành cơng Chính thế, cơng tác lập kế hoạch, xây dựng chiến lược đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhằm bắt kịp với nhu cầu xã hội thực nghiêm túc chuyên nghiệp Học viện Chính trị khu vực I đơn vị trực thuộc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh với mục tiêu đào tạo Cao cấp lý luận trị cho cán thuộc quy hoạch 28 tỉnh phía Bắc Ngồi ra, Học viện cịn có khóa học cao học đào tạo ngắn hạn theo chủ đề cho đối tượng khác Trong năm gần đây, số lượng học viện tham gia học tập nghiên cứu Học viện tăng lên, sở vật chất Học viện đầu tư nâng cấp Khối lượng công việc hành Học viện tăng lên nhiều so với trước Đội ngũ nhân khối hành đáp ứng phần lớn yêu câu Tuy nhiên, xu hướng phát triển Học viện, để đảm bảo vận hành theo yêu cầu, nhận khối hành cần tiếp tục nâng cao trình độ chun mơn kỹ làm việc Việc đánh giá chất lượng đội ngũ nhân hành tổ chức có ý nghĩa khoa học quản trị kinh doanh: đánh giá chất lượng đội ngũ nhân hành có phương án tổ chức, quản lý cải thiện hiệu đội ngũ này; từ đó, nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức; chất lượng hoạt động tổ chức nâng lên hoạt động quản trị trở nên hiệu Khối hành Học viện CTKV I đảm nhận vai trị hỗ trợ cho cơng tác đào tạo giảng dạy khối giảng viên lên lớp hoạt động nghiên cứu khoa học toàn học viện Chính thế, nhân khối hành có số nhiệm vụ đặc thù riêng, đòi hỏi số kỹ khác với khối khác học viện Để nâng cao chất lượng đào tạo nghiên cứu Học viện CTKV I, việc nâng cao chất lượng nhân khối hành điều bắt buộc phải thực Với lý Học viên lựa chọn đề tài: “Chất lƣợng đội ngũ nhân khối hành Học viện Chính trị khu vực I” để nghiên cứu làm luận văn Tổng quan vấn đề nghiên cứu: Về nghiên cứu công tác đánh giá cán có cơng trình Phạm Hồng Kiên “Tư tưởng Hồ Chí Minh đánh giá, sử dụng cán nay” đăng tạp chí Xây dựng đảng điện tử Trong cơng trình tác giả Phạm Hồng Kiên tổng kết đánh giá nhân (cán bộ) cần đổi quan điểm phương pháp đánh giá bảo đảm thật dân chủ, với quy trình chặt chẽ; phải từ lợi ích chung cách mạng, từ sách nhân thống mà lựa chọn cán cách công minh chống tệ quan liêu, cửa quyền công tác lựa chọn, bố trí nhân sự; phân cơng, phân cấp quản lý, xác định quyền hạn, trách nhiệm, mối quan hệ quan cấp cấp dưới, xác định quy trình lựa chọn, đánh giá, đề bạt, điều động, làm cho việc quản lý nhân vào quy chế nếp Có nhiều cơng trình nghiên cứu cơng bố có liên quan đến đội ngũ cơng chức hành nhà nước nghiên cứu hoạt động, tổ chức Học viện Chính trị khu vực I chưa có cơng trình sâu nghiên cứu, đánh giá đưa giải pháp toàn diện nhằm xây dựng đội ngũ nhân khối hành Học viện Chính trị khu vực I Mục đích nghiên cứu: Mục đích nghiên cứu Làm rõ thực trạng chất lượng đội ngũ nhân đơn vị thuộc khối hành thuộc Học viện Chính trị khu vực I; từ có giải pháp tác động nâng cao chất lượng đội ngũ nhân thuộc khối hành chính; tác động gián tiếp nâng cao chất lượng hiệu hoạt động Học viện Chính trị khu vực I Nhiệm vụ nghiên cứu Luận văn hướng tới đạt mục tiêu nghiên cứu sau: - Nghiên cứu sở lý luận chất lượng nguồn nhân lực - Nghiên cứu sở lý luận đánh giá chất lượng đội ngũ nhân lực đơn vị thuộc khối hành thuộc Học viện Chính trị khu vực I - Phản ánh thực trạng, phân tích đánh giá chất lượng đội ngũ nhân lực thuộc khối hành thuộc Học viện Chính trị khu vực I - Phân tích yếu tố tác động đến chất lượng chất lượng đội ngũ nhân lực thuộc khối hành thuộc Học viện Chính trị khu vực I - Hệ thống hóa, làm rõ chủ trương đạo Đảng, sách Nhà nước chủ trương, quy định Học viện Chính trị khu vực I nâng cao chất lượng đội ngũ nhân thuộc khối hành - Nghiên cứu đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khối hành Học viện Chính trị khu vực I Phƣơng pháp nghiên cứu Phương pháp luận Luận văn thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng quản lý đánh giá cán bộ, công chức, viên chức Phương pháp nghiên cứu Luận văn áp dụng phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp nghiên cứu thứ cấp - Thu thập thông tin thực nghiệm - Phương pháp lịch sử - Một số phương pháp khác thống kê, so sánh, phân tích tổng hợp để phân tích, đánh giá thơng tin, liệu thu thập Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, đề tài kết cấu thành chương: - CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ NHÂN SỰ - CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN SỰ TẠI KHỐI HÀNH CHÍNH CỦA HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I - CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NHÂN SỰ TẠI KHỐI HÀNH CHÍNH CỦA HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHẤT LƢỢNG NGUỒN ĐỘI NGŨ NHÂN SỰ 1.1 Một số khái niệm chung 1.1.1 Khái niệm đội ngũ nhân Nhân bao gồm tất tiềm người tổ chức hay xã hội (kể thành viên ban lãnh đạo doanh nghiệp) tức tất thành viên doanh nghiệp sử dụng kiến thức, khả năng, hành vi ứng xử giá trị đạo đức để thành lập, trì phát triển doanh nghiệp 1.1.2 Chất lượng nguồn nhân Chất lượng nguồn nhân khái niệm tổng hợp, bao gồm nét đặc trưng trạng thái, trí lực, đạo đức phẩm chất Nó thể trạng thái định nguồn nhân lực với tư cách vừa khách thể vật chất đặc biệt, vừa chủ thể hoạt động kinh tế quan hệ xã hội Chất lượng nguồn nhân mức độ đáp ứng khả làm việc người lao động với yêu cầu công việc tổ chức đảm bảo cho tổ chức thực thắng lợi mực tiêu thỏa mãn cao nhu cầu lao động Hay chất lượng nguồn nhân lực hiểu là: trạng thái định nguồn nhân lực thể mối quan hệ yếu tố cấu thành bên nguồn nhân lực 1.1.3 Vai trò nguồn nhân Nguồn nhân nhân tố chủ yếu tạo lợi nhuận cho doanh nghiệp, nguồn nhân lực đảm bảo nguồn sáng tạo tổ chức, có người sáng tạo hàng hóa, dịch vụ kiểm tra trình sản xuất kinh doanh trang thiết bị, tài sản, nguồn tài nguồn tài nguyên mà tổ chức cần phải có, tài nguyên người lại đặc biệt quan trọng Khơng có người làm việc hiệu tổ chức khơng thể đạt tới mục tiêu 1.2 Chất lƣợng nhân quan hành quản lý nhà nƣớc Nhân quan hành quản lý nhà nước khơng xem xét góc độ số lượng mà cịn khía cạnh chất lượng Chất lượng nhân lực khái niệm tổng hợp bao gồm nét đặc trưng trạng thái thể lực, trí lực, đạo đức phẩm chất Nó thể trạng thái định nhân lực với tư cách vừa khách thể vật chất đặc biệt vừa chủ thể hoạt động kinh tế - xã hội 1.3 Vai trị nhân quan hành quản lý nhà nƣớc Chỉ tiêu biểu trình độ văn hố nguồn nhân Trình độ văn hóa hiểu biết người lao động kiến thức phổ thông không lĩnh vực tự nhiên mà bao gồm lĩnh vực xã hội Ở mức độ cho phép định trình độ văn hố dân cư thể mặt dân trí Ngày nay, cơng cải cách hành chính, để có hành cơng đạt tiêu chí xã hội văn minh, hành thực phục vụ nhân dân, xã hội, thúc đẩy phát triển kinh tế, nâng cao dân trí, thực cơng bằng, dân chủ, khơng thể khơng coi trọng, nâng cao chất lượng mặt đội ngũ cán bộ, cơng chức Họ lực lượng nịng cốt để thực chức cơng quản cơng bộc Nhà nước 1.4 Các tiêu chí đánh giá nguồn nhân 1.4.1 Chỉ tiêu biểu trạng thái sức khỏe nguồn nhân Sức khỏe nguồn nhân trạng thái thoải mái thể chất tinh thần người Để phản ánh điều có nhiều tiêu biểu hiên như: Tiêu chuẩn đo lường chiều cao, cân nặng, giác quan nội khoa, ngoại khoa, thần kinh, tâm thần, tai, mũi, họng Bảng 1.1: Phân loại sức khỏe theo quy định Bộ y tế 1.4.2 Chỉ tiêu đánh giá chất lượng phối hợp cá nhân người lao động Các cá nhân thực công việc, nhiệm vụ gọi nhóm; khả phối hợp cá nhân thực nhiệm vụ gọi khả làm việc nhóm Nhóm làm việc tập hợp phụ thuộc lẫn cá nhân - người chia sẻ trách nhiệm kết hoạt động nhóm Khi làm việc theo nhóm, phần việc cá nhân phụ thuộc lẫn phối hợp với tất thành viên khác Để tạo hành vi ứng xử phù hợp thành viên nhóm chuẩn mực nhóm hình thành Chuẩn mực nhóm mơ tả hành vi hay cảm nhận đa số người lao động tình liên quan đến cơng việc quy định người lao động phải nghĩ, chấp hành nơi làm việc Nếu vi phạm chuẩn mực chịu phê bình, trì trích phản đối nhóm Các DN thường sử dụng chuẩn mực công cụ quan trọng để phối hợp hoạt động thành viên nhóm hay khuyến khích nhóm đặt mục tiêu cao 1.4.3 Chỉ tiêu phản ánh mức độ đáp ứng nhu cầu người sử dụng lao động Chất lượng nguồn nhân phải có khả đáp ứng nhu cầu đưa tiềm ẩn người sử dụng lao động Nguồn nhân tổ chức khơng coi có CL khơng đáp ứng những u cầu, địi hỏi tổ chức Trong sản xuất cơng nghiệp KCN, nguồn nhân DN có trình độ CMKT thấp, thiếu kỹ kinh nghiệm làm việc DN đánh giá cao nhu cầu DN cần lao động phổ thơng có sức khỏe, thể lực ý thức thái độ tốt Nhưng có nhiều trường hợp, người lao động ĐT trình độ cao CMKT không đáp ứng nhu cầu DN thiếu kỹ kinh nghiệm làm việc Hình thành tiêu đo lường mức độ đáp ứng yêu cầu người sử dụng lao động khó DN khác thường đặt yêu cầu khác loại nhân lực Việc sử dụng tiêu NSLĐ kết thực công việc cuối để đánh giá CL nguồn nhân chưa thực hợp lý thực tế có nhiều DN sử dụng nhóm tiêu CL nguồn nhân có ảnh hưởng đến kết thực công việc mức độ (có thể ảnh hưởng nhiều nhất) tất 1.5 Các tiêu chí đánh giá chất lƣợng nhân quan quản lý hành Nhà Nƣớc 1.5.1 Về sức khoẻ nhân quan quản lý hành Nhà Nước Sức khoẻ trạng thái thoải mái thể chất, tinh thần xã hội không đơn khơng có bệnh tật Sức khoẻ tổng hoà nhiều yếu tố tạo nên bên bên ngồi, thể chất tinh thần Có nhiều tiêu biểu trạng thái sức khoẻ người lao động Bộ Y tế Việt Nam quy định trạng thái sức khoẻ là: Loại A: thể lực tốt, khơng có bệnh tật; Loại B: trung bình; Loại C: yếu, khơng có khả lao động 1.5.3 Các tiêu chí đánh giá tâm lực nhân quan quản lý hành Bên cạnh tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ nhân sự, chất lượng đội ngũ nhân cịn xem xét theo số tiêu chí khác, như: Cơ cấu nhân theo độ tuổi, cấu theo trình độ đào tạo; cấu ngạch cơng chức, cấu theo giới tính; phối hợp nhóm nhân lực thực thi nhiệm vụ; làm việc theo nhóm; tn thủ kỷ luật, văn hố làm việc nơi công sở 1.6 Các nhân tố ảnh hƣởng đến nguồn nhân 1.6.1 Yếu tố Kinh tế - Xã hội Hệ thống trị, pháp luật sách xã hội nhân tố liên quan đến nguồn nhân sự, đến thị trường sức lao động Hệ thống sách xã hội nhằm vào mục tiêu người, phát huy tiềm sáng tạo nguồn nhân lực trình phát triển kinh tế - xã hội, với phương hướng phát huy nhân tố người sở Cho đến có nhiều định nghĩa quản lý chiến lược nguồn nhân (SHRM) định nghĩa nàu thể nhiều cách hiểu SHRM Mile Snow (1984) cho SHRM “một hệ thống nguồn nhân lực đáo ứng nhu cầu chiến lược kinh doanh” Write MacMahan (1992) lại xem “các đặc tính hành động liên quan tới nhân nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp đạt mục tiêu kinh doanh” Hai định nghĩa từ mô tả SHRM lĩnh vực quản lý có tác động “ngược” HRM xem công cụ để thực chiến lược tới việc xem nhiệm vụ tiên phong hoạt động nhân giúp doanh nghiệp hình thành chiến lược kinh doanh KẾT LUẬN CHƢƠNG Nguồn nhân nguồn lực quan trọng đặc biệt, khơng thể thiếu, định tới thành bại tổ chức Con người trung tâm nguồn nhân sự, đào tạo phát triển người yếu tố định đến phát triển tổ chức, doanh nghiệp, địa phương quốc gia Đặc biệt trình hội nhập quốc tế nay, nguồn nhân đóng vai trò đặc biệt quan trọng, lợi cạnh tranh, so sánh trình độ tiềm phát triển tổ chức 10 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN SỰ TẠI KHỐI HÀNH CHÍNH CỦA HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I 2.1 Đặc điểm hình thành phát triển học viện Chính trị khu vực I 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Học viện Chính trị Khu vực I đời phát triển tiến trình cách mạng đất nước, vượt qua nhiều khó khăn, thách thức hồn cảnh, Học viện ln hồn thành nhiệm vụ đào tạo cán phục vụ nhiệm vụ trị Đảng 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Học viện Chính trị khu vực I Thực Nghị định số 48/2014/NĐ-CP ngày 19/5/2015 Thủ tướng Chính phủ Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Học viện Chính trị Hành khu vực I đổi thành Học viện Chính trị khu vực I thuộc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh theo Quyết định số 544/QĐ- HVCTQ ngày 18/02/2014 iám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Học viện Chính trị khu vực I quy định Quyết định số 2952/QĐ-HVCTQ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh ngày 27/6/2014 iám đốc 11 Sơ đồ tổ chức máy: BAN GIÁM ĐỐC HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN CÁC HỘI ĐỒNG TƢ VẤN CÁC TỔ CHỨC ĐOÀN THỂ CÁC ĐƠN VỊ CHỨC NĂNG CÁC ĐƠN VỊ NGHIÊN CỨU VÀ GIẢNG DẠY VĂN PHÒNG HỌC VIỆN BAN TỔ CHỨC CÁN BỘ KHOA TRIẾT HỌC - HÀNH CHÍNH TỔNG HỢP BAN QUẢN LÝ ĐÀO TẠO KHOA CHỦ NGHĨA XÃ HỘI KHOA HỌC - LỄ TÂN ĐỐI NGOẠI BAN QUẢN LÝ KHOA HỌC - ĐẦU TƢ XÂY DỰNG BAN HỢP TÁC QUỐC TẾ - QUẢN LÝ PHƢƠNG TIỆN TT KHẢO THÍ VÀ ĐẢM BẢO CHẤT LƢỢNG ĐÀO TẠO KHOA KINH TẾ TRUNG TÂM THÔNG TIN KHOA HỌC KHOA XÃ HỘI HỌC VÀ KHOA HỌC LÃNH ĐẠO QUẢN LÝ KHOA XÂY DỰNG ĐẢNG KHOA VĂN HÓA VÀ PHÁT TRIỂN KHOA KINH TẾ CHÍNH TRỊ HỌC KHOA TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH KHOA LỊCH SỬ ĐẢNG KHOA NHÀ NƢỚC VÀ PHÁP LUẬT KHOA CHÍNH TRỊ HỌC - Y TẾ PHỊNG KẾ HOẠCH TÀI VỤ PHỊNG QUẢN TRỊ VÀ CƠNG NGHỆ THƠNG TIN TẠP CHÍ GIÁO DỤC LÝ LUẬN VĂN PHỊNG ĐẢNG ĐỒN THỂ VIỆN NGHIÊN CỨU CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KHOA QUAN HỆ QUỐC TẾ KHOA DÂN TỘC VÀ TƠN GIÁO PHỊNG THANH TRA Nguồn egov.hcma1.vn đồ 2.1 đồ t chức máy Học viện Chính trị khu vực I 2.2 Thực trạng nguồn nhân khối hành Học viện Chính trị khu vực I 12 2.2.1 Đặc điểm nhân khối hành Học viện Chính trị khu vực I Tổng số cán cơng chức, viên chức khối hành 124 người Đội ngũ nhân khối hành Học viện Chính trị khu vực I nhận từ phận chuyên môn khác tuyển dụng 2.2.2 Hiện trạng nhân khối hành Học viện Chính trị khu vực I 2.2.2.1 Về số lượng Hiện số lượng nhân lực trực thuộc tương đối đáp ứng yêu cầu tại, thể bảng tổng hợp sau: Bảng 2.1 Số lượng nhân khối hành - ĐVT: Người Tổng Theo loại hợp đồng số Biên chế Hợp đồng Đơn vị TT Lãnh đạo văn phòng 10 11 12 13 14 Phòng Hành – Tổng hợp Phịng Y tế Phịng Đầu Tư – Xây dựng Phịng Kế hoạch tài Phịng Quản lý phương tiện Phòng Phục vụ - Bảo vệ Phòng Quản trị công nghệ thông tin Ban Quản lý khoa học Thanh tra Ban Quản lý đào tạo Trung tâm Thông tin khoa học Ban Hợp tác quốc tế Ban Quản lý đào tạo Tổng 5 23 9 13 18 122 17 6 12 87 1 35 (Nguồn: BanTtổ chức cán - HVCTKV 1) Tính đến thời điểm 31/12/2018: Số lượng cán công chức, viên chức khối 122 người, biên chế 88 người; hợp đồng lao động theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP 36 người 2.2.2.2 Về cấu Bảng 2.2 Cơ cấu nguồn nhân lực theo giới tính Học viện Chính trị khu vực I 13 Cơ cấu giới tính Tổng số Nam Nữ Số lượng (người) 122 97 25 Tỷ lệ (%) 100 78,4 21,6 (Nguồn: ban Tổ chức cán bộ) 21.6% 78.4% Biểu 2.2 Cơ cấu nguồn nhân lực theo giới tính - Cơ cấu theo nhóm tu i: Bảng 2.3 Chất lượng nhân lực năm 2018 phân theo độ tu i - trình độ đào tạo Nhóm tuổi Tổng số Ngƣời >30 28 14,7% Từ 30- 40 67 70% Từ 41- 50 23 12,1% Trên 50 3,2% Trình độ đào tạo Cao đẳng, Trung cấp Đại học Thạc sỹ Cao đẳng, Trung cấp Đại học, Thạc sỹ Tiến sĩ Cao đẳng, Trung cấp Đại học, Thạc sỹ Tiến sĩ Cao đẳng, Trung cấp Đại học Số lƣợng (ngƣời) 12 10 47 15 16 Tỷ lệ (%)/ độ tuổi 20,8 43,1 36,1 9,2 67,4 23,4 8,7 70 21,3 33,3 66,7 (Nguồn: Ban Tổ chức cán bộ) 14 Biểu 2.3 Chất lượng nhân lực năm 2018 phân theo độ tu i - Cơ cấu theo chức năng: Bảng 2.4 Cơ cấu nhân lực theo chức khối hành Tổng số Cơ cấu nhân lực theo chức Lãnh đạo, quản lý Công nhân viên chức Số lượng (người) 122 28 94 Tỷ lệ (%) 100 26,5 73,5 2.2.3 Thực trạng chất lượng nhân lực khối hành Học viện Chính trị khu vực I từ năm 2014 đến năm 2018 Dựa theo tiêu chí phân tích chương lý luận chung xem xét thực trạng chất lượng đội ngũ nhân lực khối hành Học viện Chính trị khu vực I theo số nội dung sau: 15 2.2.3.1 Thể lực nhân lực khối hành Học viện Chính trị khu vực I Biểu 2.4: Kết khám sức khoẻ cho người lao động - Cân nặng Kết khám sức khoẻ cho nhân lực chia làm sáu mức (quá gầy, gầy, gầy, bình thường, béo, béo quá) Theo tiêu chí này, cân nặng nhân lực Ban thể sau: 20% lao động có cân nặng béo 65% nhân lực có cân nặng bình thường (có sức khoẻ tốt tương đối ổn định để lao động công tác), 5% lao động có cân nặng béo, 10% lao động có cân nặng gầy (đủ điều kiện để cơng tác) Biểu 2.5: Cân nặng lao động 16 2.2.3.2 Về trình độ, lực nhân lực khối hành Học viện Chính trị khu vực I Bảng 2.5 Cơ cấu nhân lực theo trình độ quản lý Nhà nước ĐVT: Người TT Trình độ quản lý nhà nƣớc Năm 2015 2016 2017 Chuyên viên cao cấp 2 Chuyên viên 2 Chuyên viên 10 Chưa bồi dưỡng 17 10 15 Tổng 31 22 28 (Nguồn: Ban Tổ chức cán bộ) Nhìn chung, với quan tâm quan, cán bộ, cơng chức khối hành Học viện Chính trị khu vực I cử đào tạo, bồi dưỡng trình độ quản lý nhà nước ngày cao, lực lượng quản lý nòng cốt đóng góp quan trọng việc phát triển khối hành Học viện Chính trị khu vực I Thứ ba: Về Trình độ ngoại ngữ, tin học Bảng 2.6 Cơ cấu nhân lực theo trình độ tin học, trình độ ngoại ngữ ĐVT: người Trình độ Ngoại ngữ Trình độ tin học Năm Số lƣợng cán bộ, công chức Cử nhân Chứng Cử nhân Chứng 2014 115 04 111 04 111 2015 124 05 119 05 119 2016 124 05 119 05 119 2017 122 07 115 05 117 (Nguồn: Tổng hợp số liệu từ Văn phòng) Từ bảng số liệu thấy số cán bộ, cơng chức có chứng tiếng Anh Tin học lớn Tuy nhiên, việc trang bị chứng tiếng Anh Tin học chủ yếu xuất phát từ nhu cầu cấp, đảm bảo điều kiện thi tuyển công chức Trong thực tế chất lượng để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chưa 17 đảm bảo Thứ tư: Mức độ phù hợp trình độ kiến thức kỹ nghề nghiệp Bảng 2.7 Kỹ với công việc nhân Năm Tổng số CBCC % 31,6 Kỹ thực Khá Trung bình SL % SL % 30 47,4 30 15,8 Cao Chƣa phù hợp SL % 5,2 2015 124 SL 60 2016 124 60 31,6 30 52,6 30 10,6 5,2 2017 122 60 32,6 30 53,6 30 11,6 3,2 (Nguồn: Tổng hợp số liệu từ Văn phòng) Những năm qua, khối hành Học viện Chính trị khu vực I quan tâm cử nhân lực tham gia khoá đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao kiến thức kinh tế - xã hội, kỹ hành chính, kỹ soạn thảo văn bản, kỹ xử lý nghiệp vụ chuyên ngành… tạo chuyển biến rõ rệt nhận thức hành động đội ngũ nhân lực hành thái độ, tinh thần tận tụy phục vụ nhân dân Thứ năm: Mức độ hồn thành cơng việc Bảng 2.8 Kết đánh giá chất lượng nhân lực Năm Tổng số CBCC Hoàn thành XSNV Hoàn thành Tốt NV Khơng Khơngxét Hồn hồn thành (nghỉ chế thành NV NV độ) SL % SL % SL % SL % SL % 2015 124 26 13,6 78 62 20 17,4 0 0 2016 124 26 13,6 82 65,5 12 16,6 2,3 0 2017 122 25 14,6 80 60,5 45 33,6 2,3 0 (Nguồn: Tổng hợp số liệu từ Văn phòng) Mức độ đảm nhận công việc nhân lực đánh giá theo lực nhận thức, lực tư lực hoạt động thực tiễn 2.2.3.3 Về tâm lực nhân khối hành Học viện Chính trị khu vực I Thứ nhất: Phẩm chất đạo đức 18 Thứ hai: Văn hóa cơng sở 2.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng nhân khối hành Học viện Chính trị khu vực I Việc xem xét nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nhân lực công việc cần thiết khối hành Học viện Chính trị khu vực I, nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nhân lực gồm ba nhóm nhân tố: Các nhân tố bên ngồi, nhân tố bên nhân tố thân người lao động 2.3.1 Các nhân tố bên 2.3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Nhìn lại năm vừa qua, thấy năm có nhiều biến động điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội giới nói chung Việt Nam nói riêng 2.3.1.2 Yêu tố giáo dục đào tạo Trong năm từ năm 2014 đến năm 2016, công tác đào tạo phát triển nhân lực khối hành Học viện Chính trị khu vực I đạt kết đáng kể góp phần nâng cao chất lượng nhân lực, đáp ứng yêu cầu phát triển theo chiến lược đề ra, lĩnh vực ưu tiên tăng cường công tác quản lý cử cán quản lý tham gia học lớp nâng cao công tác quản lý (thạc sỹ, chuyên môn ) 2.3.1.3 Môi trường khoa học công nghệ Theo báo cáo công tác lãnh đạo thực nhiệm vụ công tác năm 2016 định hướng nhiệm vụ trọng tâm năm 2017 2.3.1.4 Hệ thống sách kinh tế - xã hội Nhà nước Thực chương trình tổng thể cải cách hành chính, sách nhân lực có nhiều đổi bộc lộ khơng hạn chế Chính sách tiền lương chưa thực địn bẩy khuyến khích nhân lực hồn thành nhiệm vụ, đạt hiệu cơng tác cao 2.3.2 Các nhân tố bên 19 Các nhân tố bên ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ nhân lực quan quản lý hành Nhà nước bao gồm nhân tố sau: 2.3.2.1 Công tác tuyển dụng nhân khối hành Học viện Chính trị khu vực I Cơng tác tuyển dụng nhân khối hành Học viện Chính trị khu vực I số hạn chế ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng nhân lực 2.3.2.2 Công tác sử dụng nhân Trong công tác cán nay, đánh giá cán khâu tiền đề, quy hoạch cán khâu tảng, luân chuyển cán khâu đột phá đào tạo, bồi dưỡng vừa yêu cầu trước mắt, vừa nhiệm vụ lâu dài 2.3.2.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực Xác định công tác đào tạo, bồi dưỡng hoạt động ảnh hưởng lớn mang tính định đến chất lượng chuyên môn đội ngũ nhân lực nên thời gian qua khối hành Học viện Chính trị khu vực I chi khoản kinh phí khơng nhỏ để đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho nhân lực 2.3.2.4 Cơng tác kiểm tra, đánh giá nhân hạn chế Đảng ta nhận định: Đánh giá quản lý cán khâu yếu chậm khắc phục Đánh giá cán việc tập thể có thẩm quyền người đứng đầu tổ chức, quan xác định phẩm chất, lực hiệu công việc cán để định việc bố trí, sử dụng, làm triển khai mặt công tác cán phục vụ cho việc thực nhiệm vụ trị tổ chức nhân 2.3.2.5 Về phía thân nhân khối hành Học viện Chính trị khu vực I Con người yếu tố cấu thành nên tổ chức tất hoạt động tổ chức chịu tác động nhân tố Tùy theo quan điểm giá trị khác cá nhân mà họ có hành vi khác nhau, người lao động vị trí khác tổ chức bậc thang giá trị 20 thân họ thay đổi dù nhiều hay 2.4 Đánh giá chất lƣợng nguồn nhân lực khối hành Học viện Chính trị khu vực I 2.4.1 Những kết đạt Đại đa số nhân lực ln cần cù, chịu khó học hỏi, đổi tư duy, phấn đấu nâng cao trình độ chun mơn, kiến thức kỹ năng, kinh nghiệm công tác lực thực thi công vụ 2.4.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân 2.4.2.1 Những tồn hạn chế Bên cạnh mặt mạnh bản, đứng trước yêu cầu cải cách hành thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế, đáp ứng việc xây dựng hành chuyên nghiệp, quy, đại, đội ngũ nhân lực khối hành Học viện Chính trị khu vực I bộc lộ bất cập, hạn chế sau: 2.4.2.2 Nguyên nhân hạn chế Những tồn tại, hạn chế trình phát triển nhân lực Ban xuất phát từ nguyên nhân chủ yếu sau đây: KẾT LUẬN CHƢƠNG Trên sở đánh giá trung thực, khách quan thực trạng nguồn nhân khối hành Học viện Chính trị khu vực I thời gian vừa qua để từ đề giải pháp sách để bước hồn thiện nhân phục vụ công xây dựng phát triển khối hành Học viện Chính trị khu vực I 21 CHƢƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN SỰ TẠI KHỐI HÀNH CHÍNH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I 3.1 Phƣơng hƣớng phát triển khối hành Học viện Chính trị khu vực I 3.1.1 Phương hướng chung Học viện Chính trị khu vực I trung tâm đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý, cán khoa học lý luận trị Đảng, Nhà nước, tổ chức trị xã hội, tổ chức Nhà nước đơn vị nghiệp công lập khu vực phía Bắc theo phân cơng, phân cấp iám đốc Học viện; nghiên cứu khoa học lý luận Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; khoa học trị, khoa học lãnh đạo, quản lý; khoa học giáo dục phương pháp dạy, học trường Đảng 3.1.2 Quan điểm nâng cao chất lượng nhân khối hành Học viện Chính trị khu vực I 3.1.3.1 Xây dựng đội ngũ nhân lực khối hành Học viện Chính trị khu vực I cần phải dựa sở đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cơng tác cán 3.1.1.3 Xây dựng đội ngũ nhân lực khối hành Học viện Chính trị khu vực I phải bám sát quan điểm, mục tiêu Đảng cải cách hành Đảng ta Đảng cầm quyền, lực lượng lãnh đạo nhà nước xã hội Thực đường lối đổi mới, Đảng ta có nhiều chủ trương cải cách hành ln xác định cải cách hành khâu quan trọng nghiệp đổi để phát triển đất nước 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực khối hành Học viện Chính trị khu vực I 3.2.1 Hồn thiện sách tuyển dụng cán 22 Tuyển dụng công chức khâu chu trình quản lý cơng chức, có tính định cho phát triển quan, tổ chức, đơn vị Trong trình vận hành công vụ, việc tuyển dụng công chức giỏi định cơng vụ hoạt động đạt kết cao cơng chức nhà nước nhân tố định đến vận hành công vụ Như Bác Hồ nói: “cán gốc cơng việc“ 3.2.2 Bố trí, sử dụng nhân lực theo chun mơn, nghiệp vụ Sắp xếp, bố trí, sử dụng nhân lực đóng vai trị định đến hiệu hoạt động quan, tổ chức, đơn vị Để phát huy hiệu sử dụng nhân lực, khối hành Học viện Chính trị khu vực I cần tiếp tục đổi hồn thiện sách bố trí sử dụng CBCC Việc đổi hoàn thiện phải đáp ứng số yêu cầu sau: 3.2.3 Đ i công tác quy hoạch cán Công tác quy hoạch cán xác định nhiệm vụ quan trọng việc xây dựng khối hành Học viện Chính trị khu vực I phát triển nhanh bền vững, nhằm chủ động tạo nguồn cán cho nhu cầu trước mắt lâu dài 3.2.4 Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đội ngũ nhân Đổi nội dung, phương pháp, hình thức đào tạo, bồi dưỡng cán quy hoạch theo chức danh cán bộ, gắn lý thuyết với thực hành kỹ xử lý tình nảy sinh thực tiễn chức danh, lĩnh vực công tác Tăng cường bồi dưỡng kiến thức phương pháp tư tầm nhìn chiến lược Đẩy mạnh cập nhật kiến thức cho cán quy hoạch chức danh lãnh đạo, quản lý Thực luân chuyển, điều động cán lãnh đạo quản lý theo quy hoạch ngành, cấp; khắc phục tư tưởng cục bộ, khép kín 3.2.5 Thực chế độ, sách đãi ngộ nhân 23 Chế độ đãi ngộ vật chất tinh thần nguồn động lực cho nhân Để tạo động lực cho nhân thực tốt nhiệm vụ, cần thực hiệu số nội dung sau: 3.2.6 Hoàn thiện, đ i công tác đánh giá nhân Đánh giá nhân lực khâu quan trọng trình quản lý nhân lực, kết đánh giá giúp động viên, khuyến khích cơng chức nỗ lực học tập, bộc lộ tiềm năng, phát huy tối đa khả năng, góp phần cải thiện văn hố, mơi trường làm việc cho cá nhân công chức cho tập thể đơn vị, kết đánh giá sai gây hậu ngược lại 3.2.7 Tạo môi trường thuận lợi để nhân lực phát huy hết lực Mơi trường làm việc cán bộ, cơng chức ngồi tính cách, tình cảm đồng nghiệp, cấp trên, cấp dưới, cịn bao gồm: cơng sở, bố trí chỗ làm việc, trang thiết bị phục vụ làm việc… KẾT LUẬN CHƢƠNG Dựa quan điểm nâng cao chất lượng nhân khối hành Học viện Chính trị khu vực I mục tiêu nâng cao chất lượng nhân khối hành Học viện Chính trị khu vực I Tác giả đề xuất số giải pháp để nâng cao chất lượng nhân khối hành Học viện Chính trị khu vực I như: Hồn thiện sách tuyển dụng cán Bố trí, sử dụng nhân lực theo chuyên môn, nghiệp vụ Đổi công tác quy hoạch cán Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Thực chế độ, sách đãi ngộ nhân lực Hoàn thiện, đổi công tác đánh giá nhân lực Tạo môi trường thuận lợi để nhân lực phát huy hết lực ... Ngoại ngữ Trình độ tin học Năm Số lƣợng cán bộ, công chức Cử nhân Chứng Cử nhân Chứng 2 014 11 5 04 11 1 04 11 1 2 015 12 4 05 11 9 05 11 9 2 016 12 4 05 11 9 05 11 9 2 017 12 2 07 11 5 05 11 7 (Nguồn: Tổng hợp... CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN SỰ TẠI KHỐI HÀNH CHÍNH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I 3 .1 Phƣơng hƣớng phát triển khối hành Học viện Chính trị khu vực I 3 .1. 1 Phương hướng chung Học viện Chính trị khu vực. .. CAO CHẤT LƢỢNG NHÂN SỰ TẠI KHỐI HÀNH CHÍNH CỦA HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHẤT LƢỢNG NGUỒN ĐỘI NGŨ NHÂN SỰ 1. 1 Một số khái niệm chung 1. 1 .1 Khái niệm đội ngũ nhân