Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ nhân lực khoa học và công nghệ trong ngành giáo dục tỉnh quảng ninh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆN CHIẾN LƯỢC VÀ CHÍNH SÁCH KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ HOÀNG ĐỨC KIÊN GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRONG NGÀNH GIÁO DỤC TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành: Quản lý Khoa học Công nghệ Mã số: 60.34.04.12 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ THU HÀ NỘI - 2016 LỜI CAM ĐOAN Đề tài nghiên cứu : “Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ nhân lực khoa học công nghệ ngành giáo dục tỉnh Quảng Ninh” kết quả nỗ lực cố gắng bản thân tôi, với giúp đỡ tận tình giáo viên hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Thị Thu Tôi xin cam đoan hoàn toàn thật chịu toàn trách nhiệm lời cam đoan TÂC GIẢ LUẬN VĂN HOÀNG ĐỨC KIÊN MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRONG LĨNH VỰC GIÁO DỤC 1.1 Khái niệm nhân lực nguồn nhân lực khoa học công nghệ 1.2 Đặc điểm nhân lực khoa học công nghệ lĩnh vực giáo dục 13 1.3 Chất lượng đội ngũ khoa học công nghệ 18 Tiểu kết chương 29 Chương 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRONG LĨNH VỰC GIÁO DỤC TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TỈNH QUẢNG NINH 30 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh 30 2.2 Hiện trạng số lượng cấu nhân lực khoa học công nghệ trường trung học phổ thông tỉnh Quảng Ninh 35 2.3 Chất lượng nhân lực khoa học công nghệ trường trung học phổ thông tỉnh Quảng Ninh 51 Tiểu kết chương 60 Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ KH&CN TRONG LĨNH VỰC GIÁO DỤC PHỔ THÔNG TRUNG HỌC TỈNH QUẢNG NINH 61 3.1 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 61 3.2 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 66 3.3.Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ khoa học công nghệ lĩnh vực giáo dục trung học phổ thông tỉnh Quảng Ninh 68 KẾT LUẬN 75 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Số lượng đội ngũ KH&CN trường THPT tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2010-2015 36 Bảng 2.2 Cơ cấu nhân lực KH&CN theo trình độ trường THPT Quảng Ninh giai đoạn 2010-2015 37 Bảng 2.3 Cơ cấu đội ngũ giáo viên theo môn học trường THPT Quảng Ninh giai đoạn 2010-2015 39 Bảng 2.4 Cơ cấu đội ngũ giáo viên theo độ tuổi trường THPT Quảng Ninh giai đoạn 2010-2015 41 Bảng 2.5 Cơ cấu đội ngũ giáo viên theo giới tính trường THPT Quảng Ninh giai đoạn 2010-2015 46 Bảng 2.6 Cơ cấu đội ngũ giáo viên theo giới vùng/miền trường THPT Quảng Ninh năm học 2013-2014 49 Bảng 2.7 Cơ cấu nhân lực KH&CN theo trình độ trường THPT Quảng Ninh giai đoạn 2010-2015 52 Bảng 2.8 Kết quả đánh giá giáo viên THPT tỉnh Quảng Ninh theo Chuẩn nghề nghiệp giai đoạn 2010-2015 53 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CBQL Cán quản lý CNH- HĐH Công nghiệp hóa- đại hóa CSGD Cơ sở giáo dục ĐH Đại học ĐHSP Đại học sư phạm ĐNGV Đội ngũ giáo viên GD&ĐT Giáo dục đào tạo KH&CN Khoa học công nghệ THPT Trung học phổ thông TƯ Trung ương QLGD Quản lý giáo dục GV Giáo viên NC-PT Nghiên cứu phát triển OECD Tổ Chức Hợp Tác Phát Triển Kinh Tế UNESCO Tổ Chức Giáo dục , khoa học văn hóa Liên hợp quốc KT- XH Kinh Tế - Xã Hội THPT Trung Học Phổ Thông CBQL Cán quản lý CSGD Cơ sở giáo dục MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất nước ta bước vào giai đoạn CNH - HĐH với mục tiêu đến năm 2020, Việt Nam phấn đấu bản trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Nhân tố định thắng lợi CNH - HĐH hội nhập quốc tế nguồn nhân lực KH&CN Trong lí luận thực tiễn, đội ngũ nhân lực KH&CN xem lực lượng cốt cán hoạt động lĩnh vực, nghiệp giáo dục đào tạo, nhân tố chủ đạo định việc nâng cao chất lượng giáo dục Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII xác định: “Giáo viên nhân tố định chất lượng giáo dục ” Do đó, muốn phát triển giáo dục đào tạo phải chăm lo xây dựng phát triển ĐNGV.” Nghị số 217/NQ-HĐND ngày 15/7/2015 Hội đồng Nhân dân tỉnh Thông qua Quy hoạch phát triển Giáo dục Đào tạo tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Trong hệ thống giáo dục quốc dân, giáo dục THPT có vị trí quan trọng góp phần nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho đất nước, theo Quyết định số 2099/QĐ-UBND ngày 23/7/2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Phê duyệt quy hoạch phát triển Giáo dục Đào tạo tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Ở trường THPT, việc phát triển đội ngũ nhân lực KH&CN đủ số lượng, đồng cấu, chất lượng phải coi giải pháp quan trọng hàng đầu để nâng cao chất lượng giáo dục Tuy có bước phát triển mạnh quy mô trình độ đào tạo bản, ĐNGV THPT tỉnh Quảng Ninh chưa đáp ứng yêu cầu đổi GD&ĐT Nguyên nhân thực trạng công tác quản lí, tuyển chọn, sử dụng, sách đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV hạn chế Việc nâng cao chất lượng đội ngũ KH&CN ngành giáo dục cần thiết cấp bách , cần quan tâm nghiên cứu cách đầy đủ, khoa học có hệ thống để đáp ứng yêu cầu đổi GD&ĐT chọn luận án với tiêu đề:” Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ nhân lực khoa học công nghệ ngành giáo dục tỉnh Quảng Ninh” Tình hình nghiên cứu đề tài Ở Quảng Ninh có số nghiên cứu đề cập tới phát triển nhân lực KH&CN như: – Đề tài “Điều tra, đánh giá thực trạng công tác đào tạo nghề số giải pháp để phát triển nguồn công nhân kỹ thuật địa bàn tỉnh”do Sở Lao động – Thương binh xã hội thực vào năm 2002 Đề tài đưa giải pháp sau: Tăng cường công tác quản lý nhà nước dạy nghề.Hoàn thiện quy hoạch mạng lưới sở dạy nghề giai đoạn 2012-2020, định hướng đến 2030 theo hướng xã hội hóa củng cố nâng cao lực sở dạy nghề để nâng cao chất lượng dạy nghề Có sách hỗ trợ người học nghề, sách đãi ngộ, thu hút giáo viên dạy nghề Hình thành Quỹ hỗ trợ học nghề theo Luật Dạy nghề Phân luồng học sinh sở, quy định tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học sở vào học nghề theo hướng khoảng 15% học sinh tốt nghiệp THCS vào học nghề.Phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý dạy nghề Chuẩn hóa đội ngũ giáo viên nghề trọng điểm cấp quốc gia, khu vực trình độ đào tạo, kỹ sư phạm nghề vào năm 2014, nghề khác đạt chuẩn vào năm 2015 Cử giáo viên, cán quản lý dạy nghề tham gia lớp bồi dưỡng nước Chuẩn hóa đội ngũ cán quản lý dạy nghề cấp tỉnh cấp huyện Bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý dạy nghề cho cán làm công tác văn - xã cấp xã Phát triển chương trình giáo trình sở chương trình khung Bộ Lao động - Thương binh Xã hội ban hành, trọng tâm nghề trọng điểm; chương trình, giáo trình dạy nghề cho lao động nông thôn – Đề tài “Điều tra, đánh giá hoạt động nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ doanh nghiệp hoạt động sản xuất công nghiệp”do Sở Công nghiệp thực năm 2003 Đề tài đề xuất giải pháp: Tăng cường công tác thông tin thống kê KH&CN, tập trung xây dựng mô hình cung cấp thông tin KH&CN phục vụ nông thôn miền núi; phát triển sở liệu hỏi-đáp xây dựng sở liệu KH&CN tỉnh Công tác quản lý công nghệ tập trung triển khai theo quy định quy chế quản lý công nghệ địa bàn tỉnh Quảng Ninh, chương trình phát triển tài sản trí tuệ tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016-2020 Chương trình đổi công nghệ thiết bị tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016-2020 Kế hoạch ứng phó cố xạ địa bàn tỉnh Quảng Ninh; giám sát việc kiểm định thiết bị X-quang có địa bàn tỉnh; tổ chức chặt chẽ việc khai báo quản lý số liệu sở xạ; thẩm định cấp phép sử dụng thiết bị xạ – Đề tài “Điều tra trình độ nhân lực KH&CN có trình độ đại học trở nên đề xuất số giải pháp” Sở Nội vụ thực năm 2005 Các giải pháp thực như: +) Đổi mạnh mẽ quản lý nhà nước phát triển nhân lực +) Bảo đảm nguồn lực tài cho phát triển nhân lực +) Đổi giáo dục đào tạo +) Chủ động hội nhập quốc tế để phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh Những công trình nghiên cứu tập trung vào điều tra đánh giá thực trạng, phần đề xuất giải pháp phát triển nhân lực KH&CN Mặt khác, nghiên cứu tiến hành cách nhiều năm, cần có nghiên cứu cập nhập tình hình Qua công trình nghiên cứu tác giả tỉnh đề cập trên, nói, đến nay, chưa có tác giả công bố kết quả nghiên cứu vấn đề giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ nhân lực ngành giáo dục tỉnh Quảng Ninh Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở lí luận chất lượng nâng cao chất lượng đội ngũ KH&CN ngành giáo dục tỉnh Quảng Ninh - Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ KH&CN lĩnh vực giáo dục THPT tỉnh Quảng Ninh - Đề xuất giải pháp cao chất lượng đội ngũ KH&CN lĩnh vực giáo dục THPT tỉnh Quảng Ninh Đối tượng phạm vi nghiên cứu – Đối tượng nghiên cứu: giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ KH&CN ngành giáo dục tỉnh Quảng Ninh Tuy nhiên, thời gian có hạn, nên Luận văn giới hạn nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ KH&CN lĩnh vực giáo dục THPT tỉnh Quảng Ninh – Phạm vi, giới hạn nghiên cứu: Luận văn không đề cập hết lĩnh vực giáo dục nói chung địa bàn tỉnh Quảng Ninh mà tập trung vào lĩnh vực giáo dục THPT địa bàn tỉnh Quảng Ninh - Thời gian nghiên cứu đội ngũ KH&CN ngành giáo dục Quảng Ninh từ 2011- 2015 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu – Nghiên cứu tài liệu: Nghị Chính sách Đảng Nhà nước KH&CN; Cơ sở liệu thống kê kinh tế, hoạt động khoa học Việt Nam; tài liệu sở lý luận nhân lực chất lượng nhân lực KH&CN; công trình nghiên cứu nước nhân lực KH&CN số sách tỉnh thành Quảng Ninh phát triển KH&CN; nghiên cứu đăng trang điện tử – Phương pháp khảo sát, vấn: tiến hành khảo sát vấn sâu 70 đối tượng Hiệu trưởng, số cán quản lý giáo viên trường THPT thành phố: THPT Đông Triều, THPT Hòn Gai, THPT Mông Dương, THPT Trần Phú Nội dung khảo sát tập trung vào: (i) ý kiến cá nhân kỹ sư phạm giáo viên; (ii) Ý kiến cá nhân đạo đức lối sống đạo đức nghề nghiệp giáo viên; (iii) hạn chế chủ yếu chất lượng đội ngũ giáo viên; (iv) nguyên nhân chủ yếu hạn chế – Phương pháp phân tích tổng hợp: kết quả nghiên cứu tài liệu, khảo sát vấn tác giả tổng hợp vấn đề lý luận phát thực tiễn Luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn – Ý nghĩa khoa học: Hệ thống hóa lý luận giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ nhân lực ngành giáo dục tỉnh Quảng Ninh phục vụ cho công tác tra cứu nghiên cứu khoa học – Ý nghĩa thực tiễn: Là tài liệu tham khảo hữu ích để xây dựng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ nhân lực ngành giáo dục tỉnh Quảng Ninh phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế xã hội địa bàn tỉnh Quảng Ninh Cơ cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu, phần Kết luận khuyến nghị, Danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn kết cấu thành chương: Chương : Cơ sở lý luận chất lượng nguồn nhân lực khoa học công nghệ lĩnh vực giáo dục Chương : Thực trạng chất lượng đội ngũ khoa học công nghệ lĩnh vực giáo dục trung học phổ thông tỉnh Quảng Ninh Chuong 3: Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ khoa học công nghệ lĩnh vực giáo dục tỉnh Quảng Ninh riêng, với giải pháp đồng Trong tập trung cho giải pháp đào tạo, đào tạo lại nguồn nhân lực nhà trường trình sản xuất, kinh doanh Quy hoạch lại mạng lưới sở giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học gắn với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển nguồn nhân lực Tăng cường quản lý nhà nước nguồn nhân lực, gắn kết cung - cầu, thúc đẩy chuyển dịch cấu lao động, tạo điều kiện hỗ trợ dịch chuyển lao động phân bố lao động hợp lý, hiệu quả Khuyến khích thành lập viện, trung tâm nghiên cứu chuyển giao công nghệ, doanh nghiệp khoa học, công nghệ nhà trường; thí điểm chuyển mô hình trường công lập sang sở giáo dục cộng đồng, doanh nghiệp quản lý, đầu tư Đổi nội dung, chương trình, phương pháp giáo dục, trọng giáo dục hướng nghiệp, kỹ thực hành, tác phong công nghiệp 3.1.3 Định hướng nâng cao lực nguồn nhân lực trung học phổ thông tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016-2020 Tiếp tục thực Nghị Hội nghị lần thứ 8, BCH Trung ương khóa XI (Nghị số số 29-NQ/TW) đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu CNH , HĐH điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế[2]; Nghị Trung ương khóa VIII phát triển giáo dục & đào tạo định số 46/2008/QĐ-TTg ngày 31/3/2008 Thủ tướng Chính phủ[14], năm qua tỉnh Quảng Ninh ban hành nhiều văn bản đạo thực nội dung cụ thể công tác giáo dục: phát triển mạnh quy mô, mạng lưới cấp học, tăng cường đầu tư CSVC trang thiết bị dạy học, phát triển giáo dục dân tộc, xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhân lực ngành giáo dục đội ngũ CBQL giáo dục 64 Công tác xây dựng phát triển đội ngũ nhân lực ngành giáo dục nói chung phát triển cấu giáo viên THPT nói riêng tỉnh tiếp tục quan tâm, coi nhân tố tạo chuyển biến chất lượng giáo dục phục vụ phát triển khoa học công nghệ, KT - XH tỉnh Đại hội Đảng tỉnh Quảng Ninh lần thứ XIII nhiệm kỳ 2010 – 2015 khẳng định “ tiếp tục đổi quản lý nhà nước GD&ĐT, chăm lo xây dựng đội ngũ nhân lực ngành giáo dục CBQL giáo dục ” Thực chủ trương Đại hội Đảng tỉnh Quảng Ninh lần thứ XIII Chỉ thị số 40 - CT/TW ngày 15/6/2004 Ban Bí thư Trung ương, Quyết định số 711/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ: Phê duyệt “Chiến lược phát triển giáo dục 2011 – 2020”, tỉnh Quảng Ninh xây dựng Đề án phát triển giáo dục đáp ứng yêu cầu mới, Đề án xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục giai đoạn 2011 – 2020 theo phương hướng, mục tiêu chung chiến lược phát triển giáo dục sau: Xây dựng đội ngũ nhân lực ngành giáo dục nói chung, đội ngũ nhân lực THPT nói riêng CBQL giáo dục theo hướng chuẩn hoá, nâng cao chất lượng, đảm bảo đủ số lượng, hợp lý cấu; đặc biệt trọng nâng cao bản lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, lương tâm, trách nhiệm trước công việc, đáp ứng yêu cầu phát triển nghiệp GD&ĐT tỉnh công đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước Rà soát, bố trí, xếp đội ngũ; phấn đấu xây dựng đội ngũ giáo viên tận tâm, thạo việc, có lực điều hành; xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng giáo viên phù hợp với yêu cầu phát triển giáo dục kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế; có sách khuyến khích thực đội ngũ nhà giáo thông qua chế độ ngộ xứng đáng ” Căn định hướng nêu thực tiễn công tác giáo dục tỉnh, Ngành GD&ĐT xác định số yêu cầu, mục tiêu cụ thể đến phát triển 65 đội ngũ giáo viên nói chung cấu giáo viên THPT tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011-2020 sau: - Nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, có bản lĩnh trị vững vàng; phẩm chất đạo đức tốt, lối sống lành mạnh, sáng; có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, có lực đào tạo chuyên sâu góp phần nâng cao chất lượng giáo dục 3.2 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 3.2.1 Đảm bảo tính thực tiễn, tính phù hợp đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục tỉnh Quảng Ninh Các giải pháp đề xuất phải xuất phát từ thực tiễn, phù hợp với điều kiện thực tiễn, đáp ứng yêu cầu thực tiễn yêu cầu đổi bản, toàn diện GD&ĐT tỉnh Quảng Ninh Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn đòi hỏi phải tổng kết đánh giá thực tiễn, từ thực tế công tác quản lí phát triển đội ngũ nhân lực KH&CN ngành giáo dục để đề xuất giải pháp Qua thực tiễn GD&ĐT tỉnh Quảng Ninh, phát vấn đề nảy sinh công tác nâng cao chất lượng đội ngũ nhân lực KH&CN trường THPT điều kiện quan trọng để có giải pháp quản lí phù hợp, đảm bảo đạo theo đường lối giáo dục Đảng, Nhà nước đổi bản, toàn diện; đồng thời mang tính cụ thể, thực tiễn giáo dục đề Các giải pháp tác nâng cao chất lượng đội ngũ nhân lực KH&CN trường THPT tỉnh Quảng Ninh giải pháp chung chung, không phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh, phù hợp với đặc điểm trường THPT tỉnh Quảng Ninh, phù hợp với vùng có điều kiện kinh tế đối tượng học sinh khác nhau, phù hợp với đặc điểm tâm lí giáo viên mà phải phù hợp với quy định Bộ GD&ĐT văn bản quy định hành Nhà nước 3.2.2 Đảm bảo tính khả thi 66 Các giải pháp đề xuất phải đảm bảo tính khả thi tức phải sát với yêu cầu thực tế ngành, phù hợp với điều kiện thực tế trường học có khả triển khai thuận lợi trình tổ chức thực hiện, đảm bảo tiến độ thực Không có vướng mắc, khó khăn triển khai mà nguyên nhân nội dung giải pháp quy định Các giải pháp đề phải kiểm chứng, thử nghiệm để có khách quan, có khả áp dụng vào thực tiễn có hiệu quả cao thực tốt, đồng giải pháp 3.2.3 Đảm bảo tính đồng Các giải pháp đề phải đảm bảo tính đồng Khi triển khai thực giải pháp không làm ảnh hưởng đến quy trình thực giải pháp Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ nhân lực KH&CN ngành giáo dục tỉnh Quảng Ninh không thực cách đơn lẻ mà phải tiến hành đồng giải pháp đề xuất Đồng giải pháp từ khâu tuyển dụng , đến môi trường công tác , đến đánh giá kết quả, đến tôn vinh, thù lao…Từ đó, tạo động lực, điều kiện để thực giải pháp 3.2.4 Đảm bảo tính kế thừa Các giải pháp đề phải quan điểm kế thừa phát triển Những nội dung thực phải dựa kết quả đạt được, giải pháp thực ngành GD&ĐT quy định địa phương năm vừa qua Vì vậy, giải pháp đề xuất không phủ định, không mâu thuẫn với quy định, giải pháp thực mà phải kế thừa, tiếp thu có chọn lọc giải pháp tiến hành trước đó; đồng thời, có cải tiến để phù hợp, đáp ứng yêu cầu để phát triển 67 3.3.Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ khoa học công nghệ lĩnh vực giáo dục trung học phổ thông tỉnh Quảng Ninh 3.3.1.Nhóm giải pháp đào tạo 3.3.1.1 Thường xuyên bổ túc chuyên môn, đào tạo lại cho đội ngũ có Trước yêu cầu ngày cao việc đổi chương trình giáo dục phổ thông, nâng cao chất lượng giáo dục trường học thực trạng lực chuyên môn ĐNGV THPT địa bàn tỉnh Quảng Ninh, công tác đào tạo, bồi dưỡng phải trọng tiến hành thường xuyên, liên tục Công tác đào tạo, bồi dưỡng phải tiến hành cách có kế hoạch, khoa học, có nội dung cụ thể sát với yêu cầu, với hình thức phù hợp, đối tượng đầu tư có hiệu quả Có nâng cao lực chuyên môn phẩm chất đạo đức, trình độ lí luận trị cho ĐNGV THPT, nhằm nâng cao , hoàn thiện nhân cách, trình độ chuyên môn cho đội ngũ giáo viên Đó bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ sư phạm, nâng cao tinh thần ý thức trách nhiệm đội ngũ Muốn nâng cao chất lượng giáo dục THPT cần phải đặc biệt quan tâm tới công tác bồi dưỡng bổ túc chuyên môn Trước yêu cầu đặt việc thay đổi chương trình, nội dung, phương pháp giáo dục phổ thông, đòi hỏi đội ngũ nhân lực THPT phải phải đào tạo, bồi dưỡng để trang bị tiếp tục nắm vững kiến thức khoa học bản quy định chương trình giảng dạy Mặt khác , bồi dưỡng nâng cao kiến thức chuyên môn phù hợp với xu phát triển khoa học công nghệ; bồi dưỡng kĩ thực hành, khả nghiên cứu khoa học; sáng kiến kinh nghiệm hoạt động giáo dục 68 3.3.1.2 Tổ chức giao lưu học hỏi điển hình tiên tiến nước Tổ chức hội thảo, hội giảng: Nhà trường, cụm trường theo môn tổ chức hội thảo, theo chuyên đề hội giảng Thông qua hội thảo để trao đổi cụ thể chuyên đề đổi phương pháp dạy học, phương tiện dạy học; quản lí giáo dục Từ đó, giúp đội ngũ nhân lực bổ sung thêm nhiều kiến thức kinh nghiệm dạy học hoạt động giáo dục Với hình thức trao đổi, hội thảo giúp cho đội ngũ giáo viên tự nhận xét đánh giá cá nhân mình, thông qua đó, có hướng phấn đấu, biến trình bồi dưỡng chuyên đề thành trình tự bồi dưỡng Tổ chức hội giảng để giáo viên tự thể đầy đủ lực sư phạm lực chuyên môn mình, mặt khác, giáo viên học hỏi kinh nghiệm đồng nghiệp, kinh nghiệm tỉnh tiên tiến nước, tôn vinh giáo viên phong trào thi đua dạy giỏi ngành giáo dục tỉnh, so với tỉnh khác Tổng kết viết sáng kiến kinh nghiệm, nghiên cứu đề tài khoa học Hằng năm, Sở GD&ĐT phát động phong trào viết áp dụng sáng kiến kinh nghiệm đăng kí nghiên cứu số đề tài liên quan đến xây dựng đội ngũ, xây dựng nhà trường Các sáng kiến kinh nghiệm chấm chọn xếp loại tốt, khá, đạt yêu cầu Những sáng kiến xếp loại tốt gửi lên Hội đồng khoa học tỉnh tiếp tục chấm chọn đánh giá, xếp loại Tuy nhiên, dù sáng kiến kinh nghiệm xếp loại phải nhận xét cụ thể nội dung, hình thức để rút kinh nghiệm Tổng kết phong trào viết áp dụng sáng kiến kinh nghiệm hình thức bồi dưỡng ĐNGV nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ Thông qua hội nghị tổng kết, phát động phong trào viết áp dụng sáng kiến kinh nghiệm với chuyên đề liên quan nhằm nâng cao nhận thức, đặc biệt giúp cho ĐNGV nâng cao nghiệp vụ, kĩ sư phạm 69 Mặt khác, theo chuyên đề, cá nhân liên kết cá nhân đăng kí đề tài nghiên cứu; lãnh đạo nhà trường Sở GD&ĐT tạo điều kiện thời gian, vật chất để giáo viên thực Tham quan học tập: Một hình thức bồi dưỡng có tác động tốt gây hứng thú giáo viên cán quản lí tham quan học tập tỉnh bạn, trường bạn Tuỳ theo chuyên đề để lựa chọn trường đến tham quan, chọn đối tượng (giáo viên môn nào, ) tham quan Sau đợt tham quan có trao đổi, tổng kết, rút học kinh nghiệm 3.3.1.3 Đổi nội dung phương pháp đào tạo trường sư phạm Phải tập trung đào tạo nhân lực ngành giáo dục THPT có kiến thức, kĩ trách nhiệm nghề nghiệp Hình thành hệ thống giáo dục phù hợp với nhiều phương thức trình độ đào tạo kĩ theo hướng ứng dụng, thực hành, bảo đảm tính thực tiễn Những nội dung trọng tâm đổi mục tiêu nhân lực giáo dục THPT: Tích hợp kiến thức, kĩ yếu tố nghề nghiệp để hình thành lực, phẩm chất đội ngũ giáo viên Hình thành hệ thống nhân lực giáo dục THPT với nhiều phương thức trình độ đào tạo Nhân lực giáo dục THPT phát triển theo hướng ứng dụng, thực hành bảo đảm đáp ứng nhu cầu nhân lực kĩ thuật, chuyên môn, phù hợp với tình hình phát triển tỉnh Quảng Ninh 3.3.2 Nhóm giải pháp sách 3.3.2.1 Đổi sách tuyển dụng Tuyển chọn, sử dụng ĐNGV đạt chuẩn trình độ chuyên môn, đảm bảo lực sư phạm, có đạo đức nghề nghiệp nguồn GV tốt, đảm 70 bảo chất lượng, góp phần xây dựng phát triển chất lượng giáo dục trường học, đáp ứng yêu cầu đổi GD&ĐT Ngành GD&ĐT tỉnh Quảng Ninh tiếp tục thực sách thu hút thành phố, đề tiêu chí tuyển c họn phù hợp với nhu cầu cao ngành để tuyển chọn người tốt nghiệp loại giỏi, xuất sắc, người có trình độ thạc sĩ, tiến sĩ, đảm bảo có đầy đủ điều kiện trình độ chuyên môn, lực sư phạm phẩm chất, đạo đức Công tác điều chuyển giáo viên nhằm thực việc điều hòa chất lượng giáo dục trường, tăng cường ĐNGV có lực, giỏi chuyên môn, có khả tổ chức tốt hoạt động giáo dục công tác đơn vị khó khăn; qua đó, tạo giao lưu, trao đổi kinh nghiệm, phát bổ sung nhân tố mới, xây dựng đội ngũ giáo viên cốt cán khơi dậy hoạt động tự học, tự bồi dưỡng để nâng cao trình độ chuyên môn cho ĐNGV đơn vị Thống kê số lượng, khảo sát đánh giá hiệu quả công tác giáo viên tuyển chọn thuộc đối tượng thu hút Tăng cường số lượng giáo viên thu hút; đặc biệt số giáo viên dạy môn khoa học tự nhiên tiếng Anh Thực đúng, kịp thời chế độ ưu đãi theo quy định Đồng thời, đề xuất điều chỉnh sách thu hút hiệu quả Đổi việc tổ chức tuyển chọn giáo viên năm (hình thức, nội dung), giao quyền tự chủ cho trường học công tác tuyển chọn, sử dụng ĐNGV Các trường giữ vai trò chủ động việc tuyển chọn, lựa chọn trì ĐNGV có chất lượng; xây dựng tầm nhìn, chiến lược nhà trường để ĐNGV phấn đấu đạt mục tiêu đề Chủ động trực tiếp quản lí, xếp, bố trí sử dụng ĐNGV đơn vị, tạo hội cho ĐNGV phát triển mặt: bố trí công tác phù hợp, tham gia đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, giải đầy đủ, kịp thời chế độ, sách; biết, tham gia 71 hoạt động nhà trường theo quy định pháp luật cống hiến, công tác lâu dài cho tỉnh Quảng Ninh Có sách hỗ trợ kinh phí, tạo điều kiện thời gian để giáo viên tham gia đào tạo, bồi dưỡng, tự học Thực tốt việc tuyên dương, khen thưởng, đề bạt giáo viên có đóng góp quan trọng cho phát triển nhà trường Xây dựng tiêu chuẩn, chế độ sách có liên quan quy trình thực việc điều chuyển giáo viên năm trường để tạo sở pháp lí cho điều chuyển giáo viên đơn vị; tổ chức quán triệt nhận thức mục đích, yêu cầu điều chuyển giáo viên ĐNGV, CBQL; thực tốt chế độ, sách nhằm tạo nên động lực để đội ngũ phấn đấu nâng cao trình độ chuyên môn, hoàn thiện kĩ hoạt động, thay đổi, thích ứng với môi trường nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển, nhằm tiến hành tổ chức thực việc điều chuyển giáo viên 3.3.2.2 Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên trung học phổ thông đến năm 2020 Quy hoạch phát triển ĐNGV trường THPT nhằm xây dựng ĐNGV đủ số lượng, đồng cấu, đảm bảo chất lượng trình độ, phẩm chất đạo đức nghề nghiệp; làm sở cho việc phát triển ĐNGV, góp phần đảm bảo nguồn lực để tiến hành thực kế hoạch đổi bản, toàn diện ngành góp phần quan trọng thực mục tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Trên sở đó, tiến hành phân tích, đánh giá ĐNGV số lượng, cấu, chất lượng theo mặt sau: (1) Số lượng cấu; (2) Trình độ đào tạo, trình độ trị, ngoại ngữ, tin học; (3) Năng lực chuyên môn phẩm chất đạo đức nghề nghiệp Việc đánh giá lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức ĐNGV phải vào Quyết định số 06/2006/QĐ-BNV ngày 21 tháng năm 2006 72 Bộ trưởng Bộ Nội vụ; Quy định Chuẩn nghề, GV THPT ban hành kèm theo Thông tư số 30/2009/TT-BGDĐT ngày 22 tháng 10 năm 2009 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT kết quả công tác GV năm Qua đánh giá cách khách quan, khoa học thực trạng ĐNGV trường THPT toàn tỉnh Trên sở kết quả đánh giá thực trạng, yêu cầu số lượng, đòi hỏi trình độ chuyên môn, lực, đạo đức nghề nghiệp ĐNGV THPT, Sở GD&ĐT dự báo, đề tiêu phát triển ĐNGV THPT đến năm 2020 Xây dựng kế hoạch thực với giải pháp đáp ứng yêu cầu nội dung quy hoạch phát triển ĐNGV, tập trung vào nhóm giải pháp: công tác quản lí (xây dựng, tổ chức, kiểm tra thực quy hoạch; giải pháp thực chế độ, sách); công tác đào tạo, bồi dưỡng GV; công tác tài chính, phù hợp giai đoạn phát triển khác ngành 3.3.2.3.Xây dựng sách phát triển sở vật chất Cần xây dựng tốt sở vật chất , phòng thí nghiệm,vườn thực nghiệm, dụng cụ thực hành để đảm bảo phát huy tối đa khả áp dụng thực tiễn môn học , khuyến khích loại hình giáo dục công lập loại hình công lập có vốn đầu tư doanh nghiệp sở vật chất tốt Khai thác triệt để sử dụng có hiệu quả sở vật chất, trang thiết bị có, đầu tư cần thiết phù hợp với quy hoạch phát triển hệ thống giáo dục Đầu tư xây dựng sở vật chất, phổ thông đủ phòng chức năng, phòng học môn, phòng thí nghiệm, phòng học tin học, thư viện khu chức khác phục vụ hoạt động giáo dục tỉnh - Đầu tư có trọng tâm, trọng điểm thiết bị cho phòng thực hành với mục tiêu nâng cao kĩ thực hành cho học sinh, đầu tư chất lượng đồng Tăng cường đầu tư xây dựng phần mềm nghe, nhìn, thí nghiệm kĩ thuật số, xây dựng giảng điện tử sở ứng dụng công nghệ thông tin 73 Từng bước đầu tư hoàn thiện hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin cấp trường/địa phương cấp toàn ngành Xây dựng sở liệu dùng chung 3.3.2.4 Mạng lưới thông tin chia sẻ kinh nghiệm: Cần xây dựng mạng lưới thông tin đội ngũ nhân lực THPT với tỉnh tạo thành mạng lưới ,để chia sẻ , giao lưu phương pháp dạy hay thay phương pháp lạc hậu, công trình thí nghiệm đa dạng, ngành giáo dục Những mạng lưới nhóm hoạt động tập thể, dựa giá trị mục đích chung: chia sẻ phân tích chung nguyên nhân chất lượng dạy học chưa tốt, tiêu chuẩn đạo đức, tính chuyên nghiệp chưa cao, qua đưa định cụ thể kịp thời để thay đổi cho phù hợp với lên KH&CN ngành giáo dục Kết luận chương Nâng cao lực, phẩm chất cho ĐNGV nâng cao đội ngũ nhân lực khoa học công nghệ nhằm đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục nội dung Đảng Nhà nước ta quan tâm , đặc biệt để thực đổi bản toàn diện giáo dục Do đó, đòi hỏi phải phát triển ĐNGV có chất lượng Trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh, ĐNGV THPT bản đạt chuẩn trình độ đào tạo Tuy nhiên, lực sư phạm chưa có đồng đội ngũ, kết quả giáo dục thông qua giáo viên chênh lệch, đạo đức nghề nghiệp hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu mong muốn Vì vậy, phát triển ĐNGV THPT đáp ứng yêu cầu đổi GD&ĐT việc làm cấp thiết giai đoạn Từ kết quả nghiên cứu cho thấy, giải pháp phát triển ĐNGV THPT đề xuất khâu trình quản lí, thành tố trình phát triển ĐNGV THPT Các giải pháp thực đồng bộ, đảm bảo nguyên tắc góp phần nâng cao chất lượng giảng dạy, giáo dục; xây dựng ĐNGV đủ số lượng, đồng cấu, có chất lượng; phát huy tính sáng tạo, tích cực, tinh thần trách nhiệm giáo viên; nâng cao trình độ chuyên 74 môn, nghiệp vụ sư phạm cho giáo viên; tác động đến trình quản lí ĐNGV KẾT LUẬN Kết luận Việc nâng cao chất lượng đội ngũ nhân lực ngành giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi KH&CN nghiệp GD&ĐT có ý nghĩa quan trọng, hoạt động có tính khoa học, có mối quan hệ, tác động nhiều yếu tố Năng lực, phẩm chất GV cả đội ngũ nhân lực THPT nhân tố quan trọng, định đến chất lượng giáo dục Đội ngũ nhân lực THPT cần phải phát triển theo hướng đủ lực phẩm chất đáp ứng việc đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho đất nước, trước hết phải đào tạo cho học sinh THPT tiếp cận nghề nghiệp chuẩn bị cho giai đoạn sau phổ thông có chất lượng Do vậy, việc phát triển ĐNGV THPT cần phải quan tâm, không không đáp ứng yêu cầu đổi GD&ĐT Nâng cao chất lượng đội ngũ nhân lực ngành giáo dục THPT phải thực tốt nội dung đào tạo, bồi dưỡng từ nhà trường sư phạm, trình giảng dạy GV, biến trình đào tạo thành tự đào tạo giáo viên Đồng thời , phải đề cao vai trò quản lí đội ngũ nhân lực THPT từ việc quy hoạch ĐNGV, làm tốt việc tuyển chọn, sử dụng, tra, kiểm tra, đánh giá, xếp loại, thực sách đãi ngộ, đến việc làm tốt công tác bồi dưỡng lực, phẩm chất, đạo đức cho giáo viên, cả đội ngũ trường toàn ngành Từ phân tích, đánh giá thực trạng ĐNGV THPT thực trạng phát triển ĐNGV THPT tỉnh Quảng Ninh Phân tích, đánh giá xác định rõ hạn chế nguyên nhân dẫn đến tồn Qua đánh giá thực trạng phát triển ĐNGV THPT cho thấy, bên cạnh kết quả tích cực số hạn chế là: phận giáo viên THPT tỉnh Quảng Ninh yếu chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm, hạn chế trình độ tin học, ngoại ngữ, ngại 75 đổi phương pháp dạy học, thiếu tinh thần trách nhiệm; nhận thức số CBQL giáo viên tầm quan trọng công tác quản lí ĐNGV THPT chưa đầy đủ Việc bồi dưỡng nặng hình thức, chưa hiệu quả; công tác quản lí nhiều lúc buông lỏng; việc tra, kiểm tra chưa thường xuyên, đánh giá nể nang; sách đãi ngộ nhiều lúc chưa thật tạo động lực khuyến khích giáo viên Trên sở lí luận thực tiễn, luận văn đề xuất giải pháp phát triển ĐNGV THPT tỉnh Quảng Ninh, có tính khả thi yêu cầu phải thực đồng Các giải pháp áp dụng để khắc phục hạn chế công tác phát triển ĐNGV THPT tỉnh Quảng Ninh, góp phần thực thành công mục tiêu đổi GD&ĐT 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lan Anh “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán ngành Giáo dục đào tạo huyện Vân Đồn: Nhiều giải pháp thiết thực” http://baoquangninh.com.vn/xa-hoi/giao-duc/201502/nang-cao-chat-luongdoi-ngu-can-bo-nganh-giao-duc-va-dao-tao-huyen-van-don-nhieu-giaiphap-thiet-thuc-2258650/ BCH Trung ương Đảng (2013) Nghị số 29-NQ/TW đổi bản, toàn diện GD&ĐT, đáp ứng yêu cầu CNH - HĐH điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN hội nhập quốc tế ngày 4/11/2013 Bộ Giáo dục Đào tạo (2014) Công văn số 5555/BGDĐT-GDTrH ngày việc hướng dẫn sinh hoạt chuyên môn đổi phương pháp dạy học (PPDH) kiểm tra, đánh giá, trường THPT ngày 08/10/2014 Bộ GD&ĐT (2009) Thông tư số 30/2009/TT-BGDĐT ban hành Quy định Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học sở, giáo viên trung học phổ thông Đỗ Văn Chấn (1999), Quy hoạch phát triển giáo dục đào tạo, Hà Nội Mai Quốc Chánh, Trần Xuân Cầu (2003) Giáo trình Kinh tế lao động, trường Đại học Kinh tế Quốc dân, NXB Lao động -Xã hội Hà nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ XI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam Nghị Hội nghị lần thứ 2, Ban Chấp hành TW khóa VIII Trần Khánh Đức (2010), Giáo dục Phát triển nguồn nhân lực kỉ XXI, Nxb Giáo dục, Hà Nội 10.Trần Ngọc Giao (2013), Chuẩn hiệu trưởng yêu cầu lực đổi quản lí trường THPT, Tài liệu tập huấn Nâng cao chất lượng đào tạo GIÁO 77 VIÊN THPT đáp ứng yêu cầu đổi bản toàn diện giáo dục Việt Nam, Dự án phát triển GIÁO VIÊN THPT trung cấp chuyên nghiệp 11.OECD Hướng dẫn thống kê nghiên cứu phát triển (Cẩm nang FRASCATI) 12.Nghị Hội nghị lần thứ 8, BCH Trung ương khóa XI (Nghị số số 29-NQ/TW) đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu CNH , HĐH điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế 13.Nghị Đại hội Đảng tỉnh Quảng Ninh lần thứ XX, nhiệm kì 20102016 14.Nghị Trung ương khóa VIII phát triển giáo dục & đào tạo định số 46/2008/QĐ-TTg ngày 31/3/2008 Thủ tướng Chính phủ 15.Nguyễn Hải Thập Thực trạng đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục nội dung cần nghiên cứu xây dựng luật viên chức 16.Nguyễn Thị Anh Thu (2002) Phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ Tài liệu giảng dạy cao học Chính sách khoa học công nghệ 17.Ngọc Trâm “Xây dựng đội ngũ nhà giáo, nâng cao chất lượng giáo dục Quảng Ninh” http://www.qtv.vn/channel/5154/201411/xay-dung-doi-ngunha-giao-nang-cao-chat-luong-giao-duc-quang-ninh-2376702 18.Thủ tướng Chính phủ (2012) Quyết định số 418/QĐ-TTg Chiến lược phát triển khoa học công nghệ giai đoạn 2011- 2020 ngày 11/4/2012 19.Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh(2014): “Báo cáo tổng hợp qui hoạch phát triển khoa học công nghệ tỉnh Quảng Ninhđến năm 2020, tầm nhìn đến 2030” 20.https://vi.wikipedia.org/wiki/Qu%E1%BA%A3ng_Ninh#.C4.90i.E1.BB.8 1u_ki.E1.BB.87n_t.E1.BB.B1_nhi.C3.AAn http://ubhs.edu.vn/Truong-trung-hoc-pho-thong-Uong-Bi-Quang-Ninh dt78.html#sthash.UuA1kuil.dpuf 78