Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng, NUCE 2021 15 (2V): 202–213 NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TẠI BỘ XÂY DỰNG Nguyễn Quang Minha,∗ a Vụ Khoa học, Công nghệ Môi trường, Bộ Xây dựng, 37 phố Lê Đại Hành, quận Hai Bà Trưng, Hà Nội, Việt Nam Nhận ngày 25/01/2021, Sửa xong 24/05/2021, Chấp nhận đăng 25/05/2021 Tóm tắt Khảo sát thực trạng chất lượng công tác quản lý hoạt động khoa học công nghệ (KH&CN) Bộ Xây dựng giai đoạn 2011 - 2019 cho thấy bên cạnh thành công tồn số hạn chế định Quan điểm, mục tiêu nâng cao chất lượng quản lý hoạt động KH&CN Bộ Xây dựng bám sát quan điểm, chiến lược Đảng, Nhà nước phát triển KH&CN, tuân thủ chiến lược phát triển ngành xây dựng nói chung, chiến lược phát triển KH&CN ngành xây dựng nói riêng giai đoạn Bài báo trình bày sở để xác định giải pháp cách quán theo hướng tác động tích cực vào yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng quản lý hoạt động KH&CN Bộ Xây dựng, từ nâng cao chất lượng cho nhiệm vụ KH&CN cho tổng thể hoạt động KH&CN Trong báo này, bốn giải pháp mang tính tổng hợp, có tính mới, tính khả thi đề xuất Các giải pháp có mối quan hệ chặt chẽ, logic với nhau, vừa sở vừa động lực Từ khố: khoa học cơng nghệ; nâng cao chất lượng; quản lý; giải pháp; Bộ Xây dựng STUDY ON SOLUTIONS TO IMPROVE THE QUALITY OF SCIENCE AND TECHNOLOGY ACTIVITIES MANAGEMENT AT THE MINISTRY OF CONSTRUCTION Abstract Examining the quality situation of science and technology activities management at the Ministry of Construction during the period 2011 – 2019 reveals not only achievements but also disadvantages The viewpoint and the goal improving the quality of management of science and technology activities at the Ministry of Construction always follow the Party’s and State’s views and strategies on scientific and technological development, and comply with the construction development strategy in general, science and technology development strategy for construction industry in particular in a new period The article presented the basic to identify the consistent solutions towards a positive impact on factors affecting the quality of science and technology management activities at the Ministry of Construction to improve the quality of each science and technology task as well as in both scientific and technological activities In this article, four integrated solutions with new features and feasibility were proposed These solutions have a close, logical relationship with each other, which is both the basis and the motivation of each other Keywords: science and technology; quality improvement; management; solutions; Ministry of Construction https://doi.org/10.31814/stce.nuce2021-15(2V)-15 © 2021 Trường Đại học Xây dựng (NUCE) ∗ Tác giả đại diện Địa e-mail: minhbxd@yahoo.com (Minh, N Q.) 202 Minh, N Q / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng Một số hạn chế nguyên nhân hạn chế quản lý hoạt động khoa học công nghệ Bộ Xây dựng Ở nghiên cứu trước [1–5] tác giả tiến hành khảo sát phân tích thực trạng quản lý hoạt động khoa học công nghệ (KH&CN) Bộ Xây dựng (BXD) giai đoạn từ 2011 - 2019 Từ thực trạng vậy, bên cạnh thành cơng đạt số hạn chế nguyên nhân hạn chế chất lượng quản lý hoạt động KH&CN BXD: Một là, chất lượng xây dựng chiến lược, kế hoạch thiếu khoa học, chưa bám sát với thực tế, chưa bao quát nhiều mặt liên quan sống; nói quan, đơn vị nghiên cứu, người làm công tác nghiên cứu chưa tham gia vào hoạt động cách hiệu quả; đứng tham gia cách hình thức theo danh nghĩa Từ hạn chế dẫn đến chất lượng cơng tác xây dựng kế hoạch cấp không đạt hiệu cao, thiếu tính khả thi thiếu phối hợp chặt chẽ tổ chức, cá nhân liên quan công tác xây dựng kế hoạch Trong xây dựng nhiệm vụ KH&CN BXD có tham gia đơn vị sử dụng kết nghiên cứu, nhiên góp ý đơn vị chưa thực thể chuyên sâu KH&CN Bên cạnh đó, quan quản lý xây dựng kế hoạch cịn thiếu tầm nhìn tổng qt thiếu thơng tin cụ thể thiếu tính thực tế Hai là, chất lượng cấu tổ chức KH&CN chưa thật hiệu chế quản lý hành nghiệp cịn mang tính dập khn, máy móc, “cứng nhắc” Một số quy định quản lý gây khó khăn, hạn chế cho phát triển đóng góp quan đơn vị nghiệp phát triển KH&CN BXD, cụ thể là: ràng buộc quản lý nhân sự, chức nhiệm vụ quan, chế tài chính, đầu tư cho KH&CN phát triển nguồn nhân lực cho KH&CN Công tác quản lý cán khoa học Bộ quy định áp dụng công chức hành nhà nước, chưa thật phù hợp với đặc trưng lao động KH&CN ngành xây dựng Ba là, chất lượng nguồn nhân lực KH&CN nhiều hạn chế Những cán trực tiếp làm công tác quản lý KH&CN Bộ đào tạo theo chun ngành quản lý KH&CN cịn ít; gồm người thuộc chuyên ngành khác chuyển sang làm việc quản lý KH&CN theo kinh nghiệm Đối với khối nghiên cứu khoa học, phát triển cơng nghệ (R&D) kết khảo sát cho thấy, theo chức làm việc, số lượng nghiên cứu viên chiếm tỷ lệ lớn cán kỹ thuật cán hỗ trợ lại chiếm tỷ lệ nhỏ; điều cho thấy thực trạng tỷ lệ nghiên cứu thực hành cịn Theo khu vực thực hiện, lực lượng R&D chủ yếu tập trung nhiều khu vực trường đại học tổ chức KH&CN, lực lượng khu vực doanh nghiệp cịn hạn chế Bốn là, trình độ ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) quản lý KH&CN hạn chế Trong thời gian qua, BXD cố gắng bảo đảm điều kiện sở vật chất kĩ thuật cho việc ứng dụng CNTT, nhiên việc ứng dụng CNTT vào quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học (NCKH) nhiều hạn chế bất cập, chưa đạt hiệu cao nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan Có thể thấy phận cán lãnh đạo chưa có nhận thức đắn, đầy đủ việc ứng dụng CNTT vào quản lý hoạt động NCKH Cơng tác tổ chức đào tạo, bồi dưỡng trình độ chuyên môn tin học cho đội ngũ cán bộ, nhân viên làm công tác quản lý hoạt động NCKH chưa trọng thường xuyên, mức Cơ sở vật chất CNTT chưa đủ để đáp ứng yêu cầu thực tiễn, thiếu phần mềm quản lý hoạt động NCKH với tiêu chuẩn thống tích hợp hệ thống thông tin phục vụ công tác lãnh đạo, điều hành BXD 203 Minh, N Q / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng Quan điểm, mục tiêu nâng cao chất lượng quản lý hoạt động khoa học công nghệ Bộ Xây dựng Quan điểm Đảng, Nhà nước phát triển KH&CN giai đoạn 2011 - 2020 định hướng đến năm 2030 trình bày Nghị định, Quyết định Thủ tướng Chính phủ [6–8] Bám sát quan điểm đồng thời đối chiếu với thực tiễn phát triển hoạt động KH&CN ngành xây dựng, BXD xác định quan điểm nâng cao chất lượng quản lý KH&CN ngành xây dựng sau [9–12]: Một là, hoạt động KH&CN phải gắn kết chặt chẽ với thực tiễn sản xuất quản lý ngành, trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp, góp phần thực hiệu nhiệm vụ ngành nghiệp phát triển đất nước nói chung chiến lược phát triển ngành xây dựng nói riêng Hai là, huy động nguồn lực xã hội để quản lý, phát triển KH&CN ngành xây dựng; tiếp thu làm chủ công nghệ tiên tiến; cải tiến, đại hóa nâng cao hiệu công nghệ truyền thống nhằm nâng cao suất lao động, chất lượng sản phẩm hàng hóa, nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp xây dựng Ba là, quản lý KH&CN phải bảo đảm phát triển có trọng tâm, trọng điểm tạo động lực thúc đẩy phát triển mạnh bền vững ngành xây dựng Bốn là, nhanh chóng hình thành thị trường KH&CN ngành xây dựng, bước xây dựng thị trường KH&CN ngành xây dựng Để triển khai hoạt động KH&CN thống nhất, đồng với quan điểm Đảng Nhà nước nêu trên, BXD đưa mục tiêu cụ thể nhằm nâng cao chất lượng quản lý KH&CN sau [9–12]: Một là, tập trung quản lý tốt nguồn lực, nghiên cứu, ứng dụng làm chủ công nghệ sử dụng khu vực giới vào hoạt động xây dựng Việt Nam Bên cạnh đó, sử dụng phần nguồn lực để tiến hành tự nghiên cứu nhằm ứng dụng phù cho cơng trình đặc thù Việt Nam Hai là, cân đối tài chính, ngồi nguồn vốn cho nghiệp KH&CN Ngân sách Nhà nước cấp hàng năm, cần huy động thêm từ nguồn vốn khác, doanh nghiệp, dự án hợp tác quốc tế, Tập trung nguồn vốn vào nhiệm vụ trọng tâm, tránh dàn trải, đồng thời quản lý tốt nguồn vốn, bảo đảm hiệu có sản phẩm ứng dụng thực tiễn Ba là, huy động nguồn lực tham gia phát triển KH&CN Ngoài đơn vị nghiên cứu, doanh nghiệp thuộc BXD, cần huy động đơn vị Bộ trường, viện, doanh nghiệp ngành, hiệp hội, đơn vị KH&CN thuộc sở hữu tư nhân nước tham gia nghiên cứu phát triển KH&CN nhằm phục vụ phát triển chung ngành Bốn là, có chế kiểm tra, giám sát hiệu Thường xuyên đôn đốc, kiểm tra, giám sát chặt chẽ tiến độ thực chương trình, đề án nhiệm vụ KH&CN phê duyệt theo luật định hướng dẫn Một số giải pháp nâng cao chất lượng quản lý hoạt động khoa học công nghệ Bộ Xây dựng Để thực quan điểm, mục tiêu nâng cao chất lượng quản lý hoạt động KH&CN BXD nêu trên, sáu giải pháp khoa học trình bày nhằm nâng cao chất lượng quản lý hoạt động KH&CN BXD, từ khắc phục hạn chế nguyên nhân hạn chế quản lý hoạt động KH&CN BXD trình bày mục 204 Minh, N Q / Tạp chí Khoa học Công nghệ Xây dựng 3.1 Quán triệt sâu sắc quan điểm, mục tiêu nâng cao chất lượng quản lý hoạt động khoa học công nghệ Công tác quán triệt sâu sắc quan điểm, mục tiêu nâng cao chất lượng quản lý hoạt động KH&CN giải pháp tiên để triển khai có hiệu nội dung giải pháp Một là, phát triển ứng dụng KH&CN với giáo dục đào tạo phải thực quốc sách hàng đầu, động lực quan trọng để phát triển đất nước Hai là, tiếp tục đổi mạnh mẽ đồng tổ chức, chế quản lý, chế hoạt động KHCN khâu đột phá Ba là, nhân lực KH&CN nhân tố định cho phát triển KH&CN Bốn là, ưu tiên nguồn lực quốc gia tạo động lực cho phát triển KH&CN Năm là, chủ động hợp tác hội nhập quốc tế sâu rộng với định hướng dài hạn kế hoạch hợp tác quốc tế trung hạn KH&CN 3.2 Đổi tư duy, tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước hoạt động khoa học công nghệ Những năm gần đây, nhận thức cấp ủy, lãnh đạo tổ chức, doanh nghiệp cán bộ, viên chức, người lao động BXD vai trò KH&CN phát triển ngành xây dựng ngày nâng cao Tuy vậy, phận cấp ủy, lãnh đạo cấp từ sở đến trung ương BXD chưa nhận thức đầy đủ vai trò, tầm quan trọng KH&CN nhiệm vụ trị đơn vị, ngành Vì vậy, cần phải nhanh chóng đổi tư cấp ủy lãnh đạo cấp, tăng cường lãnh đạo Đảng theo tư duy, chủ trương sát với vận động, phát triển thực tiễn hoạt động KH&CN ngành xây dựng nước ta Thứ nhất, cần đổi tư duy, nâng cao nhận thức cấp ủy Đảng lãnh đạo cấp BXD vai trị, vị trí quan trọng KH&CN công phát triển ngành xây dựng điều kiện hội nhập quốc tế Đảng ủy, lãnh đạo BXD cần xác định phát triển nâng cao chất lượng hoạt động KH&CN nhiệm vụ trị, trọng tâm, then chốt tất cấp ủy đảng quan, đơn vị Bộ Gắn mục tiêu, nhiệm vụ KH&CN với mục tiêu, nhiệm vụ trị trung tâm quan, đơn vị cấp Thường xuyên nhận thức đầy đủ, đắn thống vị trí, vai trị cấp ủy lãnh đạo cấp thực nhiệm vụ nghiên cứu khoa học Thứ hai, coi trọng đội ngũ lãnh đạo cấp phòng tổ chức KH&CN Bộ Xây dựng Nhóm cán cấp phịng khơng chịu trách nhiệm thực tầm nhìn chiến lược mà xử lý, giải vấn đề thách thức tạo khác biệt quan trọng cho tổ chức Vì vậy, xây dựng đội ngũ lãnh đạo cấp phịng có lực chun mơn, có kỹ quản lý, có lực tổ chức thực hoạt động KH&CN quan trọng cấp thiết tổ chức KH&CN BXD Thứ ba, tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, quản lý nhà nước hoạt động KH&CN Người đứng đầu cấp ủy Đảng quan, đơn vị cấp phải chịu trách nhiệm trực tiếp lãnh đạo, đạo việc phát huy phát triển KH&CN Coi việc thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ KH&CN tiêu chí đánh giá hiệu lãnh đạo, đạo, điều hành người đứng đầu, cấp ủy đảng quan, đơn vị Ban cán đảng, lãnh đạo BXD cần kịp thời cụ thể hoá chiến lược KH&CN ngành xây dựng thành chủ trương, biện pháp, bước cụ thể phù hợp với chức nˇang, nhiệm vụ tổ chức, đơn vị thuộc Bộ Đảng tổ chức KH&CN, trường đại học, cao đẳng Tổng cơng ty trực thuộc Bộ có trách nhiệm phát triển đảng sâu rộng đội ngũ trí thức, đặc biệt nhà khoa học đầu ngành trí thức trẻ Ủy ban kiểm tra Đảng 205 Minh, N Q / Tạp chí Khoa học Công nghệ Xây dựng BXD làm đầu mối thường xuyên theo dõi, kiểm tra đôn đốc, định kỳ sơ kết, báo cáo tình hình đề xuất ý kiến bổ xung, uốn nắn điều chỉnh chủ trương, giải pháp nhằm thực thắng lợi mục tiêu nâng cao chất lượng hoạt động KH&CN BXD 3.3 Đổi cấu tổ chức, chế quản lý, chế hoạt động khoa học công nghệ Hệ thống tổ chức KH&CN BXD bảo đảm quản lý tốt cấp Bộ (do Vụ Khoa học cơng nghệ mơi trường chủ trì), chưa có thống nhất, đồng gắn kết khối đơn vị trực thuộc, đặc biệt chưa có kết nối với khối quản lý xây dựng địa phương Vì cần phải nghiên cứu kịp thời giải pháp hoàn thiện cấu tổ chức hệ thống KH&CN đổi toàn diện chế, sách quản lý hoạt động KH&CN BXD tương ứng với nhiệm vụ ngày phức tạp ngành KH&CN BXD giai đoạn a Đổi cấu tổ chức hệ thống quản lý KH&CN ngành xây dựng Thứ nhất, mở rộng cấu tổ chức hệ thống KH&CN khỏi phạm vi BXD, hướng tới quản lý toàn viên chức KH&CN ngành xây dựng địa phương nước Hệ thống tổ chức quản lý KH&CN BXD bó hẹp phạm vi BXD, chưa quản lý hoạt động KH&CN tuyến địa phương, cấp tỉnh Vì vậy, đổi cấu tổ chức hệ thống quản lý KH&CN ngành xây dựng toàn quốc bảo đảm hoạt động KH&CN ngành xây dựng quản lý, đạo xuyên suốt từ BXD xuống đến cấp khối Thứ hai, thống đồng quan quản lý KH&CN khối đơn vị trực thuộc Bộ Với viện nghiên cứu Đề xuất thành lập riêng phòng KH&CN cấp viện, ban KH&CN cấp phân viện để thay mặt Viện trưởng quản lý nhà nước toàn diện, chuyên sâu hoạt động KH&CN viện, từ nhiệm vụ KH&CN, tiềm lực KH&CN dịch vụ KH&CN Với trường đại học, cao đẳng, trung cấp Đề xuất thống tên phòng chức quản lý KH&CN trường đại học phòng KH&CN thống chức phòng này, nhiệm vụ phòng trường có điểm khác biệt đặc thù trường Với doanh nghiệp Đề xuất thành lập Ban KH&CN trực thuộc Ban Tổng Giám đốc, quản lý mặt hoạt động KH&CN phạm vi tồn tổng cơng ty; chức Ban nhau, nhiệm vụ Ban doanh nghiệp khác đặc thù doanh nghiệp b Đổi chế quản lý, chế hoạt động KH&CN Thứ nhất, đổi chế hoạt động KH&CN Trước hết, cần đổi chế hoạt động tổ chức KH&CN theo hướng đẩy mạnh chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm bố trí kinh phí hoạt động thường xuyên dự toán nhiệm vụ KH&CN, nhiệm vụ thường xuyên theo chức tổ chức KH&CN công lập Thực xã hội hoá hoạt động KH&CN, đẩy nhanh tiến độ triệt để thực chế tự chủ tổ chức KH&CN công lập theo Nghị định số 54/2016/NĐ-CP Đặc biệt ý đẩy mạnh thực chế đặt hàng nhiệm vụ KH&CN gắn với trách nhiệm sử dụng kết phục vụ phát triển ngành địa phương Áp dụng chế khoán kinh phí đến sản phẩm KH&CN cuối theo nguyên tắc lựa chọn tổ chức, cá nhân thực hiện, nghiệm thu sở kết đầu Thứ hai, đổi chế quản lý KH&CN Tập trung xây dựng hồn thiện chế, sách quản lý nhà nước KH&CN để huy động tối đa nguồn lực cho phát triển KH&CN ngành xây dựng, phát huy vai trò quan chức quản lý KH&CN, thực quy trình quản lý nhiệm vụ KH&CN từ khâu đề xuất, tuyển chọn, giao nhiệm vụ, tổ chức thực hiện, nghiệm thu đến chuyển giao, ứng dụng kết nghiên cứu Áp dụng rộng rãi phương thức tuyển chọn tổ chức, cá nhân thực nhiệm vụ KH&CN cách công khai, dân chủ Xây dựng sở liệu 206 Minh, N Q / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng chuyên gia đánh giá, tiêu chuẩn thành viên cấu hội đồng phù hợp với nhiệm vụ nghiên cứu Thứ ba, đổi mạnh mẽ chế, sách tài cho hoạt động KH&CN Đổi chế, sách đầu tư tài cho hoạt động KH&CN theo hướng đa dạng hố nguồn vốn đầu tư cho KH&CN, xã hội hoá số hoạt động KH&CN Tăng đầu tư cho KH&CN từ Doanh nghiệp, Trường Đại học, sở đào tạo tổ chức KH&CN Bổ sung quy định cụ thể bắt buộc trích lập sử dụng Quỹ phát triển KH&CN Trường Đại học, sở đào tạo tổ chức KH&CN Ban hành chế, sách để khắc phục tình trạng phân tán nguồn vốn ngân sách nhà nước đầu tư phát triển KH&CN Cho phép bố trí kinh phí dự phòng để thực nhiệm vụ KH&CN đột xuất không theo năm kế hoạch Đổi chế quản lý tài hoạt động KH&CN 3.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khoa học công nghệ So với mục tiêu nhiệm vụ đề ra, đóng góp đội ngũ nhân lực KH&CN BXD chưa tương xứng với tiềm năng, chưa thực trở thành động lực thúc đẩy phát triển ngành xây dựng giai đoạn Thực tiễn đòi hỏi cần có giải pháp đồng thiết thực để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực KH&CN BXD giai đoạn Thứ nhất, công tác tuyển dụng Thực tốt công tác tuyển chọn nguồn nhân lực KH&CN đáp ứng phát triển ngành xây dựng giai đoạn nhiệm vụ KH&CN tổ chức, đơn vị trực thuộc BXD, đồng thời bảo đảm kế thừa, liên thông phát triển liên tục hệ thống nhân lực KH&CN Bộ Trong tuyển dụng viên chức KH&CN quan, đơn vị thuộc BXD, nên áp dụng hình thức thi tuyển kết hợp với vấn trực tiếp, kể người tốt nghiệp đại học, cao đẳng giỏi hay thạc sỹ, tiến sĩ lĩnh vực xây dựng quản lý KH&CN, cần mở rộng phạm vi tuyển chọn Bộ, ngành, địa phương toàn quốc (kể nguồn nhân lực từ Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an) nhà khoa học, nhà quản lý KH&CN có uy tín, lực, trình độ cao làm việc nước ngồi Thứ hai, cơng tác quy hoạch phát triển Công tác quy hoạch phát triển đội ngũ cán bộ, viên chức hệ thống quản lý KH&CN BXD cần phải coi trọng, tuân thủ nghiêm túc văn pháp quy, bám sát chủ trương, chiến lược, quy hoạch có liên quan Đảng, Nhà nước BXD Quy hoạch cần lựa chọn cán có tâm huyết, có phẩm chất, lực nghiên cứu khoa học công tác quản lý khoa học, thực tốt công tác tạo nguồn đội ngũ cán cương vị, bảo đảm đội ngũ kế cận, dồi vững Chính sách quy hoạch phát triển đội ngũ viên chức KH&CN phải hướng đến việc quy hoạch để đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ viên chức có chun mơn giỏi, chun gia đầu ngành, chun mơn hóa lĩnh vực xây dựng, lĩnh vực chịu tác động lớn cách mạng công nghiệp lần thứ tư Thứ ba, đào tạo, bồi dưỡng Công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực KHCN BXD cần chặt chẽ vào quy hoạch phát triển cán bộ, viên chức KHCN cấp bám sát vận động, phát triển nhiệm vụ KH&CN thực tiễn Chú trọng công tác bồi dưỡng, cấp chứng hành nghề chuyên môn, mở lớp đào tạo sau đại học bổ túc ngắn hạn quản lý KH&CN thường niên trường đại học trực thuộc Các trường đại học, viện nghiên cứu có chức đào tạo cần đổi nội dung, chương trình đào tạo, bám sát nhu cầu thị trường xây dựng Đặc biệt ưu tiên đào tạo chuyên gia, viên chức KH&CN có trình độ chun mơn lực quản lý cao, coi giải pháp có tính đột phá chiến lược phát triển đội ngũ cán bộ, viên chức KH&CN Bộ Thứ tư, công tác sử dụng, bổ nhiệm luân chuyển cán bộ, viên chức KH&CN Cần bố trí vị trí cơng tác, bổ nhiệm chức vụ viên chức KH&CN lúc, người, việc Cần thường xuyên đánh giá kết quả, hiệu công tác cán bộ, viên chức để xem xét, điều chỉnh công việc 207 Minh, N Q / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng điều động, luân chuyển, biệt phái viên chức KH&CN đảm bảo tiêu chuẩn, phù hợp với lực, sở trường Đề cao vai trò quan có thẩm quyền xem xét, quy định rõ trách nhiệm người có thẩm quyền quản lý, sử dụng cán bộ, viên chức bổ nhiệm thay đổi chức danh nghề nghiệp, thay đổi vị trí việc làm đội ngũ nhân lực KH&CN Việc bổ nhiệm chức danh khoa học, chức danh khoa học, chuyên môn kỹ thuật cần dựa thành tích đạt đóng góp KH&CN Thứ năm, cơng tác thi đua, khen thưởng Bộ Xây dựng cần sớm điều chỉnh hoàn thiện văn quy phạm pháp luật, hướng dẫn liên quan đến chế độ thi đua, khen thưởng cán bộ, viên chức KH&CN; có hình thức vinh danh trân trọng với nhà khoa học có thành tích xuất sắc Đổi cơng tác thi đua, khen thưởng theo hướng giảm thủ tục kê khai, minh chứng phức tạp người khen thưởng Các mức thưởng chế độ quy định tiền thưởng danh hiệu thi đua, khen thưởng cần tương xứng với hiệu quả, chất lượng công trình nghiên cứu, sản phẩm KHCN mà cán bộ, viên chức KH&CN tạo Thứ sáu, công tác xử lý kỷ luật Căn vào đặc thù công việc chuyên ngành hoạt động nghề nghiệp cán bộ, viên chức KH&CN để đưa quy định hình thức xử lý hành chính, kỷ luật riêng quy chế làm việc, đảm bảo phù hợp với quy định pháp luật đạo đức nghề nghiệp nhằm quản lý đội ngũ nhân lực KH&CN chặt chẽ hơn, phát huy trách nhiệm làm việc cao Khi nhận tố cáo phát dấu hiệu vi phạm hoạt động KH&CN, Bộ cần giao cho Vụ KH&CN môi trường ủy thác cho đơn vị, quan chức liên quan điều tra thực tế đề xuất ý kiến xử lý nhanh chóng, phù hợp Tăng cường công tác tra, giám sát, kiểm toán để kịp thời phát vi phạm nhiệm vụ KH&CN để có biện pháp xử lý triệt để, bảo đảm hoàn thành mục tiêu đề răn đe, ngăn ngừa tượng, dấu hiệu vi phạm, trục lợi Thứ bảy, tiền lương chế độ sách, đãi ngộ Xây dựng thực sách đào tạo, bồi dưỡng, trọng dụng, đãi ngộ, tơn vinh đội ngũ trí thức KH&CN, chuyên gia đầu ngành trung thực, tận tụy, tâm huyết Tạo môi trường, điều kiện vật chất, tinh thần thuận lợi để cán KH&CN phát triển tài hưởng lợi ích xứng đáng với giá trị lao động sáng tạo Cần sớm có sách xếp lương trả lương dành riêng cho cán bộ, viên chức KH&CN làm việc lĩnh vực khoa học xây dựng chuyên biệt, đặc thù, nguy hiểm, độc hại Có sách đãi ngộ thỏa đáng đội ngũ nhân lực KH&CN có cống hiến to lớn, đóng góp quan trọng cho phát triển ngành xây dựng, cho nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Cơ chế trả lương cần gắn với kết quả, hiệu thực công việc, nhiệm vụ giao viên chức KH&CN 3.5 Thúc đẩy liên kết Viện - Trường - Doanh nghiệp - Nhà nước Thực tế việc liên kết Viện - Trường - Doanh nghiệp - Nhà nước hợp tác quốc tế KHCN BXD thời gian qua chưa đạt mục tiêu, kỳ vọng mà Đảng, Nhà nước BXD đặt Nghị quyết, chiến lược phát triển KHCN ngành xây dựng có liên quan Do đó, cần phải xác định giải pháp khoa học, khả thi, phù hợp với điều kiện đất nước đặc thù ngành để sớm đạt mục tiêu đề Thứ nhất, nâng cao vai trò Nhà nước, Bộ, Ngành liên kết Bài báo đề xuất mô hình tương tác Nhà nước, doanh nghiệp với viện nghiên cứu, trường đại học, cao đẳng, Nhà nước có vai trị lớn liên kết đổi mới, thể việc tạo môi trường pháp lý môi trường xã hội thuận lợi để liên kết đổi sáng tạo phát triển Hệ thống sách đổi Nhà nước liên quan chặt chẽ đến hoạt động liên kết Viện - Trường Doanh nghiệp - Nhà nước bao gồm ba thành tố là: đổi trường đại học, cao đẳng viện nghiên cứu, đổi hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp đổi hoạch định sách 208 Minh, N Q / Tạp chí Khoa học Công nghệ Xây dựng Thứ hai, xây dựng kế hoạch liên kết cần kết hợp chặt chẽ với nhiệm vụ trị đơn vị Các đơn vị thuộc BXD tham gia liên kết, trước tiên cần phải xác định rõ nhiệm vụ thường xuyên đơn vị mình, mục tiêu cần đạt giai đoạn trước mắt chiến lược phát triển lâu dài, cần nguồn lực từ đối tác liên kết Từ đó, xác định mục tiêu cần đạt liên kết, mục tiêu chung tổ chức giai đoạn trước mắt tương lai Thứ ba, giải tốt vấn đề sở hữu trí tuệ thực liên kết Kinh nghiệm cho thấy, quyền sở hữu trí tuệ vấn đề nhạy cảm, có ảnh hưởng trực tiếp đến việc xây dựng trì bền vững mối quan hệ liên kết Viện - Trường - Doanh nghiệp - Nhà nước Thứ tư, tuân thủ nguyên tắc liên kết Trong thực liên kết Viện - Trường - Doanh nghiệp - Nhà nước cần đặc biệt quan tâm tuân thủ nguyên tắc nhằm xây dựng trì liên kết cách bền vững có hiệu quản lý hoạt động KHCN Bài báo đề xuất nguyên tắc hoạt động liên kết Viện - Trường - Doanh nghiệp - Nhà nước BXD bao gồm: liên kết có tính mở, tính linh hoạt; liên kết thực từ ngoài, từ đơn giản đến phức tạp; liên kết bảo đảm nguyên tắc lợi ích trách nhiệm; liên kết đảm bảo tính tự nguyện, tự chủ 3.6 Tăng cường hợp tác quốc tế Cần tăng cường hợp tác quốc tế nhằm nâng cao chất lượng quản lý hoạt động KH&CN ngành xây dựng với nội dung sau: Thứ nhất, nâng cao hiệu phối hợp liên ngành quan chức Nhà nước BXD tổ chức thực hoạt động hợp tác quốc tế KHCN ngành xây dựng Thứ hai, mở rộng hợp tác quốc tế KH&CN xây dựng theo hướng đa phương hóa, đa dạng hóa Thứ ba, có sách ưu tiên thu hút đầu tư nước ngồi đầu tư R&D dịch vụ KH&CN xây dựng Thứ tư, đa dạng hóa phương thức thu thập, làm chủ bí kỹ thuật, cơng nghệ nên lĩnh vực xây dựng Để đạt mục tiêu này, cần đa dạng hóa kênh thu thập thơng tin bí liên quan đến cơng nghệ xây dựng mà nước hạn chế hợp tác, chuyển giao Xây dựng chế thu thập thông tin bí cơng nghệ nền, cơng nghệ phụ trợ, cơng nghệ xây dựng đại nước ngồi Một số biện pháp thực nhằm nâng cao chất lượng quản lý hoạt động khoa học công nghệ Bộ Xây dựng 4.1 Kiện toàn, đổi cấu tổ chức quan khoa học quan quản lý KH&CN a Cần xác định rõ hướng nghiên cứu hệ thống quan nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ BXD, gồm: Hệ thống trường đại học: trường đại học thuộc BXD nơi đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao mà cần trung tâm nghiên cứu quan trọng Bộ Các trường đại học chủ yếu nghiên cứu nghiên cứu phát triển công nghệ mũi nhọn Hệ thống viện nghiên cứu như: Viện Khoa học công nghệ xây dựng, Viện Vật liệu Xây dựng, Viện Kiến trúc Quốc gia, Viện Kinh tế Xây dựng, Viện Quy hoạch đô thị nông thôn quốc gia, Viện Quy hoạch xây dựng Miền Nam, chất, viện có hoạt động đào tạo nghiên cứu Hệ thống viện nghiên cứu chủ yếu nghiên cứu phục vụ dự báo nghiên cứu chuyên sâu lĩnh vực ưu tiên, đặc thù Hệ thống nghiên cứu doanh nghiệp: Tổng công ty Phát triển nhà đô thị, Tổng công ty Viglacera, nơi chủ yếu nghiên cứu triển khai ứng dụng 209 Minh, N Q / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng b Nội dung kiện toàn đổi phải đạt được: - Hoạt động nghiên cứu KH&CN hoàn toàn trường đại học quan nghiên cứu có tồn quyền định đoạt - Điều có nghĩa trường, viện có quyền tổ chức hệ thống nghiên cứu cho hiệu nhất, nhà khoa học có quyền tự tìm nguồn tài trợ, tự nghiên cứu sáng tạo theo ý tưởng muốn sở tuân thủ luật pháp quy chế quỹ, tổ chức tài trợ kinh phí cho nghiên cứu - Đơn vị thực nghiên cứu phịng thí nghiệm - Các phịng thí nghiệm trực thuộc phòng nghiên cứu chuyên ngành thuộc viện nghiên cứu trường đại học Mỗi phịng nghiên cứu bao gồm từ phịng thí nghiệm Mỗi phịng thí nghiệm nhóm nghiên cứu độc lập cán khoa học có uy tín phụ trách Người đứng đầu phịng thí nghiệm phó giáo sư, giáo sư hay nghiên cứu viên chính, nghiên cứu viên cao cấp có từ đến nghiên cứu viên người có trình độ thạc sỹ, tiến sỹ; đến trợ lý nghiên cứu thường học viên cao học nghiên cứu sinh Mỗi phòng thí nghiệm có người đứng đầu thuộc biên chế thường xuyên trường/viện, người khác thuộc hợp đồng có thời hạn, theo nhiệm kỳ đề tài nghiên cứu (thường thông báo tuyển chọn qui mô quốc gia quốc tế) Các phịng thí nghiệm có đầy đủ điều kiện thiết bị nhân lực để triển khai nghiên cứu độc lập Mơ hình phịng thí nghiệm, người đứng đầu có vai trị kiến trúc sư trưởng, đưa ý tưởng, xin kinh phí tài trợ từ nguồn khác trực tiếp tuyển chọn đội ngũ nhân lực tham gia thực đề tài Đây mơ hình động Các phịng thí nghiệm thực nơi sản sinh sản phẩm nghiên cứu KH&CN để công bố quốc tế, sáng chế, đào tạo nghiên cứu sinh Vì vậy, việc xây dựng hệ thống phịng thí nghiệm tiêu chuẩn có tầm quan trọng đặc biệt trường đại học viện nghiên cứu Việc xác định hệ thống phịng nghiên cứu phịng thí nghiệm phải dựa nhu cầu phát triển KH&CN, mạnh nguồn nhân lực dẫn đầu trường đại học, viện nghiên cứu, hội đồng giáo sư xem xét đề nghị - Các vị trí người đứng đầu (các Phó giáo sư Nghiên cứu viên trở lên) linh hồn phịng thí nghiệm thiết kế, quy hoạch thông qua quy trình tuyển chọn chặt chẽ ứng cử viên quốc gia quốc tế Quy trình cho phép tuyển chọn người thực dẫn đầu lĩnh vực chuyên môn hẹp, người có kinh nghiệm nghiên cứu mà cịn có kinh nghiệm đạo nghiên cứu đặc biệt người có thành tích chun mơn xuất sắc (trên sở công bố khoa học năm gần nhất) Do vậy, vị trí cho người đứng đầu quan trọng, phải thực chất, tuyển chọn công khai bổ nhiệm theo tiêu chuẩn c Đổi hệ thống quan quản lý khoa học công nghệ Bộ Xây dựng: Thực tiễn cần có tổ chức ảnh hưởng chi phối hoạt động nghiên cứu KH&CN cấp Bộ (trước có 1), Hội đồng khoa học cấp Bộ (do Vụ Khoa học công nghệ Môi trường thành lập – gọi Hội đồng khoa học chuyên ngành) Quỹ Phát triển khoa học công nghệ BXD - Hội đồng khoa học cấp Bộ có hai chức là: (1) Tư vấn đường lối, sách phát triển KHCN ngành xây dựng; (2) Tham gia thẩm định, xét duyệt, tuyển chọn nhiệm vụ KHCN cấp Bộ - Thành viên Hội đồng KHCN cấp Bộ thay đổi linh hoạt theo lĩnh vực, gồm nhà chuyên gia đầu ngành đáp ứng tiêu chí sau: (1) người có kiến thức đặc biệt lĩnh vực khoa học kỹ thuật đề cương để xem xét đánh giá lực người thực hiện, giá trị tri thức lợi ích hoạt động nghiên cứu đề cương (2) Là người có kiến thức rộng lĩnh vực khoa học kỹ thuật đề cương nhằm đánh giá tác động rộng hoạt động đề tài (3) Là người có kiến thức tổng quát phạm vi chuyên ngành đề tài để 210 Minh, N Q / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng đánh giá với tầm nhìn mang tính liên ngành, trường hợp cần thiết có nhận thức tồn diện vấn đề tầm quốc gia quốc tế - Kinh phí nghiệp KH&CN hàng năm BXD cấp thẳng Quỹ: Đây chế tài hồn tồn chủ động cho Quỹ nguồn vốn ngân sách nhà nước phê duyệt hàng năm Theo đó, hội đồng Quỹ cần báo cáo Bộ Tài tình hình hoạt động năm lần Quỹ trực tiếp nhận nguồn vốn ngân sách nhà nước, vốn tài trợ (nếu có) cấp tới đề tài khoa học hàng năm theo quy định tài hành mà khơng phải thơng qua quan khác Khi việc xét duyệt nhiệm vụ, đề tài khơng cịn bị phụ thuộc vào tiến độ cấp kinh phí tiến độ giải ngân theo quy định năm tài Bộ Tài Kho Bạc nhà nước Cơ chế giúp gọn quy trình gửi kế hoạch, báo cáo chờ đợi thẩm định Bộ Tài đồng thời trao quyền chủ động cho nhà khoa học, gắn trách nhiệm cho nhà khoa học quản lý khoa học 4.2 Nâng cao nguồn nhân lực KHCN ngành xây dựng a Tăng cường số lượng lãnh đạo cấp Viện cho tổ chức vào mức độ tự chủ đơn vị nhằm tăng cường lực đạo thực tổ chức KH&CN Trên sở Nghị định số 54/2016/NĐ-CP 14/6/2016 Chính phủ Quy định chế tự chủ tổ chức khoa học công nghệ công lập, cần mạnh dạn đề xuất cấu lãnh đạo đơn vị đơn vị nghiệp khoa học cần có đặc thù: - Với viện tự chủ 70% chi thường xuyên, có cấp phó - Viện tự chủ chi thường xuyên cấu cấp phó - Với viện tự chủ chi thường xuyên chi đầu tư cấu 06 cấp phó b Coi trọng đội ngũ lãnh đạo cấp phòng Đối với hoạt động KH&CN chưa có chương trình bồi dưỡng riêng đặc thù hoạt động lĩnh vực KH&CN Trước bổ nhiệm, lãnh đạo cấp phòng tổ chức KH&CN cử học lớp quản lý cấp phòng Bộ Nội vụ tổ chức, nội dung đào tạo tập trung đến công tác quản lý nhà nước, cơng việc hành liên quan đến cấp phịng, mà chưa có nội dung KH&CN c Hồn thiện sách nhà khoa học, đặc biệt nhà khoa học trẻ Tại viện nghiên cứu, cần có sách khuyến khích đãi ngộ với các sinh viên tốt nghiệp Theo đó, Viện Vật liệu Xây dựng, Viện Khoa học công nghệ xây dựng nơi có Phịng thí nghiệm chun ngành cần có sách ưu tiên, mở cửa, mời gọi sinh viên xuất sắc, sinh viên đam mê nghiên cứu thực tập, làm việc Phịng thí nghiệm từ em cịn cho sinh viên năm 3, năm từ tất trường đại học có chuyên ngành, chuyên mơn liên quan Từ phát đào tạo chuyên sâu, tăng cường số lượng nghiên cứu viên có lực Cho phép nhà khoa học trẻ phép làm việc ngắn hạn tổ chức KH&CN nước mà đảm bảo vị trí cơng việc nước 4.3 Nâng cao quản lý hoạt động khoa học công nghệ a Thiết lập hệ thống ghi nhận công nghệ Để bảo đảm việc hỗ trợ tài cho đầu tư R&D xác, Hệ thống sở khoa học cho việc thẩm định để hỗ trợ kinh phí cho sản phẩm cơng nghệ giai đoạn tiếp cận thị trường Bất kỳ công nghệ đạt tiêu chuẩn Bộ KH&CN quy định đơn vị phát kiến hỗ trợ dạng quyền ưu tiên bán cho quan Nhà nước 211 Minh, N Q / Tạp chí Khoa học Công nghệ Xây dựng b Cấp bảo lãnh cho khoản vay phục vụ R&D Để hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vay vốn đầu tư cải tiến công nghệ, Quỹ Phát triển KH&CN Bộ cần đưa vào vận hành chế cấp bảo lãnh cho khoản vay phục vụ R&D c Hỗ trợ kinh phí rút ngắn khoảng cách tụt hậu KH&CN Trong xu phát triển KH&CN ngày nay, Nhà nước cần hỗ trợ kinh phí để doanh nghiệp tổ chức KH&CN tiến hành khắc phục khoảng cách tụt hậu KH&CN qua ba giai đoạn: Giai đoạn 1: Rút ngắn khoảng cách tụt hậu sử dụng kết KH&CN Giai đoạn 2: Rút ngắn khoảng cách tụt hậu nghiên cứu ứng dụng phát triển công nghệ Giai đoạn 3: Rút ngắn khoảng cách tụt hậu nghiên cứu Để rút ngắn khoảng cách nghiên cứu ứng dụng phát triển công nghệ, trước hết phải phát triển lực nghiên cứu ứng dụng quốc gia, tăng cường tham gia mạng lưới nghiên cứu ứng dụng quốc tế Cần hình thành đội ngũ nhân lực KH&CN đủ mạnh tương ứng hệ thống tổ chức R&D, hệ thống thông tin phục vụ nghiên cứu, nguồn vốn đầu tư nghiên cứu hồn thiện cơng nghệ mới, chiến lược phát triển quốc gia R&D Rõ ràng, rút ngắn khoảng cách cách tụt hậu nghiên cứu khó hẳn việc rút ngắn tụt hậu ứng dụng kết KH&CN Để khắc phục khó khăn nhiều tri thức khoa học nước có trình độ KH&CN phát triển chưa nghiên cứu giải mã, viện nghiên cứu nước ta phải tăng cường tham gia tham gia có hiệu vào chương trình nghiên cứu quốc tế với nước công nghiệp phát triển, tranh thủ thu hút lực lượng nhà khoa học nước công nghiệp tiên tiến Theo kinh nghiệm giới, có nhiều hình thức để lựa chọn như: Mời nhà khoa học nước giảng dạy nghiên cứu; lập viện nghiên cứu nước thuê chuyên gia nghiên cứu nước ngoài; tranh thủ hoạt động nghiên cứu cơng ty xun quốc gia Để khắc phục khó khăn việc cần có tri thức cần thiết nhằm tiếp nhận thành tựu KH&CN tiên tiến từ bên ngoài, viện nghiên cứu nước ta phải trước việc nắm vững nguyên lý KH&CN, làm chủ kết nghiên cứu truyền đạt thành công cho doanh nghiệp Nhằm giải tình trạng kết nghiên cứu bị giữ kín bí cạnh tranh, viện nghiên cứu nước ta phải có cơng trình NCKH đủ sức “giải mã” phần cơng nghệ ẩn giấu hàng hố tự lưu thơng thị trường d Thành lập sở liệu chuyên gia KH&CN Cần có linh hoạt việc lựa chọn thành viên Hội đồng thẩm định đề cương nghiên cứu khoa học Nhưng để làm vậy, Bộ cần phải tăng cường xây dựng hệ thống liệu đội ngũ chuyên gia khoa học ngồi nước, cần nhanh chóng đánh giá lựa chọn thích hợp thiết lập mối liên lạc với người Khi xây dựng hệ thống liệu đội ngũ chuyên gia khoa học cần lưu ý lựa chọn nhà khoa học có lực kinh nghiệm thực sự, không dựa cấp, học hàm, học vị mà cần phải dựa kết KH&CN công bố thời gian năm gần nhà khoa học đạt giải thưởng khoa học lĩnh vực tương ứng Kết luận Từ kết đánh giá thực trạng quản lý hoạt động KH&CN BXD giai đoạn từ 2011-2019, số hạn chế nguyên nhân hạn chế chất lượng quản lý hoạt động KH&CN làm rõ Từ đó, số giải pháp, biện pháp đề xuất nhằm nâng cao chất lượng quản lý hoạt động KH&CN BXD, bảo đảm bám sát thống với quan điểm Đảng, Nhà nước 212 Minh, N Q / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng phát triển KH&CN giai đoạn 2011-2020 định hướng đến năm 2030 Nội dung giải pháp đề xuất vừa mang tính cấp thiết trước mắt, vừa có tính chiến lược Các giải pháp nghiên cứu thực thí điểm trước với điều kiện khả thi định, sau triển khai theo lộ trình hợp lý, phù hợp với thực tiễn vận động, phát triển ngành xây dựng nước quốc tế Việc triển khai giải pháp góp phần nâng cao chất lượng quản lý hoạt động KH&CN BXD tương lai, góp phần phát triển ngành xây dựng nhanh, bền vững Tài liệu tham khảo [1] Minh, N Q (2016) Thực trạng giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học Bộ Xây dựng giai đoạn 2009 – 2014 Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng (TCKHCNXD) - ĐHXD, 10(1):126–130 [2] Minh, N Q., Thanh, N N (2016) Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công tác tổ chức, quản lý hoạt động khoa học cơng nghệ Bộ Xây dựng Tạp chí Xây dựng, Bộ Xây dựng, (12):50–52 [3] Minh, N Q., Thanh, N N (2017) Thực trạng chất lượng công tác tổ chức, quản lý hoạt động khoa học công nghệ Bộ Xây dựng Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng (TCKHCNXD) - ĐHXD, 11(1):82–86 [4] Minh, N Q., Thanh, N N., Hưng, C V (2017) Ứng dụng mơ hình phân tích SWOT đánh giá chất lượng cơng tác tổ chức, quản lý hoạt động khoa học cơng nghệ Bộ Xây dựng Tạp chí Xây dựng, Bộ Xây dựng, (32):138–140 [5] Minh, N Q., Hưng, C V (2018) Nghiên cứu sở khoa học xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng cơng tác tổ chức, quản lý hoạt động khoa học công nghệ Tạp chí Kỹ thuật & Trang bị, Tổng cục kỹ thuật, Bộ Quốc phịng, (219):30–32 [6] Chính phủ (2012) Quyết định số 418/QĐ-TTg ngày 11/4/2012 phê duyệt chiến lược phát triển KHCN giai đoạn 2011 - 2020 [7] Chính phủ (2014) Nghị định 40/2014/NĐ-CP ngày 12/5/2014 Thủ tướng Chính phủ Quy định việc sử dụng, trọng dụng cá nhân hoạt động Khoa học Cơng nghệ [8] Chính phủ (2016) Quyết định số 171/QĐ-TTg ngày 27/01/2016 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch mạng lưới tổ chức KH&CN công lập đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 [9] Bộ Xây dựng (2013) Quyết định số 527/QĐ-BXD ngày 29/5/2013 Bộ trưởng Bộ Xây dựng việc ban hành "Chiến lược phát triển khoa học cơng nghệ ngành Xây dựng đến năm 2020, tầm nhìn 2030" [10] Bộ Xây dựng (2015) Quy chế quản lý nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp Bộ [11] Bộ Xây dựng (2018) Quyết định số 1717/QĐ-BXD ngày 31/12/2018 Ban hành Kế hoạch hành động ngành Xây dựng thực Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 04/5/2017 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường lực tiếp cận Cách mạng công nghiệp lần thứ [12] Bộ Xây dựng (2010) Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực ngành Xây dựng giai đoạn 2011-2020 213 ... số giải pháp nâng cao chất lượng quản lý hoạt động khoa học công nghệ Bộ Xây dựng Để thực quan điểm, mục tiêu nâng cao chất lượng quản lý hoạt động KH&CN BXD nêu trên, sáu giải pháp khoa học. .. quan điểm, mục tiêu nâng cao chất lượng quản lý hoạt động khoa học công nghệ Công tác quán triệt sâu sắc quan điểm, mục tiêu nâng cao chất lượng quản lý hoạt động KH&CN giải pháp tiên để triển... giá chất lượng cơng tác tổ chức, quản lý hoạt động khoa học cơng nghệ Bộ Xây dựng Tạp chí Xây dựng, Bộ Xây dựng, (32):138–140 [5] Minh, N Q., Hưng, C V (2018) Nghiên cứu sở khoa học xây dựng