NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG đào tạo đội NGŨ NHÂN sự QUẢN lý THUẾ của CHI cục THUẾ THÀNH PHỐ hải DƯƠNG tt

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THĂNG LONG TRẦN THỊ THÚY NGHĨA – C00420 NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO ĐỘI NGŨ NHÂN SỰ QUẢN LÝ THUẾ CỦA CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ : 60340102 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS ĐỒNG XUÂN NINH Hà Nội – Năm 2016 MỞ ĐẦU Lý chọn Đề tài Đối với nhân quản lý thuế nguồn sức mạnh Chi cục Thuế thành phố Hải Dương, giúp Chi cục Thuế thành phố Hải Dương hồn thành cơng tác thu ngân sách địa bàn thành phố, đạt tiêu kế hoạch Ủy ban nhân dân Thành phố Cục thuế tỉnh Hải Dương đề ra, nên năm qua Chi cục Thuế thành phố Hải Dương tập trung đạo công tác quy hoạch phát triển nguồn nhân sự, đặc biệt nguồn nhân chất lượng cao, triển khai đào tạo nhân quản lý chuyên môn trình độ cao, đáp ứng yêu cầu tình hình mới, đặc biệt trọng việc thu hút trì đội ngũ cán trẻ có trình độ phù hợp với cơng nghệ đại trình độ quản lý tiên tiến Qua thực tiễn tìm hiểu nghiên cứu thực trạng nguồn nhân lực Chi cục Thuế thành phố Hải Dương năm gần đây, nhận thấy công tác đào tạo quản lý nhân quản lý thuế ln ln giữ vai trò quan trọng trở thành công tác thường xuyên quan tâm Tuy nhiên, với tăng nhanh số lượng Công ty, Hợp tác xã, Doanh nghiệp tư nhân…thì cơng tác đào tạo, phát triển đội ngũ nhân quản lý thuế Chi cục Thuế thành phố Hải Dương bộc lộ nhiều tồn tại, hạn chế, cụ thể hạn chế phận chuyên trách công tác đào tạo nhân quản lý thuế, tượng “nhìn thấy nguồn thu mà khơng có người thu”, tức thiếu nguồn nhân chuyên nghiệp trình độ phục vụ cho cơng tác thu thuế Bên cạnh đó, cơng tác đào tạo, phát triển đội ngũ nhân quản lý thuế Chi cục Thuế thành phố Hải Dương bộc lộ hạn chế chương trình đào tạo nhân sự, chưa đáp ứng Thang Long University Library đủ yêu cầu việc hồn thiện cơng tác đào tạo phát triển đội ngũ nhân quản lý thuế Nhận thấy vấn đề quan trọng, Chi cục Thuế thành phố Hải Dương làm tốt vấn đề giúp cho chất lượng nhân Chi cục Thuế thành phố Hải Dương ngày tốt hơn, nguồn thu Ngân sách Nhà nước tăng lên, em định lựa chọn đề tài “Nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ nhân quản lý thuế Chi cục Thuế thành phố Hải Dương” làm đề tài luận văn thạc sĩ Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Giáo trình "Quản trị nhân sự" tác giả Võ Thanh Hải từ Đại học Duy Tân, Đà Nẵng (2009) giới thiệu quản trị nguồn nhân lực, thiết kế phân tích cơng việc, hoạch định nguồn nhân lực, tuyển dụng, đào tạo phát triển nguồn nhân lực, quản lý đàm phán hợp đồng lao động, quản trị nguồn nhân lực toàn cầu PGS.TS Trần Kim Dung với sách “Quản trị nguồn nhân lực”, Nhà xuất giáo dục ấn hành năm 2002 Tài liệu khái quát quản trị nguồn nhân lực, hoạch định nguồn nhân lực, phân tích cơng việc, tuyển dụng, đào tạo phát triển, đánh giá kết trả công lao động Luận văn thạc sĩ: “Hồn thiện sách hỗ trợ đào tạo phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp nhà nước nhỏ vừa địa bàn Hà Nội giai đoạn nay” tác giả Nguyễn Thị Phương Dung năm 2009 tài liệu nghiên cứu vấn đề đào tạo nhân lực Luận văn đưa lý luận thực tiễn vào sách đào tạo phát triển nhân lực doanh nghiệp nhà nước vừa nhỏ địa bàn Hà Nội, từ đưa giải pháp hồn thiện sách hỗ trợ đào tạo phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp Luận văn thạc sĩ kinh tế “Nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực tác nghiệp doanh nghiệp thuộc tập đoàn hóa chất Việt Nam” Nguyễn Hữu Tuyến (2011), trường Đại học Thương mại Với đề tài luận văn này, tác giả tập trung nghiên cứu đào tạo nhân lực tác nghiệp doanh nghiệp thuộc tập đoàn hóa chất Việt Nam, từ biết thực trạng đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác tổ chức đào tạo nhân lực tác nghiệp doanh nghiệp thuộc tập đồn hóa chất Việt Nam Luận văn thạc sĩ “Nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức hành nhà nước tỉnh Hải Dương” Nguyễn Thị Hoa (2012), Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Luận văn làm rõ sở khoa học việc nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức hành nhà nước tỉnh Hải Dương; phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ cơng chức hành nhà nước tỉnh, tìm ưu điểm tồn tại, hạn chế Từ đó, đề xuất số giải pháp có tính khả thi nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành nhà nước tỉnh Hải Dương, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài nâng cao chất lượng đào tạo trình độ, kỹ chun mơn phẩm chất đạo đức đội ngũ nhân quản lý thuế Chi cục Thuế thành phố Hải Dương Để thực mục tiêu này, luận văn có nhiệm vụ cụ thể: - Hệ thống hóa lý luận chất lượng nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ nhân quản lý thuế Thang Long University Library - Phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng đào tạo đội ngũ nhân quản lý thuế Chi cục Thuế thành phố Hải Dương giai đoạn 2011-2015 - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ nhân quản lý thuế Chi cục Thuế thành phố Hải Dương giai đoạn 2016-2020 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài: Chất lượng đội ngũ nhân quản lý thuế Chi cục Thuế thành phố Hải Dương Phạm vi nghiên cứu đề tài: xem xét vấn đề nội dung, không gian thời gian - Về nội dung: Chất lượng đào tạo đội ngũ nhân quản lý thuế tập trung vào vấn đề: xác định nhu cầu đào tạo nhân quản lý thuế, xây dựng kế hoạch đào tạo nhân quản lý thuế, tổ chức triển khai thực đào tạo nhân quản lý thuế, đánh giá kết đào tạo nhân quản lý thuế - Về không gian: Đề tài nghiên cứu Chi cục Thuế thành phố Hải Dương - Về thời gian: Các liệu, tài liệu nghiên cứu đề tài thu thập giai đoạn 2011-2015 kiến nghị giải pháp hoàn thiện giai đoạn 2016-2020 Phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp thu thập liệu a Phương pháp thu thập liệu thứ cấp b Phương pháp thu thập liệu sơ cấp 5.2 Phương pháp phân tích xử lý liệu a Phương pháp xử lý liệu thứ cấp b Phương pháp xử lý liệu sơ cấp Những đóng góp luận văn * Về mặt lý luận Luận văn đóng góp vào việc hồn thiện lý thuyết liên quan đến nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ nhân quản lý thuế * Về mặt thực tiễn - Đối với Chi cục Thuế TP Hải Dương giúp cho quan hệ Chi cục người lao động cải thiện, gắn kết với Nâng cao trình độ, lực, hiệu hoạt động thu thuế - Đối với cán Chi cục Thuế: Giúp cho cán Chi cục Thuế TP Hải Dương nhận mặt mạnh mặt yếu để hồn thiện kỹ năng, nâng cao trình độ, nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm công tác quản lý thu thuế Kết cấu Luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận chất lượng nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ nhân quản lý thuế Chương 2: Thực trạng chất lượng đào tạo đội ngũ nhân quản lý thuế Chi cục Thuế thành phố Hải Dương giai đoạn 20112015 Chương 3: Những giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ nhân quản lý thuế Chi cục Thuế thành phố Hải Dương giai đoạn 2016-2020 Thang Long University Library CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO ĐỘI NGŨ NHÂN SỰ QUẢN LÝ THUẾ 1.1 CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO ĐỘI NGŨ NHÂN SỰ QUẢN LÝ THUẾ 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Khái niệm chất lượng Chất lượng “tổng thể tính chất, thuộc tính vật (sự việc)… làm cho vật (sự việc) phân biệt với vật (sự việc) khác” (Từ điển tiếng Việt phổ thông, NXB Giáo dục 1998) Tổ chức quốc tế tiêu chuẩn hóa ISO đưa ISO 8402:1984: “chất lượng tập hợp tính chất đặc trưng thực thể, tạo cho khả thỏa mãn nhu cầu nêu rõ tiềm ẩn” 1.1.1.2 Khái niệm đào tạo Đào tạo đề cập đến việc dạy kỹ thực hành, nghề nghiệp hay kiến thức liên quan đến lĩnh vực cụ thể, để người học lĩnh hội nắm giữ tri thức, kỹ nghề nghiệp cách có hệ thống để chuẩn bị cho người thích nghi với sống khả đảm nhận công việc định 1.1.1.3 Khái niệm chất lượng đào tạo Chất lượng đào tạo đánh giá qua mức độ đạt mục tiêu đào tạo đề chương trình đào tạo (Lê Đức Ngọc, Lâm Quang Thiệp – Đại học Quốc gia Hà Nội) Chất lượng đào tạo kết trình đào tạo phản ánh đặc trưng phẩm chất, giá trị nhân cách giá trị sức lao động hay lực hành nghề người tốt nghiệp tương ứng với mục tiêu, chương tình đào tạo theo ngành nghề cụ thể (Trần Khánh Đức – Viện nghiên cứu phát triển giáo dục) 1.1.1.4 Khái niệm nhân quản lý Nhân quản lý người thực chức quản lý nhằm đảm bảo cho tổ chức đạt mục đích với kết hiệu cao Nhân quản lý đơn vị người lao động thực chức nhiệm vụ định trình quản lý, người làm việc máy quản lý Cán lãnh đạo quản lý người đứng đầu tổ chức, điều hành hoạt động tổ chức, sử dụng công cụ, phương tiện để điều khiển hoạt động tổ chức Nhân quản lý người có trách nhiệm, nghĩa vụ quyền hạn lợi ích định tuỳ theo vị vai trò đảm nhiệm chức quản lý 1.1.1.5 Khái niệm nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ nhân quản lý thuế Nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ nhân quản lý thuế phương pháp, quy trình nhằm nâng cao trình độ, kỹ (bao gồm kỹ cứng, kỹ mềm) công tác thu thuế, quản lý thuế quan hệ với người nộp thuế đội ngũ nhân quản lý thuế, đáp ứng yêu cầu tương lai toàn hệ thống quan thuế 1.1.2 Đặc điểm đội ngũ nhân quản lý thuế 1.1.2.1 Khái niệm nhân quản lý thuế Nhân quản lý thuế người thực chức quản lý thuế nhằm đảm bảo cho nhiệm vụ quyền hạn Thang Long University Library quan thuế thực đầy đủ, theo quy định pháp luật 1.1.2.2 Đặc điểm nhân quản lý thuế: - Đặc điểm công việc thực - Đặc điểm thời gian địa điểm làm việc - Đặc điểm thời vụ - Đặc điểm tính chất phức tạp, đa dạng 1.1.2.3 Yêu cầu nhân quản lý thuế - Yêu cầu phẩm chất trị - Yêu cầu pháp lý - Yêu cầu chuyên môn - Yêu cầu lực tổ chức quản lý - Yêu cầu phẩm chất đạo đức tác phong 1.1.2.4 Chức nhiệm vụ nhân quản lý thuế Chức nhân quản lý thuế tổ chức quản lý việc thực thu thuế theo quy định pháp luật, hỗ trợ người nộp thuế đội ngũ nhân trực tiếp thu thuế, đồng thời giải vấn đề liên quan khác Nhiệm vụ nhân quản lý thuế bao gồm: - Quản lý việc tổ chức thực thu thuế theo quy định pháp luật - Quản lý công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn pháp luật thuế; công khai thủ tục thuế - Quản lý công tác giải thích, cung cấp thơng tin liên quan đến việc xác định nghĩa vụ thuế cho người nộp thuế; công khai mức thuế phải nộp hộ gia đình, cá nhân kinh doanh địa bàn xã, phường, thị trấn - Quản lý vấn đề giữ bí mật thơng tin người nộp thuế theo quy định Luật - Quản lý việc thực việc miễn thuế, giảm thuế, xố nợ tiền thuế, xóa nợ tiền phạt, hoàn thuế theo theo quy định Luật quy định khác pháp luật thuế - Quản lý việc giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc thực pháp luật thuế theo thẩm quyền - Quản lý vấn đề khác liên quan đến đội ngũ nhân trực tiếp thu thuế vấn đề khác 1.1.2.5 Các loại nhân quản lý thuế: - Nhân viên, kiểm thu viên thuế - Chuyên viên, kiểm soát viên thuế - Thanh tra viên thuế - Tư vấn thuế 1.1.3 Công tác đào tạo đội ngũ nhân quản lý thuế 1.1.3.1 Mục tiêu đào tạo đội ngũ nhân quản lý thuế 1.1.3.2 Nội dung đào tạo 1.1.3.3 Hình thức phương pháp đào tạo 1.2 VAI TRÒ VÀ CÁC TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO ĐỘI NGŨ NHÂN SỰ QUẢN LÝ THUẾ 1.2.1 Vai trò nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ nhân quản lý thuế 1.2.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ nhân quản lý thuế Năng lực Hiểu biết Trình độ Thang Long University Library 1.3 NỘI DUNG CỦA HOẠT ĐỘNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO ĐỘI NGŨ NHÂN SỰ QUẢN LÝ THUẾ 1.3.1 Lập kế hoạch đào tạo đội ngũ nhân quản lý thuế 1.3.1.1 Xác định nhu cầu đào tạo nhân quản lý thuế 1.3.1.2 Xây dựng kế hoạch đào tạo nhân quản lý thuế 1.3.2 Triển khai thực kế hoạch đào tạo đội ngũ nhân quản lý thuế 1.3.2.1 Triển khai thực đào tạo bên 1.3.2.2 Triển khai thực đào tạo bên 1.3.3 Kiểm tra, đánh giá hoạt động đào tạo đội ngũ nhân quản lý thuế 1.3.3.1 Kiểm tra, giám sát hoạt động đào tạo đội ngũ nhân quản lý thuế - Kiểm tra, giám sát nội dung đào tạo - Kiểm tra, giám sát đội ngũ thực công tác đào tạo 1.3.3.2 Đánh giá hoạt động đào tạo đội ngũ nhân quản lý thuế - Đánh giá mục tiêu - Đánh giá kết đạt - Phương pháp đánh giá 1.4 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO ĐỘI NGŨ NHÂN SỰ QUẢN LÝ THUẾ 1.4.1 Nhân tố bên quan thuế - Mục tiêu quan thuế - Khả tài quan thuế - Quy mô hoạt động quan thuế - Trình độ tổ chức, quản lý Ban lãnh đạo - Cơ sở vật chất kỹ thuật - Văn hóa doanh nghiệp 10 - Nhân tố thân đội ngũ nhân 1.4.2 Nhân tố bên ngồi quan thuế - Tình hình kinh tế - trị - pháp luật - Người nộp thuế - Tính thời vụ Tóm tắt Chương Trong chương 1, tác giả tiến hành hệ thống hóa sở lý luận chất lượng đào tạo nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ nhân quản lý thuế Đồng thời tác giả nêu lên vai trò tiêu chí đánh giá, nội dung hoạt động nâng cao chất lượng đào tạo nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ nhân quản lý thuế Nội dung chương sở để tác giả tiến hành đánh giá thực trạng chất lượng đào tạo đội ngũ nhân quản lý thuế Chi cục thuế thành phố Hải Dương giai đoạn 2011-2015 nội dung Chương 11 Thang Long University Library CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO ĐỘI NGŨ NHÂN SỰ QUẢN LÝ THUẾ CỦA CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG GIAI ĐOẠN 2011-2015 2.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CHI CỤC THUẾ TP HẢI DƯƠNG 2.1.1 Quá trình thành lập phát triển Lịch sử hình thành phát triển ngành thuế Hải Dương nói chung Chi cục thuế TP Hải Dương nói riêng gắn liền với q trình hình thành phát triển ngành thuế Việt Nam Chi cục Thuế TP Hải Dương trực thuộc Cục thuế tỉnh Hải Dương đơn vị có q trình thành lập phát triển với nhiều mốc son quan trọng khác 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ chủ yếu Chi cục Thuế TP Hải Dương 2.1.3 Cơ cấu tổ chức quản lý Chi cục Thuế TP Hải Dương - Ban lãnh đạo gồm: Chi cục trưởng Phó Chi cục trưởng - Chi cục Thuế TP Hải Dương cấu thành 10 đội thuế 2.1.4 Kết hoạt động Chi cục Thuế TP Hải Dương Bảng 2.2 Bảng tổng hợp kết hoạt động Chi cục Thuế TP Hải Dương năm 2014-2015 Chênh STT Chỉ tiêu Tổng thu ngân sách nhà nước địa bàn(Tỷ Đồng) 12 Năm Năm lệch 2014 2015 2015/2014 612 736 +/- % 124 20,3 Tổng thu nội địa (Tỷ đồng) 426 562 136 31,9 946 >1000 54 5,71 22 24 9,09 Số đơn vị quản lý kê khai thuế địa bàn (Đơn vị) Số đội trực thuộc Chi cục Thuế ( Nguồn: Chi cục Thuế TP Hải Dương) 2.2 ĐẶC ĐIỂM ĐỘI NGŨ NHÂN SỰ QUẢN LÝ THUẾ Chi cục Thuế TP Hải Dương có 126 cán cơng nhân viên chức Trong có Chi cục trưởng, phó Chi cục trưởng 122 cán viên chức phòng ban Cán Chi cục Thuế chủ yếu có độ tuổi từ 20-30 chiếm 25%, độ tuổi từ 30-50 chiếm 55%, (trong độ tuổi từ 40-50 chiếm gần 20%), ổn định cơng tác đảm bảo đủ kinh nghiệm, trình độ chun mơn, nghiệp vụ để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Cán công chức Chi cục Thuế TP Hải Dương có trình độ cao đồng đều, chủ yếu đại học đại học chiếm 90% nên đảm bảo chất lượng cho công tác quản lý thu ngân sách 2.3 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO ĐỘI NGŨ NHÂN SỰ QUẢN LÝ THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG 2.3.1 Vài nét hoạt động đào tạo đội ngũ nhân quản lý thuế - Về nội dung đào tạo - Về hình thức, phương thức đào tạo 2.3.2 Thực trạng chất lượng đào tạo đội ngũ nhân quản lý thuế Chi cục Thuế TP Hải Dương 2.3.2.1 Về thực kế hoạch đào tạo đội ngũ nhân quản lý thuế 13 Thang Long University Library a) Xác định nhu cầu đào tạo nhân quản lý thuế: - Định hướng mục tiêu phát triển quan thuế - Kế hoạch nhân Chi cục Thuế TP Hải Dương - Tiêu chuẩn thực công việc - Trình độ, lực chun mơn đội ngũ nhân quản lý thuế: - Nguyện vọng đội ngũ nhân quản lý thuế b) Xây dựng kế hoạch đào tạo đội ngũ nhân quản lý thuế - Vai trò Ban lãnh đạo - Vai trò số trưởng đội thuế Nội dung xây dựng kế hoạch đào tạo chi tiết đội ngũ nhân quản lý thuế Chi cục Thuế TP Hải Dương, bao gồm: * Xác định mục tiêu đào tạo * Xác định đối tượng đào tạo * Xây dựng sách đào tạo * Xây dựng chương trình đào tạo * Hình thức đào tạo * Phương pháp đào tạo * Kế hoạch xây dựng ngân sách đào tạo 2.3.2.2 Về công tác triển khai hoạt động đào tạo nhân quản lý thuế a, Triển khai thực đào tạo bên b) Triển khai thực đào tạo bên 2.3.2.3 Đối với hoạt động kiểm tra, đánh giá đào tạo đội ngũ nhân - Đánh giá mục tiêu đạt - Đánh giá kết đạt - Sự phản hồi nhân quản lý thuế tham gia đào tạo 14 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG 2.4.1 Những thành tựu kết đạt 2.4.1.1 Đối với hoạt động xây dựng kế hoạch đào tạo nhân 2.4.1.2 Đối với hoạt động tổ chức thực kế hoạch đào tạo nhân + Đối với đào tạo nội + Đối với đào tạo bên 2.4.1.3 Đối với hoạt động kiểm tra, đánh giá đào tạo đội ngũ nhân lực 2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân 2.4.2.1 Những hạn chế Công tác đào tạo Chi cục Thuế TP Hải Dương trọng từ năm trở lại đây, với số lượng cán làm công tác chun trách hạn chế Vì cơng tác tổ chức đào tạo gặp nhiều khó khăn, khó khăn việc đóng góp để đưa chiến lược đào tạo cho cấp quản lý, khó khăn việc đánh giá lớp học sau đào tạo… Chi cục Thuế TP Hải Dương chưa có chiến lược phát triển nguồn nhân lực cụ thể để làm sở cho chiến lược đào tạo dài hạn Cán nhân viên chủ yếu Chi cục Thuế TP Hải Dương người trẻ tuổi đa số sinh viên trường nên trình độ chun mơn kinh nghiệm thực tế hạn chế phải đào tạo lại Đại đa số người lao đông Chi cục Thuế TP Hải Dương có trình độ ngoại ngữ chun ngành thấp, có hạn 15 Thang Long University Library chế tiếp cận phương tiện, trang bị máy móc, tài liệu tiếng anh… Đó trở ngại mà khơng thể sớm, chiều khắc phục Những trở ngại gây ảnh hưởng lớn mục tiêu quản lý tối ưu nguồn nhân 2.4.2.2 Nguyên nhân - Đối với hoạt động xây dựng kế hoạch đào tạo đội ngũ nhân Chi cục Thuế TP Hải Dương chưa xây dựng chiến lược đào tạo mang tính dài hạn; chưa xây dựng chế tuyển chọn, đãi ngộ, bổ nhiệm thoả đáng, nhằm thu hút nguồn lực có chất lượng cao, phục vụ cho công tác đào tạo đội ngũ nhân sự; chưa xây dựng hệ thống mô tả cơng việc cho loại hình cán làm sở cho việc đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực - Đối với hoạt động tổ chức thực kế hoạch đào tạo đội ngũ nhân Hệ thống giáo trình theo chuyên đề đào tạo ít, chương trình nội dung đào tạo có giáo trình chưa chuẩn hóa Cơ sở vật chất phục vụ cho cơng tác đào tạo Chi cục Thuế TP Hải Dương quan tâm đầu tư song chưa đủ, chưa đáp ứng hết nhu cầu đào tạo học viên Các sách đãi ngộ cho học viên học chưa có nhiều sách đãi ngộ thực hấp dẫn cho học viên tham gia đào tạo Triển khai thực lớp đào tạo bên ngồi hạn chế, đặc biệt cho nhân viên có thành tích xuất sắc làm việc đào tạo nước ngoài, dài hạn ngắn hạn chưa có - Đối với hoạt động kiểm tra, đánh giá đào tạo đội ngũ nhân 16 Chi cục Thuế TP Hải Dương chưa có hệ thống tiêu chuẩn để đánh giá chất lượng đội ngũ nhân viên trước đào tạo sau đào tạo xong Có hệ thống đánh giá đưa kế hoạch đào tạo phù hợp với trình độ học viên, kiểm sốt hiệu cơng tác đào tạo… Tóm tắt Chương Trong chương 2, tác giả tiến hành phân tích thực trạng chất lượng đào tạo đội ngũ nhân quản lý thuế Chi cục thuế thành phố Hải Dương nhằm kết đạt được, hạn chế cần khắc phục thời gian tới Nội dung chương sở để tác giả tiến hành đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ nhân quản lý thuế Chi cục thuế TP Hải Dương giai đoạn 2016-2020 nội dung chương 17 Thang Long University Library CHƯƠNG NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO ĐỘI NGŨ NHÂN SỰ QUẢN LÝ THUẾ CỦA CHI CỤC THUẾ TP HẢI DƯƠNG GIAI ĐOẠN 2016-2020 3.1 MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG HOẠT ĐỘNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO ĐỘI NGŨ NHÂN SỰ QUẢN LÝ THUẾ CỦA CHI CỤC THUẾ TP HẢI DƯƠNG 3.1.1 Mục tiêu hoạt động Chi cục Thuế TP Hải Dương giai đoạn 2016-2020 - Tăng thu NSNN lên số 1000 tỷ đồng vào năm 2020 - Phấn đấu năm 2016, có khoảng 400 nghìn lượt hỗ trợ người nộp thuế với nhiều hình thức khác số tăng cao giai đoạn 2016-2020 - Khoảng 90% - 95% thủ tục hành xử lý thời gian quy định theo văn pháp quy liên quan - Phấn đấu 100% tài liệu, hồ sơ liên quan đến quy trình Hệ thống tài liệu nội luân chuyển thông suốt, lưu trữ đầy đủ xếp theo trình tự, có danh mục tài liệu, danh mục hồ sơ - Phấn đấu giảm tỷ lệ khiếu nại, tố cáo tổ chức, công dân trở ngại nội việc xử lý thủ tục hành 10% so với năm trước - Thường xuyên thực công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao phẩm chất trị, lực hiệu cơng tác đội ngũ cán bộ, công chức 18 3.1.2 Phương hướng hoạt động Chi cục Thuế TP Hải Dương giai đoạn 2016-2020 - Hoàn thành toàn diện nhiệm vụ thu (khơng hồn thành nhiệm vụ thu địa bàn mà nhiệm vụ vượt mức thu NSĐP thành phố hưởng), để thiết thực góp phần thực Nghị Đảng thành phố chế liên quan đến tài ngân sách thành phố - Các mặt công tác khác nhận quan tâm, trọng từ phía Ban lãnh đạo Chi cục Thuế TP Hải Dương Công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế phải Chi cục Thuế quan tâm triển khai có hiệu - Thực nhiều biện pháp đôn đốc thu, giảm số nợ thuế tương đối lớn, đặt nhiệm vụ trọng tâm cần tập trung khắc phục thời gian tới - Nâng cao chất lượng đội ngũ cán Chi cục Thuế sớm có chế kiểm tra lực, trình độ đội ngũ cán quản lý thuế Chi cục Thuế TP Hải Dương nhằm có đào tạo thích hợp với yêu cầu - Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, phấn đấu đạt nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước vượt dự toán đưa 3.1.3 Định hướng nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ nhân quản lý thuế Chi cục thuế TP Hải Dương - Nhấn mạnh vai trò quan trọng đào tạo nhân quản lý thuế mục tiêu phương hướng hoạt động giai đoạn tới 19 Thang Long University Library - Chi cục Thuế cần tiên lưu ý khắc phục tình trạng thiếu đội ngũ cán nay, phải có trách nhiệm để đáp ứng nguồn nhân đảm bảo, tránh tình trạng “nhìn thấy nguồn thu mà khơng có người thu” - Khẩn trương báo cáo phương án để thực thi thí điểm việc kiểm tra lực đội ngũ cán quản lý Chi cục Thuế TP Hải Dương đề xuất lãnh đạo Cục thuế tỉnh - Áp dụng giải pháp đào tạo nhằm tăng lực đội ngũ thực thi công vụ người thực thi pháp luật phải bảo đảm nắm rõ, nắm vững, hiểu sâu sắc pháp luật, tránh vơ cảm trình độ lực xử lý cán cơng vụ, có giảm thiểu khiếu kiện DN liên quan tới trình độ xử lý cán gây - Công tác quy hoạch, bồi dưỡng cán cần quan tâm nhằm đáp ứng yêu cầu đạo Bộ, Tổng Cục cấp quyền thành phố - Chú ý tới đội ngũ cán kế cận xuất thân từ Chi cục cán thực giỏi, có lực thực tế - Thực nghiêm việc luân chuyển cán vị trí cần luân chuyển - Đẩy mạnh cơng tác ln phiên, ln chuyển, chuyển đổi vị trí công tác Chi cục Thuế Thực tốt công tác quy hoạch, bổ nhiệm cán lãnh đạo, bảo đảm động viên, quan tâm kịp thời cá nhân có đầy đủ uy tín, lực, trình độ, đạo đức nỗ lực nghiệp quan thuế - Tăng cường công tác quản lý cán bộ, việc chấn chỉnh việc chấp hành kỷ cương, kỷ luật công tác 20 - Quan tâm động viên kịp thời đời sống vật chất tinh thần cán nhân quản lý thuế - Thực khen thưởng, biểu dương kịp thời tập thể, cá nhân xuất sắc gương điển hành tiên tiến Chi cục Thuế TP Hải Dương - Gắn công tác đào tạo nhân quản lý thuế Chi cục Thuế TP Hải Dương với hoạt động khác Chi Cục nhằm đem lại hiệu cao đạt mục tiêu đề giai đoạn tới Chi cục Thuế TP Hải Dương - Chú trọng mức đến khâu lập kế hoạch triển khai thực hoạt động đào tạo nhân quản lý thuế Chi cục Thuế TP Hải Dương nhằm khắc phục hạn chế giai đoạn trước - Phát huy thành đạt khâu triển khai kiểm tra, giám sát, đánh giá hoạt động đào tạo nhân quản lý thuế Chi cục Thuế TP Hải Dương, ứng dụng cải tiến phương thức triển khai, đánh giá - Quan tâm đến việc thiết lập bổ sung nội dung đào tạo cho chương trình đào tạo đội ngũ nhân quản lý thuế Chi cục 3.3 NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO ĐỘI NGŨ NHÂN SỰ QUẢN LÝ THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ TP HẢI DƯƠNG 3.3.1 Hoàn thiện xác định nhu cầu đào tạo 3.3.2 Đa dạng hóa hình thức phương pháp đào tạo 3.3.3 Hoàn thiện nội dung đào tạo 3.3.4 Tăng nguồn kinh phí đầu tư cho đào tạo đội ngũ nhân quản lý thuế 21 Thang Long University Library 3.3.5 Tăng cường liên kết, hợp tác với sở đào tạo 3.3.6 Hoàn thiện việc đánh giá kết chương trình đào tạo 3.3.7 Khuyến khích đội ngũ nhân quản lý thuế tự học tập, bồi dưỡng 3.3.8 Tăng cường sách đãi ngộ cho đội ngũ nhân quản lý thuế giáo viên giảng dạy 3.4 KIẾN NGHỊ Tóm tắt Chương Trong chương 3, sở nội dung đánh giá thực trạng chất lượng đào tạo đội ngũ nhân quản lý thuế Chi cục thuế thành phố Hải Dương, mục tiêu, phương hướng hoạt động định hướng nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ nhân quản lý thuế Chi cục thuế thành phố Hải Dương, tác giả tiến hành đề xuất giải pháp, nhằm nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ nhân quản lý thuế Chi cục thuế thành phố Hải Dương 22 KẾT LUẬN Nguồn nhân yếu tố quan trọng định thành công hay không thành công phát triển kinh tế xã hội quốc gia tất nước giới quan tâm đến chất lượng nguồn nhân "Nguồn nhân " hay "nguồn lực người”, khái niệm hình thành trình nghiên cứu, xem xét người với tư cách nguồn lực, động lực phát triển Khơng phủ nhận vai trò to lớn nguồn nhân phát triển quốc gia, doanh nghiệp hay ngành nghề Nhận thức điều này, đồng thời nhìn vào thực tế khách quan cơng tác đào tạo đội ngũ nhân quản lý thuế Chi cục Thuế TP Hải Dương, mong muốn góp số ý kiến đề xuất nhằm hồn thiện công tác nên tác giả lựa chọn đề tài “Nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ nhân quản lý thuế Chi cục Thuế TP Hải Dương” làm đề tài nghiên cứu Đầu tiên, chương hệ thống hóa lại khái niệm, nội dung liên quan đến nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ nhân quản lý thuế Chương giúp ta nắm nhìn nhận lại hệ thống sở lý thuyết chất lượng đào tạo nói chung ngành quản lý thuế nói riêng Với kiến thức cách đánh giá đề cập chương 1, chương triển khai theo thực tế Chi cục Thuế TP Hải Dương Chương tập trung nhấn mạnh vấn đề thực trạng chất lượng nguồn nhân hiệu từ công tác đào tạo đội ngũ nhân quản lý thuế Chi cục Thuế TP Hải Dương, tiền đề phát triển, đề xuất giải pháp cho chương luận văn Tuy có nhiều cố gắng, với khó khăn khách quan, giới hạn lực, luận văn có hạn chế 23 Thang Long University Library định Trong trình học tập, nghiên cứu, bên cạnh nỗ lực thân, tác giả nhận hướng dẫn, giúp đỡ tổ chức, cá nhân tạo điều kiện, cung cấp thơng tin thực tế, góp ý cho nội dung tạo điều kiện thuận lợi để hoàn thành luận văn Em xin chân thành cảm ơn! 24 ... chất lượng đào tạo đội ngũ nhân quản lý thuế Chi cục Thuế thành phố Hải Dương giai đoạn 20112015 Chương 3: Những giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ nhân quản lý thuế Chi cục Thuế thành. .. chất lượng đào tạo đội ngũ nhân quản lý thuế Chi cục thuế thành phố Hải Dương, mục tiêu, phương hướng hoạt động định hướng nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ nhân quản lý thuế Chi cục thuế thành. .. sung nội dung đào tạo cho chương trình đào tạo đội ngũ nhân quản lý thuế Chi cục 3.3 NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO ĐỘI NGŨ NHÂN SỰ QUẢN LÝ THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ TP HẢI DƯƠNG 3.3.1