Mục đích nghiên cứu của luận văn nhằm phân tích, đánh giá tình hình phát triển và thực trạng quản lý nhà nước về logistics cảng hàng không tại Thành phố Hồ Chí Minh. Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về logistics cảng hàng không tại Thành phố Hồ Chí Minh.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ………./………… BỘ NỘI VỤ ……./…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGƠ THỌ THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LOGISTICS CẢNG HÀNG KHÔNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2020 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: TS Phan Ánh Hè Phản biện 1: TS Mai Đình Lâm Phản biện 2: TS Nguyễn Huy Hoàng Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phịng họp 206, Nhà A - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Số: 10 - Đường tháng - Quận 10 – TP Hồ Chí Minh Thời gian: vào hồi 30, ngày 23 tháng năm 2020 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thành phố Hồ Chí Minh khơng thị trường tiêu thụ lớn nước, mà trung tâm phân phối, cung ứng hàng hóa lớn phía Nam Tỷ trọng ngành logistics hàng khơng thành phố tăng qua năm, cấu hàng hóa vận chuyển nội địa Cảng hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất chiếm 42,6 % tỷ trọng hàng hóa hàng không nước; khối lượng hàng hóa đi/đến Cảng hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất chiếm 40,3% thị phần hàng hóa quốc tế đi/đến Việt Nam năm (2017) Những năm qua, ngành logistics nói chung logistics hàng không nói riêng đạt giá trị cao, góp phần vào đà tăng trưởng chung Thành phố Cùng với q trình hội nhập, logistics hàng khơng ngày cho thấy vai trị vận chuyển, kết nối kinh tế chung Thành phố Tuy nhiên, nhiều sách, chế quản lý nhà nước hệ thống hạ tầng… khó khăn, rào cản phát triển ngành logistics hàng không Thành phố Công tác quản lý nhà nước lĩnh vực logistics hàng không cần có giải pháp đổi mang tính tồn diện, phù hợp với xu hướng hội nhập phát triển kinh tế quốc gia Để góp phần thúc đẩy phát triển logistics cảng hàng không xứng đáng với tiềm lợi Thành phố Hồ Chí Minh, kịp thời tháo gỡ khó khăn quan nhà nước doanh nghiệp ngồi nước, tơi lựa chọn đề tài luận văn “Quản lý nhà nước logistics cảng hàng khơng Thành phố Hồ Chí Minh”, qua đó đánh giá thực trạng logistics cảng hàng không trên địa bàn thành phố, đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước logistics cảng hàng không Từ đó thúc đẩy phát triển ngành dịch vụ này, trở thành lĩnh vực phát triển bền vững động nước, tiến tới phát triển thành trung tâm dịch vụ logistics khu vực Tình hình nghiên cứu Tìm hiểu tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài cho thấy hoạt động quản lý nhà nước logistics cảng hàng không Việt Nam chưa nghiên cứu cách chuyên biệt toàn diện góc độ quản lý cơng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Xây dựng khung lý thuyết quản lý nhà nước logistics cảng hàng không, từ đó đề xuất giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước lĩnh vực Thành phố Hồ Chí Minh Góp phần đưa thành phố trở thành trung tâm dịch vụ logistics lớn khu vực phía Nam 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ sở khoa học, qua đó hình thành khung lý thuyết quản lý nhà nước logistics cảng hàng khơng cấp tỉnh - Phân tích, đánh giá tình hình phát triển thực trạng quản lý nhà nước logistics cảng hàng không Thành phố Hồ Chí Minh Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Các hoạt động quản lý nhà nước logistics cảng hàng không Thành phố Hồ Chí Minh 4.2 Phạm vi nghiên cứu 4.2.1 Khơng gian nghiên cứu Không gian nghiên cứu luận văn chủ yếu nghiên cứu quản lý nhà nước logistics cảng hàng khơng Thành phố Hồ Chí Minh 4.2.2 Thời gian nghiên cứu Các thông tin, liệu cập nhật để phân tích đánh giá tình hình phát triển thực trạng quản lý nhà nước logistics cảng hàng khơng Thành phố Hồ Chí Minh chủ yếu từ năm 2015 đến nay, định hướng cho tầm nhìn, giải pháp đến năm 2025 4.2.3 Giới hạn nội dung nghiên cứu Do hạn chế thời gian điều kiện nghiên cứu, đề tài chủ yếu tập trung vào hoạt động logistics hàng không mặt đất lĩnh vực vận tải (Vận tải hàng hóa, kho bãi giao nhận…) cảng hàng không Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Việc nghiên cứu chủ yếu dựa trên nguyên lý chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương Đảng sách, pháp luật nhà nước quản lý, phát triển logistics cảng hàng không 5.2 Phương pháp nghiên cứu Thu thập thông tin tổng hợp thông qua trao đổi trực tiếp với số chuyên gia lĩnh vực logistics, lãnh đạo số doanh nghiệp, Trường đại học, cao đẳng đào tạo chuyên ngành (Kinh tế quốc tế, Kinh doanh xuất nhập khẩu, logistics…) khảo sát trực tiếp tác giả Tham khảo cơng trình nghiên cứu hoạt động kinh tế quốc tế, quản lý nhà nước dịch vụ logistics, kinh doanh xuất nhập Ý nghĩa lý luận thực tiễn 6.1 Ý nghĩa học thuật, lý luận - Đề tài làm rõ nội hàm khái niệm chủ yếu, hình thành khung lý thuyết quản lý nhà nước logistics cảng hàng không - Luận văn có thể tài liệu tham khảo hữu ích cho việc nghiên cứu, học tập cá nhân, tập thể quan tâm đến lịch vực logistics cảng hàng không 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Các giải pháp luận văn có thể gợi mở cho nhà quản lý, hoạch định sách Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng địa phương khác nói chung Kết cấu luận văn: Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LOGISTICS CẢNG HÀNG KHÔNG 1.1 Tổng quan logistics cảng hàng không 1.1.1 Khái quát logistics cảng hàng không 1.1.1.1 Khái niệm logistics Tại Việt Nam, theo quy định luật thương mại, mục 4, điều 233 quy định: Dịch vụ Logistics hoạt động thương mại, theo đó thương nhân tổ chức thực nhiều công việc bao gồm nhận hàng, vận chuyển, lưu kho, lưu bãi, làm thủ tục hải quan, giấy tờ khác, tư vấn khách hàng, đóng gói bao bì, ghi ký mã hiệu, giao hàng dịch vụ khác có liên quan đến hàng hoá theo thoả thuận với khách hàng để hưởng thù lao 1.1.1.2 Đặc điểm, vai trị Ngành logistics có vị trí ngày quan trọng nên kinh tế đại có ảnh hưởng to lớn đến phát triển kinh tế quốc gia toàn cầu Phần giá trị gia tăng ngành logistics tạo ngày lớn tác động nó thể rõ khía cạnh đây: (1) Logistics cơng cụ liên kết hoạt động kinh tế quốc gia toàn cầu qua việc cung cấp nguyên liệu, sản xuất, lưu thông phân phối, mở rộng thị trường (2) Tối ưu hóa chu trình lưu chuyển sản xuất, kinh doanh từ khâu đầu vào đến sản phẩm đến tay người tiêu dùng cuối (3) Tiết kiệm giảm chi phi phí lưu thơng phân phối (4) Mở rộng thị trường buôn bán quốc tế, góp phần giảm chi phí, hồn thiện tiêu chuấn hóa chứng từ kinh doanh đặc biệt buôn bán vận tải quốc tế (5) Là phận GDP (tổng sản phẩm quốc nội), logistics ảnh hưởng đáng kể đến tỷ lạm phát, tỷ lệ lãi xuất, suất, chi phí, chất lượng hiệu quả, khía cạnh khác nên kinh tế 1.1.1.3 Phân loại Theo phạm vi mức độ quan trọng: (1) Logistics kinh doanh (Bussiness logistics) phần thông tin có liên quan từ điểm khởi đầu đến điểm tiêu dùng nhằm thoả mãn yêu cầu khách hàng (2) Logistics quân đội (Military Logistics) việc thiết kế phối hợp phương diện hỗ trợ thiết bị cho chiến dịch trận đánh lực lượng quân đội (3) Logistics kiện (Event logistics) tập hợp hoạt động, phương tiện vật chất kỹ thuật người cần thiết để tổ chức, xếp lịch trình, nhằm triển khai nguồn lực cho kiện diễn hiệu kết thúc tốt đẹp (4) Dịch vụ logistics (Service logistics) bao gồm hoạt động thu nhận, lập chương trình, quản trị điều kiện sở vật chất/ tài sản, người, vật liệu nhằm hỗ trợ trì cho trình dịch vụ hoạt động kinh doanh 1.1.2 Logistics cảng hàng không 1.1.2.1 Khái niệm Logistics cảng hàng không chuỗi cung ứng bao gồm việc hoạch định, thực hiện, kiểm soát việc vận chuyển lưu trữ hiệu hàng hóa, dịch vụ thông tin liên quan từ nơi xuất phát (Cảng hàng không đi) tới điểm đến (Cảng hàng không đến) để đáp ứng yêu cầu khách hàng vận chuyển hàng hóa qua đường hàng không quy định nghành chuẩn mực, luật pháp quốc tế Logistics cảng hàng không bao gồm hoạt động vận tải hàng hóa xuất nhập, kho bãi, nguyên vật liệu, thực đơn hàng, thiết kế mạng lưới logistics, hoạch định cung/cầu, nhà cung cấp dịch vụ thứ ba 1.1.2.2 Đặc điểm, vai trò - Về ưu điểm: Tốc độ di chuyển nhanh, rút ngắn thời gian vận chuyển Trung bình tốc độ máy bay khoảng 800 – 1000 km/h cao so với vận chuyển đường biển hay đường Tuy khối lượng vận chuyển đường hàng không tương đối nhỏ, giá trị hàng hóa lại chiếm tỷ trọng lớn tổng khối lượng hàng hóa vận chuyển Xét mức độ phủ sóng tồn cầu, logistics hàng khơng có thể kết nối hầy toàn quốc gia trên giới - Nhược điểm: Với ưu điểm trên, logistics hàng khơng đánh giá hình thức vận chuyển có mức phí đắt đỏ Danh mục vận chuyển hàng hóa đường hàng không không đa dạng 1.2 Quản lý nhà nước logistics cảng hàng không 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước logistics cảng hàng không Quản lý nhà nước logistics cảng hàng không tác động có tổ chức pháp quyền Nhà nước lên hoạt động tổ chức hệ thống logistics cảng hàng không nhằm sử dụng có hiệu nguồn lực kinh tế nước để đạt mục tiêu phát triển kinh tế tổng thể kinh tế quốc gia 1.2.2 Nội dung quản lý nhà nước logisitcs cảng hàng không 1.2.2.1 Tổ chức thực quy định pháp luật quản lý nhà nước logistic cảng hàng không Tổ chức thực quy định pháp luật kinh doanh dịch vụ logistics cảng hàng không, sân bay Các điều kiện để tổ chức xây dựng, sửa chữa, bảo dưỡng cảng hàng không sân bay Tổ chức, phối hợp với đơn vị liên quan đến việc thực quy định pháp luật vấn đề bảo đảm an ninh, an tồn hàng khơng Chấp hành việc tuân thủ quy định bốc dỡ, vận chuyển, lưu kho… 1.2.2.2 Quy hoạch quản lý việc đầu tư xây dựng, khai thác, bảo dưỡng kết cấu hạ tầng, kho bãi phục vụ logistics cảng hàng không Thực việc quản lý tồn diện tích đất cảng hàng không, sân bay giao Quản lý việc xây dựng cơng trình trên mặt đất, mặt nước, lịng đất cảng hàng khơng, sân bay theo quy hoạch dự án quan nhà nước có thẩm quyền ban hành 1.2.2.3 Quản lý, tạo thuận lợi cho hoạt động logistics cung ứng dịch vụ công cảng hàng không, như: đại lý hải quan, dịch vụ tư vấn - xin chứng chỉ, giấy phép, giấy chứng nhận giấy tờ, tài liệu khác liên quan đến hoạt động hàng không dân dụng, dịch vụ thuế, thủ tục hải quan, kiểm tra hàng hóa … 1.2.2.4 Quản lý, đảm bảo an ninh, an tồn hàng khơng hoạt động logistic cảng hàng không, bao gồm: vận tải hàng không, hậu cần hàng không dịch vụ logistic cảng hàng khơng khác 1.2.2.5 Quản lý hoạt động tìm kiếm, cứu nạn điều tra cố logistics cảng hàng khơng Cơng tác tìm kiếm, cứu nạn, điều tra cố logistics hàng không thực từ khâu kiểm tra hàng hóa sân bay, đưa lên máy cất cánh hạ cánh 1.2.2.6 Hợp tác quốc tế logistics cảng hàng không Bao gồm lĩnh vực liên quan đến đầu tư sở hạ tầng, trang thiết bị phục vụ cho hoạt động logistics hàng không như: Kho bãi, đường chuyền hàng hóa 1.2.2.7 Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm hoạt động logistics cảng hàng không Kiểm tra hoạt động chấp hành quy định pháp luật kinh doanh dịch vụ logistics Các hoạt động cung cấp dịch vụ hàng không doanh nghiệp Kiểm tra hoạt động đăng ký vận chuyển hàng hoá, hoạt động đăng ký giá, phí, lệ phí doanh nghiệp cung ứng dịch vụ logistics hàng không 1.2.3 Sự cần thiết quản lý nhà nước logistics cảng hàng không 1.2.3.1 Xuất phát từ vai trị logistics cảng hàng khơng việc phát triển kinh tế - xã hội đất nước Đối với kinh tế Hàng không kết nối mạng lưới giao thơng vận tải trên tồn giới Nó đóng vai trò quan trọng việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, đặc biệt nước phát triển Tạo nhiều giá trị kinh tế, việc làm kết nối toàn cầu 1.2.3.2 Chỉ có nhà nước cộng cụ, nguồn lực thúc đẩy phát triển ổn định logistics cảng hàng khơng tiến trình hội nhập Nhà nước sử dụng quyền lực để đưa sách mang tính định hướng, hoạch định cho giai đoạn cụ thể khác Từ đó, xây dựng nên máy để quản lý, tổ chức, điều hành theo khuôn khổ hành lang pháp lý bắt buộc 1.2.3.3 Xuất phát từ khó khăn, cản trở việc phát triển logistics cảng hàng không giai đoạn tới Logistics hàng không đưa vào khai thác từ lâu, nhiên thực đầu tư vài năm gần đây Sự non trẻ, thiếu kinh nghiệm, đặc biệt lạc hậu, manh mún doanh nghiệp nội đòi hỏi phải có can thiệp, hỗ trợ từ phía nhà nước 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước logistics cảng hàng không nước 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước logistics cảng hàng không Singapore Singapore Changgi cảng hàng không quốc tế Singapore Đây cảng hàng không quốc tế lớn Singapore với lưu lượng hành khách hàng hóa vận chuyển qua cảng năm Đây đánh giá trung tâm vận chuyển hàng hóa hàng khơng lớn châu Á nói chung khu vực Đông Nam Á nói riêng sân bay vận chuyển hàng hóa lớn giới 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý nhà nước logistics cảng hàng không Thái Lan Sân bay quốc tế Suvarnabhumi hay gọi sân bay quốc tế Bangkok xây dựng Racha Thewa thuộc huyện Bang Phli, tỉnh Samut Prakan cách Bangkok 25 km phía Đơng, Diện tích 32,8 km² (khoảng 8.000 acre) phục vụ khoảng 45 triệu khách/năm, có khả nâng cấp lên thành 150 triệu khách năm Sân bay đưa vào khai thác từ năm 2006 đây sân bay xếp hạng thứ 18 danh sách sân bay bận rộn trên giới 1.3.3 Bài học kinh nghiệm quản lý nhà nước logistics cảng hàng khơng rút cho Việt Nam nói chung Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng (1) Chính phủ nhận thức rõ vai trị quản lý nhà nước logistics Cảng Hàng không với phát triển đất nước nhận thức đầy đủ mạnh, điểm yếu, hội đe dọa hệ thống dịch vụ logistics Cảng Hàng không (2) Xây dựng khuôn khổ pháp lý đồng bộ, thống điều kiện quan trọng cho việc - Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm hoạt động logistic cảng hàng không Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LOGISTICS CẢNG HÀNG KHƠNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Khái quát thành phố Hồ Chí Minh 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên điều kiện Kinh tế - Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh Thành phố Hồ Chí Minh nằm tọa độ địa lý khoảng 10 10' - 10 38 vĩ độ bắc 106 22' - 106 54 ' kinh độ đơng; phía Bắc giáp tỉnh Bình Dương, Tây Bắc giáp tỉnh Tây Ninh, Đông Đông Bắc giáp tỉnh Đồng Nai, Đông Nam giáp tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, Tây Tây Nam giáp tỉnh Long An Tiền Giang; Thành phố Hồ Chí Minh cách thủ đô Hà Nội gần 1.730 km đường bộ, nằm ngã tư quốc tế đường hàng hải từ Bắc xuống Nam, từ Ðông sang Tây, tâm điểm khu vực Đông Nam Á; trung tâm thành phố cách bờ biển Đông 50 km; Đây đầu mối giao thông nối liền tỉnh vùng cửa ngõ quốc tế; với hệ thống cảng sân bay lớn nước, cảng Sài Gòn với lực hoạt động 10 triệu tấn/năm; Sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất với hàng chục đường bay cách trung tâm thành phố 07 km; thành phố Hồ Chí Minh có diện tích 2.095,239 km2, dân số: 7.123.340 người với 24 quận - huyện 2.1.2 Tác động điều kiện tự nhiên điều kiện Kinh tế Xã hội đến quản lý nhà nước logistics cảng hàng khơng Thành phố Hồ Chí Minh 2.1.2.1 Thuận lợi Thành phố Hồ Chí Minh trung tâm thương mại lớn nhất, trung tâm tiêu thụ hàng hóa hàng đầu Việt Nam, đóng vai trò đầu mối giao thương quan trọng cho dải đất khu vực miền Trung, Tây Nguyên, miền Đông Nam Bộ Đồng sông Cửu Long, với tổng mức hàng hóa bán lẻ doanh thu dịch vụ chiếm khoảng 24,3% tổng mức bán nước 10 Thành phố đạo Sở Cơng thương thành phố Hồ Chí Minh phối hợp với sở ngành chức xây dựng công bố Quy hoạch phát triển ngành thương mại Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025, định hướng năm 2030 Đây quy hoạch ngành đầu tiên thành phố phê duyệt ban hành theo Quyết định 1891/QĐ-UBND ngày 8-5-2018 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh Ngồi ra, Thành phố Hồ Chí Minh thực đề án, chương trình nhánh (bao gồm Đề án Phát triển xuất giai đoạn 2017 - 2020, định hướng đến 2030; Đề án Phát triển ngành logistics trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh đến 2025, định hướng đến 2030) 2.1.2.2 Không thuận lợi Logistics Cảng hàng không lĩnh vực dù không mới, chưa thực đầu tư xứng đáng vói tiềm nó Hiện tại, Thành phố cịn gặp nhiều khó khăn q trình mở rộng đầu tư cho phát triển lĩnh vực Cụ thể kho bãi, không gian, tàu đỗ sân bay… toán khó, chưa thể gỡ hai 2.2 Tình hình phát triển logistics cảng hàng khơng Thành phố Hồ Chí Minh 2.2.1 Tổng quan cảng hàng không Thành phố Hồ Chí Minh Logistics nói chung logistics hàng khơng nói riêng Thành phố Hồ Chí Minh phát triển dựa trên tảng liên kết vùng phát huy mạnh thành phố Đây trung tâm dịch vụ lớn khu vực miền Nam, hầu hết hàng hóa xuất nhập thông qua cảng thành phố Cảng hàng không Thành phố Hồ Chí Minh sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất hoạt động, bên cạnh đó có việc mở rộng xây dựng trung tâm logistics kết nối sân bay Long Thành, dự án Chính phủ nghiên cứu triển khai Sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất (trước đây gọi Phi trường Tân Sơn Nhứt) sân bay quốc tế lớn Việt Nam Sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất với diện tích 850 đứng thứ mặt 11 diện tích công suất nhà ga (với công suất thiết kế năm 2018 28 triệu lượt khách/năm tải lượng hành khách lên tới 38 triệu khách/năm, so với công suất sân bay Nội Bài 2025 triệu diện tích 815ha, Sân bay Đà Nẵng 13 triệu) sân bay có lượng khách lớn Việt Nam 2.2.2 Các lĩnh vực logistics cảng hàng khơng Thành phố Hồ Chí Minh 2.2.2.1 Vận tải hàng không Tân Sơn Nhất sân bay lớn nhất, chiếm 75% lưu lượng hành khách quốc tế Sân bay trung tâm hãng hàng không quốc gia Việt Nam Airlines cung cấp chuyến bay đến 17 quốc gia trên toàn giới trên năm châu lục, làm tăng khả kết nối lựa chọn để vận chuyển hàng hóa Hình 2.2: Quy trình vận chuyển hàng hóa hàng khơng Nguồn: Tạp chí hàng khơng Năm 2019, mặt hàng như: Máy vi tính, sản phẩm điện tử linh kiện có trị giá nhập đạt 13.355,9 triệu USD, tăng 53,7% so kỳ năm 2018, chiếm tỷ trọng 30,3%; Máy móc, thiết bị, dụng cụ phụ tùng khác có trị giá nhập đạt 5.357,9 triệu USD, giảm 6,5%, chiếm tỷ trọng 12,2%; Vải loại có trị giá nhập đạt 2.365,3 triệu USD, giảm 3,6%, chiếm tỷ trọng 5,4%; Chất dẻo nguyên liệu có giá trị nhập đạt 1.951,8 triệu USD, giảm 2,9%, chiếm tỷ trọng 4,4%; Sắt thép có trị giá nhập đạt 1.654,6 triệu 12 USD, tăng 8,4%; Dược phẩm có trị giá nhập đạt 1.341,5 triệu USD, giảm 3,8%; Điện thoại loại linh kiện có trị giá nhập đạt 1.249,0 triệu USD, tăng 5,2%; Nguyên phụ liệu dệt, may, da giày có trị giá nhập đạt 731,6 triệu USD, tăng 2,9% so kỳ So với đường bộ, vận tải hàng không chiếm tỉ phần thấp Tuy nhiên ngành hàng không chuyên vận chuyển hàng hóa giá trị cao, quãng đường dài thời gian nhanh nên mang lại giá trị lớn Dự đoán đến năm 2035, hàng không Việt Nam đánh giá nằm thị trường tăng trưởng nhanh giới, hội cho hàng hàng không, doanh nghiệp logistics hàng không phát triển Hiện nước có khoảng 4.000 doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực logistics 70% số đó tập trung thành phố Hồ Chí Minh tỉnh lân cận Các doanh nghiệp logistics Việt Nam chủ yếu quy mô nhỏ: 90% doanh nghiệp đăng ký có vốn 10 tỷ đồng (thấp mức vốn đăng ký bình quân doanh nghiệp nước), 1% có mức vốn trên 100 tỷ đồng, 1% có mức vốn từ 50-100 tỷ đồng, 3% có mức vốn từ 20-50 tỷ đồng 5% có mức vốn từ 10-20 tỷ đồng Có tới 2.000 doanh nghiệp logistics công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên, cho thấy quy mơ nhỏ bé Hình 2.3: Số lượng doanh nghiệp logistics chia theo khu vực TP HCM Hà Nội Đà Nẵng Hải Phịng Bình Dương Bà Rịa - Vũng tàu Đồng Nai Nguồn: VLA 2.2.2.2 Hậu cần hàng không 13 Cảng hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất không cửa ngõ giao thông hàng khơng thành phố Hồ Chí Minh mà cịn cửa ngõ giao thông lớn nước ta Với vị trí nằm trên trục giao thơng hàng không đông đúc Đông - Tây Nam - Bắc khu vực, cảng hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất có nhiều hội để trở thành trung tâm trung chuyển khu vực Cảng hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất cảng hàng không dân dụng kết hợp với hoạt động bay quân sự, đó khu vực dân nằm phía phía Đơng Nam, khu vực quân nằm phía Tây Bắc Về lực tiếp thu tàu bay, cảng hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất đạt cấp 4E theo mã tiêu chuẩn ICAO, sử dụng 02 đường cất hạ cánh có khả tiếp nhận loại tàu bay B747, B777/787, A350 Hệ thống sân đỗ tàu bay gồm 82 vị trí đỗ tàu bay, đó 54 vị trị đỗ hàng không dân dụng 28 vị trị đỗ hàng không lưỡng dụng Về khả phục vụ hàng hóa, cảng hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất có ga hàng hóa Nhà ga hàng hố AFT1, AFT2 Cơng ty Trash nhiệm hữu hạn Dịch vụ hàng hóa Tân Sơn Nhất (TCS) ga hàng hóa Công ty Cổ phần dịch vụ Hàng hóa Sài Gòn (SCSC) với tổng công suất phục vụ khoảng gần 700.000 hàng hóa/năm Cụ thể sau: 2.2.2.3 Các dịch vụ khác Bao gồm hoạt động như: Đại lý hải quan; ; Dịch vụ tư vấnxin giấy phép; Làm thủ tục hành hải quan; Tư vấn xuất nhập khẩu; Xuất trình hồ sơ hải quan… Mục tiêu tới ngành logistics 100% hoạt động thông quan thực qua đại lý hải quan Tuy nhiên đa phần doanh nghiệp lĩnh vực dịch vụ hải quan chủ yếu người “khai thuê hải quan” đại lý hải quan không sử dụng rộng rãi vai trị đại lý hải quan khơng rõ ràng 2.3 Quản lý nhà nước logistics cảng hàng khơng Thành phố Hồ Chí Minh 14 2.3.1 Tổ chức thực quy định pháp luật quản lý nhà nước logistics cảng hàng không Công tác tổ chức thực quy định pháp luật logistics cảng hàng không giao cho Cảng vụ hàng khơng miền Nam chủ trì, phối hợp với quan chuyên mơn như: hải quan, thuế, quốc phịng Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh thực Cảng vụ hàng không miền Nam trên sở quyền hạn, chức triển khai thực quy định pháp luật kinh doanh hàng không dân dụng, logistics hàng không, lưu kho, bến bãi; quy định đảm bảo an ninh, an toàn hàng không; quy định pháp luật việc cung cấp dịch vụ logsitics cảng hàng không, sân bay Hệ thống pháp luật hàng không dân dụng, quy định điều kiện kinh doanh dịch vụ logistics cảng hàng khơng sân bay Việt Nam cịn nhiều hạn chế, bất cập với điều kiện Tuy nhiên, với nỗ lực Chính Phủ, Bộ ngành… logistics nói chung logistics hàng khơng nói riêng dần quan tâm, hệ thống pháp luật bước đầu mang tính chất đồng bộ, chặt chẽ ổn định Logistics hàng không ngành có triển vọng phát triển Thành phố Hồ Chí Minh Tuy nhiên, đây ngành non trẻ chưa phát triển cách đồng Vì thế, hệ thống pháp luật có nhiều thay đổi để phù hợp với phát triển thể giới tình hình nước Các quan quản lý ngành kết hợp với Ủy ban nhân dân Thành phố thường xuyên tổ chức buổi tuyên truyển, phổ biến pháp luật, quy định nhà nước logistics hàng không Tạo điều kiện để doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực logistics hàng không tuân thủ pháp luật, thực quy định trước, sau chuyển bay Đồng thời, phối hợp với quan chuyên môn tổ chức thực quy định pháp luật an ninh, an toàn hàng không hoạt động lưu bãi, vận chuyển, bốc dỡ trước sau chuyến bay Các quy định khai thác dịch vụ vận chuyển hàng hóa, kho bãi… 15 quy trình kiểm tra xuất nhập hàng hóa… triển khai cách rộng rãi, liệt Đảm bảo quy định nhà nước cấp dịch vụ logistics cảng hàng không, sân bay tổ chức thực đồng bộ, nghiêm túc hiệu 2.3.2 Quy hoạch quản lý việc đầu tư xây dựng, khai thác, bảo dưỡng kết cấu hạ tầng, kho bãi phục vụ logistics cảng hàng không Sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất chiếm tỷ trọng vận tải hàng hòa lớn nước Lượng hàng hóa vận chuyển qua đường hàng không năm qua liên tục tăng nhanh nhu cầu Thành phố tỉnh lân cận tăng Việc quy hoạch, xây dựng hệ thống sở hạ tầng, kho bãi phục vụ cho nhu cầu logistics cảng hàng không vấn đề đề cập đến nhiều thời gian vừa qua Hiện tại, Sân bay Tân Sơn Nhất có hai nhà ga T1 T2 Tuy nhiên với trình tăng nhanh nhu cầu vận chuyển lớn, việc quy hoạch, xây dựng thêm nhà ga nhà nước có chủ trương Năm 2019, sân bay Tân Sơn Nhất phục vụ 40 triệu hành khách, lực phục vụ theo thiết kế 25 triệu khách/năm Để đảm bảo giao thông vào khu vực sân bay, từ nhiều năm qua, Thành phố Hồ Chí Minh thành lập tổ phản ứng nhanh tham gia điều tiết phương tiện, giải tỏa ùn tắc giao thông xử lý cố hạ tầng, tai nạn giao thông Đặc biệt việc đẩy nhanh thủ tục để tiến hành giải phóng mặt tuyến đường Phan Thúc Duyện nối dài để phục vụ việc xây dựng nhà ga T3 sân bay giảm tải lưu lượng phương tiện cho tuyến xung quanh sân bay Nhằm giảm áp lực cho sân bay Tân Sơn Nhất toàn việc khai thác hàng hóa, hành khách tập trung vào trục đường Trường Sơn tăng cường vận chuyển hàng hóa xuất nhập khẩu, giao thương hàng hóa nước đường hàng không Hàng hóa tập trung Tân Sơn Nhất, hàng ngày lượng xe chở khách vào sân bay, trên tuyến đường Trường Sơn có lượng lớn xe tải, xe hơi, xe máy người dân, doanh nghiệp 16 đến giao nhận hàng hóa xuất nhập hàng hóa từ chuyến bay nội địa Do đó, việc khẩn trương đầu tư xây dựng, mở rộng hệ thống nhà ga, sở hạ tầng phục vụ cho nhu cầu vận chuyển đường hàng không cấp bách Dự kiến Sân bay Long Thành khởi công xây dựng, nhiên lưu lượng sử dụng tăng nhanh cao tạo áp lực cho Sân bay Tân Sơn Nhất đến 10 năm tới 2.3.3 Quản lý, tạo thuận lợi cho hoạt động logistics cung ứng dịch vụ công cảng hàng không Để đẩy mạnh khai thác vận chuyển hàng hóa đường hàng không, từ cách 10 năm, Thủ tướng Chính phủ có định quy hoạch thành lập hãng hàng không vận chuyển hàng hóa doanh nghiệp nước Cục Hàng không triển khai cho hãng hàng không nước triển khai lập đội tàu bay chuyên vận chuyển hàng hóa khuyến khích nhà đầu tư lập hãng hàng không chuyên vận chuyển hàng hóa Bộ Giao thông Vận tải đạo quan quản lý ngành địa phương phải tiếp tục nghiên cứu, đề xuất phương án để Bộ điều chỉnh quy hoạch đến năm 2030 thành lập hãng hàng không vận chuyển hàng hóa Theo đó, quan điểm Bộ Giao thông Vận tải không thành lập hãng hàng không 100% vốn Nhà nước để khai thác vận chuyển hàng hóa mà huy động nguồn lực xã hội cho việc Các dịch vụ khác phục vụ cho hoạt động logistics hàng không cảng năm qua quan tâm tạo điều kiện để tăng suất đáng kể cho doanh nghiệp 2.3.4 Quản lý, đảm bảo an ninh, an tồn hàng khơng hoạt động logistic cảng hàng khơng Cùng với q trình hội nhập quốc tế nhu cầu vận chuyển tăng nhanh năm qua, việc đảm bảo an ninh, an tồn hàng khơng lĩnh vực logistics trọng, tăng cường phối hợp quan chuyên môn Trong năm qua, quan chuyên môn cảng hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất làm tốt 17 cơng tác đảm bảo an ninh an tồn hàng không dân dụng, đảm bảo tốt an ninh, an tồn hàng khơng dân dụng bối cảnh tình hình giới, nước có nhiều diễn biến phức tạp Kịp thời phát hiện, ngặn chặn số âm mưu, ý đồ liên quan đến hoạt động khủng bố Trong cơng tác đấu tranh, phịng chống tội phạm hành vi vi phạm quy định giữ gìn an ninh trật tự cảng hàng không, lực lượng công an phối hợp với lực lượng an ninh sân bay xây dựng kế hoạch liên hồn phịng, chống tội phạm đảm bảo trật tự an toàn giao thông dịp cao điểm 2.3.5 Quản lý hoạt động tìm kiếm, cứu nạn điều tra cố logistics cảng hàng khơng Hoạt động tìm kiếm, cứu nạn, điều tra cố lĩnh vực logistics hàng không năm qua đạt nhiều thành tích, phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ có hiệu với quan đơn vị ngồi ngành hàng khơng mang đến tính an tồn, thông suốt lĩnh vực vận chuyển hàng không dân dụng Hiện tại, không ngành hàng không thành phố, mà nước chưa xảy cố nghiêm trọng ảnh hưởng đến người hàng hóa Đây đánh giá thành công không nhỏ hoạt động tìm kiếm, cứu nạn điều tra cố hàng không 2.3.6 Hợp tác quốc tế logistics cảng hàng không Những năm qua, trên cở sở đầu tư phát triển cách mạnh mẽ, việc hợp tác quốc tế phát triển logistics cảng hàng không nói riêng Thành phố Hồ Chí Minh quan tâm Cụ thể, thường xuyên tổ chức buổi hội thảo, tọa đàm chuyên gia hàng đầu giới lĩnh vực logistics hàng không với nhà quản lý chuyên mơn nhà nước để tìm giải pháp, phương án phát triển logistics nói chung logistics hàng không nói riêng phát triển cách đồng bộ, hiệu quả, với tiềm sẵn có Thành phố Các quan chuyên môn thường xuyên đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại cho dịch vụ logistics, tăng cường hợp tác quốc tế logistics để phát triển dịch vụ logistics xuyên biên giới, trước hết 18 thị trường nước láng giềng ASEAN (Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á) Bên cạnh đó, thường xuyên trao đổi, kêu gọi đầu tư từ nước có dịch vụ logistics hàng không phát triển lâu đời trên giới Để từ đó, cải tiến cộng nghệ, nâng cao chất lượng sở hạ tầng, dịch vụ phục vụ cho hoạt động logistics hàng không 2.3.7 Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm hoạt động logistics cảng hàng không Kế hoạch công tác giám sát an toàn xây dựng triển khai thực năm Tiếp tục thực kế hoạch khắc phục, cập nhật kế hoạch khắc phục kết khắc phục khuyến cáo ICAO lên hệ thống giám sát liên tục ICAO (CMA) thông qua hệ thống chương trình tích hợp phân tích xu báo cáo an toàn ICAO (iSTARS) Xây dựng ban hành chương trình, kế hoạch hành động Năm an tồn giao thơng 2015 giai đoạn năm (2015-2020), tổ chức thực toàn ngành với nội dung tập trung chủ yếu vào công tác giám sát an toàn, huấn luyện, đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ giám sát viên; đồng thời bước đầu chuyển đổi phương thức giám sát từ định kỳ sang phương thức giám sát liên tục Công tác tra, kiểm tra thực nghiêm túc, trình tự, thủ tục, kế hoạch pháp luật Các tra, kiểm tra phát tồn tại, thiếu sót, sai phạm quan, đơn vị, cá nhân tham gia hoạt động hàng không dân dụng Công tác xử lý chồng chéo hoạt động tra, kiểm tra tiến hành thường xuyên, góp phần hạn chế chồng chéo hoạt động tra, kiểm tra không làm ảnh hưởng đến hoạt động quan, đơn vị ngành hàng không 2.4 Đánh giá chung quản lý nhà nước logistics cảng hàng không Thành phố Hồ Chí Minh 2.4.1 Những kết quả, thành tựu Đóng góp vào tăng trưởng kinh tế Thành phố Hàng hóa vận chuyển đường hàng khơng chiếm tỉ trọng nhỏ tổng trọng lượng hàng vận chuyển quốc tế (chưa đến 0,5%), đó lại chiếm tới 19 khoảng 30% mặt giá trị Logistics hàng năm qua tạo nhiều chuyển biến tích cực cấu kinh tế thành phố.Sự phát triển logistics hàng không tạo đà cho thành phố đầu tư mặt công nghệ thông tin, đầu tư hạ tầng để phát triển thương mại điện tử cách đồng tất lĩnh vực ngành thương mại Thành phố Thành phố Hồ Chí Minh trung tâm logistics lớn khu vực phía nam, Tân Sơn Nhất sân bay có tỷ lệ doanh nghiệp tham gia chuỗi cung ứng logistics cao Logistics hàng không tạo lợi định cho Thành phố việc thu hút đầu tư, đầu tư nước 2.4.2 Những bất cập, hạn chế Nhiều chế, sách cịn chưa phù hợp với tình hình thực tế Cơ chế cịn chưa thơng thống, thành phố muốn phát triển, đẩy mạnh mạnh địa phương cần phê duyệt trung ương Cơ sở hạ tầng để phục vụ cho lĩnh vực logistics hàng không thành phố thực gặp nhiều vấn đề nan giải Các vấn đề doanh nghiệp logistics nói chung logistics hàng không nói riêng: 2.4.3 Nguyên nhân bất cập, hạn chế - Khuôn khổ pháp luật điều chỉnh hoạt động logistics khơng cịn phù hợp, thiếu cập nhật định chế cần thiết lĩnh vực logistics quốc tế - Nhiều quan chức năng, nhà quản lý, doanh nghiệp chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng ngành - Thiếu kết nối doanh nghiệp xuất doanh nghiệp logistics - Trong lĩnh vực logistics cảng hàng không, thành phố chưa tạo hành lang pháp lý đồng bộ, đầy đủ… để quan nhà nước doanh nghiệp thực TIỂU KẾT CHƯƠNG Trên sở khung lý thuyết Chương 1, Chương đánh giá thực trạng quản lý nhà nước logistics cảng hàng khơng Thành phồ Hồ Chí Minh với kết quả, thành tựu hạn 20 chế yếu Trong đó, công tác quản lý nhà nước logistics cảng hàng khơng nay, cịn nhiều mặt hạn chế, bất cập tổ chức máy cán bộ, nhận thức sách, pháp luật doanh nghiệp nước tham gia thị trường Bên cạnh đó, vấn đề nguồn nhân lực, sách phát triển, định hướng quan từ trung ương đến địa phương nhiều hạn chế, chưa thực mang đến hiệu tình hình Từ vấn đề bất cập nêu Chương 2, Chương đưa giải pháp nhằm quản lý nhà nước logistics cảng hàng không Thành phố hồ chí minh định hướng đến năm 2025 Chương 3: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LOGISTICS CẢNG HÀNG KHƠNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 3.1 Quan điểm, mục tiêu phát triển Logistics cảng hàng không Thành phố Hồ Chí Minh 3.1.1 Quan điểm phát triển logistics cảng hàng khơng Thành phố Hồ Chí Minh Nghị Đại hội Đảng lần thứ XII xác định, logistics “ngành dịch vụ giá trị gia tăng cao” phải “hiện đại mở rộng” dịch vụ logistics Để tận dụng lợi thế, hội đưa lĩnh vực logistics trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, đóng góp tích cực vào cải thiện lực cạnh tranh kinh tế, thời gian qua, Đảng Nhà nước ban hành nhiều chủ trương, sách hoạt động 3.1.2 Mục tiêu phát triển logistics cảng hàng không Thành phố Hồ Chí Minh Phát triển logistics giúp thành phố nâng cao vai trò trung tâm phân phối, trung chuyển hàng hóa, cửa ngõ xuất - nhập trọng yếu nước có vị ngày quan trọng mạng lưới phân phối hàng hóa quốc tế khu vực Đông Nam Á 21 3.2 Giải pháp quản lý nhà nước logistics cảng hàng không Thành Phố Hồ Chí Minh 3.2.1 Tổ chức thực quy định pháp luật quản lý nhà nước logistics cảng hàng không Một là, tiếp tục đẩy mạnh việc thực quy định pháp luật logistics hàng không Đảm bảo hoạt động kinh doanh diễn theo quy định hành pháp luật đăng ký kinh doanh, điều kiện kinh doanh Hai là, hoàn thiện chế quy định thống giá, phí, lệ phí dịch vụ logistics hàng khơng, đảm bảo tính đồng bộ, chống cạnh tranh, phá giá Ba là, tiếp tục rà soát có kiến nghị lên quan cấp trên quy định cứng nhắc, chồng chéo… gây khó khăn cho doanh nghiệp tham gia cung ứng dịch vụ logstics cảng hàng không, sân bay 3.2.2 Quy hoạch quản lý việc đầu tư xây dựng, khai thác, bảo dưỡng kết cấu hạ tầng, kho bãi phục vụ logistics cảng hàng không Một là, hoàn thiện kết cấu hạ tầng logistics hàng khơng, rà sốt quy hoạch, kế hoạch, đảm bảo tính đồng hạ tầng sân bay với mục tiêu phát triển chung logistics hàng không Hai là, quan quản lý ngành hàng không cần phối hợp với quan địa phương Bộ Quốc phòng, Ủy ban nhân dân thành phố việc xác định ranh giới, quỹ đất phục vụ cho việc mở rộng, xây dựng kho bãi, điểm tập kết, hành lang bên ngồi cảng hàng khơng Ba là, nâng cao chất lượng kết cấu hạ tầng bên cảng khu dịch vụ chờ đón, nghỉ ngơi, kiểm tra … tạo điều kiện tốt cho người dân doanh nghiệp tham gia chuỗi cung ứng dịch vụ logistics cảng hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất Bốn là, việc đầu tư nâng cấp hệ thống vận chuyển, kho bãi cần quan tâm đầu tư cách phù hợp 22 3.2.3 Quản lý, tạo thuận lợi cho hoạt động logistics cung ứng dịch vụ công cảng hàng không Một là, Bộ ngành cần tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, cắt bỏ đơn giản hóa thủ tục hành liên quan đến logistics, đặc biệt thủ tục kiểm tra chuyên ngành; đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin khâu cấp, ngành doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực logistics Hai là, đẩy mạnh hoạt động cổng thông tin cửa hoạt động cấp phép, đăng ký kinh doanh doanh… thực theo lộ trình cụ thể Bố trí nhóm ngành, hãng, hàng hóa… 3.2.4 Quản lý, đảm bảo an ninh, an tồn hàng khơng hoạt động logistics cảng hàng không Một là, tăng cường vai trò đội ngũ an ninh cảng hàng không công tác kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất nhập cảnh vào Thành phố Hai là, thường xuyên tổ chức đề án, chương trình an ninh, an tồn hàng khơng để lực lượng kiểm sốt an ninh, an tồn có thể tham gia, nâng cao kinh nghiệm thực tiễn Ba là, công tác phối hợp quan chức cần trọng nâng cao 3.2.5 Quản lý hoạt động tìm kiếm, cứu nạn điều tra cố logistics cảng hàng không Tổ chức thường xuyên công tác tập huấn cho lực lượng chuyên môn công tác tìm kiếm, cứu nạn, điều tra cố logistics Đảm bảo lực lượng có đủ trình độ, khả năng… việc xử lý cố hàng khơng phức tạp, ứng phó nhanh, kịp thời với tình hình thực tế 3.2.6 Hợp tác quốc tế logistics cảng hàng không Một là, đẩy mạnh hợp tác quốc tế lĩnh vực logistics hàng không Tiếp tục mở rộng kết nối hạ tầng logistics hàng không với nước khu vực ASEAN, khu vực phát triển khác trên giới nhằm phát huy tác dụng vận tải đa phương thức, vận tải xuyên biên giới cảnh 23 Hai là, thu hút đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, dịch vụ cảng hàng không quốc tế tân Sơn Nhất để nâng cao tính đại, khoa học 3.2.7 Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm hoạt động logistics cảng hàng không Thực chuyển đổi phương thức giám sát an toàn theo phương thức định kỳ sang phương thức giám sát liên tục; Xây dựng, triển khai kế hoạch kiểm tra, giám sát, kế hoạch tra việc chấp hành quy định pháp luật an toàn khai thác tàu bay đơn vị Người khai thác tàu bay Việt Nam, Người khai thác tàu bay nước ngoài, tổ chức bảo dưỡng tàu bay, Tổ chức huấn luyện, Đơn vị cung cấp dịch vụ bảo đảm hoạt động bay, Đơn vị cung cấp dịch vụ cảng hàng không, sân bay Tiểu kết chương Trên sở kết nghiên cứu Chương 2, Chương này, tác giả tập trung nghiên cứu quan điểm, định hướng mục tiêu phát triển logistics cảng hàng không trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đưa số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước logistics cảng hàng không giai đoạn tới KẾT LUẬN Logistics nói chung logistics cảng hàng không nói riêng Thành phố Hồ Chí Minh năm qua đạt kết tích cực tiến trình phát triển chung nước Những giá trị mà logistics hàng không đến từ giá trị nội địa, lợi ích kinh tế - xã hội, mà tác động đến giá trị quốc tế Việc phát triển logistics cảng hàng không thành phố mang đến nhiều hội giao thương, phát triển mối quan hệ với quốc gia khu vực trên toàn giới 24 ... quản lý nhà nước logistics cảng hàng không nội dung quản lý nhà nước logistics cảng hàng không nói chung, logistics cảng hàng không Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng; theo đó, quản lý nhà nước. .. pháp nhằm quản lý nhà nước logistics cảng hàng không Thành phố hồ chí minh định hướng đến năm 2025 Chương 3: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LOGISTICS CẢNG HÀNG KHÔNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 3.1... trạng quản lý nhà nước logistics cảng hàng khơng Thành phố Hồ Chí Minh Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Các hoạt động quản lý nhà nước logistics cảng hàng không Thành phố Hồ Chí