Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Quản lý nhà nước về thi đua khen thưởng trong lĩnh vực giáo dục tại tỉnh Thanh Hóa

Đề tài nghiên cứu cơ sở lý luận quản lý nhà nước về thi đua khen thưởng trong lĩnh vực giáo dục; Phân tích thực trạng công tác quản lý nhà nước về thi đua khen thưởng trong lĩnh vực giáo dục tại tỉnh Thanh Hóa, từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý nhà nước về thi đua khen thưởng trong lĩnh vực giáo dục tại tỉnh Thanh Hóa trong thời gian tới.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA MAI VĂN HUY QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THI ĐUA KHEN THƯỞNG TRONG LĨNH VỰC GIÁO DỤC TẠI TỈNH THANH HOÁ Chuyên ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI – 2020 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ VÂN HÀ Phản biện 1: PGS.TS Nguyễn Ngọc Đào Phản biện 2: PGS.TS Ngô Thị Phượng Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phịng 204 nhà A tầng Hội trường bảo vệ Luận văn Thạc sĩ Học viện Hành Quốc gia Số: 77, Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội Thời gian: vào hồi 8h ngày 31 tháng năm 2019 Có thể tìm hiểu luận văn thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Hơn 70 năm qua, thực lời kêu gọi Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng Nhà nước phát động, lãnh đạo nhiều phong trào thi đua yêu nước góp phần tích cực vào thành cơng nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước qua thời kỳ lịch sử Công tác thi đua khen thưởng động lực quan trọng để người lao động, tập thể lao động thể khả đóng góp cho nghiệp Để thực thắng lợi cơng đổi đất nước vai trò quan trọng quản lý nhà nước thi đua khen thưởng lại phải phát huy tính đổi mới, cạnh tranh theo định hướng công bằng, dân chủ hóa, để từ hướng tới thi đua khen thưởng ngày công bằng, lành mạnh Trong lĩnh vực giáo dục đào tạo “nhiệm vụ cô giáo, thầy giáo nặng nề vẻ vang Muốn làm trịn trách nhiệm phải ln gương mẫu mặt, không ngừng bồi dưỡng đạo đức cách mạng, lập trường trị; phải sức đoàn kết giúp đỡ tiến bộ” [33, tr.616] Và “dù khó khăn đến đâu phải tiếp tục thi đua dạy tốt học tốt” [34, tr.603] Là tỉnh anh hùng với nhiều phong trào thi đua thành tích cơng thống đất nước, Thanh Hóa cịn nơi có phong trào thi đua yêu nước sôi nổi, rộng khắp công đổi mới, xây dựng đất nước Hiện nay, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa ban hành nhiều thị, văn đạo, chế, sách thi đua, khen thưởng giáo dục Thực “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, phong trào thi đua: “dạy tốt, học tốt”, “trường học thân thiện, học sinh tích cực”, triển khai sâu rộng góp phần tích cực nâng cao chất lượng giáo dục Quy mô giáo dục dần ổn định, quy hoạch mạng lưới trường phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh Nội dung, phương pháp đào tạo đổi gắn với nhu cầu xã hội Phong trào thi đua yêu nước nói chung lĩnh vực giáo dục nói riêng ngày phát triển sâu rộng tồn Tỉnh, có sức lan tỏa lớn phạm vi địa phương Tuy nhiên, bên cạnh kết đáng khích lệ, quản lý nhà nước thi đua khen thưởng lĩnh vực giáo dục tồn yếu điểm cần khắc phục Chẳng hạn việc tổ chức thi đua theo phong trào nhiều hạn chế, chưa đồng địa phương, ngành, lĩnh vực Hệ thống văn quy phạm pháp luật thi đua khen thưởng chưa sửa đổi, bổ sung hoàn thiện kịp thời theo yêu cầu tình hình mới, đội ngũ cán chuyên trách làm công tác thi đua tỉnh địa phương thường bị biến động nên không sâu chuyên môn, nghiệp vụ Vì vậy, việc tìm hiểu thực trạng cơng tác quản lý nhà nước thi đua khen thưởng lĩnh vực giáo dục tỉnh Thanh Hóa, từ đề xuất phương hướng, biện pháp phù hợp nhằm nâng cao công tác quản lý nhà nước thi đua khen thưởng lĩnh vực giáo dục tỉnh Thanh Hóa yêu cầu cấp thiết giai đoạn Vì lý trên, em chọn đề tài “Quản lý nhà nước thi đua khen thưởng lĩnh vực giáo dục tỉnh Thanh Hóa” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ chuyên ngành quản lý công Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn - Một số sách chuyên khảo, tham khảo phần làm rõ sở lý luận thực tiễn công tác quản lý nhà nước thi đua khen thưởng nước ta qua thời kỳ từ thành lập nước tới nay, sâu phân tích thực trạng cơng tác quản lý nhà nước thi đua khen thưởng nước ta, mặt đạt được, bất cập cần khắc phục, đồng thời đưa giải pháp để nâng cao chất lượng công tác quản lý nhà nước thi đua khen thưởng góp phần tạo động lực để thúc đẩy xã hội ngày phát triển như: Cuốn sách Đảng, Bác Hồ với thi đua yêu nước công tác thi đua, khen thưởng xuất năm 2008 Nội dung sách Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh thi đua, yêu nước xây dựng hoàn thiện pháp luật thi đua, khen thưởng Trương Quốc Bảo (2010) - Một số đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ liên quan Đề tài khoa học độc lập cấp Nhà nước Trần Thị Hà làm chủ nhiệm (2013): Cơ sở lý luận thực tiễn đổi công tác thi đua, khen thưởng giai đoạn Đề tài khoa học cấp Bộ Nguyễn Thị Phương Lan làm chủ nhiệm (2016): Cơ sở khoa học xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thi đua, khen thưởng nước ta giai đoạn Luận án Tiến sĩ Luật học: Pháp luật thi đua, khen thưởng Việt Nam Phùng Ngọc Tấn (2016) Nguyễn Thu Hiền (2016), Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng trường cao đẳng địa bàn thành phố Hà Nội Ngô Hiền Giang (2017), Công tác thi đua, khen thưởng địa bàn tỉnh Quảng Ninh Năm 2012, đề án Đổi công tác Thi đua - Khen thưởng giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Nguyễn Khắc Hà (2014), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng nước ta giai đoạn Năm 2015, Đề tài khoa học cấp Bộ Phương pháp tổ chức phong trào thi đua đạt hiệu cao giai đoạn Phạm Huy Giang chủ nhiệm Trong đề tài khoa học cấp Bộ Nâng cao chất lượng khen thưởng cho người lao động trực tiếp nước ta Phạm Thu Thủy làm chủ nhiệm (2017) Mục đích nghiên cứu, nhiệm vụ đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu Đề tài nghiên cứu sở lý luận quản lý nhà nước thi đua khen thưởng lĩnh vực giáo dục; Phân tích thực trạng cơng tác quản lý nhà nước thi đua khen thưởng lĩnh vực giáo dục tỉnh Thanh Hóa, từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý nhà nước thi đua khen thưởng lĩnh vực giáo dục tỉnh Thanh Hóa thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu vấn đề lý luận chung quản lý nhà nước thi đua khen thưởng - Phân tích đánh giá thực trạng quản lý nhà nước thi đua khen thưởng lĩnh vực giáo dục tỉnh Thanh Hóa thời gian qua - Đề xuất số giải pháp đổi để nâng cao công tác quản lý nhà nước thi đua khen thưởng lĩnh vực giáo dục tỉnh Thanh Hóa thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài công tác quản lý nhà nước thi đua khen thưởng lĩnh vực giáo dục tỉnh Thanh Hóa 4.2 Phạm vi nghiên cứu Về khơng gian: Trong lĩnh vực giáo dục đào tạo địa bàn tỉnh Thanh Hóa Về thời gian: Từ năm 2013 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Luận văn nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam cơng tác thi đua khen thưởng nói chung thi đua lĩnh vực giáo dục nói riêng, v.v Đồng thời, luận văn có kế thừa thành tựu đạt số cơng trình nghiên cứu khoa học có liên quan cơng bố 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, đặc biệt phương pháp lịch sử lôgic, quy nạp diễn dịch, so sánh đối chiếu, đồng thời có sử dụng phương pháp liên ngành khoa học xã hội để làm rõ nội dung nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Việc nghiên cứu góp phần đưa phương hướng giải pháp phù hợp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước thi đua khen thưởng lĩnh vực giáo dục, đưa sách nhà nước thi đua khen thưởng vào sống Kết nghiên cứu luận văn tài liệu tham khảo đội ngũ cán quan quản lý nhà nước cấp tỉnh Thanh Hóa việc tìm kiếm số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao công tác quản lý nhà nước thi đua khen thưởng lĩnh vực giáo dục Thanh Hóa thời gian tới Các kết nghiên cứu đề tài sử dụng làm tài liệu tham khảo cho người nghiên cứu công tác thi đua khen thưởng ngành giáo dục đào tạo, người học tập, tìm hiểu có nội dung liên quan đến quản lý nhà nước thi đua khen thưởng giáo dục Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn gồm chương Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý nhà nước thi đua khen thưởng lĩnh vực giáo dục Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước thi đua khen thưởng lĩnh vực giáo dục tỉnh Thanh Hóa Chương 3: Phương hướng giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước thi đua khen thưởng lĩnh vực giáo dục tỉnh Thanh Hóa CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THI ĐUA KHEN THƯỞNG TRONG LĨNH VỰC GIÁO DỤC 1.1 Một số vấn đề lý luận chung 1.1.1 Các khái niệm - Khái niệm thi đua Theo Luật thi đua khen thưởng năm 2003: “Thi đua hoạt động có tổ chức với tham gia tự nguyện cá nhân, tập thể nhằm phấn đấu đạt thành tích tốt xây dựng bảo vệ Tổ quốc” - Khái niệm khen thưởng Trên sở lý luận Điều 3, Luật Thi đua, khen thưởng Nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày 26/11/2003 nêu rõ: "Khen thưởng việc nghi nhận, biểu dương, tơn vinh cơng trạng khuyến khích lợi ích vật chất cá nhân, tập thể có thành tích xây dựng bảo vệ Tổ quốc".[45, tr.1] - Khái niệm quản lý nhà nước thi đua khen thưởng Có thể nói QLNN thi đua, khen thưởng việc sử dụng phương thức, biện pháp để tổ chức phong trào theo chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước; phong trào thi đua trở thành thiết thực, hiệu quả, động lực để vào sống, động lực thúc đẩy người hăng hái tham gia tích cực, tinh thần tự giác, tự nguyện; cơng tác khen thưởng, biểu dương, tri ân, tôn vinh phải xác, kịp thời, người, việc nhằm tạo đòn bẩy cho phong trào thi đua thường xuyên, liên tục, thiết thực hiệu - Mối quan hệ thi đua khen thưởng Thi đua khen thưởng có quan hệ chặt chẽ tác động biện chứng lẫn Thi đua khen thưởng hai thành tố hữu trình dẫn đến hiệu chung Mối quan hệ biểu hiện: 1.1.2 Đặc điểm quản lý nhà nước công tác thi đua khen thưởng Tính lệ thuộc vào trị hệ thống trị Cơng tác QLNN thi đua, khen thưởng trước tiên phải thực chủ trương, đường lối, sách pháp luật Đảng Nhà nước Tính pháp quyền cơng khai, minh bạch Trong hoạt động QLNN thi đua, khen thưởng phải thực theo quy định pháp luật, sở, cứ, hành lang pháp lý để thực Tính cơng kịp thời Thi đua, khen thưởng cần phải cơng bằng, xác kịp thời nguyên tắc thi đua yêu cầu đặt 1.1.3 Sự cần thiết quản lý nhà nước công tác thi đua khen thưởng Nhận thức rõ vị trí, vai trị tầm quan trọng công tác thi đua, khen thưởng, quản lý nhà nước hoạt động thi đua, khen thưởng có thống nhất, tạo sức mạnh để thi đua trở thành động lực thúc đẩy xã hội phát triển Như vậy, công tác thi đua, khen thưởng có đóng góp khơng nhỏ vào phát triển nhà nước, nhà nước phải quản lý công tác Nhận thức rõ cần thiết tầm quan trọng công tác thi đua khen thưởng, quản lý nhà nước hoạt động thi đua khen thưởng có thống nhất, tạo sức mạnh để thi đua, khen thưởng trở thành động lực thúc đẩy xã hội phát triển cách ổn định bền vững Có thể nói cơng tác thi đua khen thưởng góp phần không nhỏ vào phát triển đất nước 1.2 Nội dung yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước công tác thi đua khen thưởng lĩnh vực giáo dục 1.2.1 Nội dung quản lý nhà nước công tác thi đua khen thưởng lĩnh vực giáo dục 1.2.1.1 Ban hành văn pháp luật, xây dựng sách pháp luật thi đua, khen thưởng lĩnh vực giáo dục Văn pháp luật tạo hành lang pháp lý để tổ chức, tầng lớp nhân dân cá nhân thực theo quy định pháp luật, sở cho thống chung cho cơng tác thi đua, khen thưởng q trình thực cho cấp, ngành từ trung ương đến địa phương 1.2.1.2 Tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn tổ chức thực pháp luật thi đua, khen thưởng lĩnh vực giáo dục Công tác thi đua, khen thưởng phải thông suốt, đồng từ trung ương đến địa phương thực mục đích thi đua, khen thưởng thực chất, khơng hình thức chắn hiệu hoạt động, suất kết học tập nâng cao 1.2.1.3 Tổ chức máy đội ngũ người làm công tác thi đua khen thưởng lĩnh vực giáo dục Chính phủ HỘI ĐỒNG THI ĐUA KHEN THƯỞNG TRUNG ƯƠNG BỘ NỘI VỤ BAN THI ĐUA - KHEN THƯỞNG TRUNG ƯƠNG HỘI ĐỒNG THI ĐUA KHEN THƯỞNG BỘ, NGÀNH - TỈNH, THÀNH PHỐ PHÒNG TĐ - KT BỘ, NGÀNH TRUNG ƯƠNG BAN TĐ - KT TỈNH, THÀNH PHỐ HỘI ĐỒNG THI ĐUA - KHEN THƯỞNG SỞ, QUẬN, HUYỆN, THỊ Xà THƯỜNG TRỰC TĐ - KT CÁC SỞ, QUẬN, HUYỆN, THỊ Xà HỘI ĐỒNG THI ĐUA KHEN THƯỞNG CÁC XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN CÁN BỘ TĐ - KT CÁC XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN Sơ đồ 1.1: Hệ thống tổ chức máy quản lý công tác thi đua - khen thưởng cấp (Nguồn: Tác giả tổng hợp) Hiện trình vận hành kinh tế theo chế thị trường đạt nhiều thành tựu đáng kể, nhiên phát sinh số hệ lụy bất cập, tác động đến ngành, cấp tồn hệ thống trị Yếu tố hội nhập quốc tế “Hội nhập quốc tế trình phát triển tất yếu, chất xã hội lao động quan hệ người Sự đời phát triển kinh tế thị trường đông lưc hàng đầu thúc đẩy trình hội nhập Hội nhập diễn nhiều hình thức, cấp độ nhiều lĩnh vực khác nhau, theo tiến trình từ thấp đến cao Hội nhập trở thành xu lớn giới đại, tác động mãnh mẽ đến quan hệ quốc tế đời sống nhiều quốc gia Ngày nay, hội nhập quốc tế lựa chọn sách hầu hết quốc gia phát triển” 10 TIỂU KẾT CHƯƠNG QLNN thi đua khen thưởng nhằm thực chủ trương, sách Đảng cơng tác thi đua khen thưởng Đồng thời, tiến hành tổ chức thực công tác thi đuakhen thưởng đơn vị để thi đua khen thưởng trở thành nguồn động viên lớn trình lao động, sản xuất học tập, góp phần quan trọng xây dựng bảo vệ Tổ quốc Trong điều 3, Luật Thi đua Khen thưởng xác định: Thi đua hoạt động có tổ chức với tham gia tự nguyện cá nhân, tập thể nhằm phấn đấu đạt thành tích tốt xây dựng bảo vệ Tổ quốc Khen thưởng việc ghi nhận, biểu dương, tơn vinh cơng trạng khuyến khích lợi ích vật chất cá nhân, tập thể có thành tích xây dựng bảo vệ Tổ quốc Để nâng cao chất lượng công tác thi đua khen thưởng cần tập trung thực tốt nội dung QLNN công tác thi đua khen thưởng mà Luật Thi đua Khen thưởng xác định, việc xây dựng ban hành văn pháp luật, sách thi đua khen thưởng, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến vị trí, vai trị cơng tác thi đua khen thưởng, kiện toàn máy tổ chức, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác thi đua khen thưởng, đa dạng nội dung, hình thức thi đua khen thưởng,… Nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu công tác QLNN thi đua khen thưởng lĩnh vực giáo dục tỉnh Thanh hóa, trước tiên, cần phải xác định phân tích đầy đủ, cụ thể nội dung QLNN công tác thi đua khen thưởng để từ có sở khoa học, sở lý luận cho việc tiếp cận thực trạng đưa đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hiệu QLNN thi đua khen thưởng lĩnh vực giáo dục tỉnh Thanh Hóa 11 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THI ĐUA KHEN THƯỞNG TRONG LĨNH VỰC GIÁO DỤC TẠI TỈNH THANH HÓA 2.1 Về điều kiện tự nhiên hệ thống giáo dục tỉnh Thanh Hóa 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Tỉnh Là tỉnh nhiều thành phần dân tộc, phần lớn dân tộc thiểu số tỉnh sinh sống huyện miền núi, địa hình rừng đồi dốc, kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp lâm nghiệp Đây khó khăn thách thức cho phát triển giáo dục với đồng thời hai mục tiêu đảm bảo công tiếp cận, hưởng thụ chất lượng giáo dục hai vùng miền, nhóm dân tộc cho đáp ứng chất lượng giáo dục theo lực, khả tiếp cận, điều kiện kinh tế nhóm xã hội khác Từ dẫn đến cơng tác thi đua khen thưởng vùng đồng miền núi tỉnh phát triển không đồng bộ, huyện thuộc vùng đồng vị trí, điều kiện thuận lợi cộng với phát triển phương tiện thông tin đại chúng cơng tác thi đua khen thưởng trọng, phát triển đạt hiệu cao Ngược lại vùng miền núi địa hình, điều kiện khó khăn, phương tiện truyền thông nghèo nàn lạc hậu dẫn đến công tác thi đua khen thưởng không trọng, chủ yếu mang tính hình thức cho có, khơng sâu vào nội dung hình thức khen thưởng dẫn đến công tác thi đua khen thưởng không phát triển hiệu thấp 2.1.2 Khái quát hệ thống giáo dục Tỉnh Tồn tỉnh có hệ thống trường mầm non, tiểu học, trung học sở, trung học phổ thông Trung tâm Giáo dục thường xuyên Cụ thể: Mầm non: 670 trường (652 trường công lập - 18 trường tư thục) Tiểu học: 656 trường (654 trường công lập - 02 trường tư thục) Trung học sở: 602 trường công lập Trung học phổ thông: 104 trường (96 trường công lập - 08 trường tư thục) Trung tâm Giáo dục thường xuyên: 28 trung tâm huyện, thị xã, thành phố (nay Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xun) 12 Tuy nhiên, trình độ lý luận trị cán quản lý nhìn chung cịn thấp Đến nay, tồn tỉnh có 51,9% cán quản lý có trình độ từ Trung cấp trở lên, thấp bậc học mầm non, đạt 48,4% 2.2 Tình hình quản lý nhà nước thi đua khen thưởng lĩnh vực giáo dục tỉnh Thanh Hóa 2.2.1 Về tình hình giáo dục tỉnh Thanh Hóa Cơng tác tổ chức, quản lý sở giáo dục số địa phương chưa thật vào chiều sâu, lực trị, chun mơn phận cán quản lý giáo dục nhà giáo chưa theo kịp yêu cầu đổi giáo dục Tư đạo giáo dục phận cán quản lý chậm đổi mới, nặng đạo, quản lý theo kiểu hành chính, mệnh lệnh Năng lực thực hành, tổ chức thực nhiệm vụ số giáo viên khơng đồng với trình độ chuyên môn Công tác đổi giáo dục, tại, sở vật chất trường học chưa đáp ứng đủ nhu cầu dạy học Việc nâng cao chất lượng giáo dục, giáo dục giá trị sống, kỹ sống cho học sinh, xây dựng văn hóa nhà trường mơi trường học đường lành mạnh cịn nhiều khó khăn, phần tác động phức tạp tệ nạn xã hội bắt nguồn từ đời sống kinh tế - xã hội phức tạp nhà trường Phong trào thi đua phát triển chưa thống nhất, đồng đơn vị, sở giáo dục, mang nhiều hình thức, hiệu mang lại chưa cao, khen thưởng chưa kịp thời, chưa động viên tồn thể CC, VC, NLĐ tích cực tham gia hăng hái thi đua lập thành tích xuất sắc phong trào Gương điển hình tiên tiến chưa phổ biến nhân rộng.Công tác hướng dẫn Quy chế hoạt động thi đua khối năm học đến sở giáo dục chưa cụ thể, rõ ràng nội dung thi đua Công tác sơ kết, tổng kết, đánh giá phong trào thi đua cịn mang nặng tính hình thức, chưa mạnh dạn đánh giá hạn chế, bất cập đơn vị Một số sở giáo dục xem nhẹ việc tổ chức phát động phong trào thi đua; số CC, VC, NLĐ không quan tâm đến danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng, từ tác động khơng nhỏ đến phong trào thi đua, ảnh hưởng chất lượng giảng dạy sở giáo dục 13 2.2.2 Khái quát công tác quản lý thi đua khen thưởng lĩnh vực giáo dục tỉnh Thanh Hóa 2.2.2.1 Cơng tác đạo hoạt động quản lý nhà nước thi đua khen thưởng giáo dục UBND tỉnh Thanh Hóa ln quan tâm cơng tác thi đua khen thưởng ngành giáo dục đào tạo, ngành có đặc thù riêng phải thực nhiệm vụ trị gắn với năm học gắn với ngành khác việc đánh giá thường vào dịp tổng kết cuối năm 2.2.2.2 Tổ chức máy đội ngũ cán làm công tác thi đua khen thưởng lĩnh vực giáo dục tỉnh Thanh Hóa Sở Giáo dục đào tạo tỉnh Thanh Hóa Giám đốc Sở Giáo dục đào tạo định thành lập Hội đồng thi đua - Khen thưởng Sở, có nhiệm vụ tham mưu, tư vấn giúp Giám đốc Sở thực tốt công tác quản lý nhà nước thi đua khen thưởng lĩnh vực giáo dục; thẩm định xét danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng theo thẩm quyền Giám đốc Sở trình cấp khen thưởng Đối với cấp huyện Ở huyện, thị xã, thành phố, phận chuyên trách làm công tác thi đua khen thưởng phịng Nội vụ, phịng Giáo dục bố trí cán bộ, cơng viên chức kiêm nhiệm làm cơng tác thi đua khen thưởng Ở cấp sở Ở cấp sở (các trường, sở giáo dục) bố trí người kiêm nhiệm theo đội phụ trách cơng tác thi đua khen thưởng 2.2.2.3 Hoạt động tổ chức thực sách, pháp luật cơng tác thi đua khen thưởng lĩnh vực giáo dục tỉnh Thanh Hóa Về cơng tác thi đua: Sở Giáo dục Thanh Hóa xác định mục đích thi đua, khen thưởng nhằm nâng cao chất lượng dạy học, đưa phong trào thi đua ngành bước phát triển toàn diện, gắn với việc đổi sáng tạo dạy học, đồng thời đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo năm Về khen thưởng phong trào thi đua: Sở Giáo dục Thanh Hóa cụ thể hóa đối tượng, tiêu chí, hình thức mức khen cho phong trào thi đua, khen thưởng đột xuất, thành tích Hội thi 14 Về khen thưởng thường niên theo năm học: Trong năm qua, đổi công tác TĐKT qua kết phong trào thi đua, đặc biệt phong trào thi đua "Dạy tốt, học tốt" góp phần đưa nghiệp giáo dục đào tạo tỉnh ta vượt qua khó khăn, thử thách, bước phát triển tất lĩnh vực 2.2.2.4 Cơng tác tun truyền, phổ biến sách, pháp luật thi đua khen thưởng lĩnh vực giáo dục tỉnh Thanh Hóa Cơng tác tun truyền, giáo dục cán bộ, đảng viên, nhân dân ý thực sâu, rộng toàn diện kỷ niệm ngày lễ dân tộc, Đảng ta Đồng thời, tổ chức phong trào thi đua yêu nước cán bộ, nhân dân phù hợp điều kiện thời gian, địa điểm, tình hình, đặc điểm vùng miền, bảo đảm chất lượng tốt, có hiệu cao 2.2.2.5 Hoạt động sơ kết, tổng kết, đánh giá hiệu công tác thi đua khen thưởngtrong lĩnh vực giáo dục tỉnh Thanh Hóa Việc tổ chức phong trào thi đua yêu nước địa bàn tỉnh Thanh Hóa với hình thức đa dạng, phong phú, hấp dẫn, thu hút đông đảo quần chúng nhân dân tham gia Việc sơ kết, tổng kết, đánh giá sát thực, kịp thời; khen thưởng đối tượng, thành tích; ý đối tượng công chức, viên chức, người lao động trực tiếp Tuy nhiên, công tác sơ kết, tổng kết, tặng thưởng hình thức khen thưởng; đánh giá hiệu công tác thi đua khen thưởng số sở giáo dục địa bàn tỉnh Thanh Hóa cịn mang tính hình thức, chưa thật góp phần nâng cao chất lượng giảng dạy học tập; Việc bình xét khen thưởng cịn biểu thiếu dân chủ, thiếu công khai, công 2.2.2.6 Công tác tra, kiểm tra việc thực quy định pháp luật thi đua khen thưởng lĩnh vực giáo dục tỉnh Thanh Hóa Cơng tác quản lý nhà nước việc tra, kiểm tra giải vi phạm thi đua khen thưởng Sở Giáo dục tỉnh ln coi trọng, có lồng ghép công tác tra, kiểm tra giải vi phạm lĩnh vực chun mơn nói chung lĩnh vực thi đua khen thưởng nói riêng 2.2.3 Đánh giá việc thực quản lý nhà nước thi đua khen thưởng lĩnh vực giáo dục tỉnh Thanh Hóa 2.2.3.1.Về ưu điểm nguyên nhân Về ưu điểm 15 Lãnh đạo Sở Giáo dục Thanh Hóa, Thủ trưởng sở giáo dục địa bàn tỉnh ngày quan tâm đến công tác thi đua, khen thưởng xem động lực để nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện đơn vị nói riêng tồn ngành Giáo dụcvà đào tạoThanh Hóa nói chung Nhận thức vị trí, vai trị cơng tác thi đua khen thưởng (TĐKT) có chuyển biến tích cực diện rộng chiều sâu cấp uỷ Đảng, Ban Giám hiệu, cán bộ, giáo viên, học sinh, sinh viên toàn ngành Trong phong trào thi đua yêu nước ngành, đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục tiếp tục giữ vai trị nồng cốt, Đồn Thanh niên lực lượng chủ công đầu tham gia phong trào thi đua Cơng tác bình xét khen thưởng thi đua từ Sở đến trường học vào nề nếp, kịp thời, đảm bảo dân chủ, cơng khai, cơng bằng, quy trình Đối tượng khen thưởng mở rộng Đội ngũ cán bộ, chuyên viên phụ trách công tác thi đua, khen thưởng tiếp tục đổi Nguyên nhân đạt Công tác thi đua, khen thưởng nhận quan tâm, đạo sâu sát kịp thời Lãnh đạo Tỉnh ủy, UBND tỉnh Hầu hết cán bộ, công chức, viên chức học sinh, sinh viên có nhận thức vai trị, ý nghĩa tầm quan trọng công tác thi đua, khen thưởng Hệ thống văn quy phạm pháp luật liên quan đến công tác thi đua, khen thưởng đầy đủ, ngày cụ thể hóa hồn thiện Đổi cơng tác xây dựng phong trào, trọng công tác tổ chức triển khai thực hiện; nội dung, mục tiêu thi đua cụ thể; xây dựng điển hình xét duyệt khen thưởng 2.2.3.2 Về hạn chế nguyên nhân Về hạn chế Thi đua khen thưởng diễn chưa đồng vùng miền, trường học tỉnh Ở số trường học đơn vị quản lý giáo dục, thi đua khen thưởng cịn mang tính hình thức 16 Cơng tác lãnh đạo, đạo thi đua khen thưởng số quan, ngành, sở người đầu chưa quan tâm mực đến quản lý nhà nước thi đua khe thưởng; chưa trọng đến công tác tuyên truyền phổ biến Công tác tra, kiểm tra, giải vi phạm thi đua khen thưởng số Phòng Giáo dục, nhà trường, sở Giáo dục số huyện, thành phố chưa quan tâm mức, công tác kiểm tra, đôn đốc, tổng kết phong trào thi đua chưa quan tâm thường xuyên Chất lượng đội ngũ CC, VC làm công tác thi đua khen thưởng ngành Giáo dục đào tạo nhiều bất cập, hạn chế; chuyên môn nghiệp vụ thi đua khen thưởng không chuyên sâu dẫn đến hiệu công tác tham mưu, đề xuất thi đua khen thưởng chưa đạt hiệu cao Chính sách, phong trào thi đua khen thưởng Giáo dục tỉnh chưa triển khai thực đồng vùng miền địa bàn tỉnh Phong trào thi đua khen thưởng ngành Giáo dục đào tạo nhiều chạy theo thành tích, mang tính hình thức, thiếu khách quan trung thực Nguyên nhân hạn chế Cơ sở vật chất trang thiết bị dạy học nghèo, đời sống vật chất cán bộ, giáo viên nâng lên song cịn gặp khó khăn Mặt trái kinh tế thị trường tệ nạn xã hội xâm nhập vào trường học Đội ngũ nhà giáo chưa đồng bộ, vừa thừa, vừa thiếu Một số cán bộ, giáo viên chưa thực tâm huyết với nghề Do văn quy định Trung ương công tác thi đua khen thưởng hay có thay đổi dẫn đến sở khơng điều chỉnh kịp thời Công tác lãnh đạo, đạo chưa thấy vị trí, vai trị thi đua khen thưởng việc tạo động lực thúc đẩy thực nhiệm vụ trị đơn vị, cơng tác lãnh đạo, đạo cịn mang tính hình thức, xem nhẹ chí bng lỏng cơng tác Công tác tuyên truyền phổ biến số nơi chưa thật tốt Tổ chức máy đội ngũ cán làm công tác thi đua khen thưởng giáo dục chủ yếu kiêm nhiệm Sự chưa đồng công tác thi đua khen thưởng giáo dục tỉnh quản lý coi trọng vùng miền số quan ngành giáo dục đào tạo 17 TIỂU KẾT CHƯƠNG Công tác QLNN thi đua khen thưởng lĩnh vực giáo dục tỉnh Thanh Hóa tập trung vào việc cụ thể hóa văn quy phạm pháp luật ban hành hướng dẫn thực công tác thi đua khen thưởng thực công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn tổ chức thực quy định pháp luật thi đua khen thưởng xây dựng sách thi đua khen thưởng toàn ngành đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ làm công tác thi đua khen thưởng sơ kết, tổng kết phong trào thi đua thực công tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo thi đua khen thưởng Thời gian qua, công tác QLNN thi đua khen thưởng ngành bước vào nề nếp, hệ thống văn hướng dẫn công tác thi đua khen thưởng ban hành đầy đủ, cụ thể, rõ ràng Hoạt động thi đua thường niên thi đua khối đẩy mạnh Tuy nhiên, số hạn chế định liên quan đến nhận thức phận cán quản lý, CC, VC, NLĐ vai trị, vị trí cơng tác thi đua khen thưởng đổi thi đua khen thưởng, lực đội ngũ làm công tác thi đua khen thưởng công tác kiểm tra, đánh giá, sơ kết, tổng kết phong trào thi đua, phát triển không đồng công tác thi đua khen thưởng giáo dục huyện miền xuôi miền núi… Để đưa công tác thi đua khen thưởng ngày vào chiều sâu, thực chất có chất lượng, đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo tình hình cần có phương hướng giải pháp thiết thực nhằm nâng cao chất lượng QLNN thi đua khen thưởng, biến thi đua khen thưởng thành động lực to lớn thúc đẩy toàn ngành thực thắng lợi nhiệm vụ trị giao 18 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THI ĐUA KHEN THƯỞNG TRONG LĨNH VỰC GIÁO DỤC TẠI TỈNH THANH HĨA 3.1 Mục tiêu phương hướng hồn thiện quản lý nhà nước thi đua khen thưởng lĩnh vực giáo dục Thanh Hóa 3.1.1 Mục tiêu Cơng tác thi đua khen thưởng lĩnh vực giáo dục phải nhằm tạo động lực tinh thần to lớn thúc đẩy người hăng hái lao động, học tập, công tác phấn đấu thực thắng lợi nhiệm vụ trị quan, đơn vị ngành Nội dung phương thức tổ chức phong trào thi đua khen thưởng lĩnh vực giáo dục phải gắn kết chặt chẽ với việc thực nhiệm vụ trị, mục tiêu, tiêu phát triển ngành, địa phương, nhà trường cấp học Công tác thi đua khen thưởng lĩnh vực giáo dục phải đảm bảo tính nêu gương, giáo dục dư luận xã hội đồng tình Thực tốt cơng tác thi đua khen thưởng đảm bảo tính xác, khách quan, công bằng, tạo động lực thúc đẩy nghiệp giáo dục tỉnh Tiếp tục thực đẩy mạnh cải cách thủ tục hành cơng tác thi đua khen thưởng theo hướng công khai, minh bạch, công bằng, dân chủ 3.1.2 Phương hướng Đối với quan quản lý Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, người đứng đầu cơquan quản lý giáo dục, sở giáo dục công tác thi đua, khen thưởng Người đứng đầu quan quản lý giáo dục ngành Giáo dục đào tạo, thủ trưởng sở giáo dục cần phải phát huy tích cực vai trị tiên phong, gương mẫu, hạt nhân phong trào thi đua Đối với cộng đồng Đối với đội ngũ cán bộ, học sinh, sinh viên, người lao động phải tích cực thực sách pháp luật, xây dựng văn hóa thi đua, khen thưởng lành mạnh 19 3.2 Giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước thi đua khen thưởng lĩnh vực giáo dục Thanh Hóa 3.2.1 Đổi tư phương thức quản lý nhà nước công tác thi đua khen thưởng lĩnh vực giáo dục Thanh Hóa Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, người đứng đầu quan quản lý giáo dục, sở giáo dục công tác thi đua, khen thưởng Cấp ủy, người đứng đầu quan quản lý giáo dục ngành Giáo dụcvà đào tạo, thủ trưởng sở giáo dục cần phải phát huy tích cực vai trò tiên phong, gương mẫu, hạt nhân phong trào thi đua Để phong trào thi đua triển khai cách hiệu quả, thiết thực, thường xuyên, liên tục, cần có lãnh đạo thống phối hợp chặt chẽ Đảng, quyền tổ chức đoàn thể, đảm bảo thi đua trở thành động lực thúc đẩy phong trào dạy học sở giáo dục Nội dung phong trào thi đua phải bám sát việc thực nhiệm vụ ngành, đơn vị với giai đoạn cụ thể, năm học cụ thể Thủ trưởng sở giáo dục phải trực tiếp lãnh đạo, đạo chịu trách nhiệm hiệu cơng tác thi đua, khen thưởng đơn vị Phong trào thi đua phải xác định mục tiêu, nội dung cụ thể, thiết thực, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ đặc điểm thực tiễn sở giáo dục Các phong trào thi đua trọng phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết nhân điển hình tiên tiến 3.2.2 Nâng cao chất lượng hoạt động đội ngũ cán làm công tác quản lý nhà nước thi đua khen thưởng lĩnh vực giáo dục tỉnh Thanh Hóa Nâng cao trách nhiệm thành viên Hội đồng Thi đua Khen thưởng từ Sở Giáo dục Đào tạo, Phòng Giáo dục Đào tạo đến sở giáo dục việc đề xuất, tham mưu nội dung phong trào thi đua, xét công nhận danh hiệu thi đua khen thưởng Mỗi CC, VC, NLĐ làm công tác thi đua, khen thưởng cần phải chủ động nhận thức, tự phải nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ 20 Thường xuyên tổ chức lớp bồi dưỡng chủ trương, sách, pháp luật Đảng, pháp luật Nhà nước thi đua, khen thưởng bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho CC, VC, NLĐ làm công tác thi đua, khen thưởng 3.2.3 Đổi hoạt động thực sách, pháp luật quản lý nhà nước thi đua khen thưởng lĩnh vực giáo dục tỉnh Thanh Hóa Đối với cơng tác xét khen thưởng Sở Giáo dục Thanh Hóa cần ban hành quy định cụ thể tiêu chuẩn khen thưởng đảm bảo ngun tắc khen thưởng xác, cơng Kết hợp quy định tiêu chuẩn khen thưởng quy định số lượng, tỷ lệ khen thưởng tương xứng với thành tích, kết phong trào thi đua Đối với việc phát hiện, bồi dưỡng nhân rộng điển hình tiên tiến Sở Giáo dục Thanh Hóa phải chủ động gắn với sở giáo dục để phát hiện, xây dựng, bồi dưỡng gương điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt; gắn kết phong trào thi đua yêu nước với việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh theo Chỉ thị số 05-CT/TW, ngày 15/5/2016 Bộ Chính trị cách tăng cường hình thức khen thưởng thi đua theo đợt, theo chuyên đề Đẩy mạnh việc phát điển hình tiên tiến để thực khen thưởng đột xuất cho đối tượng thực cá nhân có thành tích xuất sắc, xứng đáng với danh hiệu khen thưởng Nâng cao ý nghĩa, vai trò tầm quan trọng cơng tác khen thưởng để từ cơng tác khen thưởng ngày thực động lực cho thi đua lành mạnh, nỗ lực phấn đấu CC, VC, NLĐ toàn ngành Giáo dục đào tạo Thanh Hóa, cho cố gắng tập thể cá nhân Tổ chức tuyên dương, vinh danh trang trọng, ấn tượng: Tổ chức mời cá nhân, tập thể có thành tích khen thưởng trao tặng, vinh danh Hội nghị tổng kết năm học, dịp Kỷ niệm Nhà giáo Việt Nam ngày khai giảng năm học Sở Giáo dục, Phòng Giáo dục Đào tạo, đơn vị, sở giáo dục Qua đó, cá nhân nhận thưởng vinh dự nhận thưởng, đồng thời tuyên truyền, động viên cá nhân tích cực phấn đấu tham gia phong trào thi đua, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao 21 3.2.4 Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra giải vi phạm quản lý thi đua khen thưởng lĩnh vực giáo dục tỉnh Thanh Hóa Tiếp tục hoàn tiện chế phối hợp tra, kiểm tra Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát kịp thời ngăn ngừa tượng tiêu cực công tác thi đua, khen thưởng ngành Giáo dục đào tạo Cần phối, kết hợp tốt công tác tra chuyên ngành, tra tình hình đầu năm học để nắm bắt quy trình thực sở, khó khăn, vướng mắc, bất cập để có sở hướng dẫn, đạo thực công tác thi đua, khen thưởng ngày vào thực chất Nâng cao hiệu hoạt động giám sát Giải đơn thư, khiếu nại, tố cáo công tác thi đua, khen thưởng phải kịp thời, nhanh chóng, khơng để kéo dài thời gian dẫn đến hệ lụy cho việc thực phong trào thi đua, gây đoàn kết đơn vị Tập trung bố trí đủ kinh phí lực lượng để triển khai có hiệu kế hoạch tra, kiểm tra, nhằm xử lý sai phạm, đồng thời thành lập phân công cán cho lực lượng dự phòng tra, kiểm tra đột xuất Sau tra, kiểm tra phải có đánh giá, kết luận tra đơn vị việc thực công tác thi đua, khen thưởng thông báo kết luận tra đến đơn vị quản lý sở giáo dục địa phương, đơn vị tra để đơn vị phát huy ưu điểm đạt được, đồng thời cần khắc phục hạn chế, sai phạm 22 TIỂU KẾT CHƯƠNG Từ thực tiễn cho thấy, thi đua phải xuất phát từ cá nhân, cá nhân hăng hái thi đua tạo nên sóng thúc đẩy tập thể thi đua Thi đua góp phần tạo nên niềm tin, làm lan truyền hiệu ứng tích cực động lực phát triển Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Thi đua gieo trồng, khen thưởng thu hoạch” Có thi đua phải có khen thưởng, có thi đua mà khơng có khen thưởng khơng khuyến khích thi đua, ngược lại có khen thưởng làm cho thi đua dần ý nghĩa Do đó, chương luận văn đề cập đến giải pháp, phương hướng nhằm tăng cường quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng lĩnh vực giáo dục tỉnh Thanh Hóa Trong bao gồm phương hướng chung nhóm giải pháp cụ thể theo nội dung quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Phương hướng chung thi đua, khen thưởng hướng tới ba mục tiêu tác động tới đổi phương pháp, nội dung; đổi máy, tổ chức tăng cường việc thực sách, pháp luật Giải pháp cụ thể nhằm tăng cường quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng lĩnh vực giáo dục tỉnh Thanh Hóa gồm nhóm giải pháp xây dựng hồn thiện pháp luật thi đua, khen thưởng, tổ chức thực quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng thực tế tra, kiểm tra, xử lý vi phạm quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Luận văn tập trung phân tích giải pháp, phương hướng để khắc phục hạn chế từ thực tiễn công tác thi đua khen thưởng lĩnh vực giáo dục tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 23 KẾT LUẬN Thi đua khen thưởng lĩnh vực hoạt động có liên quan đến mặt đời sống xã hội, tầng lớp nhân dân, tổ chức hệ thống trị Thi đua khen thưởng động lực thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, thông qua thi đua khen thưởng phát huy cách mạnh mẽ nội lực người, quan, đơn vị, ngành, địa phương nước Ngành Giáo dục đào tạo nói chung giáo dục tỉnh Thanh Hóa nói riêng đứng trước thách thức to lớn cần phải chuyển đổi cách mạnh mẽ bối cảnh xã hội dần niềm tin vào chuyên môn, nghiệp vụ đạo đức Trên tất lĩnh vực, hoạt động, đòi hỏi ngành giáo dục đào tạo cán bộ, nhân viên sở giáo dục địa bàn tỉnh Thanh Hóa phải ln đặt vào vị trí vai trị, lợi ích việc học tập, vào mục tiêu phát triển giáo dục để thực chức trách, nhiệm vụ mình, bao gồm cơng tác quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Đề tài “Quản lý nhà nước thi đua khen thưởng lĩnh vực giáo dục tỉnh Thanh Hóa”đã tập trung làm rõ số nội dung sau: Trên sở hệ thống lý luận Chủ nghĩa Mác - Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh thi đua khen thưởng, luận văn làm rõ vấn đề lý luận thi đua khen thưởng lĩnh vực giáo dục, làm sở nghiên cứu, phân tích đánh giá nội dung quản lý nhà nước thi đua khen thưởng lĩnh vực giáo dục tỉnh Thanh Hóa Từ đó, luận văn đề xuất phương hướng giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý nhà nước thi đua khen thưởng lĩnh vực giáo dục tỉnh Thanh Hóa Việc triển khai thực đồng giải pháp tạo chuyển biến mạnh mẽ công tác quản lý nhà nước thi đua khen thưởng ngành Hiệu lực, hiệu QLNN công tác thi đua khen thưởng bước nâng lên, thúc đẩy phong trào thi đua khen thưởng lĩnh vực giáo dục tỉnh Thanh Hóa ngày vào chiều sâu có chất lượng 24 ... trạng quản lý nhà nước thi đua khen thưởng lĩnh vực giáo dục tỉnh Thanh Hóa Chương 3: Phương hướng giải pháp hồn thi? ??n cơng tác quản lý nhà nước thi đua khen thưởng lĩnh vực giáo dục tỉnh Thanh Hóa. .. lượng hiệu QLNN thi đua khen thưởng lĩnh vực giáo dục tỉnh Thanh Hóa 11 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THI ĐUA KHEN THƯỞNG TRONG LĨNH VỰC GIÁO DỤC TẠI TỈNH THANH HÓA 2.1 Về điều kiện tự... đến quản lý nhà nước thi đua khen thưởng giáo dục Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn gồm chương Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý nhà nước thi đua khen thưởng lĩnh vực giáo dục