Luận văn được nghiên cứu với mục tiêu nhằm hệ thống hóa những vấn đề lý luận về quản lý tài chính trong các đơn vị sự nghiệp công lập và của các trường đại học công lập. Làm rõ thực trạng công tác quản lý tài chính tại trường ĐHKH, ĐHH. Đề xuất một số định hướng và giải pháp để quản lý tài chính của trường được tốt hơn.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGƠ THỊ PHƯỢNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC, ĐẠI HỌC HUẾ Chuyên ngành: Tài ngân hàng Mã số: 60 34 02 01 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG Thừa Thiên Huế - Năm 2017 Cơng trình đƣợc hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS HỒNG SỸ KIM Phản biện 1: TS NGUYỄN NGỌC THAO Phản biện 2: PGS.TS LÂM CHÍ DŨNG Luận văn đƣợc bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phịng họp 204, Nhà B - Hội trƣờng bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Số: 203- Đƣờng Phan Bội Châu - Tp Huế - tỉnh Thừa Thiên Huế Thời gian: vào hồi 14 20 ngày 03 tháng năm 2017 MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài Giáo dục đào tạo đóng vai trị quan trọng nhân tố chìa khóa, động lực thúc đẩy kinh tế phát triển Không Việt Nam mà hầu hết quốc gia khác giới, phủ coi giáo dục quốc sách hàng đầu Việt Nam quốc gia coi trọng phát triển giáo dục, củng cố xây dựng giáo dục thực vững mạnh có chất lƣợng Vì mà suốt năm qua Đảng Nhà nƣớc quan tâm tập trung đầu tƣ nhiều cho giáo dục Việt Nam Đổi bản, toàn diện giáo dục, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, đƣợc khẳng định văn kiện đại hội Đảng trƣớc Kế thừa quan điểm đạo này, Văn kiện đại hội XII Đảng ta đƣa đƣờng lối đổi bản, toàn diện giáo dục, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, xác định kế sách, quốc sách hàng đầu, tiêu điểm phát triển, mang tính đột phá, khai mở đƣờng phát triển nguồn nhân lực Việt Nam kỷ XXI, khẳng định triết lý nhân sinh giáo dục nƣớc nhà “dạy ngƣời, dạy chữ, dạy nghề” Tài nguồn lực quan trọng để thúc đẩy phát triển giáo dục, có giáo dục đại học Bởi lẽ có nguồn lực tài thực đƣợc mục tiêu nhiệm vụ giáo dục Tự chủ tài “chìa khóa” đổi đơn vị nghiệp công lập Việt Nam áp dụng hai chế tự chủ tài tự chủ toàn tự chủ phần Sau số năm triển khai, thực tế cho thấy nhiều bất cập liên quan tới công tác quản lý thu chi tài trƣờng đại học, điển hình là: Thứ nhất, bất cập liên quan tới nguồn thu - Sự hạn chế mức trần khoản thu Mặc dù đƣợc giao quyền tự chủ tài chính, nhƣng trƣờng đại học phải tuân thủ mức trần học phí đƣợc quy định Nghị định 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 Chính phủ - Chỉ tiêu đăng ký tuyển sinh năm theo Thông tƣ 57/2011/TT-BGDĐT Nhƣng kết tuyển sinh theo nhu cầu, thị hiếu xã hội Một số hệ đào tạo khơng quy có thu hẹp quy mơ dẫn đến giảm đáng kể đến nguồn thu Ngoài ra, trƣờng cịn bị quản lý chƣơng trình khung chặt chẽ, nên chƣơng trình giảng dạy trƣờng thƣờng tƣơng tự nhau, làm giảm tính cạnh tranh, giảm khả tuyển sinh số trƣờng - Đối với trƣờng tự chủ phần, chế khoán ngân sách nhà nƣớc với mức khoán chƣa gắn với nhiệm vụ đƣợc giao, với chất lƣợng đào tạo sản phẩm đầu Việc phân bổ ngân sách mang tính bình qn, khơng khuyến khích tính động, không tạo động lực cạnh tranh cho trƣờng đại học Thứ hai là, bất cập liên quan tới việc chi tiêu tài - Việc chi tiêu cho hoạt động chi thƣờng xuyên phụ thuộc vào nguồn NSNN cấp Quản lý chi tiêu tài hoạt động không tách rời với hoạt động quản lý khác trƣờng, giữ vị trí quan trọng, định ảnh hƣởng tới hoạt động khác Song, việc sử dụng nguồn tài trƣờng chƣa mang lại mục tiêu nhƣ mong muốn, tồn yếu - Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí chủ trƣơng đƣợc đề cập, nêu cao năm Song kết thực không cao - Các trƣờng đại học chƣa đƣợc tự chủ hoàn toàn máy biên chế - Các trƣờng dù tự chủ tài chính, nhƣng phải tuân thủ định mức kinh tế kỹ thuật tiêu chuẩn ngành lạc hậu, không hợp lý Quản lý chi tiêu theo nhóm chi, mục lục ngân sách chƣa quản lý theo chất lƣợng đầu Trƣờng Đại học Khoa học đơn vị dự toán cấp trực thuộc Đại học Huế; đơn vị nghiệp cơng lập Vấn đề tài Trƣờng ĐHKH, ĐHH thuộc vấn đề chi tiêu công, mà vấn đề chi tiêu công đƣợc Nhà nƣớc coi trọng tâm sách tài cơng Nhà nƣớc ta Hơn nữa, mục tiêu phát triển Trƣờng ĐHKH, ĐHH đến năm 2020 phát triển quy mô đào tạo; nâng cao chất lƣợng giáo dục đào tạo; nâng cao khả cạnh tranh Trƣờng ĐHKH, ĐHH Tuy nhiên, Việc thực quản lý tài trƣờng ĐHKH, ĐHH theo hƣớng thắt chặt có nhiều lúng túng, làm cản trở định cơng tác Giáo dục Đào tạo trƣờng nhƣ: NSNN cấp ngày giảm xuống, Nhà nƣớc khống chế mức trần học phí, Quy mơ đào tạo ngày giảm Điều đặt Trƣờng ĐHKH-ĐHH tình trạng khó khăn tài chính, địi hỏi Trƣờng phải có biện pháp để tăng nguồn thu, quản lý chi tiêu sử dụng có hiệu quả, tiết kiệm nguồn lực tài Vì lý trên, tác giả chọn đề tài “Quản lý tài Trường Đại học Khoa học, Đại học Huế” làm đề tài luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Về vấn đề quản lý tài trƣờng đại học cơng lập, tác giả có tham khảo đề tài nghiên cứu sau: Mục đích nhiệm vụ luận văn - Mục đích: Luận văn đƣợc thực nhằm mục đích đề xuất định hƣớng giải pháp góp phần quản lý tài trƣờng ĐHKH, ĐHH - Nhiệm vụ: + Hệ thống hóa vấn đề lý luận quản lý tài đơn vị nghiệp công lập trƣờng đại học công lập + Làm rõ thực trạng công tác quản lý tài trƣờng ĐHKH, ĐHH + Đề xuất số định hƣớng giải pháp để quản lý tài trƣờng đƣợc tốt Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn - Đối tượng nghiên cứu: Là vấn đề lý luận thực tiễn quản lý tài tự chủ tài trƣờng Đại học cơng lập - Phạm vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu trƣờng ĐHKH, Đại học Huế, thời gian năm (2014-2016) Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn - Phương pháp luận: Luận văn dựa sở lý luận nguyên lý khoa học kinh tế nghiên cứu vấn đề lý luận liên quan đến chế quản lý tài trƣờng đại học cơng lập phƣơng pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử MácLênin - Phương pháp nghiên cứu: Phƣơng pháp thu thập, tổng hợp, thống kê phân tích… Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn -Ý nghĩa lý luận Luận văn đúc kết lý luận đƣa lý luận vào thực tiễn cơng tác quản lý tài trƣờng đại học cơng lập -Ý nghĩa thực tiễn Đó ý kiến có giá trị tham khảo Trƣờng ĐHKH, ĐHH quản lý tài đƣa định hƣớng để xây dựng tiêu chí lộ trình thực chế tự chủ tài theo Nghị định 16/2015/NĐ-CP Ngồi ra, luận văn cịn tài liệu tham khảo cho tác giả nghiên cứu vấn đề quản lý tài trƣờng đại học công lập Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung Luận văn gồm có chƣơng Chƣơng 1: Cơ sở khoa học quản lý tài trƣờng ĐHCL Chƣơng 2: Thực trạng quản lý tài trƣờng ĐHKH, ĐHH Chƣơng 3: Định hƣớng giải pháp quản lý tài trƣờng ĐHKH, ĐHH Chƣơng 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG CÁC TRƢỜNG ĐẠI HỌC CƠNG LẬP 1.1.Tổng quan trường Đại học cơng lập (ĐHCL) 1.1.1 Khái niệm trường ĐHCL 1.1.2 Nhiệm vụ quyền hạn trường ĐHCL 1.2.Quản lý tài trường ĐHCL 1.2.1.Khái niệm, chức tiêu chí đánh giá quản lý tài ĐHCL 1.2.1.1 Khái niệm quản lý tài 1.2.1.2 Chức quản lý tài 1.2.1.3 Tiêu chí đánh giá quản lý tài 1.2.2.Tổng quan quản lý thu chi tài trường ĐHCL 1.2.2.1 Khái niệm thu chi quản lý thu chi tài ĐHCL Khái niệm thu chi tài trường ĐHCL Khái niệm quản lý thu chi tài trường ĐHCL 1.2.2.2 Đặc điểm quản lý thu chi tài trường ĐHCL 1.2.2.3 Yêu cầu quản lý thu chi tài trường ĐHCL 1.2.2.4 Nguyên tắc quản lý thu chi tài trường ĐHCL 1.2.3.Mơ hình quản lý thu chi tài trường ĐHCL 1.2.4.Công cụ quản lý thu chi tài trường ĐHCL 1.2.4.1 Cơng tác kế hoạch 1.2.4.2 Quy chế chi tiêu nội 1.2.4.3 Công tác kế tốn 1.2.4.4 Cơng tác kiểm tra, tra 1.2.5.Quản lý nguồn thu trường ĐHCL 1.2.5.1 Quản lý nguồn ngân sách Nhà nước cấp 1.2.5.2 Quản lý nguồn thu từ hoạt động nghiệp 1.2.5.3 Quản lý nguồn thu khác 1.2.6.Quản lý chi trường ĐHCL Căn tính chất chi nội dung chi trường ĐHCL bao gồm: Chi thường xuyên chi không thường xuyên 1.2.6.1 Quản lý chi thường xuyên trường Đại học công lập Nội dung chi thường xuyên Quản lý chi thường xuyên Nhóm 1: Chi tốn cá nhân Nhóm 2: Chi phí nghiệp vụ chun mơn Nhóm 3: Chi mua sắm - sửa chữa tài sản Nhóm 4: Chi khác 1.2.6.2 Quản lý chi không thường xuyên trường ĐHCL 1.3.Tự chủ tài theo NĐ16//2015/NĐ-CP 1.3.1.Khái niệm tự chủ, tự chủ tài chế tự chủ tài 1.3.2 Lộ trình tính giá dịch vụ nghiệp cơng 1.3.3.Phân loại tự chủ tài 1.3.4.Nội dung tự chủ tài 1.4.Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý tài trường ĐHCL 1.4.1.Điều kiện kinh tế, xã hội, văn hóa 1.4.2.Sự phát triển khoa học, cơng nghệ 1.4.3.Chính sách Đảng Nhà nước giáo dục đào tạo trường ĐHCL 1.4.4.Bộ máy quản lý tài lực quản lý tài Nhà trường 1.5.Kinh nghiệm số trường ĐHCL việc quản lý tài nội chế tự chủ tài 1.5.1 Kinh nghiệm số trường ĐHCL nước 1.5.2 Kinh nghiệm nước ngồi 1.5.3 Bài học kinh nghiệm Tóm tắt chương Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC, ĐẠI HỌC HUẾ 2.1.Giới thiệu trường Đại học Khoa học, ĐHH 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 2.1.2 Cơ cấu tổ chức máy quản lý Cơ cấu tổ chức trƣờng ĐHKH, ĐHH đƣợc thể sơ đồ sau Sơ đồ 2.1 Sơ đồ tổ chức máy quản lý 2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ 2.1.4 Ngành nghề quy mô đào tạo 2.1.4.1 Đào tạo đại học Các ngành đào tạo đại học trƣờng ĐHKH, ĐHH (hệ cử nhân - năm; hệ kỹ sƣ, kiến trúc sƣ - năm) 2.1.4.2 Đào tạo sau đại học *Các chuyên ngành đào tạo Tiến sĩ *Các chuyên ngành đào tạo Thạc sĩ 2.1.5 Đội ngũ cán giảng viên, viên chức, lao động Bảng 2.1: Đội ngũ CB,VC, LĐ từ năm 2014-2016 ĐVT: ngƣời TT Chỉ tiêu 2014 2015 2016 I II Tổng số CB,VC,LĐ Cán viên chức Lao động hợp đồng Theo trình độ GS 443 392 51 443 434 411 23 434 439 416 23 439 2 III IV PGS Tiến sĩ Thạc sĩ Đại học, khác Tổng số GV, GVC, GVCC Tỷ lệ GV, GVC, GVCC tổng số CB,VC,LĐ (%) 38 100 190 153 303 68.4 41 111 190 133 309 71.2 44 113 197 129 315 71.8 (Nguồn: Số liệu BCTC ĐHKH năm 2014, 2015, 2016) 2.1.6 Cơ sở vật chất phục vụ đào tạo Khn viên Trƣờng có diện tích 3,7 ha; với 09 tòa nhà đƣợc xây dựng với 92 phòng học đạt tiêu chuẩn, có 12 phịng đƣợc trang bị hệ thống nghe nhìn đại; 47 phịng thí nghiệm bản, phịng thí nghiệm chun đề, phịng tƣ liệu phịng bảo tàng; 08 phịng thực hành máy tính (gần 400 máy tính) 01 thƣ viện trung tâm Các phịng thí nghiệm đƣợc xây dựng đại, thƣ viện có nguồn tài liệu bao gồm sách, báo, tạp chí… đáp ứng tốt cho công tác đào tạo nghiên cứu khoa học cán bộ, sinh viên, học viên Trƣờng; cụ thể bảng 2.2 2.3 Bảng 2.2: Tình hình CSVC trường ĐHKH, ĐHH STT I II NỘI DUNG Năm 2016/2014 Số liệu % 3.7 0 19,150 1,160 6.45 120 0 7,200 0 60 500 150 43 2,100 0 ĐVT NĂM 2014NĂM 2016 Diện tích đất đai Diện tích sàn xây dựng m2 Giảng đường/phịng học Số phịng phịng Diện tích m2 Phịng học máy tính Số phịng phịng Diện tích m2 Thư viện Phịng thí nghiệm Số phịng phịng Diện tích m2 Xưởng thực tập, thực hành Số phịng phịng Diện tích m2 Diện tích khác Phịng làm việc, văn phịng khoa m2 Hội trường m2 Phòng truyền thống m2 CLB văn - thể - mỹ m2 Sân bóng đá ( ) m2 Sân bóng chuyền ( ) m2 Nhà chuyên gia, thỉnh giảng m2 3.7 17,990 120 7,200 350 2,100 36 1,200 38 1,300 100 5.56 8.33 240 6,900 2,500 300 300 300 2,800 700 400 7,650 2,500 300 300 300 2,800 700 750 160 750 0 0 0 750 66.67 66.67 10.87 0 0 0 100 (Nguồn: Số liệu BCTC ĐHKH năm 2014, 2015, 2016) (Nguồn báo cáo toán trường ĐHKH năm 2014, 2015, 2016) Đại học Kế toán viên Đại học Kế toán viên Đại học Kế toán viên Đại học Chuyên viên Kế toán kho bạc; thu học phí-lệ phí Kế tốn lƣơng, chế độ sách Thủ quỹ Theo dõi hợp đồng tốn liên kết ngồi trƣờng hoạt động dịch vụ 2.2.2 Cơ sở pháp lý cho quản lý tài trường ĐHKH, ĐHH Quản lý tài trƣờng ĐHKH, ĐHH thực theo hệ thống văn bản: Nhà nƣớc, ĐHH trƣờng ban hành 2.2.3 Quy trình, nội dung quản lý tài trường ĐHKH, ĐHH 2.2.3.1.Công tác kế hoạch 2.2.3.2.Lập nhận dự tốn a Nguồn kinh phí NSNN cấp b Nguồn thu nghiệp: c.Nguồn kinh phí khác: 2.2.3.3.Xây dựng quy chế chi tiêu nội Việc xây dựng quy chế chi tiêu nội Trƣờng ĐHKH, Huế đƣợc thực theo quy định Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2006 Chính phủ Thơng tƣ 50/2003/TTBTC ngày 22/5/2003 QĐ 347/QĐ-ĐHH ngày 29/3/2016 việc ban hành quy chế chi tiêu nội Đại học Huế 2.2.3.4.Cơng tác kế tốn 2.2.3.5.Kiểm tra, tra 2.2.3.6.Quyết tốn tài 2.2.4.Quản lý nhiệm vụ thu, chi tài trường ĐHKH, ĐHH 2.2.4.1.Những số liệu tình hình thu, chi trường ĐHKH, ĐHH qua năm 2014-2016 10 Tổng quát tình hình thu, chi tài trƣờng ĐHKH thể qua bảng sau đây: Bảng 2.5: Bảng tổng hợp tình hình thu - chi trường ĐHKH qua năm 2014-2016 ST T I II Nội dung Tổng thu KP NSNN cấp Thu nghiệp Thu hoạt động dịch vụ Tổng chi Chi toán cá nhân Chi phí nghiệp vụ CM Chi mua sắm TSCĐ Chi khác Năm 2014 82,914 24,662 57,544 708 77,721 42,179 33,331 1,598 613 Tỷ lệ Năm % 2015 100 77,971 29.74 29,197 69.4 46,496 0.85 2,278 100 80,034 54.27 48,144 42.89 29,597 2.06 1649 0.79 644 Tỷ lệ % 100 37.45 59.63 2.92 100 60.15 36.98 2.06 0.8 Năm Tỷ lệ 2015/2014 % 2016 +/% 84,426 100 -4,943 -5.96 25,935 30.72 4,535 18.39 56,794 67.27 -11,048 -19.2 1,697 2.01 1,570 221.75 83,337 100 2,313 2.98 49,297 59.15 5,965 14.14 31,628 37.95 -3,734 -11.2 1612 1.93 51 3.19 0.96 5.06 800 31 ĐVT: Triệu đồng 2016/2015 +/% 6,455 8.28 -3,262 -11.17 10,298 22.15 -581 -25.5 3,303 4.13 1,153 2.39 2,031 6.86 -37 -2.24 24.22 156 (Nguồn: Số liệu BCTC ĐHKH năm 2014, 2015, 2016) Qua bảng 2.5 ta thấy, nguồn tài chủ yếu đơn vị từ nguồn thu nghiệp, chiếm tỷ lệ 60-70% Kinh phí NSNN cấp đảm bảo phần cho hoạt động đơn vị khoảng 30%, không ổn định năm tăng năm giảm Để tăng nguồn lực tài chính, đơn vị mở rộng ngành nghề đa dạng hóa loại hình đào tạo, chủ động thu hút khai thác tối đa nguồn thu khác nhƣ: ứng dụng triển khai đề tài nghiên cứu vào sản xuất, phát triển hoạt động trung tâm đào tạo cấp chứng chỉ, mở rộng hoạt động dịch vụ Trong chi tiêu, thứ tự ƣu tiên cấu chi chi tốn cá nhân, chi nghiệp vụ chun mơn, chi mua sắm đầu tƣ cuối chi khác Vì hoạt động nghiệp lấy mục tiêu phục vụ chủ yếu nên cần phải có chế độ, sách phù hợp để CB, VC, LĐ yên tâm công tác, giảng dạy, nghiên cứu để thực tốt chuyên mơn Qua bảng ta thấy cho dù tổng thu có thay đổi tăng giảm chi cho cá nhân phải đảm bảo tỷ lệ 60% tổng chi 2.2.4.2.Quản lý tài chi tiết theo nguồn thu nhóm chi trường ĐHKH qua năm 2014-2016 a Tình hình thu, chi kinh phí NSNN cấp cho trường ĐHKH qua năm 2014-2016 *Tình hình thu kinh phí NSNN cấp Căn vào định giao dự toán NSNN Bộ GD&ĐT kết luận hội nghị ngân sách hàng năm, Đại học Huế 11 định phân bổ kinh phí cho đơn vị theo nội dung đƣợc phân cấp Để rỏ tình hình thu NSNN trƣờng ta xem bảng 2.6 Bảng 2.6: Bảng thu kinh phí NSNN cấp cho trường ĐHKH qua năm 2014-2016 ĐVT: triệu đồng Nội dung STT 1.1 1.2 1.3 1.4 Năm 2014 Tỷ lệ % Năm Tỷ lệ Năm 2015 % 2016 Tỷ lệ % 2015/2014 +/% 2016/2015 +/% 2,218 3,592 -1,397 23 10.53 22.08 -31.07 13.94 -972 -4.17 -709 -3.57 -540 -17.42 -20 -14.29 297 157.98 667 25.86 -553 -17.04 NSNN cấp đào tạo đại học ( chương 022, loại 490, khoản 502 ) Lương, phụ cấp Chi thường xuyên Hỗ trợ trường có GV Mác Lê Học bổng sách xã hội 21,068 85.43 23,286 79.8 22,314 86.04 16,267 65.96 19,859 68.02 19,150 73.84 4,496 18.23 3,099 10.61 2,559 9.87 140 0.57 140 0.48 120 0.46 165 0.67 188 0.64 485 1.87 NSNN cấp đào tạo sau đại học ( chương 022, loại 490, khoản 503 ) 2,579 10.46 3,246 11.1 2,693 10.38 NSNN cấp cho NCKH ( chương 022, loại 370, khoản 371 ) 1,000 4.05 2,595 8.89 842 3.25 1,595 15 24,662 0.06 70 0.24 86 100 29,197 100 25,935 0.33 100 55 366.67 16 22.86 4,535 18.39 -3,262 -11.17 159.5 -1,753 -67.55 NSNN cấp đào tạo lưu SV Lào ( chương 022, loại 340, khoản 348 ) Tổng cộng (Nguồn: Số liệu BCTC ĐHKH năm 2014, 2015, 2016) Qua năm ta thấy kinh phí NSNN cấp khơng ổn định Trong tiêu đƣợc NSNN cấp kinh phí cấp cho đào tạo đại học chủ yếu, Qua năm kinh phí chiếm tỷ trọng 80% trở lên tổng kinh phí đƣợc cấp biến động tăng giảm, khơng ổn định Trong NSNN cấp chủ yếu để chi lƣơng chế độ sách cho CB biên chế Kinh phí đƣợc cấp 60% tổng quỹ lƣơng biên chế tháng 12 năm trƣớc, 40% lại trƣờng thực tiết kiệm chi để đảm bảo Phân cấp kinh phí chi thƣờng xuyên đƣợc xác định dựa quy mô đào tạo, theo hệ số quy đổi thống theo hệ, nhóm ngành, bậc đào tạo định mức cấp thay đổi qua năm nhƣ sau: 12 Bảng 2.7: Bảng quy định mức phân bổ NSNN cho trường ĐHKH qua năm 2014-2016 ĐVT: Triệu đồng/Hệ số quy chuẩn STT Hệ đào tạo Đại học Sau đại học Năm 2014 0.269 Năm 2015 0.178 Năm 2016 0.19 3,145 3,614 3,283 ( Số liệu từ Báo cáo Hội nghị tài ĐHH năm 2014, 2015, 2016) Qua bảng 2.7 ta thấy NSNN cấp thƣờng xuyên với định mức ngày thu hẹp lại Chứng tỏ Nhà nƣớc ngày phát huy tính tự chủ tiết kiệm kinh phí đơn vị NSNN cấp cao hay thấp tùy thuộc vào quy mô sinh viên tức tùy thuộc vào uy tín, vị lực chuyên môn nhà trƣờng để thu hút sinh viên theo học * Tình hình chi kinh phí NSNN cấp Tình hình chi kinh phí NSNN cấp khắt khe, tỷ lệ chi phải theo tỷ lệ phân cấp, cụ thể số liệu Bảng 2.8: Bảng chi kinh phí NSNN cấp cho Trường ĐHKH qua năm 2014-2016 STT Nội dung Chi toán cá nhân 1.1 1.2 1.3 1.4 Tiền lương Phụ cấp lương Học bổng sinh viên Các khoản đóng góp Chi nghiệp vụ chun mơn 2.1 2.2 Thanh tốn dịch vụ cơng cộng Vật tư văn phòng 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 Thông tin tuyên truyền, liên lạc Hội nghị Công tác phí Chi phí thuê mướn Sữa chữa tài sản phục vụ CM Chi phí nghiệp vụ chun mơn Chi mua sắm TSCĐ Mua sắm máy móc, thiết bị, TS chuyên dụng Chi khác Chi hoạt động khác nghiệp vụ chuyên môn 3.1 4.1 Tổng cộng ĐVT: triệu đồng Năm Tỷ lệ Năm Tỷ lệ Năm Tỷ lệ 2015/2014 2016/2015 % % % +/% +/% 2014 2015 2016 75.7 3,615 16,432 66.63 20,047 68.66 19,635 22 -412 -2.06 11,768 47.72 13,679 46.85 13,079 50.43 1,911 16.24 -600 -4.39 3,160 12.81 3,744 12.82 3,978 15.34 584 18.48 234 6.25 165 0.67 188 0.64 485 1.87 23 13.94 297 157.98 1,339 5.43 2,436 8.34 2,093 8.07 1,097 81.93 -343 -14.08 7,262 29.45 8,657 29.65 6,029 23.3 1,395 19.2 -2,628 -30.36 914 3.71 1,024 3.51 954 3.68 110 12 -70 -6.84 304 1.23 155 0.53 205 0.79 -149 -49 50 32.26 94 19 30 1043 4852 927 927 41 41 24,662 0.38 0.08 0.02 0.12 4.23 19.67 3.76 3.76 0.17 0.17 100 113 284 997 6077 442 442 51 51 29,197 0.39 0.02 0.97 3.41 20.81 1.51 1.51 0.17 0.17 100 119 15 221 4515 226 226 45 45 25,935 (Nguồn báo cáo toán trường ĐHKH năm 2014, 2015, 2016) 13 0.46 19 -19 0.06 0.85 254 -46 17.41 1,225 0.87 -485 20.2 -100 16.7 847 -63 -4.41 -997 25.3 -1,562 -52.3 -216 5.31 114.29 -22.18 -100 -25.7 -48.87 0.87 0.17 -52.3 24.4 -216 -6 -48.87 -11.76 0.17 10 24.39 -6 100 4,535 18.39 -3,262 -11.76 -11.17 -485 10 Qua năm ta thấy: -Nguồn NSNN cấp năm bảo đảm phần chi thƣờng xuyên đơn vị Mỗi thời kỳ khác có định hƣớng, sách khác cấu nhƣ nội dung chi, chẳng hạn năm ƣu tiên chi toán cá nhân, năm sau ƣu tiên chi mua sắm tài sản, nghiệp vụ chuyên môn… Nhƣng tỷ lệ chi cho ngƣời thƣờng đƣợc ƣu tiên 66% b Quản lý thu-chi nghiệp trường ĐHKH qua năm 2014-2016 *Tình hình thu nghiệp Thu nghiệp gồm nguồn thu: học phí, lệ phí thu nghiệp khác - Thu học phí: Bao gồm Học phí quy học phí hệ khác (học phí chức; học phí liên kết đào tạo địa phƣơng; học phí đào tạo lƣu học sinh Lào; học phí sau đại học) - Thu lệ phí: chủ yếu lệ phí tuyển sinh -Thu nghiệp khác Trƣờng ĐHKH thực thu nghiệp khác gồm nội dung: % trích lại quản lý đề tài trƣờng, cấp tỉnh, cấp bộ; thu từ hoạt động ứng dụng sản phẩm nghiên cứu khoa học, tiền cho thuê CSVC: phòng học, sân bãi; lý tài sản; thu hộ chi trả liên kết đào tạo địa phƣơng, lãi tiền gửi Đối với thu nghiệp khác, trƣờng tự ban hành mức thu định mức chi nhƣng phải tuân thủ nguyên tắc thu đủ bù đắp chi có tích lũy Tình hình thu nghiệp trƣờng ĐHKH giai đoạn 20142016 đƣợc thể bảng 2.9 14 Bảng 2.9: Bảng thu nghiệp trường ĐHKH qua năm 2014-2016 STT Nội dung Thu học phí 1.1 1.2 Học phí quy Học phí hệ khác Thu lệ phí Thu SN khác Tổng cộng Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 2015/2014 2016/2015 Số tiền Số tiền Số tiền (Tr.đ) Tỷ lệ (%) (Tr.đ) Tỷ lệ (%) (Tr.đ) Tỷ lệ (%) +/% +/% 48,107 83.6 40,481 87.06 49,131 86.51 -7,626 -15.85 8,650 21.37 32,170 55.91 29,947 64.41 37,126 65.37 -2,223 -6.91 7,179 23.97 15,937 27.7 10,534 22.66 12,005 21.14 -5,403 -33.9 1,471 13.96 61 0.11 170 0.37 1,100 1.94 109 178.69 930 547.06 9,376 16.29 5,845 12.57 6,563 11.56 -3,531 -37.66 718 12.28 100 46,496 100 56,794 100 -11,048 -19.2 10,298 22.15 57,544 (Nguồn: Số liệu BCTC ĐHKH năm 2014, 2015, 2016) Nhìn chung tình hình thu nghiệp trƣờng tăng giảm không qua năm Năm 2015 nguồn thu giảm mạnh so với năm 2014, sau năm 2016 tăng trở lại so với năm 2015 Điều thể không ổn định quy mô sinh viên, học viên Mặc dù Lãnh đạo ĐHH có nhiều cố gắng việc điều chỉnh định mức thu học phí tăng dần 10% năm sát với mức trần Nghị định Đây nguồn thu chủ yếu đơn vị để mở rộng phát triển hoạt động chuyên môn nhƣ thực chế độ cải cách tiền lƣơng, chi tiền lƣơng tăng thêm cho cán bộ, chi trả tiền vƣợt cho giáo viên, trang bị thêm sở vật chất, hỗ trợ công tác giảng dạy học tập Trong cấu thu HP thu HP quy lớn HP quy gấp đến lần thu HP khơng quy * Tình hình chi từ nguồn thu nghiệp Sau trừ % nộp điều hành chung ĐHH, phần lại trƣờng thực chi nghiệp Chi nghiệp đơn vị bao gồm bốn nhóm chi Quy trình, thủ tục, hồ sơ tốn chi nghiệp thƣờng đƣợc quy định quy chế chi tiêu nội bộ, mức chi cao hay thấp tùy khả cân đối tài đơn vị 15 Bảng 2.10: Bảng chi từ nguồn thu nghiệp trường ĐHKH qua năm 2014-2016 STT Nội dung Chi toán cá nhân Chi nghiệp vụ chuyên môn Chi mua sắm TSCĐ Chi khác Tổng cộng Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 2015/2014 Số tiền Số tiền Số tiền (Tr.đ) Tỷ lệ (%) (Tr.đ) Tỷ lệ (%) (Tr.đ) Tỷ lệ (%) +/% 2016/2015 +/- % 25,747 49.18 28,097 56.18 29,662 52.77 9.13 1,565 5.57 25,361 48.44 20,162 40.31 24,416 43.44 -5,199 -20.5 4,254 21.1 2.41 1,386 1.1 743 100 56,207 2.47 536 79.88 179 1.32 -24 -4.2 195 100 -2,337 -4.46 6,193 14.83 35.58 12.38 671 572 52,351 1.28 1,207 1.09 548 100 50,014 2,350 (Nguồn: Số liệu BCTC ĐHKH năm 2014, 2015, 2016) Tổng chi từ nguồn thu nghiệp trƣờng qua năm có xu hƣớng biến động khơng Xét cấu chi, chi nghiệp chủ yếu dành chi cho toán cá nhân chi cho hoạt động chun mơn nên tỷ trọng chi cho hai nhóm cấu chiếm tỷ lệ cao: 50% trở lên chi toán cá nhân xấp xỉ 50% chi nghiệp vụ chuyên môn Chi tiết đƣợc thể qua bảng 2.11 16 Bảng 2.11: Bảng chi từ nguồn thu nghiệp trường ĐHKH qua năm 2014-2016 STT 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 3.1 3.2 3.3 4.1 Nội dung Chi toán cá nhân Tiền lương Tiền công trả cho LĐHĐ Phụ cấp lương Học bổng sinh viên Tiền thưởng Thanh toán khác cho cá nhân Phúc lợi tập thể Các khoản đóng góp Chi nghiệp vụ chun Thanh mơn tốn dịch vụ cơng cộng Vật tư văn Thơng tinphịng tun truyền, liên lạc Hội nghị Cơng tác phí Chi phí thuê mướn Sữa chữa tài sản phục vụ CM Chi phí nghiệp vụ chun mơn Chi mua sắm TSCĐ Trang thiết bị kỹ thuật chuyên dụng Máy móc thiết bị TSCĐ khác Chi khác Chi khác Tổng cộng Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Số tiền Số tiền Số tiền (Tr.đ) Tỷ lệ (%) (Tr.đ) Tỷ lệ (%) (Tr.đ) Tỷ lệ (%) 25,747 6,423 49.18 28,097 12.27 4,556 2015/2014 2016/2015 +/- +/- % % 56.18 9.11 29,662 6,098 52.77 10.85 2,350 -1,867 9.13 -29.07 1,565 1,542 5.57 33.85 1,426 4,001 2.72 7.64 1,462 3,885 2.92 7.77 998 3,952 1.78 7.03 36 -116 2.52 -2.9 -464 67 -31.74 1.72 3,684 7.04 4,174 8.35 3,419 275 6.08 0.49 490 13.3 -755 275 -18.09 100 5,962 282 11.39 0.54 10,403 402 20.8 0.8 10,100 1,046 17.97 1.86 4,441 120 74.49 42.55 -303 644 -2.91 160.2 6.71 -754 -19 559 17.39 43.44 -5,199 0.65 -36 1.34 0.75 108 1.47 48 2.2 250 -20.5 -6.49 40.75 16.55 34.06 4,254 -153 316 51 487 255 21.1 -29.48 72.64 13.67 144.08 25.91 3,969 25,361 555 435 265 290 734 7.58 3,215 48.44 20,162 1.06 519 0.83 435 0.51 373 0.55 338 1.4 984 6.43 40.31 1.04 0.87 0.75 0.68 1.97 3,774 24,416 366 751 424 825 1239 5,404 10.32 3,269 6.54 4,373 7.78 -2,135 -39.51 1,104 33.77 1,946 3.72 1,865 3.73 508 0.9 -81 -4.16 -1,357 -72.76 15,732 30.05 12,379 24.75 15,930 28.34 -3,353 -21.31 3,551 1.28 1,207 2.41 1,386 2.47 79.88 179 0.24 0.19 0.85 1.09 1.09 100 378 779 50 548 548 50,014 671 125 101 445 572 572 52,351 0.76 1.56 0.1 1.1 1.1 100 603 670 113 743 743 56,207 536 1.07 253 1.19 678 0.2 -395 1.32 -24 1.32 -24 100 -2,337 202.4 671.29 -88.76 -4.2 -4.2 -4.46 225 -109 63 195 195 6,193 28.69 14.83 59.52 -13.99 126 35.58 35.58 12.38 (Nguồn: Số liệu BCTC ĐHKH năm 2014, 2015, 2016) c.Quản lý thu-chi hoạt động dịch vụ *Tình hình thu hoạt động dịch vụ: Thu dịch vụ Trƣờng ĐHKH gồm nhóm Nhóm 1: Thu từ hoạt động Trung tâm: tin học, nghiệp vụ báo chí Nhóm 2: Thu tiền dịch vụ gửi xe, căng tin; cho thuê mặt bằng, sân bóng, đặt máy ATM… trƣờng tự triển khai theo quy chế chi tiêu nội quy định Nhà nƣớc Thu hoạt động dịch vụ đƣợc thực theo hợp đồng trƣờng đơn vị có nhu cầu Tình hình thu dịch vụ Trƣờng ĐHKH chi tiết qua bảng sau: 17 Bảng 2.12: Bảng thu dịch vụ trường ĐHKH qua năm 2014-2016 Năm 2014 STT Nội dung Thu dịch vụ nhóm Thu dịch vụ nhóm Tổng cộng Năm 2015 Năm 2016 2015/2014 2016/2015 Số Số Số Tỷ lệ Tỷ lệ Tỷ lệ tiền tiền tiền +/(%) (%) (%) (Tr.đ) (Tr.đ) (Tr.đ) % +/- % 250 35.31 328 14.4 233 13.73 78 31.2 -95 -29 458 64.69 1,950 85.6 1,464 86.27 1,492 325.8 -486 -24.9 708 100 2,278 100 1,697 100 1,570 222 -581 -25.5 (Nguồn: Số liệu BCTC ĐHKH năm 2014, 2015, 2016) Qua bảng ta thấy tình hình thu dịch vụ trƣờng không ổn định, tăng giảm qua năm Trong cấu thu dịch vụ, thu nhóm chiếm tỷ lệ lớn, dù biến động tăng giảm nhƣng tỷ lệ cao tăng lên qua năm *Tình hình chi dịch vụ Bảng 2.13 Bảng chi dịch vụ trường ĐHKH qua năm 2014-2016 STT Nội dung Chi sửa chữa TSCĐ phục vụ cơng tác chun mơn Chi phí nghiệp vụ Khác: chuyênNộp môn thuế, nộp NSNN Tổng cộng Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Số tiền Tỷ lệ Số tiền Tỷ lệ Số tiền Tỷ lệ (Tr.đ) (%) (Tr.đ) (%) (Tr.đ) (%) 401 56.64 443 53.83 307 43.36 0 708 100 335 45 823 40.7 5.47 100 968 2015/2014 2016/2015 +/- +/- % % 81 42 10.47 525 118.51 215 17.99 12 1,195 100 28 9.12 45 100 115 16.24 -120 -33 372 -35.82 -73.33 45.2 (Nguồn: Số liệu BCTC ĐHKH năm 2014, 2015, 2016) Qua bảng 2.13 ta thấy chi dịch vụ chủ yếu chi sửa chữa chi nghiệp vụ chuyên môn Khi nguồn thu từ hoạt động tăng đơn vị thực nộp thuế thực nghĩa vụ cho NSNN 2.2.4.3.Cân đối thu- chi tài trường ĐHKH qua năm 20142016 18 Bảng 2.14: Bảng tổng hợp tình hình cân đối thu - chi trường ĐHKH qua năm 2014-2016 Nội dung I Tổng thu Kinh phí NSNN cấp Kinh phí thu nghiệp Kinh phí thu dịch vụ II Tổng chi Kinh phí NSNN cấp Kinh phí nghiệp Chi kinh phí dịch vụ III Cân đối thu-chi Kinh phí NSNN cấp Kinh phí nghiệp Kinh phí thu dịch vụ STT ĐVT Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Triệu đồng 82,914 77,971 84,426 Triệu đồng 24,662 29,197 25,935 Triệu đồng 57,544 46,496 56,794 708 2,278 1,697 Triệu đồng 77,721 80,034 83,337 Triệu đồng 24,662 29,197 25,935 Triệu đồng 52,351 50,014 56,207 708 823 1,195 Triệu đồng 5,193 -2,063 1,089 Triệu đồng 0 Triệu đồng 5,193 (3,518) 587 1,455 502 (Nguồn: Số liệu BCTC ĐHKH năm 2014, 2015, 2016) Qua bảng 2.14 ta thấy, kinh phí NSNN cấp đƣợc tất toán hết năm Cân đối thu-chi đơn vị từ nguồn thu nghiệp dịch vụ, từ hoạt động dịch vụ ngày tăng Giai đoạn 2014-2016 giai đoạn ổn định tự chủ thực ổn định ngân sách ĐHH theo NĐ 43; đơn vị thực tự chủ theo Nghị Định 43/2016/NĐ-CP Qua bảng 2.14, ta thấy: NSNN cấp ổn định qua năm , mức tự đảm bảo kinh phí hoạt động thƣờng xuyên đơn vị biến động xoay quanh tỷ lệ 70% tổng thu Tuy nhiên quy mô sinh viên theo học biến động giảm nên cân đối thu chi qua năm biến động Để thấy rõ quy mô hoạt động nhà trƣờng ta xem bảng 2.15: 19 Bảng 2.15: Bảng so sánh tình hình tuyển sinh đại học quy thực tế so với kế hoạch trường ĐHKH, ĐHH qua năm 2014-2016 Số SV Số SV Nãm tuyển theo kế tuyển sinh hoạch thực tế +/- % Nãm 2014 2.102 1.686 -416 -19.8 Nãm 2015 1.741 1.318 -423 -24.3 Nãm 2016 1.836 1.497 -339 -18.0 STT So sánh Kết tuyển sinh nhà trƣờng qua năm thực thấp so với kế hoạch đƣợc giao Tỷ lệ đạt đƣợc dao động từ 75-82%, tỷ lệ bình quân ĐHH đạt 93-99% Năm 2015 đạt tỷ lệ thấp năm nghiên cứu nên ảnh hƣởng lớn đến nguồn thu đơn vị định mức học phí tăng 10% qua năm học 2.3 Đánh giá thực trạng quản lý tài trường ĐHKH, ĐHH 2.3.1.Những kết đạt nguyên nhân a.Về quản lý tài chính: b.Về tổ chức máy quản lý tài chính: c.Về công tác lập kế hoạch thu, chi xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ: d.Về công tác tự kiểm tra tài chính, thẩm tra tốn tài chính: e.Về ứng dụng cơng nghệ thơng tin hỗ trợ công việc chuyên môn: f Hỗ trợ chuyên môn cấp trực tiếp 2.3.2.Những hạn chế 2.3.2.1 Hạn chế quản lý nguồn thu a.Đối với nguồn NSNN cấp b.Đối với nguồn thu nghiệp thu khác 2.3.2.2.Hạn chế quản lý chi tiêu 20 2.3.2.3.Hạn chế lập dự toán 2.3.2.4.Hạn chế xây dựng quy chế chi tiêu nội vận dụng văn pháp luật 2.3.2.5 Hạn chế cơng tác kế tốn 2.3.2.6 Hạn chế công tác tra, kiểm tra 2.3.3.Nguyên nhân hạn chế 2.3.3.1 Nguyên nhân chủ quan thuộc trường ĐHKH, ĐHH a Tổ chức máy QLTC chưa hợp lý b Trình độ nghiệp vụ chuyên mơn quản lý tài cịn non c.Sự phối hợp CB, VC, LĐ CB, VC, LĐ chưa tuân thủ nghiêm túc quy trình tốn 2.3.3.2 Ngun nhân khách quan * Về quản lý nhà nước cấp a Việc giao dự tốn cịn chậm chưa sát với tình hình thực tế đơn vị b Kiểm tra, tự kiểm tra tài chưa phát huy vai trò nhiều hạn chế c Quyền tự chủ nhà trường nhiều hạn chế d Mức đầu tư tài tồn xã hội cho giáo dục đào tạo thấp * Về điều kiện KTXH Thừa Thiên Huế nói riêng khu vực miền Trung nói chung Tóm tắt chương 21 Chương 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC, ĐẠI HỌC HUẾ 3.1.Định hướng phát triển trường ĐHKH, ĐHH 3.1.1.Sứ mệnh tầm nhìn trường ĐHKH, ĐHH 3.1.2 Mục tiêu chiến lược Trường ĐHKH, ĐHH 3.1.3 Phương hướng quản lý tài trường ĐHKH, ĐHH Để đảm bảo triển khai thực Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ, Quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp cơng lập; cơng tác quản lý tài Đại học Khoa học, Đại học Huế cần hoàn thiện theo hƣớng 3.2 Một số giải pháp chủ yếu quản lý tài trường ĐHKH, ĐHH 3.2.1.Giải pháp quản lý nguồn thu chi tài 3.2.1.1.Nguồn kinh phí NSNN cấp 3.2.1.2.Nguồn thu nghiệp 3.2.1.3.Nguồn thu khác 3.2.2 Giải pháp quản lý chi mức chi Đầu tƣ tài có trọng điểm mục tiêu đặt ra, ƣu tiên giải pháp tạo bƣớc đột phá chất lƣợng đào tạo nghiên cứu khoa học 3.2.3.Giải pháp tổ chức máy nhân quản lý tài Con ngƣời nhân tố quan trọng để thực định hƣớng, chiến lƣợc phát triển Để máy quản lý tài trƣờng nhanh chóng đƣợc ổn định hoạt động cách hiệu quả, cần tập trung Rà soát, xếp lại cấu tổ chức hệ thống quản lý theo hƣớng tăng cƣờng tính chuyên nghiệp phận quản lý tài 3.2.4.Giải pháp hồn thiện việc sử dụng cơng cụ quản lý tài 3.2.4.1.Về cơng tác kế hoạch 3.2.4.2.Về cơng tác kế tốn 22 3.2.4.3 Về cơng tác kiểm tra, tra 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với Nhà nước 3.3.2 Kiến nghị với Bộ Giáo dục & Đào tạo Bộ tài 3.3.3 Kiến nghị với Chính quyền Tỉnh Thành phố Huế 3.3.4 Kiến nghị với Đại học Huế Tóm tắt chương 23 KẾT LUẬN Với mục đích đƣa giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý tài trƣờng Đại học Khoa học, Đại học Huế, đề tài đƣa nhiệm vụ nghiên cứu chủ yếu: (1) hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn quản lý tài trƣờng ĐHCL, làm sởkhoa họcđể phân tích cơng tác quản lý tài trƣờng Đại học Khoa học, Đại học Huế; (2) phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý tài trƣờng qua năm 2014-2016 nhằm kết đạt đƣợc, mặt cịn hạn chế; (3)đề xuất giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác quản lý tài nhằm tăng cƣờng nguồn thu, xác định mức thu hợp lý; xác định nội dung chi, mức chi thích hợp nhằm tiết kiệm chi đáp ứng ngày tốt yêu cầu phát triển trƣờng Đại học Khoa học, Đại học Huế thời gian tới thực đề án kiểm định chất lƣợng, xây dựng ngành đào tạo chất lƣợng cao để thực lộ trình tự chủ theo NĐ 16/NĐ-CP Sau hệ thống hóa vấn đề lý luận quản lý thu chi tài chính, tác giả nhận thấy, để cơng tác quản lý tài đạt hiệu quả, cần thực tốt nội dung sau: (1) tổ chức máy quản lý tài chính; (2) sử dụng cơng cụ quản lý thu chi hợp lý, xác thƣờng xuyên; (3) Xác định nguồn thu, mức thu phù hợp với quy định; (4) Xác định nội dung chi, mức chi phù hợp quản lý chi tuân thủ theo quy định Nhà nƣớc Với sở lý luận kết nghiên cứu thực trạng công tác quản lý tài trƣờng Đại học Khoa học, Đại học Huế kết hợp với thông tin định hƣớng mục tiêu phát triển trƣờng, tác giả xác định phƣơng hƣớng đề xuất giải pháp từ tác giả đề xuất nhóm giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý tài trƣờng ĐHKH, Đại học Huế giai đoạn 2016-2020 24 ... Kinh nghiệm nước 1.5.3 Bài học kinh nghiệm Tóm tắt chương Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC, ĐẠI HỌC HUẾ 2.1.Giới thiệu trường Đại học Khoa học, ĐHH 2.1.1 Quá trình... học Khoa học, Đại học Huế, đề tài đƣa nhiệm vụ nghiên cứu chủ yếu: (1) hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn quản lý tài trƣờng ĐHCL, làm s? ?khoa học? ?ể phân tích cơng tác quản lý tài trƣờng Đại học. .. nghiên cứu luận văn - Phương pháp luận: Luận văn dựa sở lý luận nguyên lý khoa học kinh tế nghiên cứu vấn đề lý luận liên quan đến chế quản lý tài trƣờng đại học công lập phƣơng pháp luận chủ nghĩa