Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại vùng kinh tế trọng điểm bắc bộ việt nam

GIẢI PHÁP NẢNG CAO CHÁT LƯỢNG NGUỒN NHÂN Lực TẠI VỦNG KINH TÉ TRỌNG ĐIẺM BẮC Bộ V IỆ T NAM Nguyễn M in h Thing TÔ Hiến V ia Nguồn nhân lục nhân tố quan trọng trình tăng trường }hát triển bền vững kinh tế đất nước Nguồn nhân lực thường dược xem x é l "nặt, số luọmg chất lượng Trong đó, chấl lượng nguồn nhân lực yểu lố quan tiọng nguồn nhân lực, thể thể lực, trí lực phẩm chất người lao dộng Nàng cao chất lượng nguồn nhân lục yêu cầu sống để đáp ứng ycucầu cùa phái trier) kinh tế, xã hội nâng cao suất lao động, chất lượng sản ptẩrrh khả cạnh tranh Irên thị trường quốc tế Vung kinh te trọng điểm Bẳc Bộ (K T T Đ B B ) bao gồm tinh, thành phố, tiong dó có Thủ dơ Hà N ội - trung tâm trị, kinh tế, vãn hố, khoa học - công Ighệ cá nưức; bổn vủng trọng diem phát triổn kinh tế quốc gĨỄ: có hai hành lang vành dai kinh tế quan hệ V iệ t Nam - T rung Quốc \ù n g có vị trí tơi quan trọng phát triển kinh te trận quốc phòng - an ninh Tổ quốc Trong lịch sử nay, vùng ln có vị Irí trung tâm phái triển nước toàn miền Bắc V iệ t Nam Vùng K T T Đ BB khu vực cỏ nguồn nhân lực dồi dào, với diện tích 15.595 km , dân số 14,5 triệu người, chiếm 4,7% diện lích 16,7% dân sị nước Vùng có mật độ dân sá cao, lên lới 933 ngưởi/km , gấp 1,5 so với vùng kinh tế trọng diem (K.TTD ) phía Nam T ỷ lệ lao dộng làm việc so với dân so so với lực lượng lao động vùng K T T Đ BB cao, dứng đâu vùng K T I Đ nước năm 2010 (xcm 1linh 1) Vùng K T T Đ BB nơi có lực lượng lao dộng có trình độ văn hói trinh độ chun mơn kỹ thuật vào loại cao so với nước Tuy nhiên, đổ dáp rng nhu câu dặt đôi với phát triển vùng, vấn dề nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ihực thách thức rấi lớn * rs ] lọc viện Kỹ thuật quân sự, Việt Nam ** NCS K51 - ] lọc viện Kỹ thuật quân sự, Việt 'Nam 240 GIẢI PHẢP NÂNG CAO CHẤT LƯƠNG NGUỒN NHÂN L ự c ỉỉì n h ĩ T ỷ lệ lao động làm việc so dân số lực hrựng lao dộng vùng K T i n trcn nước năm 2010 96.0 100.0 07.6 96,9 96,3 96,8 30.0 60.0 54, □ L Đ L V P S (°o) 40,0 ■ LĐLVLLLĐ /ậy,cách nghĩ, lối sổng, cách thức sản xuấi kinh doanh, có nhiều điểm chung, tiromg dịng Những mật tích cực, dicm tốt, lịng yêu nước, tinh cần cù, tic t kiệm, thông m inh, tinh thần đoàn kết, dùm bọc, thưomg người thể thưong I VR (] 2/2008), Dáo cáo chung H ội nghị tu vân nhà tài trợ cho Việt Nam, Hà Nội 245 VIỆT NAM HỌC - KÝ YẾU HỘI THẢO QUÒC TÊ LẦN T H Ử T Ư thân, ý thức trách nhiệm với cộng đồng người vùng Đồng bàng sơng Hằng nói chung vùng K.TTĐ BB nói riêng Đây dức tính khơng cẩn phải bàn cãi Tuy nhiên, góc nhìn khác, thấy dược hạn chế, đức lính chưa tốt có ảnh hưởng tiêu cực đán chất lượng nguồn nhân lực Vừng nước: Thiếu tư kinh tế hàng hóa, làm án theo lố i tự cấp tự túc, vụn vặt, tích tiể u thành đại, khơng dám mạo hiểm; bảo thủ sản xuất k in h doanh dựa tư kinh nghiệm, tư khoa học kỹ thuật nên hát tricn bền vững Đối với vùng K T T Đ BB, dể nâng cao chất lượng nguồn nhân lục, đưa nguồn nhân lực vùng di trước, đón đầu dáp ứng yêu cầu phát triển cần cải th iệ i hoàn thiện chinh sách dầu tư cho giáo dục tạo theo hướng sau: M ội là, sách đầu tư Nhà nước cần tập trung chủ yếu bậc ỊÌáo dục mầm non bậc phổ thơng Vùng K T T Đ BB vùng có trình dộ dân trí trình dộ nhân lực cao han hăn vùng khác với mức chung nưóc Tuy nhiên, tỷ lệ nhân lực t r 15 tuổi trở lên chưa biết chữ học xong tiểu học cao, 13,84% lăm 20G9, t ương ứng 1.268.643 người Diều ảnh hưởng lớn tới khả học rghề khả tiếp cận ngunn tri thức hội nhập quốc tế mang lại Giáo dục phổ thơng, có chát lượng sỗ giúp nâng cao mặt băng dân trí, theo dó tạo liêu kiện để thực chiến lược phát triển kinh tế - xẵ hội nâng cao ;hât lượng nguồn nhân lực Các tinh, (hành phố thuộc vùng K T T Đ B B Ihơngqua 46 GIẢI PHÁP NÃNG c a o chất l JƠNG NGUỒN NHẢN L c ngu*)n ngân sách trung ương, ngân sách dịa phưtmg dc lạo nên nhũng bưỏc đột phá tro rg giáo dục phố thông H i ỉà sách dầu tư cho giáo dnc dạy nghề H iện nay, vùng K Ỉ T Đ B B dang thiếu lao dộng kỹ thuật: 100 lao động có tìn h độ cao đẩne - dại học (hiếu dến 310 lao dộng trình dộ trung cấp chuyên ngh ệp 543 công nhân kỹ thuật Năm 2009, tồn vùng có 860.325 người có trình độ cao đăng, đại học trẽn đại học1 Căn theo tỷ lệ Ircn vùng cẩn ừên triệu lao iộ n g trinh độ trung cấp chuyên nghiẹp khoảng 4,6 triệu công nhân kỹ thuật Do vậy, dầu tư cho giáo dục dạy nghề sỗ thuc dây chuyển dịch cẩu kinh tế, co câu lao động vùng theo hướng hiệu quà Để Ihực đào tạo nghé thu hút dưọc người học, cần coi trọng đổi công tác hướnẹ nghiệp, nâng cao chất lượng da dạng hóa loại hình đào tạo Chi có đào tạo nghề, thơng qua nâng cao chất lưọnig đào tạo da dạng hóa ngành nghề tạo góp phần thay dổi cấu lao động theo ngành, giúp cho vùng K T T Đ BB dãp ứng giai đoạn phát triển, tập xung phát triển công nghiệp phụ trợ tránh bẫy thu nhập trung bình Ba là, sách đầu tư cho giáo dục cao dẳng dại học Trong thòi gian tới, vùng K T Đ BB cần nhàn lực có Irình độ cao đảng, đại học dại học để giúp cho Vùng có bước di lớn phát triển Đây nhỏm nhân lực đặc biệt nhân lục cho sở tạo (giáo viên, giảng viên), dội ngũ cán công chức, nhà khoa học, nhà doanh nghiệp, nhân lực làm việc khu công nghệ cao Với lợi thé riêng có, đỏ tập trung hầu hết tJiK'ng dại học lớn nước, viện nghiên cứu, quan dầu não Nhà nuóc, vùng K T T Đ B B cần phải đưa sách dầu tư dể hình thành phát triển sở tạo đại học tiên tiến, đại, da dạng động Đầu tư xây dựn^ khung chương trình tạo, sủ dụng chương trình, giáo trinh theo chuần quo: tế Bên cạnh hồn thiện sách dầu tư từ ngân sách nhà nước, cần hình thàrh hồn thiện chỉnh sách thu hút vốn dầu tư từ thành phần kinh tế, nhà đầu tư nước chn giáo dục đào tạo Bổn là, sách dảu tu nâng cao chất lượng dội ngũ giáo viên, giảng viên, nhấ: đội ngù giáo viên dạy nghề đồng thời hiẹn đại hòa trang thiết bị dạy học hệ thống kết cấu hạ tầng cho giáo dục T rong năm tới, tỉnh, thành phố vung cẩn xây dựng hệ thốrg tiêu chuẩn nghề nghiệp giáo viên, eiảng viên va th iế t lập hệ thống B.i Kè hoach Đầu tư (2010), Quy hoach phát triền nhân lực so tinh ihành ban g(m tinh, ihành phó thuộc vùng K TỈ'D Bắc Bộ VÀ vùng K ĨT Đ phia Nam , Hà Nội 47 VIỆT NAM H Ọ C - KỲ v i ' ( ĩ HỘI THẢO QUỎC TẾ LẨN T H Ủ r dánh giá định kỳ giáo viên theo tiêu chuẩn Có sách ưu ticn tạo hội cho giảng viên dại học di hợc tập, bồi dưởng chuycn m ôn nghiệp vụ ỏ nước Các trường đại học cần tăng cường liên kết với doanh nghiệp vùng có chế khuycn khích giàng viên phải di thực tể doanh nghệp nhăm nâng cao kiến thức thực tế Từng bước hoàn thiện quy chế làm việc sách lương dơi với giáo vicn, giảng viên để họ sống hăng lưcng, giúp cho dội ngũ giáo viên, giảng viên chuyên tâm vào công việc, dai tư nhiều thời gian công sức cho công việc giảng dạy nghiên cứu khoa học, nâng cao chất lượng giảng đạy, đồng thời loại hỏ nhữnp tiêu cực phát sinh dạy thêm , học thêm 2.2 Cải thiện nâng cao (hể lực cho nguồn nhân ìực vùng - Cần có sách Ihúc dẩy thực hoạt động tu vấn sức khỏe ỉinh sản, thực dịch vụ tư vấn tiền nhân, chương trình chân đốn triứ c sinh sàng lọc sơ sinh nhăm giảm lỷ lệ sinh khuyêt tật măc bệnh di truyền Phát iển y tế dự phòng, thực tiêm chùng mở rộng cho tất (hu vực, khu vực nơng thơn, khu vực khó khăn Nhà nước cần có íách ưu tiên thỏa đáng cho tuyển y tể sờ, dảm bảo cung cấp đủ phưTTig tiện, thiết bị cho bác sĩ khám chữa bệnh, tạo hội cho bác sĩ tuyếr sở dược tiếp cận Ihông tin tập huấn thường xuyên - Cần có sách chế quản lý, giám sát dảm bảo dinh dưỡng cho rhân dân vùng cải thiện suât ản trưa, ăn ca cùa người lao động, cht dộ ăn học sinh phổ thông bán trú Quản lý dảm bảo vệ sinh an loàn thực phim , tuyên truyền, hướng dần người dân cách thức nấu 3n đá dảm bảo lượng calo hàng ngày Đặc biệt lưu ý hướng dẫn dối với hộ gia đình có thu nhập trung bình thu nhập thấp việc lựa chọn thực phẩm khả chi tiêu họ mà đảm bảo dinh dưỡng - Cần tăng cường hoạt dộng thể dục, thể thao rèn luyện thân thể, ih ấ t (rong trường học Đưa chương trình mơn học rèn luyện thân thể phù hợp vớ i độ tuổi, đó, có m ộl số môn học nên Irờ thành bát tu ộ c trường học như: bơi lội, bóng rổ, bóng chuyền, aerobic, vỗ tự vệ ĐÉy nhũng môn học vừa giúp cho học sinh nâng cao thể lực, cải thiện chiêu cao, 5ng sức bền, vừa giúp cho học sinh - nguồn lục tương lai đất nước cỏ khả năn> tự hảo vệ hàn thân Ngoài ra, cần hồn thiện sách liên quan dến mơi trường sống ihư giám ô nhiễm , cung cấp nước sạch, xử lý rác thải đe hạn chê toi da dịch bệnh xảy dối với cộng đồng 248 GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯƠNG NGUỒN NHÂN Lực 2.3 thân lực Tàng cường tình tổ chức kỷ lu ậ t tin h thần trá ch n h iệ m cfto nguồn Tính tổ chức kỳ luật lao động, tinh thân trách nhiệm công việc, tác ihong lảm việc mộl thước chất lượng lao dộng, đièu kiện cần hiét dc đảm bảo tính hiệu cao (rong lao dộng - l ăng cường giáo dục nhân cách, đạo dức, tác phong, tính tổ chức kỳ luật cho IỌC sinh từ cấp học phổ thông, dây nguồn lao động tương lai 'à nhân cách hình thành từ lúc nhỏ tuổi Giáo dục lòng yéu nước tinh tiãn trách nhiệm đơi với cộng đóng, xã hội dân tộc từ cấp tiểu học Học inh phổ thông học tập tư mà càn rèn luyện lục tồ chức, sinh loụt ý thức lập thể - Ỏ trường đảo tạo, dạy nghề cán tiêp tục thực kết hợp "dạy nghề với dạy Igười", dây người chuẩn bj hành ừang kiến thức nghề nghiệp nhân cách iể bước vào dời tham gia lao dộng Nâng cao chất lượng giảng dạy môn khoa IỌC xã hội, nhân văn nhẩm giáo dục nhận thức suy nghĩ hành động Iguời, giup học viên, sinh viên phân biệt sai, khẳng dịnh giá trị chân lý, chắt pc dược nhũng tinh hoa văn hoá nhàn loại, giáo dục truyền thống dân tộc - Xây dụmg vả thực nghiêm túc quy djnh công sở, doanh Ighiệp giở giâc làm việc, nội quy lao dộng sản xuất kinh doanh Các nội quy, luy định phải đàm bảo tính thống nhất, chặt chẽ, rố ràng đảm bảo cho m ọi đối ượng đơn v ị có the thực dược - Có hình thức dộng viên, khen thưửng vả cảnh cáo, xử phạt thích đáng (ơn vị diện lao dộng: loại giỏi, có tinh thẩn tự giác trách nhiệm, hồn nành tốt cơng việc, ý thức lổ chức kỷ luật cao hay loại lười biếng, rèn luyện kém, vi ihạm kỳ luật lao động Giải pháp dảnh mạnh vào lòng tự trọng người lao dộng, *ì the họ tự ý thức phấn đau vươn lên nhanh chóng - Thường xuyên phát động phong trào thi dua “hoạt động sản xuất lơn v ị; mặt, làm xuât cá nhân trội, có lực, mặt khác, sỗ ao hưng phân lao động cho người Thơng qua nhừng hoạt động dó, Igười lao động dẩn dần có nhùmg nếp suy nghĩ mới, có tiến hơn, yêu nghề eắn bo đối vó i Tập thể quan, đơn vị - l ãng cường rèn luyện thao tác sản xuất, học hỏi chuyên môn kỹ Thuật nới, ứng dụng nhanh quy trình cơng nghệ dại cho nhân cơng lêp xúc, học tập kinh nghiệm với lao động đơn v ị khác Tất cà ân đề có lac dụng tạo điều kiện cho người lao động học tập dần đần quen ới tác phong công nghiệp 249 VIỆT NAM H Ọ C - KỶ YÊU HỘI THÁO ỌUỎC TỀ LÁN TH Ứ T - "C oi trọng" nhân viên, người lao động kể trực tiếp giản tiếp; khiyến khích khả sáng tạo, dánh giá cao dóng góp ý tưởng hc cho hoạt động doanh nghiệp; kết hợp cà khen thưởng kinh tế với dộng viên tâm l ý tạo m ột dội ngũ lao động toàn tâm, tồn ý với cơng việc chung Giải pháf có tác dụng lớn việc khơi dậy tiềm vô hạn người làm cho nhanh nhạy, tính linh hoạt, sức tư cùa người dược nâng lên nianh chóng đến mức làm họ lột xác, thoát thân đế trở thành người nới T i liệu tham khảo Báo cán điều tra lao động 2009, 20Ỉ0, Nxb Thống kê, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư, 2011, Bán cảo Quy hoọch tổng thể phút triển kinh tể - x ì hội vùng KTTĐ Bắc Bộ đển năm 2020, định hướng đến nám 2030, Hà Nội Bộ Kể hoạch Đầu tu, 2010, Quy hoạch phát triển nhân lực mội sổ tinh, hành phố bao gồm tình, thành phố thuộc vùng KTTĐ Bắc Bộ vùng KTTĐ phía Nam, Hà Nội Niên giám Thổng kê 2008, 2009, 2010, 2011, Nxb Thống kỄ, Hà Nội Ngân hàng Thế giới (WB), 12/2008), Bảo cáo chung Hội nghị tư vân nrà (ùi trợ cho Việt Nam, Há Nội Trần Phương Anh, 2012, Phái triền nguồn nhàn lực vùng kinh tế trọng điền Bắc Bộ, Học viện KH XH, Hà Nội Viện Nghiên cứu Quán !ý kinh tế Trung ương, 2007, Phát triển ngvời vàpháí triền nguồn nhân lực, Hà Nội 250 ... hiệu nhàm xây dựng m ột kinh tế phát triển, tạo dựng xã hội ổn dịnh r>hát tricn bền vững Đối với vùng K T T Đ BB, dể nâng cao chất lượng nguồn nhân lục, đưa nguồn nhân lực vùng di trước, đón đầu... yếu tiong việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tổc dộ tăng trưởng thịnh vượng quốc gia Sự cải thiện nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạ*) để hinh thành, bảo tồn phát triển nguồn vốn ngưỏri... quốc tế mang lại Giáo dục phổ thơng, có chát lượng sỗ giúp nâng cao mặt băng dân trí, theo dó tạo liêu kiện để thực chiến lược phát triển kinh tế - xẵ hội nâng cao ;hât lượng nguồn nhân lực Các