Phát triển bền vững về xã hội ở vùng kinh tế trọng điểm bắc bộ việt nam

PHAT TRIEN BEN VlTNG VE XA HOI Of YUNG KINH TE TRONG DIEM BAG BO VIET NAM To Hien Thii Xa hoi phat triln ben vGng la mot xa hoi ma Irong nin kinh ll phal Iriln, chat lugng euge sing tinh than duge nang cao khong ngirng, chk lugng moi truang song dugc dam bao Sy eong bang eua nguai dan viec c6 quyin lao dgng, dam bao cac quyIn Igi khae vl kinh ll, chinh tri, xa hoi De mue ben viing ve xa hoi eua sy phat triln nguai la dimg chi s6 vl phat triln nguai (HDI), chi s6 ty do(HFI), mue tang truong viec lam, thu nhap, finh hinh eung cap dich vy y te, so hoe sinh tilu hoc phi cap Chinh phu Viet Nam ciing da xay dung cac chi lieu phat triln vl xa hoi gim 10 nhom chi lieu la: Ty !e ngheo, Ty le thk nghiep, Ty !e lao dong dang lam viec nIn kinh te da qua dao lao, He s6 bat binh dSng phan phli thu nhap (he si Gini), S6 sinh vien tren 10.000 dan,S6 thue bao Internet tren 100 dan, Ty le nguai dan duge huong bao hilm xa hoi, bao hiem y ll, bao hilm thk nghiep, So nguai chit tai nan giao thong tren 100.000 dan ' Vung kinh tl dilm (KTTD) BSc Bg dugc lap vao thang nam 1997 vai dia phuong c6 vi tri ylu vl kinh tl ~ chinh tri - van hoa la Ha Ngi, Hai Phong, Quang Ninh, Hung Yen, Hai Duong, BSe Ninh va VTnh Phuc nham lao mot "dau tau" phat trien vl kinh tl, c6 sue Ian toa Ion va loi keo nianh me cho loan mien Bae Viet Nam, lao buac dot pha vl phat triln cho ca nuac Vai cac uu thi sin CO, vimg KTTD Bae Bg c6 trinh phat triln vl xa hoi cao ban mue chung ciia ca nuac tren nhieu phuong dien Tuy nhien, nhirng nam ghn day, qua trinh phat trien eua Vung ciing bgc 16 mot s6 ban che, bit cap vl tinh bin vimg phat trien xa hoi ThS., Hoc vien Ky thuat quan su, Viet Nam Chinh phu nuac Cong hoa xa hoi chu nghTa Viet Nam, 2011, Chien luge phdt trien hen vQ-ng Viet Nam giai dogn 2011-2020, Ha Ngi 378 PHAT TRIEN BEN VLTNG VE XA HOI Khai quat tun phat trien cac ITnh vuc xa hoi chu yen ff Viing KTTD BSc Bo / / He thdng thiet che van hod Vung KTTD Bae Bg la trung lam van boa - xa hoi Ion eua ca nuac Vai uu the ve be day truyen thong lieh su van hoa, viing KTTD Bae Bg la nai eo so lugng Ion nhal va mat day nhat cac lang nghe truyen thong (chiem khoang 50% eua ca nuac), den chiia va cac di lieh mieu mao eua ca nuac Ciing vai van hoa vat the, van hoa phi vat the ciia vimg KTTD Bae Bg ciing bet sue phong phu Dai song kinh te nhan dan dugc cai thien da gop phan khoi phye nhieu net dep van hoa, dac biet la cac le hoi truyen thong Den nay, loan vung eo 16 rap chieu phim, 12 rap hat va 30 doan nghe thuat bieu dien.' Ben canh cac loai hinh ve giai tri, van boa "dge" eua vung KTTD Bae Bg da CO sy cai thien Ion so vai nhirng nam truac day Hien nay, so thu vien viing KTTD Bae Bg la 101 thu vien, vai tren 1.721 nghin ban sach, binh quan eo 140 nghin nguai dan c6 thu vien, nhieu nhat so vai viing KTTD lai Bang 1: Mot so chi tieu huoTig thu van hoa ciia viing KTTD Bae Bo so sanh vol cac viing KTTD khac va ca nude nam 2010 So thu vifn*/l van dan So sach thu vien*/l nguoi dan Kl TD Bae Bg 6,98 0,13 0,90 1,11 K3 TD Mi In Trung 9,11 0,22 0,98 0,81 KTTD Phia Nam 5,48 0,27 1,70 0,79 Kl TD DBSCL 7,19 0,22 0,48 0,16 Ca nuac 8,24 0,24 0,98 0,63 Vimg So rap chieu 86 rap hat*/l phim*/l trieu trieu dan dan Nguon: Nien giam Thong ke 2010; (*: dia phuong quan ly)' Nguyen Van Nam, Ngo Thang Lgi, 2010, Chinh sach phdt trien ben vimg cdc viing kinh te trgng diim a Viet Nam, Nxb Thong tin va truyen thong, Ha Noi Bo Ke hoach - Dau lu, 2011, Bao cdo Quy hogch tSng the phdt trien kinh te - xa hoi vimg KTTD Bdc Eg din nam 2020, dinh hu&ng den nam 2030, Ha Noi 379 VIET NAM HOC - KY YEU HOI THAO QUOC TE LAN THlT TU 1.2 Ve tinh vuey te, khdm chvea benh He thong y te eua vung KTTD Bae Bg phat triln manh, s6 ca so kham chOa benh eua viing nam 2005 la 1.902 don vi thi nam 2010 eon s6 la 1.889 dan vi, CO 145 benh vien, chiem \5% so benh vien eua ca nuoc va 34% s6 benh vien eua vung KTTD.' Cac ca sa kham chira benh va cham soc sue khoe eua vung KTTD Bae Bg khong chi phye vu cho dan cu vimg ma cho g§n nhu ca loan mien Bae ITinh 1: Cac chi tieu phat trien y te chat luffng cao tren van dan ciia ca nuoc va cac vung KTTD nam 2010 24,14 21,64 15,63 BBV • GBBV xBS • DSCC Ca mroc BJc B Tnmg PhiaNmn DBSCL Nguon: Tong hop Iheo Nien gidm Thdng ke 2010 Hinh tren cho thay nhirng chi lieu the hien yeu to mang tinh chat lugng cao eua nganh y te (bao gom ca nganh dugc) ciia viing KTTD Bae Bg da eo sy vugt Irgi ban so vai cac vimg KTTD khac ve giuong benh benh vien (GBBV)/1 van dan, so bae sy (BS)/1 van dan, so dugc sy cao cap (DSCC)/ van dan va so benh vien (BV)/I van dan (chi tinh phan dia phuong quan ly) So bae sy tren van dan eua viing KTTD Bae Bg la 7,84 bae sy, cao nhat ca nuac va ban ban so vai vung KTTD lai (binh quan la bae sy) So duge sy cao cap eua viing KTTD Bae Bg eung a vi tri cao ban so vai cac vixng KTTD khac (0,45 dirge sy) trir vung KTTD DBSCL nai c6 nhieu ca sa san xuat thuoc Bo Ke hoach - Dau tu, 2011, Bdo cdo Quy hogch tong the phdt trien kinh te - xd hoi vimg KTTD Bdc Bg den nam 2020, dinh hu&ng den nam 2030, Ha Noi Bo Ke hoach - Dau tu, 2011, Bdo cdo Quy hogch tong the phdt trien kinh te - xd hoi viing KTTD Bdc Bg din nam 2020, dinh hu&ng den nam 2030, Ha Noi 380 PHAT TRIEN BEN V Q N G VE XA H6|., Bang 2' Chi tieu phat trien y te tren van dan eua ca nuuc va cac viing KTTD Cac viing va ca nuoc CSKCB GB CBNY CBND KTTD Bae Bg 1,31 33,5 27,5 2,07 KTTD Mien Trung 1,49 24,5 20,8 2,37 KTTD Phia Nam 0,81 25,1 21,7 2,61 KTFD DBSCL 0,88 21,5 20,4 4,49 Ca nuac 1,46 25,5 22,3 2,94 Nguon: Tinh loan dua tren so lieu Nien gidm Thong ke 2010 Bang tren cho tbSy, s6 eo sa kham chira benh (CSKCB) dia phuong quan ly eua Vung dat 1,31 ca so tren van dan, can bg nganh duge (CBND) eiia vung dat 2,07 can bg/ van dan Tuang ty, s6 giuofng benh (GB) la 33,5; can bg nganh y (CBNY) la 27,5 1.3 Ve ITnh vuc giao due - dao tgo Vung KTTD Bae Bg la trung lam Ion nhk ca nuac vl giao dye - dao lao vai nhieu truang dai bgc, cao dang, trung cip ehuyen nghiep, cac vien - trung lam nghien ciru c6 chue nang dao lao ciing vai he thing cac truang phi thong va mSu giao So bgc sinh phi thong cac cap hien khoang 2,3 trieu em, dung thu hai Iroug s6 cac vung KTTD, sau vimg KTTD phia Nam (ban 2,6 trieu em) Trong nhfmg nam qua, dugc sy dau tu tich eye tir nguin v6n nha nuac ciing nhu lir nguin von xa hoi (chu truong xa hoi hoa giao due) nen nhilu truang, lap da duge xay dyiig dam bao cac bgc sinh thong dugc hoc tap moi truang su pham lit Tir nam 2006 cho den nam 2010, da c6 93 truang phi thong cac cSp vai 1959 phong bgc duge xay dyng; he thong giao dye mhm non cQng duge quan lam vai dau lu mo rgng them 59 truang, 2688 lap bgc Ty le hge sinh tit nghiep ciia viing KTTD Bae Bg eo kit qua uu thi vugt Irgi vai ban 97%) hge sinh thong d6 ill nghiep so vai ca nuac (92,57%)) va cac viing KTTD khac, c6 dia phuong nhu Hai Duong (99,39%)), Hung Yen (99,44%)) va Bdc Ninh (99,41%) dat ty le cao nhat ciia ca nuac Day la mot lgi thi rat Ion doi vai nhan lye tre doi vai sy nghiep phat triln kinh tl - xa hoi eua vung ciirg nhu cho thay nhirng cong nhat djnh eua nganh giao dye tai cac dja phirang vung so vai cac vung khac ca nuac 381 VIET NAM HOC - KY YEU HOI THAO QUOC TE L A N THIJ TU TTinh 2: Ty le hoc sinh tot nghiep eua ca nu6"c, cac viing KTTD va cac dja phuong thuoc viing KTTD Bae Bo nam 2010 -i MienTiiiiia Phi.'iNnni DBSCL J ^ J T ^ " - ' ' """ -'ã"ã"ã "ã"- -" - ii.j:rj.u';^.r:r!trrrrnT?".'TrTr?:^^r.v.^'-^:rn ^ - ;::.i.v -w:"z.i^kô^ " 4;r.i:E: :a;ag:.: ã:.::.^: : r,:.-"".," i-ằgsBna:ôiaằr.aig-g!a^ (lunnuNiuli ^' "" $1.4S j.jiai„ — i.a.u.j :.[ai,.iMntt;-i.Ii-.^'' i C:;nCSS »:^ O - l S ' ^ Ma N o i \~inilPllUC — J 95.33 >-)() ^'^-''^'-•~''-—• "=•••— "-^ : : a 9(i_32 ^^"-"'^'-"'•'""-.''fF-i"^-^'^^"^^^^^^^^^ ' i 98.32 _ Hni Diion'2 'C-~^~~™'-""'i"V''i'-"i""'"~-"'".'~'i. HniPlioim \^r^'-^ii«-«^ii«^«'«^'«^^^ Muim Veil I'^jii^i^^ii^rssiiTniiMiirti^ 0.00 20.00 40.00 »."u, T.^'i^-\,v,i.~r~iraiBrTBt^ 99.39 98.SS 99.-14 60.00 80.00 100.00 Nguon: Tinh loan tir so lieu Nien gidm Thong ke 2010 Tinh den thang 01/2011, ca nuac hien eo 414 truang dai hge, cao dang thi rieng viing KTTD Bae Bg da eo lai 129 truang Hien viing c6 khoang 20.150 giao vien cao dang va dai hge, chiem 41,5% so giao vien cao dang va dai hoc ctia ca nuac, Ha Ngi c6 15.727 giao vien, chiem 78% so vai ca vimg Ha Ngi cGng chiem 74%o so Giao su, 64%) Pho giao su, ban 50% Tien sy, Tien sy khoa hge va Ihae sy eua ca nuac Tong so sinh vien cao dang va dai hge eua vung khoang 546,7 nghin sinh vien (chiem 45,4% so sinh vien eua ca nuac), Ha Ngi c6 khoang 491,2 nghin sinh vien (chiem 87% sinh vien eua vung) 1.4 Quoc phong - an ninh vd irgt tu an todn xd hoi Tinh hinh an ninh chinh tri, trat ly an loan xa hoi Vung KTTD Bae Bg duge giir vung, lao duge moi truang Ihuan lgi cho phat trien kinh le - xa hoi a dia phuong Cac dia phuong Vimg Ihyc hien tot nhiem vu giao due quoc phong loan dan, nang cao y thue canh giae each mang cho can bg va nhan dan To chue lot cac euge dien tap, luyen tap Iheo ke hoach, phuong an phong thu Cac lye lugng vii trang dia phuang luon quan tam giao due chinh tri, tu tuang, xay dyng dan vi sach virng manh, dap ung yeu eau nhiem vu finh hinh mai Lye lugng cong an cac dia phuang Vimg da lam tot chue nang tham muu cho cap uy, chinh quyen, chu dgng phoi hgp vai cac nganh, doan the thye hien cong tac dau tranh phong chong lgi pham va cac te nan xa hoi, gop phan giu viing an ninh chinh tri, dam bao tratfiran loan xa hoi va an loan giao thong Tinh hinh khieu nai to cao ciia eong dan eo chieu hudng giam di ro ret Cong lac luyen truyen, bien giao due phap lual timg buac 382 PHAT TRIEN BEN V Q N G VE XA HQI duge doi mai, da dang ve hinh thue, phong phii vl ngi dung, phii hgp vai tirng loai doi lugng, g6p phan nang cao nhan thue, hilu bill vl phap lual cho can bg va nhan dan tren dia ban vung KTTD Bae Bg Danh gia su ben vCrng ve xa hoi u viing KTTD B3c Bo qua mot s6 chi tieu chii yeu 2.1 Ty le ngheo doi Cae dia phuong viing KTTD Bae Bg diu duge xip hang dung dkx ca nuac ve cac chi so thye hien mue lieu phat triln thien nien ky (MDG), CO viec giai quyet finh trang ngheo doi Ty le ho ngheo eua Vimg c6 xu huang giam di va chi bang 50% so vai ca nuac Cac dia phuang giai quylt tit vSn dl ngheo doi bao gom: Ha Ngi, Hai Phong, Bae Ninh, Hai Duong va Quang Ninh Bang 3: Ty le hp ngheo cac vung KTTD 1998 2002 2004 2006 2007 2008 Viing KTTD Bae Bg 30,7 21,5 11,8 8,34 6,68 6,46 Viing KTTD miln Trung 42,5 35,7 25,9 19,94 16,99 14,64 Viing KTTD phia Nam 7,6 8,2 3,6 8,0 5,2 3,7 Ca nuac 37,4 28,9 19,5 15,5 14,8 13,5 Nguon: Nguyen Van Nam, Ngo Thang Lgi, 2010, Chinh sdch phdt triin bin vung cac vimg kinh te trgng diem a Viet Nam, Nxb Thong tin va Truyen thong Ha Noi Tuy nhien, neu xet tren moi quan he giiia tang truang kinh te va giam ngheo ( tang truang 1% thi giam ngheo dugc bao nhieu % so vai mue hien tai), cho thay, giai doan 2002 - 2008, Vimg KTTD Bae Bg c6 tic tang truang kha cao nhung ty le ngheo giam chain ban Cy thi, giai doan 2002-2006, ty le ngheo giam 2,027% va giai doan 2006-2008 giam 1,207%' Theo cac kit qua dieu tra ve mue song ho gia dinh gan day cho thay, loan viing KTTD Bae Bg eo khoang 425 nghin ho ngheo va can ngheo, ho ngheo la tren 266 nghin ho, chiem 1,3% long so ho ciia loan viing va tuang duong ban trieu nguai Day la mot eon so khong nho va la tiem tang cho nhieu bat on xa hoi va no cQng phan aiih duge phan nao qua ciia tang truang kinh te thai gian qua eua vung KTTD Bae Bg da khong dugc Ian toa den mgi nguai dan Ngoai Nguyen Van Nam, Ngo Thang Lgi, 2010, Chinh sdch phdt trien ben viing cdc viing kinh te diem a Viet Nam, Nxb Thong tin va Truyen thong, Ha Noi 383 VIET NAM HOC - KY YEU HOI THAO QUOC TE LAN THU TU cac so lieu thong ke cQng cho thay, mue chenh lech giira nhom nguai giau nhat va ngheo nhat liep lye eo chieu huang doang ra, gSp khoang 10 Idn 2.2 Ty le lag dpng dang lam viec nen kinh te da qua dao tgo vd tinh trgng that nghiep Dan so vung KTTD Bae Bg nam 2010 la gSn 14,5 trieu nguai, vai mat nit cao, len tai 933 nguai/km Day la mot nhiing nguyen nhan kho khan ciia vung viec giai quyet viec lam, dac biet a khu vyc nong thon dien lieh dk nong nghiep eang giam xuong va ly le lao dgng khu vyc vin rat cao va tuli Ire Nam 2009, so lao dgng eo viec lam eua Vung KTTD Bae Bg la 7.716.839 nguai, do, lao dgng qua dao dao ehuyen mon ky thuat la 3.529.139 nguai, chiem 45,74%) Lao dgng ehua qua dao dao la 4.187.520, ehilm 54,26% long so lao dgng eua ca viing' Ty le lao dgng qua dao lao ciia viing lien luc tang qua eac nam la lgi the Ion eua VKTTD Bae Bg qua trinh phat triln nhanh va bin vtjng nen kinh le Tuy nhien, xet ve ca eau lao dgng qua dao lao eua viing, chung la thay eon khong it nhirng bat hgp ly: Viing eon thieu nhieu eong nhan ky thuat bae cao; nhan lye khoa bgc cong nghe chu yeu tap trung lai Ha Ngi; So nhan lye khoa hge eong nghe dugc dao tao ITnh vyc khoa hge xa hgi va nhan van chiem ly le cao long nhan lye khoa hge cong nghe eiia vimg (56,6%), eon cac ehuyen nganh khac, so nhan lye it ban han, nhu ehuyen nganh Khoa hge Ty nhien (4,1%), Khoa hoc Nong nghiep (5,l%o), Khoa hoc Y - Dugc (2,5%)) Ty le that nghiep a thi nam 2005 giam xuong 5,5% (ca nuac la 5,6%); quy thai gian lao dgng a kJiu vyc nong thon dugc sir dung eang tang (dat mue 75% nam 2000 va 80,2% nam 2004)" Tuy nhien, dien lieh dat nong nghiep khong nhieu, nong dan lai qua dong nen viec ma rgng eac Ihi va khu cong nghiep da lam cho mot bg phan Ion nong dan khong eo viec lam va lao nhieu van de gay gat Theo Bg Lao dgng, Thuong binh va Xa hgi, moi mot dat nong nghiep giai quyet viec lam cho 13 - 15 lao dgng va moi ho bi thu hoi dat de xay dyng khu cong nghiep se c6 1,5 nguai that nghiep Tai Hung Yen nam 2009, so lugng lao dgng hi mat dat de phat trien KCN eua tinh dugc giai quyet viec lam hien mai dat 42,5%; ty le dugc lam viec tai cae KCN eua tinh eon qua nho, chi chiem 28,6% so vai long so, luc 8.500 nguai, chiem 70% so lao dgng duge giai quyet viec Bdo cdo dieu tra lao dgng 2009, 2010, Nxb Thong ke, Ha Noi Kim Quoe Chinh (Chu nhiem), (2006), Bao cao long hgp De tai" thu thgp, xay dimg he thdng chi tieu va ddnh gid tiem nang, the mgnh, hien trgng phdt trien kinh te - xd hgi c viing KTTD Viet Nam", Ha Noi 384 PHAT TRIEN BEN V Q N G VE XA HOI lam va 65% long so lao dgng lam viec cac K C N ' Nhu vay vai viec quy hoach phat trien cae khu eong nghiep ciia viing hien da gay tinh trang that nghiep rat Ion a nong thon 2.3 Tinh trgng bat binh dang phan phoi thu nhap (he sd Gini) GDP theo gia hien hanh eua viing KTTD BB nam 2010 dat 21,5 ty USD, dong gop 20,8%) GDP eua ca nuac va tang gap lan so vai nam 2005 Tie tang GDP eua loan viing KTTD BB thai ky 2001-2010 dat 12,0%, g^p han 1,65 lan so vai toe tang eua ca nuac ciing thai ky (7,26%); Tie tang truang cao la yeu to quan trgng de tang mue GDP/nguai eua Vung tir 418 USD nam 2000 (gap 1,04 lan ca nuac) len mue 1468 USD nam 2010 (gap 1,24 ca nuac) Tuy nhien, finh trang bat binh dang phan phii thu nhap eua vung KTTD Bae bg, the hien a he so GINI eo xu huang gia tang, theo eon so duge thing ke nam 2004 la 0,359, va nam 2006 la 0,360 Dilu duge giai thich bai viec theo duoi mye tieu tang truang nhanh ciia ca nuoc noi chung ciing nhu vung KTTE) Bae bg noi rieng, ca hgi tang truang khong den vai cac dia phuang mai duge gia nhap vao Vung Dia phuang dugc gia nhap sau vao Vimg thuang eo trinh phat trien thap, dieu kien cai thien thu nhap kho khan, kha nang cai thien cae dieu kien xa hgi bi ban che Neu theo mot so lieu chi quic ll thi chi lieu phan anh bat binh dang phan phoi thu nhap ciia viing dang a nguang ehuyen tu mire cong bang chap nhan dugc sang miic bat binh dang cao Theo lieu ehuan "40" (eua WB) neu ty trgng thu nhap ciia 40%) dan s i c6 miie thu nhap thap nhat eua mot quoc gia a mure dual 17%), thi la nguang eua nuoc CO mire bat binh dang cao Dieu doi hoi viing KTTD Bae Bg cAn phai CO cae chinh sach, the che cho cac dia phuang Vimg de bao dam sy cong bang xa hgi ngi bg vimg cao ban 2.4 Mpt so chi tieu khae Tai nan giao thong c6 xu hudng gia tang nhirng nam qua Rieng nam 2010, theo bao cao eua Uy ban an loan giao thong quoc gia, mac dii so vy, so nguai chet va bj thuang da giam so nam 2009, nhung binh quan mot dia phuang Viing mot eo 0,7 nguai chet tai nan giao thong So vy tai nan, so nguai chet va bi thuang chi dung sau vimg KTTD phia Nam Hcang Ha, Ngo Thang Lgi, Vu Thanh Huang (2009), Giai phdp giai quyet viec lam, nhd a, darn bdo dai song cho nguai lao dgng nham phdt trien cdc KCN ciia tinh Hung Yen qua trinh CNH, HDH, NXB Lao dong, Ha Noi 385 VIET NAM HOC - KY YEU H Q I THAO QUOC TE LAN THlT TU Bang 3: So vu tai nan giao thong nam 2010 va so sanh nam 2009 eua ca nuoc cac viing KTTD So vu So nguoi chet So nguoi bi thuong So vai 2009 So vai 2009 11 So vai 2009 11 11 thang Tang/ thang Tang/ thang Tang/ % % 2010 % 2010 2010 Giam Giam Giam Toan quoc 12.627 -101 KTTD Bae Bg 1.937 -0,8 10.463 -53 -0,5 9.403 -221 -0,2 1.625 -32 -1,9 935 -191 -17,0 KTTD Mien Trung 1.140 212 22,8 1.022 144 16,4 777 150 23,9 KTTD Phia Nam 4.119 -150 -3,5 2.457 -155 -5,9 3.944 96 2,5 425 -8 5,6 18 6,4 KTTD DBSCL -1,8 509 27 301 -20 -0,2 Nguon: Tinh loan dya tren so lieu bao cao eua Uy ban An toan giao thong quoc gia nam 2010 Ciing vai sy tang truang kinh te nhanh, mang luai tang thong tin truyin thong eua vung ciing dugc chu trgng dau lu ma rgng va xay mai Tinh din cuoi nam 2009, toan viing c6 381 buu cue va ban 1.000 dilm Buu dien van hoa xa, ban kinh phye vy binh quan 1,1 km/diem phye vy M6i tinh Irong vimg dIu c6 buu eye trung tam va he thong cac buu eye cap khu vyc dugc phan bo deu khap cac quan huyen Toan vimg da c6 100% so xa eo diem Buu dien van hoa xa va CO bao den Mang dien thoai di dgng dugc phii song tren toan vimg Mang truyen dan lien tinh da dugc cap quang hoa tai 7/7 tinh, viing Cae luyen cap quang duang true sir dyng eong nghe tien lien WDM Din nam 2009 ty le thue bao dien thoai/100 dan loan viing dat 115 thue bao/100 dan, ty le dan so sir dung Internet dat 40% tren 35% la thue bao bang rgng Nam 2008, ly le kham chira benh bang BHYT mai chi dat 45% dan so va nam 2010 dat 60% 3, Mot so kien nghi chinh sach dam bao phat trien ben vurng ve xa hoi uvungKTTDBScBo Mot la, day mgnh cong tdc xda dot, gidm ngheo theo hudng bin vieng, thiec hien tlin bg vd eong bang xd ho vd cdc chinh sdch an sinh xd hgi Tiep lye day manh eong lac xoa doi, giam ngheo; giam bat sy chenh lech ve mue song eua cac vimg, cac nhom xa hgi; thye hien tien bg va eong bang xa hgi 386 PHAT TRIEN BSN VQNG VE XA HOI bang each lap trung vao eac boat dgng ho trg, lao dilu kien cho nguai ngheo, ho ngheo CO lu lieu va phuang lien dl san xuat, phat triln kinh ll thong qua chuyin dich ca eau kinh le, ca eau cay Irlng, vat nuoi c6 gia tri kinh tl cao, phat triln san xuat hang hoa, trg giup viec bgc chiJ va hge nghl Phat trien he thing an sinh xa hgi da dang, hieu qua Day manh thye hien cae ehuang trinh an sinh xa hgi, h i trg nguai ngheo, dli lugng de bi tin thuang Chu dgng phong ngira, giam thilu va khac phye nhung rui ro lac dgng ciia kinh te, xa hgi, moi truang Phat triln manh he thing bao hilm, khuyin khich va tao dieu kien dh nguai lao dgng tilp can va tham gia cae loai hinh bao hilm Ma rgng cae hinh thue trg giup va ciru trg xa hgi, tang bao phu, nhat la dli vai cae doi lugng kho khan, eac dli lugng dl bj tin thuang Hai Id, tlip tue hg thap ty' le gia tang dan sd, tgo them viec lam, 6n dinh quy md dan so a mue hgp ly, tri mue sinh thdp hgp ly, gldl quyit tdt nhirng vdn di vi ca eau lao dgng Wang cao chat lugng dan si; cai thien finh trang sire khoe sinh san, sue khoe ba me va ire em; phat triln thi lye, tarn voe nguai Viet Nam noi chung va Viing KTTD BB noi rieng dh nang cao chat lugng nguin nhan lye, phuc vu sy nghiep cong nghiep boa, hien dai boa dat nuac Viing KTTD Bae Bg c6 quy mo dan s i lan, mat dan si cao, lye lugng lao dgng doi dao, Ire Vi vay, viec dam bao mire tang dan s i hgp ly, giai quylt viec larn la yeu to quyet dinh dl phat buy ylu t l nguai, nguin nhan lye phat triln kinh tl, lam on djnh va lanh manh hoa xa hoi, dap irng nhu cdu birc xuc eua nhan dan Ba Id, dinh hudng qua trinh thi hoa vd dl dan nhdm phdt trien ben viing cdc thi, phan bo hgp ly dan cu vd lao dgng Viing Qua trinh thi hoa dang dien vai tic nhanh, quy mo Ion; cac thi giir vai tro dac biet quan trgng sy nghiep phat triln kinh tl, xa hgi, van boa, bao dam an ninh, quoc phong va bao ve moi truang Vi vay, ciing vai phat triln nong thon theo huong hien dai, phai dac biet ehii y din phat triln thj hgp ly, CO vi^c khuyen khich phat triln cae phi qui mo trung binh va nho; giam bat sy khac biet giCra cac dia phuang, khu vyc nong thon vai thi, giira cac cong dong dan cu va tao sy hoa nhap xa hgi ben viing Bon Id, Ndng cao chat lugng gldo due de nang cao ddn tri vd trinh dg nghi nghiep thich hgp vai yeu cdu eua suphdt triin ddt nude Doi mai ehuang trinh, ngi dung, phuang phap giao due, dao tao nham nang cao chat lugng giao dye loan dien cho thi he tre, tang cuong tinh thye tien, ky nang thye hanh, nang lye ty hge, coi trgng kiln thue xa hgi va nhan van, bo sung nhung tyu khoa bgc va cong nghe hien dai phii hgp vai kha nang filp thu eua hge sinli va tiep can trinh giao dye thong a cac nuac khu vyc va thi giai 387 VIET NAM HQC - KY YEU HQI THAO QUOC TE LAN THlT TU Huy dgng loan xa hgi, loan dan dong gop xay dyng nen giao dye, da dang hoa cae loai hinh giao dye va dao tao, ma rgng cae nguon tai chinh, khai thae mgi nguon lye xa hgi dh phat trien giao dye Nam Id, phdt triin vi sd lugng vd ndng cao chat lugng cdc dich vu chdm soc sue khoe, cdl thien dliu kien lao dgng vd vi sinh mdl truang song Cimg e l va tang cuang he thong y le theo phuong huong da dang hoa cac loai hinh phuc vy va xa hgi hoa lye lugng tham gia, nhung cac ca so y te cong phai dong vai tro chu dao Thiet lap he thong eung cap cae djch vy cham soc sire khoe loan dien lap trung vao viec eung cap cae dich vu y te ca ban va cac dich vu cham soc sue khoe ban dau Cai thien, nang cap eo sa vat chat, dieu kien lam viec eua eac tram y tl xa, phuang; dao tao cae nhan vien y te eong dong, cac ky thuat vien y te dl bao dam cho hg c6 kha nang lien hanh lot cae eong viec ehiia benh, cham soc sue khoe va triln khai cae boat dgng y t l dy phong Cai thien dieu kien lam viec, giam nhiem moi truang lao dgng, giam thieu lai nan lao dgng va benh nghe nghiep, cham soc sire khoe cho nguai lao dgng va tang cuang dam bao an loan ve sinh lao dgng va an loan giao thong Tai lifu t h a m khao Bg K I hoach - DSu tu, 2011, Bdo cdo Quy hogch long the phdt trien kinh te - xd hoi vimg KTTD Bdc Bg din nam 2020, dinh hudng den nam 2030, Ha Ngi Bg Ke hoach - Dau tu, 2011, Ky yeu Hgi nghi phdt trien ben vieng loan quoc Idn the 3, Ha Ngi Bao cao dilu tra lao dgng 2009, 2010 Nxb Thong ke, Ha Ngi Chinh phu nuac CHXHCN Viet Nam, 2011, Chlen luge phdt trien ben vieng Viet Nam giai dogn 2011-2020, Ha Ngi Hoang Ha, Ngo Thang Lgi, Vu Thanh Huang (2009), Giai phdp giai quyet viec lam, nhd a, ddm bdo dai sdng cho nguai lao dgng nhdm phdt trien cdc KCN ciia tinh Hung Yen qiid trinh CNH, HBH, NXB Lao dong, Ha Noi Kim QuIc Chinh (Chu nhiem), 2006, Bdo cdo tdng hgp Be tai" thu thdp, xdy dung he thdng chi tieu vd ddnh gid tiem ndng, the mgnh, hien trgng phdt trien kinh te - xa hoi cdc viing KTTB Viet Nam", Ha Ngi Nguyen Van Nazm, Ngo ThSng Lgi, 2010, Chinh sdch phdt trien hen vieng cdc vlirig kinh ti trgng diim a Viet Nam, Nxb Thong tin va Truyen thong, Ha Ngi Ting cue Thing ke, Nien gidm Thdng ke, 2009, 2010, Nxb Thing ke, Ha Ngi Ta Dinh Thi, 2007, Chuyen dich ca cdu kinh te tren quan diem phdt trien ben vieng eua viing KTTB BB - VN, LATS, Dai hoc Kinh te quie dan, Ha Ngi 388 ... trien kinh te - xd hoi vimg KTTD Bdc Bg den nam 2020, dinh hu&ng den nam 2030, Ha Noi Bo Ke hoach - Dau tu, 2011, Bdo cdo Quy hogch tong the phdt trien kinh te - xd hoi viing KTTD Bdc Bg din nam. .. Dau lu, 2011, Bao cdo Quy hogch tSng the phdt trien kinh te - xa hoi vimg KTTD Bdc Eg din nam 2020, dinh hu&ng den nam 2030, Ha Noi 379 VIET NAM HOC - KY YEU HOI THAO QUOC TE LAN THlT TU 1.2 Ve... KTTD phia Nam 7,6 8,2 3,6 8,0 5,2 3,7 Ca nuac 37,4 28,9 19,5 15,5 14,8 13,5 Nguon: Nguyen Van Nam, Ngo Thang Lgi, 2010, Chinh sdch phdt triin bin vung cac vimg kinh te trgng diem a Viet Nam, Nxb