Từ những quan niệm trên, có thể đưa ra khái niệm tham mưu và công tác tham mưu như sau: Tham mưu là việc đề xuất các phương án tối ưu về nội dung, cách thức, điều kiện thực hiện để giúp lãnh đạo cấp trên thực hiện các chức năng, quyền hạn, mục tiêu của cơ quan, đơn vị. Công tác tham mưu của lãnh đạo cấp phòng là việc lãnh đạo cấp phòng đề xuất các phương án tối ưu với nội dung, cách thức, điều kiện thực hiện để giúp lãnh đạo cơ quan thực hiện các chức năng, quyền hạn, mục tiêu của tổ chức.
KỸ NĂNG THAM MƯU CỦA LÃNH ĐẠO CẤP PHÒNG I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÔNG TÁC THAM MƯU CỦA LÃNH ĐẠO CẤP PHỊNG Khái niệm cơng tác tham mưu Theo Từ điển Tiếng Việt, “Tham mưu góp ý giúp người huy việc đặt tổ chức thực kế hoạch quân sự, huy quân đội”; “Tham mưu góp ý kiến chủ trương, kế hoạch biện pháp cho người hay tổ chức” (Thái Xuân Đệ, Từ điển Tiếng Việt, Nxb Hải Phòng, H, 2018) Theo Từ điển Tiếng Việt Hoàng Phê chủ biên, “tham mưu” hiểu việc “Giúp người huy việc đặt tổ chức thực kế hoạch quân huy quân đội” “Giúp góp ý kiến lớn, có tính chất đạo”(Viện Ngơn ngữ học, Từ điển Tiếng Việt, Nxb Từ điển Bách khoa, H, 2012) Tham mưu không dừng lại việc giúp lãnh đạo đưa chủ trương, kế hoạch, biện pháp, mà cịn“góp ý kiến lớn, có tính chất đạo” để điều hành hoạt động đơn vị Theo tác giả Trần Đình Huỳnh,“Tham mưu tổ chức, cá nhân tham gia vào việc đề xuất thiết kế kế hoạch, chương trình tổ chức thực kế hoạch, chương trình chủ thể quyền lực lãnh đạo, quản lý định”1 Từ quan niệm trên, đưa khái niệm tham mưu công tác tham mưu sau: Tham mưu việc đề xuất phương án tối ưu nội dung, cách thức, điều kiện thực để giúp lãnh đạo cấp thực chức năng, quyền hạn, mục tiêu quan, đơn vị Cơng tác tham mưu lãnh đạo cấp phịng việc lãnh đạo cấp phòng đề xuất phương án tối ưu với nội dung, cách thức, điều kiện thực để giúp lãnh đạo quan thực chức năng, quyền hạn, mục tiêu tổ chức Vai trị cơng tác tham mưu - Cung cấp sở khoa học giúp lãnh đạo cấp bao quát vấn đề kịp thời xử lý - Tư vấn, hiến kế, đề xuất phương án hỗ trợ lãnh đạo giải vấn đề từ Bộ Nội vụ, Tài liệu đào tạo, bồi dưỡng lãnh đạo cấp Phòng, 2013 thực tiễn, khó khăn, vướng mắc phát sinh trình thực định lãnh đạo, quản lý nhằm đạt mục tiêu tổ chức - Hỗ trợ lãnh đạo quản lý, điều hành; thúc đẩy hiệu lãnh đạo, quản lý; nâng cao chất lượng hoạt động của quan đơn vị Để giúp nhà lãnh đạo có đạo, điều hành khoa học, theo quy trình giải hợp lý, rõ ràng thông suốt, cán tham mưu phải tư vấn, hỗ trợ cho lãnh đạo vấn đề chuyên môn đề xuất xây dựng quy chế làm việc, hồn thiện hệ thống quy trình thủ tục để làm cơng cụ phục vụ q trình điều hành, quản lý người lãnh đạo Các yêu cầu cơng tác tham mưu 3.1 Đảm bảo tính khách quan, trung thực - Khách quan, trung thực yêu cầu bắt buộc công tác tham mưu để đảm bảo cho định lãnh đạo ln xác, kịp thời, đạo đức nghề nghiệp cán tham mưu - Khách quan, trung thực công tác tham mưu thể sản phẩm tham mưu quy định pháp luật định hướng tổ chức Đúng quy định pháp luật: Cán tham mưu, đề xuất phải dựa sở quy định hành pháp luật, khuôn khổ pháp luật, không làm trái quy định pháp luật Khi tham mưu, đề xuất giải nhiệm vụ giao, gặp khó khăn rào cản pháp luật, cần báo cáo lãnh đạo để lãnh đạo có đạo đưa sách đắn kịp thời Đây giúp lãnh đạo có kiến nghị, đề xuất với cấp có thẩm quyền nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung quy định phù hợp với thực tế Đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn: Mỗi cá nhân, đơn vị cấp giao nhiệm vụ thực công tác tham mưu cần ý thức rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cá nhân quan, đơn vị , từ tham mưu với yêu cầu nhiệm vụ; tránh tham mưu vấn đề vượt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phân cơng Đúng quy trình, thủ tục theo quy định: Công tác tham mưu cần tiến hành theo trình tự chặt chẽ bước, khâu, quy trình, đảm bảo chất lượng đề xuất, hỗ trợ tốt cho trình phối hợp bên liên quan, tạo ý thức, trách nhiệm chủ động cho người tham gia 3.2 Bảo đảm sở khoa học - Công tác tham mưu phải đủ thông tin dựa khoa học xác, rõ nguồn gốc, đáng tin cậy Các luận khoa học có sở lý luận thực tiễn, kết nghiên cứu hay số liệu thống kê có tính xác thực qua thẩm định Tham mưu phải xuất phát từ tình hình thực tế, giải yêu cầu đặt - Sản phẩm tham mưu phải đảm bảo tính tổng hợp, tồn diện: Những thơng tin phục vụ cơng tác tham mưu cần phải bao quát, toàn diện kiện, vấn đề khứ, tương lai nhận diện tất mặt, thuận lợi khó khăn, hội thách thức 3.3 Bảo đảm tính khả thi Các chủ thể tham mưu cần tuân thủ nghiêm túc yêu cầu, ngun tắc quy trình thực cơng tác tham mưu; thận trọng lựa chọn thơng tin có giá trị Đồng thời, nghiêm túc nghiên cứu phân tích tình hình, bám sát thực tế, nhận diện phân tích thực trạng mặt hoạt động, rà sốt kỹ yếu tố liên quan, từ sở pháp lý, thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hoạt động hệ thống,… để làm lựa chọn phương án, giải pháp phù hợp Cán tham mưu cần tính tốn, cân nhắc cặn kẽ trước trình bày phương án, đề xuất ý tưởng với lãnh đạo phương án tham mưu Những phương án tham mưu phải thể đa dạng cách thức, giải pháp với ưu, nhược điểm, điều kiện, nguồn lực, cách thức thực hiện, phương án phối hợp, tình phát sinh, phương án đối phó với tình phát sinh; mức độ đạt kết phù hợp với tình hình thực tế đơn vị phương án… để lãnh đạo so sánh, đối chiếu lựa chọn phương án tối ưu phù hợp Ngồi u cầu nêu trên, để q trình tham mưu đạt hiệu cần đến yếu tố bảo mật thông tin, chủ động, kịp thời, tham mưu gắn liền với thông tin quản lý, điều hành lãnh đạo, hoạt động cần an tồn, chắn lúc để đảm bảo cho thành cơng II QUY TRÌNH VÀ KỸ NĂNG CƠ BẢN TRONG CÔNG TÁC THAM MƯU CỦA LÃNH ĐẠO CẤP PHÒNG Căn vào nhiệm vụ phòng để lãnh đạo cấp phòng thực nội dung tham mưu, tùy theo thẩm quyền lãnh đạo cấp trên, tùy theo nhiệm vụ tham mưu điều kiện thực tế lãnh đạo cấp phòng lựa chọn cách thức tham mưu cho phù hợp, tham mưu văn thông qua việc báo cáo trực tiếp ngơn ngũ nói nhằm đạt mục tiêu công tác tham mưu Chuẩn bị tham mưu Bước 1: Xác định vấn đề tham mưu Đây bước quy trình tham mưu Bước thực sau cán tham mưu lĩnh hội thị, mệnh lệnh, yêu cầu từ cấp phát vấn đề nảy sinh cần góp ý, tư vấn cho lãnh đạo Bước liên quan đến câu hỏi: Vấn đề gì? Vấn đề xuất từ nào? Vấn đề có thuộc thẩm quyền giải lãnh đạo khơng? Thơng tin thơng tin cần tìm kiếm? Cách thức tìm kiếm thơng tin? Việc xác định lựa chọn vấn đề tham mưu cần rõ ràng, cụ thể để định hướng cho bước tham mưu cách xác Bước 2: Thu thập, phân tích, tổng hợp thông tin - Thông tin tin tức thu nhận xem yếu tố đầu vào quan trọng trình định giải nhiệm vụ quản lý thực tế - Thơng tin cứ, sở cho hoạt động lãnh đạo quản lý, phục vụ cho việc hoạch định đường lối, sách, định tổ chức Đối với công tác tham mưu, thông tin nguyên liệu đầu vào quan trọng để chủ thể tham mưu xây dựng phương án giải vấn đề tham mưu Do đó, tổ chức nhà lãnh đạo xác định nhiệm vụ đầu tiên, quan trọng cơng tác thu thập xử lý thông tin Việc thu thập xử lý thơng tin khâu xun suốt q trình thực công tác tham mưu Việc thu thập thông tin vào mục đích, yêu cầu, nội dung vấn đề cần tham mưu, cần giải để lựa chọn khai thác thông tin phù hợp - Cán tham mưu phải xác định rõ nhu cầu thông tin phục vụ công tác tham mưu, thơng tin tầm nhìn, mục tiêu, chiến lược hoạt động, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, sách, pháp luật nhà nước, quy chế, quy định, tình hình thực tế đơn vị, tình huống, vấn đề, cơng việc cần tham mưu, thơng tin có liên quan đến lãnh đạo, - Việc định hướng từ đầu thông tin cần thu thập giúp tạo tập trung, xác chắn trình thu thập, khai thác thông tin cần thiết, quan trọng Các thông tin khai thác từ nhiều kênh khác Chẳng hạn thông tin bên nội bộ, gồm hệ thống văn quản lý, họp, hội nghị, hội thảo, kết kiểm tra sở; văn pháp lý, cơng trình nghiên cứu, sách, báo, tạp chí chuyên ngành phương tiện thông tin đại chúng….Trên sở nguồn thông tin, cần lựa chọn cách thức thu thập phù hợp nghiên cứu tài liệu, vấn, quan sát, phát phiếu điều tra… Phương pháp thu thập có ưu, nhược điểm riêng Chính vậy, với vấn đề quan tâm, cần lựa chọn phương pháp, cách thức thu thập phù hợp để khai thác triệt để thông tin cần thiết nhằm phục vụ tốt cho mục đích, yêu cầu đặt - Trên sở thông tin thu thập được, cán cấp phịng cần phải xử lý để phân tích, phân loại lựa chọn thơng tin xác, khách quan, kịp thời, phục vụ cho công tác tham mưu, đáp ứng yêu cầu tổ chức - Tuy nhiên, yêu cầu cán tham mưu, khai thác sử dụng thơng tin cần đảm bảo tính xác tin cậy, đầy đủ, kịp thời, mới, an toàn bảo mật thông tin Để xác định độ tin cậy thơng tin địi hỏi đội ngũ tham mưu cấp phòng cần vào số liệu khoa học, từ văn pháp luật, sở pháp lý, từ hướng dẫn cấp vấn đề thực tiễn địa phương … Lãnh đạo cấp phòng phải có kinh nghiệm, nhạy bén quan sát để phát hiện, nắm bắt thông tin Mục tiêu cuối phải hình thành chất liệu thơng tin chuẩn hóa, mã hóa, hệ thống hóa thành nhóm nội dung tham mưu đáp ứng yêu cầu công tác lãnh đạo, quản lý Với thông tin quan trọng, cần phải kiểm chứng mức độ tin cậy hữu ích trước sử dụng thơng qua phân tích kỹ bối cảnh hình thành thơng tin, người truyền đạt, cách thức truyền đạt cần phải tính đến khả khiến thông tin bị che giấu làm sai lệch so với thông tin ban đầu Nếu cần thiết, cán tham mưu phải đến tận nơi hình thành nguồn thông tin để nắm bắt đầy đủ xác định chắn chất thông tin có Trên sở thơng tin thu nhận, cán tham mưu tiến hành phân tích mâu thuẫn chứa đựng đó, xác định tất yếu tố, kiện, tượng liên quan mối quan hệ nhân chúng, tìm tất nguyên nhân khách quan, chủ quan, trực tiếp, gián tiếp, sâu xa, tiềm ẩn vấn đề Các thông tin sau kiểm tra, xác minh phân tích xếp vào mối quan hệ mạch lạc, có hệ thống theo tiêu chí định như: thời gian, tác giả, tầm quan trọng, tính phổ biến, sai, … Bước 3: Dự báo phương án tham mưu Đây cơng việc mang tính khoa học, dựa suy đoán logic, nhạy bén, sáng suốt khả nhìn xa, trơng rộng cán tham mưu kết hợp với hiểu biết quy luật vận động, quy luật phát triển kinh nghiệm thực tiễn tích lũy để nắm bắt diễn tiến, chiều hướng phát triển vấn đề nẩy sinh tình hình Trên sở đó, phán đốn, dự báo giúp lãnh đạo vấn đề xẩy để có phương án giải quyết, đối phó kịp thời Trong tranh tổng thể dự báo, có tầm nhìn dài hạn, gắn liền với chiến lược lâu dài, có tầm nhìn ngắn hạn, gắn với kế hoạch cụ thể cần giải thời gian trước mắt Trong trình dự báo, với vấn đề đơn giản, phạm vi hẹp, cán tham mưu tự sưu tầm tài liệu, tổ chức cơng tác nghiên cứu, tranh thủ ý kiến quan tham mưu liên quan đến vấn đề dự báo Còn vấn đề lớn, nội dung quan trọng, phức tạp, đánh giá dự báo vấn đề có tầm chiến lược, quan hệ đến tồn cục, cần thu thập ý kiến đơn vị tham mưu, ý kiến số lãnh đạo có kinh nghiệm, khảo sát phạm vi cần thiết, hội thảo lấy ý kiến chuyên gia các cán am hiểu vấn đề Trên sở đó, sàng lọc rút kết luận cần thiết Trường hợp có ý kiến khác nhau, dự báo tình hình khác nhau, cán tham mưu quan tham mưu cần báo cáo lãnh đạo loại ý kiến đó, đồng thời, nêu ý kiến riêng mình, để lãnh đạo có để xem xét, lựa chọn định Để có kết dự báo phương án khả thi, việc thu thập, phân tích, tổng hợp thơng tin phải đảm bảo để có nguyên liệu đầu vào cho việc dự báo Có thể khẳng định: Thơng tin phân tích, đánh giá đầy đủ, xác, cụ thể chất lượng dự báo đảm bảo nhiêu Cán tham mưu cần phải dự báo, lựa chọn giải pháp đề xuất công tác tham mưu, trình hoạt động, quan, đơn vị phải thường xuyên đối diện với tình nảy sinh Chính vậy, cán tham mưu phải hỗ trợ lãnh đạo việc tìm kiếm lựa chọn giải pháp phù hợp để giải vấn đề Cơng việc địi hỏi cán tham mưu phải có khả phân tích, xử lý, tổng hợp thơng tin, có tầm nhìn việc nhận diện, đánh giá vấn đề liên quan tương lai, giải pháp triển khai vào thực tế Hồn thiện trình phê duyệt 2.1 Tham mưu văn 2.1.1 Soạn thảo văn tham mưu Khi lựa chọn phương án thực hiện, cán tham mưu cần phải hoàn thành sản phẩm tham mưu văn tham mưu thức Đây giai đoạn cán tham mưu tạo sản phẩm, chứng minh thuyết phục lãnh đạo tham khảo, sử dụng giá trị hữu ích sản phẩm tham mưu, đó, cán tham mưu cần phải nắm vững kỹ trình bày văn Cụ thể sau: - Cán tham mưu cần chuẩn bị văn bản, giấy tờ, liệu, số liệu cần thiết, nắm vững tình tham mưu, có ý tưởng rõ ràng vấn đề tham mưu (phương hướng, giải pháp, cách thức giải quyết…) Tùy theo nhiệm vụ tham mưu, mục tiêu việc tham mưu yêu cầu loại hình văn phù hợp với thẩm quyền giải lãnh đạo… mà cán tham mưu tiến hành soạn thảo văn thơng qua hình thức văn là: Nghị quyết, định, cơng văn, tờ trình, kế hoạch.… - Hình thức, thể thức văn khác nội dung khác Mặc dù loại văn có yêu cầu riêng, bản, trình soạn thảo loại văn tiến hành với bước cụ thể sau: + Xây dựng dự thảo đề cương văn Đây bước quan trọng giúp người soạn thảo có định hình việc triển khai vấn đề cần tham mưu; xác định rõ cấu trúc; nội dung chính; đồng thời, xếp theo trật tự logic; sở lựa chọn thông tin, liệu phù hợp để xây dựng nội dung Căn vào đối tượng tiếp nhận, nội dung cần soạn thảo, người soạn thảo lựa chọn loại văn hình thức thể phù hợp Trước soạn thảo cần xác định để gửi cho lãnh đạo cấp trên, gửi bên hay gửi đơn vị ngang cấp đơn vị Trường hợp gửi cho cấp Báo cáo, Tờ trình, quan, tổ chức bên ngồi thường Cơng văn, cịn với đơn vị ngang cấp văn gửi thường Đề nghị… Yêu cầu chung nội dung văn tham mưu phải đảm bảo logíc, rõ ràng, đầy đủ xác Cán tham mưu cần nắm rõ mục tiêu, yêu cầu loại công việc, vấn đề cần giải quyết, để định cách thức tham mưu văn ngơn ngữ nói, phù hợp với hoàn cảnh đối tượng cụ thể + Dự thảo chi tiết văn Về nội dung, văn phải chứa đựng đầy đủ nội dung thông tin cần thiết liên quan đến vấn đề quan tâm Các nội dung cần triển khai cách rõ ràng, mạch lạc theo trật tự để đảm bảo tính logic chặt chẽ Tránh xếp lộn xộn, chồng chéo hay trùng lặp nội dung, gây cản trở cho trình tiếp nhận lĩnh hội thơng tin từ phía người đọc Để đáp ứng yêu cầu nội dung, văn phải có tính hợp pháp, tính khoa học tính khả thi Về thể thức: Văn thể thức đảm bảo yêu cầu: Đầy đủ yếu tố thể thức văn bản; thiết lập bố trí yếu tố văn cách khoa học, theo quy định pháp luật hành Về văn phong sử dụng văn bản: Đảm bảo đầy đủ yêu cầu tính xác, tính khách quan, tính trang trọng, lịch tính khn mẫu 2.1.2 Lấy ý kiến tham gia tập thể Dự thảo văn tham mưu cá nhân nhà lãnh đạo, quản lý thành viên tổ chức thảo luận thống ý kiến Đây người đã, tham gia vào khâu tiến trình triển khai nhiệm vụ mà văn đề xuất Sự tham gia góp ý người giúp cán soạn thảo cung cấp thêm thông tin xác nhận lại độ tin cậy thông tin cần thiết, hiểu rõ khó khăn, thuận lợi, điểm mạnh, điểm yếu hội thách thức mà tổ chức phải đối mặt triển khai cơng việc, để từ có giải pháp phù hợp; đồng thời, giúp thành viên nắm bắt thông tin liên quan đến nhiệm vụ thực có xu hướng ủng hộ cao định cuối mà lãnh đạo đưa ra, nâng cao ý thức trách nhiệm với nhiệm vụ giao 2.1.3 Tiếp thu ý kiến hoàn thiện văn tham mưu Việc tiếp thu ý kiến tất người dựa sở có chọn lọc để đảm bảo phù hợp với vấn đề quan tâm Nếu vấn đề chưa cụ thể, rõ ràng hay cịn có ý kiến trái chiều, cần có thêm thời gian để trao đổi, sưu tầm thêm số liệu, tài liệu để làm sáng tỏ vấn đề đến thống trước hồn thiện văn để trình lãnh đạo phê duyệt 2.1.4 Trình dự thảo văn để lãnh đạo phê duyệt Một dự thảo văn trình lên thường lãnh đạo yêu cầu chỉnh sửa bổ sung hay số nội dung Và việc chỉnh sửa lần, phải làm nhiều lần trước xét duyệt Có văn cá nhân lãnh đạo thơng qua, có văn cần đến họp bàn, trao đổi, thống tập thể ban lãnh đạo, sau lãnh đạo phê duyệt Với văn có dung lượng lớn, trình lãnh đạo, cán tham mưu nên tóm lược lại nội dung tờ trình thuyết minh kèm theo để tạo thuận lợi cho lãnh đạo việc theo dõi Việc trình văn lên lãnh đạo dù tiến hành trực tiếp hay gián tiếp, cán tham mưu phải theo dõi sát trình chuyển giao văn chắn việc tiếp nhận văn vào sổ sách chuyển đến tay người có thẩm quyền giải kịp thời gian, đảm bảo theo tiến độ dự kiến 2.2 Trình bày sản phẩm tham mưu ngơn ngữ nói Trình bày ngơn ngữ nói hoạt động thường xuyên phổ biến công tác tham mưu, tiến hành nhằm cung cấp phân tích thông tin cho lãnh đạo trước xem xét, cân nhắc để định Nội dung báo cáo thường đề cập đến phương pháp, biện pháp mới, dự thảo sách, dự thảo kế hoạch, trình triển khai kế hoạch, vấn đề nhân sự, tài chính, kết nghiên cứu… Việc trình bày báo cáo sử dụng ngơn ngữ nói cơng tác tham mưu có số đặc trưng khác biệt là: - Hình thức báo cáo thường tiến hành phạm vi nội tổ chức (giữa cán tham mưu với lãnh đạo; cán tham mưu với thành viên họp….); - Cả người nói người nghe quen biết nhau; - Số lượng người nghe hạn chế hơn; - Thời gian báo cáo thường hơn, câu hỏi người nghe đặt thường nhiều hơn; - Mục đích trình bầy báo cáo cung cấp, chia sẻ thơng tin Chính từ đặc trưng này, giúp cho cán tham mưu trở nên gần gũi với lãnh đạo thành viên tham gia buổi trình bày báo cáo Cách thức giao tiếp, trao đổi thê dễ dàng, thuận lợi - Vì báo cáo sản phẩm tham mưu ngơn ngữ nói nên cán tham mưu cần tập trung vào việc mơ tả, giải thích, phân tích đưa lý lẽ, lập luận chặt chẽ, thuyết phục thay tường thuật khơi gợi cảm xúc người nghe - Để đảm bảo khả bao quát vấn đề ý xếp theo trật tự logic, dàn ý tổng quát cho sản phẩm tham mưu ngơn ngữ nói cần đảm bảo phần sau: + Mở đầu: Giới thiệu mục đích Báo cáo; + Thảo luận: Phương pháp tiến hành tư liệu tham khảo; kết đạt được; + Kết luận: Chốt lại vấn đề vừa trình bầy - Trên thực tế, nội dung tham mưu hồn thiện kỹ lưỡng, khơng phải lúc cán tham mưu thể tốt vấn đề chuẩn bị, q trình ln bị chi phối yếu tố chủ quan khách quan: + Yếu tố thuộc người nói: Nhiều thơng tin, thơng tin q phức tạp, giọng nói khó nghe, thái độ phong cách, trang phục …không phù hợp; + Yếu tố thuộc người nghe: Sinh lý (sức khỏe, tuổi tác, thính giác ); tâm lý (xúc động, vui, buồn, tức giận); thái độ (định kiến, khơng thiện chí, khơng muốn thừa nhận người khác, khơng thích nghe ý kiến, quan điểm trái ngược…) + Yếu tố môi trường: ồn, nóng, lạnh, khoảng cách xa… + Yếu tố liên quan đến phương tiện, trang thiết bị kỹ thuật Đây yếu tố mà cán tham mưu cần phải tính đến để chuẩn bị trước phương án dự phịng ứng phó kịp thời xẩy Cần tạo chủ động trình bày, để giúp người cán tham mưu đạt hiệu mong muốn Tổng kết, đánh giá trình tham mưu Đây bước cuối cùng, lại bước quan trọng trước khép lại quy trình tham mưu Bước tiến hành nhằm đánh giá kết việc thực định lãnh đạo Căn vào tình hình thực tế kết trình thực hiện, cần đánh giá mức độ đạt được, chưa đạt được, nguyên nhân thành công thất bại để rút học kinh nghiệm cho hoạt động quản lý, lãnh đạo tham mưu sau III CÁCH THỨC RÈN LUYỆN KỸ NĂNG THAM MƯU CỦA LÃNH ĐẠO CẤP PHÒNG Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác tham mưu lãnh đạo phịng - Trình độ, lực, am hiểu quan điểm, chủ trường, đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước; nắm vững quy định chức năng, nhiệm vụ, xác định rõ vị trí, việc làm cá nhân; quy chế quan, đơn vị; nguyên tắc hoạt động tổ chức trị xã hội; tình hình kinh tế - xã hội giới, Việt Nam, tỉnh, huyện, … - Ý thức, thái độ, trách nhiệm, động hứng thú cán tham mưu: Được biểu trình thực thi cơng vụ, thơng qua đạo đức cơng vụ, lịng u nghề, đam mê, nhiệt huyết để tìm kiếm giải pháp, vượt qua khó khăn, thử thách nghề nghiệp Đồng thời, thể tinh thần cầu thị, ham muốn học tập, trau dồi, nâng cao trình độ đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt - Cơ chế sách đãi ngộ, yếu tố quan trọng, tạo môi trường thuận lợi để đảm đảo thu nhập, có vị trí làm việc phù hợp với lực, sở trường; có điều kiện học tập phát triển quan tâm đào tạo, bồi dưỡng bổ sung kiến thức, phương pháp làm việc, cách thức giải vấn đề tham mưu đặt Một số biện pháp nâng cao lực tham mưu cho đội ngũ lãnh đạo cấp phòng - Nâng cao nhận thức vị trí, vai trị công tác tham mưu Nâng cao nhận thức cho đội ngũ lãnh đạo cấp cán lãnh đạo cấp phịng vai trị, ý nghĩa cơng tác tham mưu chất lượng, hiệu hoạt động quan, đơn vị Đối với lãnh đạo cấp trên, cần nhận thức sâu sắc tầm quan trọng cơng tác tham mưu, từ đó, có tư đổi cách thức đạo, hướng dẫn nhiệm vụ tham mưu cấp cho cấp phịng; có thái độ cầu thị, khách quan lắng nghe, tiếp nhận ý kiến góp ý, đề xuất cán lý cấp phịng báo cáo - Hồn thiện thể chế, sở pháp lý, tạo môi trường làm việc thuận lợi cho công tác tham mưu Thể chế pháp lý cho việc đề xuất ý kiến tham mưu Các chủ thể tham mưu phải đối chiếu, so sánh với nhiều văn pháp luật, để khơng rơi vào tình tham mưu trái Luật Vì vậy, việc hoàn thiện khung pháp lý đồng bộ, bảo đảm thống yêu cầu cấp bách cơng tác tham mưu Ngồi ra, quan, đơn vị cần phải xây dựng hoàn thiện hệ thống quy trình thủ tục làm việc, quy chế, quy định hệ thống tiêu chí đánh giá, để làm sở cho trình thực hiện, tạo thuận lợi cho công tác tham mưu Nhất là, cần quy định rõ ràng chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn cán giao thực công tác tham mưu Bảo đảm để chủ thể tham mưu chủ động với nhiệm vụ mình, ln sáng tạo, tìm tịi giải pháp để giải hồn thành tốt cơng việc - Coi trọng xây dựng đội ngũ cán làm công tác tham mưu, thực đồng khâu công tác cán Thực tế chứng minh, sản phẩm tham mưu có chất lượng, đáp ứng yêu cầu thực tế mang lại hiệu cao cho hoạt động quan, đơn vị bị chi phối trực tiếp từ trình độ, lực, trách nhiệm, nhiệt huyết cán tham mưu Do vậy, để có đội ngũ cán tham mưu có lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ, trách nhiệm, địi hỏi đơn vị phải xây dựng chăm lo phát triển đội ngũ cán tham mưu Do vây, tuyển chọn, sử dụng cán phải đảm bảo công bằng, khách quan Phải ưu tiên người có trình độ chun mơn vững vằng, có lực, phẩm chất đạo đức tốt có tố chất phù hợp với đặc thù công tác tham mưu Cần dựa kết tham mưu; lấy chất lượng sản phẩm tham mưu tiêu chí quan trọng để đánh giá, xếp loại đề bạt, bổ nhiệm cán - Hàng năm, có kế hoạch bồi dưỡng, nâng cao trình độ, nghiệp vụ cho cán làm cơng tác tham mưu Tạo hội để cán tham mưu tham gia lớp tập huấn chuyên môn nghiệp vụ chương trình bồi dưỡng kỹ hành chính, kỹ giao tiếp, ứng xử; kỹ đàm phán, thuyết phục… Cần chuẩn bị tốt đội ngũ tham mưu kế cận Quy định trách nhiệm cán giỏi chun mơn, có bề dày kinh nghiệm tham mưu kèm cặp, huấn luyện - Đầu tư, nâng cấp sở vật chất, phương tiện phục vụ công tác tham mưu Cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc yếu tố hỗ trợ đắc lực có ảnh hưởng lớn đến chất lượng, hiệu cơng tác tham mưu Vì vậy, quan, đơn vị cần ý trang bị phương tiện, máy tính, máy in, máy fax, máy photocopy, máy scan, điện thoại, bìa hồ sơ, hộp đựng tài liệu trang thiết bị khác; đồng thời cần làm tốt công tác quản lý, lưu trữ hồ sơ, tạo sở liệu phục vụ công tác tham mưu Bảo đảm liệu thông tin cho hoạt động tham mưu Đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học công nghệ áp dụng văn phịng điện tử liên thơng, áp dụng phần mềm công tác văn thư để tiếp nhận, lưu trữ văn đi, đến hồ sơ công việc, sử dụng hệ thống hộp thư điện tử… để nâng cao chất lượng công tác tham mưu tiết kiệm nguồn lực cho đơn vị CÂU HỎI ÔN TẬP Làm rõ vai trị cơng tác tham mưu hiệu quản lý, điều hành lãnh đạo chất lượng hoạt động quan, đơn vị Liên hệ thực tế? Để đáp ứng u cầu, địi hỏi cơng tác tham mưu, cán tham mưu phải đảm bảo lực phẩm chất gì? Từ nguyên tắc, yêu cầu, kỹ cơng tác tham mưu, đồng chí hạn chế công tác tham mưu quan nơi đồng chí cơng tác? Cơ quan, đơn vị thân đồng chí làm để nâng cao chất lượng cơng tác tham mưu Cho ví dụ minh họa? Đồng chí chia sẻ tình đáng nhớ thực hoạt động tham mưu thân? TÀI LIỆU THAM KHẢO Nước CH XHCN Việt Nam (2008), Luật Cán bộ, công chức Nước CH XHCN Việt Nam (2010), Luật Viên chức Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật cán bộ, công chức, Luật viên chức năm 2019 Xây dựng đạo đức cán bộ, công chức Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH hội nhập quốc tế (2003), Nxb Thống kê, Hà Nội Lưu Kiếm Thanh (2010), Nghiệp vụ Hành Văn phòng, Nxb Thống kê, Hà Nội Nguyễn Hữu Tri (2005), Quản trị văn phòng, Nxb Khoa học kỹ thuật ... nghiệm cho hoạt động quản lý, lãnh đạo tham mưu sau III CÁCH THỨC RÈN LUYỆN KỸ NĂNG THAM MƯU CỦA LÃNH ĐẠO CẤP PHÒNG Các yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác tham mưu lãnh đạo phịng - Trình độ, lực, am... hành lãnh đạo, hoạt động ln cần an tồn, chắn lúc để đảm bảo cho thành cơng II QUY TRÌNH VÀ KỸ NĂNG CƠ BẢN TRONG CƠNG TÁC THAM MƯU CỦA LÃNH ĐẠO CẤP PHÒNG Căn vào nhiệm vụ phòng để lãnh đạo cấp phòng. .. phòng thực nội dung tham mưu, tùy theo thẩm quyền lãnh đạo cấp trên, tùy theo nhiệm vụ tham mưu điều kiện thực tế lãnh đạo cấp phòng lựa chọn cách thức tham mưu cho phù hợp, tham mưu văn thông qua